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案件分析總結（實用18篇）篇一

案情簡介：

張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協議簽訂《賠償協議》，主要內容為：簽訂本協議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關系、工傷保險關系終止。之后，雙方未實際履行該協議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。

本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經相關勞動部門認定為工傷的，有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償的，存在兩種情形：

一、如果賠償協議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治，認定協議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構會根據實際情況變更或撤銷該協議。

二、如果賠償協議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的，法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協議，或直接判決用人單位補足雙方協議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規定,對于顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷。《合同法》第54條也規定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規定:對于追索勞動報酬、養老金、醫療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協議效力不可一概而論,勞動者有權利根據實際情況維護自身合法權益。

本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協議，但公司并未按協議約定向張某支付相關補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持，得到雙方協議低于工傷保險待遇的差額部分。

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案件分析總結（實用18篇）篇二

小河區紀委在鄭州市紀委的有力指導和區委區政府的正確領導下通過各部門共同努力案件工作取得了一定的成效現將全年案件工作情況分析如下：

一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉來7件），結案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀人員25人，其中處分科級干部2人。

1、信訪部分。

紀檢監察機關接受群眾來信來訪電話舉報28件（次）比上年同期增減率-6.67％其中：來信23件來訪3次來電2次；檢舉控告類7件（次）批評與建議類9件（次）業務范圍外12件（次）；上級交辦1件（次）重復來信來訪電話舉報3件（次）,署名舉報2件（次）。

2、初核部分。

紀檢監察機關受理初核線索15件比上年同期增減率-31.82％涉及黨員16人涉及監察對象1人；其中鄉科級干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機關劃分縣市區紀檢察機關辦理6件鄉鎮紀委辦理9件。經初核轉立案15件比上年同期增減率-31.82％。

3、立案部分。

紀檢監察機關新立案22件涉及黨員22件監察對象4件；其中鄉科級干部2件占立案總數的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件上級交辦1件公檢法移送7件。

4、結案情況。

紀檢監察機關共結案23件其中鄉科級干部2件一般干部4件其他人員17件。

5、處分人員情況。

紀檢監察機關共處分25人。其中鄉科級干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀處分25人比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人占受黨紀處分總人數的16.00%跟上年同期相比持平嚴重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷黨內職務0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。

二、主要做法。

1、建立領導責任制，為查辦案件工作提供組織保證。

首先，區委、區政府大力支持案件查處工作，區委、區政府主要領導多次強調辦案不搞特例，并經常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題，及時充實區反腐敗查辦案件協調領導小組力量，加強對全區案件查辦工作的統一領導和組織協調。其次，區紀委對查案工作實行重點傾斜，一是領導傾斜，區紀委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關口，并時刻關注案件的進展情況，紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度，經常聽取案件進展情況匯報，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區紀委內部在查處重要案件時，突破分工界限、室與室界限，統一協調力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優先使用，辦案經費足額保障，辦案設備優先配備，今年，我們為紀檢監察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設備，為案件查辦提供了保證。第三，強化案件查辦責任。根據區紀委內部各科室自身特點明確相應的案件數，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責任人，要嚴格實行責任追究。

2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證。

我們注重進一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠。

信訪舉報為主動出擊，積極創新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個主動尋找”。即：開通網上舉報找案源；從“八小時”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯系中找案源；從人大、政協定期視察中找案源；從審計監督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風廉政建設監督員找案源；從執法監察、糾風治亂、效能監察中找案源；紀委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀委配合中找案源。

3、抓重點，為查辦案件工作提供成案率保證。

之后制定一個周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調查提綱，配備辦案人員，確保辦一個，成一個。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實、證據、案件質量監督把關，從而提高辦案質量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進度，快查快結；“巧”即巧妙選擇突破口，實施重點突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運用黨紀條規賦予的權限辦案，最大限度地提高成案率。

4、抓協調，促進案件查辦的整體合力。

理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質量；二是協調外部關系，認真做好反腐敗協調小組辦公室的日常工作，健全與司法機關、審計、計生等職能部門的溝通聯系機制，實行資源共享，實現優勢互補，有機整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執紀執法部門聯系溝通，對100多條案件線索進行排查，移交案件線索7起，我們還與審計部門聯合辦案4起。三是協調上下級關系。一方面，加強同上級業務部門的密切聯系，主動地接受上級對我們工作的領導和指導，對上級查案工作搞好協調配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時，在市紀委四室的領辦和市紀委案管室的協助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結。另一方面，加強與下級紀檢監察機關信息往來，及時掌握下級案件工作進展情況，切實抓好各項工作的落實。

三、存在問題。

1、信訪舉報件質量不高。有的舉報人員只看表面不知內情，道聽途說就上訪舉報，極易造成誤告、錯告；有的人員對單位領導有成見、有怨氣，于是夸大事實或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀檢監察機關的本職工作。這些質量不高的舉報件，在很大程度上影響了成案率。

2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進，查找違紀線索。另外實際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。

四、明年工作打算。

1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。

2、要重點查辦領導干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。

3、繼續抓立案，加強工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數量，全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。

4、深入基層，發現問題，繼續加強對基層紀委的督促、檢查和指導，以農村財務管理、黨員落實計劃生育政策為重點，挖掘線索擴大案源，促使街道、鎮鄉、區直紀委發動起來，自辦案件，加大辦案力度。

6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”，深入剖析并揭示發生案件的深層次原因，加大對全區各級黨員領導干部進行反面典型的案例教育。

小河區紀委案件室。

12月20日。

案件分析總結（實用18篇）篇三

第一段：引入案件分析的重要性（約200字）。

案件分析是指對諸如法律、商業、人力資源和醫療等領域的案件進行深入分析，并從中獲取有價值的信息和經驗教訓。無論是在法律實務中，還是在企業管理中，案件分析都被視為一種有效的決策工具和問題解決方法。案件分析可以幫助我們了解案件發生的原因，捕捉重要細節，推理出問題的解決方案，并提出預防措施，以避免類似問題再次發生。作為一名法律從業者，在對案件進行分析的過程中，我體會到了案件分析的重要性與有效性。

第二段：案件分析的技巧與方法（約300字）。

在進行案件分析時，首先需要留心案件的細節，并確保對案件中的所有關鍵因素進行全面的理解。其次，通過系統的歸納整理，將案件中的不同因素進行分類，并找出彼此之間的聯系和相互作用。這樣一來，我們可以更好地了解案件的各個方面，并找出其中的模式和規律。同時，案件分析也需要運用邏輯思維和推理能力，深入分析案件的原因和結果，并通過逆向思考和批判性思維來推敲案件的假設和假說。此外，對于復雜的案件分析，可以運用圖表、統計數據和模型等工具，將案件的信息進行可視化，以便更好地理解和分析。

第三段：案件分析的益處與作用（約300字）。

案件分析具有許多益處和作用。首先，案件分析可以幫助我們從案件中吸取寶貴的經驗教訓，并將其應用于類似的情況。通過案件分析，我們可以了解案件發生的原因、背景和相關因素，識別出導致案件發生的潛在問題，并找到解決問題的方法和路徑。其次，案件分析還可以幫助我們發現案件中的薄弱環節和潛在風險，并提出相應的預防措施，以避免類似問題再次發生。此外，案件分析還可以提高我們的分析能力和邏輯思維能力，培養我們的問題解決能力和判斷力，并提升我們的職業素養和專業能力。

第四段：案件分析的挑戰與困難（約200字）。

盡管案件分析具有許多優點和益處，但在實際操作中也存在一些挑戰和困難。首先，案件分析需要我們有一定的專業知識和經驗。對于復雜的案件，我們需要具備涉及多個領域的知識，以便進行綜合分析和綜合決策。其次，案件分析可能需要我們面對各種各樣的材料和信息，并進行繁瑣的數據收集和整理工作。這需要我們有較強的信息處理能力和耐心，并能準確把握案件的關鍵信息。此外，案件分析還可能涉及到爭議和不確定因素，需要我們具備較強的判斷力和決策能力。

第五段：案件分析的總結與啟示（約200字）。

案件分析是一項重要而復雜的任務，它對我們的專業知識、思維方式和解決問題的能力提出了很高的要求。通過案件分析，我們可以在處理案件時更全面、有效地理解和解決問題，并從中獲得寶貴的經驗教訓和啟示。因此，在日常工作和學習中，我們應該注重案件分析的實際操作和應用，不斷提升我們的案件分析能力，以更好地為社會和客戶提供優質的服務。

總結：

案件分析是一種重要的決策工具和問題解決方法，具有很高的應用價值和實踐意義。通過案件分析，我們可以更好地了解案件的原因和結果，找到解決問題的方法和路徑，并從中獲得寶貴的經驗教訓和啟示。盡管案件分析在實際操作中存在一些挑戰和困難，但通過不斷的實踐和學習，我們可以提高自己的案件分析能力，并更好地為社會和客戶服務。因此，我們應該注重案件分析的實際操作和應用，不斷提升我們的案件分析能力，以更好地應對各種案件和問題。

案件分析總結（實用18篇）篇四

摘要是一種應用性寫作，是對所做工作的理性反思。總結與計劃相輔相成。它們應以工作計劃為基礎。這個計劃總是在總結經驗的基礎上制定的。摘要的寫作過程不僅是對自身社會實踐的回顧過程，也是提高人們思想認識的過程。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為配合公安機關打擊電信詐騙犯罪，銀行在防范宣傳、網點勸阻、柜面堵截等方面做了大量的工作，卻仍然防不勝防：犯罪分子針對銀行防范電信詐騙案件的措施，也在不斷調整詐騙手法。本文通過對形成電信詐騙案件的匯款方式和導致客戶被騙成功因素的分析，提出增加匯款安全提示、帳戶核對、關注重點客戶特殊業務等思路，通過操作程序的改進和防范重點的跟進，在有效堵截詐騙的同時，也減輕網點員工（特別是臨柜員工）防詐騙壓力，維護銀行良好的社會聲譽。

所謂電信詐騙，就是利用固定電話、移動電話或短信這些工具，以電話欠費、洗錢、退稅等為借口，冒充電信、郵局、財政、公安、檢察、法院等單位工作人員，要求客戶將存款匯入所謂“安全賬戶”的詐騙行為。

此類詐騙手段并不新穎，甚至可以追溯到十余年前，其猖獗、鼎盛時期大概也有五年左右了。針對電信詐騙，無論是公安機關、金融機構，還是新聞媒體，對如何識別、防范、堵截詐騙，都做了大量的宣傳、預警工作。特別是金融網點，為了防范電信詐騙，在宣傳上，利用一切可利用的平臺和工具，比如：電子滾動屏、atm機顯示屏、網點置放防電信詐騙提示宣傳架、柜面發放提示卡片等；在堵截上，營業場所員工層層甄別：大堂經理、網點保安察言觀色、細心識別、逐個提醒。臨柜員工對轉帳匯款客戶必問為什么要轉帳?是否認識對方?是否知道電信詐騙?對方是不是公檢法人員?也曾經總結出“邊打電話邊辦業務”、“有人陪同辦理業務”等重點提醒與防范要點。一旦發現詐騙，銀行員工齊心協力：苦口婆心解勸，想方設法拖延轉帳、匯款的時間，請xxx民警協助，請其家人到場勸說。遇到不理解、一意孤行的客戶，甚至還不惜挨罵、屢敗屢戰，直至客戶醒悟，可謂煞費苦心。應該說，防范成果是顯著的，據不完全統計：20xx年，僅xx分行營業部所轄網點就堵截各類外部詐騙案件至少xxx起，可能涉案金額至少xxx萬元。

然而如此竭盡全力的防范，卻仍然不能阻止電信詐騙活動的頻頻發生，甚至愈演愈烈。據相關信息報道：20xx年，僅上海、江蘇、浙江、福建、廣東x個省份的公眾，因電信詐騙造成的損失就多達xx多億元！20xx年，全國法院新收詐騙案件xxxxx件，生效判決xxxxx人，不論案件還是人數都創新高。20xx年，電信詐騙案仍顯高發之勢。據不完全統計，截至20xx年x月末，浙江省分行營業部至少堵截各類詐騙案件xx起。而據公安機關反饋的消息，客戶被騙也有xx起，被騙金額達xxx多萬元。x月xx日，杭州一位xx歲的客戶不顧銀行人員的一再提醒，以“借外甥女購房款”為由，將x7x萬元匯至詐騙分子賬戶。

電信詐騙如此高發，究其原因，一是由于此類詐騙成本不高回報豐厚：首要案犯只要幕后操縱，雇用人員搭建網絡平臺，群發短信、群撥電話，然后坐等受騙者上鉤，再雇人在各地取現、轉帳。每每輕易得手的詐騙和成堆的鈔票，刺激著詐騙分子樂此不疲。二是執法機關很難查處：由于其利用網絡服務器、改號等科技手段和集團化、專業化的作案方式，造成執法機關對此類案件取證難、犯罪事實認定難。再加上其涉案區域廣泛、甚至跨境犯罪，以及詐騙行為的隱秘，也給公安機關造成破案成本的加大。

從嚴格意義上來說，嚴密防范電信詐騙案件，不是銀行的義務。但從銀行的社會責任和保護客戶資金安全的角度來說，銀行必須加強對防范此類案件的宣傳教育，落實防范措施，在發現客戶被詐騙時，堅決勸阻客戶匯款或轉賬給詐騙帳戶，維護銀行的良好社會聲譽和客戶忠誠度。有鑒于此，筆者在此對電信詐騙案件的成因作一簡要分析，并就如何有效防范和堵截詐騙作出一些思考。

為提高鄉村群眾防電信詐騙意識，有效預防詐騙案件的發生，xx特意開展了以“防范電信網絡詐騙”為主題的活動。

利用多種渠道廣泛宣傳，提高群眾防詐騙意識。一是“村委會+4g喇叭”，提高防范宣傳覆蓋率。以警務室為中心，組織民警、輔警，進村委會、進農戶家，充分利用鄉村4g大喇叭開展防詐騙宣傳，結合近期多發的網購退款和刷單類等典型詐騙案例，從詐騙手法、心理變化、受騙根源等方面向群眾講解防電詐知識。二是“公共場所+宣傳單”。營造防范宣傳濃氛圍。組織民警深入轄區超市、學校商鋪等人員流動量較大場所，通過播放防范電信網絡詐騙專題片、發放防詐騙宣傳手冊，借用led電子屏滾動播放字幕等方式開展防電信詐騙宣傳，向群眾講解電信詐騙犯罪特點及相關預防措施。三是針對“易感”群體上門宣講。民警針對中老年群體開展防范詐騙知識的普及，告知其收到詐騙信息、陌生電話及非法鏈接時一定要提高警惕，對此類信息要做到不理睬、不相信、不聯系，一旦有疑問及時與轄區派出所聯系，避免發生不必要的損失，提醒大家將學到的防詐騙知識傳播給親朋好友，全方位提高防范電信詐騙宣傳覆蓋率。

活動現場，社區工作人員通過發放《防范電信詐騙警惕“六個一律，十個凡是”》宣傳材料，在轄區顯著位置懸掛“防詐騙”的宣傳條幅，宣傳電信網絡詐騙的常見形式，讓廣大居民牢記保密、不點、不怕、不貪等電信詐騙防范手段，提醒廣大群眾在日常工作、生活中，一定要提高警惕,提高安全防范意識，一旦遇到可疑資金往來賬目應及時報警。

通過宣傳，進一步筑牢了防范電信詐騙第一道防線,鄉村群眾抵制電信網絡詐騙違法犯罪活動的“免疫力”明顯增強，防范意識和能力明顯提高，安全感、滿意度不斷提升，社會治安秩序持續向好。

近年來，電信詐騙案件持續高發，案值巨大，犯罪手段主要表現為網上刷單、網上借貸款、冒充qq好友、網上買游戲幣、購物退款、購買保健品等，為堅決打擊電信詐騙犯罪，為有效遏制此類案件的發案勢頭，確保全縣良好的社會治安環境，縣公安局整合刑偵專業力量，廣泛動員移動、網通、電信公司、通信管理局、及銀行系統等相關單位，對電信詐騙開展多部門、全方位的宣傳、打擊工作，今年以來，共開展大型街面宣傳8次，發放宣傳單5000余份，專題講座6次，通過抖音、微信等自媒體宣傳800余次，攔截反詐預警100余次，避免事主經濟損失共計80余萬元，共抓獲各類犯罪嫌疑人34人，有效震懾了犯罪分子的囂張氣焰，維護了轄區社會治安穩定。

一、110設立反詐騙專家咨詢席。針對我縣電信詐騙犯罪的嚴峻形勢，為切實增強群眾的防范意識，最大限度地為群眾挽回經濟損失，110報警服務臺專門設立反詐騙專家咨詢席，認真受理群眾報警，詳細記錄案情要素，及時把握犯罪規律和動向，面對面向群眾講解防范賞識，切實提高報案群眾及其親屬對電信詐騙犯罪的防范意識。

二、積極開展反詐宣傳。針對高發詐騙手段，適時開展街面宣傳、入戶宣傳，充分利用led顯示屏、標語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，并通過自媒體不斷發布各類詐騙信息，提高群眾對電信詐騙的識知度，增強群從自防意識，減少或避免上當受騙幾率。

三、加大與銀行、通信部門協作溝通，共同構建防范電信詐騙的壁壘。在銀行、通信等單位張貼防范電信詐騙宣傳海報，通過醒目的警示標語提醒員工和客戶隨時提高警惕。并隨時根據發案特點對各單位進行講座培訓，不斷提高協作部門防詐意識，提醒能力，對于辦理業務的人員，會計、信貸等重點部門做到多提示、多溝通，積極發放宣傳單，尤其是對老年人加強了宣傳教育，起到了良好的警示作用。

案件分析總結（實用18篇）篇五

最近，***礦紀委根據領導批示，對***轉辦的電話舉報反映一采區書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查，一采區支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區管理規定進行，未發現無故罰款和超額罰款等違規現象。案后，***煤礦紀委通過對其他采區的走訪調查，發現這是一個普遍存在的共性現象，每個采區都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現象，而規定制度的貫徹學習不到位，監督環節的不完善，都可能導致群眾不理解不滿意，干部**的情況。那么我們如何來避免這一情況的發生呢。

xxx，男，漢族，大專文化，19xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產黨，xx年8月至今任一采區支部書記，正科級。

每月，職教科對采區安全培訓工作的檢查中，如發現筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《***煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區罰款。負責采區安全培訓工作是采區支部書記的一項重要工作內容，在職教科對采區罰款后，一采區書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數罰款，因現金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監督和監管，容易形成**。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發生的情況，屬于共性問題，此案的發生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓相關的制度、規定貫徹學習不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產生不滿，影響工作情緒和企業安穩。

二是監管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環節缺乏監督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據和賬目管理，為套取、截留提、**創造了條件。

三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據。在安全培訓工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規范的票據，客觀上容易導致**違法問題的發生。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無論多么好的制度，如果無法貫徹執行都是毫無用途的，而制度執行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習，從而讓職工有規矩可守，有制度可依。

第二，加強監督，建立健全監管機制。

對工人工資中扣款的環節缺乏監督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區安全培訓相關罰款進行跟蹤監督，利用廉政風險防控三級預警系統進行及時預警，建立健全監管機制，及時優化流程，堵塞廉政風險。

第三，完善流程，推行企務公開工作。

在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監督環節，并強化公示公開，罰款要有票據和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。

案件分析總結（實用18篇）篇六

原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現住鄭州市金水區三全路。

被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現住鄭州市金水區柳林鎮沙門村。

20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。

事故發生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫院（以下簡稱煤炭醫院）進行治療，診斷為：1、創傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續治療；2、加強左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強下肢活動預防血栓形成等。

20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊（以下簡稱交警五大隊）依法出具《道路交通事故認定書》（以下簡稱事故認定書），陳某負事故全部責任，張某不負事故責任。

20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫學人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結論為“張某傷情程度評定為重傷”。

20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區人民檢察院審查**。

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。

3、誤工費的的賠償期間是多久。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數（病歷不明確）的確定問題。

5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據）。

6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據及醫囑單（沒有顯示）上的內容是什么。

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。）。

9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）。

10、后期治療費用是否應該賠付，數額如何計算。

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。

該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當事。

人、車輛、道路和交通環境等基本情況，事故發生經過，事故證據及事故形成原因分析，當事人導致交通事故的過錯及責任或意外原因，以及落款，基本符合法律構成要件。如沒有相反的證據證明存在瑕疵，該認定書是應該被司法機關所采納。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。

該鑒定書是依據煤炭醫院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發生。

3、誤工費的的賠償數額及期限問題。

根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規定“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫院方面進行溝補正（現今已出院，醫院配合與否）因此該部分損失額暫時無法計算。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數（病歷不明確）的確定問題。

根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫院方面進行溝補正（現今已出院，醫院配合與否）因此該部分損失額暫時難以計算。

5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據）。

依據《/span最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑；有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。因此，受害方應就該部分提供適當的票據加以證明方可。

6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。

據河南省國家機關一般工作人員的出差伙食補助的規定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標準為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數額大約為（30×15﹦450）450元。

說明：住院期間較短，所以數額較底。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據及醫囑單（沒有顯示）上的內容是什么。

受害者出院后購買四千元藥物繼續用藥進行治療，但沒有正式票據。

訴訟是以證據為基礎的，如沒有證據則對負有舉證責任方是不利的，本案中受害者應提供證據加以證明，否則該部分費用將不被支持。

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。）。

受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。

9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）。

純粹從民事角度講精神撫慰金是應該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應抓住在判決前的機會力爭通過調解得到較大的賠償。

10、后期治療費用是否應該賠付，數額如何計算。

在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術發生后另行主張權利。

五、相關法律法規：

1、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”

2、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。”

3、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑；有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。

5、《刑事訴訟法司法解釋》。

第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

案件分析總結（實用18篇）篇七

當前，隨著農村信用社深化改革和業務的快速發展，金融創新、新業務品種的不斷推出，傳統業務品種、業務操作手段實現了變革與創新。這都對案件防控系統建設提出了新的要求。所以，創新和完善內控管理制度也成了農村信用社的當務之急，對此，本人認為構筑牢不可破的、真正具有內部控制力的案件和風險防范屏障，是打造農村信用社強基固本、科學發展的基礎。

度、習慣讓位制度”入口、入腦、入心、入手，在全社形成“程序至上、合規為本、效益為重”的內控文化和“時時遵章、事事合規、自覺糾錯”的合規文化。四是要抓好員工行為排查。對有異常行為的員工，要先調離重要工作崗位，然后做好其思想轉化工作，當前排查制度已基本建立，關鍵是執行不到位，未嚴格執行排查制度，形成排查流于形式。五是積極探索合規操作獎懲機制。如試行《員工擔保和違規風險及管理辦法》要大張旗鼓地表彰遵章守紀人員予以合規獎勵，讓員工從合規操作中受益，而對各類檢查中發現的嚴重違規違紀問題，則堅持責任追究橫向到邊，縱向到底的高壓態勢，從嚴從重處理。

塔山支行韓寶琳。

2011年5月29日。

案件分析總結（實用18篇）篇八

2：[單選題]在分析不同的組織或市場交易過程中，交易費用的分析維度為（）。

d：不確定性、交易重復出現的頻率和資產專用性。

3：[判斷題]廣義電子化政府的定義指政府對于任何信息和通訊技術（ict）的采用。

參考答案：正確。

4：[判斷題]在審查一個行政處罰決定是否合法時，行政處罰程序是否合法不是主要依據。

參考答案：錯誤。

5：[判斷題]行政復議申請人，是指認為具體行政行為浸犯其合法權益，依法以自己名義向行政復議機關提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

參考答案：正確。

7：[單選題]我國規定公務員考核的核心內容為（）d：績。

8：[單選題]員工績效管理的技術基礎為（）c：薪酬激勵。

9：[單選題]公務員的誠信考核屬于（）a：德。

10：[單選題]我國對領導成員以外的公務員的定期考核采取（）c：年度考核。

1：[單選題]我國機構改革的主流理念為（）c：小政府、大社會。

2：[單選題]我國政務公開的目標為（）d：實現公平和效率。

3：[單選題]我國現階段政府行政改革的出發點和歸宿為（）d：發展生產力。

4：[單選題]我國政務公開的原則為（）a：信息公開、民主監督、追求效率。

5：[單選題]與傳統行政相比較，當代公共管理更注重（）d：投入和產出。

6：[單選題]我國政務公開的責任主體為（）a：政府或受行政機關委托的有關組織。

7：[單選題]我國政務公開的出發點和落腳點為（）c：保障民主權利，維護群眾利益。

8：[單選題]國際上解決環境和生態問題的傳統方法為（）a：命令控制方式。

9：[單選題]實行政務公開是為了使人民享有（）d：知情權、參與權和監督權。

10：[論述題]實行政務公開，是現代公共行政改革的潮流和基本趨勢。1988年，河北省藁城市在全國首創公開辦事制度、公開辦事結果、接受群眾監督，河北省海興縣在學習藁城市經驗的基礎上，在內容和形式上逐步趨向規范化。中央紀委專門就藁城市、海興縣的經驗發了通報，進行推廣，一些省區市紛紛在本地加以推廣。十三屆四中全會特別是黨的十四大以后，推行政務公開提上了議事日程。1996年中央紀委明確提出，要實行政務公開制度。1997年中央紀委再次提出要繼續推行政務公開制度。此后，政務公開逐步進入推廣階段。黨的十五大、十六大對推行政務公開提出了明確要求。十五大報告指出：“城鄉基層政權機關和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開。”黨的十六大明確要求”要認真推行政務公開制度”。中央紀委先后多次在全會上對政務公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉鎮政務公開經驗交流電視電話會議上，對鄉鎮政務公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。2000年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于在全國鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的通知》，明確了在鄉（鎮）推行政務公開的一系列重大問題，并對縣（市）政務公開提出要求。目前，全國政務公開工作呈現出穩步發展的良好勢頭。鄉鎮政務公開逐步走上規范化軌道。各地按照便民高效的要求，結合當地實際，不斷探索新的公開形式。有的地方還推行了“點題公開””一站式辦公”等公開形式，受到人民群眾的普遍歡迎和充分肯定。市（地）、縣（市）級行政機關政務公開正在全面推行。絕大多數市（地）、縣（市）制定了推行政務公開的規范性文件，把公開的重點放在與事權、財權、人事權有關的事項上，增強了工作的透明度。省（部）級行政機關政務公開逐步展開。截至2004年底，31個省（區、市）和國務院各部門、直屬機構已經推行政務公開，絕大多數建立了領導機構，制發了規范性文件，對本級政務公開工作提出了明確要求。與此同時，全國大中小學校普遍實行了校務公開，很多地方的醫院積極推行院務公開，水、氣、電、公交等部門和行業普遍推行了辦事公開制度。問題：

1、我國政務公開的責任主體為？

2、我國政務公開的目標為？

參考答案：

1、我國政務公開的責任主體為政府或受行政機關委托的有關組織。

2、我國政務公開的目標為實現公平和效率。

1：[單選題]建立電子化政府的前提為（）a：信息收集。

5：[單選題]在組織的績效管理中，其核心環節為c：績效評估。

6：[單選題]在傳統的公共行政范式下，科層制公共組織的績效評價關注的是c：過程。

7：[單選題]行政審批要解決的是c：市場準入問題。

8：[單選題]在現代社會中，最大的信息收集者。

11：[單選題]行政審批要解決的是（）c：市場準入問題。

12：[單選題]政府雇員的工資采用d：協議工資制。

13：[單選題]行政審批所面對的相對人主要是d：市場主體。

14：[單選題]政府雇員制的用人模式為c：聘任制。

15：[單選題]我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于c：引入一種新的競爭機制。

16：[單選題]政府可資利用的影響經濟社會發展的工具有d：供應、補貼、生產、管制。

17：[單選題]政府信息的最終歸屬權應屬于d：公民。

1：[判斷題]在組織的績效管理中，其核心環節為績效反饋錯誤。

4：[判斷題]組織的規模越大，高層管理人員更可能把決策權授予下級管理人員：正確。

5：[判斷題]政府信息的最終歸屬權應屬于工會錯誤。

6：[判斷題]電子化政府最基本的功能是推動機構改革的功能錯誤。

7：[判斷題]彈性化政府強調政府的應變和回應能力正確。

8：[判斷題]公共選擇理論認為政治領域中的官員和市場中的人其有同樣的行為動機正確。

9：[判斷題]數字化鴻溝是不存在的錯誤。

10：[判斷題]“政務超市”不利于建立服務型政府錯誤。

12：[判斷題]我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于進一步擴大公務員隊伍：錯誤。

該具體行政行為的行政機關：正確。

14：[判斷題]“政務超市”是實現“善治”的重要嘗試正確。

2.交易成本理論的主要內容？

3.委托代理理論的主要內容？

參考答案：（1）公共選擇是指非市場的集體選擇，亦即政府選擇。公共選擇理淪是經濟學方法在公共行政領域的具體運用。其宗旨是把市場制度中的人類行為與政治制度中的人類行為納人同一分析軌道，以“理性經濟人”的模式分析政治人的行為。

（2）公共選擇理論認為政治領域中的官員和市場中的人其有同樣的行為動機。政府并非是按照公眾要求提供公共物品和公共服務的機器，而是由自利人選出并由白利人組成的群體．政府產出的非市場性特征使得政府行為低效甚至無效。官僚追求預算最大化，從而導致政府規模擴張，并進一步引起政府行為擴張，造成政府對市場的過度干預，滋生權力尋租等腐敗行為。

（3）公共選擇理論認為，要改善官僚制的運轉效率，消除政府失靈，就必須杜絕任何形式的”公共壟斷”現象，在公共部門中恢復競爭，打破政府機構對公共服務和公共產品供給以及生產成本信息的壟斷；要重構公共部門的激勵結構，激勵官僚采取最小化成本策略，而非預算最大化策略，以效率邏輯取代擴張邏輯；將私人方法運用到公共服務的生產中，采取簽約外包方式提高效率。

（4）公共選擇理論還提倡分權化，力求建立一個精簡、高效的公共組織，給予公民“用腳投票”的機會。個人通過在生產公共物品的不同”俱樂部”之間作出選擇來促進公共部門之間的競爭，激勵他們提高公共物品的生產效率。

（1）交易成本理論假定委托人和代理人交易雙方在交易過程中都會設法尋求自身的利益最大化。而雙方能否達到目標則取決于一系列的結構條件和環境因索，包括不確定程度，信息失衡狀況，是否存在有限理性制約，在某一領域是否存在少數人議價的情況（即潛在的買方或賣方很少，造成討價還價時缺乏競爭）。

（2）一些西方學者以交易成本理論來探討政府管制、官僚體系與預算、公共服務、私營部門與政府公營部門的選擇，分析和解釋現代政府有效運行所必需的關鍵制度特征，以此提示改革者，哪些公共服務可以利用市場機制，而哪些領域的公共服務由傳統的、等級制的官僚機構生產更好。

（3）具體來說，當提供服務者行為的不確定性低、所需物品或服務的數量和質量易于平衡、潛在的供應商數量多時，將公共服務承包出去最好，如垃圾回收、衛生清掃之類的事務；而若條件相反，特別是當保持所供物品或服務的質量特別重要時，由政府內部機構承擔會更好，如國防、外交、治安等領域的事務。

（1）委托代理理論發端于法學，在法律上，當a授權b代表a從事某種活動時，委托代理關系就發生了。委托代理理論的基本假設是人都是自利的，以追求自身利益最大化行事的。由于代理人與委托人的信息不完備和非對稱現象大量存在，兩者之間的利益往往容易產生沖突。代理人可能會采取機會主義的行為。信息的不對稱可能導致雙方欺詐行為的發生。而委托人預期效用的實現，依賴丁代理人的行動，同時也取決于委托人在契約中的制度供給，以及彼此之間的承諾、互相信任、激勵與監督機制的安排。因此，委托代理理論的核心內容就是要解決代理人的選擇，以及代理人的激勵與監控問題。

（2）一些學者把委托代理理論運用于公共行政領域，把更寬泛意義上的社會生活和政治生活理解為委托方和代理方的委托代理行為，以此解釋政府和社會公眾之間的關系。在公共領域，選民和政治家、政治家和官僚構成了委托代理關系。由于公共生產的非市場性質、利潤激勵的缺乏和官僚機構的實際壟斷地位，政府機構存在嚴重的委托代理問題。官僚的信息優勢導致其機會主義行為的可能性加大，以及政治家和社會公眾的監督成本提高。在立法機關和政府組織的委托代理關系中，存在明顯的信息不對稱。政府體系具有明顯的自主性，政府機構及其官員個體存在利用信息優勢為自身謀利益的趨勢。

論述：1.解制型政府模式的主要內容？

2.什么是彈性化政府？

3.“政務超市”的特點是什么？”政務超市”的創新意義何在？

參考答案：解制型政府模式認為，傳統公共行政下的官僚體系過分強調層級節制，過度依賴非人格化的規章制度，造成公共管理者缺乏足夠的自由空間以有效地開展工作。解制刑政府模式強調所謂的“規制緩和”，就是通過解除公共部門過多的束縛公共管理者開展工作以及為社會公眾提供服務的規章制度，改變官僚體制下官員嚴格按章辦事、循規蹈矩、因循守舊、機械呆板的傳統工作方式，相信并依靠公務員的責任心和能力來從事創造性的工作，提高辦事效率，擴大社會的產出效益。解制將有助于廢除內部人事控制的許多機制，發揮管理者的創造能力。

彈性化政府模式認為，公共行政是一個動態的生態系統。它所面臨的環境的、治理的問題，以及所要達到的月標都處在彈性變化之中。彈性化政府強調政府的應變和回應能力，即政府機構和人員有能力根據行政環境的變化制定相應的政策，而不是以固定的方式回應新的挑戰。

(l）公開性。辦公方式、辦公程序對外開放，是當前政務公開的最佳選擇。

(2）可選擇性。把政務服務項目的選擇權交給服務對象，類似商品超級市場。將來還要打破區域界限，把對”政務超市”甚至工作人員的選擇權都交給服務對象。

(3）便民性。由于實行了“前廳后室”式的辦公模式，簡化了工作流程，服務對象辦事更加方便了。(4）豐富性。以政務服務為主，也提供黨務、人大、政協等方面工作的服務。基層”政務超市”甚至提供一切與服務對象有關的無償服務和部分家政服務。

首先，“政務超市”是實現”善治”的重要嘗試。“善治”要求有關的管理機構和管理者最大限度地協調公民之間、公民與政府之間的各種利益矛盾，以使公共管理活動取得公民最大限度的同意和認可。”政務超市”實行“一門式”辦公方式，集中在一個大廳以服務，大大方便了群眾，同時以此為契機，全面貫徹”以民為本”的思想，遵循“立即辦、限時辦、聯合辦、轉報辦、解答辦、勸慰辦”的服務原則。這些措施無疑都維護了人民群眾的利益，增強了民眾對政府的支持和理解，擴大了政府的合法性基礎。

其次，”政務超市”有利于建立服務型政府，有利于轉變機關工作作風，增強工作人員的服務理念，促進控制導向的政府管理向服務導向的政府管理轉變。

3：[論述題]論述：1.在法理上，如何判斷行政主體的管轄范圍？

2.審查行政處罰決定是否合法的主要依據？

3.審查行政處罰決定是否合法的主要依據？

參考答案：在法理上，可從以下幾個方面判斷：第一，事務管轄權。第二，層級管轄權。第三，地域管轄權。

第一，行政主體是否具有行政處罰的主體資格。

第二，行政處罰是否超越權限。

第三，行政處罰決定的內容是否合法與適當。

第四，行政處罰程序是否合法。

（1）該處罰決定認定事實是否清楚，證據是否確鑿充分。

（2）該處罰決定適用法律是否正確。

（3）該處罰決定是否適當，即是否合理。

4：[論述題]李某是n市某機關干部，1998年7月20日李某的侄兒7歲的李小占從鄉下來n市李某家玩。當日晚8點鐘左右，李某帶著女兒李小燕（8歲）、侄兒李小吉到超市購物。李某帶著小燕、小吉在超市里轉了一圈，選購了牛奶、餅干、巧克力和汗衫等物，付完款向外走。一營業員走上前來，指出李小吉手中拿的一盒精裝巧克力沒有付錢。李某一看，小吉手中果然有一盒巧克力。原來，李某買了兩盒巧克力，跟兩個孩子講好，付款后一人一盒，誰知小吉就拿了一盒在手中，以致沒有付款。李某見狀，連聲道歉，回到收銀臺準備付款，但營業員叫來保安人員處理。保安人員指著“偷一罰十”的警示牌，按每盒巧克力25元計算，要求李某交250元罰款。李某辯解自己沒有管好孩子有責任，但自己并無利用孩子偷東西的故意和行為，孩子小不懂事，請求諒解。保安人員堅持要交250元罰款，雙方激烈爭吵，引起兩孩子恐懼而大哭。為避免孩子受刺激，李某無奈付了250元，保安人員出具本店印制的罰款單據。

問題：

1．超市”偷一罰十”的處罰規則有法律效力嗎？為什么？

2．超市具有實施行政處罰的權力嗎？哪些機構可以實施行政處罰？

參考答案：1.答：沒有，《行政處罰法》第十四條明確規定，除法律、行政法規、地方性法規、部門規章和地方規章外，其他規范性文件不得設定行政處罰。超市作為企業，根本無權設定行政處罰。“偷一罰十”的規定沒有法律依據，是違法無效的。

3.你認為應該如何努力才能提高政府績效管理的水平？

參考答案：解制型政府模式認為，傳統公共行政下的官僚體系過分強調層級節制，過度依賴非人格化的規章制度，造成公共管理者缺乏足夠的自由空間以有效地開展工作。解制刑政府模式強調所謂的”規制緩和”，就是通過解除公共部門過多的束縛公共管理者開展工作以及為社會公眾提供服務的規章制度，改變官僚體制下官員嚴格按章辦事、循規蹈矩、因循守舊、機械呆板的傳統工作方式，相信并依靠公務員的責任心和能力來從事創造性的工作，提高辦事效率，擴大社會的產出效益。解制將有助于廢除內部人事控制的許多機制，發揮管理者的創造能力。

電子化政府（e-government），作為一個術語，可以指運用信息技術特別是國際互聯網絡，以更方便的、顧客導向的和成本效益更佳的全新方式傳遞公共服務。廣義的定義指政府對于任何信息和通訊技術（ict）的采用。這些技術包括電視會議系統、按鍵式數字輸入、光盤驅動器、私有局域網，和其他的技術如交互式電視、移動電話上網和個人數字助手。

還是可以把它們變成一種基于網絡的自助服務。交易――這個階段，人們可以通過一種通道享受一系列的政府服務。

一是要有一套科學的評估指標體系。指標就是導向，科學的指標能引導各級政府將工作的重點和注意力放在落實科學發展觀上，促進經濟社會全面發展；反之，如果指標設計失當，就會造成地方政府片面追求某一方面的政績，出現形象工程、政績工程。二是要有科學的評估方式。二套指標體系不會自動的發生效力，而是要通過一定的途徑和形式來考評，從目前來看，要特別重視改變過去單純的自上而下的、封閉式的評估模式，引人外部評估機制，讓入民群眾充分參與績效評估體系。

2：[論述題]論述：1.新公共管理運動興起的時代背景。

2.推進政府雇員制的關鍵何在？

3.推動非政府組織發展的因素有哪些？

4.授權對組織發展的積極作用。

（3）因地制宜，量力支出；(4）科學審核監督，完善雇用程序；(5）雇用期內權責一致，改善雇員工作環境。

推動非政府組織發展的因素。首先是經濟的不斷發展，二戰結束，各國都把主要精力放到發展經濟上，各國的經濟都得到了恢復和發展。這樣各國就積累了一定的社會財富，為民間組織的發展莫定了經濟基礎。

其次是政府職能轉變的推動。上世紀中葉以后，世界許多國家的政府機構進行了改革．職能發生了變化。政府把一些不該管或不需要管的事，轉移給社會，落實到民間組織身上。這樣，民間組織有了業務和職能，自然就有了發展。假如政府包攬一切．民間組織就很難有發展空間。

最后是新的社會問題不斷出現。隨著人類文明向前推進，社會問題也越來越多，如貧困問題、環境保護問題、艾滋病防治問題等等。人類必須不斷解決這些問題才能獲得可持續發展。

案件分析總結（實用18篇）篇九

自從20世紀80年代以來，隨著我國經濟社會發展與轉型，我國的行政管理體制不斷變革，目前已經實施了7次較大規模的行政管理體制改革。始于2013年的行政管理體制改革，在轉變政府職能、創新行政管理方式、規范行政權力運行等方面推出了大量創新性舉措。我國海關作為掌管國家經濟大門的重要行政機關，近年來在推進行政管理體制改革方面也出臺了大量政策。這些政策的實施降低了外貿企業成本，加快了通關速度，是我國在外貿領域釋放制度紅利的重要表現。為了及時反映海關監管制度的不斷變化，“報關實務”課程近年來在教學內容上也出現了較大變動，這給相關專業教師的授課和教材選擇帶來了一定的挑戰。基于這一考慮，本文旨在梳理“報關實務”課程近年來的教學內容變動，解釋這些變動背后的行政管理體制改革思路，并提出相關課堂教學建議，以促進學生及時了解并掌握我國現行海關監管制度，保證教學內容與報關實踐活動的一致性。

1“報關實務”課程內容調整。

1.1簡政放權類改革與相關內容調整。

實施簡政放權是我國行政管理體制改革的重要方向，通過“多證合一”和減少項目審批等措施，顯著降低了企業創設成本，優化了營商環境。我國海關在落實簡政放權方面，主要出臺了以下政策：（1）簡化報關單位注冊程序。我國于2014年頒布的《報關單位注冊登記管理規定》取消了報關企業注冊資本、報關員人數等方面的要求，大幅簡化了注冊所應提交的材料，同時將報關企業行政許可與注冊程序合二為一，并將注冊許可由以前的前置許可改為后置許可。（2）取消了報關員的資格核準審批。對報關人員的從業不再設置門檻和準入條件，改為由報關企業自主聘用并對其所屬從業人員進行備案，由報關協會自律管理。（3）取消了多項加工貿易業務方面的行政審批。我國在2016年取消了商務主管部門對加工貿易合同的審批以及對加工貿易保稅進口料件或成品的內銷審批，各級商務主管部門不再簽發《加工貿易業務批準證》和《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》等證件。

1.2貿易便利化改革類相關內容調整。

我國自從加入wto以來，始終將推行貿易便利化作為海關工作的重要努力方向；尤其是自從2015年我國接受《貿易便利化協定》以來，海關積極開展貿易便利化改革，有利于外貿企業高效、便捷地開展進出口業務。具體而言，我國海關主要在以下幾個方面展開了貿易便利化改革：（1）逐步推進通關一體化。為了提高通關效率，促進區域經濟一體化發展，我國從2014年起逐步在京津冀、長江經濟帶等區域實施區域海關通關一體化，并最終于2017年7月啟動了全國海關通關一體化。全國通關一體化的實施，使得企業可以選擇任意地點報關，全國海關各口岸在同一執法口徑的基礎上為企業提供統一的便利待遇，簡化了通關手續，壓縮了通關時間。（2）推進“關檢融合”，推行國際貿易“單一窗口”制度。由于我國報關和報檢活動在很長一段時間內分屬海關和質檢部門，長期以來實施的“先報檢，再報關”給外貿企業帶來了很大的不便。近年來，我國按照“一次申報、一次查驗、一次放行”的方式，逐步推進“關檢融合”，尤其是今年實施的國務院機構改革，將出入境檢驗檢疫部門劃入海關總署，更是為“關檢融合”提供了組織保障。此外，考慮到外貿企業在通關過程中需要登錄不同職能部門的監管系統，按照各部門的規范填報相關數據，嚴重制約了通關效率，因此我國當前正在積極推行國際貿易“單一窗口”制度，旨在加強不同外貿管理部門之間的協作，實現外貿企業只需提交一次信息，然后數據在不同部門之間共享的目標。（3）推進海關稅收征管方式改革，實施“匯總征稅”新模式。海關總署于2015年7月在全國范圍內開始推行的這一征稅方式，改變了以往“逐票審核，先稅后放”的模式。按照這一模式，海關在進出口企業辦理了擔保手續之后，可通過扣減擔保額度的方式，先放行貨物；進出口企業再于每月前五個工作日內對上個月放行的應稅貨物集中繳納稅款。

1.3企業自律與企業誠信類相關內容調整在我國進出口總量不斷增長的情況下，通過引導企業守法自律、誠信通關，有利于充分發揮企業的市場主體作用，提高海關監管效率和企業通關效率，實現安全、便利的通關環境。具體而言，我國海關在開展企業自律和誠信方面，主要實施了以下措施：

（1）報關單位分類管理。我國早在2011年就開始實施報關單位分類管理，綜合考慮企業遵紀守法、報關質量、經營規模等方面的情況，將其分為aa、a、b、c、d五類。在上述分類的基礎上，結合進出口貨物的監管要求，海關對企業進出口通關采取低風險快速放行、低風險單證審核和高風險重點審核等差異化措施，以此激勵企業通過自律誠信提升等級。為了與世界其他國家海關的aeo制度接軌，我國在上述分類管理的基礎上，于2014年進一步開始實施企業信用管理制度，將企業分為高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業和失信企業。（2）報關單版式變化中的企業誠信原則。為適應我國行政管理體制改革，我國于2016年對進出口報關單進行了版式調整，除了將之前容易產生歧義的部分欄目名稱進行了修改，還有兩個方面的修改特別值得關注：一是要求填報統一社會信用代碼，逐步替代原海關注冊編碼；二是增加了要求企業在誠信基礎上就進口貨物完稅價格進行自我確認和申明的欄目：特殊關系確認、價格影響確認和支付特許權使用費確認。

2課程教學建議。

2.1注重教材選擇，對教材內容進行適當更正，盡管我國海關監管制度近5年內在內容上變化較大，但是當前大多數報關實務類的教材并沒有將這些最新的知識變化納入其中，部分教材甚至依然沿用2013年全國報關員資格考試統一教材的相關內容。可能正是由于相關監管規定紛紛出臺，加之報關人員考試的組織形式變化，影響了教材建設以及輔導資料編寫，使得現有教材對于通關一體化、國際貿易“單一窗口制度”等重要制度變革完全沒有涉及。因此，任課教師在教材選擇上，一定要多方面比較，在考察教材內容與教學目標契合度的基礎上，重點關注其內容更新情況。與此同時，針對所選擇教材與最新監管規定不符之處，要向學生指出并明確要求予以更正，最好能輔之以相應的文字材料。

2.2重點介紹調整內容，理清知識變化脈絡。

準確把握我國海關最新監管規定，對于外貿專業學生今后的實踐工作來說十分必要，尤其是對于選擇報關職業的學生而言，是其業務水平的重要表現，關系到其所受雇單位的報關質量與通關效率。但是，正如前面所言，當前的報關教材與網絡資源在這些知識點上較為混亂，不同版本、不同時期的海關監管規定同時并存，導致學生在認識上模糊不清，甚至使得部分報關新手無所適從。基于這一現狀，專業教師在課堂教學過程中，不僅僅要重點介紹最新的海關監管規定，必要時還需要給學生講明這一規定調整之前的監管規定，理清我國海關在相關問題上的監管措施演進和知識變化脈絡，從而為學生在今后工作過程中的進一步自我學習奠定基礎。

報關實務課程內容的上述調整體現了我國行政管理體制改革的思路，例如后置審批、強化事中事后監管、強調企業自律與誠信等。圍繞這些改革思路，我國不僅僅在海關監管領域出臺了一系列改革措施，在社會經濟生活的其它方面也制定了許多類似的改革舉措。以報關實務課程的教學為契機，適當引申介紹我國的行政管理體制改革思路，一方面有助于學生深刻理解我國在社會經濟生活各個領域的最新政策調整，擴充經管類專業學生的知識面；另一方面，也有助于學生把握我國漸進式經濟體制改革的穩步推進過程，增強學生對我國經濟社會發展的信心。

案件分析總結（實用18篇）篇十

隨著我國社會主義市場經濟體制改革進入全面深入化階段以及迎接加入世貿組織后的挑戰，為規范我國的市場經濟秩序，增強作為市場主體的各類企業的競爭力，真正形成產權明析、權責明確、政企分開、講究效率的現代企業制度，以集體、國有企業為主的企業改制正進入新一輪高潮。企業改制是對企業產權制度的改造，改變以前所有制為標準的企業劃分，依據公司法有關規定，對集體、國有企業采取由法人、其他經濟組織或自然人投資入股或股份轉讓，將集體、國有企業改造為有限責任公司或者股份有限公司的法律行為。與企業改制相關的案件是指企業在企業產權制度改造中發生的民商事糾紛和涉及被改制企業的債權、債務糾紛的案件。雨花法院民二庭在審理涉及集體、國有企業的民商事糾紛案件中，發現有大量案件糾紛的發生與企業改制存在著直接或間接的關系。統計近年來我庭審理的案件，現抽取與企業改制相關案件143件加以比較分析，研究各類案件的成因、比重，并從審判實踐出發探研司法對策。一、與企業改制有關案件的表現形式1、與企業改制有關的債權債務糾紛此類案件所占比重最大，直接或間接的涉及到改制企業的債權債務糾紛的有118件，占總調查案件數的82.5%，其中因為企業改制而直接導致企業債權分配、債務承擔糾紛的約7件，占4.8%，由買賣、承攬、租賃等合同關系而形成債務債務關系，因企業改制而導致債權分配、債務承擔不清，使所生之債難以得到及時清償，而間接產生的債權債務糾紛有111件，占所統計案件的77.7%。2、企業公司制改造中發生的股權糾紛、出資糾紛企業產權改造以形成《公司法》所規定的有限責任公司或股份有限公司為企業改制的主要方向。國有大中型企業往往由一個國有企業單獨出資，或幾個國有企業共同出資形成國有有限責任公司或股份有限公司。這類改制由于是國家出資，有的由主管部門的統一安排，因此糾紛較少，即使產生糾紛也由主管部門協調，通過訴訟解決的很少，在案件審理中還未遇到。國有中小企業在改制中，個人或其他經濟組織參與形成共同出資的情況因涉及不同利益群體產生糾紛的機會較大，主要表現在出資比例、資產分配等方面，在統計案件中有3件，占2.1%。3、公司分立中產生糾紛公司分立是將現有的公司分為二個或二個以上具有獨立法人的實體，依形式不同可分為新設分立和派生分立。由于公司分立涉及到對原來公司資產、債權、債務的處理，這會產生兩方面的糾紛：一方面，由于公司分立協議的不明確而引起分立公司之間的糾紛；另一方面，也是引起現在社會廣泛關注的企業不良（或優良）資產剝離問題。企業為逃避債務通過公司分立將企業的不良（或優良）資產剝離出去，以不良資產承擔公司的債務，這大大侵害了債權人的利益。但由于缺乏有效的監管手段，一些地方政府為保護地方利益甚至鼓勵這種行為，使得不少虧損企業采用這種方法脫殼逃債，以改制為名行逃債之實。在統計案件中，2件案件就屬于此種典型的案件，占1.4%。4、集體、國有企業出讓中產生的糾紛大力發展私營經濟是我國在社會主義初級階段促進社會生產力發展的重要手段。因此將集體、國有中小型企業出讓給私人經營也是現在企業改制的一次重要形式。但在出讓中，因操作的不規范導致各種問題的產生。首先，資產低估。企業資產作為一個整體應包括動產、不動產、有形資產、無形資產乃至企業中有特殊技能的技術人員也是企業的財富，但在出讓中存在有形資產低估、無形資產不估、出讓程序不合法等情況，損害了國家、集體和債務人的利益。例如，2001年西善橋某企業在改制時，主管部門組織內定人員參與拍賣，最終競標成功，其他競標方以程序不合法要求法院撤銷此次拍賣就屬此種情況；其次，在終結原企業的出讓中未履行諸如公告通知債權人、注銷工商登記等手續，存在著企業實體消滅而身份卻未消滅的情況；再次，在保留原企業的'出讓中，對原企業的債權債務約定不明確，出讓人與受讓人對債權人相互推諉，逃避履行。此類情況在統計案件中有13件，占9.1%。5、企業股份制改造中的糾紛股份合作組織制度是將股份制引入全民所有制，以股份的形式融合不同所有制以及各種生產要素，按照“資金共籌、風險共擔、利益共享、積累共有”的原則，發展股份合作制。然而這畢竟是在企業以所有制為劃分標準轉向以組織形式為劃分標準的過渡階段所產生的改制方式。將兩種標準進行融合從某種程度而言與其說是為了改制的需要，還不如說是為了迎合政治理論的要求。從實踐中看這種改制方式對企業增效有限還極易產生糾紛。如2002年鐵心橋某企業實行股份合作制改制，企業資產由該企業職工持股，持股職工又將所持股份與第三方進行聯營，企業資產所屬不清，發生糾紛后難以追償。雖然我院處理的案件中僅有5件，占3.5%，但處理案件過程中，從各個鄉鎮、街道的了解發現這種改制模式并不成功。6、債權轉股權中產生的糾紛債轉股是我國在借簽外國企業破產整頓運作的成功經驗基礎上而發展起來的企業改制方式。目前主要存在于國有銀行的資產管理公司清理銀行債務中所使用。債權轉股權可以使負債企業減輕沉重的債務包袱，有利于企業輕裝上陣發展生產，對債權人來說，成為股東可以有效地監督企業的生產經營，促進負債企業提高效益，使無望收回的債權轉為具有收益性的股權，使“死錢”變成“活錢”，從理論上說是一種較為理想的改制方式。但在債轉股改制中，由于負債企業急于減輕債務，往往采用欺詐手段騙取債權人信任，損害債權人利益。在統計中有2件就屬此種情況，占1.4%。二、企業改制中諸種糾紛的成因企業改制是我國企業提高實力，迎接國際競爭大潮的必由之路，對于改制中存在的各種問題我們不能回避，視而不見，要以“吾將上下而求索”的精神去分析問題，目前產生改制糾紛的主要原因是：1、改制不規范雖然就企業改制全國并無統一的法律法規，但仍有《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《民事訴訟法》、《全民所有制工業企業法》等基本法規可以遵照。但在改制中，企業乃至主管改制的部門不依法改制，侵害國家、集體、債權人利益的情況卻屢見不鮮。如被改制企業在清理中不通知債權人低價出讓國家、集體資產，被清理的企業不依法進行注銷登記等。2、對行政部門領導改制缺乏有效監督作為集體、國有企業主要由上級主管部門主持改制，領導“一言堂”拍板決定的情形較多。雖然各級部門都有改制辦，但未能形成有效的決策集體。改制中缺乏專業人士如注冊會計師、資產評估師及資深律師的參與。地方改制有跟風傾向，你改、我改、大家改，不管是否符合條件改制效果怎樣，只要行政部門決定改制一律都要改。改制步伐的快慢、改制企業的多少往往成為行政機關的政績，真正對企業效益提高多少卻關心甚少。3、法律、法規的不完善前已述及，對于改制仍只有幾部基本法規，沒有針對改制制定出一部統一的、有效的法律規范，這也是造成目前改制比較混亂糾紛頻出的重要原因。我們也應當承認，目前企業改制仍處在試驗階段，從股份制、股份合作制到公司制，改制的模式仍未定型。現在雖然大力倡導公司制的改制方式，但由于《公司法》本身的不完善，有些條文缺乏可操作性，使得改制之途更是困難重重。例如，目前各公司中普遍存在著監事會監督不力，股東會無權狀態，就是《公司法》對監事會、股東會權利保障不利而造成。4、司法特別是法院對改制的規制不力司法權對糾紛具有最終裁決權。但目前我國司法存在不夠獨立依賴于行政的傾向，導致司法機構對企業改制規制不力。法律調整分為事前調整和事后調整。所謂事前調整是已頒布的法律指導人們的行為，事后調整是對違法行為的懲治和對合法行為的確認和保護。對違法行為的懲治不力會使人們對法律遵從心理大大下降，乃至會無視法律的存在而為所欲為。司法依附于行政，使司法機構對以行政部門為主導的企業改制產生的糾紛不能進行有效的審理，有些法院要么不立案受理，要么立案受理后不能依法正確審理，加劇了企業改制的混亂局面。三、對策1、實事求是，深入研究要以一種實事求是，腳踏實地的態度對待企業改制。我們在統計案件中查閱了卷宗，也翻看了改制資料，發現其中有些改制材料過于簡單。企業作為一個經濟組織是一個復雜的整體，草草的幾頁紙就改制完畢，顯然是不能制定出完善改制方案措施的，我們也遇到過制定很詳細的改制企業，企業也訴訟到法院，但由于方案細致，權責明確，案件審理很順利，原、被告雙方也服判。在經濟轉型期企業改制是一個很系統的工程，不能跟風而上盲目改制，不能搞數目要改多少多少企業，不能搞比率要改百分之多少多少。“工欲善其事，必先利其器”，只有很好地掌握改制的規律，才能做好這項工作。2、依法律法規進行改制雖然關于企業改制并無統一的法律法規，但現行法律仍有很多基本原則可以依據。《民法通則》就確立了誠實信用原則。誠實信用原則被譽為民法的帝王原則，它要求平等主體在交易時要誠實不欺，講究信用，不能通過損害他人的利益方式而謀取私人之得。改制中遵守誠信原則就要保護國家、集體、個人的利益，保護企業以及與企業有關聯的債權人、企業職工的利益，追求各方利益的最大化。不能為了其中一方的利益的滿足而侵害他方利益，所頒布《合同法》也充分體現了這一原則。《合同法》通過規定合同無效可撤銷的情形而保障受害方的利益。在企業公司制改制中，現行的《公司法》又成為改制中依據的主要法律之一。嚴格依照《公司法》規定的組織形式和設立程序建立公司，是規范改制的重要保障。我們也應認識到缺乏統一的法律規范，造成了目前改制的混亂，因此應當在不斷總結改制經驗的基礎上，盡快制訂有關改制的專門法律法規以適應需要。3、加強政府各部門間協調與監督企業改制不單單是企業自身的事情，還涉及到社會的方方面面，企業的登記、變更、注銷涉及到工商部門、債轉股牽扯到銀行和資產管理公司、國有資產管理部門、其它還有會計、審計、評估、勞動用工等等。各部門間能否相互協調分工，能否進行有效的監督，對改制的成功有著重要的影響。在統計的案件中，我們發現有很多糾紛的產生直接或間接地產生于有些政府部門沒有有效地屢行其職能。例如，有些企業進行注銷時并未清理完畢債務，也未通知債權人，依法不能注銷，但卻也取得了工商部門的注銷登記。4、司法機關應以更為積極的態度參與到改制中作為司法機關特別是法院乃是平庭獄訟，解決糾紛之所，對于民事糾紛素有不告不理之原則。但作為法院對現有案件的處理，也應對人們的行為起到指導作用。由于立法的滯后，在法律依據不足的情況下，應從“三個有利于”出發保護債權人、企業股東及相關當事人合法權益。最高院副院長李國光在2000年10月28日最高法院《在全國民事審判工作會議上講話》提出關于改制后原企業遺留或者遺漏債務的承擔的問題，法院審理此類案件應堅持三個原則即法制原則、法人制度原則、債隨企業資產轉移的原則。江蘇省高院對此類訴訟提出了五項原則即誠實信用原則、法人獨立承擔民事責任原則、過錯原則、當事人意思自治原則、公平原則。筆者認為當前企業改制糾紛的處理涉及程序、實體兩方面。（1）、程序方面改制企業訴訟如何確立訴訟當事人，一直干擾了人民法院審判。前面我們分析了改制成因及對策，當涉及個案錯綜復雜，如集體企業改制買斷后，產權無法變更，工商登記無法變更，原企業仍存在，債權人應向誰主張權利？改制中企業資產漏評，原企業已不復存在，原主管部門是否能提起訴訟主張債的請求權？集體企業自行組織改制以無資質拍賣人員變賣的，出讓人是否有權以出讓程序不合法要求行使撤銷權？企業改制職工成為股份合作者又與其他公司聯營形成新的法人，債權人如何向其主張權利等等。法院在審理此類案件，確立當事人及訴訟參加人時，應堅持合同相對人的原則，對合同違約之訴以合同相對人確立當事人，對債權之訴以所有權人，債權人及因果關系確立訴訟當事人。（2）、實體方面上面列舉的程序方面的有關問題與實體處理密切相關，司法實踐中應遵從省高院的“五個原則”處理，如個人購買之后，企業按個體式私營經營，原企業工商登記未變更的，對雙方關于企業原有債權、債務承擔的約定，債權人明示同意的，應按約定確定債務承擔者，債權人不同意的應按“債隨資產走的原則”處理，對于企業股份合作制改造、租股結合、出售時遺漏債務處理及企業兼并分立等債務負擔，因情況各異不再一一分析，在審判實踐中，應堅持“情理、國法、人情”三原則，將司法審判與社會效果有機統一起來，對企業轉讓合同效力的認定與處理應遵從合同法、民法則相關規定，嚴格把握，如無法定無效事由，應當確定合同有效，對效力待定的合同，附條件期限合同等應允許當事人提起撤銷權、解除權。企業改制條件的審理是深化改革中，司法所面臨的新問題，情況復雜，數量眾多，只有不斷地在實踐中摸索、總結，才能更好地在此類案件審理中實現司法公正效率。

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案件分析總結（實用18篇）篇十一

時間：___________________。

編號：fs-dy-68594。

關于xxx從工人工資扣款案的分析報告。

最近，ooo礦紀委根據領導批示，對yyy轉辦的電話舉報反映一采區書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查，一采區支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區管理規定進行，未發現無故罰款和超額罰款等違規現象。案后，ooo煤礦紀委通過對其他采區的走訪調查，發現這是一個普遍存在的共性現象，每個采區都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現象，而規定制度的貫徹學習不到位，監督環節的不完善，都可能導致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們如何來避免這一情況的發生呢。

一、基本案情。

xxx，男，漢族，大專文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產黨，xx年8月至今任一采區支部書記，正科級。

每月，職教科對采區安全培訓工作的檢查中，如發現筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《ooo煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區罰款。負責采區安全培訓工作是采區支部書記的一項重要工作內容，在職教科對采區罰款后，一采區書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數罰款，因現金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監督和監管，容易形成腐敗。

二、發案原因分析。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發生的情況，屬于共性問題，此案的發生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓相關的制度、規定貫徹學習不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產生不滿，影響工作情緒和企業安穩。

二是監管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環節缺乏監督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據和賬目管理，為套取、截留提、以權謀私創造了條件。

三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據。在安全培訓工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規范的票據，客觀上容易導致違紀違法問題的發生。

三、整改建議。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無論多么好的制度，如果無法貫徹執行都是毫無用途的，而制度執行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習，從而讓職工有規矩可守，有制度可依。

第二，加強監督，建立健全監管機制。

對工人工資中扣款的環節缺乏監督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區安全培訓相關罰款進行跟蹤監督，利用廉政風險防控三級預警系統進行及時預警，建立健全監管機制，及時優化流程，堵塞廉政風險。

第三，完善流程，推行企務公開工作。

在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監督環節，并強化公示公開，罰款要有票據和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。

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案件分析總結（實用18篇）篇十二

某市東山原永漢南街道辦事處轄內的仰忠街，現已成為專營精品飾物的專業街（市場），街道兩旁店鋪林立（原為居民家，現已改成店鋪），有300多個體戶，近3000多從業人員從事商業經營活動，每年為家家創稅約五百多萬元，上繳工商管理費近百萬元，永漢南街道辦事處在仰忠街獲得的綜合效益也達一百多萬元。仰忠街在全國各地乃至港、澳．臺及東南亞地區小有名氣。但是，由于仰忠街市場是在道路兩邊占道搭建鋪位安置待業青年就業而逐步發展形成的，造成了違章占道經營，堵塞消防過道，群眾行路困難，火災隱患突出，衛生保潔差等問題。因此仰忠街又成了群眾投訴多的熱點問題，引起了人大代表關注和政府有關部門的重視。

此時，恰逢此市創建全國衛生城市“迎檢”，仰忠街的問題自然成了有關部門領導的一塊“心病”。因此，由區城管辦牽頭，召開了公安、工商、城管、街道等部門的聯席會議，研究是撤銷仰忠街精品專業市場的問題。東山區某副區長、區城管辦主任、永漢南街道辦事處主任在聯席會上發表了不同意見。區城管辦主任、區公安局提出要撤銷市場，街道辦事處主任、區工商局提出可以不撤銷或暫時不撤銷，某副區長聽了兩方意見后發了言。問題：

1.如果你是區城管辦主任，請你說明撤銷市場的理由。

2.如果你是永漢南街道辦事處主任，請你說明不撤銷市場的理由。

3.如果你是某副區長，面對雙方不同意見，你會怎樣決策？并說明決策理由。答案要點：

2，街道辦事處主要與安置待業青年，每年納稅，形成了特定民俗與經濟輻射圈等等3，這個就仁者見仁智者見智了，你偏向哪邊都有理，但是倘若是我，就下令分區關閉，停業整頓，撥專項財政款修葺道路，完善消防與衛生措施。一方面不影響市場的整體運營，畢竟創收比例不容忽視，另一方面逐步改善市場的相關措施與建設，把重大安全隱患扼殺，也為城市建設與美化添磚加瓦案例22007年，一場“菜譜審批”**把某市物價局推向了輿論的焦點。這個局出臺了一則《關于規范餐飲業菜譜制作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》強制規定，該市餐飲業經營者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經該局監制，如果是自行制作，則必須經該局審批后方可使用。否則，將予以相應的處罰。當地某餐館在《意見》出臺后，仍堅持使用既不是由該局監制、也沒有經過該局審批的菜譜。該局據此《意見》對該餐館進行了罰款。這種做法受到了社會各界的強烈質疑，最終不得不自行取消了事。

問題：請運用行政權力有限性的相關知識，對該市物價局的做法進行分析。案例3為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，a省省委、省政府決定嚴格會議審批手續，嚴格控制慶功、表彰大會，并明確規定：會議要按標準的會期、規模和會議經費預算嚴格執行，厲行節約、反對鋪張浪費，不準借機舉辦宴會或游出玩水，不準到旅游區和高級賓館召開會議，不準提高會議伙食補貼和標準，不準向會議出席人員收取會務費，搞會議費自理，不準把超規定的開支轉嫁給基層單位。省委、省政府的規定公布后，在短短的幾個月內，a省的會議開支大大壓縮。請針對以上案例回答：

1、省委、省政府的規定迅速獲得成效的原因何在？

2、本案例有哪些有益啟示？

答：

1、原因在于：（1）領導重視。思想是行動的先導，正因為該省領導對“會議猛增”的危害性及“勤儉節約”的重要性有比較明確而統一的認識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費增長，避免會議成災，制定了一系列具體而明確的規章制度。（3）貫徹得力。為保證規章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴格會議審批手續。凡違反規章要求的會議開支，各單位的財務人員可拒絕報銷，對于嚴重違規者還要給予紀律處分。

2、案例說明，解決會海問題，關鍵是領導重視，財務制度健全，措施具體得力。案例。

4、某市a區與b區的區界是城鄉結合部。a區為城區，b區為郊區。在結合部存在大量的不法游商、黑三輪、黑摩的、黑出租等現象，嚴重影響了社會秩序，群眾反映強烈。市政府要求a區迅速解決。a區立即要求區城市管理大隊與b區某鄉的某村委會聯系協商解決方案。請分析：

1、雙方是否應當進行談判，談判是否為行政談判？

2、判斷是否以a區為主體？

3、如何進行談判的準備工作？

4、你認為如何開展談判？

5、你認為談判的結果是什么？答案要點，僅供參考。

1：要談判，且為行政談判！各負其責，明確任務了，才能更快更好地解決問題。2：以哪個區為主，我認為不能認為a區是城區，所以就以a區為主體。應該具體問題具體分析！解鈴須得系鈴人，最重要的是把兩區結合起來看待！

3：談判的準備，肯定是政府人員到當地了解實際的情況，每個地方有每個地方的特點，一切從實際出發！為什么有這些現象的出現，原因是什么！并要多了解其他的地方出現類似的情況和他們是如何解決的，但只是參考而已！

4：首先讓大家通盤了解結合部的情況，然后明確各方責任！

5：我認為最好的應該是a區和b區能通力合作，沒有以哪方為主，各負其責！案例。

5、案例背景：從2010年1月到到2010年5月底，深圳富士康連續發生員工跳樓事件。該事件引起了社會各界廣泛而持續的關注。富士康公司采取了相應的危機公關策略，并已經著手提高員工的基本工資待遇。在事件的發展過程中，政府相關部門也以不同的形式介入到該危機事件的處理過程中。

問題：請運用公共行政學的相關理論，分析政府在這一事件中發揮了什么樣的作用，用什么方式和途徑發揮作用？評論政府的干預方式是恰當、過度還是不足？闡述自己對政府應該采取何種公共政策組合來緩解或解決類似問題的見解。答案僅供參考：

三、員工本身也存在著問題，中國現在仍然處于世界工廠的階段，勞動技能低，大機器重復勞動讓未能受到適應訓練的勞動大軍發生如此悲劇。

“世界工廠”在中國逗留的時間比任何歷史上的“世界工廠”都長。

從2003年之后，世界工廠的聲譽就不僅由中國沿海省份獨享了，拉美國家如墨西哥，東歐如波蘭，亞洲國家如越南在跟著中國模式走低成本代工之路，不過至今為止依然無法在規模上達到和中國相提并論的地步。

因為中國的這種特殊優勢實在是太過明顯了，其他國家哪怕是越南都無法完全模仿。雖然從2004年就逐步傳來某些企業轉移部分工廠到東南亞國家的消息，但是總體上，“世界工廠”還基本留在中國沒走。第一臺ipad還是從深圳龍華鎮發出。

6、十年多前，日本的一家百貨商店發生火災。先是二樓售貨員發現運貨的升降機內貨物起火，若及時采取措施，顧客完全按來得及疏散。售貨員立即打電話給總機，叫總機執勤班員通知廣播員廣播，引導顧客疏散。廣播員考慮到自己無權做這樣的廣播，轉而請示部長，但部長、經理都不在。又想打電話直接請示總經理，卻考慮到自己無權打電話給總經理。最后，廣播員還是下決心去廣播，但火勢已經蔓延，致使燒死一百多人，造成了不可挽回的慘重損失。

問題如下：

我先來說一則關于紅色“定鈕”！大家都知道，每一個大商場，每一個大型人流聚集的地方，甚至是一些小場所，隨處可見墻上有一個紅色按鈕，只要敲掉一片小玻璃按下去，即刻整個場所都會變成水池！而且是切斷所有的主電源！如果沒有火災，這破壞和影響有多大，但是它卻沒有那么神秘，隨處可以見到，哪一個人都可以去按！為什么？因為一個按鈕拯救的是生命，生命沒有“權”“貴”！相信你明白了其中的道理！

這個案例表明，組織上面出現嚴重的級位之分，可能他們的員工條例就有這么一條“任何情況下，廣播員不得播放任何直接影響到顧客購物狀態的言語”如果是“除特殊情況，廣播員不得播放任何直接影響到顧客購物狀態的言語”又是什么效果呢？其實也不能完全怪罪于廣播員，她可能也是出于極度緊張狀態，不能短時間有效分析！這也嚴重說明員工的素質和心理是多么重要！

如果我是經理。

職位劃分：對員工的各方面素質和心里來劃分職位，平日員工的生活狀態和培訓更傾注關注和心血！避免出現危險情況下員工能保持心理狀態和自救知識！

自救知識：要求員工加強自救知識，認識危險情況，培訓疏導工作！做到里內皆知！培訓人員包括全部階層人員！

參考答案1本案例反映了貧困縣鋪張浪費，沒有根據行政的具體經濟與社會環境，高調消費的行為現象。2擺譜癥就是擺闊綽，講排場，愛面子的浮躁做法，這件事情發生的主要原因是政府行政風氣不良，行政道德失范，監督機制不完整，考核體制不健全等。3具體舉措：大力整治官場浮夸風，建立完善科學的績效評估體制，完善干部作用體制，加強監督，完善監督體系，進行思想政治教育和整風運動，改造官員的思想，貫徹落實科學發展觀。參考答案2這些貧困縣何以患上“擺譜癥”？主要是在“形象”、“面子”、“注水數字”確實有用的浮躁環境里，那些經濟相對落后的貧困縣，要“弄出點響聲兒”，以引起領導的注意。

貧困縣患上“擺譜癥”的病因離不開兩點：一是有一個熱衷于搞“形象”、“出響聲兒”的官場潛規則；二是貧困縣的主要領導急于在這片貧瘠的土地上人為地創造出“亮點”。這二者如果合上拍，就會制造出“貧困縣用巨款請明星演出”、“貧困縣建高爾夫球場”等諸如此類的新聞來。

有關專家指出，要治貧困縣的“擺譜癥”，絕不能不考慮綜合因素，不能只從貧困縣本身找原因。從根本上說，要完善三個方面的制度：一是需要大力整治官場浮夸風，建立、完善一套科學的政績評估體制；二是完善干部任用體制，不能讓那些靠吹吹拍拍的官員嘗到甜頭，不然后來者會紛紛效仿，“擺譜”就會成為風氣；三是加強監督，完善監督體系。像蓋豪華辦公樓、建高爾夫球場，不能單憑一個人或幾個人一拍腦袋就定下來。在那些“擺譜”上演之前，我們的相關部門到底有沒有擔起職責？在“擺譜”上演之后，那些“敗家子”官員到底有沒有得到應得的處理？只有把住這些關口，貧困縣“擺譜”癥狀才可能減輕甚至治愈。

案例2gdp數據疑局。

1地方政府夸大gdp統計數字，搞政績現象盛行。2主要原因：地方政府操縱數據動機強烈，重復統計計算疊加嚴重造成數字增大3數據的統計作用是為了行政決策的有效實施，有利于經濟的計劃，制定與執行，不當的統計使經濟受損，政策制定不科學，使行政效率低下，欺騙國家與人民。對策：加強統計管理和建立統計質量保障體系，源頭上預防統計誤差，加強統計人員職業道德培訓，進一步完善考核與監督體系，政府統計數據公開透明，接受人民監督。

案例3消費者維權行動的無奈。

1本案例反映了：消費者所買熱水器爆炸，想維護權益但又被高額檢測費嚇退。2屬于政府的一個下屬部門，承擔質量安全監督管理工作。3得不到保障，質量檢測費用太高4可能的舉措：法律上維權保障，建立相應的機構管理維權事宜，加強消費者的維權意識和觀念，完善質量認證體系，從源頭上打擊偽劣產品等。

案例4廣州不明病毒危機。

1政府職能行為的發生是從社會問題著手，解決社會經濟，政治。文化等發展問題及社會公眾廣泛關注的問題，但政府還要管理好政府本身的問題，主要決定因素在于社會行政的目標，行政價值，社會問題的影響范圍，可控制度等。2廣州市政府，衛生廳都召開新聞發布會，澄清了非典有關問題，穩定了民心，應對公共危機事件，得到了初步效果，恢復了社會秩序，但仍然需要加強管理，畢竟讓謠言占領了三天，造成一定的損失，3當公共危機來臨時，如本案例中的衛生事件，政府應當在第一時間解答有關問題，取信于民。

案例5武陵源規劃困局。

1縱向上級關系構成：中央與地方關系，地方政治間縱向關系。橫向上關系構成：競爭與合作，地方政府間處理某一共同問題而形成合作，基于協議而形成合作，以協議的形式而形成合作關系。基本要求，地方服從中央的領導，各地區政府間相互合作，協調發展，為社會主義中國的以展服務。2本案例主要涉及兩大政府，張家界森林公園管理處屬林業部，武陵源區政府屬地方政府部門，武陵源區政府屬地方政府部門負責城市建設規劃，張家界森林公園管理處應服從地方政府整體規劃發展。3各部門不配合會使政府工作不能有效運行，受到阻礙，應加強部門間合作，共同為地方經濟發展做貢獻，而不能就積各自利益面發生沖突。

案例6浙江“強縣擴權”改革進行中。

1政府間行政關系改革，減少行政審批，簡政放權2改革動機就是發展經濟，調動縣級的行政積極性，提高行政效能與效率，動力來源于領導的行政理念與意識，企業社會等經濟發展的需要，財力，權力與利益的占有欲。3發展趨勢是進一步簡政放權，減少行政審批環節，調動地方政府積極性，這就是加強法規政策的建設，加強權力的制約與監督。

案例7村公章集中保管實驗。

1上下級的縱向關系。

2集中管理，合理但不合法，集中管理印章的目的是為了很好管理，防止村委會濫用公章而違法亂紀，但集中管理不符合印章管理的法律法規。3我國村委會與鎮政府關系，始終是權力的角逐，反控制與控制關系，山西萊西市r鎮將走上規范化的管理，做好合情合理的管理村委會的印章。

案例7“常樂”申辦定點屠宰場受阻記。

1本案例涉及的是政企關系現象，政府管理不該管的事情，2常樂是民營企業，肉聯廠是國營企業，貿易局是肉聯廠股東，又是市食品企業公司的主管部門，屠宰辦是政府的一個機構，常樂申請合理，因為符合相關法律法規，國家鼓勵非公有制企業，屠宰辦不應該存在。

案例8一個貧困縣的十二個“縣官”

1行政編制管理問題，涉及到職位，職責，人員結構各數額等。

2副縣長確實過多，根本原因是政治體制改革不夠深入，貧困地區掛職人數多，升遷困難，官本們思想嚴重等，可能的影響：爭功勞，推責任現象嚴重，互相嫉妒攀比，容易造成資源浪費，人浮于事，機構臃腫等不良現象。3當前副職過多，造成一系列不良結果，是官本位泛濫成災，浪費資源，容易導致腐敗，我們應該建立精簡，效能與統一的政府，減少副職。

案例9女教師之死誰的錯。

1行政領導不力，導致命案發生。

1行政執行受行政對象的抑制，引發命案慘劇2李京生工作屬城市市容與治安管理工作，實際上死亡可以避免，因為只是一件不知情的錯誤引發，不至于引發殺人。3教訓與經驗：行政執行中要搞清和了解執行對象的情況，調查研究，深入基層，進行人本管理。

案例11一場審計風暴。

1審計監督報告，引發一系列經濟問題，包括審計主體，對象和內容。2體制構成包括立法，司法，政黨，審計監察，行政監察，傳媒與公民個人監督體系。3審計部門發動被審計部門的財政收支活動，經濟效益和遵守財經法紀和情況進行審核和監督，出評論的審計單位及其主管部門的一種專門活動，為打擊違法犯罪活動提供事實依據，促進經濟建設，保障國民經濟穩健發展。

案例12美國82歲老婦的煩心事。

1，材料反映的是82歲老婦過馬路闖紅燈罰14美元。2不恰當，老婦根本無法在20秒內走過馬路，不實事求是的罰款，但從法律的角度講是合法不合理。3經驗與啟示：我們的立法與規則應實事求是，滿足大多數的要求，不斷適應變化的要求，遵循客觀規律。

案例13警察破案招標制的啟動。

1本案屬于行政方法創新事件，反映了招標破案的新方法2，動機是有效快速破案，合理合法，3這種做法具有創新性，但需要相關法律政策作后盾，要有效合理合法的進行。

案例14鎮政府對市縣兩級政府的訴訟。

1，本案例反映的是鎮政府對市，縣兩級政府的起訴。2合法但不合理，因為原本就給了張顯得土地使用權，鎮政府起訴雖然符合法律的要求，但不能勝訴。3啟示：摸清事件的來由再決定是否實行起訴，不然得不償失，使政府間關系不和諧，造成地方經濟發展受阻。

案例15防空警報誤響之后。

1政府人事行政改革，進行政府雇員制改革2物色：沒有行政職務和其它福利，有合同限期，打破了公務員終身制，有利于形成合理的競爭，有效提高行政效率和行政能力，使公務員制度中的新陳代謝制度發揮得淋漓盡致，但不利于人民隊伍的穩定。3啟示：要勇于改革和善于改革，創新公務員機制，真正落實科學發展觀，建立有序，合理，精簡，統一高效的政府。

案例17h縣預算改革的影響。

1本案例反映的是財政預算改革，基本內容是壓縮開支，壓縮會議費，接待費，杜絕預算外批條等。2動力機制是教育經費短缺，上訪的教師與鄉鎮干部的壓力，領導的決心與人民的監督，優點是節約了開支，解決了部分的棘手問題，公開預算，逐漸提高透明度，缺點燭仍不能解決諸多問題，缺乏民主與監督機制。

案例18辦公室配置標準的爭議。

1辦公室管理包括：人員管理，考勤管理，合同管理，辦公用品采購管理，系統用戶管理。一般功能有：輔助功能，服務功能，協調功能和保障功能。2材料反映的是辦公室配置標準的規定，包括辦公室用品的規格與價格，室內裝修等有關內容。3動因是節約資源與財政，避免不均等，造成無序以及鋪張浪費。

案件分析總結（實用18篇）篇十三

2009年5月10日，湖北省巴東縣野三關鎮雄風賓館發生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮政府招商協調辦主任鄧xx刺死，同時將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報警，并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦，湖北省公安廳派員指導辦案。巴東縣公安局通過網絡、電視臺等向社會通報該案的基本情況。

綜合相關報道，鄧xx案件的基本情況概括如下：

（1）涉案人員。

鄧xx：女，生于1987年7月11日，系野三關雄風賓館服務員。

鄧xx：男，生前系野三關鎮政府項目招商協調領導小組辦公室主任。

黃xx：男，系野三關鎮農業服務中心職工；2009年2月至案發前借用在野三關鎮項目招商領導小組辦公室工作，任招商辦副主任。

（2）案件的發生。

2009年5月10日晚8點左右，鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風賓館休閑中心夢幻城消費。三人來到夢幻城二樓的一個休息室(即該中心水療區的一個包房)，黃xx走在前面，他進門后，看見鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區的服務員，便要求鄧xx提供異性洗浴服務。鄧xx回答說，她是三樓ktv員工，不是水療區的服務員，拒絕黃xx的要求。黃xx聽后很是氣憤，質問鄧xx說，這是服務場所，你不是“服務”的在這里做什么?雙方隨后發生口角。爭持過程中，鄧xx走出該休息室，進入隔壁的服務員休息室。黃xx認為鄧xx態度不好，尾隨鄧xx進人服務員休息室并繼續與她爭吵。此時，鄧xx聞聲進入該室，與鄧xx爭吵，他說：“怕我們沒有錢么?”即拿出一沓錢炫耀，并用錢打鄧xx的頭部、肩部，說來消費就應得到服務。鄧xx回答說有錢她也不提供洗浴服務。在三人爭吵過程中，休息室內另兩名服務員上前勸解，鄧xx欲離開休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發上，鄧xx欲起身離開，鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去，鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷，后在送往醫院途中死亡。黃xx見狀上前阻攔，被鄧xx刺傷大臂。案發后，鄧xx用自己的手機撥打“110”報警，主動向公安機關投案，如實供述自己的行為。經法醫檢驗，鄧xx左頸部刀傷割斷動脈并劃破氣管，右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺，死亡原因為失血性休克死亡。黃xx轉至宜昌進行治療。

(二)相關司法判決。

（1）鄧xx被提起刑事訴訟。

巴東縣人民檢察院目前已經以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午，鄧xx的兩位辯護律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達的起訴書。檢察機關認為鄧xx具有防衛過當、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節。

（2）法院一審判決故意傷害罪。

6月16日上午11時，鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結束。合議庭當庭宣判，鄧xx的行為構成故意傷害罪，但屬于防衛過當，且鄧xx屬于限制刑事責任能力，又有自首情節，所以對其免除處罰。

根據出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書，2009年5月10日晚，巴東縣野三關鎮招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人，酒后到巴東縣野三關鎮“雄風賓館夢幻城”玩樂。鄧、黃等人欲去水療區做“異性洗浴”。黃xx發現vip5包房內正在洗衣的鄧xx后，進入房問，向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱自己不是水療區的服務員，并擺脫了黃的拉扯，拒絕了其要求。隨后，鄧xx離開vip5包房。在走廊上，鄧xx遇見了ktv區的服務員唐某，向唐講客人將她誤認為是水療區的服務員之事，并與唐某一同進人服務員休息室。此時，休息室有羅某某、王某、袁某三名服務員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進入休息室，對其進行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室，得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務，便與黃xx一起對鄧xx進行辱罵，拿出一沓錢炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱有錢也不陪浴。經服務員羅某某勸解，鄧xx欲離開休息室，被鄧xx拉回。此時，聞訊趕來的領班阮某某，對鄧xx、黃xx解釋說鄧不是水療區服務員，并讓鄧xx離開休息室。鄧xx欲再次離開，鄧xx又將其拉回并推倒在沙發上。鄧xx站起來從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬，把鄧xx蹬開，并站起來。鄧xx再次撲向鄧xx，鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊，致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔，亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢嚴重，經搶救無效死亡。經巴東縣公安局刑事科學技術室法醫學鑒定：鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。

公訴人同時稱，案發后鄧xx主動向公安機關投案，并如實供述案件事實。起訴書載明：偵查期間，受公安機關委托，湖北省人民醫院法醫精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫院司法鑒定所對鄧xx進行了精神病醫學鑒定，結論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責任能力。”公訴人認為，鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進行的不法侵害過程中，致一人死亡，其防衛行為明顯超過必要限度，屬于防衛過當，根據相關法律規定，應當以故意傷害罪追究其刑事責任，但應當減輕或者免除處罰。同時，鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，依照《刑法》第十八條，可以從輕或者減輕處罰。其具有主動投案自首的情節，也可以從輕或者減輕處罰。據旁聽庭審的有關人士介紹，鄧xx的辯護律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無罪辯護。他們強調，鄧xx的防衛行為是適當的、適度公訴人稱：偵查期間，受公安機關委托，湖北省人民醫院法醫精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫院司法鑒定所對鄧xx進行了精神病醫學鑒定，結論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責任能力。”并沒有超過必要限度；鄧xx的行為同時也符合《刑法》第二十條的規定，具有無限防衛權，不應負刑事責任。經過近一個小時的法庭辯論后，法官于上午10時30分宣布休庭。

經過合議庭合議后，法官于上午11時宣布了判決結果：鄧xx的行為構成故意傷害罪，但屬于防衛過當，且鄧xx屬于限制刑事責任能力人，又有自首情節，所以對其免除處罰。

(三)網友熱評。

3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望，在您們眼里，那都是無知、可笑、無用的表現，我們只有期待，用我們的雙手，送您們去那一個世界，因為我們堅信，不管是上帝、如來、玉皇大帝還是觀世音，他們再也不會把我們和您們放在同一個世界，您們去天堂，我們愿意去地獄，只要離開！善有善報，惡有惡報，不是不報，時候未到。

4.你們想判什么罪就判什么罪吧，我們沒得說。

5.有錢就是了不起。連自己的命都可以買！

6.鄧xx進了看守所呀？也許又會糊里糊涂的死了。躲貓貓，做惡夢！！！！！！！！！！！！！！！！

三個土皇帝想去搞個異性服務，怎么可以說是強奸呢，是臨幸，土皇帝土是土了點，大小也是皇帝啊。,還真讓人說中了，按倒在沙發上變成了推倒了沙發上，修腳刀變成了水果刀，三個人變成了兩個人，要求性服務變成了要求異性服務，還多出了兩個服務員。下一步這兩個服務員就是指認鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據就足了...我只想提醒大家，鄧xx有事，全國有事！

(三)綜合評述。

我認為，鄧xx的行為不構成特殊防衛或防衛過當，應認定為正當防衛比較合適。

在此列舉理由如下：我國《刑法》第20條第1款規定：“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權力免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任”。

首先，黃、鄧的行為對鄧xx構成不法侵害。有人認為，不法侵害只包括犯罪行為，不包括其他違法行為；有人認為，不法侵害，包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認為，不法侵害既包括犯罪行為，也包括其他一般違法行為，但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀點，認為不管是違法還是犯罪行為，只要是對他人的權利給予實害或危險都成立不法侵害。結合具體案情分析：黃、鄧對鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權利，應屬于進攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。

其次，該不法侵害是急迫的。關于不法侵害的開始時間，刑法理論上有進入侵害現場說、著手說、直接面臨說與綜合說。我贊同張明楷教授的綜合說，認為一般情況下，應以不法侵害人著手實行不法侵害時為其開始，但在不法侵害的現實威脅十分明顯、緊迫，待其著手實行后來不及減輕或者避免結果時，也應認為不法侵害已經開始；只要侵害尚未結束，就允許采取防衛行為。我認為，所謂“急迫”的侵害或“現實的危險”都是指不法侵害正在進行。結合具體案情分析，黃、鄧的拉扯、推倒等行為對鄧xx的人身權利造成了現實的侵害，使其合法權益處于緊迫的危險之中，應認定為不法侵害已經開始且尚未結束。

第三，鄧xx防衛行為的目的是為了防止自己合法的人身權利免受黃、鄧正在進行的不法侵害。在面對黃、鄧的強行陪浴要求及辱罵，拉扯，推倒等不法侵害時，鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權利免受不法侵害，其主觀上并無傷害的意圖。

最后，從本案的事實來看，鄧xx當時是出于一種緊急狀況：黃、鄧是兩個身強力壯的男人，鄧xx與他們在力量上強弱懸殊；而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求，主觀上對其有性侵害的意圖；他們在遭鄧xx拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢侮辱，把她數次推到沙發上，這樣的反復撕扯已足以使孤弱無助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強奸的緊迫危險，在這種情況下，任何一個21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時要求鄧xx明確其防衛限度，再小心翼翼的在法律允許的限度內進行防衛是很荒唐也是很不合理的。因此，我認為在本案中，鄧xx被兩個男人幾次逼倒在沙發上，人身權利受到緊迫威脅，而當時手邊又無其他防衛工具，旁觀者對其也無實施任何救助措施，在這種沒有辦法的特殊情形下，只要鄧xx的防衛行為是為了制止不法侵害、保護其法益的合理需要，即使表面上的防衛限度超過侵害強度也可認定為正當防衛。

案件分析總結（實用18篇）篇十四

劣質奶粉成嬰兒“殺手”、有毒香腸危害群眾健康……一段時間以來，此類破壞市場經濟秩序犯罪案件不斷涌現，其根源被追溯出后，一些行政執法機關執法不嚴、以罰代刑、有罪不糾的問題再一次凸顯出來。對市場監管案件移送中存在的問題進行分析，杜絕以罰代刑現象發生，認真執行涉嫌犯罪案件移送制度，已成為肩負市場監管職責的行政執法機關的當務之急。一、當前市場監管案件移送中存在的問題在全國范圍內開展整頓和規范市場經濟秩序工作中，專項整治活動取得了顯著成果，但也暴露了執法、司法工作中的不少問題，具體表現為“四多四少”：即對破壞市場經濟秩序的犯罪案件，實際發生多，查處少；行政處理多，移送司法機關追究刑事責任少；查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯和查辦職務犯罪少；判緩刑多，判實刑少。近年來，盡管經濟違法犯罪案件發案數逐年增長，行政執法機關查處的案件也在增加，但移送司法機關啟動刑事訴訟程序的很少，可見當前市場監管案件移送中尚存在不少問題。主要表現為：一是行政執法機關中以罰代刑現象較為嚴重。經濟犯罪與普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政執法機關查處再移送公安機關，公安機關立案多少很大程度上取決于行政機關移送多少。實踐中，有些行政執法機關因受部門利益驅使等種種原因，把一些應向司法機關移送的涉嫌構成犯罪的案件不移送或者以行政處罰代替刑事處罰，搞以罰代刑，導致公安機關“無米下鍋”。二是公安機關在立案環節上把關不嚴。雖然行政執法機關已經把涉嫌犯罪案件移送公安機關，但是一些公安機關在某些巨大的阻力面前，不排除其會在主觀上拖延立案的時間甚至根本不予立案的問題。其次，即使立了案，當案件告破，某些公安機關仍可能會采取“以罰代刑”的處置決定，通過對犯罪人的罰款來代替或者減輕其應受的刑事處理，在刑事訴訟的前置環節上阻卻了對犯罪行為的追訴。三是案件移送程序不夠完善。雖然早在2001年7月國務院就出臺了《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，但在具體操作中，仍存在一些漏洞。如行政執法機關在執法中認為當事人涉嫌刑事犯罪，移交公安機關處理，公安機關審查后認為不構成犯罪，退回給行政執法機關沒有相關的手續憑據。事后一旦發生問題，容易造成公安機關和行政執法機關互相推卸責任。四是檢察機關的監督難以有效開展。根據我國刑事訴訟法，檢察機關對涉嫌犯罪案件是否進入刑事程序負有監督職責，即行政執法機關對涉嫌犯罪的案件不移送公案機關、公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，檢察機關有依法監督的責任。然而在現實生活中，由于對行政機關執法機關查處、移送涉嫌犯罪案件的情況不了解，知情渠道不暢通，檢察機關對行政執法機關涉罪案件移送和公安機關立案往往難以開展有效的監督。二、當前市場監管案件移送現狀的成因分析如前所述，市場監管案件移送存在的諸多問題造成了行政執法和刑事司法相脫節。筆者結合工作實踐，將從五個方面分析其成因。（一）從執法人員的綜合素質方面分析。首先從法律素質方面。對各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的認定與處罰，不但需要通曉本部門專業知識，而且需要有刑法學理論作為基礎。但是，在現實生活中，由于知識的專門化，人們往往是顧及一方面而不及其余。這致使行政執法人員經常注重于行政處罰案件的查處，而意識不到案件當事人已涉嫌構成犯罪。其次從道德素質方面。某些執法人員或循私舞弊故意不移送應該移送的涉罪案件，或玩忽職守嫌麻煩不去積極為之，導致應該移送的案件沒有移送或者沒有予以偵查立案。（二）從行政相對人的救濟權分析。市場監管案件是行政機關依職權而采取的具體行政行為，市場監管案件的雙方當事人是行政主體與行政相對人。在市場監管案件中，行政相對人行使救濟權的方式通常是其申請提起行政復議或行政訴訟。由于不移送刑事案件的結果是將刑事責任降格為行政責任，明顯對行政權相對人有利，行政相對人不可能不服行政處罰而啟動行政復議或行政訴訟進行救濟，致使行政處罰的結果事實上是終局性的結果，其他機關甚至無從知道案件的發生。（三）從行政處罰與刑事處罰的制度銜接方面分析。市場監管有關的規范性文件對案件移送的標準規定不具體、統一，加上移送程序銜接不力，事實上給上述現象的存在留下了制度上的漏洞和可乘之機。（四）從市場監管移送案件中的執法人員違法犯罪被打擊程度和數量分析。由于行政處罰是行政機關依職權采取的具體行政行為，處罰結果僅對特定對象產生法律效力，而且以罰代刑往往涉及權錢交易，暗箱操作，一般公眾無從了解，沒有渠道實施有效的監督、舉報。加上檢察機關的監督無法直接介入的具體運作模式，打擊力度不夠，導致應該追究刑事責任的案件沒有移送，移送追究刑事責任的人員沒有被依法追究刑事責任等現象日趨嚴重。（五）從行政執法管轄的復雜性、發展性分析，面對市場經濟活動中層出不窮的新情況、新問題，尤其是一些新類型的違法犯罪活動，客觀上增加了行政執法的.工作難度，致使較難把握行政處罰與刑事處罰之間的合理界限，這也是導致市場監管案件移送出現問題的客觀原因之一。三、解決市場監管案件移送問題的對策早在2001年4月，國務院就發布了《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，要求“加強行政執法和刑事執法的銜接，建立信息共享、查處及時的打擊經濟犯罪的協作機制，對構成犯罪的，及時移送司法機關處理”。同年7月，國務院又實施了《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，確立了行政執法與刑事執法相銜接工作機制的基本框架。后最高人民檢察院又牽頭起草了《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》，提出加強部門協作，對解決市場監管案件移送中存在的問題具有指導性和實踐性意義。在此基礎上，筆者認為還需完善以下工作，從而切實解決當前市場監管案件移送中存在的問題，在行政處罰與刑事追究之間搭建一條“綠色通道”，促進行政執法與刑事執法的有效銜接。1、建立信息交互機制。在查處破壞社會主義市場經濟秩序的案件中，行政執法機關對是否涉嫌犯罪、是否移送司法機關處理把握不準的，可以向公安機關、檢察機關咨詢。對于重大、復雜的涉嫌犯罪案件線索，可召開聯席會議，溝通情況，統一認識，協調解決疑難問題。對查處的經濟違法違章案件，行政執法機關應定期向檢察、公安機關進行通報。如南京市下關檢察院與工商分局就于2003年簽訂了“重大案件互相通報制度”，在充分發揮各自職能作用的基礎上，做到信息共享、密切合作，取得了較好的效果。2、完善移送涉罪案件的工作程序。行政執法機關在查處違法行為過程中，對依照法律規定已涉嫌犯罪，需要追究刑事責任的案件，應及時向公安機關移送。公安機關必須在3日內作出立案或不予立案的決定。行政執法機關對公安機關不予立案的決定有異議的，可以提出復議，也可以建議檢察機關進行立案監督。檢察機關認為公安機關不立案理由不成立的，公安機關必須在15日內立案。檢察機關對案件移送情況要跟蹤監督。對行政執法機關移送公安機關立案偵查的涉嫌重大復雜案件，可介入偵查，協助公安機關完善、固定證據，督促公安機關在法定期限內偵查終結。另外，對于行政執法機關不移送的涉嫌犯罪案件，如果有關單位、個人舉報或者群眾反映強烈的，檢察機關可向行政執法機關查詢案件情況，還可派人員查閱案卷材料，行政執法機關應當予以配合。3、強化學習培訓制度。依法移送涉嫌犯罪案件是一項涉及多個部門的嚴肅工作。廣大行政執法人員應迅速轉變觀念，加強業務和職業道德紀律培訓，認真學習國家有關涉嫌移送的法律規定，特別是認真學習掌握刑事法律知識，提高廣大干部的執法業務素質和職業操守，防止執法人員主觀上故意不移送涉罪案件。4、嚴格責任追究制度。要把有權必有責、用權受監督、失職要追究的行政原則融入到對市場監管案件的移送工作之中，嚴格執行《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，對涉嫌在移送案件工作中存在失職瀆職行為的，堅決予以嚴懲，決不姑息，從而在根本上杜絕違法行為的發生。????xx市xx區工商分局;杜敏??????2004年6月

案件分析總結（實用18篇）篇十五

案情簡介：

張某于2010年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，2012年3月1日達成賠償協議簽訂《賠償協議》，主要內容為：簽訂本協議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關系、工傷保險關系終止。之后，雙方未實際履行該協議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。

本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經相關勞動部門認定為工傷的，有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協議，之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償的，存在兩種情形：

一、如果賠償協議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治，認定協議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構會根據實際情況變更或撤銷該協議。

二、如果賠償協議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的，法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協議，或直接判決用人單位補足雙方協議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規定,對于顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷。《合同法》第54條也規定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規定:對于追索勞動報酬、養老金、醫療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協議效力不可一概而論,勞動者有權利根據實際情況維護自身合法權益。

本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協議，但公司并未按協議約定向張某支付相關補償金，且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持，得到雙方協議低于工傷保險待遇的差額部分。

案件分析總結（實用18篇）篇十六

（一）本月鄭西高鐵運營情況：

全日圖定18對：上行18列、下行18列；實際18對：上行18列，下行18列。

（二）鄭西高鐵病害限速情況：

1、靈寶西—華山北間k887+989—k921+200處線路病害上下行線限速120km/h。

2、鞏義南站—滎陽南站間上下行線k620+100—k620+300處隧道病害限速200km/h。

3、三門峽南站—靈寶西站上下行線k840+700—k841+000處隧道病害限速120km/h。

4、靈寶西—華山北間k868+600—k868+800處隧道病害上下行線限速120km/h。

1、4月27日，對三門峽南站、洛陽龍門站風雨棚相關設施進行了安全檢查。

2、組織召開鞏義南站配電所10kv電源線路水害改造工程施工方案評審會，方案初步通過，待現場確認后準備開始實施工作。目前對鄭西客專公司的回函已起草完畢，進入會簽階段。

3、根據路局領導對《關于整治鄭西高鐵隧道內供電設備埋入桿件隱患的請示》（洛供電段技報〔xx〕11號）的重要批示，xx年4月25日，高鐵辦會同供電處組織鄭西鐵路客運專線有限責任公司、中鐵建電化局、洛陽供電段等部門現場調查了鄭西高鐵隧道內供電設備埋入桿件隱患問題，并在三門峽召開了專題會議。會議認為鄭西高鐵隧道內供電設備埋入桿件隱患屬施工遺留缺陷，存在重大安全隱患，應立即對重大安全隱患處采取限速措施，并由鄭西公司組織原施工單位、洛陽供電段對局管內隧道內站前（埋入或外置）的接觸網設備進行全面排查，進一步確定設備隱患，一并制定整治方案，徹底消除設備隱患。

4、向鄭西客專公司發函《關于盡快協調解決李南加油站搬遷的`函》（鄭鐵高函〔xx〕206號），請鄭西客專公司盡快與相關方溝通協商，妥善解決，使李南加油站盡快搬遷，以消除鄭西高鐵安全隱患，確保鄭西高鐵運營安全。

1、抓緊對鞏義南站配電所10kv電源線路水害改造工程施工方案進行現場確認，待相關方案確認后盡快組織工程實施工作，以確保鄭西高鐵運營安全。

查，進一步確定設備隱患，一并制定整治方案，徹底消除設備隱患。

3、根據《關于解決鄭西高鐵秦東隧道接觸線嚴重損傷問題的請示》（洛供電段技報〔xx〕12號），積極協調鄭西客專公司及施工單位，盡快制定方案，由具備施工能力的施工單位組織更換損傷的接觸線，防止斷線事故發生，以保證鄭西高鐵安全運營。

4、繼續督促鄭西高鐵鄭局管內各站消防設施的交接工作。

高速鐵路管理委員會辦公室。

xx年五月二日。

案件分析總結（實用18篇）篇十七

回顧這個月的工作，對照德能勤績四項標準，能盡心盡力做好各項工作，較好地履行了自己的職責。現將xxx月工作總結如下：

1、重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。積極參加局機關組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料，進一步明確“xx”要求是我的立之本，執政之基，力量之源，是推進建設中國特色社會主義的`根本保證，通過深刻領會其精神實質，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。

2、加強業務學習，提高工作能力，努力開展實施工作計劃，做好本職工作。重視學習業務知識，積極利用參加培訓班等機會聆聽專家的指導，向專家請教學習，提高自己的業務能力。緊緊圍繞本職工作的重點，積極學習有關經濟、政治、科技、法律等最新知識，努力做到融匯貫通，聯系實際。在實際工作中，把政治理論知識、業務知識和其它新鮮知識結合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。

3、勤奮干事，積極進取。認真做好本職工作和日常事務性工作，做到腿勤、口勤，使票據及時報銷，賬目清楚，協助領導建立健全各項制度，保持良好的工作秩序和工作環境，使各項管理日趨正規化、規范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內外聯系、資料報刊訂閱等大量的日常事務，各類事項安排合理有序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。

4、成績斐然，爭取長足進步。幾年來，堅持工作踏實，任勞任怨，務實高效，不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴格要求自己，自覺維護辦公室形象，高效、圓滿、妥善地做好本職工作，沒有出現任何紕漏，取得了一定成績。

一是政治理論學習雖有一定的進步，但還沒有深度和廣度。二是事務性工作紛繁復雜，減少了調研機會，從而無法進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽，總是在不斷學習的過程中改變工作方法，而不能在創新中去實踐，去推廣。

不斷加強個人修養，自覺加強學習，努力提高工作水平，適應新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發奮工作。

案件分析總結（實用18篇）篇十八

（一）一、當事人基本情況：

原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現住鄭州市金水區三全路。

被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現住鄭州市金水區柳林鎮沙門村。

二、案情簡介：

20**年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。

事故發生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫院（以下簡稱煤炭醫院）進行治療，診斷為：

1、創傷性失血性休克；

2、腦外傷；

3、左側第6肋骨骨折；

4、脾破裂；

5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；

6、面部皮膚裂傷；

7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20**年6月8日，因受害者張某無錢繼續治療而被迫出院。出院證上顯示：

1、建議繼續治療；

2、加強左下肢腘窩處傷口換藥；

3、延期吸查血小板，加強下肢活動預防血栓形成等。

20**年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊（以下簡稱交警五大隊）依法出具《道路交通事故認定書》（以下簡稱事故認定書），陳某負事故全部責任，張某不負事故責任。

20**年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫學人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結論為“張某傷情程度評定為重傷”。

20**年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20**年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區人民檢察院審查起訴。

三、本案爭議焦點：

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。

3、誤工費的的賠償期間是多久。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數（病歷不明確）的確定問題。

5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據）。

6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據及醫囑單（沒有顯示）上的內容是什么。

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。）。

9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）。

10、后期治療費用是否應該賠付，數額如何計算。

四、爭議焦點分析：

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。

該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當事。

人、車輛、道路和交通環境等基本情況，事故發生經過，事故證據及事故形成原因分析，當事人導致交通事故的過錯及責任或意外原因，以及落款，基本符合法律構成要件。如沒有相反的證據證明存在瑕疵，該認定書是應該被司法機關所采納。

2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。

該鑒定書是依據煤炭醫院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發生。

3、誤工費的的賠償數額及期限問題。

根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規定“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫院方面進行溝補正（現今已出院，醫院配合與否）因此該部分損失額暫時無法計算。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數（病歷不明確）的確定問題。

根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫院方面進行溝補正（現今已出院，醫院配合與否）因此該部分損失額暫時難以計算。

5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據）。

依據《/span最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑；有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。因此，受害方應就該部分提供適當的票據加以證明方可。

6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。

據河南省國家機關一般工作人員的出差伙食補助的規定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標準為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數額大約為（30×15﹦450）450元。

說明：住院期間較短，所以數額較底。

7、受害者出院后所賣的藥有無票據及醫囑單（沒有顯示）上的內容是什么。

受害者出院后購買四千元藥物繼續用藥進行治療，但沒有正式票據。

訴訟是以證據為基礎的，如沒有證據則對負有舉證責任方是不利的，本案中受害者應提供證據加以證明，否則該部分費用將不被支持。

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。）。

受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數額也難以計算。

9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）。

純粹從民事角度講精神撫慰金是應該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應抓住在判決前的機會力爭通過調解得到較大的賠償。

10、后期治療費用是否應該賠付，數額如何計算。

在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術發生后另行主張權利。

五、相關法律法規：

1、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”

2、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。”

3、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑；有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。

5、《刑事訴訟法司法解釋》。

第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。

報告分析人：黃少春律師。

（二）最近，***礦紀委根據領導批示，對***轉辦的電話舉報反映一采區書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查，一采區支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區管理規定進行，未發現無故罰款和超額罰款等違規現象。案后，***煤礦紀委通過對其他采區的走訪調查，發現這是一個普遍存在的共性現象，每個采區都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現象，而規定制度的貫徹學習不到位，監督環節的不完善，都可能導致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們如何來避免這一情況的發生呢。

一、基本案情。

xxx，男，漢族，大專文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產黨，xx年8月至今任一采區支部書記，正科級。

每月，職教科對采區安全培訓工作的檢查中，如發現筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《***煤礦關于下發安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區罰款。負責采區安全培訓工作是采區支部書記的一項重要工作內容，在職教科對采區罰款后，一采區書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數罰款，因現金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監督和監管，容易形成腐敗。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發生的情況，屬于共性問題，此案的發生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓相關的制度、規定貫徹學習不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產生不滿，影響工作情緒和企業安穩。

二是監管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環節缺乏監督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據和賬目管理，為套取、截留提、以權謀私創造了條件。

三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據。()在安全培訓工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規范的票據，客觀上容易導致違紀違法問題的發生。

三、整改建議。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無論多么好的制度，如果無法貫徹執行都是毫無用途的，而制度執行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習，從而讓職工有規矩可守，有制度可依。

第二，加強監督，建立健全監管機制。

對工人工資中扣款的環節缺乏監督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區安全培訓相關罰款進行跟蹤監督，利用廉政風險防控三級預警系統進行及時預警，建立健全監管機制，及時優化流程，堵塞廉政風險。

第三，完善流程，推行企務公開工作。

在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監督環節，并強化公示公開，罰款要有票據和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。

根據刑法規定，確定某一行為是否構成犯罪，無外乎從犯罪構成的四個主客觀要件方面來分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面。現針對本案搶劫罪的四個構成要件對證據的要求作一個分析報告。

根據《刑法》第263條的規定，搶劫罪是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法，當場強行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關司法解釋，并結合本案具體案情，認定王某、徐某搶劫罪的證據如下：

一、認定王某、徐某犯罪主體的相關證據。

刑法中犯罪主體是指達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責任年齡與責任能力，才能依法追究其刑事責任。根據《刑法》第十七條第二款規定，凡是年滿14周歲的，具有刑事責任能力的人，都可以成為本罪的主體。故以下證據可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格：

（一）王某、徐某的居民身份證；

（二）王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案；

（三）王某、徐某的醫院出生證明；

（四）入學、入伍等登記中及個人履歷表中有關年齡證明；

（五）出生地同一區域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞；

（六）王某、徐某的供述及其親屬證詞；

在收集、審查、判斷和運用上述證據過程中，由于實踐中經常發生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的，故應取得上述證據中的第（三）、（四）、（五）項，以形成一證據鏈條，互相印證。

通過對上述證據的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時均已滿14周歲，具備《刑法》規定的搶劫罪所要求的責任年齡、刑事責任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。

二、搶劫罪主觀方面的相關證據。

犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的故意或過失的主觀心理態度。

在主觀方面，搶劫罪只能由直接故意構成，故意的內容必須以非法占有公私財物為目的。關于認定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據有：

（一）證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據為兩被告人的供述和辯解。

1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應的具體犯罪行為。

首先王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內，到深夜時分另給徐某、李某發短信，并打開屋門讓兩人進屋，3人共同實施搶劫。選定目標后，王某入住飯店，并給另外兩被告發短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。

2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。

即三個覺得打工掙錢太少，手頭拮據，于是想找一個省力又掙錢快的門路，由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產損失，并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害，但為了非法獲得錢財的目的，仍然希望這種結果發生，這就具有搶劫罪的主觀故意。

3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量，并且達成了共識。

王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實施方案。

4、被告人的供述和辯解證明各被告傷害被害人的時間是在搶劫行為當時，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀要件。

（二）在以上所述直接證據的基礎上，以下間接證據可進一步印證各被告的主觀故意。

1、被害人陳述、現場目擊證人的證言。

2、事先踩點場所的現場證據即現場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄，證明被告人已按計劃的內容準備工具、踩點印證其主觀故意的心理態度。

3、提取的物證：西瓜刀、手機，能證明被告人在預謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準備，以及積極按照事先預謀實施搶劫行為。

上述證據的收集和固定證明：

（一）作為自然人，被告人王某、徐某主觀上具有直接故意，即明知自己的行為會發生危害社會的結果，而希望該結果的發生。

（二）對于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。

三、各被告犯罪客觀方面的相關證據。

犯罪的客觀方面，是犯罪活動的客觀外在的表現，具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為，在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關系即犯罪客體進行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。

在客觀方面，搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的方法，立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當場對被害人身體實施強制的犯罪手段，是搶劫犯罪的本質特征，也是它區別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點。

證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據有：

（一）犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。

（二）被害人、現場目擊證人、旅社其他服務員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。

（三）案發現場或從各被告人身上或指認處提取的物證：西瓜刀、手機作案工具，以及搜查筆錄、辨認筆錄。

（四）鑒定結論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。

（五）作案工具等物證來源的相關證據：

1、同案犯的言詞證據；

2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄；

3、鑒定結論，從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。

（六）搶劫現場勘查筆錄及照片。

（七）書證：傷情檢驗，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應。

（八）書證：醫院病歷資料，證明傷情檢驗結論的科學性。

（九）住宿登記的筆跡鑒定。

通過上述證據的收集和固定可以相互印證證明：

（一）各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅；

（二）暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身，而非直接指向被害人的財物；

（三）當場使用暴力或以暴力相威脅和當場取得財物。

四、關于犯罪客體方面的證據要求。

犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。

搶劫罪侵犯的客體是復雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財產所有權，同時也侵犯了被害人的人身權利，往往造成人身傷亡。侵犯復雜客體，是搶劫罪區別于其他侵犯財產罪或者一般的侵犯人身權利罪的主要標志。

證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據主要有：

（一）被害人的人身權利。

1、戶籍證明、身份證；

2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄；

3、書證，被害人的傷情鑒定；

（二）被害人的財產權利。

1、目擊證人的證言。

2、被害人陳述。

3、被告人的供述與辯解。

4、書證，勘驗筆錄。

5、物證，現場照片。

通過上述證據的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權利和財產權利。