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財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇一

第一，財務信息失真。

第二，監控不力。

大中型企業中，對多資金運作環節普遍存在著監控不力的問題，盡管企業內部設置了一些監督崗位，也制定了多種監督制度，但是因為種種原因難以及時有效地發揮信用。

第三，資金使用效率低。

企業資金集中管理和內部資金分散的現實矛盾已成為現階段企業財務資金風險管理中突出的問題。子公司多頭開戶的現象比較普遍，資金風險管理(風控網)嚴重失控。

第一，投資風險分析。

在企業中，不顧自身的能力和發展目標，熱衷于鋪新攤子，盲目投資，造成嚴重損失的例子比比皆是。企業在進行任何一項投資之前，都應對投資項目進行可行性分析，只有在綜合考慮各項因素的基礎上，當投資項目所產生的凈現金流量為正時才是可行的。風險是在企業的生產經營活動中產生和發展的，不能達到預期的不確定性，是一個動態現象，具有很強的傳導性。

第二，資本運營分析。

在資金營運方面，企業集團流動資產中，若存貨所占比重相對較大，由于存貨流動性差，占用了企業大量資金，企業必須為保管這些存貨支付大量的保管費用，導致企業費用上升，利潤下降。企業還要承擔市價下跌所產生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產生財務風險。

第三，收益分配分析。

第一，完善內部資金調度控制制度。

第二，加強資金籌集管理。

第三，實施資金集中管理。

資金風險管理的目標應是保證資金的安全性、流動性、效率性、收益性。實施適度的資金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立結算中心制度或成立資金調度中心，統籌管理企業的各項資金，使各部門、各下級單位的資金往來全部納入財務部門的控制之下，實現資金的集中管理，從而達到嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環的問題，保證資金風險管理的集中統一。也可以通過建立財務中心或內部銀行，實現內部資金的集中管理，統一調度和有效監控，由財務中心或內部銀行負責與銀行的往來業務，下屬單位僅保留日常必備的費用賬戶。第四，推行資金預算管理。

第五，加快應收款項及存貨周轉。

第六，建立預警監測機制。

企業要建立和完善資金風險管理機制，從資金供給、資金投放、周轉效率、債務風險水平等方面建立和完善預警監測指標體系，確定重點監測對象和監測領域，認真分析資產負債率、帶息負債比率、經營活動現金流等重要指標變動情況，重點關注到期債務，對可能出現的資金風險，提前做好應急預案，提高風險應對能力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇二

在分稅制度改革之后，我國在進行財政資金核算的過程中將財政溢出收益轉化為公共服務的均等化，這樣的轉移方式應該作為財政的修正機制而不是應急機制，顯然我國在現階段因為轉移支付制度和投資制度的不完善，完全達不到需要，有的時候甚至會出現分稅制不同步的情況，造成公共服務的公平性受到嚴重的影響，和一般性轉移支付保證公平的服務宗旨相背離。而且，專項支付也沒有專門的法律規范和約束，立項時基本上依靠的是領導的決策，并且資金的使用和分配情況不合理，造成我國新階段財務制度中存在著預算不公開，資金不公正和管理制度不規范的情況，造成我國財務資金管理中存在一定的不足。

1．2財政資金分配協調能力不足。

目前來講，財政資金分配機制和決策機制基本上是分離的，分口管理和分口對下分配的模式下，出現了資金全局不能充分掌握的情況，整體協調能力存在較大的漏洞，難以整合資源處理事關全局的大事。財政專項資金在管理中也存在分散的情況，例如某地區在進行專項資金的核算中，將科技、科學事業和農業資金的管理分別分配給不同的`部門，造成資金在統籌管理方面存在困難。最后，對于財政績效考核制度建立不充分，尚未建立財政資金績效考核管理制度，不能彰顯財政資金使用中公共效益最大化的要求，使得財政資金管理人員缺乏對于資金有效管理的正確認識，而且事后對于財務資金使用失誤的情況也沒有進行問責，造成財政資金管理中的失誤。

1．3財政支出管理制度存在滯后性。

近年來，我國經濟快速增長，在這樣的背景下國家財政支出要高于國家財力的增長速度，造成較為嚴重的收支矛盾，主要表現在財政支出管理制度和整個財政改革體系的不匹配，在工作中出現財政支出超出自身的工作范圍的情況，使得財政結構整體存在不合理。而且財政預算管理改革進行較為緩慢，根本不符合現階段社會發展的需要，造成財政預算存在較為突出的問題，預算方法不夠科學，對于財政資金的約束性存在不足，造成財政管理中各類突出問題存在。最后，財政支出的效率本身也偏低，造成一些嚴重浪費，而后期對其追責不完善，造成整體財政資金在使用科學性和效率方面存在嚴重的問題。

1．4財政監督檢查工作不到位。

我國財政管理工作取得的進展有目共睹，但財政監督和財政資金管理工作存在脫節，財政監督主體不明確，監督方法和監督手段較為落后，監督隊伍的建設也沒有符合技術的需要，造成監督環境不夠明確，在監督中出現各種問題，不能達到經濟發展的需求。

2．1逐步推進財政政務的公開。

進行我國財政資金管理的完善，首先需要依法進行科學理財，充分的發揮財政的職能作用，逐步建立財政的管理事項，實現對財政資金管理制度的改革，通過不同的渠道設置群眾監督機制，真實反映群眾想法，認真解答群眾問題，并對制度進行落實，提升資金管理的規范流程，針對使用中的問題進行集中的反映和透明化的處理，明確責任，落實管理。并將政務公開作為黨風廉政建設考核的重要依據，結合機關作風建設和測評活動進行監督機制的建設，形成常態化的監督機制，提升財政資金透明化管理。例如，自以來，合肥市就嘗試建立政務公開制度，開展各種渠道的聽證會，解答群眾提出的問題，讓群眾更加了解財政資金的流向，提升財政資金管理的科學性。

2．2完善資金分配體制。

在進行資金管理中，建立科學的資金分配管理體制，例如某地區針對資金管理體系的具體構建，建立了以領導為帶頭人，相關部門參加的領導小組會議制度，對于需要進行資金整合的項目，召開專門的會議，對需要整合的資金和整合力度進行討論，制定出整體的方案，從而各司其職的完成自身工作，加強部門之間的協調管理。同時，明確資金整合的范圍，將一些使用目的相同或者相近的資金進行統一的規劃整合，從而提升資金使用效率，達到資金使用的綜合效益。

2．3進一步深化財政資金體制改革。

在科學發展觀的基礎上，轉變理財觀念，進一步強化財政管理制度，深入進行財政體制改革，提升財政資金使用的效率，對于政府的收支改革進一步進行推進，同時關注預算體制改革，制定更加符合實際的預算制度。對于采購制度的管理也要更加科學，積極推動公用支出改革，并展開績效評價機制，積極配合績效管理工作的展開。

2．4健全資金監督制度。

在進行資金管理中，進一步健全資金監督制度，建立預算、執行、監督三位一體的監督機制，明確工作中的職責，加強相互之間的合作，健全責任監督機制，提升管理的有效性。例如，各地財政部門每年對業務部門的內審，整體檢查面積要超過30%，針對其中出現的問題進行認真分析，提出科學的整改意見，提升財政資金管理水平。

3結束語。

我國目前的財政資金管理存在一定的問題，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，這些問題更加突出，雖然其中一部分問題得到解決，但有些問題還需要進一步進行完善，增加資金管理的有效性，提升管理的效果，保證財政資金的管理符合經濟發展的需要，并得到更好的完善。

參考文獻:。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇三

引言：物流就是進行生產和建設的物質前提，是形成統一市場的客觀基礎，是參與外部市場競爭的必要條件。在經濟全球化的趨勢下，中國物流現代化具有深遠的經濟意義，商業活動的發展必然進一步促進社會化大分工，而分工的結果則是使得商品集中生產和分散銷售，由此自然地發展產生出一個新的行業，那就是物流配送管理行業。

一、城市物流配送管理的意義。

城市物流配送管理在整個城市物流配送過程中發揮著非常重要的作用。城市物流配送的實物流動的效率和可靠性，必須要以準確的信息作為依據，配送管理通過計劃從而有效控制實物的流動，通過和配送管理系統之間進行快速的信息交換，提高物流配送的響應能力和服務水平。城市物流配送管理可以通過不斷調整信息流的傳遞和交換速度，優化整個物流配送系統的資源配置和生產運作。

二、城市物流配送管理存在的主要問題。

（一）城市配送車輛存在“三難”問題。

隨著我國城市需求量增加和機動化的快速發展，城市機動車保有量急速增長，城市交通資源約束日益明顯。城市配送車輛出現“通行難、停靠難、裝卸難”三難，這些問題在一些城市特別是大中型城市表現突出，嚴重影響了城市配送效率，增加了物流成本，制約了現代物流業發展。各有關部門要切實加強和改進城市配送管理工作，有效解決城市配送發展中存在的矛盾和問題，促進物流業健康發展。

（二）物流基礎資產分布分散，信息化程度低。

城市物流配送目前還處在粗放經營的格局，物流基礎資產分布分散，技術力量相對缺乏服務網絡和信息系統不完善，管理手段落后，物流配送市場化程度低，影響了城市物流配送的準確性和實效性。

（三）城市物流配送管理人才嚴重缺失。

目前，城市物流配送作為一個新興的產業在城市發展的過程中，專業化的人才是至關重要的，是物流產業可持續發展的重要支撐和必要的條件。我國大部分城市缺少高層次現代物流管理人才，中層物流管理人才和大部分一線操作人員，人才的匱乏必然成為城市物流配送可持續發展的障礙。

（四）城市物流配送管理缺少配合，政策法規不完善。

城市物流的各項工作分屬于交通、工商、稅收等不同部門管理，而這些部門的政策法規已經很難適應現代物流業的發展需要。我國有關物流的法律法規尚不完善，物流市場的競爭規則基本無統一的偵測法規可循，缺少有效約束和監督。

三、城市物流配送管理工作的具體對策。

（一）注重高效人才培養。

注重高效人才培養首先，注重物流專業人才的培養，鼓勵高等院校、科研院所加強物流專業學科及研發中心建設；其次，支持校企合作，引導高校和科研機構與國內外著名企業聯合建立物流綜合培訓和試驗基地，多渠道培養復合型物流高端人才；最后，加強從業人員素質教育，保障合法權益，穩定物流隊伍。

（二）積極推進新的配送管理方式。

（1）積極推進物流配送管理模式。

隨著物流行業的逐漸成熟，我國城市物流配送業務也得到了重視和發展。近年來，我國的許多大中城市已經建立物流中心、配送中心。物流基礎設施正在逐步建設，整體物流技術水平也得到提高。自“十二五”規劃中將物流行業作為新興行業以來，我國的城市物流配送業務作為城市經濟流通的重要組成部分。因此，我們給物流配送管理模式的定義是從物流配送的管理理念出發，在物流配送運作過程中固化下來的一種管理模式。可以用公式表述為：物流配送管理模式=物流配送管理理念+系統結構+操作方法。

（2）創新城市物流配送方法。

鼓勵物流配送企業針對特定的商業聚集區和生活居住區制定專業的配送實施計劃，提供個性化的配送服務，提高配送效率；城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關部門應結合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿和物流企業提供便利。鼓勵快遞企業建設適應電子商務發展的快件配送體系，探索“倉儲一體化”等新型配送模式，提升電子商務配送水平。

（三）積極改進城市物流配送管理工作方式。

（1）編制發展規劃，城市規劃部門要會同發展改革、交通運輸、公安、工業和信息化、城鄉建設、商務、郵政管理等有關部門，組織制定城市配送發展規劃。規劃內容應當包括：城市配送發展目標、通道與節點布局、運力投放規模與結構、運輸組織、信息化建設、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎設施用地保障等。城市配送節點布局應當考慮物流園區、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業網點、大型商業網點的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點和停車設施等。

（2）強化規劃銜接，要將城市配送發展規劃有關內容及時納入城市總體規劃，按照城市配送發展模式和需要，完善城市物流倉儲用地、道路交通系統規劃；做好城市配送發展規劃與城市土地、商業、交通、物流、快遞等相關規劃的銜接，保障城市配送基礎設施建設用地，滿足城市配送發展要求。

（四）優化城市配送車輛通行管控措施。

（1）加強配送車輛通行管理。

城市公安交通管理部門要根據有關部門提供的城市中心區車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區域和時段，根據需要為高峰時段通行的城市配送車輛發放通行許可，并提供通行便利；充分聽取交通運輸、商務、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發放制度。

（2）完善車輛停放管理措施。

城市負責停車管理的部門要會同公安、規劃建設、商務、郵政管理等部門在深入調查研究的基礎上，完善城市配送車輛停靠限制措施，在部分一般車輛禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車輛必要的停車便利；施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣；完善標志標線及停車位設置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設施挪用、占用現象。

四、結束語。

總之，城市物流配送管理極大地提高物流配送的速度和準確率，在城市物流服務中發揮著非常重要的作用。因此，加強和改進城市配送管理工作是促進物流業健康發展的客觀要求，更是保障和改善民生的重要內容和有效舉措。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇四

第一，保障研究生招生工作質量。在研究生招生過程中，應注重對考生創新能力的考察，高校在研究生復試過程中，應注重考察其創新能力和邏輯思維能力，更深層次挖掘考生潛力，進而為研究生質量提供保障。

第二，導師在制定實踐計劃時，應以研究生培養目標為基礎，導師除了傳授給學生專業知識，還要給學生講解專業發展趨勢，確保學生能夠了解專業發展方向，明確學習目標。

第三，高校研究生教育管理人員應加強對研究生心理的研究，可以在校內建立心理咨詢機構，免費為研究生進行心理輔導，解決其心理問題，進而為研究生的心理健康提供保障。

4.2研究生輔導員不斷提升自身素質。

一個優秀的輔導員需要具備良好的管理能力、崇高的思想素質、飽滿的工作熱情、先進的教育理念、負責的管理態度、良好的心理素質以及端正的工作態度，因此，研究生輔導員應不斷提升自身素質，不僅要掌握先進的技術知識，還要掌握豐富的教育管理知識，進而提升自身威信，在研究生心中樹立高大形象。另外，高校應定期對研究生輔導員進行培訓，不斷提升輔導員的綜合素質，同時還可以開展實踐活動，在實踐中為輔導員專業素質提升夯實基礎。

4.3完善管理體制管理模式。

當前，一些高校在研究生教育管理工作中，仍采取單一的管理模式，這種管理模式能夠適應原來的管理需求，但是隨著高校研究生擴招，這種單一管理模式逐漸出現頹勢，因此，高校應采取學院與研究生主管部門共同管理的模式，以提升研究生教育管理效率。各大高校應根據研究生培養目標、研究生數量、研究生知識屬性、研究生培養方式、研究生研究方向以及研究生學習年限，合理制定管理體制和管理模式，有針對性地管理研究生，要充分體現高校研究生教育管理的靈活性。

4.4豐富研究生在校的文化生活。

當今社會，網絡已經滲透到人們生活的各個角落，研究生也不例外。因此，高校研究生教育管理人員應與時俱進，應用網絡工具，豐富研究生文化生活，更好地對研究生進行教育管理。例如教師可以借助微信、微博等新媒體開展校園文化活動，在活動中深入與學生交流，了解學生基本情況，進而豐富研究生在校的文化生活，更好地引導和幫助學生。

5結語。

總而言之，高校研究生教育管理工作是高校管理工作的重要組成部分，各大高校研究生教育管理者應深入分析研究生教育管理中存在的問題，不斷提升自身綜合素質，針對研究生教育管理存在的問題，制定針對性的應對措施，進而提升研究生管理教育水平，促使研究生水平不斷提升。

【參考文獻】。

【4】張靜.課程教學論專業研究生教育管理的現狀及問題[j].課外語文，2017（02）：196.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇五

企業本來就是為了盈利而存在的單位，企業成本的核算是企業為了獲得自己想要的經營利潤而可以用貨幣衡量的付出，包括各種資源的消耗。企業的成本管理是指企業為了降低自己的經濟投入，通過科學的管理手段，來對生產過程中的支出進行預測、考核、審計、控制等，降低投入資源，提高經濟利益。本文針對企業的會計成本管理當前存在的問題以及相應的解決對策進行了討論。

一、企業會計成本管理的重要性。

企業的會計成本管理在企業的運行中起著不可忽視的作用，首先，企業的會計成本管理是企業發展的基礎，就如同人生需要在前期制定合理的人生目標一般，成本管理在企業經營發展中具有舉足輕重的意義。成本和利潤在一般情況下存在反比例關系，即成本投入的多，后期得到的利潤就會降低，這是企業普遍存在的管理規律。成本的管理決定了企業的經營決策的制定，消費者大多會根據自己的需要來挑選物美價廉的產品，企業適當的降低產品的成本，能夠有效提高其競爭水平，避免出現惡意競爭的現象，有效提高企業的經營安全性，然后結余出更多的資金來提高產品的質量，加大對于產品的創新，提高企業員工的薪資，吸引更多的人才。因此，企業的會計成本管理也是企業提高經濟利益的一個有效的途徑。尤其是對于中小企業來說，降低成本也有利于他們更長遠的發展。

二、當前企業會計成本管理存在的瑕疵。

1.成本的管理觀念較為落后。

我國的企業發展起步較晚，很多管理經驗都是借鑒自國外，蛋由于社會體制和環境的不同，一些觀念是不相適應的，包括企業成本的管理范圍、目的以及可以使用的手段等，我國的企業發展普遍存在觀念落后的情況，很多的企業仍然按照傳統的成本管理方法來進行企業的經營管理，忽視了效益角度的成本產生效用，使之不能適應市場的發展需求。

2.成本的'管理方法較為陳舊。

隨著社會的發展，我國的很多企業都在開始思考自己的發展前景，對自己的成本管理方法進行了改革，并且取得了相當可觀的成績，但是對于全球的市場環境來說，目前的成本管理機制還是比較陳舊的，不能適應當前經濟環境的需求。現在人們的生活水平在不斷的提高，開始關注自己的精神需求，很多人開始需要按照自己觀念設計的產品而不是企業統一生產的商品，因此，采用較為先進的分批法計算成本是必要的，但我國目前只有極少數企業使用了這種方法，并未得到大面積的推廣。

3.忽視管理機制的建立。

當前我國的企業還大部分屬于中小型企業，其中又大多屬于勞動密集型企業，企業內部集中著大量的勞動力資源，但企業的管理機制卻不完善，缺乏合理的獎罰體系，導致員工工作的積極性不高，對企業沒有歸屬感，長期以往，很難保持企業的良好運轉。另一方面，企業畢竟是盈利的單位，沒有機制的約束，員工的正常保障便得不到確保，企業壓低員工的薪資，安保投入不到位，缺乏必要的技能培訓等現象大量存在于當前的社會環境中，導致人才的流失，同時也是企業加大成本管理的惡性循環。

4.企業人員的素質參差不齊。

企業在前期為了節約成本，很多生產階層的員工培訓并沒有落實到位，導致員工的技能沒有保障，影響企業的生產。加上各種因素的影響，導致企業的會計成本核算人員的素質是參差不齊的，從而出現在具體工作的時候業務能力不夠，操作不規范等現象。還有一些人員由于自身的原因，假公濟私，偷稅漏稅，嚴重影響到企業的發展前景。

5.缺乏市場觀念。

在全球化的市場環境下，企業必須要加強對市場環境的了解程度，成本是一個企業運轉市場經營效率等的綜合體現，低成本意味著企業可以在市場競爭中處于優勢地位，但低成本卻不代表著高收益高回報。很多企業為了提高收益，都會在成本預算的時候，提高產量，這樣在其他生產條件不變的情況下，企業會獲得更多的利潤，這種做法就是管理人員缺乏市場觀念的影響。企業片面的提高產量，卻不兼顧市場的需求，只會導致后期產品囤貨不能出倉，進而導致資源的浪費和企業盈利減少，甚至是虧損。

三、解決企業會計成本管理問題的相關措施。

1.與時俱進，樹立成本管理理念。

企業的會計成本管理核算在企業的經營中起著重要的作用，首先，企業應該從自己的內部入手，提高管理人員和會計人員的綜合素質，加強會計成本管理的科學理念，并且，通過培訓或者宣傳提高企業工作人員的制度意識，普及先進性的管理知識，使每個人都能夠在工作時嚴格執行會計準則和道德職業要求規范，保證企業在成本會計核算方面的正確公正進行。

2.完善成本管理的手段。

在科學技術發展迅猛的今天，企業的成本核算也需要與時俱進，利用先進的技術來進行公正的管理，使會計人員的工作更加快捷方便，數據處理更加迅速準確。因此，在企業中推行信息技術，推進會計成本電算化，有效的進行成本的控制，已經成為了一個必然的趨勢。企業應該為此配備專業的會計管理人員，以及信息化需要的硬件和軟件設備，有時候必要的成本投入會促進企業的經濟發展，跟緊時代潮流更會促進企業的科學、全面進步。

3.拓寬成本的管理范圍。

企業要想在市場具有更大的競爭優勢，對于成本的管理就不能夠只局限于產品的生產流程，而是產品生產的全程，包括產品的生產成本、資源投入成本、信息成本、技術成本等，從各個方面全面的對產品進行成本控制，才能夠在后期的競爭中處于不敗的地位。

4.建立健全成本管理機制。

企業的各種管理機制也是影響企業會計成本管理的一個因素，建立各種規范應該是企業在初期就應該做到的，包括業務的處理與評定，獎懲機制以及具體職能的劃分與認定都需要制度來進行約束，以制度層面來保障企業的正常運轉。而且，完善成本約束激勵機制，可以有效激發員工的工作積極性，還有對于企業的責任感和認同感，從而將整個生產流程轉化為巨大的財富，公平公正的獎罰體系有利于實現員工的自我價值，并且充分調動成員的創造能力，為企業增添活力，加強競爭力。

5.提高企業成本會計人員的綜合素質。

企業應該改變以往的錯誤觀念，將所有員工當做企業的所有者，這樣員工就會有歸屬感和責任感，充分發揮自己的創造力和積極性，為企業的生產服務，最終創造出更大的價值。企業還應該加強對于會計人員的考核，避免渾水摸魚現象的發生，保證企業在職人員都各有所職，減少資源的浪費。另外，企業應該不定時召開職業培訓，加強會計人員的職業素養，宣傳先進的理念和思想，與時俱進，通過對人力資源的成本管理，實現企業的最終目的。

四、小結。

本文針對企業的會計成本管理問題，首先論述了其存在的重要意義，然后提出了當前社會企業會計成本管理可能存在的幾個問題：管理觀念較為落后，管理方法較為陳舊，管理機制還不夠完善，管理人員缺乏市場意識，以及會計工作人員素質參差不齊等，并且針對這些問題提出了相應的改進措施。

參考文獻：

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[2]范文藍.電力企業財務集約化管理的問題與解決對策分析.科技風，f426.61；f406.72，2013年05月25日.

[3]杜世培.中小企業對外貿易存在的問題及對策分析.科技經濟市場，f276.3；f752，2015年08月15日.

[4]代晶晶.企業會計成本核算存在的問題及策略.中國市場，f275.3，2017年08月18日.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇六

摘要:隨著鹽城旅游業的發展，作為支柱產業之一的酒店業迅速發展。然而近年來，星級酒店經營管理中的問題越來越突出，酒店之間的競爭逐漸演變成管理創新的競爭。在對樣本酒店的實地走訪和調研的基礎上，對鹽城酒店業發展以及市場競爭狀況作全面分析，進而對鹽城酒店業的健康、穩定、長遠發展提出科學合理的建議。

關鍵詞:星級酒店;管理創新;對策。

一、星級酒店發展現狀。

(一)星級酒店市場競爭激烈。

近年來，鹽城酒店業發展日趨多元化，主要表現在:從機制上看，有國營、集體、民營三大類;從投資主體看，有地產開發商投資的商住混合型酒店、品牌酒店異地投資或參(控)股的旗下子公司或合伙聯營制酒店以及其他社會行業組織和財團法人投資建設的酒店;從投資類型上看，有商務型、度假休閑型、溫泉型、經濟型以及主題文化型酒店等;從星級規模上看，目前全市范圍內一至五星級標準的酒店已全覆蓋，截至20底，共擁有各類星級酒店59家。預計隨著蘇北高鐵全線貫通，城市區內、外環高架陸續建成以及各區域間組團開發，全市境內高星級酒店將迎來投資建設的黃金期，國內外著名酒店集團將全方位、全品牌進入和滲透，鹽城星級酒店業的市場競爭會愈加激烈［1］。

(二)星級酒店客源與日俱增。

鹽城市星級酒店顧客來源主要有四類。一是商務人士。隨著城市區域間貿易經濟聯系日益密切，政府不遺余力掀起招商引資熱潮，鹽城每年都要接待一批批前來洽談生意、投資考察的商務人士。二是公務人士。每年來鹽城參觀訪問的官方考察團日趨增多，呈現出規模化、陣容化、組團化參觀的集群效應。三是探親訪友和旅游觀光人士。隨著“東方濕地、鶴鹿故里”的城市名片越打越響，鹽城吸引了眾多旅游愛好者。四是酒店常住客。眾多韓資企業以及港、臺客商在鹽城投資興業，使得客籍人群呈幾何倍數增長，因此星級酒店增添了常住客。目前此類客戶中以韓國、香港客人居多。

(三)星級酒店品牌意識增強。

面對龐大的買方群體，如何增強“吸引力和回頭率”是擺在鹽城市眾多酒店面前的一道難題。“品牌化戰略”無疑是打好市場爭奪戰這一組合拳的關鍵所在。一些酒店積極借鑒國內外新的管理經驗，內抓管理、外塑品牌，引進先進酒店集團精英管理人才，努力打造自身品牌。多數酒店不惜工本加大資金投入，對硬件設施設備進行不同程度的更新改造，完善配套服務項目。例如，瀛洲賓館在一次性投資余萬元，對客房產品和智能化系統進行專項升級改造，這在蘇北地區尚屬首例。

二、星級酒店管理中存在的問題。

(一)管理機制創新不夠。

一是星級酒店規模普遍偏小，“塊頭經濟”不凸顯。大多數星級酒店規模不大、知名度不高，不能完全代表鹽城旅游接待形象，未形成帶動效應、規模效應和雁陣式經濟發展模式，仍處于放任自流式的單打獨斗狀態，尚未形成體量經濟。二是星級標準意識不強。部分經營者在酒店功能布局、項目設置、用品配備及氛圍營造等方面，缺乏應有的專業素養。三是經營模式單一化傾向嚴重。當前，鹽城市酒店業市場仍以商務型酒店為主導，同質化競爭現象嚴重。酒店普遍存在重硬件輕軟件的問題，大市場與小經營的矛盾突出，未體現出高檔酒店講究高端化、中檔酒店注重專業化、低檔酒店聚焦實用化的層次差別。

(二)管理方法不夠科學。

一是管理理念落后。多數酒店仍照搬行政化管理模式，形成了從高管層到部門中層再到基層的金字塔狀結構，導致管理層級多，人員交叉冗雜，中梗阻現象嚴重，對外部環境變化反應遲鈍。二是管理智能化水平低。目前能夠自主運用oa系統實行電腦無紙化辦公的酒店僅有鹽城迎賓館、鹽城驛都金陵大酒店、鹽城明城錦江大酒店等少數幾家，鹽城星級酒店智能化建設尚處于起步階段，與蘇南等發達地區相比差距明顯。三是信息化管理落后。有的酒店至今還沒有建立獨立網站;有的酒店不愿意投入人力、物力去開展網絡營銷基礎工作;有的酒店雖然有主頁，但是其主頁因內容更新不及時、表達主題不鮮明，而演變成為無人問津的“僵尸”網頁。四是管理模式不規范。有的酒店質量管理制度和服務規范不健全，管理過程流于形式，內部協調不到位，職責分工不明確，無法對服務質量實施全面管理;有的酒店將部分經營區域承包給別人經營，承包經營者采取短期經營行為，影響了酒店的整體形象。個別星級酒店只重視面上控制、檢查，而不注重事先防范，使服務質量管理流于形式。

(三)人力資源管理滯后。

一是員工激勵程度低。不少酒店沒有真正貫徹執行現代企業制度，近親培植現象較為嚴重，以血緣、地緣為紐帶的親屬同鄉更容易受到提攜，通過現代企業制度管理人、約束人的理念還停留在口頭和書面上的空轉，沒有真正踐行，忽視了對人的激勵，導致顧客滿意度低，員工流動率高，人力資源匱乏，管理層面專業化程度不高，員工整體素質下滑，服務質量得不到保證。二是員工培訓被忽視。一些酒店用人觀念受行業舊規影響，不能把用人和育人兩者緊密銜接起來，為節省人力成本，忽視對員工專業化知識的培訓。不少管理者認為，員工流失現象嚴重，培訓只會加重成本負擔，不會帶來任何收益，因而不愿花大量時間、精力和經費培訓員工。三是考評晉升機制不暢。“人情獎勵”現象仍很普遍，用人、用工制度不合理，導致員工積極性受挫，人才隊伍不穩定，嚴重影響了酒店服務質量和管理水平的提高。

三、星級酒店管理創新對策。

(一)建立科學規范的內部管理制度。

首先，要建立酒店現代企業制度，實現集團化發展。改變人治管理的自由化和隨意化弊端，按照“明晰產權、管理科學、法制約束、相互制衡”的原則［2］，以公司制為藍本建立酒店業的現代企業制度。其次，要由單一型發展模式向多元共生型發展模式轉變，實施多樣化特色經營發展戰略，既做強主業又兼顧副業，全面拉長、壯大酒店產業鏈。再次，要逐步提高管理水平和服務水準，執行市場化用人法則，建立“能者上、平者讓、庸者下”的選才用才激勵機制。最后，要建立科學的領導體制，提高向心力和凝聚力，分工明確，各司其職，相互制約，團結協作。

(二)建立合理的人才培訓和激勵機制。

首先，建立全方位的人才培訓體系。實行“以員工為中心的彈性培訓制”，對新進員工、在崗員工以及中高級管理層員工分別開展崗前培訓、技能提升培訓和精英人才培訓，按照學用相長、以學促用的思路設計、開發培訓項目，采取“請進來集訓與走出去受訓相結合”的方式，對員工進行訂單式培訓，力爭學有所用、用當其時，確保培訓取得實效。與此同時，建立員工培訓檔案，將培訓考核成績優異的員工及時納入后備人才梯隊培養計劃，并將培訓考核成績作為晉升職務和提高薪金的依據。其次，精心設計員工職業生涯規劃。解除員工后顧之憂，對照“員工滿意戰略”要求，為員工設計職業發展規劃，建立科學的職業規劃制度，幫助他們正確規劃自己的職業生涯，使他們能夠明確自己的發展方向。對高學歷、高素質管理人才的職業規劃可以“私人訂制”，讓他們明確短期、中期、長期的奮斗目標，盡心盡力為酒店發展竭智獻力。最后，建立分層激勵機制。要有物質激勵，更要注重精神激勵。通過晉升職務、外派培訓、宣傳典型等多種方式激發員工服務熱情。在具體操作過程中，要做到公平、公正，掌握好激勵的尺度。對一線員工的激勵，應主要放在物質激勵和職業培訓上;對中高層次管理人員的激勵，要按照“崗、權、責”三統一要求，采取差異式、可量化的激勵辦法。

(三)創新產品服務提升核心競爭力。

近年來，酒店業的模仿性競爭激烈，酒店在檔次和價格上的差距日益縮小，而在服務上的差距卻日漸擴大。隨著顧客對酒店服務期望值越來越高，想留住客人，產品就要有變化、有創新、有突破［3］。酒店贏得客戶靠的是產品服務，酒店唯有以服務和產品的創新，尋找與顧客在情感上的共鳴點，用到位的.服務和獨具特色的產品來吸引顧客。與標準化服務相比，個性化服務更能贏得顧客的青睞。例如，建立客戶檔案，給特定時間內多次住宿的客人、vip客人、過生日的客人送上小禮品。通過提供特色服務塑造品牌，增強核心競爭力。

(四)創新營銷模式和運行機制。

首先，要建立以營銷為中心的新體制。在新時期，除了營銷部的員工，酒店的其他員工也是營銷員，擔負著為客人服務、使客人滿意、將客人留住的責任和義務［4］。其次，要通過差異化策略，給客人提供獨特的產品。所謂差異化戰略，就是將企業提供的產品和服務差異化。在硬件上要繼續按照“精益求精、適度超前”的整改思路，不惜資金投入，加大升級換代步伐，逐步縮小地區差異，達到同城同標的效果;在軟件上要做到“人無我有、人有我優”，揣度每一位客戶的心理預期，根據不同客人的不同需求，為客人提供超越心理期待的優質服務。以服務為尊，以細節為重，關注客人的需求，為客人提供超值服務，感動客人進而贏得客人的忠誠。最后，要善于進行新媒體傳播營銷。互聯網的發展加快了酒店營銷步伐。要及時抓住商機，推廣“指尖上的營銷”戰略，積極利用電子通信工具，通過發送移動客戶端、開通微博微信等方式，縮短酒店與顧客之間的時空距離，為“一對一營銷”創造條件，從而與顧客建立長期穩定的關系，以較低的成本贏得市場青睞。

參考文獻:。

［2］黃靜波．中國省域星級酒店優勢特征及其形成機理［j］．旅游學刊，(7)．。

［3］鄒統釬．酒店經營戰略［m］．北京:清華大學出版社，．。

［4］張士澤，張序．現代酒店經營管理學［m］．廣州:廣州旅游出版社，2000．。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇七

“財政就是政府”財務管理。金融是伴隨著國家的出現而出現的一種經濟行為或經濟現象，其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

董傳界。

摘要：隨著鄉鎮財政管理工作的推進，由于部分鄉鎮存在財政單位隸屬不清、鄉鎮債務壓力大及鄉鎮稅收流失嚴重等問題，導致其出現財政困難、財政運行不暢的情況。因此，鄉鎮財政所需要對財政管理體系及管理方法不斷創新，以更好的適應經濟形勢的發展。本文從鄉鎮財政運行存在的突出問題入手，探討了問題解決的對策，以提高鄉鎮財政稅收管理及財政運行的效果，為鄉鎮財政部門及工作人員提供較好的參考資料，對基層財政工作的正常運行起著重要的促進作用。

一、引言。

隨著我國經濟改革的不斷進行，很多領域都取得了較大的進步，各項體制框架也基本形成，但存在的問題也逐漸顯露出來，嚴峻的基層財政問題已成為我國鄉鎮財政運行過程中的熱點及難點問題。由于國內各鄉鎮經濟基礎、經濟體制、地區條件的差異，讓部分鄉鎮還存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多等問題[1]，導致部分鄉鎮出現財政困難、財政運行不暢等情況。因此，對部分鄉鎮財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷探索與創新，以更好的適應經濟形勢的發展，探索鄉鎮財政運行過程中存在的問題及解決對策成了重要的研究課題。

國家“十三五”規劃明確提出，加強農業發展、農村建設及農村建設等方面的財政支出，讓鄉鎮財政更好的精準解決農村問題，為促進鄉鎮的健康發展而努力。隨著鄉鎮財政管理工作的推進，財政管理方面的問題逐漸顯露出來，只有正確認識并深入分析其原因，才能從根本上提高鄉鎮財政管理工作的水平、解決鄉鎮財政問題，為化解鄉鎮財政風險、促進基層財政治理工作的正常運行起著重要的指導作用[2]，這也是財政改革的關鍵環節。

本課題的宗旨是研究鄉鎮財政運行過程中存在的突出問題及對策建議。本文從鄉鎮財政存在的問題入手，分析并探討了問題解決的對策，以提高鄉鎮財政稅收管理及財政運行的成效，為鄉鎮財政部門及工作人員提供翔實的借鑒資料。

二、鄉鎮財政的問題及分析。

（一）財政單位隸屬不清。

鄉鎮財政作為重要的部門雖經過多次改革，但其“一級政府、一級財政”的體制依然被保留了下來。由于對鄉鎮財政所的歸屬沒有統一的規定，隨著財政體制改革的發展與推進，鄉鎮財政所有的屬于縣級部門管理，有的屬于鄉級部門管理。財政單位隸屬不清容易讓財政監督不力，且在財政運行中出現問題時，可能會出現相關各級政府之間相互推脫的現象[3]。我市的鄉鎮財政部門屬于鄉鎮政府，財政所成了鄉鎮財務結算中心，但人們仍習慣稱我們單位為財政所。市財政局僅僅進行業務指導，而鄉鎮財政人員需要依照鄉鎮的要求辦事，也讓鄉鎮財政難以依照有關法律、法規辦事，讓違規、違紀的行為屢禁不止[2]，導致鄉鎮財政的職能大大受限。

（二）工資待遇不高。

鄉鎮財政所（也有叫結算中心的，下文統一稱財政所）工作具有任務繁重、涉及面廣、工作量大等特點，且與旅游局、紀檢部門、法院、檢察院、公安機關等部門發放的津貼相比，鄉鎮財政所工作人員的津貼特別少;另外，財政人員上升過程中設置了股級的機構，讓財政人員難以得到晉升除非跳槽，使得鄉鎮財政人員減員較大，財政人員短缺的現象比較普遍[3]，導致鄉鎮財政工作難以高效、健康的開展。

（三）鄉鎮債務壓力大。

近年來，隨著鄉鎮的各項工作的開展及建設，部分鄉鎮領導特別在意“形象工程”、“政績工程”，項目建設中存在盲目建設、注重規模、肆意舉債等現象，大大超過了鄉鎮自身的經濟實力，讓鄉鎮背負的債務包袱比較重，面臨的本息壓力比較大，而鄉鎮財政所獲取財源的渠道相對較少，讓鄉鎮財政的實際支出遠遠超過財政收入，讓鄉鎮財政赤字不斷加大，還有歷史性債務的積累，導致鄉鎮財政的運行舉步維艱[4]。

（四）鄉鎮稅收流失嚴重。

隨著鄉鎮財政稅收制度的不斷改革，稅收更多是按“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”的方式進行，將稅收工作從管戶變化到管事，鄉鎮財政稅收更多的是依靠納稅人的納稅意識，納稅管理全靠自覺納稅，而對個體商戶僅僅提醒他們在申報期內上線商戶及時納稅。鄉鎮財政部門工作內容包括查找稅源、偷稅或漏稅商戶上報、配合稅務部門稽查等多項任務，難以避免出現稅收流失的問題[5]。

在經濟發展的過程中，雖然我國的鄉鎮財政管理模式、體系及方法也是逐漸完善，但是依然存在不少的問題，如何解決鄉鎮財政運行中存在的問題成了重要的研究課題。

（一）明確鄉鎮財政隸屬關系。

隨著我國經濟的不斷發展、社會的進步，我國的財政體制也在不斷的完善，過去的“一級政府、一級財政”的原則已難以滿足時代的需求，為促進基層財政健康、高效、持續的發展，可以采取垂直管理的模式對鄉鎮財政所進行監管，將鄉鎮財政所直接隸屬于縣級部門，強化基層財政職能，避免出現相互推諉、無人監管的情況，讓財政所將法律、法規真正執行到位[4];另外，需要不斷完善鄉鎮財政規劃體制，建成結構合理、無縫銜接的財政管理系統。

（二）提高財政人員待遇。

鄉鎮財政所的工作人員，他們承接的工作業務性比較強、涉及面廣、強度大，需要不斷提高財政人員的崗位工資及津貼，可以將財政所長按副科標準津貼參公執行，同時為鄉鎮財政人員提供職務晉升的條件，將變相減員、工作繁瑣、任務量大等問題一一化解，強化他們的工作責任心及工作認同感，提高鄉鎮財政工作人員的職業技能水平及思想覺悟[3]，提高他們的工作積極性。

（三）實行嚴格的債務督查制度。

在鄉鎮財務管理過程中，可以加強鄉鎮債務督查制度，將鄉鎮政府性債務作為重要的考核指標，將其納入到對鄉鎮或其直接上級黨政領導的政績指標，并將主要的領導人員納入到經濟責任審計范圍;另外，需要財政部門不斷強化監督債務的強度[5]，持續加大對鄉鎮建設過程中存在的違法、違規融資等行為的查處及懲罰力度，對違規使用政府債務資金的工作人員建立終身追責制。

（四）強化財政政策及職能建設。

國家需要出臺強有力的財政政策：注重鄉鎮的均衡發展，提高落后鄉鎮的稅收留成比例;可以在具有較好發展前景的鄉鎮實施稅額返還政策，以彌補本地基礎設施發展的投資需求[6]。不斷強化鄉鎮財政的職能建設：按照“量入為出、收支平衡”、“保工資、保運轉、保民生、促發展”的基本要求安排預算;鄉鎮財政人員需要完整、真實、準確地編制年度預算，在進行財政支出時嚴格按照年度預算，以更好的維護鄉鎮財政預算的嚴肅性。

四、結論。

隨著鄉鎮財政管理工作的推進，財政管理問題逐漸顯露出來，由于部分鄉鎮存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多的情況，導致部分鄉鎮出現財政運行不暢的問題。因此，對部分鄉鎮財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷創新，以更好的適應經濟形勢的發展。

參考文獻：

[2]王新明.鄉鎮財政精細化管理的一些做法[j].財會學習，2018（11）.

[5]趙文靜.新形勢下鄉鎮財政職能的定位與思考[j].現代經濟信息，2018（2）.

區財政局于10月份組織了全區鄉鎮財政聯審互查，以期提高鄉鎮財政財務管理水平。在本次聯審互查中，筆者發現，部分鄉鎮法律意識淡薄，財政收支管理不規范問題比較突出，影響了鄉鎮財政的真實性，現就主要問題及對策探討如下：

1.鄉鎮預算不規范，預算執行不嚴格。目前鄉鎮級財政收入直接繳入區級金庫，財政支出由區級財政撥款，多數鄉鎮連形式上的預算都不編，與一級政權、一級財政、一級預算的原則相悖。預算執行中沒有剛性，與鄉鎮實際情況有較大的出入，頻繁發生追加或追減情況，預算調整不規范。多數鄉鎮財政支出不受預算約束，基本是有錢就花，想怎么花就怎么花，什么錢都敢花，在他們心中根本就沒有執行預算的概念，造成財政決算與預算數據相差懸殊，使人代會批準的具有法律約束力的財政預算形同虛設。財政預算約束不嚴格，還表現為預算編制不科學，既不全也不細，操作性不強。鄉鎮其他收入未完全納入預算，大量預算外資金的使用透明度不高。

2.財政決算不真實，賬表嚴重不符。鄉鎮財政決算報表的數據，不是依據會計賬簿所記錄的數據填列，而是根據上級財政決算編制的相關要求進行調整后填列，部分鄉鎮在賬薄中不設“一般預算收入”賬戶，只在年終財政決算時根據上級財政機關提供的“一般預算收入”數據，填入決算報表，賬上則不進行記錄，有些數據是為尋求平衡倒擠出來的，甚至為達到收支平衡，該入賬的支出不入賬，虛頂資金，或虛增調入收入，或虛列財政支出，造成決算數據不真實。

3.資金安全存隱患，內部控制制度缺失。鄉鎮對財務收支憑據審批、審核，財務人員崗位職責的履行，資金的監督管理等環節缺乏相應制度，表現在：現金管理混亂，有的庫存現金數額過大；有的將單位的現金以個人名義存入當地銀行或信用社，形成公款私存；個別鄉鎮因債務糾紛銀行被凍結或擔心被法院執行，就將單位資金以存折形式存入銀行。或將一些不合理支出長期用白條虛頂現金，借款條長期不入賬，造成會計信息失真，資產虛構，現金賬款不符，甚至形成長期挪用。憑證審核不嚴，不合規票據入賬已成為各鄉鎮財政財務管理中的普遍現象，這為一些不合理開支報賬打開了方便之門。

4.債權債務清理不及時，專項資金管理不到位。鄉鎮普遍存在往來款項掛賬數額過大、時間過長的問題，且有的掛賬時間經過了幾任領導，有些債權債務發生時的具體情況，單位人員已無人知曉，有些往來款項賬戶，本來就記載不清，日積月累，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴重影響鄉鎮資產、負債的真實性。由于政府部門在支農項目管理上體制不順，職能交叉，導致鄉鎮專項資金管理分散，情況不明。尤其是對項目多、資金量大的鄉鎮，未按規定對資金實行專項核算。大部分支出在經常性科目中核算，各項目之間互相調劑、擠占，很難有效進行監督管理和績效評價。以上問題存在的成因，主要是現行財政管理體制運行有缺陷，沒有約束機制，缺乏綜合預算管理意識，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。財政管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善，忽視專項資金管理。

1.強化財政預算管理，增強預算約束力。要改革目前區鄉財政管理體系，在保持預算管理權不變，資金所有權和使用權不變的情況下，鄉鎮政府根據區級財政部門提出的具體指導意見，編制本級預算草案并按程序報批。鄉鎮財政所具體負責編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織執行本級預算。強化財政收入征管，對政府性收入應全部納入財政管理，確保財政收入的完整性，強化，凈化財政支出內容，不向非預算單位撥款，杜絕人為調節財政支出行為。強化綜合財政預算制度，統一編制內外收支，嚴格進行決算工作，增強預算的剛性和約束力，確保收支平衡。

2.完善各類財政制度，規范財政基礎工作。制度建設是各項工作順利進行的基礎，加強制度約束，認真清理不切實際的財政財務規章制度，充實和完善有關財政財務管理辦法，細化有關財務收支管理規定，制定鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，特別是要強化預算管理，嚴格預算約束。加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。健全內部控制制度，加強往來賬項的管理，使鄉鎮財政財務管理有章可循。各鄉鎮要進一步重視對往來款項的管理，建立往來款項定期核對和清理制度，建立組織，明確專人負責，及時催收應收款項，撥付應付款項，對呆死壞賬進行清理調整，提高財政資金的安全性，嚴防利用往來款項調節財政收支。強化財政專項資金管理，應全部納入鄉鎮財政監督范圍，切實做好專項資金項目的立項與審批、撥付、使用。加強對財務收支的審核與管理，嚴格遵守現金管理制度和結算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，認真執行法定代表人、財務主管、會計人員、經辦人員“四方會簽”制度，嚴肅票據管理規定，杜絕不合規發票入賬問題的發生。

3.強化財經法規意識，加強財政隊伍建設。要把財經法規的學習列入學習的重要內容，尤其對《預算法》、《預算法實施條例》等重要法規，要做到學懂弄通，增強依法理財、依法管財，依法治財的自覺性。隊伍建設是各項工作順利進行的保證，要重視鄉鎮財務人員隊伍的建設，加強財務人員自身學習、更新知識，定期對財會人員進行業務培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業務素質和核算水平；明確會計、出納崗位職責，建立互相制約機制，規范財務核算；嚴格執行財會人員持證上崗制度，保證財務人員相對穩定，不能隨意變動。不斷提高鄉鎮財會人員的業務素質，提高鄉鎮財政財務管理水平。

4.健全財政監管體系，加大處理處罰力度。加大監督廣度和深度，對財政資金的分配、使用、調節資源、配置等各個環節進行全方位監督，從階段性向經常性監督檢查轉變。紀檢、監（檢）察、財政、稅收、審計等執法部門要加大監督檢查力度，合理分工、相互協調，形成有效的監督合力和制衡機制，對于監督檢查出的違紀違規問題，嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規處理處罰。

近幾年來，隨著鄉鎮機構改革的深化和鄉鎮國庫集中收付改革的推行，鄉鎮財政積極規范收支行為，財政管理水平有了長足的進步。但是，大部分鄉鎮財政基礎較差，財源相對較少，財權和事權不統一，收支矛盾突出，在財政管理中仍存在許多制度缺陷和不足，諸多問題不容忽視，鄉鎮財政管理的科學化和精細化水平有待進一步提高。

(一)預算編制不規范，預算執行約束力不強。目前，我區財政對鄉鎮財政實行的是劃分收支范圍、核定收支基數，定額補貼、綜合預算、自求平衡、建立稅收激勵機制的財政預算管理體制。鄉鎮全年財力及財政專項支出還存在一定的不可預測性，鄉鎮財政預算基礎數據庫不夠充實，鄉鎮基本支出標準體系不完善，因而財政支出難以嚴格按照年度部門預算執行。鄉鎮財政收支只是象征性的收支計劃，一般只是制定了收入計劃，支出則較靈活，不是準確和完整的預算。預算外資金則基本沒有實行預算，支出項目較亂。對《預算法》的貫徹執行力度遠遠不夠。

(二)財政保障水平低，事權與財權不匹配。鄉鎮收入來源單一，保障水平低，主要依靠上級財政轉移支付和補助，收支矛盾突出。目前安排鄉鎮運轉經費為8000元/人.年，差額、自收自支編制未安排，難以維持鄉鎮的基本運轉。而基層信訪維穩壓力大，新農村建設，環境整治、綠化造林、基礎設施、控違拆違等投入大，且逐年增加，鄉鎮財力十分緊張，基本運轉難以保障。

(三)支出結構不優，資金風險防控意識不強。雖然鄉鎮財政資金管理越來越嚴格，但是風險防控體系不嚴，支出具有隨意性和盲目性，存在管理風險，主要表現在：一是支出不管規模。即使收不抵支，也進行支出。二是支出不管結構。支出存在無預算支出和超標準超范圍支出及其他違規支出。三是支出不管財力多少。財力不足時，借款進行安排，由此則形成惡性循環，造成支出失控，債務風險大，到2016年底，婁星區鄉村地方政府性債務11034.36萬元，債務形成時間長，難以消化。四是支出不管資金來源。在無合法資金時，不管是否是專項資金，也敢于擠占挪用。上面檢查起來只能應付。五是不管支出的績效。部分鄉鎮支出中不計成本和不管效益的情況，存在一定的損失浪費的情況。

(四)內部控制制度不健全，七站八所管理不夠規范。雖然大部分鄉鎮建立了完善的財政管理制度，但是輕落實，缺乏有效財政管理和內部監督，因此，造成某些站所脫離了財政管理，亂收費、濫支出和私設“小金庫”等問題還存在。如村級財務管理方面，與經管局等部門的關系還沒有完全理順，造成在村級財務管理上有些脫鉤。

(五)資產管理和核算不嚴格，統籌盤活使用不夠。借撤鄉并村改革的契機，對全區鄉鎮固定資產進行了清理，發現還存在賬實不符和資產流失的問題。大部分鄉鎮在資產購置時，缺乏必要的計劃和可行性分析論證，沒有實行嚴格的招投標和政府采購等公開制度，資產管理中，缺乏嚴格的管理和規范的會計核算，資產保管沒有實行責任到人制度，沒有進行實物登記和明細核算;大部分鄉鎮普遍存在有物無賬的問題，形成大量賬外資產，有的甚至對大型辦公樓和車輛也未進行會計核算和控制，許多資產游歷于賬外，不同程度上造成了資產的失控和流失。

(六)鄉鎮國庫集中收付制度還有待完善，信息化建設沒有完全對接。由于國庫集中支付系統建設標準不統一，鄉鎮與區支付系統數據不能兼容。目前我區鄉鎮國庫集中支付系統使用用友grp-u8財政管理軟件，區國庫支付中心所使用軟件雖然同屬用友軟件平臺，但兩個平臺數據不能共享，相互對接存在一些困難。在全省而言，鄉財與國庫兩個部門對鄉鎮國庫集中收付制度改革在業務上、系統建設上的要求還不統一，需要進一步理順。

(七)鄉鎮財政業務人員缺乏，會計基礎工作薄弱。鄉鎮財政所近10年沒有新進專業財會人員，大部分為部隊轉業人員，業務素質不高。并且一些業務骨干相繼調離鄉鎮，財政所業務人員非常缺乏，有些鄉鎮已經難以滿足日常工作需要。會計工作基礎相對薄弱，因此造成會計核算不規范。

(一)由于鄉鎮財政基礎薄弱，現實財源財力不充足。在實際工作中，根據現行的財政體制和現實需求，鄉鎮收支矛盾根本無法解決，鄉鎮基本運轉都很艱難，要靠向上爭取項目資金、政策性增支及重大決策支出等，因此，年初預算編制時難以充分考慮，全部收支列入預算難度較大，預算編制與執行結果差距也很大，年終追加預算較為突出，從而導致鄉鎮財政預算執行彈性增大，剛性減弱，鄉鎮財政預算僅僅只能做做樣子，走走形式。

(二)鄉鎮領導和干部的思想認識還有些錯位。一方面，鄉鎮領導思維模式滯后，對鄉鎮財政工作的理解僅停留在簡單服務的思維模式下，風險意識淡薄。另一方面，少數鄉鎮財政所工作人員因缺乏認真負責的工作態度和責任心，在形勢、政策、要求等發生根本性變化的情況下，跟不上時代變化和發展的要求，不熟悉業務，不熟悉政策，不尊重基層群眾的意愿，墨守成規，用老方法解決新問題，與改革開放的生動實踐相脫節。

(三)部門職能交叉內控管理失位。在財務支出的管理上，鄉鎮其他站所對財政管理職能不夠理解，在資金管理上簡單的認為財政在集權。在民政資金、村級財務管理等管理上，沒有統一的政策法規，存在交叉混亂，最后導致管理不到位。對專項資金的管理上，有的財政所只管資金的撥付，沒有排查過風險，對資金的使用效益沒有進行追蹤監管，與專項資金管理的部門協調不夠，未形成系統的鄉鎮財政資金控制風險評價標準，不利于風險控制的監督、檢查和裁定。

(四)鄉鎮財政資金使用評價機制不健全。在財政管理上，對鄉鎮黨政領導的績效考核重收入，缺乏有效的政績考核、評價和獎懲措施，特別缺乏鄉鎮政府的財政管理、收支情況和債務情況的考核和獎懲。有關部門監督檢查處罰不力，問責機制和制度不健全，缺乏有效的問責管理。

針對鄉鎮財政管理存在的問題，為進一步加強和改進鄉鎮財政財務管理，切實維護財經秩序，維持鄉鎮政府的正常運轉，更好地促進鄉鎮經濟的持續、穩定、健康發展，提出以下一些對策：

(一)加強鄉鎮財政預算編制和執行監督管理。一是增強鄉鎮財政預算約束意識，健全運行機制，科學合理地制定定額標準，因地制宜，不斷健全和完善鄉鎮財政預算和執行運行機制。二是加強對鄉鎮預算編制的指導。強化和完善預算編制工作，規范鄉鎮財政預算。指導鄉鎮嚴格根據預算法要求，科學合理編制本級財政預算，將鄉鎮預算編制和執行納入年度績效管理，嚴格考核。三是加大預算督查力度，健全管理。鄉鎮人大要切實履行和發揮法律賦予的監督職責，加強對鄉鎮政府財政預算、決算、預算調整的審查和監督，由程序性監督向實質性監督和由事后監督向事前監督轉移。財政、審計、紀檢等部門要加大鄉鎮財政督查力度，嚴肅查處違紀違規的單位和個人，切實加強鄉鎮財政預算和執行監督管理。

(二)健全鄉鎮財政財務管理制度。一是建立健全各基層站所的財務管理審批制度，加大對鄉鎮站所的審計力度，重點對經濟責任目標，收支管理、集體資產處置、債權債務、工程項目等情況進行審計。要完善內部控制制度，強化內部管理，杜絕對各部門的管理漏洞。二是完善財政管理制度。針對鄉鎮財政運行的特點，制定可操作的、嚴格的財政管理制度，增強遵守財經法規的自覺性。要充分發揮財政所的管理和監督職能，積極對鄉鎮所屬部門的財務活動進行監督檢查，切實加強對各項支出、各項資產和債權債務的管理和控制，有效促進鄉鎮政府的健康運轉，全面推進鄉鎮政府財政收支公開，實施陽光財政，促進群眾監督和輿論監督，使鄉鎮財政管理真正納入制度化、法制化、規范化軌道。

(四)建立完善鄉鎮財政管理體制。根據當前深化改革的總體要求，結合鄉鎮財政的特點和實際，科學定位鄉鎮財政職能，調整完善鄉鎮財政管理體制，合理劃分縣市(區)鄉兩級事權與財權，做到事權與財權相結合，責權利相統一，積極擴大鄉鎮事權范圍，凡不應由鄉鎮辦的事，不得由鄉鎮來承擔，嚴禁向鄉鎮轉嫁任何財政負擔，最大限度照顧鄉鎮財政利益，使鄉鎮財政具有能夠保障財權正常運轉所必需的支出。中央、省財政要加大對鄉鎮的轉移支付力度，逐步提高鄉鎮財力保障水平，建立“以獎代補”機制，逐步消化鄉村債務。

(五)加強鄉鎮財政人員隊伍建設。一要加強對鄉鎮黨政主要負責人的會計和財政財務管理知識的培訓，使相關負責人基本了解和掌握必要的財政管理的知識，便于財政管理;二是要經常強化對鄉鎮財會人員的會計業務培訓，提高財會人員的業務素質，以新預算法的頒布實施為契機，不斷提高鄉鎮財政人員的業務素質和政策水平，以適應新常態下的財政工作的需要。

(六)改進和完善鄉鎮黨政負責人的考核和獎懲制度。切實注重對鄉鎮黨政主要負責人的財政管理水平的考核，不僅要考評收入指標，也要考核和監督支出規模、固定資產和債務總量等指標。從考核和獎懲制度上，提高鄉鎮黨政主要領導的意識，促進和加強鄉鎮財政管理。完善問責機制，實施及時和嚴格的問責，要建立健全對財政管理不善、支出規模無端加大、違規支出不斷增加、資產管理不善、債務總量不合理增加等情況的問責，不僅要處理單位，而且要追究鄉鎮黨政主要負責人和相關人員的相應的責任，切實強化問責的執行力和約束力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇八

摘要：土木工程的施工一直人們所重視的問題，土木工程的施工管理是整個工程的主要管理工作，并能夠有效的加快工程施工進度，提高工程的施工質量。本文主要對土木工程施工管理中的問題與對策進行了簡要分析。

引言。

土木工程施工管理是一項復雜工程，需要建筑施工企業認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在這個瞬息萬變的時代，我們必須不斷的棄舊揚新，接受新方法、新技術、新思想，運用現代化的高科技工具以及高科技手段，從而實現綜合、完善、高效的建筑工程施工管理。

建筑項目施工質量的好壞和施工進度的快慢直接關系著工程成本的高低，關系著工程項目的投資收益。一方面，有效的土建工程現場管理，能優化施工現場資源配置，包括施工人員的配置、建筑機械的配置和建筑材料的配置，這無疑將有效節約各種資源，從而實現對工程成本的有效控制;另一方面，施工現場雜亂無章，各種材料用具亂堆亂放，以及施工現場人員的配置混亂，將嚴重阻礙建筑工程土建施工的進展，甚至引發安全事故造成經濟損失，有效的土建施工現場管理將大大減少這些情況的發生，保證施工作業的正常展開，并提升企業的外部形象，從而為項目施工水平的提高和企業的可持續發展奠定基礎。

土木工程施工是一個綜合、系統和復雜的項目，科學完善的施工流程是保證土木工程施工質量的前提和基礎。因此，在土木工程施工的過程中，科學合理的安排與優化施工工序和各個工作流程具有至關重要的意義。而目前我國許多土木工程施工單位在實際的施工過程中，沒有規范和完善的施工工藝流程，致使了土木工程施工中浪費嚴重，施工效率低。

土木工程施工現場狀況如何關系著土木工程施工的質量。而目前我國土建工程施工現場普遍存在著混亂的現象，施工現場比較臟、亂、差，具體表現在施工現場不夠整潔、設備的擺放較亂、設備面貌不美觀、施工垃圾堆積較多、機械停放不按規定、材料堆放較亂、施工場地的道路被占用、施工人員工作的精神面貌差、積極性不高以及工作效率不高等等。這與文明安全施工建設標準的要求相差甚遠。

3、合同管理不規范性。

一方面是甲方的問題，往往出現制定條件不平等合同的情況，恃強凌弱。目前我國的建筑市場發展不成熟，導致雖然甲方制定了損害乙方施工企業利益的合同條件，但是施工企業通常情況下不會提出異議。為了保證盈利與生存，施工企業往往會選擇盡最大可能節約成本，便在施工過程中偷工減料，工程的質量隨即受到嚴重影響，形成“豆腐渣”工程;另一方面是施工企業的問題。

4、缺乏足夠的安全意識。

針對建筑施工的現場，還存在相當大的問題，就是施工企業無法意識到文明施工和安全施工的意義，愚昧地認為安全施工和文明施工僅僅是上級檢查時該做好的表面工作。部分施工現場沒有重視生活設施，仍然沒有完善規范化封閉管理，沒有設置應有的標語及警示牌等。甚至有的企業連最基本的防火意識都沒有。

在土木工程中，推行管理責任制是公認的能夠避免人為干擾工程進度的強有力手段。因此，必須做到制定嚴格的管理規范制定，并積極完善、徹底落實工程施工管理責任制。在社會經濟的不斷發展之下，土木工程項目的種類與日俱增，土木工程的規模同時也隨之不斷地擴張，這使得合同管理和施工管理的難度大大增加。所以對項目管理責任制的推行，對管理層面的認知進行掃盲，實質上就是由具體的各個單位與個人去貫徹落實項目管理，各司其職，并為自己相關的管理負上相應的責任。這也要求在具體分工上，需要精細、嚴格以及透明化。進一步減化生產關系，管理層次上倡導扁平式管理，改變以往的金字塔式管理。實施工程項目管理中管理要素是多方面的。所以應該讓項目管理責任制和項目成本核算制成為土木工程項目管理的核心。這就使得單位和個人各盡其責，落實土木工程項目經理責任制，保證工程項目的協調有序實施。

2、建立完善質量監管體系。

土木工程項目的質量是項目管理中的重點，要加強對工程質量的管理就必須建立一套完善的質量監管體系，才能將質量工作全面落到實處，具體需要做到制定和明確工程的驗收標準，嚴把建筑施工材料質量關，確保建筑主體結構施工質量等，科學合理的質量管理體系應根據土木工程施工管理的實際情況進行制定，同時加強對工程的質量監管，從圖紙設計到最后驗收，工程建設監理人員要認真履行職責，掌握整個項目的動態情況，時刻重視工程質量是否達標。

3、對建筑項目成本進行有效、嚴格的'把關。

利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設是否成功的重要指標。目前我國的土木工程市場中，施工單位在競標以后，收入基本上是固定的，資金難以后加，于是對工程項目資金成本的嚴格有效控制，基本成了利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制，成了建設項目施工管理中至關重要的一項工作。

4、提升施工現場管理水平。

提升施工現場管理水平是加強土木工程施工項目管理的一項重要手段，施工現場管理涉及多方面內容，必須根據施工項目的要求和具體安排提前做好施工計劃，不斷改善施工現場的環境，徹底根除臟、亂、差的環境現狀，同時要采取一定有效措施，加強施工項目的安全管理，積極開展施工項目的安全評價和風險評估，從而不僅可以確保工程的整體安全性，而且也可以提高施工項目的質量。

5、加強施工項目安全管理。

土木工程施工項目安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。

(1)加強從業人員的安全教育。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高，建筑施工企業應加強對職工安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。

(2)嚴把施工組織設計安全關。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監督網絡，如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。

(3)堅持安全管理原則，即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。

(4)制定安全管理措施。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

高素質的施工隊伍是土木工程施工項目管理中至關重要的一個環節，是土木工程建設中實現良性循環的關鍵所在，其中最重要的是要加強對施工人員的技術培訓，可以采取理論培訓和具體指導相結合的培訓模式，不斷提升他們的技術水平，同時要根據每個施工人員的特點進行合理分工，以便充分發揮每個施工人員的才能，確保每一道工序的施工都能正常進行，另外，對施工人員要嚴格任用制度，通過一定的福利措施留住施工技術人員，確保施工人員儲備充足。

結束語。

建筑業是國民經濟的支柱產業，土木工程的施工涉及到國計民生。所以，完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業進一步發展的一項龐大復雜的系統工程。因此，土木工程施工企業要提高自身的業務水平，以強大的社會責任感建設優質的建筑物。

參考文獻。

[1]李浩.淺談土建工程施工的控制與管理[j].中國新技術新產品，2012.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇九

摘要：高校的固定資產是高校教學、科研的物質基礎和必備條件。本文通過對高校固定資產的管理觀念、管理體制等方面存在的問題進行分析，提出了加強與改進高校固定資產管理工作的對策與建議.

高校的固定資產是高校教學、科研的物質基礎和必備條件，也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。隨著我國高等教育規模的迅速擴大，高校所擁有的固定資產無論是數量還是質量都有了明顯增長和提高。但長期以來，高校資產特別是固定資產管理不嚴，利用率不高，損失浪費嚴重的現象一直存在。隨著經濟體制改革的不斷深化和高等院校新的財務管理與會計制度的貫徹實施，如何進一步加強和改進高校固定資產管理、保護固定資產的安全完整、實現其保值增值的問題將顯得更加突出.

[1]一、固定資產管理的現狀及存在的問題(一)管理體系不完善，管理機構不健全目前高校固定資產管理中，沒有建立起嚴密的管理體系，管理部門之間的職能沒有明確，雖然有些高校設置了國有資產管理機構，但掛靠在財務或設備部門，管理人員只是兼職，再加上缺乏必要的專業知識，工作缺少獨立性無法協調各部門的工作，機構的設置也只是流于形式，沒有落到實處，最終導致了固定資產管理的松懈與無序.

[2](二)管理觀念落后，管理意識淡薄傳統的觀念認為高校是專門承擔培養人才和科研任務的消費性事業單位，投入到資產上的資金不能收回，不能求得經濟效益，更多的是講究社會效益，因此造成高校對資產管理的重要性認識不足，存在著重錢輕物、重購輕管的現象，使得部分資產閑置，沒有充分發揮現有資產的使用效益，相對而言，比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對資產的管理；重視對資產采購的管理，而忽視對資產使用的管理.

(三)固定資產日常管理基礎工作薄弱根據現行高校“會計制度”規定，高校在購建固定資產時只需全額直接列支，不計提折舊費和分期攤銷，因此，固定資產無法反映其新舊程度及現值；對購置、接受捐贈、無償調入的固定資產等沒有及時進行入帳，各種原因造成高校固定資產賬面價值嚴重偏離現值，以至于無論財務部門還是資產管理部門都無法清楚地掌握校內固定資產的實際價值情況，嚴重影響學校財務狀況的真實性.

(四)固定資產購置沒有采購計劃，閑置、浪費現象嚴重固定資產購置隨意性大，沒有完全以學校的發展和教學、科研的需要為出發點，隨意編制采購計劃或根本沒有計劃，即使搞個論證會也是“走過場”，對設備購置的控制不嚴格，所以設備重復購置的現象較多，有的設備數量雖多，使用率并不高，造成設備閑置和浪費，致使有些固定資產購進后處于閑置、半閑置狀態，造成資產的浪費和隱形流失.

二、加強高校固定資產管理的對策與建議(一)建立健全管理機構，完善管理體系建立健全的管理機構是加強固定資產管理的關鍵。其次，在各院系、處室設立二級管理機構，負責固定資產的具體管理，包括建立固定資產卡片、登記輔助帳、實物的保管和房產、實習場地的管理，協助資產管理部門做好清產核資的具體工作等。這樣實行層層管理，可以使得國有資產管理更加嚴謹和科學.

[3](二)更新觀念，增強固定資產管理意識強化資產管理意識是加強固定資產管理的前提。高校要樹立效益的觀念，強化資產的管理意識，要認識到固定資產在高校的教學、科研、后勤等各項工作中的重要作用，充分發揮固定資產的在高校管理中的社會效益和經濟效益，一方面要加強全校非經營性資產的管理，以保證學校各項工作的正常運轉，做到物盡其用，杜絕浪費，努力降低辦學成本，提高資產的使用效益和社會效益。另一方面，應充分利用閑置或不需用的固定資產，使其轉化為經營性資產，發揮其經濟效益，從而達到資源的優化配置.

[4](三)強化日常管理工作，提高管理水平固定資產管理是價值形態和實物形態的統一，是一項綜合性、技術性較強的`工作，為確保日常管理工作規范、有效地進行，不但需要制訂一系列政策法規和規章制度，如固定資產登記、保管、賠償、核查、報告制度，及時準確地記錄資產增減、轉移、結存、分布等情況，確保固定資產管理制度有效實施.

(四)編制固定資產預算，提高使用效益根據單位發展目標，充分考慮各部門資產配備情況，認真編制并嚴格執行固定資產預算，超預算采購固定資產，應按規定程序審批，不得隨意購置；對須進行招標采購的固定資產，應做好組織.

(五)加強經營性資產的管理，維護學校對經營性資產的收益權高校對已經或準備投入到校辦產業的經營性資產，要按照程序，經資產評估機構對這些資產進行評估，另外高校應加強對經營性資產的監督管理，維護學校對經營性資產的收益權。要制定經營性資產管理的年度考核評價辦法，獎懲分明，確保高校的經營性資產能為學校帶來更多的經濟效益，實現資產的保值增值.

[5](六)高校固定資產也應提取折舊為避免出現高校設備陳舊、老化、跟不上高校快速發展需求的現象，高校的固定資產必須計提折舊，這樣可以真實地反映出一個學校現有固定資產價值和規模及固定資產的新舊程度；可以使人們從思想上重視固定資產的使用、保養、管理等工作，提高固定資產利用率；可以增加固定資產更新改造的資金來源，為國家財政減少負擔；可以更加準確、真實地計算出人才成本和各個方面的創收收益.

參考文獻:。

[1]何千.許本利.略論高校固定資產管理[j].合肥工業大學學報(社會科學版),(3):33.

[3]汪漢榮.淺議加強高校固定資產管理[j].安徽農業大學學報(社會科學版),(9):63.

[7]施笑貞.完善管理體制加強高校固定資產管理[j].教育財會研究,2004(1):57.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇十

（一）管理觀念落后，造成管理水平低下。

由于高校的資產來源主要依賴于國家撥款，我國的高校固定資產管理長期存在著“注重資產采購而忽略資產管理”“重視有形資產而忽視無形資產”的管理觀念，固定資產保值增值意識淡薄。在落后管理觀念的指導下，高校固定資產的管理水平整體較低，資產配置不合理，固定資產浪費、流失現象嚴重。

（二）管理制度不健全，導致資產管理混亂。

目前，高校的固定資產制度不健全，很多時候甚至無章可循，部分固定資產管理工作制度的執行力較低，缺乏有效的制約機制，造成管理效率低下。例如資產清查制度不完善，導致許多高校長期未對固定資產進行清查盤點，資產管理部門與財務部門缺乏溝通，沒有定期核對資產賬務，導致固定資產存量不明，有帳無物、有物無賬等賬實不符現象普遍。另外，不同部門的固定資產管理相互分離，缺乏有效的綜合管理。固定資產購置以后經常處于動態變化中，領用人、使用人、使用單位、存放地點等等隨時可能變化，但高校往往缺乏應對這些變化的后續跟蹤管理制度。

（三）管理手段滯后，嚴重影響管理效率。

高校固定資產管理軟件不完善，缺乏動態管理。近年來，雖然大部分高校都已經使用計算機專業資產管理軟件，但僅限于基本的數據錄入和查詢，購入的網絡版管理系統也只是網上上傳數據，而不能實現固定資產的動態管理，無法實現各部門之間的實時對賬和信息共享，更談不上合理組織閑置資產的流動和調劑使用，嚴重影響了高校固定資產的管理效率。

（四）會計核算不合理，無形增加資產風險。

在固定資產的使用過程中必然會發生有形和無形損耗，因此，隨著使用年限的增加其價值在不斷貶值。而高校固定資產是不計提折舊的會計核算，固定資產的賬面價值必然虛增，從而其賬面價值一直反映的都是歷史成本，無法準確地反映固定資產的實際價值，導致賬面資產價值與實際價值存在較大出入，使固定資產賬實嚴重不符。在某種程度上影響了高校對其更新資金需求的測算，同時財務信息反應失真也不能滿足新形勢下國家財政撥款部門對高校財務報表的實際需求，容易出現固定資產的價值流失現象，加大了高校固定資產的風險性。

（五）管理隊伍力量薄弱，制約資產管理健康發展。

當前，高校固定資產管理任務日益繁重，而管理隊伍建設卻遠遠跟不上發展需要。許多高校資產管理部門只是作為最基層的部門，管理隊伍素質不高，缺少資產管理方面的專業知識，使得管理人員疲于應付日常資產管理工作，無法適應不斷復雜變化的國有資產管理工作要求。另外，固定資產使用單位，特別是院系基層使用部門的資產管理員一般由教學秘書或輔導員兼任，流動性較大，而且面對數量龐大、種類復雜的資產，缺乏固定資產管理業務的知識，影響了高校資產管理的規范化。此外，資產管理員崗位變動時，資產賬目交接不及時，使得后續資產管理員對自己職責管轄的資產賬目不清，進一步影響了高校固定資產管理的健康發展。

（一）轉變管理觀念，提高管理意識。

首先，高校管理者要充分認識到國有資產管理的重要性，積極轉變高校固定資產管理意識，摒棄傳統的“重購置輕管理”的管理觀念，像抓教學、科研工作一樣抓好學校的國有資產的管理。其次，建立專門的資產管理機構，將“多頭分散管理”變為“統一領導、分級管理”，對每個資產使用單位配備資產管理人員，形成層次清晰、職責明確、方便監督管理的資產管理體系。要逐步完善資產管理部門職能，使其適應新形勢下不斷復雜變化的國有資產管理工作要求，做好資源整合，提高資源使用效率。

（二）完善資產管理制度，建立長效管理機制。

結合本校實際，制定一套符合高校實情，方便操作的一系列固定資產管理制度，真正做到有據可查，有章可循。第一，完善固定資產的報賬驗收制度。資產購置以后，使用部門要及時上帳，資產的入庫、調撥等都要有驗收環節。第二，完善資產的清查制度。高校要根據自身的實際情況定期開展嚴格的、可操作的資產清查，及時掌握資產損盈情況，并按規定程序進行處理，弄清資產來源去向和管理使用情況，及時發現問題，防止資產流失。第三，完善報廢處置制度。成立固定資產報廢審查小組，對上報的報廢的固定資產進行定期鑒定，呈報學校主管領導批準后核銷。對報廢、調出的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，做到入賬要及時，銷賬要同步，準確反映固定資產實際情況，并與財務部門及時核對賬目，真正做到固定資產的家底清、賬實符。

（三）利用現代手段，加強資產管理的網絡化和信息化。

高校固定資產數量大、種類多、存放分散、年度跨度大，實行網絡化和信息化管理勢在必行。利用校園網絡平臺實現資產管理網絡化、跨校區管理，各部門之間實現信息共享，便于資產管理部門、財務部門和資產使用部門之間溝通和協調，對資產進行動態管理，可避免賬實不符、信息不對稱的現象發生；同時可實現決策的科學化，從而實現資源有效配置，避免資產重復購置和資產浪費現象；最后網絡化管理可減少人工核算與管理的工作量，增加透明度，提高固定資產管理的.工作效率。

（四）計提折舊核算成本，準確反映資產狀況。

在固定資產的會計核算工作中，通過計提固定資產折舊，明確固定資產使用成本，能夠準確地了解固定資產在使用過程中發生的價值損耗情況，使管理者能夠實時掌握固定資產的現有價值。這將有利于改變長期以來部門無償占用固定資產，使用者不注意保養和維護，導致固定資產閑置、浪費甚至流失的現象，有利于提高資產的使用效益，減少固定資產的重復購置，做到資源共享、物盡其用，在一定程度上緩解固定資產更新、改造的資金壓力，節約有限的教育經費。

（五）提高資產管理人員綜合素質，規范資產管理工作流程。

固定資產管理人員的業務素質是影響資產管理水平的重要因素。要加強資產管理人員隊伍的建設，通過多種形式對資產管理人員進行業務培訓。資產管理工作專業性、政策性較強，因此高校的固定資產管理人員除了要加強自身學習外，還要及時掌握資產管理的新政策、新知識、新技能，不斷增強資產管理人員的業務素質和能力，同時建立一支責任心強、綜合素質過硬的高校資產管理監督隊伍，強化對高校固定資產管理工作的日常監督和指導，使固定資產管理工作實現常態化和規范化。

三、總結。

總之，高校固定資產的管理工作涉及到學校的方方面面，是一項復雜的系統工程，做好高校固定資產管理工作對提升資產使用效率、促進國有資產的保值增值進而提升高校的綜合實力、促進高校長遠發展具有十分重要的意義。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇十一

隨著計算機信息技術的發展，我們逐漸步入信息化的時代，文書檔案管理發揮著越來越重要的作用，目前文書檔案管理工作中還存在很多問題，需要不斷改進文書檔案管理方式，有效地對文書檔案進行利用。

（一）文書檔案管理人員的專業素質不高。

目前很多文書檔案管理人員的專業素質不高，只是對相關理論知識有一定的了解，沒有豐富的文書檔案管理工作經驗，對檔案的立卷、分類等工作不熟悉，在工作中經常丟失檔案信息，或者出現其他問題，影響文書檔案管理質量，對文書檔案管理工作造成不利影響。文書檔案管理人員對自身專業素質不夠重視，受傳統觀念影響，不重視專業的文書檔案管理培訓，文書檔案管理人員的專業素質得不到提高，使文書檔案無法實現規范化、標準化的管理。

很多單位的文書檔案管理人員只有一、二位，專業的文書檔案管理人員十分缺乏。另外，很多單位的檔案管理人員都是由文員、秘書兼任文書檔案管理工作，文員、秘書既負責其專職工作，又要進行文書檔案管理工作，投入到文書檔案管理工作的精力就非常有限，降低文書檔案管理效率。

（三）文書工作與檔案工作的銜接存在問題。

文書工作與檔案工作有著密切的聯系，但是又有一定的區別，目前在進行文書檔案管理的工作中，很多單位都是將文書工作與檔案工作分開來進行，使文書工作脫離檔案工作，使文書工作人員沒有較強的檔案工作意識，沒有意識到檔案工作的重要作用，會使工作人員不明確檔案收集的范圍，沒有及時地進行檔案收集。工作人員沒有規范地對文書進行裝訂，文書使用的紙張也沒有按照相關標準進行選擇，對文書的附件沒有進行規范的處理，沒有按照相關的程序進行文書管理，文書沒有按照規范要求進行編號，降低文書管理工作的質量，對檔案收集有一定的影響，影響檔案收集工作的質量和利用程度。

（四）電子檔案保存的安全意識不強。

隨著計算機信息技術的進步，很多單位已經實現數字化的文書檔案管理，但是對檔案管理的安全不夠重視，電子文書檔案對計算機的軟件和硬件有著較強的依賴性，計算機硬軟件出現病毒侵襲、設備故障等問題的時候，電子文書檔案資料很容易丟失，對需要長期保存的文書檔案的安全造成威脅，文書檔案管理人員對計算機殺毒相關知識比較欠缺，對計算機防毒意識較差，一旦計算機硬件或者軟件出現問題，難以得到及時地維修和恢復，對文書檔案資料會帶來很大的`損失。

文書檔案管理人員的專業素質對文書檔案管理水平有很大的影響，在聘用文書檔案管理人員的時候，要注重其文書檔案管理工作經驗和工作能力，文書檔案管理人員要重視專業素質的提高，加強對自身專業素質的鍛煉，參加專業的文書檔案管理培訓，及時更新文書檔案管理相關知識，掌握文書檔案管理相關技能，能夠熟練地完成文書檔案的收集、鑒定、保管、利用等管理工作。

很多單位由辦公室文員兼任文書檔案管理員，對文書檔案管理工作一知半解，缺乏專業的文書檔案管理員，使文書檔案管理工作質量得不到保證。為促進文書檔案管理工作更好的開展，必須認識到文書檔案管理工作的重要性，需要聘請專業的文書檔案管理人員，對文書檔案工作進行規范化的管理，完善文書檔案管理小組，使文書檔案管理工作具有程序化，專業化。同時，為提高文書檔案管理工作的質量和效率，應該重視對文書檔案管理人員的培訓，加大培訓力度，提高工作人員的專業素質，促進文書檔案管理水平的提高。

（三）使文書工作與檔案工作實現規范銜接。

文書工作的質量直接影響到檔案工作的質量，要想提高檔案的質量，必須實現文件的高質量。文書工作規范處理文件，認真做好文書的立卷歸檔，對文件進行科學分類，提高檔案管理水平。將文書工作與檔案合理的銜接起來，要注意很多細節工作，如文書紙張的材質、大小問題，文書的格式，起草的時候不能使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水，要及時地處理文件和收集資料，保證文書檔案的完整。

（四）提高電子檔案保存的安全性。

利用計算機技術進行文書檔案管理能夠有效地處理大量文件信息，提高文書檔案管理效率，節約文書檔案管理時間。為提高電子文書檔案保存的安全性，必須加強建設安全保障體系，制定檔案信息安全制度，制定相應的安全保護措施，如在文書檔案管理系統中設置身份認證、數字備份等功能，避免文書檔案因計算機硬軟件出現故障導致資料丟失。在計算機上安裝防火墻，提高文書檔案管理系統的安全性，防止出現檔案信息泄露現象，保證文書檔案的安全，使文書檔案管理工作能夠更加順利的進行。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇十二

部隊財務管理工作是軍隊經濟活動的紐帶，當前部隊財務管理的總體狀況較好，但也出現了一些問題，結合多年來的部隊財務工作實踐，從更新觀念、財務監管、財務管理創新等方面作為出發點，針對面臨的現狀進行分析，并對出現的問題提出對策。

國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。貨幣資金是流動性最強、控制風險最高的資產，是我國軍隊現代化建設的物質基礎。部隊財務工作是軍隊后勤保障工作的重要組成部分，是貫穿整個軍事經濟活動的“鏈條”。加強部隊財務管理，最大限度地提高經費使用效益，對保證軍事經濟活動的正常運行起到舉足輕重的作用。本文嘗試從對部隊財務管理現狀的思考中尋求進一步規范財務管理，提高經費使用效益，從而推動部隊財務工作積極健康發展。

部隊財務管理工作的好壞，直接影響到部隊建設的方方面面，目前有不少單位特別是基層部隊的財務管理工作還比較薄弱，存在的問題還比較多，具體表現在如下幾點。

1.預算管理的意識不夠強。個別單位在安排經費預算時，沒有把預算經費、預算外經費、庫存物資捆在一起納入預算管理，預算的科學性、合理性不夠強，經費投向投量不夠準確，重點不夠突出，“量人為出，留有余地”的原則堅持不夠好，預算安排存在滿打滿算的問題。有些單位預算執行不夠嚴格，沒有按照預算安排的項目控制經費支出，預算執行符合率不夠高，存在預算在安排和執行里唱“雙簧”的問題，使預算失去了應有的控制監督作用。

2.法規意識淡薄、審核報銷把關不嚴。近年來，部隊的`財經管理活動，法規意識淡薄的問題比較突出，違規違法現象時有發生。主要表現在執行法規上“靈活”有余，原則不足，明明是上級三令五申的事情，就是不執行，政令還不太暢通；有的單位在審核報銷時把關不嚴，擅自擴大開支范圍；有的單位消耗性經費支出居高不下，會議費、接待費超標準等。

3.財務人員業務水平參差不齊，不利于管理工作開展。目前部隊財務人員大多數不是專業學校畢業，基本上都是半路出家的人員擔任，缺少系統的學習和培訓，只是總隊或支隊每年組織業務培訓進行學習，業務素質普遍不高，在財務工作中只注重實效會計核算等基礎工作，不注重對經費使用的分析和預側，不能對領導的科學管財起到幫助作用，存在“不會管”、“不善管”、“不敢管”的現象。另外財務人員隊伍不穩定，出現斷層現象。當前部隊人員調動較為頗繁，加之缺少對財務崗位的專門管理制度，致使一些部隊領導隨意更換財務人員造成財務隊伍處于年年培訓年年缺的不穩定狀況，財務人員素質始終難以得到大幅度提商。這些人員經常調整，常常是“今天培訓明天走”，財務工作的連續性得不到保證。

4.財務管理體制不健全，不利于財務工作有效運轉。工作檢查不深人近年來，有些部隊為提高財務管理水平，先后制定了一系列規章制度。但一些部隊在制度執行上流于形式，物品采購缺少檢查、驗收、登記制度有些部隊實物驗收不能形成經常化、制度化；有些領導只重視對錢的管理，而輕視對物的管理，對上級配發、單位自購或地方贈送的物資沒有進行計價掛帳，或雖進行了計價掛帳，但沒有正確使用，造成物資不必要的浪費和損壞，甚至發生物資轉移、流失、化公為私等現象。

二、規范部隊財務工作的對策。

1.強化預算管理意識。首先，加大預算管理力度，周密計劃，精打細算，嚴格把握經費的投向和投，杜絕無預算、無計劃、亂開支的現象。基層單位黨委一定要牢固樹立“預算就是法規”的意識，在集體審定預算時，要結合本單位實際，將上年家底經費和當年預算外收人統籌考慮，科學合理地安排預算支出，解決部隊面臨的熱點、難點問題。其次，必須堅持量力而行，有多少錢力、多少事的原則，嚴禁“赤字預算”。在預算執行中，必須樹立預算就是法規的意識，嚴格預算編制、預算內容、預算程度、預算監控，防止預算編制與執行唱“雙簧”，防止造假預算。預算一經批準，就必須嚴格執行，不得隨意增改項目，擅自突破計劃。確保以標準經濟收支平衡為目標，把管理貫穿于預算編審、執行、考評的全過程。

2.加大經費管理力度，落實責任制管理。第一，落實經濟責任制管理。應明確單位主官、分管經濟領導、部門領導以及各業務部門負責人的經費管理職責。特別是主管經費的領導干部對本單位的經費使用要有長遠規劃，對大項經濟開支要慎重決策，對本單位出現的預算超支，家底虧空等問題都要負領導責任。第二，要加強標準經費管理。要立足“經費”，挖掘內部潛力，不等不靠，力爭在標準經費內求平衡、求積累、求發展。另外，經費管理要向深層次推進，應在精打細算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。

3.加強培訓力度，提高人員專業素質。要樹立人才出政績、人才出戰斗力的觀念，人才隊伍建設是事關部隊建設質量和成效的重要因素。財務人員要當好家，理好財必須要有良好的業務素質、政策水平和實際工作能力。因此，要把專業訓練作為長遠建設的基礎性工作來抓，立足自身培養，采取長期自學為主，短期集訓和輪訓為輔，這是提高財務干部整體素質的有效途徑。要注重培養一支政治信念堅定、本職業務精通、工作作風扎實、高素質的財務干部隊伍。

4.完善監督體制，不斷促進規范化。建立健全監督體系。主要包括上級業務部門監督檢查，內部監督舉報和社會監督三位一體的監督體系，使工作制度化、經常化、規范化。一要堅持監督全程化。在新的形勢下，財務監督要由靜態監督向動態監督拓展，由事后監督向全程監督拓展，把監督貫穿于經費運行的全過程，貫穿于各個環節。二要堅持內部監督規范化。要堅持以財務法規制度為依據，嚴把經費預算關、資金撥付關、規范則財務部門內部監督秩序。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇十三

摘要：教學管理是按照教學的規律和特點，對教學工作進行計劃、組織、控制、監督的過程。在高校的管理中，教學管理的規章制度建設是一項重要內容，要從學校的發展規劃，專業的發展規劃到組織和引導院系各專業進行專業建設，課程建設等方面，根據各種教育教學活動的需要，實現最優組合、形成科學運行機制、發揮整體效益就必須制定一套切實可行的、規范化的、科學的、完整的教學管理制度。

(一)管理機制僵化。目前，我國的教育事業發展還處于探索的階段，高等教育教學管理中的問題也日漸突出。一些傳統的經驗都會對高等教育的教學管理機制有著制約，機制比較僵化，不靈活。現行的高校教學管理體制有嚴重的計劃經濟體制下的管理觀念與管理方法的痕跡，高校教學管理的基本理念尤其突出，和現在高等教育的迅速發展，這樣的教學理念根本無法跟得上發展的速度，和師生互動式教學模式的推行嚴重不相適應，在高校中分工管理不明確，管理機制僵化。

(二)管理手段落后。目前，我國總體來說已成為世界上的教育大國，但是教育大國不等于是教育強國，還有相當一批院校沒有形成健全的、完善的科學教學管理制度。由于我們辦學規模的不斷擴大，師資隊伍的結構也發生了很大變化，教學和教學管理的經驗不足，教學管理干部交替頻繁，所有這些都在一定程度上制約了教育教學改革的深入和健康發展。

(三)考核方式死板。現有教學考核制度尚未明確，所要考核的對象和方向還都不是太完整，考核的方式也比較單調和死板。特別是在教學管理工作業績考核的評審上，有很多學校太過于去注重科研成果，從而忽視了教學的任務。量化考核指標體系以數量追求為向導，使“重數量輕質量”成為必然，給投機取巧者創造了可乘之機，功利主義在教師中日益膨脹和擴張。教師量化考核制度的錯誤導向，損害了考核的權威性、嚴肅性和公正公平，將會給高等教育事業帶來災難性的后果。

二、造成上述問題的根源。

(一)社會因素的影響。改革開放的深化、市場經濟的發展給我們帶來了繁榮，但由于市場經濟負面效應的影響，社會上也出現了某些不合理的現象，一些不健康的思想意識滋生，使教師的職業理想和職業自尊受到一定程度的沖擊，職業信念動搖、師德失范、責任感削弱，教師不愿意把主要精力放到教學上。在目前教師職業還比較清貧的情況下，一些教師有科研項目的稿科研，沒有項目的“身在曹營心在漢”，熱衷于社會兼職，到民辦學校及社會培訓中大量兼課，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了經營，教學成了副業，自然也就投入不足了。

(二)學校現行職稱政策及其他政策的導向性影響。我國流行一般學校以教學為中心，是“一個中心學校”，重點大學既以教學為中心，又以科研為中心，是“兩個中心學校”的說法，但是實際上，幾乎所有的高校都辦成了以科研為中心的“一個中心學校”。評價一個人的水平和能力，主要是以其科研成果和發表的論文多少為依據。教師在晉升職稱時，主要靠科研成果和論文。

(三)教學管理不到位。保證和提高教學質量的前提就是嚴格的教學管理。教師和教學采取的的彈性方式管理，這些都是由高校工作的特點來決定的，在有課的時候就去上課，那么在沒有課的時候可以自由支配時間。這樣雖然利于教師的研究和學習，但也容易使得教師的某些教學環節，如備課、作業批改、實驗指導等處于失控狀態。加之課堂教學的監控和督導機制不完善，教師上課如何，甚至是否空堂都無人過問。雖然多數高校也有教學檢查和評估制度，但是，因為教學是一種復雜的勞動，很難用幾個簡單指標來衡量，所以為評估而評估、重結果不重過程、有量的衡量而無質的把握便成了高校課堂檢查評估的一大特色。

(一)創新管理機制。第一，要積極探索建立二級教學管理機制，分散教學管理職能，對于原來高度集中的權利進行重心下移，實行縱向權利結構的調整。要對高等院校教務處與各二級學院之間的責權，適度地進行分級教學管理，適當擴大二級學院管理權限。第二，就是要鼓勵師生參與教學管理，形成教師、學生和管理都參與到教學管理中的局面。

(二)創新管理手段。對于管理手段的創新，教學管理包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價，以及學科、專業、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設管理，還包括教學研究與教學改革管理，涉及的內容很多。通過分析專業管理、教學計劃管理、教學運行管理、教學評價機制等四個方面當前存在的問題和不足，提出了有針對性的創新要求，如制定教學計劃，不同學校由于教學條件、培養目標不同，也要不相同，教學計劃要有自主性、穩定性、可變性、可行性，提出的創新要求是科學定位、充分調查、系統優化、注重實效、嚴格實施，給了我們很好的啟示，同時為我們對教學管理的創新實施指明了方向。

1.信息化管理。it技術在教學領域的具體應用就是教學管理的信息化。總的來說，對it技術的依托，根據一定的教育和管理思想，對教學過程進行高效能地計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現高校教育目標的過程。高校教學管理信息系統的處理對象是高校教學管理過程中的.各類信息，所執行的是高校中的各項教學管理事務。教學管理信息化的建設廣義上是指信息系統的硬件和軟件建設，狹義上是指通常意義上的計算機管理信息系統(mis)的開發及應用。因此，充分認識高校對教學管理信息化的發展及現狀，加強高校教學管理信息系統的建設和應用，是當今高校教學管理改革的一個重要內容。

2.學籍的管理。學籍管理制度是穩定學校教學秩序、提高教學質量的基本保障。加強學籍管理制度建設，建立一整套完備的規章制度，并根據形勢發展的需要，不斷健全和完善各項制度。在此基礎上，學校認真執行管理制度，對各個環節都按照規章制度嚴格管理、規范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。

學籍管理制度是發揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質量的推動力。通過學籍管理體現對學生個性的尊重，賦予學生更多的學習主動權，留給學生更大的選擇和自我發展空間，使學生真正成為學習生活的主人，更好地發展自己的個性和創造才能。

學籍管理制度是樹立良好教風、規范教師教書育人活動、提高教學質量的有效途徑。教書育人是教師的天職，教學是教師的首要工作，教師是提高教學質量的根本保證。要通過學籍管理制度制定一些教學質量評估與獎勵制度，并建立約束檢查機制，調動教師教學的積極性，積極鼓勵教師投身教學改革，改進教學內容和教學方法，保證為學生提供高質量的課堂教學。

制設計要達到的效果在于減壓增負，而對學生則在于加壓減負。這便是我們對教師和學生進行雙向機制設計的基礎。把握不好這一點，勢必會出現彼此不合作，互相指責和不愉快的局面。首先，教師的教學效果在很大程度上取決于學校的考核政策。教學本身是個復雜的事物，它往往不能被簡單地去評判。其實不管是學校評、學生評還是教師自評，都不能恰如其分地反映教學的全貌。而綜合打分的辦法我們可以理解為一種權力的平衡，在治理結構上是必須的，但實際上就其評價結果本身來講卻不過是謬上加謬。

四、結語。

提高教學管理的質量與水平是高等學校生存與發展的根本問題，同時影響著學生的學習與前途。高等學校教學管理是對高校教學過程的管理,是通過一定的管理手段使教學活動達到既定目標的過程。

參考文獻：

[2]梁海波.高師院校課堂教學質量管理有效性研究[j].科學新報(教育科研),(06).

財政資金管理中存在的問題與對策論文（實用14篇）篇十四

摘要：行政事業單位的固定資產是開展行政管理和日常工作的物質基礎，但是由于政府資產管理執行的不到位，使得行政事業單位固定資產管理存在很多問題，這都降低了行政事業單位資產管理的效率。本文重點闡述了行政事業單位固定資產管理存在的問題、形成的原因以及解決的對策。

關鍵詞：行政事業單位固定資產管理。

一、前言。

行政事業單位是我國社會的一種重要組織形式，是我國政治、經濟和文化組織結構中的重要組成部分，在社會經濟發展，科技、教育和文化等方面的發展中作用重大。行政事業單位的固定資產指的是行政事業單位占有或者使用的、單位價值在規定的標準之上，使用期限在一年以上，并且在使用的過程中基本保持原有物質形態的資產。但是，目前很多行政事業單位的固定資產管理存在問題，比如購置隨意性大、重復購置、對有些資產處置不夠恰當等，這與行政事業單位內部的管理和制度有很大關系，會計核算的滯后也從一定程度上影響了固定資產的管理。相關管理制度應該積極改善，會計工作人員的工作水平還有待提高。

建立社會主義市場經濟體制的要求是市場在國家宏觀調控的基礎上對資源配置起基礎性作用。我國目前正在實行的是《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》，所以一般的國有行政事業單位不存在對固定資產的計提折舊的處理。第一，固定資產的處置不夠規范，隨意性較大，管理力度不夠，導致固定資產流失。重復建設和重復購置在行政事業單位中并不少見，固定資產使用效率低，管理落后。第二，會計核算工作比較滯后。會計核算不及時，實際工作中，入賬和銷賬都不及時，常常導致賬實不符。還有會計核算工作在實際操作中不夠準確，對于固定資產的實際價值估量不夠準確，比如只按照發票面價入賬，而忽略安裝費等其他額外費用。第三，管理手段、管理制度不夠完善，意識淡薄。國務院文件明確劃分了行政事業單位國有資產管理部門的權限，但在執行中管理體制始終不順，缺乏指導和協調。多數單位重視不夠，固定資產管理制度不健全，責任不明確，多數行政事業單位的領導重視程度不夠，對固定資產管理的制度和規定不完善，只在會計賬面上做出反應。單位會計一般無法確認固定資產數目的多少，也無法確認固定資產價值的增與減。

行政事業單位固定資產是國家政權建設不可缺少的物質基礎，直接關系到國家行政機關正常運轉，下面將針對行政事業單位固定資產管理存在的問題提出幾點對策。

第一，完善單位內部管理制度。各行政事業單位和相關管理部門，要摸索適合本部門、本單位的具體辦法和具體管理制度，形成完善和科學的管理體制，對各個環節進行細化。同時應該建立起資產責任制，明確責任人，明確責任范圍，并把工作成效納入績效考核的范圍。第二，加強財務人員的管理和培訓。各行政事業單位應該遵守《行政單位國家資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，并且在此框架下對固定資產進行管理，使行政事業單位的固定資產管理工作有章可循。工作和管理人員的水平和素質直接關系到固定資產管理的質量，應該注重管理人員的職責，加強管理人員的素質培養和知識更新，加強法制觀念和職業道德培養。第三，借鑒并學習先進的管理經驗和管理模式。如何建立有效率的行政事業單位固定資產管理模式是當前很多單位考慮的問題。第四，運用現代化的手段和技術對行政事業單位的固定資產進行管理。固定資產的管理名目繁多、這是一項情況復雜、任務艱巨、工作量龐大的工作，及時、有效和合理的掌握固定資產流動，建立實用高效的網絡信息管理系統，及時跟蹤和掌握固定資產的變動情況，避免重復購置和浪費。

四、結語。

目前，我國行政事業單位購置固定資產的資金來源主要是國家投資，財政部已經頒布相關的條例對行政事業單位的固定資產管理進行規范，使之向著規范化、制度化、法律化、信息化的方向發展，維護行政事業單位的固定資產安全完整、合理配置并且能夠有效利用。在管理固定資產的過程中，財務狀況、管理狀況、產權意識、法律意識都應該引起重視，克服行政事業單位固定資產管理中的問題，以及不規范不科學的現象，保障行政事業單位運轉靈活和高效，使各項工作能夠健康開展，遏制固定資產的流失，使行政事業單位固定資產得以保值和增值，建立與社會主義市場經濟和公共財政要求相符合的行政事業單位固定資產管理機制。

參考文獻：

[1]譚媛尹.淺談事業單位固定資產管理[j].財務管理，(04).

[2]李軍.淺議行政事業單位固定資產管理[j].經濟師,2009,(12).

[4]崔興平，李述成.事業單位固定資產管理淺談[j].寧夏農林科技，2009,（o6）.