有關國有資產(chǎn)清查工作實施方案，小編整理了幾篇供您參考!

按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求，結合我局實際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況，為編制財務報告奠定基礎。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

(三)實現(xiàn)兩個結合。

建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。

(四)完善管理制度。

對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準日

此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

四、 工作內容

(一)基本情況清理

依據(jù)機構編制部門批準的文件，認真做好機構編制和人員情況的全面清理。

清理的內容主要包括:單位全稱，組織機構代碼，預算代碼，單位性質，隸屬關系，人員編制，人員數(shù)量及人員結構等。

(二)賬務清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。

賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。

單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。

(三)財產(chǎn)清查

對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。

財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合， 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。

重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。

聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

(四)損益認定

對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關處理意見。

(五)資產(chǎn)核實

在損益認定的基礎上，依據(jù)有關規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。

(六)完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下:

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并委托社會中介機構出具專項審計報告。

自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。

其中，紙質材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實施

為切實加強領導，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立領導組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人，成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室，負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下，聘請中介機構，認真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機構

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組，負責指導我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。

資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。

(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責

資產(chǎn)清查領導小組辦公室，主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。

辦公室主任由常征擔任，成員由科室負責人組成。

組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定，進行審核認定，對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實，必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。

位國有資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求，將在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎信息，充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結合。

推進資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作開展，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。

根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)財管所根據(jù)財政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作，各部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財管所，財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送縣財政局。

資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)各部門應在此次資產(chǎn)清查工作的.基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)清查工作結束后，財政所應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備，需要進一步進行核實的資產(chǎn)清查結果逐步予以核實。

四、工作內容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。

具體步驟如下:

(一)準備階段(2016年2-4月)。

1.研究制定全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作實施方案。

2.組織開展工作動員及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

1.單位自查。

為認真貫徹《關于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神，搞好我局國有資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

局成立國有資產(chǎn)清查工作領導小組，由局黨組書記、局長史萬銘任組長，黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長，辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室，李勇軍兼任辦公室主任。

時間安排：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作從8月初開始，至8月15日上報管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結束。

清查范圍：局機關和地震辦。

局機關與地震辦分別進行清查，分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統(tǒng)一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。

按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總，并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng)，做好實物臺帳的登記工作，填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表，按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，認真開展清查工作。

國有資產(chǎn)清查工作，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措，是編制年度新增資產(chǎn)配置預算的重要基礎，是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式，是維護國有資產(chǎn)安全、完整，預防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。

要高度重視，健全制度，采取有效措施，管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。

(二)加強監(jiān)督、從嚴要求，嚴肅清查工作紀律。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總、上報，不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。

(三)明確責任、密切配合，建立健全管理制度。

要進一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。

實行“一把手”負總責，經(jīng)辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報批手續(xù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。

切實維護國有資產(chǎn)安全、完整，杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

(一)會計管理方面(20xx)

20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試，特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成，表明我局工作人員能夠經(jīng)受大型事務的考驗，11月2日，我市參考人員高達6800多人，這是有史以來的最高規(guī)模，規(guī)模大一方面顯示我市的經(jīng)濟快速發(fā)展，對理財人員的需求量增加，另一方面也體現(xiàn)我市的會計管理服務工作較好。

考試規(guī)模大，情況也就千變萬化，我們首次啟用手機屏蔽設備，針對考場出現(xiàn)的各種情況，我們作出相應應對，考生跑錯考場，我們安排專車送達，最終保證這次大型考試的順利完成。

經(jīng)過數(shù)年的籌備，財政、會計、珠算協(xié)會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電，三個協(xié)會的建立，對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。

省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名，擺脫了我市總是墊底的米毫局面。

(二)注協(xié)管理方面(20xx)

1、強化行業(yè)監(jiān)督管理

(一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務所對《**市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務收費自律公約》進行了補簽，將本市會計師事務所全部納入自律公約的約束范圍，為會計師事務所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。

對全市7家會計師事務所2007年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段，共兩個月時間。我市事務所均為小型所，業(yè)務較為單一，收入規(guī)模不大。

從業(yè)務收入檢查來看，檢查收入?yún)R總數(shù)基本與年報收入一致，個別事務所所有少量金額誤差，為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看，本次納入檢查的7家會計師事務所，多數(shù)事務所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務低收費情況要好于審計業(yè)務。

另外在檢查中還發(fā)現(xiàn)事務所因多種原因形成的不收費情況。究其原因，有個別部門個別人的不當干預，有無資質中介的`干擾，有事務所之間的不正當競爭，事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務所違反行約低收費問題，注協(xié)及時召開檢查情況通報會，并按照行約約定對相關事務所進行相應的處罰。

注重培訓實效，不拘培訓方式，多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓工作。

一是根據(jù)事務所從業(yè)特點，利用業(yè)務淡季搞集中培訓。11月14-16日，組織了全市注冊會計師及事務所業(yè)務骨干培訓班，全體注冊會計師及事務所業(yè)務骨干55人參加了培訓，注師參培率97%。培訓班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準則和新審計準則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進行了專業(yè)講解。

二是挖掘事務所潛力，督促事務所抓好自學。要求事務所根據(jù)所內特點和業(yè)務需要，制定學習計劃，安排專人負責。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓和個人自學等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。

三是積極爭取，送出去培訓。今年共計有22人次參加中注協(xié)舉辦遠程教育培訓班，4人參加省注協(xié)舉辦的主任會計師培訓班。

四是配合省注協(xié)積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動，要求各所由所長負責，組織本所注冊會計師參與競答，對參與競答的注師按省注協(xié)有關規(guī)定確認后續(xù)教育學時。

20xx年9月19——21日，注冊會計師考試在我市成功舉辦，為保證考試的公正、客觀，我們采用電子監(jiān)測儀器進行監(jiān)考，這種新手段的運用，極大地保證了考試的公平性。

20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下，依然能夠按照上級要求，緊緊圍繞財政工作中心任務，努力實現(xiàn)在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新，進一步樹立法治意識、改革意識、服務意識和實踐意識，研究和探索建立財政支出績效評價體系，籌劃構建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制工作框架，實現(xiàn)產(chǎn)權交易業(yè)績新突破，扎實推動各項工作開展。

(1)、開展財政支出績效評價工作

1、配合省廳完成我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效評價工作。

2、完成全市義務教育財政支出績效評價掃尾工作。

(1)組織專家對全市義務教育財政支出績效評價報告草案進行評審。

(2)邀請上級領導、專家對我市出具的報告進行指導修改，最終形成正式評價報告并完成提交、總結工作。

3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關資料積累工作。

通過20xx年財政績效評價工作的開展，逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制，同時也鍛煉了一支隊伍，積累了一些經(jīng)驗。

(2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的職能。

(3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開后，我市統(tǒng)一思想，認真學習、貫徹會議精神，快速行動，狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產(chǎn)清查工作，專門成立了以副市長為組長，成員包括市財政局、市機關事務管理局等相關部門主要負責人組成的市資產(chǎn)清查領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局。

為了使我市資產(chǎn)清查工作全面有序開展，根據(jù)省資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一安排并結合我市實際情況，我市制定了具體工作實施方案，4月27日，全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負責人和財務負責人以及縣區(qū)財政局分管領導參加的資產(chǎn)清查工作動員大會。

會議對全市資產(chǎn)清查工作進行了全面部署。會議強調了此項工作的重要性，要求各單位從思想上高度重視，積極行動，確保此項工作在規(guī)定的時間內保質保量完成。

在資產(chǎn)清查工作動員大會上，由專業(yè)人士介紹了資產(chǎn)清查軟件的操作方法;

在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現(xiàn)的疑難點。我市資產(chǎn)清查領導小組辦公室編發(fā)了工作簡報，積極宣傳此項工作的重要意義，介紹在此項工作中的先進經(jīng)驗和做法，推進此項工作快速高效完成。

資產(chǎn)清查第二階段開展時，在組織各單位進行財務清理和財產(chǎn)清查的同時，要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作，還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結果的審核工作。

為了督促相關單位自查，檢查各單位填報質量，11月中旬，市資產(chǎn)清查領導小組辦公室聯(lián)合我局稽查辦，對部分單位的資產(chǎn)清查結果進行了專項檢查。

(4)、實現(xiàn)產(chǎn)權交易業(yè)績新突破。

2007年累計完成交易53宗，實現(xiàn)交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現(xiàn)新突破。

(5)、參與企事業(yè)單位改制，策劃實施企業(yè)產(chǎn)權交易，并做好綜合性配套服務工作。

1、策劃實施改制企業(yè)產(chǎn)權交易。配合市建設局對局屬2家企業(yè)-建設工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務所實施改制，成功出讓2企業(yè)全部產(chǎn)權。

2、配合省產(chǎn)交所對我市重點企業(yè)雙溝集團、洋河集團進行股權出讓工作。

3、參與京杭實業(yè)有限公司財產(chǎn)清算工作，實施京杭大酒店、西楚農(nóng)貿(mào)商城攤位經(jīng)營權成功出讓。

4、處理、解決企業(yè)改制、產(chǎn)權交易中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。

(6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法

(7)、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的收尾工作。

為構建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎。

(8)、完成行政事業(yè)單位領導房屋清理工作

(9)、主持拍賣多次國有財產(chǎn)出售工作。

特別指出的是完成西楚商貿(mào)城的出售工作，還有海事局的江海潮大酒店的拍賣，目前正在洽談之中。

1、沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品;

3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;

4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;

5、沒有“”行為，以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;

6、沒有存在求神拜佛，埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;

7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游，以及用公款變相出國(境)旅游;

8、沒有以借為名占用他人住房，本人不會駕駛車輛，不存在借用或占用他人汽車行為;

9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為;

10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;

11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮物饋贈;

12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為，以及從事有償中介活動;

15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車，能夠嚴格執(zhí)行“一識兩證”制度，無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時，在順路的情況下，偶然會看望一下外地結識的客商和上級部門的領導及本系統(tǒng)的同事、好友等。

16、沒有違反其他領導干部廉潔從政規(guī)定的情況。

我所取得的成績離不開領導的關心、部門的支持和同事們的幫助，工作中也存在很多不足之處，我將在今后盡快改進和完善，更好的抓好分管工作，作出自已應有的貢獻。

本委機關各科室，各直屬事業(yè)單位，各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：

為摸清我委機關事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。

根據(jù)《財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》(財資〔20xx〕1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)、江蘇省財政廳《關于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(蘇財資〔20xx〕33號)和縣財政局《關于開展20xx年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(東財資〔20xx〕2號)的有關要求，結合我委實際情況，制定如下工作方案：

(一)清查時點。

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

20xx年12月31日前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的委機關、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(三)清查原則

此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，縣農(nóng)委按照財務隸屬關系負責組織委所屬單位資產(chǎn)清查核實工作。

(一)工作內容。

資產(chǎn)清查工作主要包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等內容：

1.單位基本情況清理，主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。

2.賬務清理，主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。

3.財產(chǎn)清查，主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實，單位對清查出的各項資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

4.完善制度，主要是在單位資產(chǎn)清查的基礎上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，依據(jù)相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。

(二)時間安排。

資產(chǎn)清查工作分四個階段進行：

1.準備階段(20xx年6月6日前)。

制定資產(chǎn)清查工作實施方案;成立資產(chǎn)清查工作領導小組;召開資產(chǎn)清查工作部署會議。

2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。

各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規(guī)定要求，對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)》,凡清查中擬處置的國有資產(chǎn)需公示七天，期滿無異議后，方可按公示的資產(chǎn)處置申報明細表上報縣國資辦。

各單位應于20xx年6月30日前將資產(chǎn)清查結果報送農(nóng)委，資產(chǎn)清查資料含資產(chǎn)清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2，a3紙打印)、資產(chǎn)清查報表(a3紙打印)、資產(chǎn)損溢或資金掛賬證據(jù)(a4紙打印或復印)、固定資產(chǎn)登記表(資產(chǎn)登記至20xx年5月31日，a3紙復印)、資產(chǎn)管理辦法(a4紙)及相應電子版等，以上材料除固定資產(chǎn)登記表和資產(chǎn)管理辦法為一份外，其他材料為一式兩份，紙質材料均需加蓋單位公章，電子材料報送郵箱**@ 。

3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。

委組織相關人員或委托社會中介機構于20xx年7月15日前對各單位資產(chǎn)清查結果進行專項審計核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關單位予以整改，相關單位整改后的資產(chǎn)清查結果資料于20xx年7月20日前報送農(nóng)委，委匯總后于20xx年7月25日之前，將本系統(tǒng)資產(chǎn)清查匯總資料連同各單位清查結果分戶資料匯集后，一并報送至縣國資辦。

4.核實批復階段(20xx年6月30日前)。

縣財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行檢查或抽查，對資產(chǎn)清查結果按規(guī)定進行核實批復。

(一)縣農(nóng)委組織本委系統(tǒng)各單位清查核實工作，各單位組織本單位的資產(chǎn)清查核實工作。各單位資產(chǎn)清查在省財政廳統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)中進行。各單位應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(二)資產(chǎn)清查工作結束后，縣財政部門、縣農(nóng)委、農(nóng)委機關事業(yè)單位應當根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)﹝2011﹞25號)，對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實確認。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號)等文件規(guī)定，將相關信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。各單位要建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。對經(jīng)批準后的損失調整有關賬目，并建立“賬銷案存”制度，繼續(xù)落實追索責任。

(一)加強領導。

縣農(nóng)委成立了國有資產(chǎn)清查工作領導小組，各單位也要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，各單位主要負責人是資產(chǎn)清查工作的第一責任人，應切實履行管理責任，制定清查工作實施方案，建立資產(chǎn)清查工作小組，負責本單位的資產(chǎn)清查工作，明確分工，責任到人，保證資產(chǎn)清查結果真實可靠。各單位應將資產(chǎn)清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。

(二)嚴肅紀律。

各單位要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，應按照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則，在規(guī)定權限內對資產(chǎn)損益、資金掛賬等事項進行處理，通過清查核實工作，切實做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。

(三)經(jīng)費保障。

按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部和省財政廳統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料以及縣財政局統(tǒng)一購買的部分技術支持服務、聘請中介機構經(jīng)費外，各單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費從單位預算中予以保障。

(四)工作督導。

縣農(nóng)委將加強對本系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時將資產(chǎn)清查工作進展情況予以上報。縣財政局將對全縣資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

附件：1.資產(chǎn)處置公示(樣式)

2.固定資產(chǎn)登記表(樣表)

xxxx農(nóng)業(yè)委員會

20xx年6月6日

為了全面掌握全系統(tǒng)各單位“家底”，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合，適應新形勢下事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制需要，依據(jù)〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號)有關要求，現(xiàn)決定在全系統(tǒng)范圍內開展事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)，現(xiàn)制定如下工作方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的總體原則，組織開展全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。

2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不納入此次清查范圍。

(一)本次資產(chǎn)清查工作在教育局的統(tǒng)一領導下進行。教育局成立資產(chǎn)清查工作領導小組，組長劉向陽，副組長劉春杰、高寶昌、李向前，成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監(jiān)察科、技術裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局計財科，負責資產(chǎn)清查工作的組織實施。

(二)計財科負責按照市、區(qū)財政部門的部署，制定全系統(tǒng)事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案，按照區(qū)財政局有關要求，選取有資質的會計師事務所服務于資產(chǎn)清查審計工作，匯總全系統(tǒng)資產(chǎn)清查結果，并向資產(chǎn)清查領導小組報告工作情況，按照規(guī)定報審各單位資產(chǎn)損失和資金掛賬等工作。

(三)各成員單位負責全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的'監(jiān)督、指導。

計財科負責編制教育局資產(chǎn)清查結果，并向區(qū)財政局及時報送;負責根據(jù)區(qū)財政部門出具的資產(chǎn)核實批復文件，指導和監(jiān)督局機關及系統(tǒng)各單位調整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并進行財務處理。

人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯(lián)系，提供20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。

校舍監(jiān)察科負責確定各單位房產(chǎn)歸屬和入帳情況，以及其他與房產(chǎn)有關的清查工作。

技術裝備科負責確定各單位國有資產(chǎn)來源及入帳情況，及時處理各單位儀器設備調整和調撥手續(xù)。

辦公室負責全系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查的協(xié)調工作及局機關國有資產(chǎn)清查工作。

紀檢科負責監(jiān)督全系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。

(四)各單位法人是資產(chǎn)清查的第一責任人，各單位要建立資產(chǎn)清查組織工作領導小組，負責本單位資產(chǎn)清查實施工作，并向局清查工作領導小組報送資產(chǎn)清查結果，同時要健全本單位資產(chǎn)管理及財務管理制度。

(一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。

(二)賬務處理。指對單位和各種賬戶、庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。

(三)財產(chǎn)清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設備科聯(lián)系，對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

(四)完善制度。指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

本次資產(chǎn)清查使用財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來進行。要完成單位基本情況清理、賬務清理和財產(chǎn)清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查工作結束后，按要求繼續(xù)使用該系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)管。

(一)單位自查

1.各單位在資產(chǎn)清查系統(tǒng)中修改、補充完善數(shù)據(jù)信息，生成固定(無形)資產(chǎn)盤點表。

2.根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，各單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，形成資產(chǎn)清查報表(固定資產(chǎn)依據(jù)盤點表生成，其他由單位逐筆填報)。

3.根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、損失和資產(chǎn)掛賬等事項，搜集資料整理相關證明材料，委托中介機構出具經(jīng)濟鑒證資料，提出處理意見，向主管部門申請報告。

4.必要時，可申請財政局招標的社會中介機構對資產(chǎn)清查結果出具專項審計報告。

5.自查工作完成后，各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料經(jīng)單位主要負責人簽字，單位蓋章報送教育局計財科。

(二)審核匯總

各單位于7月6日前將自查結果報送教育局工作領導小組審核。其中，紙質材料包括本單位資產(chǎn)報表，資產(chǎn)清查工作報告，和社會中介機構出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質材料電子版及資產(chǎn)清查系統(tǒng)生成的上報數(shù)據(jù)。

1.各單位應當依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。資產(chǎn)占有單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。

2.教育局資產(chǎn)清查工作領導小組按照規(guī)定權限對各單位報表進行合規(guī)性和完整性審核，各單位報區(qū)財政局申請批準，等待下達批復。

3.各單位依據(jù)財政局對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復，調整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并進行賬務處理。

4.各單位結合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關制度。

5.申請資產(chǎn)核實的單位，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規(guī)定報送相關材料。各單位經(jīng)批準核銷的不良債權、對外投資等損失，實行“賬銷案存”管理，相關資料、憑證應當專項登記，并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準核銷的實物資產(chǎn)應當分類清理，對有利用價值或殘值的，應當積極處理，降低損失。

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預算。

(一)加強領導。

各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的清查人員，保證資產(chǎn)清查結果完整、真實、準確，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各單位認真學習相關文件，并結合本單位實際制定清查工作具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

不怕，小編已經(jīng)整理好了小學國有資產(chǎn)清查工作實施方案。歡迎閱讀。

根據(jù)上級主管部門的工作部署和要求，為了進一步做好學校國有資產(chǎn)管理工作，xx年度，我校國有資產(chǎn)管理緊緊圍繞學校中心工作，在學校校長和行政一班人的直接領導下，堅持為教學、科研和教職工服務的指導思想，主要做了以下幾個方面的工作。

一、成立機構，統(tǒng)籌管理

為了確保我校國有資產(chǎn)管理規(guī)范、高效，學校特成立了國有資產(chǎn)管理領導小組。

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx xx xx xx xx

下設國有資產(chǎn)管理辦公室，由xx任辦公室主任，負責國有資產(chǎn)管理的接收、清理、電子臺帳等工作;總務主任xx負責設備設施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負責設備設施的使用、維護和指導;xx負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計上報工作。

二、做好房屋權屬辦理基礎工作

根據(jù)xx縣房屋權屬辦理的相關政策，我校對小學及幼兒園全部建筑房進行了核對，并積極主動與xx鎮(zhèn)人民政府相關工作人員進行對接，認真收集整理了學校建設的有關數(shù)據(jù)，為我校將來的房屋權屬辦理做好了基礎工作。

三、維護校舍安全使用，及時完成房屋修繕，積極爭取修購專項經(jīng)費

1、xx年度，學校為了保證設備設施的安全使用，以確保災后重建成果大提升。

主要維修項目有：

(1)維修了小學、幼兒園兩個校區(qū)的門窗、桌凳。

(2)維修改造了小學、幼兒園兩個校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。

(3)維修更換了校園內的部分陰溝蓋板。

2、xx年度，按照學校安排，積極向教育主管部門報告本年度的維修項目和泥石流損毀校園專項修繕項目，獲取了部分專項修繕資金，為學校更好地提高辦學效益作出了一定的.貢獻。

四、規(guī)范驗收入庫環(huán)節(jié)，明晰屬性完整登記，保證了設備設施信息準確

1、制定物資設備驗收辦法，規(guī)范和完善了驗收程序、環(huán)節(jié)，進一步明確了開箱驗收和綜合驗收的責任，加強了資料的歸檔收集工作，縮短了驗收周期。

強調新增資產(chǎn)的完整入庫，保證了物資采購配備的質量和項目執(zhí)行效果。

2、按照教育局要求，組織相關職能部門協(xié)同工作，按時統(tǒng)計上報了xx年度xx小學學校基本辦學條件報表和xx年度國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報。

為所有功能室安裝配備設施、為學生公寓擺放儲物柜、學生床、生活條桌等設施，使學校教學基本條件得到了有力的保證。

六、學校深入開展分析研究，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新管理機制,加強資源管理

《xx縣xx小學職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。

用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，認真履行工作職責，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，超負荷地完成了大量的工作任務，出色地完成了學校國有資產(chǎn)的有效管理。

五里中心小學中國有資產(chǎn)清查工作實施方案

為進一步加強和規(guī)范我校國有資產(chǎn)管理，根據(jù)(貴政辦通[2014]84號)文件精神，經(jīng)研究決定對我校占有和使用的固定資產(chǎn)進行一次全面的清查。

為了確保清查工作順利進行，特制定本工作方案：

一、總體工作目標

通過對我校固定資產(chǎn)進行全面清查，真實、完整地反映我校的資產(chǎn)狀況。

建立健全固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化、網(wǎng)絡化動態(tài)管理。

二、清查內容

清查內容是以2013年12月31日為基準日的我校占有和使用的固定資產(chǎn)。

具體包括：

1.土地;

2.房產(chǎn)及構筑物;

3.通用設備;

4.專用設備;

5.交通運輸設備

6.電氣設備;

7.電子產(chǎn)品及通信設備;

8.儀器儀表及衡器;

9.文藝體育設備;

10.圖書文物及陳列品

11.家具用具及其他。

三、資產(chǎn)清查實施步驟

我校固定資產(chǎn)清查分組織準備、自查盤點、整理報批、總結完善等四階段進行：

(一)組織準備階段(2014年8月30日—9月10日)。

成立我校國有資產(chǎn)清查工作領導小組：

組 長：梁有洪

副組長：甘恒志 韋燕云

成 員：黃少菊 覃寶金

(二)自查盤點階段(2014年9月10日—10月10日)

資產(chǎn)清查表》，要對固定資產(chǎn)清查的完整性、準確性、及時性負責。

(三)整理報批階段

自查盤點工作結束后，我校根據(jù)清查情況進行分析匯總，并提出清理意見，于10月10日前以電子文檔和紙質文件方式報上級部門備案、審批。

(四)總結完善階段

針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施，制定和完善相關資產(chǎn)管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理，同時撰寫資產(chǎn)清查工作總結，于11月30日前報送主管部門和財政部門。

四、資產(chǎn)清查工作要求

(一)加強領導，抓好落實。

本次清查工作時間緊、任務重、范圍廣，落實工作人員，明確責任分工，確保資產(chǎn)清查工作按時間節(jié)點完成。

(二)實事求是，確保質量。

我校要嚴格執(zhí)行財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》有關規(guī)定，堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況，做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、從快從實、不重不漏。

對清查工作中存在的問題應及時上報并按相關規(guī)定進行處理，不得弄虛作假、虛報瞞報，確保固定資產(chǎn)信息真實有效。

(三)加強監(jiān)督，嚴肅紀律。

我校資產(chǎn)清查工作領導小組將組織檢查組對資產(chǎn)清查結果進行抽查復核，對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理。

為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，根據(jù)縣政府工作要求，我***制定了以下工作方案：

一、工作原則和目標

按照縣財政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實施”的原則，在本單位開展資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

經(jīng)機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的單位：隨縣*******

三、工作方法

由機關財務科負責組織本單位資產(chǎn)清查工作，各二級單位積極做好配合。

清查結果按規(guī)定報送縣財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。我單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)明細臺賬，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，防止“前清后亂”現(xiàn)象。

四、工作步驟

(一)準備階段(20xx年3月)

單位成立資產(chǎn)清查工作專班，研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(20xx年4月—5月)

單位進行自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，對本單位國有資產(chǎn)進行全面清查。

20xx年5月30日前將資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)核查工作報告等報送縣財政局。

五、工作要求

(一)加強領導。要履行好資產(chǎn)清查工作主體責任，分工明確，落實到人，如實填報報表，不得弄虛作假，保證資產(chǎn)清查結果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合，根據(jù)阜南縣關于2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：

一、工作原則和目標

全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的'工作機制。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。

三、工作方法

成立清查工作領導小組，在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

四、工作內容和步驟

(一)準備階段(2016年5月)。

研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(2016年5月-6月)。

電子材料除提供紙質材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

五、組織實施

本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

洪河橋鎮(zhèn)中心學校

2016年4月25日

為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神，全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合，為保證此工作的順利開展，根據(jù)我縣實際，特制定本方案。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置，為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構，使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產(chǎn)情況，為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。

各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn)，要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間：2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。

(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序

1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。

2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產(chǎn)清查方案，組織開展資產(chǎn)清查自查工作，并向財政部門報送資產(chǎn)自查結果。

3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結果進行清查批復。

1.資產(chǎn)清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

2.單位基本情況清理是指對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。

3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。

4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

行政事業(yè)單位應對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù)，單位主要負責人應對申報的資產(chǎn)清查結果的真實性、完整性承擔責任。

財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。

行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的，由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假，提供虛假會計資料的，由財政局責令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。

根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，為加快轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求，通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，加強黨建工作，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

堅持社會化、市場化改革方向，建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則，健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力，提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進，因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案，確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。

二、脫鉤主體和范圍

脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本方案執(zhí)行。

同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。

三、脫鉤任務和措施

(一)機構分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關系

取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的，逐步將機構、人員和資產(chǎn)分開。

依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，提高服務效率和水平。

(二)職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關系

厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。

加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能，制定清單目錄，按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。

(三)資產(chǎn)財務分離，規(guī)范財產(chǎn)關系

行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會，要設立獨立賬號，單獨核算，實行獨立財務管理。

對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會，以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù)，以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期，按照財政部所制定的過渡期內撥款經(jīng)費標準，實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起，取消財政直接撥款。同時，各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法，理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產(chǎn)狀況，厘清財產(chǎn)權屬，確保國有資產(chǎn)不流失，同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用，2017年底前按有關規(guī)定清理騰退，原則上應實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。

(四)人員管理分離，規(guī)范用人關系

行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，逐步實行依章程自主選人用人。

行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)。現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。

對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業(yè)協(xié)會商會工作的，由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的，退出公務員管理，不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后，使用的事業(yè)編制相應核銷。

(五)黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關系

行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作，按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。

行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后，外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理，按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。

四、配套政策

(一)完善支持政策

制定有針對性的扶持引導政策，加強分類指導。完善政府購買服務機制，支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務，及時公布購買服務事項和相關信息，加強績效管理。

完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策，落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用，完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。

建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺，整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數(shù)據(jù)，為政府制定和實施相關政策提供信息服務，為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。

支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿(mào)易摩擦等事務中，發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿(mào)易和投資等服務平臺，幫助企業(yè)開拓國際市場。

(二)完善綜合監(jiān)管體制

加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》，推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后，按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制，在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。

完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導，并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。

完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度，接受社會監(jiān)督。

建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長)，探索實行理事長(會長)輪值制，推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。

五、工作步驟

(一)建立工作機制

省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組)，負責組織實施本方案，推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制，負責推進本地區(qū)脫鉤工作。

(二)明確責任分工

省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;

省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。

省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內，分別出臺以上相關配套文件。

(三)穩(wěn)妥開展試點

全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點，2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經(jīng)驗的基礎上，進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。

各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單，主管數(shù)量不足6個的推薦1個，主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單，由省民政廳匯總報領導小組審定。

原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。

各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前，各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案，報領導小組批復后實施。

各試點單位在完成試點工作后，各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳，由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經(jīng)驗，完善配套政策。

各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。

已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方，要認真學習領會中央文件精神，按照本方案的范圍和要求，通過檢查評估等方式，對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。

參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會，要全面貫徹落實本方案，確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的，均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。

脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。

脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的，應履行規(guī)定程序，其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。

領導小組對試點工作建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，及時了解情況，適時進行成效評估，不斷總結經(jīng)驗，進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題，及時上報領導小組研究解決。

六、組織實施

(一)強化組織領導，確保平穩(wěn)過渡

脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高，各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視，嚴明紀律，做好風險預案，確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作，規(guī)范工作程序，建立考核機制，確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題，要及時向領導小組報告。

(二)強化政策宣傳，正確引導輿論

各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求，準確把握改革任務，加強政策解讀，加大培訓力度，堅持示范引路、試點先行，及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策，正確引導輿論，為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。

(三)強化督查指導，搞好總結評估

各地、各有關部門要加強跟蹤督查，認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，切實做好總結評估，及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題，健全完善相關政策，確保脫鉤改革不走偏、不出問題，為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎。

自本方案印發(fā)之日起，新設立的行業(yè)協(xié)會商會，按本方案要求執(zhí)行。

為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關系，規(guī)范國有產(chǎn)權無償劃轉行為，提高資產(chǎn)清查工作質量和效率，根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關政策規(guī)定，山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》，請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時反饋山東電力集團公司。

本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權[2009]25號)、《轉發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。

在資產(chǎn)清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。

(一)資產(chǎn)清查目的

通過資產(chǎn)清查，一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷，二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結果報送山東電力集團公司，為國有產(chǎn)權無償劃轉提供依據(jù)。

資產(chǎn)清查范圍：濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。

資產(chǎn)清查基準日：2009年12月31日

對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，對企業(yè)各項內部資金往來進行全面核對和清理，保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符，促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。

對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。

規(guī)范不同產(chǎn)權主體之間的產(chǎn)權關系。在賬務清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎上，應積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，確屬產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，應專題匯總統(tǒng)一上報。

依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定，對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬，報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。

根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結果，組織進行審核，確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。

在資產(chǎn)清查審計的基礎上，針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，結合有關會計制度的要求，推進企業(yè)建立健全各項管理制度，鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果，防止前清后亂。

(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作，山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組，負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應當成立相應的資產(chǎn)清查專門機構，負責本單位范圍內資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行，山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作，各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)按照國家有關規(guī)定，審定資產(chǎn)清查方案;

(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產(chǎn)清查工作;

(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構;

(4)負責資產(chǎn)清查工作結果的匯總和上報。

(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)結合本單位實際，制訂具體資產(chǎn)清查方案;

(2)開展資產(chǎn)清查工作，編報資產(chǎn)清查工作報表及相關報告材料;

(3)積極配合中介機構的工作，提供審計工作所必要的資料和線索;

(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系，負責資產(chǎn)清查工作結果及相關申報材料的編報。

(五)按照國家有關規(guī)定，聘請中介機構參與本次資產(chǎn)清查工作，中介機構在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;

(4)對資產(chǎn)清查結果進行專項財務審計，并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。

本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日，具體資產(chǎn)清查工作實施如下：

工作時間：20xx年3月1號—3月16號

工作內容：成立資產(chǎn)清查專門機構，制訂資產(chǎn)清查工作方案，選聘中介機構，組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。

工作時間：20xx年3月17日—20xx年3月30日

工作內容:賬務清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準，對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查，保證賬證、賬表、賬賬相符，在此基礎上填報資產(chǎn)清查基礎表;資產(chǎn)清查。在賬務清理的基礎上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內外部證據(jù)。

工作時間：20xx年3月26日—20xx年6月20日

該階段工作分四個步驟，并與下一階段工作同步進行：

工作時間：20xx年3月26日—20xx年4月10日

工作內容：對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結果，按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。

工作時間：20xx年4月11日—20xx年4月17日

工作內容：根據(jù)審計結果初步形成資產(chǎn)清查結果，具體包括劃轉資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案，待核銷資產(chǎn)事項匯總等。

工作時間：20xx年4月18日—20xx年5月10日

工作內容：根據(jù)初步審計結果及與相關部門的溝通意見，完成相關資產(chǎn)核銷工作，調整初步審計結果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。

工作時間：20xx年5月11日—20xx年6月20日

工作內容：將資產(chǎn)清查結果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部

門審核，根據(jù)審核意見調整資產(chǎn)清查結果，并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。

工作時間：20xx年4月20日—20xx年5月20日

工作內容：對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項，報主管國有資產(chǎn)管理部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。

工作時間：20xx年5月20日—20xx年6月30日

工作內容：根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結果，依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理和財務會計制度規(guī)定，及主管國有資產(chǎn)管理部門相關批復，進行賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權上劃的依據(jù)。

1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致，應調整或作特別事項說明。

2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致，即通過賬務清理和資產(chǎn)清查，使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠，以此為基礎進行財產(chǎn)清查和損溢確定。

規(guī)定，對相關資產(chǎn)計提預計損失，同時應當就此事項與相關國有資產(chǎn)管理部門積極溝通，獲取批準。

各單位在資產(chǎn)清查的過程中，應對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理，按照國有資產(chǎn)管理部門有關資產(chǎn)損失認定的條件，鑒定其損失理由是否充分，各項證據(jù)是否真實、可靠。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權登記證，應由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函，證明其產(chǎn)權性質為國有產(chǎn)權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權登記信息與工商登記信息不一致，應由其主管國有產(chǎn)權管理部門出具證明函，明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。

a房地產(chǎn)產(chǎn)權

如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位，則應當在本次資產(chǎn)清查結束日前，及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，則應當取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權利人放棄該房地產(chǎn)所有權的聲明，并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

b車輛產(chǎn)權

納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位，則應當在本次資產(chǎn)清查結束日前及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，則應當取得該車輛產(chǎn)權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明，并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項，應當核實貸款的用途及其使用方，如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關被投資單位，應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè)，應當在本次資產(chǎn)清查結束日，辦理抵押或擔保的解除手續(xù)，確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的，各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉協(xié)議中約定風險處置方式。

納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定，對于持有控股權的，應對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作，確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱，在此基礎上確定長期投資清查值。

(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度，資產(chǎn)清查機構內部和上下級之間要加強溝通協(xié)調，遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。

(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實，要把實物盤點同核實賬務結合起來，做到見物就點、見賬就清，不重不漏、不留死角，切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結構、分布和效益狀況，實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

(三)賬務清理、資產(chǎn)清查應與產(chǎn)權清理和界定工作結合起來。在收集整理產(chǎn)權證明資料的基礎上，對于產(chǎn)權不清的資產(chǎn)，應按“誰投資，誰擁有產(chǎn)權”的原則界定產(chǎn)權，存在以資產(chǎn)對外提供擔保或資產(chǎn)遭司法凍結情況的，應登記歸檔并組織力量妥善處理。

(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則，對查出的問題，必須認真分析形成原因、總結經(jīng)驗，如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的，應提供合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據(jù)，同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。

(五)建立資產(chǎn)清查工作結果內部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量，對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結果進行認真審查并逐級上報。

(六)資產(chǎn)清查工作結果獲國家有關部門正式批復后，各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后，須撰寫資產(chǎn)清查賬務處理情況報告，并及時報送上級單位備案。

(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度，對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失，應認真加強管理，組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

(八)資產(chǎn)清查完成后，各單位必須全面總結和分析資產(chǎn)與財務核算

日常管理中存在的問題，提出相應的整改措施和實施計劃，強化內部財務控制，建立相關的資產(chǎn)損失責任追究制度，進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關要求，結合公司實際，制定本方案： 一、指導思想與原則

全面貫徹落實公司領導關于資產(chǎn)管理登記有關要求，加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理，全面核實、登記公司資產(chǎn)，掌握資產(chǎn)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。

凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務部門、個人，都應向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定，由公司財務部門負責)申請辦理登記。

公司資產(chǎn)清查、登記工作，按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求，由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是：××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產(chǎn)清查、登記，公司辦公室由財務辦負責資產(chǎn)清查、登記，××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產(chǎn)清查、登記，各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產(chǎn)清查、登記。公司財務辦負責全公司資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的審核、匯總上報，并負責檢查指導。

以單位占有資產(chǎn)登記為主，兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內容：

1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質特征或主要配置，等等。

價值憑證的，一般可比照同類商品價格，按新舊程度折合金額，上報主管經(jīng)理批示，由財務辦進行確認。

3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。

固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上，且耐用時間一年以上，并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)。包括：房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。

庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資，包括：自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類：修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。

1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內容，也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識，精心組織，明確分工，落實責任，確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。

2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長，財務會計、出納、各

業(yè)務部門負責人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產(chǎn)第二責任人，資產(chǎn)使用管理人是第一責任人。

3、搞好協(xié)調。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜，業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角，全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)準、資料全，部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人，清查小組將報公司領導研究處理。