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助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇一
這次全市脫貧攻堅工作會議,也是一次市、鄉、村三級干部大會。為了開好這次大會,我們還邀請了省、市駐村工作隊和包扶企業負責人共同參加。應該說,這次大會既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會。主要任務是貫徹落實關于扶貧開發系列重要講話精神,全面落實省市扶貧開發工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神,研究部署我市脫貧攻堅工作,把思想認識統一到全面建成小康社會目標上來,把工作重心傾斜到脫貧攻堅上來,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來,確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅任務,確保到20xx年,凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。
剛才,子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅工作實施方案》的起草過程、總體內容等方面作了說明,這個方案就是指導凌源今后幾年脫貧攻堅工作的綱領性文件,大家要結合實際認真貫徹落實。同時,在會上有4位同志作了表態發言,我們又與各鄉鎮街簽訂了責任狀,簽了狀就是立下了“軍令狀”,務必嚴格兌現,全面完成。下面,我講四點意見。
今年全市“兩會”之后,市委市政府陸續召開了幾個大規模的會議,第一個是基層黨建工作會議,第二個是經濟工作會議,第三個是紀委全會暨黨風廉政建設工作會議,第四個是維護國家安全和社會穩定工作會議,第五個就是今天的脫貧攻堅工作會議??梢哉f,20xx年市委市政府重點抓的工作就是這五項工作,這五項工作也是我們的中心工作,而脫貧攻堅是其中之一。為什么將脫貧攻堅工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因:
對脫貧攻堅工作高度重視,并且在黨的xx屆三中全會上首次提出了脫貧攻堅,將扶貧開發變為精準扶貧、精準脫貧,應該說,這是中央抓的一項重點工作。那么,作為基層黨委政府,我們要與中央保持高度一致,也必須將其作為一項重點工作。近幾年來,習對脫貧攻堅工作發表了一系列重要論述,他講:“小康不小康,關鍵看老鄉”,我認為這是非常接地氣的一句話。同時,講:“脫貧攻堅事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象”,這“五個事關”表明了脫貧攻堅工作的重大意義。此外,習在世界減貧與發展高層論壇上還講到了“三個全部”,即:到20xx年我國貧困縣全部摘帽,貧困村全部脫貧,貧困人口全部越線。這“三個全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴承諾,作為凌源來說,必須要完成這“三個全部”。而且,大家應該知道,我們抓了多年的扶貧開發,從未提過“精準”兩個字,而這次中央突出提出了“精準”的要求,我認為這也是脫貧攻堅工作的一大突出特點,就是由原來的“大水漫灌”變為“精準滴灌”,對貧困戶的鑒定要做到精準,貧困戶致貧原因分析要做到精準,推進這項工作的措施要做到精準,貧困戶的包扶工作也要做到精準。所以說,脫貧攻堅工作是一項政治任務,我們必須堅決落實、堅決完成。
按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標準,到20xx年年底,凌源仍有79個貧困村,貧困戶16949戶,貧困人口31453人,就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時,對照全面建成小康社會的標準,我們在農村文化、科技和社會事業等方面差距還比較大??梢哉f,凌源要全面建成小康社會,關鍵在農村,關鍵在農民,關鍵在改變農村面貌。我們幫助這些貧困群體實現真正脫貧了,農村面貌就會發生實質性變化,凌源就會實現全面小康社會目標。
近兩年來,經濟下行壓力持續加大,宏觀經濟形勢非常嚴峻。中央作出脫貧攻堅的部署,也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經濟發展。而且,中央作出這個決策之后,國家各部委、各條戰線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題,包括財政、交通、電力、水利、旅游開發等都會向貧困地區傾斜。那么,我們在包裝上報項目時,就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作,凌源欠賬又這么多,經濟下行壓力這么大,我們一定要抓住這個機會,多包裝與扶貧相關的項目,這樣既能解決貧困人口脫貧問題,又能促進項目落地,拉動凌源經濟發展。可以說,在當前的形勢下,脫貧攻堅工作是刺激和拉動經濟的一個重要手段。那么,到20xx年中國全面步入小康社會之后,國家還有沒有這樣的政策,現在還不能確定,但至少目前是個機會,我們必須抓住,以脫貧攻堅為拉動,實現凌源的快速發展。
基于以上三方面分析,我們將脫貧攻堅工作確定為全市的一項中心工作。抓好這項中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、財力也要向脫貧攻堅工作集中。市委各部委、市人大、市政協、市政府各部門、市直各單位和群團組織都要為脫貧攻堅做出貢獻。各地、各部門單位在考慮工作時,一定要考慮到脫貧攻堅工作,在擺布資金、項目時,首先要向貧困地區傾斜,做到了這點,脫貧攻堅這項中心工作也就凸顯出來了。
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決戰決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求,我們總體的安排是按照兩個階段來布局。第一階段:即20xx-20xx年,要打好三年脫貧攻堅戰,到20xx年底,摘掉凌源省級貧困縣的帽子。朝陽的5個縣全部是省級貧困縣,這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達的任務指標,將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在于,與其他縣市相比,凌源的貧困村少,貧困人口相對較少,農民人均純收入相對較高。同時,從20xx年凌源經濟運行情況來看,主要經濟指標包括財政總量、gdp總量等等,都走在了朝陽前列,基于目前良好的發展勢頭,凌源也應該率先摘帽。我們實現省級貧困縣摘帽,要完成79個貧困村整體脫貧,全市16949戶、31453貧困人口全部精準脫貧,有限時間僅剩2年零9個月,任務是非常繁重的。第二階段:20xx-20xx年,鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實現全面建成小康社會目標,僅僅脫貧是不夠的,脫貧并不代表達到小康標準。我剛剛講到,對照全面建成小康社會標準,凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年,我們要著重抓全面小康問題,確保到20xx年底達到全面小康社會標準。
就三年脫貧攻堅階段而言,我們要將精準扶貧、精準脫貧作為務求全勝的攻堅戰來打,在每一年度量化指標,具體到村、到戶、到人,打好每一年的殲滅戰,用每一年殲滅戰來保證脫貧攻堅戰的全勝。年度目標:20xx年,完成20個貧困村摘帽,5595戶、10071人脫貧;20xx年,完成29個貧困村摘帽,5606戶、10091人脫貧;20xx年,完成30個貧困村摘帽,5748戶、11291人脫貧。當然,貧困人口的數據是動態的,我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進行的任務分解,這幾年肯定會有進有出,我們在宏觀上要準確把握。核心要求:就兩個字“精準”,一定要落實到人頭上。具體工作打法:
1.繪好“一張作戰圖”。就是繪制好一張79個貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰圖。在全市脫貧攻堅戰指揮部就掛一張作戰圖,目標就是三年把紅旗插滿79個貧困村。
2.開辟“兩個戰場”。就是全市的整體戰和各鄉鎮的陣地戰。全市整體戰就是三年必須“摘帽”,陣地戰就是以鄉鎮為單位,以鄉鎮為陣地,以貧困戶為堡壘,一個一個攻堅突破。今天新任的村黨組織書記都來了,未來你們所在的村,就是脫貧攻堅的主戰場,你們所任職的三年,恰恰是全市脫貧攻堅的三年,你們這屆任期最主要的任務就是脫貧攻堅工作。到下個任期,考核村黨組織書記換屆人選的時候,是否完成脫貧任務將是一項重要考核指標。同時,我們一定要把攻堅戰的重點放到貧困戶、貧困人口上,這樣才能把“精準”真正落實到位。
3.做到“三箭齊發”。就是群眾主力、社會合力、黨政推力。群眾主力就是一定要調動群眾的積極性,群眾的積極性調動不起來,扶持的再多,也無濟于事。因此,我們要充分發揮人民群眾作為脫貧攻堅主要力量的作用;社會合力就是動員一切可以動員的力量,把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級干部,要增強自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊的同志都在場,省市投入這樣大的精力,派駐這樣精干的人員,代表了黨和政府對凌源老百姓的關心。作為凌源人更要奮發圖強,要自己找差距,努力把份內工作做好,把貧困問題解決好;黨政推力就是各級黨委政府要把脫貧攻堅工作作為中心工作,向脫貧攻堅工作傾斜人力、物力、財力。
4.把握四個關鍵點。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退的問題。
——關于“扶持誰”的問題。關鍵要搞好精準識別,把扶貧對象摸清楚、搞準確,把家底盤清,這是前提。如果情況不清,脫貧攻堅戰就失去了目標;如果情況不實,我們的各項扶貧措施就不能做到靶向定位、精準發力。所以,一定要把“扶持誰”的問題搞清楚,把貧困戶致貧的原因摸清楚,這樣我們才能知道向哪發力、如何發力。
——關于“誰來扶”的問題。在凌源,脫貧攻堅,沒有旁觀者,沒有局外人。市四大班子要帶頭,鄉鎮街是主體,相關各部門要一起上陣,包括各幫扶企業和社會自然人等都是脫貧攻堅的主力軍,一定要做到全黨動手、全社會參與。
——關于“怎么扶”的問題。要嚴格落實中央“五個一批”脫貧措施,逐鄉、逐村、逐戶、逐人“量身定做”扶貧方案和脫貧措施,對有勞動能力的貧困人口實施產業扶貧;對需要移民搬遷的要實施危房改造、翻建或易地搬遷;對因病致貧的要實施醫療就助;對因學致貧的要實施教育培訓支持,包括免除學雜費;對喪失勞動能力和無勞動能力的要實施政策兜底。
——關于“怎么退”的問題。精準扶貧是為了精準脫貧,目的和手段要弄清楚。要堅持靜態與動態管理“雙管齊下”,按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,完善貧困人口進入與退出動態管理機制,確保進退有序。同時,要完善好貧困人口進退核查制度,開展進退監測評估,確保脫貧數量與質量。需要強調的是,在實際工作中,可能會有一些貧困邊緣戶找到我們,要求納入貧困戶,因此,做好貧困人口認定非常關鍵。在這個問題上,市委市政府的態度是堅決的,我們的大門永遠是敞開的,只要符合條件的就要納進來。同時,進入條件也是嚴格的,扶貧辦已經下發了相關的認定標準,必須按標準嚴格執行,絕不能走后門、送人情。此外,要嚴格落實貧困人口認定的公開、監督等相關程序,出現問題,要嚴格問責。
5.堅持“五個結合”。脫貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程,必須與其他工作統籌兼顧,打好“組合拳”。
——堅持扶貧與扶志相結合。習曾強調要解決貧困現象代際傳遞問題,通俗地講,就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個問題,“扶志”至關重要。實現脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念,通過教育引導,讓貧困群眾掌握一技之長,自立自強、創新創業,自食其力、脫貧致富。
——堅持扶貧與經濟發展相結合。我剛剛也講了,這是我們經濟發展的一次重大機遇,一定要緊緊抓住。以發展推動扶貧開發,以扶貧開發促進發展,通過推進項目建設,發展設施農業、畜牧業、林果業、特色旅游、商貿物流等產業,實現扶貧開發與經濟發展的良性互動。
——堅持扶貧與改善農村面貌相結合。關于這個問題,我們在脫貧攻堅實施方案中提出了“六個到位”,涉及到的相關部門單位,要對79個貧困村逐一進行調研,拿出切實可行的方案。一是交通到位。剛才,廣輝局長代表交通部門做了表態發言,講的非常好。那么,到20xx年,全市所有的村能不能都通客車?現在還有哪個村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時間研究。二是電力到位。按照省市要求,貧困村的動力電要全部接到位。現在我們還有多少個村動力電沒有到位?這三年如何落實?電力部門要全面排查,并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個村還有多少村沒有解決?特別是79個貧困村解決沒有?水務部門要準確掌握,拿出應對辦法。四是信息網絡到位?,F在已經是信息時代了,剛才,劉玉娟同志在發言中提到了發展電商扶貧的問題,如果互聯網沒有覆蓋到村,沒有接入老百姓家里,那么,我們怎么來發展電商?老百姓怎么通過互聯網來獲取信息、銷售自己的產品?因此,信息網絡建設特別重要。相關部門一定要研究到位。五是物流配送網絡站點到位。我們要發展電商,要把自己的產品銷售出去,就要通過物流配送運輸,這就需要我們把物流配送網絡站點要建設到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅工作絕不是人均年收入超過3080元就達到標準了,這只是一項主要指標。全面建成小康社會的標準是由30多項指標構成的,除了人均收入之外,還有其他相關指標,而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一,一定要整治到位。
——堅持扶貧與社會穩定相結合。要認真解決好群眾關心關注的熱點難點問題,促進社會公平正義,讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后,實現社會持續和諧穩定。
——堅持扶貧與黨建相結合。現在全市正在進行村“兩委”換屆,目前全市243個行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成,沒有出現任何違法違紀的問題,朝陽市委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村“兩委”換屆如此重視,就是要進一步強化基層黨組織,配強村“兩委”班子,把基層的工作做好,真正發揮基層黨組織的戰斗保壘作用。所以,一定要將扶貧工作與黨建工作結合起來。
6.落實“六大機制”。分別是:
——責任傳導機制。市鄉村三級黨組織書記,逐級簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。
——領導包扶機制。由副縣級領導定點包鄉鎮,直到脫貧,方能脫鉤。
——社會聯動機制。市直部門單位分別包貧困村,并整合駐村工作隊、第一書記、幫扶企業和社會幫扶資源,一包到底,直到穩定脫貧。
——政策保障機制。整合扶貧、財政、金融、涉農資金和與扶貧相關的各項政策,向貧困村和貧困群眾傾斜。
——考核評估機制。我們考核鄉鎮和部門,鄉鎮要考核到村,考核內容具體到每個貧困戶、每個貧困人口。
——獎懲問責機制。實行脫貧攻堅“一票否決”制,把脫貧攻堅實績作為年度考核、評優選優的重要依據。
這里,我特別強調一下對脫貧的認定問題。現在中央對脫貧認定有了新要求,對貧困地區是否真正脫貧,不以地區上報或扶貧開發部門認定為準,而是以第三方評估機構的評估結果為準。到20xx年,凌源是否實現全面脫貧,不用我們自己說,也不用省市扶貧辦認定,而是由第三方評估機構到凌源進行嚴格的實地評估后進行認定。所以,大家一定要高度重視,切實把脫貧攻堅工作做實、做細、做精準。
三、堅決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰。
今年是脫貧殲滅戰的首場戰役,事關三年攻堅戰的完勝。剛才,我們與各鄉鎮街立下了軍令狀,全市上下一定要齊心協力,打好今年的殲滅戰,為三年脫貧攻堅開個好局。
打好今年的脫貧殲滅戰,重點要實現以下10個目標:1.確保20個貧困村摘帽,5595戶、10071口人脫貧;2.對建檔立卡貧困戶發展產業項目,全部由財政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業、大戶吸納建檔立卡戶就業或帶動貧困戶創業,每安置或帶動1人給予相應財政扶貧資金補助;4.全面鋪開79個重點貧困村基礎設施“六到位”工程;5.加快推進農村敬老院建設和升級改造,逐步實現有集中供養意愿60歲以上“三無”老人(無勞動能力、無子女、無收入來源)全部集中供養;6.實行所有建檔立卡貧困家庭子女學前、小學、初中、高中、職業中專階段教育全部免費入學,并給予相關生活補助;7.對建檔立卡貧困人口參加政策性農業保險全部免費;8.完善醫療保險和大病救助政策,凡建檔立卡貧困人口參加新農合全部免費;9.對所有建檔立卡貧困人口實用技術和技能培訓全部免費;10.水利管理、護林防火、鄉村保潔、農村公路養護、養老護工等崗位,優先安排建檔立卡貧困人口,20xx年每鄉鎮安排10人以上。這些是剛性指標,年底要重點進行考核。
圍繞上述目標任務,著力抓好“六個精準”。
第一,精準確定扶貧對象,確保攻堅目標到村到戶到人。
——要開展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動,確保符合要求的要全部納入,不符合條件的堅決予以清除,既不漏統,更不虛統。我們提出把人力、物力、財力向脫貧工作傾斜,并出臺了一系列扶持政策,老百姓一定會高度關注,特別是對認定的貧困人口是否符合條件會更加關注。因此,各鄉鎮尤其是村要嚴格把關,絕不能出現“走私”的問題,必須做到精準,避免群眾產生攀比問題。按照方案的要求,這項工作要在3月25日前完成。
——要對貧困人口的致貧原因進一步分析,這項工作是做好脫貧攻堅工作的基礎,要對貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細問題,做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級都有據可查、精確無誤,這樣才能做到精準發力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關要求進行公示,實行動態管理,認真接受群眾監督。
第二,精準安排項目,確保整村推進到村到戶。整村推進的重點是做好產業開發和基礎設施建設,核心是提高發展能力和增加農民收入。要按照全面推進、重點聚焦20個摘帽貧困村的要求,將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜,確保到年底完成任務。
——整合涉農項目向貧困村傾斜,助推貧困村生成主導產業。農業三大主導產業是貧困農民生活和收入的主要來源。推動脫貧,必須加強現代農業建設,積極引導貧困村發展“一鄉一業”、“一村一品”,大力發展農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型經營主體,通過自我發展和經營主體帶動,推動貧困戶發展穩定收入項目,實現脫貧致富。
——整合行業資源向貧困村傾斜,補齊貧困村基礎設施和社會事業短板。各行業主管部門要將道路、農村飲水安全、農田水利、農網改造、小城鎮、新農村、公共文化、公共衛生等工程項目,優先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布,全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產生活條件。同時,希望省市駐村工作隊積極和單位領導溝通協調,調整幫扶資金撥付計劃和方式,將今后幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村,力爭幫扶的貧困村提前實現摘帽,在脫貧攻堅戰中發揮模范帶頭作用。
——整合黨建資源向貧困村傾斜,讓基層組織成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗保壘。黨支部換屆已經完成,村委會換屆即將開始,各村支部書記作為換屆工作領導小組組長,要統籌好村委會換屆工作,選出一個好班子,真正讓村委會成為書記的好幫手,帶領本村完成好脫貧攻堅任務,帶領貧困群眾脫貧致富。同時,要結合實施“黨建+扶貧”行動,將全市79個貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治范圍,確?;鶎狱h建與脫貧攻堅工作實現雙贏。
第三,精準使用資金,確保扶貧資金發揮最大效益。關于扶貧資金的使用,遼寧省政府和省扶貧開發辦都專門下發了文件,我們要認真抓好貫徹落實。
——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要動用財力,對79個貧困村特別是當年要完成摘帽任務的貧困村,給與一定的資金支持;各鄉鎮要積極與金融部門搞好對接,撬動更多信貸資金支持貧困村發展產業,支持貧困戶發展項目和就業創業。現在,國家對金融扶貧相當重視,比如我們的移民搬遷項目,農發行一次性就給了20億的貸款,而且利息只有1%左右,類似這樣的政策,我們一定要把握好。下一步,國家和省市在旅游、水利等資金的使用上,一定會優先用于扶貧項目和領域,我們一定要把項目編制好,多向上爭取資金。
——統籌整合扶貧資金使用。要以重點扶貧項目為平臺,把專項扶貧資金、相關涉農資金、社會幫扶資金捆綁用于貧困村,優先投入到今年有摘帽任務的貧困村,切實發揮積聚效應和規模效益。
——加強扶貧資金審計和監管。各鄉鎮街要對扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專帳、專人管理,確保??顚S谩⒎忾]運行。審計部門要嚴格按照辦法進行審計和監督,堅決防止被截留和挪作它用,一經發現,嚴懲不貸。
第四,精準制定扶貧措施,確保因戶制宜、因人施策。對識別出來的貧困戶,都要制定切實可行的幫扶措施,實現精準幫扶、精準脫貧。
——產業扶持一批。扶貧不是慈善救濟,而是要引導和支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手創造美好的明天。有勞動能力、可以通過生產脫貧的貧困人口,他們缺資金、缺產業、缺技能,我們要緊緊依托當地資源稟賦和產業基礎,宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜游則游,由財政扶貧資金給予項目補助,引導他們發展特色產業,增強造血功能,實現穩定增收、就地脫貧,力爭年底前使8018人通過發展產業脫貧。同時支持貧困群眾在本地或外出務工、創業,這是短期內增收最直接見效的辦法。
——住房改善扶持一批。對于部分地處偏遠、自然條件惡劣、生態脆弱村組的貧困群眾,很難就地脫貧,需要實施易地搬遷。今年我市將實施易地移遷貧困人口375人。
——醫療救助一批。要完善新型農村合作醫療和大病保險政策,發揮醫療救助保障對因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。
——教育資助一批。農業、教育、扶貧、婦聯、人社等有培訓職能部門,要瞄準市場需求、農民需要的專業開展技能培訓,使貧困人口增強謀生致富的本領。同時,要做好關愛留守兒童工作,進一步加強管理和服務;加大貧困家庭學生資助力度,確保不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞。
——民政兜底一批。將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人口,全部納入農村低保,實現應保盡保。并研究出臺低保線與貧困線“兩線合一”的實施辦法,確保兩個政策無縫銜接。
第五,精準做好因村因戶派人工作,確保結對幫扶到村到戶。要形成領導包鄉、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機制。
——副縣級以上領導包扶鄉鎮街,負責協調統籌所包鄉鎮貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號工作,一包到底,直到穩定脫貧,達到全面小康。
——部門單位包扶貧困村。全市243個村,一村不落,逐一落實幫扶部門、第一書記,79個重點貧困村,逐一落實駐村工作隊,建立長效幫扶機制,不脫貧、不脫鉤。
——干部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎上,由部門指定干部包扶貧困戶,16949戶、31453人,不落一戶、一人,幫助研究致富產業、解決實際問題,確保穩定脫貧。
——調動社會資源參與幫扶,開展“百企幫百村”活動,鼓勵支持民營企業、社會組織、愛心人士參與脫貧攻堅,自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路,開發優勢資源,培育主導產業,加快脫貧步伐。
第六,精準衡量扶貧成效,確保實現如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機制實施方案》要求,貧困人口脫貧以戶為單位,以該戶年人均純收入連續2年超過國家扶貧標準、有安全住房、家庭無因貧輟學學生為主要衡量指標。加快建立反映客觀實際的貧困村、貧困戶退出機制,必須做到精準脫貧。
——要設定時間表,實現有序退出。要對照全市整體安排,早建機制、早作規劃,每年都哪個貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數,既要防止拖延,又要防止急躁。
——要實施嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要嚴格脫貧驗收辦法,明確摘帽標準和程序,確保摘帽結果經得起檢驗。要加強對脫貧工作績效的社會監督,增強脫貧工作績效的可信度。對玩數字游戲、搞數字扶貧的,一經查實,嚴肅追責。
——要實行逐戶銷號,做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶要實行動態管理,脫貧了逐戶銷號,返貧了重新錄入,做到政策對戶、脫貧到人、有進有出。
——要對已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程,在一定時期內讓其繼續享受相關政策,避免出現邊脫貧、邊返貧現象。
打好脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,是對全市各單位和廣大干部的重大考驗。我們必須把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重,作為發展的重中之重,作為檢驗和考核干部政績的重中之重,以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風,確保脫貧攻堅這項中心工作落到實處。
一要狠抓責任落實。要在全市形成“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人”的工作機制。
——我和仁禮同志對全市脫貧攻堅工作負總責;市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負責;扶貧開發辦要牽頭抓總,協調統籌全市脫貧攻堅各項工作。
——各鄉鎮街黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)是本地脫貧攻堅的第一責任人。各鄉鎮是扶貧脫貧的責任主體,要緊盯重點村組和重點人群,創新脫貧攻堅思路和辦法,積極做好與幫扶單位的銜接與溝通,切實做到思路清晰、凝聚合力、心中有數、手中有賬。
——各村支部書記和村委會主任是本村脫貧攻堅的第一責任人。要帶領村“兩委”班子,履行好主體責任,發揮好群眾致富帶頭人作用,真正把好事辦好、讓百姓認可。
——全市所有部門都要強化大局意識、服務意識,按照各自職能分工,抓好承擔的扶貧攻堅工作,精準列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃,一項一項抓好落實。
二要搞好政策對接。脫貧攻堅是一項政策性和實踐性很強的工作,國家和省市的若干相關政策會陸續出臺。
——具體承擔扶貧任務部門,要嚴格執行國家及省市扶貧政策、法規和相關程序,堅決不能違背,這是原則問題。
——各行業部門要敏銳看到脫貧攻堅中蘊含的巨大發展機遇,用好用足用活上級相關政策,加大跑部進省力度,多爭取扶持項目和資金。
——各地、各部門單位要根據全市總體方案安排,倒排時間、掛圖作戰,精確設計脫貧攻堅任務書、時間表,研究制定切實可行的措施辦法。
三要嚴格考核問責。要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來,建立激勵機制,樹立良好導向,在全市上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向,嚴格兌現獎罰,鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現作為。
——要健全正向激勵機制。組織部門要把重要崗位和干部指數騰出來,每年從脫貧工作先進鄉鎮和單位,提拔重用一批靠實干、靠業績脫穎而出的干部。哪一個鄉鎮脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多,誰能夠超額完成任務,就優先提拔誰,予以重用,接任者原則上從原班子中選拔產生。對在精準扶貧中充分發揮作用、表現優秀的市直部門干部要優先提拔使用。對優秀的第一書記,今年我們要選拔幾個予以重用。同時,在提名黨代表、人大代表、政協委員和評選勞動模范、先進個人、先進企業時,務必要有脫貧工作鑒定,要把承擔的脫貧任務完成效果,作為一項否決性指標。
——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作為考核各級領導干部的主要內容,實行“一票否決”。對那些在脫貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導,要進行問責。對完不成任務的,該懲戒的堅決懲戒,該調整的堅決調整,特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領導干部要嚴肅處理,絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計,加大責任追究力度,對貪占扶貧資金和物資的,要嚴肅處理。同時,我建議市人大、市政協把脫貧工作納入對人大代表和政協委員的年度考核之中,對完不成脫貧任務的,要有懲戒約束措施。
——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定和要求的?!胺晏岜叵隆笔潜WC干部接地氣,真正參與脫貧攻堅的好措施,也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經歷的機關事業單位干部,已經提拔的要補課,擬提拔的必須有基層工作經歷;對新考錄沒有基層經驗的公務員,要全部安排到貧困鄉村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
對脫貧攻堅工作,我們必須瞪起眼睛,紀檢監察部門要加大暗訪力度,深入了解幫扶情況,看一看包扶領導和干部到位沒到位,摸清貧困戶的界定實不實、準不準,要敢于叫板,敢于問責。宣傳部門要發揮各類新聞媒體的作用,通過各種形式,宣傳脫貧攻堅重大意義、政策措施及先進典型,推廣好經驗、好做法,凝聚和傳遞正能量。
省市各駐村工作隊是省市部門精挑細選出來的,具有堅定的政治品格和極強的工作能力,所駐的村都是相對落后的村,生活條件和工作環境相對較差,隊員們都做出了很大的奉獻,也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉鎮的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰,充分發揮你們的自身優勢,為貧困村理清發展思路、爭取上級支持、發展特色產業多做貢獻。同時,所在鄉鎮一定要盡力為工作隊營造良好工作環境,對駐村工作隊的業績,要通過扶貧部門、對口部門及時向所在單位反饋,表現好的要向各級媒體推薦宣傳。同時,各位“第一書記”要把“第一書記”當作一生的榮耀,當作施展才能、增長見識的舞臺,帶著對群眾的深厚感情開展工作,不僅要把身子扎在農村,更要把心放在農村,和老百姓同呼吸共命運,真正為老百姓辦實事、辦好事,切實在脫貧攻堅第一線,鍛煉才干、提高能力。只要你們把“第一書記”的工作做好了,也就為你們自己打通了一條進步的“通道”。
同志們,新時期扶貧開發,中央有要求,群眾有期待,時間很緊迫,任務很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度,以高度的政治自覺和責任擔當,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,勇當打贏脫貧攻堅戰的排頭兵,努力為凌源如期全面建成小康社會、實現三年脫貧攻堅任務目標做出新的更大貢獻!
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇二
同志們:
在全市追趕超越工作會后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,體現了脫貧攻堅的重要性和艱巨性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點意見:
一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
20xx年,全市各級各部門和社會各界共同努力,推動212個貧困村、13.67萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標任務,實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易,各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。20xx年11月27日,中央發出脫貧攻堅動員令后,我們立即響應、快速行動,及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議,同步印發《脫貧攻堅實施方案》,舉辦市、縣、鎮三級600余名干部參加的脫貧攻堅培訓班,第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。市縣兩級建立指揮部,鎮辦設立作戰室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導干部“三個一”包抓機制,抽調280多名干部充實攻堅力量,集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。圍繞精準扶貧,在中省“五個一批”基礎上,提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業優先、先業后搬和“原籍管理地和林、社區服務房和人”,建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制,極大調動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,我市被批準為全國政策性金融扶貧實驗示范區,爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面,形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式,“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。
在充分肯定成績的同時,我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講,脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看,我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題,尤其是群眾發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看,全市只有3個縣精準識別和精準退出準確率達到了98%以上,有2個縣區精準退出準確率低于95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實,扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際,難以發揮帶動貧困群眾的作用;少數貧困戶滿足于吃低保、拿救濟,缺乏自我發展意識,對幫扶有依賴,甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素,必須強化責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題,努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。
二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧。
今年春節前夕,在河北省張北縣考察時指出:“脫貧是全面小康的底線任務,不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準這盤棋,做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的1月21日,汪洋副在商洛調研時講到,脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動發展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實感做好服務群眾工作,既確保實現短期脫貧目標,更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循,必須深刻領會精神實質,自覺用于工作實踐,扎實推進精準扶貧,加快實現精準脫貧。
(一)要認真落實精準要求。中央提出了“六個精準”要求,我們要選好結合點,找準突破口,打好主動仗,著重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。建好市、縣精準扶貧數據大平臺,對建檔立卡貧困戶要嚴格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數據核準,做到村不漏戶、戶不漏人,動態管理,心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。全市目前有4000多名駐村幫扶隊員、1000多名第一書記,還有2.4萬多名黨員干部結對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線、單位做后盾、領導負總責”工作機制,加強對幫扶干部的管理和支持,堅持不脫貧、不脫鉤,引導他們因戶施策、因人施策,充分發揮作用,助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運用“七個一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。防止弄虛作假,搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準,確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩定脫貧。
(二)要突出抓好產業扶貧。培育增收產業是脫貧致富的根本路徑,也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢,因地制宜培育特色產業,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅,加大招商引資力度,努力引進企業、引進資金、引進能人,為貧困群眾穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點,積極培育和依托市場主體,支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,力促每個貧困村都能以此為基礎創新經驗、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。
(三)要進一步改善基礎設施。一是一是道路交通,要積極爭取中省項目支持,加強國省干線、縣鎮公路、旅游道路建設提升,抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造,提升交通互聯互通水平,增強農村公路覆蓋范圍和通達能力。二是信息通訊,要強力推進農村光網、4g網絡、廣播電視村村通等工程建設,加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應,搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇,下大力提高農村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題,增強農村整體供配電能力,確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設,做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治,加快建設美麗鄉村。對納入“十三五”規劃的基礎建設項目,要一個一個盯緊靠實,列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用于農村路、水、電、環境整治等項目,要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。
(四)要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實財政專項扶貧資金,力爭每年增長20%以上;二要加強財政涉農資金整合,各縣區2月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區建設,力促已申報的100億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續編報一批重大項目,確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進“兩權抵押”信貸創新,各縣區、各金融機構要積極參與試點,為新型市場經營主體發展提供信貸支持,進一步完善專項、行業、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。
三、把責任扛在肩上,確保實現年度減貧目標。
今年全市要脫貧303個貧困村、15.7萬貧困人口,任務已分—6—解下達各縣區,剛才還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節點任務或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務,牢記肩負的責任和使命,苦干實干加油干,堅決完成今年脫貧攻堅任務。
(一)要層層傳導責任壓力。脫貧攻堅是統攬全局的大事,要堅持黨政主要領導負總責,既運籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導壓力,調動一切積極因素投入脫貧攻堅,構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體,縣區委書記和縣區長是一線總指揮,鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員,要緊扣全年任務制定方案,統籌扶貧資源,完善推進機制,抓緊抓早抓落實,迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內職責,尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,務必強化大局意識和服務意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調一致,協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業脫貧攻堅任務,納入年度目標責任考核,實行公開承諾、問責問效,把導向立起來,讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門,由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告并提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,加強調查研究、統籌協調和督查考核,為黨委政府科學決策當好參謀,推動各項政策措施落實。
(二)提高扶貧資金使用效益。隨著脫貧攻堅的深入推進,扶貧項目和資金來得更快、規模更大,必須嚴格監管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃為引領、重大項目為載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費和重復建設,集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,扶貧項目資金全部到縣,項目審批權限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項資金在鎮辦滯留,未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取,更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理,對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等,既要特事特辦提高效率,又要堅持原則、堅守底線,把好資金使用關口,讓扶貧資金發揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作為監督重點,緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節,提前介入,防范未然。對項目推進慢、資金使用效益差的,要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,必須從嚴懲處。
(三)大力培育可持續扶貧動力。一要充分發動群眾。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來,加強思想教育和宣傳引導,既從發展上、物質上幫扶,更要從思想上、精神上激勵,幫助貧困群眾樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。各級領導干部要勇于盡責擔當,自覺落實好“三個一”包抓機制,抓出實效,樹立標桿。聯點幫扶部門和企事業單位,每年要為所聯村辦成1-2件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協作地市的聯系,積極邀請他們走進安康,主動上門溝通銜接,以發展的眼光和開放思維,借助外力促進脫貧攻堅,加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業崗位、發展產業帶動群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎,激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,抽調一批優秀干部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考核、一體化獎懲,對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整,表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識,建設一支政治堅定、業務過硬、甘于奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。
同志們,面對艱巨的脫貧攻堅任務,我們必須堅定愚公移山的志向,以強烈的政治自覺和責任擔當,咬定目標,精準發力,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,為建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇三
精準扶貧是當前各級黨組織和黨員干部的一項緊迫的重要的政治任務。在扶貧過程中,肯定會出現各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題,需要我們重視人的要素在扶貧攻堅中發揮的作用。
在扶貧攻堅過程中,筆者將人員分為三類:扶貧對象,也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員,就是國家機關派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯絡員,扶貧對象與扶貧工作人員的聯系紐帶,一般指村居六大員、村小組組長。
當前的扶貧過程中,我們主要關注的是扶貧對象,各級黨政府在扶貧工作中,都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓,這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標對象,具有重大的意義。我們在扶貧工作中,務求扶貧對象信息采集精準、貧困原因摸排得精準、致富項目落實得精準,這些都無疑為精準扶貧打下了良好的基礎保障。扶貧工作人員,也是各級黨組織重點關注的對象。各地為促脫貧攻堅顯成效,不遺余力的加強對扶貧工作人員的監管,從工作機制、人員激勵、工作培訓等各方面都給予大力的支持?;鶎勇摻j員,看似微乎其微,但是如果作用發揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農村問題復雜多樣,農村問題呈現地域文化特色?;鶎勇摻j員往往引領的是"新鄉賢"作用,有其獨特的號召力和影響力。當前情形下,我們對基層聯絡員的關注卻是最匱乏的。
扶貧對象,要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中,要摸準扶貧對象真正致貧原因,集中力量解決貧困突出問題,做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅持思想發動先行,團結依靠群眾,尊重群眾意愿,并重點做好宣傳工作,努力改變群眾"等、靠、要"的思想。要積極發動群眾,以項目為載體,采取共同參與的方式,讓貧困群眾直接參與扶貧開發項目。
盡管如此,我們不可否認,在一些扶貧對象中,他們不愿靠雙手勞動致富,就想著坐享金山銀海、不勞而獲,或者有些特殊的原因導致無法開展扶貧工作。筆者曾經在一個村小組開展扶貧對象摸排,遇到過很多扶貧對象,咨詢有什么脫貧項目要得到支持的時候、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時,都是想著國家能直接撥點現金給他們。有一扶貧對象因為歷史原因與子女分戶,都八十多的高齡,已經享受低保,對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員,要真抓實干,一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實事求是,要與群眾融為一體,耐心聽取群眾意見,加強與群眾的溝通交流。要堅持理論聯系實際,從農村實際情況出發,從群眾期望出發,準確找到扶貧途徑和幫扶手段,最終實現群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾,才能服務群眾。只有堅持從群眾的利益出發,才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關鍵,是國家方針政策的執行者。同時,扶貧項目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,手握一定的權力,也要注意防止腐敗的滋生,對扶貧工作人員的監管是一項任重而道遠的艱巨工程。
基層聯絡員,要充分調動他們的積極性,免去后顧之憂。特別是基層農村黨員干部,他們是扶貧的領頭羊,是上級政策的傳達者,是政府與群眾之間的"轉換站"."火車跑得快,全靠車頭帶","要想富,靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進程。要主動引導他們解放思想,拓寬發展渠道,充分調動他們帶領群眾脫貧致富的主動性和積極性。要主動通過帶領創業、帶頭致富、帶動發展,不搞半拉子工程,用先動帶動后動,用榜樣的力量發聲,有力推動扶貧工作的開展。要適當合理提高他們的福利待遇,免去基層聯絡員的后顧之憂,使他們一心一意地投入扶貧攻堅工作中來。
馬克思主義認為,"人的本質即勞動".扶貧工作也是一個勞動創造的過程,這個勞動需要扶貧對象、扶貧人員、基層聯絡員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩,群策群力,才能打贏脫貧攻堅奔小康這場"硬仗".
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇四
近年來,為響應中央和省委關于脫貧攻堅的重大決策號召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局,積極組織引導全市離退休干部助力脫貧攻堅及鄉村振興。
一是認真謀劃,精心部署。按照省委老干部局《關于組織引導全省離退休干部實施“311”工程助力脫貧攻堅的通知》(黔老干通[20xx]11號)和《關于組織引導全省離退休干部深化實施“311”工程助力脫貧攻堅三年工作方案》(黔老干通[20xx]7號)要求,結合遵義市15個縣(市、區)實際,制定下發了《關于組織引導全市離退休干部實施“三個一五”工程助力脫貧攻堅的通知》(遵市離退通〔20xx〕13號)(即:組織老專家創建“產業發展示范點”15個,組織離退休干部黨支部創建“黨建扶貧示范村”15個,組織離退休干部創建“脫貧攻堅示范戶”150戶,故遵義簡稱“三個一五”工程)和《組織引導全市離退休干部深化實施“三個一五”工程助力脫貧攻堅三年工作方案》(遵市離退通〔20xx〕18號),方案明確了20xx年至20xx年創建工作目標,列出清晰的時間表、任務圖,強化工作推進的措施和要求,為各地各單位開展創建、鞏固提升指明了方向,確保全市創建工作整體推動、深化推進。
二是加強領導,確保落實。為推動工作落實,加強對全市離退休干部開展“311”工程創建活動的指導,遵義市離退局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關科室負責人為成員的工作領導小組,明確專人負責日常事務和對上對下聯絡工作。局黨委定期召開局班子會議,對“311”工程進行研究,部署各縣(市、區)“311工程”創建。各縣市區結合自身實際,積極組織發動老同志參與“311”工程,邀請老同志同步成立了工作指導小組,緊緊圍繞市委市政府工作大局,充分發揮全市離退休干部政治優勢、經驗優勢、威望優勢,深化實施“311”工程。
三是制定標準,精準創建。為進一步深化實施“311”工程,助力脫貧攻堅工作,遵義市離退局堅持問題目標導向,結合遵義實際,制定出臺了“311”工程創建標準及考核評分細則,推動創建任務落細、落小、落實。標準及考核評分細則,從工作部署、制定措施、隊伍建設、工作推進、示范“點、村、戶”創建等方面著手,結合脫貧攻堅工作,在村級黨建、產業扶貧、脫貧成效等基礎上,將任務量化、措施細化。標準及細則出臺后,更加夯實創建基礎、豐富創建內容、提高創建層次,全面推動“311”工程創建落地生根、見到實效。
四是狠抓落實,務求實效。為推動“311”工作均衡開展,20xx年4月26日,遵義市離退局在赤水市召開了全市“311”工程推進現場會,對全市深化“311”工程創建工作進行安排部署,掀起了深化創建的新高潮。遵義市各縣(市、區)離退局局長、業務科長和2名來自“311”工程一線的老同志代表共計60余人參會。20xx年5月,組織七個調研督查組到各縣指導“311”工程創建,每組由一名班子成員或縣級領導帶隊,先后深入15個縣(市、區)、部分鄉(鎮)和村開展調研督查,指導工作開展。11月,遵義市離退局再次組織七個調研督導組,到脫貧攻堅點、村、戶驗收達標狀況,對創建工作進行初步檢查驗收,確?!?11”工程創建取得實效。
五是統籌創建,重點突破。按照“鄉村振興”二十字方針為指向,以助力脫貧為基礎、建設美麗鄉村為目標,根據出臺的示范村、示范點、示范戶創建達標標準,要求各地各單位打破行業和單位界限,按照專業特長相近、興趣愛好相同、幫扶意向一致的原則,采取單位間、支部間、社團間、老同志間抱團參與的形式,集中人力、物力、技術、項目等資源要素,將示范村、示范點、示范戶捆綁到一個地方搞集中創建,確保建強一個支部、壯大一個產業、帶富一方群眾,帶動影響更多老同志助力脫貧攻堅,擴大離退休干部參與脫貧攻堅的影響力。
據悉,遵義老同志熱情高漲,積極參與,充分發揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點子多的優勢,深入基層,深入生產一線、項目一線、田間地頭、農家院落、百姓家中,了解項目建設、農業生產、群眾生活等民生問題,宣傳黨的十九大精神和系列重要講話精神,黨和國家各項強農惠農富農政策,收集群眾發展意見建議,幫助村民解決實際問題,化解社會矛盾,對村級經濟發展規劃、項目落實、民生事業建設、留守兒童關愛、精準扶貧等關系村民切身利益方面提出了寶貴意見和建議,為農業產業園區、農業專業合作社和致富能手等提供技術指導,有力推動黨建扶貧示范村的戰斗力和凝聚力。向產業示范點致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經驗、好方法,積極幫助化解企業和群眾生產生活中遇到的難題,為推動精準脫貧、同步小康夯實了社會基礎。截止目前,創建工作取得了初步成效,在全市創建18個示范點、16個示范村、158戶示范戶,經過初步驗收,已經有10個示范點、9個示范村、105戶示范戶初步達到創建標準。創建工作取得了初步成效,老專家共開展了200余次技術咨詢活動、30次技能培訓活動、48次專題調研活動,幫助理思路出點子300條,開展政策宣講1100次,幫助協調項目28個,協調解決資金600余萬元,解決困難問題400個,化解矛盾210件。
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇五
短暫而又緊張的五天。18堂貼近農村實際的課程,10多位領導專家授課,著實讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀,對案例駕輕就熟的引用,對黨建知識循循善誘般地剖析引導,對壯大村級集體經濟典型人物事跡的介紹宣傳,對黨風廉政建設、掃黑除惡斗爭中發生在村支書身上樁樁案件的警示,對村集體“三資”清理、農村產權改革等相關業務知識的講解釋疑,讓我知曉了政策,理清了思路。
穿透心靈的追問,為什么當村干部?
五天的課堂學習,四夜的影像觀看,讓我們有時間可以沉下來、靜下來,來想一想“入黨為什么,當‘官’干什么”這個大問題。
通過培訓學習更進一步加深理解了我是誰,為了誰,依靠誰的真正含義,使我們這些村支書,尤其是像我這樣換屆后新當選的支部書記們,不再盲目,不再彷徨,不再自以為是。真正明白村級工作不同于經商辦企業,干支書不同于當總經理。
村支書最貼近基層,最貼近群眾,是黨扎在最基層的根。一言一行,黨之形象。宣傳的是黨的政策,傳遞的是黨的溫暖,凝聚的是黨的力量。村官雖小,卻事關黨在基層工作的大問題。直接關系到黨的執政基礎牢固還是不牢固,黨的政令暢通還是不暢通,黨的群眾工作好還是不好,黨的目標實現還是不實現。
為官一任造福一方,功夫更在課堂外。
使命在心中,走路就有方向。這次培訓,縣委李書記、市縣組織部長都對我們全體書記進行了鼓勵,寄予了厚望,凝聚了各級領導對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。
這次培訓清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅,引領鄉村振興的方向,指明了抓黨建工作的主責、主業、主角,闡明了黨建工作與中心工作的辯證關系。讓我們真正明白了黨建是引領農村各項工作的龍頭,抓好黨建就是最大的政績。
這次培訓也讓我深深地感到能力不足、本領恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的,那不是新時代的村支書,要不斷加強學習,加深黨性修養,提升綜合素質,切實履職盡責。
這次培訓也激勵著我們,要在新時代展現新擔當,實現新作為。做制度的守門人,樹牢“四個意識”,堅定四個自信,自覺做到“兩個維護”,帶頭執行黨的各項規章制度。做工作上的實干人,牢固樹立以人民為中心的發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,不折不扣地完成上級交辦的任務。在經濟上,謀劃好實施好村級發展規劃。在文化上,踐行社會主義核心價值觀,傳播中華優秀傳統文化,占領農村文化陣地。在生態文明上,改善農村人居環境,守住綠水青山,讓天常藍,地常綠,水常清。在綜合治理上,持續推進普法宣傳,不斷提高農民素質,建設平安團風。做干事中的干凈人。帶頭講政治、親群眾,講規矩、守紀律,搞發展、干實事。堅守心中的紅線與底線,做到心有所畏,行有所止。
為官一任,自當造福一方。在五年的任期內,要逐步實現鄉村“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富?!?,讓全村群眾的獲得感、安全感、幸福感持續提升,為實現中華民族兩個百年目標做出村級的作為與貢獻!
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇六
今天會議的主要目的是:貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神,對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓,確保各項目標任務全面完成。今年來,我們先后在全市三級干部會議、全市農村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署,在不久前召開的全市全面小康工作調度會上,再次對這項工作進行了強調,充分說明了市委對這項工作是高度重視的。
剛才,1家民營企業、1個鎮、1個村作了典型發言,2個鎮作了表態發言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅工作進行了講評,既總結了成績,又指出了問題,并對后段工作進行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,對我們做好今后的工作具有很強的指導性和操作性,請大家認真抓好落實。下面,我再強調三個方面的意見:
一、要提高思想認識,堅定信心抓脫貧。
打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重大任務。以來,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發工作會議上強調:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”。今年8月28日,家毫書記在全省領導干部會議上指出,當前“尤其要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會,要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩定”的決策部署,作為一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好,堅定不移打好脫貧攻堅戰。榮華書記多次召開會議,專題研究調度脫貧攻堅工作。9月5日,榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出,要確保實現現有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視,充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合并后,我市還有26個貧困村,建檔立卡貧困人口14895人,要在20xx年實現整體脫貧,這是必須完成的硬任務,沒有任何價錢可講,沒有任何后路可退。我們一定要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心,鼓足干勁,把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識,作為頭等大事和第一民生工程來推動落實。
二、要突出問題導向,精準發力抓脫貧。
從剛才講評通報的情況來看,我市脫貧攻堅工作還存在不容忽視的問題,如,3個鄉鎮臺帳底子不清,3個鄉鎮的扶貧小額信貸還沒有“破零”,6個鄉鎮易地搬遷安置項目建設開工率為64%、完工率僅為39%,個別村的村干部一個人聯系多個貧困戶,4個單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊員沒有駐村、沒有幫扶資金,還有3個單位要么主職沒有到過扶貧村,要么工作隊員沒有駐村,要么沒有幫扶資金,等等。在后段的工作中,一定要堅持聚焦問題,精準發力,著力解決以下四個方面的問題:
一是精準識別,解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提,就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確,把底子澄清。要以現有建檔立卡的貧困人口為核查重點,按照“農戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規??刂啤⒄麘糇R別”的原則,逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核。要對貧困人口實行“實名制”管理,進一步細化分類,搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡、村有冊、鎮有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級都有據可查、精確無誤。鎮(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關,簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌,對答如流。貧困戶名單要進行公示,讓群眾提意見,讓群眾說了算,一個也不能漏,一個也不能多。
二是精準結對,解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者,沒有局外人,一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領、企業參與“三位一體”的辦法,扎實做好結對幫扶文章?!罢鲗А?,就是市鎮村三級,以及職能部門發揮政策、資金和人力資源優勢,主動擔當,同頻共振,幫助貧困人口脫貧?!澳苋藥ьI”,就是組織致富能手、返鄉創業人員為貧困戶傳授技術,提供就業,幫助創收?!捌髽I參與”,十三村、億利達、凡泰、中發、浮標協會成員單位等民營企業已經帶了個好頭,下一步,還要動員更多有實力、講擔當的企業參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導,還是能人帶領、企業參與,歸根結底,都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實,所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結對,并主動加強聯系,結對幫扶覆蓋率要達到100%,因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達到80%以上。
三是精準施策,解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的“四跟四走”要求,結合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程,精準施策發力,精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,做到項目資金、幫扶措施精準到戶,通過幫助一戶一戶脫貧,實現整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務,只能增加,不能減少,有條件的鎮村,今年要提前實現整體脫貧。二要揚優補短。大力發展楠竹、浮標、油茶、特色種養等傳統優勢產業,扶持發展農家樂、民宿游等新業態,確保每個貧困村有1-2個產業發展項目,每個貧困戶至少有1個增收項目,貧困人口均有增收產業基地。三要分類施策。按照“發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法,根據貧困成因和自身條件,一村一策,一戶一法,該扶的扶,該搬的搬,該兜底的兜底。四要內外發力。既要廣泛借助外力,積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅,又要充分激發內力,調動群眾的積極性,讓廣大群眾真正動起來,自力更生脫貧致富。
四是精準管理,解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面,脫貧要讓群眾認可。精準扶貧不養“懶人”,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,嚴格評估,對標驗收,逐戶銷號,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,還要群眾認賬。另一方面,要加強后續服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程,在一定時期內繼續享受相關政策,堅持發展特色產業,開展勞務培訓,增強“造血”功能,避免出現邊脫貧、邊返貧的現象。
三、要加強組織領導,健全機制抓脫貧。
打好脫貧攻堅戰,關鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風,抓好脫貧攻堅這項中心工作。
一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務,切實擔當第一責任人職責,做到親自部署、親自督辦,真正帶頭、真正落實。村支部書記處于脫貧攻堅的最前沿,要切實發揮好領頭雁作用,主動擔當,不等不靠,帶領群眾增收致富?!暗谝粫洝币料氯ィ鲋饕猓朕k法,全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃,隊員駐村必須達到每月20天,做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協委員時,以及明年村兩委換屆時,必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業績。
二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度,隨著脫貧攻堅的推進不斷提升,省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策,保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發展機遇,用好用足上級政策,加大跑部進省的力度,更多地爭取扶持項目,更多地爭取一般性轉移支付和民生類的專項轉移支付。二要強化信貸支持。鎮(街道)和金融機構要加強銜接溝通,及時做好資金籌措下達,前移關口,主動服務,加大放貸力度,條件符合一戶就發放一戶。信用聯社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務,年底力爭達到1個億;農行在已放貸1.2億的基礎上,力爭完成2個億;農發行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目為載體,整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金,幫扶貧困村,支持種養大戶帶領貧困戶脫貧。
三是健全協調聯動機制。發改局、保建投要統籌協調、牽頭抓總,督促指導職能部門和鎮(街道)加快推進易地搬遷等工作,鎮(街道)要抽派精干力量協調矛盾糾紛,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設,并在省市驗收前拆除舊房。國土、規劃、環保等部門要為扶貧項目開避“綠色通道”,優先保障民生項目用地。財政局要根據財政專項扶貧資金績效考評辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位,并嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理,確保專款專用、封閉運行。農業局、畜牧局要做好特色產業規劃,爭取產業資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實貧困村廣播“村村響”、衛星電視“戶戶通”,并扶持發展鄉村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧,指導有潛力的貧困農戶開設網店。人社局和相關鎮(街道)要主動與市內企業對接,掌握企業用工需求,完成本年度貧困戶轉移就業計劃,完成貧困戶新成長勞動力職業學歷培訓、技能培訓和貧困村創業致富帶頭人培訓。衛計局和人社局要出臺落實貧困戶醫療保障、大病保險和醫療救助的相關細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發改、電信、移動等部門要優先保障貧困村的配套建設需要,達到通路、通電、通水、通班車、通網絡的“五通”要求。林業局要做好生態扶貧,落實貧困戶擔任護林員的工資發放。統計局要加強對“農村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協調。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮兩級扶貧辦的機構編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯合開展專項督查行動:對工作隊員履職情況,采取電話抽查、現場抽查等方式,隨時跟蹤,及時掌握,并向派出單位反饋,年內無故脫崗3次以上的,派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明,并迅速調整派出人員;對扶貧項目推進情況,要建立臺帳,定期督查通報,重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質量等情況,做到完成一項銷號一項,沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅實行百分制考核,考核指標分解為6類25項,市里已明確到了責任單位和責任人,干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評,年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接,爭取支持,力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列,決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉鎮,取消集體和個人評先評優的資格,對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責,責任追究到鎮(街道)黨政主職和分管領導身上。
同志們,下半年的中心工作任務比較繁重,目前已經是9月底,年內有效工作時間不足3個月,各部門單位和鎮(街道)要合理安排工作精力,統籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調、安全生產、信訪維穩、基層黨建等工作,全面完成年度目標任務,力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭并進,邁上新臺階!
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇七
------------鎮------------村位于------------西30公里,距------------鎮政府2.5公里,下轄5個村民小組,336戶,1422人。全村共有耕地2020畝,其中果樹種植面積154o畝,糧食面積480畝。主導產業有養殖業、種植業,養殖業以奶山羊、生豬為主,奶山羊存欄700余只,生豬年出欄1000頭左右,種植業以蘋果、桃等雜果種植為主,是當地村民增收的一大亮點。全村有黨員3o名,其中男性25名,女性5名。
通過對全村所有農戶的入戶調查,經過村組兩級群眾代表評議,------------村建檔立卡共38戶146人,其中:貧困戶6戶12人,鞏固提高戶32戶134人。致貧原因:因病致貧9戶,因殘致貧8戶,缺資金致貧6戶,缺技術致貧11戶,自身發展動力不足致貧1戶,因學致貧2戶,因缺勞力致貧1戶。
二、幫扶包抓工作開展情況。
1、我中心將包抓------------村的脫貧攻堅作為當前工作的頭等大事來抓,領導帶頭,全體動員,明確包扶人員,落實包抓責任,嚴格工作標準,限定工作時限,確保扶貧工作質量,全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳,群眾對扶貧政策和知曉率達到80%以上,同時也對包扶單位所做的工作感到滿意。
三、存在問題。
一是部分群眾要求改善村上的基礎設施,解決群眾的生產、生活中存在的困難;二是對前期的精準識別部分群眾還有意見;三是對村上的工作部分群眾還有意見。
四、對入戶自查工作已進行全面安排,由于縣上對貧困戶進行技術培訓還未開展,目前已對全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進行技術培訓,利用周末時間,抓好入戶自查工作。
五、下一步工作打算。
1、支持------------村發展壯大集體經濟,為脫貧攻堅工作提供支持。
2、利用農機化學校培訓平臺,開展文化、技能培訓,提高貧困戶認識、技能水平。
3、協調農機合作社、農機化園區帶動貧困戶脫貧致富,發揮傳幫帶作用。
4、利用資源變資產發展鄉村旅游、農家樂,幫助貧困戶脫貧致富。
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇八
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅工作會,主要任務是貫徹中央扶貧開發工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神,對落實精準扶貧、精準脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面,我代表市委,講三點意見。
一、進一步明確形勢任務,切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感。
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發工作會議,發表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務,作出了“到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個省的黨政主要負責同志簽署了脫貧攻堅責任書,立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會,東明書記作了重要講話,并同有扶貧任務的市州黨政主要負責同志簽訂了責任書。而早在去年7月,省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署,提出“20xx年底全省497.65萬農村貧困人口全部脫貧,11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號,發出了精準扶貧、精準脫貧的總動員,充分體現了中央、省委向貧困宣戰的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學研判當前形勢、全面摸清貧困現狀的基礎上,經過慎重考慮,明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標,這是我們實現在全省率先全面建成小康社會的必然要求,也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前,時間已經非常緊迫,但任務還很艱巨,全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量,拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志,堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗,為貧困地區與全市同步全面實現小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進精準扶貧精準脫貧攻堅。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務的目標,牢牢把握“六個精準”要求,選好結合點,找準突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難群眾生產生活水平。
第一,著力抓實基礎設施建設,改善貧困地區發展條件。貧困地區之所以貧困,一個重要原因就是基礎設施建設滯后,水電路網條件落后。當前,從貧困地區發展需求出發,突出加強基礎設施建設,是加快貧困地區脫貧“摘帽”進程的關鍵。為此,要突出抓好道路建設,以打通貧困地區對外大通道為重點,著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區經濟社會發展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務完成的基礎上,切實加強村道斷頭路、聯網路、延伸路的建設,尤其要優先考慮未通公路的自然村落以及有一定規模的產業點,切實提升農村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構建安全暢通、便捷高效的農村公路網絡。要突出抓好水利建設,積極把貧困地區水利項目納入國家、省級和市級水利規劃,符合條件的優先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規劃優先解決。要突出抓好電網建設,著力解決貧困地區電網超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設,加快推進寬帶鄉村、4g網絡、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現所有行政村電信網、廣電網、互聯網全覆蓋。
第二,著力抓實富民產業發展,增強貧困對象內生動力。發展增收產業,是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養業項目方案的編制,確保貧困戶都有穩定增收的產業項目;今年完成貧困戶種養業項目建設任務。這主要是考慮到,農業產業見效時間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,每個貧困村至少建立1個種養業專合組織,并對貧困農戶全覆蓋。要積極推動商貿流通發展,充分利用與京東聯手開展電子商務進農村的機遇,大力推行“互聯網+農業”發展模式,完善貧困地區商品服務網點和物流配送體系,搭建涉農電商平臺,打造特色品牌,促進銷售流通。要積極探索創新農村資產收益扶貧、涉農項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農戶的增收渠道。
第三,著力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優化貧困地區學校布局,辦好確需保留的村小學和教學點,保證貧困學生就近上學。要鞏固提升義務教育成果,認真執行義務教育“三免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(鎮)長、村長、家長“五長”負責制,嚴格落實好控輟保學責任。要研究實施貧困家庭子女就學資助政策,免除學前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業學校的免除學雜費和免費提供教科書,并落實好每生每年20xx元的國家助學金政策,對考上大中專的貧困學生實行生活就學資助。要加強貧困地區師資隊伍建設,研究落實貧困地區教師各項待遇,開展城區學校對口支援邊遠民族貧困鄉鎮、村學校。要加強農村實用技術和職業技能培訓,確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養1名懂技術或掌握專項職業技能的致富能手,對外出務工的,要做好就業對接服務和維權服務。
第四,著力抓實醫療衛生救助,提升貧困對象幸福指數。要認真落實新型農村合作醫療政策,確保20xx年底貧困人口新農合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫療救助力度,對其政策范圍內的住院費用,除醫療保險報銷外,需要個人負擔的部分,在年度救助限額內給予補助,到20xx年底實現重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫療服務能力建設,70個貧困村涉及的38個鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設100%達標,醫務人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫院對口幫扶貧困鄉鎮、村醫療機構,加大對基層醫務人員的培訓培養力度,提升診治能力和服務水平,做到“小病不出村,大病不出鄉,疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區人民群眾健康水平。
第五,著力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農村居民最低生活保障標準提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標準(2736元),率先在全省實現了低保線與貧困線“兩線合一”。當前,要把喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保;對取消低保就返貧的,必須盡快研究實施持續享受政策。要加快發展城鄉居民養老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養老保險,實現應保盡保。要加快養老設施建設,在自愿的前提下,對農村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養撫養人)特困人員實行集中供養,力爭今年集中供養滿足率達到80%,20xx年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定收入與國定貧困線的差額,據實發放差額補助,使其收入達到國定貧困標準。要高度重視農村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關愛服務體系,采取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產生活中的實際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網。
第六,著力抓實生態扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平?!笆濉逼陂g,我市納入全省規劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當前,要盡快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規模、實施進度,嚴控搬遷標準、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出,實事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務,影響穩定脫貧。要注重與新村建設、彝家新寨建設、農村危房改造、廉租房建設相銜接,堅持小規模、組團式、微田園、生態化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設法為搬遷人口創造就業機會,保障他們有穩定收入,同當地群眾享受同等的基本公共服務,確保搬得出、穩得住、能致富。要繼續實施天然林保護、退耕還林等重點生態工程,利用生態補償和生態保護工程資金,使當地有勞動能力的貧困人口轉為護林員或其他方式的生態保護人員,讓貧困群眾從生態保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領導,全力確保脫貧攻堅取得實際成效。
要以高度的政治責任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導向,強化責任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風,確保精準扶貧精準脫貧取得實效,如期兌現對全市人民作出的莊嚴承諾。
一是加強領導,落實責任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,與經濟社會發展同規劃、同落實。各級脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調,靠前指揮、發揮職能,明確各成員單位的目標任務,統籌抓好工作推進。各相關業務部門要密切協作,發揮各自職能優勢,共同落實好精準扶貧各項任務。有扶貧任務的縣區黨政主要領導作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鄉鎮、村作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準識別、精準施策,一項一項地把任務落實好,確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩定增長機制,逐步提高扶貧支出占公共預算的比重。各涉農部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農項目資金總量的40%以上。要充分發揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農再貸款政策,特色農業、林業及各種惠農保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導市場主體到貧困地區投資創業,實現共贏發展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規劃為引領,以重大脫貧項目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重復建設,集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯系指導貧困村的各級領導,要堅持每個季度到村調研指導,出主意,謀規劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關、國有企事業單位,要一如既往地履行社會職責,出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協作,配合村支兩委摸清村情和貧困農戶致貧原因及發展需求,幫助理清脫貧發展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準落實到戶到人。駐村農技人員要加強農用技術指導,以現場觀摩、培訓講解等方式,提高貧困群眾的實用技能,增強脫貧致富的內生力。要大力開展民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動,目前全市有67家民營企業主動參與,有的民營企業拿出了真金白銀幫扶聯系村,在當前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業繼續發揮優勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發動群眾,激發活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監督。要重視發揮基層群眾首創精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創新的扶貧方式及時總結,形成可復制的經驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核,務求實效。最近,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發工作考核辦法》,我們也結合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法,并納入市委、市政府目標考核體系,嚴格考核,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標準和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現“六個精準”的要求。要突出重點、善督善導,著重檢查年度計劃的科學性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發現工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經得起各方面的檢驗。
同志們,沒有貧困地區的小康,就無法實現全面小康。讓我們以強烈的責任擔當,迎難而上,埋頭苦干,攻堅克難,全面完成年度精準脫貧各項工作任務,為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇九
全縣廣大青年朋友們:
打贏脫貧攻堅戰,是中國共產黨向全世界作出的莊嚴承諾,是全面建成小康社會的底線目標,是到2020年必須完成的重大政治任務?!包h有號召,團有行動?!痹谌珖谖鍌€扶貧日到來之際,共青團欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
要爭當脫貧攻堅的奮進者。黨旗所指,團旗所向。新時代青年要參與到全面建成小康社會,脫貧攻堅這一戰役中,這一戰役際遇寶貴、使命光榮、責任重大。全縣各級團組織、團干部和廣大青年志愿者要堅定理想信念,勇擔新時代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅主戰場,匯聚起踴躍投身脫貧攻堅戰的磅礴青春力量,同心協力堅決打贏脫貧攻堅戰。
要勇當脫貧攻堅的排頭兵。共青團是黨領導的先進青年的群團組織,歷來在急難險重任務和重大考驗面前都能夠團結帶領廣大團員青年勇于擔當、沖鋒在前。助力脫貧攻堅是共青團圍繞中心、服務大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級團組織要帶領廣大團員青年大力弘揚新時代精神,牢記囑托、感恩奮進,只爭朝夕、苦干實干,發揮生力軍和突擊隊作用,激發青年活力,為精準脫貧獻策出力。
要善當脫貧攻堅的宣傳員。為黨做好新形勢下的青年群眾工作是共青團的主責主業。全縣各級團組織要充分發揮共青團組織化動員和社會化運作的優勢,動員團員青年用群眾喜聞樂見的方式,“面對面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國家以及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導貧困群眾增強脫貧的信心和決心。
要真當脫貧攻堅的實干家??照務`國、實干興邦。全縣各級團組織要深入實施開展“共青團助力脫貧攻堅青春建功行動”,緊緊圍繞產業扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進一步拓展服務脫貧攻堅的項目和載體。用心用情用力開展脫貧攻堅,自覺在貧困群眾最需要的地方奉獻青春力量。
青年朋友們,新時代是奮進的時代,新時代是拼搏的時代!我們要牢記囑托、感恩奮進,用一腔熱血,一身本領,堅決打好打贏脫貧攻堅戰,為奪取欒川脫貧攻堅戰全面勝利奉獻青春的智慧和力量!
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助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇十
今年40歲的沈格莫,中國中產黨黨員,初中畢業后,起在家鄉經營2輛貨車,那時瓜別到鹽源的路坑坑洼洼,一下雨,路就不通,有些地方山體滑坡下來,有些地方樹子倒下來,沈格莫就在貨車里面放鋤頭和斧頭,一邊砍樹、一邊鋤泥,有時到半夜三更還在路上修路。,沈格莫到鹽源五指山松香廠打工,他在廠里任勞任怨,兢兢業業,一干就干了6年,多年來,沈格莫積攢了一點錢。沈格莫回到老家,心地善良有夢想和想作為的他,一心想為家鄉做點貢獻。
沃底鄉老碼頭到營盤梁子的路是條土路,自受錦屏庫區蓄水影響后,沃底鄉老碼頭的地質環境受到了影響,多處出現山體滑坡,老路地形復雜,坡度陡,道路窄,路面坑坑洼洼,新的沃底九年制學校在營盤梁子建成后,學生上學需走10公里路,需走2個多小時,如果遇到下雨天,學生們出行存在安全隱患,村民外出辦事、運送物資都非常困難。
幾年來,沈格莫看在眼里、急在心上,他下定決心:“無論多難,一定要帶領鄉親們將路修通!”
作為黨員的他主動請纓用自己多年積攢的20多萬元修建從八塊田渡口到營盤梁子的公路。
施工期間,他親自指揮,親自監工沒日沒夜的為工期忙碌,因過度勞累,沈書記還住過院,為此,家人和親朋好友很不理解他,還抱怨他:“你這個人咋這么傻,白白花費20多萬元,用20多萬給自己買個好車開多好”,沈書記只是笑了笑“要致富,先修路,為家鄉做點好事,是件快樂、幸福和很有意義的事”為了修這條路,閑人非語不斷,家人和親朋好友也不理解他,但沈書記始終堅定政治立場,從不放棄,他還教育家人和親朋好友,最終,沈格莫發動全家老少和親朋好友一起動手,連嫂嫂也主動給修路的民工做飯。
據悉,從八塊田渡口到營盤梁子的公路,總長4.8公里,該條公路修通后可以解決沃底鄉、大坡鄉、洼里鄉、梅子坪鄉及木里縣群眾出行難問題,并為600多名學生縮短路程,排除了學生的安全隱患。
沈格莫除了修通從八塊田渡口到營盤梁子的4.8公里公路外,還積極爭取資金為甲拉村修通14.4公里通組公路。209月,沈格莫書記為了解決一組老百姓出行難的問題,自己墊資5萬余元修通了一組的通組道路;6月,為了方便學生上學,沈格莫書記又多方籌措資金,于今年9月份修通了到幼教點的公路。當記者問到,通村通組公路情況時,沈格莫一直都在說別人的好,對自己輕描淡寫,“修通村組路都是項目資金,我自己只出了幾萬,我們村民委主任伍明清及各組組長功勞不小,每天不分晝夜的跟班、監工”。
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇十一
同志們:
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調度會議,主要任務是:臨近年終歲尾,系統地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況,進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題,并對20xx年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區)的負責同志分別對本地區的脫貧攻堅情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細匯報??梢哉f,各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時,長嶺縣順山村、扶余市萬發鎮、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農商行作了典型發言。聽了之后,感到很受啟發、很受鼓舞。這些經驗,值得各地、各部門學習和借鑒。下面,就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作,我講兩點意見。
一、充分肯定成績。
年初以來,各縣(市、區)都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務,著力改善貧困村生產生活條件,千方百計增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項工作任務??偟膩砜矗械拿撠毠ぷ骶哂幸韵聨讉€顯著特點:
一是底數清。經過幾輪核對調查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區)貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面,為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區)對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握,更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區)匯報和典型發言的情況看,今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據扶貧辦統計,全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看,各縣(市、區)按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準性,從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,精準幫扶已經成為脫貧攻堅的重要舉措,這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明,各有各的路數、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結今年全市脫貧攻堅工作,我認為,重點做到了六個到位。一是宣傳發動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后,全市各縣(市、區)行動迅速,及時召開專題會議,展開宣傳發動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區)、各鄉村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構、相關組織,各級領導干部都能夠深入基層,扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法,都體現了措施精準到位的要求,各地能夠將黨和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合,探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統籌推進到位。從目前推進情況看,從精準識別到醫療、民生各方面的幫扶,從基礎設施建設到產業扶貧措施的落實,等等,各縣(市、區)都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位,形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準,我市共有貧困村165個,貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計劃數和省里指標數,人均增收近400元,同比增長11%,有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,今后一個時期,我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現在四個方面:
一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產生了畏難情緒,工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠,推進力度不大,這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現脫貧的同時,仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實現從根本上脫貧的。因此,我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產業基礎還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅任務能否持續推進、能否長期穩定,重點和關鍵在于產業扶貧。只有打牢產業脫貧的基礎,下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎設施建設比較好,但是收入卻沒有明顯增加。問題的核心就是產業脫貧的基礎不夠牢固,扶貧攻堅缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區)要堅持問題導向、目標導向和效果導向,下大力氣解決好產業基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看,外部輔助機制越來越完善,但脫貧攻堅的內部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進力度,特別是在資金爭取、產業扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
20xx年是我市脫貧攻堅的關鍵之年,必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量,緊盯目標、強化措施,以更加堅定的信心、更加務實的舉措,確保全面完成年度精準扶貧任務,堅決打好打贏脫貧攻堅戰。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區)要在今年取得良好成績的基礎上,進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標,把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實,確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施,要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標,在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年,各地各部門在教育、醫療、民生、基礎設施、產業等方面都積累了一些寶貴經驗,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準有效。一方面,要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年,各縣(市、區)在道路改造、房屋建設等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會經濟環境的變化和貧困村、貧困人口狀態的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時更新統計數據,及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經驗就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進一步強化黨委政府的組織領導,強化駐村干部的引領帶頭作用,強化基層群眾自主創業、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構,要主動協調各類資源,積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量,為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產業脫貧主導不動搖。這個問題,我想展開來講一講。產業是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區的特色產業,能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產業脫貧為主導,推進脫貧攻堅持續發展的思想。具體來講,明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發公司。組建扶貧開發公司,能夠有效幫助貧困戶協調金融機構,解決貸款問題。各縣(市、區)都要成立縣級扶貧開發公司,通過利用貧困人口相關政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協調相關部門,統籌做好全市扶貧開發公司組建等工作。二是組建養殖場投資建設公司。這項工作,副市長王浩已經作出了具體安排。各縣(市、區)要積極推進,允許養殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區)進行合資合作。關于這項工作,我再強調三點。第一,在符合條件的貧困村建設養豬場,由養殖場投資建設公司負責建設,租給農戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養殖場進行回購。第二,對已經建成的各類養殖場,主要包括養豬場、養牛場、養雞場、肉羊基地,等等。在完善相關手續后由養殖場建設公司回購產權,再租給合作社或者農戶使用。使用到一定期限后,再由農戶或合作社進行回購。第三,是由養殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養殖場,在發放養殖場產權證后,以養殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經率領相關部門進行穩步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設。20xx年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉一業的要求,大力發展棚膜經濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門,研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發所貸款項,松原市與各縣(市、區)共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產權證件的棚膜和養殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進度還比較緩慢。對這項工作,各縣(市、區)負責同志,要進一步高度重視,千方百計做好棚膜和養殖場確權頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外,為進一步發揮好產業脫貧的主導作用,各縣(市、區)還應做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年產業扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目,即20xx年續建的項目、20xx年新建的項目和三年滾動項目中20xx年謀劃的項目。20xx年元旦后,市政府將召開產業扶貧專題會議,聽取各縣(市、區)扶貧項目計劃情況匯報。第二,圍繞調整種植結構、對接精準脫貧等內容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵農戶調整種植結構,明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調減和特色作物種植制定具體方案,引導貧困戶種植經濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案,重點以“光伏+種植”、“光伏+養殖”項目為主,積極申報相關產業項目,力爭今年申報光伏項目不低于300mw,各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三,加大對生態農產品的支持力度。對生態農產品,要加大政策引導和資金扶持。以土壤調理劑為例,20xx年在各地開展了大面積的試驗,收到很好的效果。作為發展生態種植的重要技術支撐,20xx年要進一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導農戶實施生態種植,提升我市農產品的知名度和市場占有率。
(五)要堅持創新脫貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程,精心部署、統籌安排,多方協調、狠抓落實,取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續尊重群眾特別是基層干部的首創精神,進一步創新脫貧招法,進一步統籌好、利用好、發揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應,重點看通過脫貧攻堅,引進了多少能人、引進了多少新產業、引進了多少資金、讓農民掌握了多少技能、開拓了多少穩定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發展合作組織。從目前各地扶貧經驗來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式為主,鼓勵、引導各貧困村發展合作組織,通過能人帶頭、企業引領、合作組織帶動,加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產融合發展不動搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結合的經驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業上做文章,那么,脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此,必須把種植、養殖、加工和服務業相結合。20xx年,各縣(市、區)要把三產融合發展作為脫貧攻堅的努力方向,積極探索一、二、三產融合發展的新方法、新路徑、新經驗,積累三產融合發展的更多經驗,樹立新的三產融合發展的典型,為貧困地區早日實現脫貧提供堅實支撐。
同志們,20xx年脫貧攻堅任務依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,在以相國書記為班長的市委正確領導下,在各級黨委政府的合力攻堅下,堅定信心、凝心聚力,攻堅克難、埋頭苦干,確保到20xx年全面完成脫貧攻堅任務。
助力脫貧攻堅工作會發言稿(通用12篇)篇十二
在精準扶貧思想的內容中,精準化理念是核心要義,分批分類理念是基礎工具,精神脫貧理念是戰略重點,對此,應當從精準扶貧的工作流程設計和精準扶貧政策體系的形成兩條路徑,推動實踐精準扶貧思想。因為經濟的貧困只是外在的表現,思想觀念的貧困則是內在的根源。如果不首先解決這種內在的思想觀念上的貧困,那么,我們的扶貧就會事倍功半,長期處于緩慢爬行的落后狀態。因此,貧困地區要解放和發展生產力,使扶貧取得顯著的成效,就必須首先針對“思想貧困”這一實際,堅持扶貧扶志,治窮先治愚的方針實施“思想扶貧”工程。
一是扶貧先扶正干部自己的思想?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。要想改變貧困地區的貧窮面貌,扶貧干部相首先得結合當地實際情況,因地制宜,解放思想,更新觀念,打開思路,找準出路,為扶貧工作做出實實在在的成績,讓老百姓真的脫貧致富。其次是要有扶正自己的政績觀,不能僅依據“數字游戲”考核脫貧效果,脫貧是不是立桿見影的工作,它是一項系統工程,具有長期性和艱巨性,扶貧攻堅不是兩三年內就能消除貧困,要準備打持久戰。
此,在扶貧中,首要的問題是扶正貧困戶的思想觀念。
扶貧對象的思想觀念要轉變,首先要解放思想,更新觀念,還要有堅強的意志力,有信心在國家政策、扶貧干部的幫助下擺脫貧困,走上勤勞致富的道路。要看到自身的優勢與劣勢,充分利用優勢,努力改變劣勢條件,不能“守著金飯碗討飯”,要結合資源,發揮主觀能動性,,干部帶來好的項目,還需老百姓積極配合,如果不首先解決這種思想觀念,老百姓不配合執行,再好的方案、項目種在的貧困的思想觀念上,那么扶貧方法也不會被采用,不會被采用也就很難脫貧,即使用了也會事倍功半。其次要轉變懶惰的思想。文中“守著金飯碗討飯”不僅說明當地老百姓沒充分利用資源優勢脫貧致富,還說明他們存在懶惰的思想,沒有用勞動力換取經濟收入。俗話說勤勞致富,貧困戶要想脫貧致富,得先要勤勞,后才能致富。