工作方案可以幫助我們規避潛在的風險,提前做好應對措施,保證工作的順利進行。以下是小編為大家整理的幾篇工作方案范文,供大家參考和學習。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇一
優勝中學安全專項整治工作實施方案一、指導思想為了加強貫徹落實好上級文件會議的精神,切實做好我校的安全保衛工作,有效的防止學校安全事故的發生,確保學校財產和全體師生的人身安全,牢固樹立“安全第一”和“學校安全無小事”的思想,本著求真務實的精神,充分認識做好學校安全工作的重要性,增強緊迫感,把學校安全教育和防范工作抓細、抓實、抓出成效。
二、主要工作與措施(一)建立健全組織領導機構,落實責任制,做到“四落實”、“四到位”。
宣傳教育到位、檢查指導到位、防范意識到位及防范措施到位。
2、與班科任教師簽訂安全工作責任書,實行安全工作“一票否決制”。凡發生重大事故的班級,一律取消本年度評優評先資格。發生責任事故,追究責任人責任。
(二)制定安全工作規章制度和預案,使學校安全工作制度化、規范化。
根據上級文件精神,結合學校實際,學校制定了如下工作制度:安全工作管理制度;
值周工作規程;
門衛保安工作細則;;
師生外出活動報告制度;
消防安全制度;
突發事件應急預案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善,使安全工作責任落實,運作有序。
(三)加強校園安全管理和安全教育宣傳工作,形成學校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網絡。
1、每學期開學初,學校安全工作領導小組要對學校校舍、治安和消防等重要設施、重點要害部位進行一次拉網式安全檢查,對檢查中發現的治安、安全隱患,迅速落實必要的技防、物防和人防措施,切實提高校園治安防控能力。確保師生的財產和人身安全,維護正常的教育。
教學。
秩序。對一時難以徹底整改的治安、安全隱患,要結合實際,加強防護,及時上報,堅決防止校園發生治安問題和安全事故。
2、切實加強學校值班護生。嚴格校園出入管理等規章制度,加強學校日常治安巡控,防止社會閑雜人員進校滋事。
3、聯系公安部門加大對學校及周邊違法犯罪活動的打擊力度,大力整頓學校周邊交通、治安秩序,努力提高學校及周邊治安防控水平,確保每一名學生都能平平安安地上學、平平安安地回家,讓廣大師生放心,讓人民滿意。
4、以創建“平安校園”為載體,通過召開主題班隊會、黑板報、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習等形式對學生進行安全教育,增強師生安全防范意識和自救自護能力。每學期給家長寫一封公開信加強與家長的聯系溝通。
(四)抓重點,重實效,將安全管理工作落到實處1、加強消防安全工作。制訂防火安全預案,防止火災的發生。每層樓道安裝消防箱,定期、定人對校內各種消防設施進行檢查,做好記錄,發現問題及時處理。
2、加強交通安全教育。提高師生的交通文明素質。自駕車輛的教師(含摩托車)進出校門必須謹慎駕駛,錯開上學、放學高峰期,安全第一。值班老師、門衛要認真組織學生安全進出校門。
3、加強防溺水安全教育。做好校園周邊環境調查,對學校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險”等牌子。教育學生不到海邊、河邊、塘邊玩耍,不得私自游泳,如確須到游泳場游泳的,必須有家長帶領。讓學生掌握有關防溺水、自救等知識,在緊急情況下,會進行簡單的處理。
4、加強衛生防病、防疫工作,有效預防各類疾病的發生。認真貫徹執行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學生常見病防治的法律、法規,做好預防和控制工作。
5、加強法制教育,抓好校園的綜合治理工作,預防違法犯罪案件的發生。聘任法制副校長及法制輔導員,與派出所配合嚴抓校園周邊的治安,落實門衛制度,防止校園暴力事件嚴防學生打架斗毆、參與邪教組織,和學生違法犯罪,保護師生的合法權益。利用法制教育講座、校園廣播,開展法制教育宣傳,提高師生的法制觀念。
6、加強集會和集體活動的安全保障,建立安全工作事故報告制度。在升旗儀式、集會學生放學上下樓梯時,每個樓層的值班護生教師,必須迅速到崗,密切關注學生上下樓梯的動態,及時提醒學生文明行走,堅決杜絕踩踏事故的發生。
7、加大門衛安全保衛工作管理力度。實行門衛24小時在崗制,校園巡查制。門衛必須高度負責,堅守崗位,認真履職。全校上課期間必須關閉學校大門,鎖住側門,嚴禁閑雜人員進入校內,嚴厲制止未經許可的機動車輛進入校內。認真核實外來人員身份,未經接訪人同意,嚴禁進入校內。如確實需要進入學校的,先做好來訪人員登記,再通知接訪人到校門接待來訪人員,事情辦理完畢,接訪人再將來訪人送至校門。交接班實行簽到制,并按時、如實填寫值班記錄。門衛要提高自身安全防范意識和能力,熟練使用自衛設備8、上好心理健康課。要求各班一個月至少要上一節心理健康課,傳授心理健康知識,加強師生的心理健康教育,積極開展學生,特別是女生青春期有關知識的宣講活動,讓學生學會自我保護。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發生。
9、利用體育課時間組織學生輪流觀看防溺水防交通的視頻,加強學生的防水防交通意識。并在第6周學校專門安排高中低各學段學生在各棟多媒體教室進行觀看。
10、各棟政教人員每月對各自所在教學樓進行一次徹底的排查,發現隱情作好登記并及時上報,盡快排除隱患。
11、班主任和任課教師要負責做好課室日記登記,發現學生未到校的要及時通知家長,預防不安全事故發生。
12、周末或節假日前的最后一節課的最后十分鐘為班科任教師對學生講授交通及周末或節假日期間的安全防范知識。真正做到教育學生做到“四不”。
13、有計劃地上好以各種安全為主題的班會課。
(五)加大責任追究力度,全面落實安全責任制1、校長是學校安全工作第一責任人。
2、分管校長協助校長全面負責學校的安全工作。
3、黨工委負責教師出勤記錄等師德師風建設。
4、德育處負責學校日常安全德育工作指導落實,負責大型活動的安全保衛工作;
負責學生文明禮儀教育,團隊干部管理工作,學生出勤記錄核查;
負責節假日期間領導值班、師生護校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切實加強對學生安全意識的教育,從根本上提高學生的防范意識和能力。
6、定為每年五月份為安全教育月。
對于在學校安全工作中出現失職、失責的,領導要追究管理責任,教師要追究工作責任,造成重大影響或后果的,要追究法律責任甚至予以停職或解聘處理。
負責安全工作的全局統籌規劃;
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在的問題及整改落實情況;
遇突發事件時,要及時趕赴現場,擔任總指揮并對善后工作負總責。
分管副校長:協助校長落實全局工作;
保證安全工作所需的人員安排及時到位;
定期巡查校園重點安全區域場所,及時向校長匯報,提出意見和建議;
門???衛:門衛是學校的第一道防線,對來人、來客均須辦理登記、會客手續,認真查驗來人的合法身份證件,無身份證件、未經校保衛部門同意不得進入學校。晝夜做好校內巡邏工作,及時檢查教學樓各防盜門的關鎖工作。
班主任:每天離校時,對所負責教室的門窗、插座、線路等進行安全檢查,每周進行徹底排查,詳實記錄。有安全隱患及時解決,并上報相關領導。在平時課堂教學及組織的其他教育教學活動中,負責對本班學生進行安全知識的教育普及工作,提高學生的安全意識及自救能力。認真做好學校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預防工作。
室內課的老師須負責課堂上的紀律和正常學習秩序,不允許任何人在上課期間擾亂課堂,禁止任何人隨便進入課堂從事與課堂無關的活動。室內、外課的老師有責任處理課堂上發生的不安全事故,同時向班主任反映班上的基本情況,與班主任共同解決班上出現的問題。
“責任重于泰山,使命高于生命”,學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,全體教職工要堅持“安全第一,預防為主,常抓不懈,警鐘長鳴”的安全工作十六字方針,牢固樹立“安全是第一責任,誰不抓安全,誰就不安全”的意識,確保我校“安全工作無事故”目標的實現。
陽明鎮新社學校2019年3月和平縣優勝中學2019年春季。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇二
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務科長馬格舭為副組長的清理工作專項領導小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決現有問題。從而從源頭上預防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關于加強廉政建設、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規范政府財務收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務管理均按照國家財經法規嚴格執行,在收入、支出上做到了全部納入財務部門法定帳目統一核算,沒有設立單獨帳戶,也未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經濟所有收入及各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發現上述違規違紀問題,清查結果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。
雖然我街道目前尚未發現違規違紀現象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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專項工作實施方案(優秀22篇)篇三
按照市農業農村局《關于印發市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數,建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發生。
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業主及生產單位的基本信息。
1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業主的培訓指導,督促業主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業務單位進行轉交;受業主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發生功能轉變的設施進行摸底統計,按照要求做好相關管理權限移交手續及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(街道)要進一步規范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監管職責,落實農村沼氣生產者(養殖場業主及散養戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力,加強重點區域、關鍵環節點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規范作業管理,強化安全生產。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產作業方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場作業要經沼氣業主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的業主或生產經營單位,聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。沼氣作業管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查。縣農業產業發展服務中心要繼續加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業主組織專業技術人員或委托專業機構進行專業拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監管。縣農業農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業產業發展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)。縣農業農村局組織相關專家對各鎮(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業農村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監督檢查,壓實主體責任。各鎮(街道)要按要求對轄區內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發現有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業,堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇四
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(以下簡稱國有企業)“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發,全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規定,接受群眾監督。
各地各部門治理機構負責組織本地區、本部門所屬的黨政機關、事業單位、社會團體和非國資監管企業的全面復查。省國資委負責所監管國有企業的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統計表》(見附件2)逐級上報。各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執收、執罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區市、縣(市、區),又要抽查有關省直黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業,并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發[2009]10號)、《國有及國有控股企業“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發[2010]17號)的規定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發現的問題必須嚴格執紀執法,嚴肅責任追究,并視情節和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發現的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現象發生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執紀執法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發現的其他違紀違法案件線索,要按有關規定和程序辦理移交。
各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規律,堅持統一組織部署、統一集中審理、統一處理政策、統一對外宣傳、統一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業性社會團體為重點;國有企業的治理工作,按層級不同要以省級國有企業為重點,并重點關注二級以下子企業;按監管主體的不同,除國有資產管理部門和行業監管部門監管的國有企業外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監察、財政監管、審計監督、稅務稽查、出資人監管、行業監管等日常監督工作相結合(附件7的《日常監督發現“小金庫”問題統計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規定,進一步加大責任追究力度要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查,復查發現“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區別情況、嚴肅處理。督導抽查發現的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監察機關要嚴格執紀執法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統計表3.“小金庫”重點抽查統計表。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇五
根據省交通運輸廳《超限超載檢測站規范管理專項整頓工作實施方案的通知》和市交通運輸局《xx市超限超載檢測站規范管理專項整頓工作實施方案》的要求,為更好地發揮超限檢測站職能作用,進一步規范執法行為,提高執法水平,提升執法形象,特制定規范xx超限檢測站站規范管理專項整頓工作方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為統領,以依法行政、規范管理、文明執法為重點,通過深入開展規范超限檢測站管理專項整頓,突出重點,通過強化監督,加強協調,完善機制,切實解決治超管理方面存在的問題,全面提升服務質量和水平,努力實現全市治超形勢的根本好轉。
二、組織機構。
為更好地加強此項工作的組織領導、貫徹落實,站成立規范管理專項整頓工作領導小組,組長由站長xx擔任,副組長由副站長xx擔任,成員有xx、xx、xx、xx,負責專項整頓工作日常事務,對整頓工作各階段進行監督、檢查,并抓好整改落實。
三、工作重點。
按照省交通運輸廳《超限超載檢測站規范管理專項整頓工作實施方案的通知》和市交通運輸局《xx市超限超載檢測站規范管理專項整頓工作實施方案》的總體要求,結合工作實際,認真查擺自身存在的問題,本著有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就整改什么問題,群眾關心什么問題就解決什么問題的原則,力求找出癥結,明確整改方向,研究整改措施。著重從以下幾個方面進行查擺:
1、行政執法。
各隊是否定期組織學習有關法律、法規、規章及相關政策,是否文明執法;執法文書是否規范;執法公示內容是否齊全;是否嚴格對超限超載違法車輛進行卸載;是否正確使用交通行政處罰自由裁量權;執法人員是否存在違反治超工作“五不準”和“十條禁令”的行為。
2、建章立制。
各種規章制度是否健全,各類文件、資料和案件的檔案管理制度是否健全,歸檔資料是否齊全、規范;治超執法首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制是否建立健全,并檢查落實情況;是否建立完善宣傳制度。
3、設施建設。
場站設施建設是否完善,配套設施設備是否齊全;站內檢測設備是否通過市質量技術監督局的檢測。
4、信息管理。
突發、應急事件處理預案是否制定完善;信息收集、整理和報送工作是否嚴格按照省治超辦和市治超辦對信息管理的有關要求,相關信息聯動機制是否完善。
四、工作步驟。
規范管理專項整頓工作從4月11日開始,至6月30日結束,分三個階段實施。
1、動員部署階段(4月11日到4月15日)。4月15日,站里組織召開規范管理專項整頓工作動員大會,進行思想動員。通過各種形式進行思想發動,做到“三個明白”,即明白為什么要專項整頓,明白重點要整頓查擺什么問題,明白怎樣剖析根源明確整改方向,使大家的思想切實統一到規范管理專項整頓工作的要求上來,增強查找問題的自覺性和緊迫性。
2、自查自糾階段(4月16日至4月30日)。4月20日前制定出切實可行的自查自糾工作方案,全面落實開展自查自糾工作。站里按兩個隊分為兩個小組,分別召開查擺問題專題會,按照專項整頓工作的指導思想、整頓內容及工作步驟的要求,認真查找突出問題。通過深入企業、走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表,向社會公開舉報電話和電子郵箱的形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議。并將征求到的意見和建議分類匯總,根據工作職能和崗位職責,“挖根源、找問題”認真查找自身存在的突出問題,有針對性地提出改進措施。站領導不定期地對各隊的執法情況進行暗查,真正把治超站管理中存在的突出問題查擺清楚、整改到位。
3、整改建制階段(6月1日到6月15日)。6月13日前制定出整改建制工作方案,并報送至市局專項整頓工作辦公室。依照整改建制工作方案要求,深入研究整改方向,對查找出存在的問題認真對待,明確整改重點,落實整改責任,限期進行整改。能立即改正的則馬上改正,不能立即改正的則要將情況反饋給相關對象,并提出整改措施。針對查擺出的問題,進一步健全和完善各項管理規章制度,同時形成整改建制工作總結材料,于6月13日之前報送至市局專項整頓工作辦公室。
四、工作要求。
1、落實領導責任。整改責任人應督促各檢測隊和執法人員抓好查擺措施的落實,實行誰主管誰負責,將專項整頓工作層層落實到位。
2、健全督查機制。成立以站長為組長的查擺督查工作機構,加大督查力度,抓好查擺事項的落實,發現問題,及時糾正。
3、堅持實事求實。本著有利于工作的態度,要有敢于揭“短”、揭“丑”的勇氣,以此次規范管理專項整頓活動為契機,做到自我完善。要及時總結經驗做法,從而推動我站專項整頓工作的順利開展。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇六
為貫徹落實縣委、縣政府《全縣專項斗爭實施方案》工作安排精神,切實保護全縣師生合法權益,確保校園和諧安全,切實維護學校穩定,現結合我縣實際,開展專項斗爭。制定以下工作計劃。
深入貫徹新時期精神,以黨的十九大精神為指導,全面貫徹上級專項斗爭會議精神,堅持安全第一、預防為主、防治結合的原則。始終保持嚴厲打擊學校附近惡勢力犯罪團伙的高壓態勢,打擊惡勢力犯罪,有效保證學校穩定。
為了加強專項斗爭的領導、指揮和協調,教育局決定成立專項斗爭領導小組。
組長:張樹清。
常務副組長:趙昌國。
副組長:趙長春.馬立新.王之鵬.張世林。
組員:辦公室、教育股、安全股、營養辦、計財股、紀檢法制股、信息中心等股室主要負責人,中小學校長和幼兒園園長。
領導小組下設辦公室,設在安全股,辦公室主任由路志強同志兼任。負責協調相關事宜。
舉報電話:6621536(辦公室)。
6628770(安全衛生監督管理中心)。
各學校(幼兒園)密切監控是否存在盤踞在附近及周邊地區,長期作惡,嚴重影響教學秩序和師生安全。
一、深入摸排發現線索。要從現在開始深入細致,努力把附近所有的惡勢力都帶入視線,找出惡勢力的基礎、成員和罪行。安排的重點主要是:一是師生反映強烈的惡勢力團伙犯罪;二是歷年犯罪成員的現狀、溝通和經濟狀況;第三,小學,初中沒畢業或者工作回來的人,學校都有。
園欺凌等騷擾現象的人員。
2、聯合公安機關集中打擊。如發現情況積極上報教育局掃黑除惡專項斗爭領導小組,并聯合當地派出所、村委會集中摸清“黑惡”情況力爭一網打盡。盡一切可能做好監控謹防傷害學校師生。
1、各單位要立即成立本校掃黑除惡專項斗爭領導小組,各校(園)法人為第一責任人。注意與鄉鎮政府機關、村委的密切結合,深切聯系群眾開展好相應工作;注意與當地派出所積極溝通,做好掃黑除惡的隨時準備。
2、要認清形勢,統一思想,進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導落實責任,齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任,強化責任究查。
3、在開展掃黑除惡專項斗爭中,實施領導負責和責任究查制。首要領導親自抓,負總責。在人力、物力上大力支持本項工作的開展,增強對介入掃黑除惡專項斗爭的師生的人身安全,對誣告陷害、打擊報復的,要果斷依法查究。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇七
為深入貫徹落實《重慶市中央生態環境保護督察報告》精神,根據《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關于印發〈墊江縣貫徹落實〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉整改實施方案〉的通知》(墊江委辦發〔2020〕15號)要求,為全面做好“散亂污”企業專項整治工作,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平生態文明思想,深化落實習近平總書記對重慶生態文明建設和生態環境保護工作提出的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態優先、綠色發展,共抓大保護、不搞大開發,加強部門協作,壓實鄉鎮(街道)責任,持續推進“散亂污”企業整治,助力打贏污染防治攻堅戰,推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
二、整治目標。
按照屬地、屬事主體責任原則,摸底排查“散亂污”企業情況,按照“三個一批”(入園發展一批、整治規范一批、關停取締一批)總體思路,依法依規開展“散亂污”企業分類整治工作,2020年11月10日前,制定“散亂污”企業專項整治工作實施方案。2020年11月30日前,開展“散亂污”企業摸底排查工作,建立整治清單臺賬。2022年12月20日前,按時序分步完成“散亂污”企業整治。
三、
整治措施。
(一)積極主動,解決清理整治不力。
入園發展一批。對符合產業政策和園區規劃環評等要求的企業,指導幫扶企業入駐工業園區(工業聚集區)一批。
整治規范一批。對符合產業政策、產業布局規劃、城鄉規劃及土地利用、保護地等要求的,但不能入駐工業園區(工業聚集區)的企業,且污染物排放量小的,可通過辦理完善相關手續,技術升級改造,建設和完善污染治理設施,實現污染物有效收集處理和穩定達標排放的,就近就地規范達標整治保留一批。
關停取締一批。對既不符合進入園區發展,又不符合整治規范,且手續不全、污染嚴重、不能穩定達標排放或整治達標無望的企業,依法關停取締一批。
(二)摸底排查,建立整治清單臺賬。
依法應安裝污染治理設施而未安裝或污染治理設施不完備的工業企業,不能實現穩定達標排放的工業企業進行摸底排查,并結合信訪舉報和第二次全國污染源普查數據,摸清轄區內“散亂污”企業底數,建立整治清單臺賬。
(三)加強督查,鞏固問題整治成果。
1.對符合國家產業政策、不符合現生產經營所在地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下以及長期污染環境的工業企業,經過整治可以達到相關管理要求、符合產業政策的,縣級有關部門(單位)要科學規劃,按照產業發展規模化、現代化的原則,搬遷至工業園區并實施升級改造。同時,縣級有關部門(單位)要依法責令上述企業停產,完成原有廠區拆遷和場地修復等工作,對符合條件的依法辦理相關手續。
依法責令上述企業限期進行整改,對符合條件的企業,按照程序補辦相關審批或登記手續,納入日常監管范圍。
3.對不符合國家產業政策、無污染防治設施、不能穩定達標排放、治理無望的“散亂污”工業企業,縣級有關部門(單位)按照“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產品、清除設備)的標準,依法完成取締及場地修復等工作。
各鄉鎮(街道)加強“散亂污”企業日常排查,鞏固“散亂污”企業整治成果。
5.認真落實鄉鎮(街道)的屬地責任和相關縣級部門(單位)的屬事責任,對工作落實不到位,整改進度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的,視情節采取函告、約談、考核問責等措施,壓緊壓實整改主體責任。
四、責任分工。
(一)各鄉鎮(街道)嚴格落實屬地責任。
對需要階段推進的,限時整治到位,堅決防止整治“一刀切”。
(二)縣級有關部門(單位)按照各自職能職責,指導督促鄉鎮(街道)依法依規開展“散亂污”企業清理整治工作。
落實生態環境準入清單,對符合環評、排污許可等條件的,依法依規辦理相關手續。
對符合“入園發展一批”的園外分散企業,指導督促企業按時推進入園發展;
對符合在原址保留整治規范的企業,按照“整治規范一批”的要求,指導督促企業依法依規辦理相關手續。
縣規劃自然資源局:負責牽頭組織開展采礦企業環境保護問題整治專項工作;
已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規范的企業,按照“整治規范一批”的要求,指導督促企業依法依規辦理相關手續。
對符合相關要求的企業,依法依規及時辦理相關手續。
對發現屬于其他部門監管職責的,及時移交并配合處置。
縣林業局:負責指導鄉鎮(街道)對涉及自然保護地及林地的企業進行清理整治,對不符合相關要求的,新建的不予核準、審批和備案。對符合在原址保留整治規范的企業,按照“整治規范一批”的要求,指導督促企業依法依規辦理相關手續。
負責入園企業的接收、管理等工作。
對符合相關要求的企業,依法依規及時辦理相關手續。
五、工作要求。
(一)強化屬地監管,提升整治效果。
符合變更、吊銷相關證照、許可的,應依法變更、吊銷;
符合規范整治的,指導幫扶并督促企業限期整治;
符合搬遷入駐工業園區(工業聚集區)的,指導幫扶并督促企業限期搬遷入園發展;
符合關停取締的企業,相應部門(單位)應依法予以關停取締;
涉嫌違法犯罪的,依法移交公安機關處理。
(二)強化督導指導,確保整治到位。
建立健全“建立臺賬-交辦整改任務-督促企業落實整改-巡查回訪-復核銷號”的閉環長效管理模式。各鄉鎮(街道)、縣工業園區管委會要對管轄范圍內的“散亂污”企業開展拉網式排查整治,對發現的問題要做好臺帳登記并及時交辦整改任務,督促企業落實整改,嚴格落實后督查制度,落實專人定期開展巡查和回訪,發現問題及時制止并報告,確保整改到位。
對列入整治類企業,要建立“回頭看”制度,不定期隨機抽查整改完成的企業,確保整治要求落實到位,徹底杜絕“散亂污”企業異地重生,死灰復燃。
(四)加強督導督查,確保整治實效。縣政府督查辦要加強對縣級相關部門(單位)、各鄉鎮(街道)督導督查,組織對問題整改進行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進不力、問題解決不到位的,視情況采取約談、通報、問責等措施,壓緊壓實整改責任。
六、保障措施。
一是加強組織領導。認真貫徹縣委、縣政府關于推動生態環境保護督察整改工作的部署要求,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,認真貫徹落實“散亂污”企業整治的工作要求,全力推進整治工作。
對應查未查、隱瞞問題的,要及時糾正、督促整改,確保目標任務完成。
三是嚴格落實責任。各責任單位嚴格落實責任,明確專人責任。對發現企業存在的違法行為,縣級有關部門(單位)要依法依規予以嚴厲打擊、嚴肅處罰。
四是嚴格督辦落實。堅決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題,對整改不力造成嚴重后果的,按照有關規定移交移送責任追究問題線索,依規依紀依法調查處理。
整治完成后(最遲于2022年11月上旬)應報送“散亂污”企業整治情況以及整治過程中的經驗做法、成效亮點等。2022年12月10日前,各鄉鎮(街道)、縣工業園區管委會將《“散亂污”企業整治銷號表》經主要負責人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送至縣生態環境局匯總。
邏輯很好。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇八
按照五華縣住房和城鄉規劃建設局“關于印發《五華縣住建局開展建筑工地專項整治工作實施方案》的通知,為認真貫徹落實縣政府關于《五華縣建筑工地專項整治實施方案》的工作部署和要求,進一步規范建筑施工現場的管理,提高公司文明施工管理水平,結合我公司的實際情況,決定在縣城范圍內開展建筑工地施工專項整治活動,現就專項整治工作制定如下方案。
以科學發展觀為指導,本著“集中整治、階段提升、持續改善,的原則;堅持“標本兼治、綜合治理、強化監督、健全機制"的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以建筑工地文明施工專項整治為重點,全面開展建筑工地施工專項整治行動。
通過專項整治建筑工地場容場貌、揚塵污染、噪聲污染、材料運輸、渣土運輸等工作,提高建筑工地現場文明施工管理水平,改善建筑工地環境質量,努力實現城市環境更加整潔、城市形象更加靚麗、為創衛加力的總體目標。
設計單位:廣東誠實建設工程設計有限公司。
建筑面積:約15723m2。
建筑層數:地上5層。
建筑總高:18.8m工程地址:五華縣水寨鎮水華路大壩中學。
結構類型:現澆鋼筋混凝土框架結構。
2、為保證整治工作的有序開展并取得成效,成立公司建筑工地專項整治工作領導小組:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
領導小組辦公室設在工程部。
嚴格執行《建筑法》、《城市市容和環境衛生管理條例》及《建設工程施工現場管理規定》等關于建筑工地文明施工的法律、法規,整治內容主要如下。
(一)施工圍擋。
1.施工現場實行封閉施工。項目部要在施工現場設置連續封閉圍墻,主干道周邊工地,圍墻高度不低于2.5m,其余路段2m,圍墻外側粉刷,張貼安全文明施工等宣傳標語。要求圍墻整潔、美觀、穩固、密閉,已完工的工地圍墻應及時拆除清理。
2.施工現場大門的高度要與圍墻相適應,寬度不小于5m。大門上部應設置施工企業標志。在出入口醒目位置設置工程標牌,工程標牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛牌、組織機構網絡牌、安全生產牌、文明施工牌等。標牌設置應規范。
3.在建工程外腳手架應高出主體一步架,所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色,同時必須使用密目式安全網進行全封閉。
4.施工現場圍墻、腳手架等外立面要注意整潔、美觀,出現破損等情況應及時維修、粉飾。應書寫安全文明施工等宣傳標語,未經項目部批準不得設置宣傳廣告、橫(垂)幅等。
(二)施工現場。
1.施工現場要在適當位置懸掛質量管理、安全生產、文明施工標語,危險區域應當設置危險警示標牌、標語和標牌要規范、整齊、美觀。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化處理,厚度不小于20cm,強度不小于c15,寬度不小于3.5m,長度不小于20m。工地出入口處設置車輛沖洗槽、排水溝和沉淀池,配備高壓水槍等車輛沖洗設備,安排專人對出場車輛進行沖洗和清掃保潔工作。含有泥漿的污水必須經沉淀池沉淀后方可排入市政管道,嚴禁泥漿水亂排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地應有專人對出場車輛進行清潔車輪后才可出場,不得帶泥上路行駛。施工場地周邊及出入口要安排專人負責清掃,保持干凈、整潔。
3.施工現場實行硬底化。施工現場臨時道路,辦公室、生活區等臨時設施的地面,材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎要澆搗厚度不小于10cm,強度不小于c10的混凝土。
必須覆蓋,嚴禁在施工圍墻外堆放材料。
5.建筑工地土石方施工和易產生揚塵的施工作業必須采取噴淋(灑水)等措施壓塵。
6.渣土運輸車輛嚴禁超限超載,出工地前必須進行沖洗或清掃,確保車輛清潔;運輸時間、運輸路線、傾卸地點必須遵守交警、交通、城監等部門規定和相關要求;外運車輛必須遮蓋嚴密,實行密閉運輸,嚴禁沿途灑漏,杜絕運輸過程中污染城市道路,確保城市道路清潔。
7.施工單位應當在批準的建設工程施工場地范圍內施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地,遷移環衛路燈市政基礎設施,應當依法向有關行政管理部門辦理審批手續。
(三)臨時用房。
1.施工現場設置的辦公室要采用混凝土硬底的活動板房;宿舍、廚房、廁所等臨時設施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂的臨時房屋或活動板房等形式的活動房屋。
2.施工現場辦公區與施工作業區明顯分隔。辦公室內要在醒目處懸掛質量管理、安全生產、文明施工等制度。
3.生活區必須與施工作業區、現場辦公區明顯分開,嚴禁在在建工程內住人。生活區應設置供作業人員學習和娛樂的場所,應設置淋浴室,且能滿足現場人員需要;生活垃圾應裝入密閉式容器內,并應及時清理。
宿舍應設置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,宿舍內凈高不低于2.4m,通道寬度不應小于0.9m;宿舍內住宿人員人均面積不應小于2.5m2,且不得超過16人;宿舍內應設置生活用品專柜。規范宿舍內務管理,確保整潔有序。
食堂應配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設施,保持衛生環境良好;必須有衛生許可證,炊事人員必須持身體健康證上崗。廁所必須符合衛生及相關防疫要求。
(四)市容環境。
1、施工工地需要進出的各種散裝建筑材料,現場廢棄的余土和建筑垃圾應當及時按照規定清運,運輸應當采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由公共事業服務中心頒發的《準運證》后方可運輸。
2.施工現場應配置必要的環衛設施,產生的生活垃圾應由環衛部門代為轉運,禁止在施工現場長期堆放或焚燒(填埋)。
3.在城市噪聲敏感的建筑物集中區域內,禁止夜間(20時至凌晨7時)和午間(12時至14時)進行產生超標噪聲的施工。因特殊需要必須連續作業的,應當報經住建局、環保局等部門批準,并公告附近居民。
4.施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的,施工單位應報經公安交警、公共事業服務中心批準,并應當事先采取有效措施,設置文明公益標語和警示標志。
5.建設工程竣工后,施工單位應當及時拆除臨時設施、圍墻,對損壞的市政設施進行修復,平整施工場地,清除建筑垃圾等其它廢棄物。
(一)成立督查組。
督查組組成人員如下:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
督查組職責:一是督查各建筑工地開展專項整治工作進展情況;二是督查項目部各班組的履責情況。
(二)多措并舉,確保成效。一是提高建筑文明施工環境條件。二是加大監督管理力度,提高常態化管理水平。三要加大查處力度。確保整治工作的有效開展。(三)督查發現問題的處理意見:對公司檢查發現的問題及時要求項目部進行整改,對整改不到位或不整改的采取經濟處罰措施,情況嚴重的項目班組,開除處理。
公司將開展專項整治工作實施方案工作情況在規定的時間及時向縣住建局匯報。
2015。
廣東國沅建設工程有限公司。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇九
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災原則。
1、統一領導,分級負責。在街道黨工委的領導下,街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案,同時指導全辦及象山村制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理、分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、協調配合,快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合,密切協作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍。
本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。
(一)本預案啟動后,街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話:xx),負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作,街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應,按職責分工,積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責。
在街道黨工委辦事處統一領導下,街道森林防火領導小組積極協調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成。
1、成立街道森林防火工作領導小組,由辦事處主任xx任組長,包村領導xx、分管領導xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2、落實森林防火行政首長負責制,按照街道主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領導包村(居)包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作,制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
(一)森林火災預防。
1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規范生產、生活用火,嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督,特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理。
1、發生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救,街道防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向街道森林防火領導小組報告,并及時組織撲救。
2、出現重要火情時,街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地,并組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時,街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
(一)火災撲救分工。
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負責指揮現場火災撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據,及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組:組長xx,發生山林火災時,負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救,應急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組:組長xx,負責做好車輛調度,發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。
4、現場保衛組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災現場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發,死灰復燃。火災撲救結束后,要迅速進行情況調查,查明起火原因,對起火肇事者做好調查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則。
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的'安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業、半專業撲火隊為主,其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全。
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護。
堅持以人為本的思想,村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時組織人員對火災現場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統計后,及時進行全面總結,分析火災發生原因和教訓,提出改進措施,上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者,報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十
根據《市開展電視購物專項整治工作實施方案》文件要求,為切實保護消費者權益,促進電視購物行業健康發展,維護電視傳播機構公信力,確保我縣專項整治取得實效,根據我單位實際,特制定本實施方案:
本次專項整治以電視購物行業當前存在的制售假冒偽劣產品、夸大宣傳、誤導消費者、虛假承諾售后服務等為重點整治內容。堅持規范與發展并重,標本兼治、協同聯動、務求實效,嚴肅查處一批電視購物行業違法違規行為,曝光一批大案要案,根治違法違規突出問題,維護電視購物市場秩序和消費者合法權益。引導電視購物經營者規范經營行為,加強行業誠信自律,健全長效機制,促進行業規范發展,提高電視傳播機構公信力。
(一)動員部署階段。按照市開展電視購物專項整治工作實施方案制定具體專項整治實施方案,并進行動員部署。
(二)組織實施階段。按照具體專項整治實施方案組織開展專項整治。
(一)加強組織領導,落實工作責任。
成立專項整治協調小組(以下稱協調小組),由縣商務局牽頭,縣工信局、公安局、工商局、質監局、文廣新局、食品藥品監管局為小組成員單位。組長由商務局局長擔任,各縣直有關部門一位分管領導任協調小組成員。協調小組負責統一領導專項整治工作,督促檢查整治工作進展,督辦重大案件。協調小組日常工作由縣商務局承擔。縣直有關部門按照規定的職責和責任分工做好各自工作。
(二)加強工作配合,形成監管合力。
通力合作,密切配合,加強信息和資源共享。專項整治期間,縣有關部門每月均要相互通報各自監管執法信息和消費者舉報投訴信息,及時向有關部門移送本部門無管轄權限的違法違規案件或案件線索,發現違法違規案件涉及多部門管轄的,要同時通報各有關部門依法進行查處。開展聯合執法,創造良好執法氛圍。整治期間,要組織1-2次聯合執法行動。加強“兩法銜接”,行政部門發現違法行為涉嫌犯罪的,要及時向公安機關通報案件線索,并按規定移送。公安機關對自行發現尚未構成犯罪的.違法行為,應當及時移送行政部門依法處理。行政部門通報公安機關采取緊急措施的,公安機關要積極支持,迅速出擊。
(三)加大宣傳教育力度。
充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道,宣傳電視購物相關法律法規和政策措施,曝光虛假電視購物廣告和涉案企業,提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。加強對誠信企業的宣傳推廣,提高企業守法經營意識。
(四)暢通舉報渠道,加強社會監督。
以12312商務舉報投訴中心為基礎,建立完善舉報投訴渠道和受理處置機制。本部門接受群眾舉報投訴涉及其他部門調查處理的,報協調小組進行協調,電話(傳真):,郵箱:。協調小組對舉報投訴線索,按部門職責并移送縣直有關部門調查處理,嚴格辦理程序,縮短辦理時間,提高辦理和答復質量,調動群眾參與監督積極性。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十一
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,繼續深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(以下簡稱國有企業)“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發,全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業要總結試點經驗,全面深入展開。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業,都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業,下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規定,接受群眾監督。
各地區各部門治理機構負責組織本地區、本部門所屬的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的全面復查。國務院國資委、銀監會、證監會、保監會分頭負責所監管國有企業的全面復查。各地區各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統計表》(見附件2)逐級上報。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位,還要關注所屬地區。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監管工作相結合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱中央領導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調200名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關省(自治區、直轄市),又要抽查有關中央黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業(包括金融企業);國務院國資委、銀監會、證監會、保監會等中央部門應按照職責分工,對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發[2010]29號)、《國有及國有控股企業“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業“小金庫”專項治理試點實施方案》的規定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發現的問題必須嚴格執紀執法,嚴肅責任追究,并視情節和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區各部門要從年初開始首先抓好2010年發現的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現象發生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執紀執法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發現的其他違紀違法案件線索,要按有關規定和程序辦理移交。
各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調整或補充的相關報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內部通報發現的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制各地區各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規律,堅持統一組織領導、統一對外宣傳、統一政策規定、統一集中審理、統一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地區各部門治理工作機構要加強協調、服務和督導,及時掌握本地區本部門的工作進展情況,對工作滯后地區和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業性社會團體為重點;國有企業的治理工作,按層級不同要以中央企業和省級國有企業為重點,并重點關注二級以下子企業;按監管主體的不同,除國有資產管理部門和行業監管部門監管的國有企業外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業。
各地區各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監察、財政監管、審計監督、稅務稽查、出資人監管、行業監管等日常監督工作相結合(附件7的《日常監督發現“小金庫”問題統計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規定,進一步加大責任追究力度要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查,復查發現“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區別情況、嚴肅處理。督導抽查發現的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監察機關要嚴格執紀執法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調,各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產管理部門牽頭負責非金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作,銀監會、證監會、保監會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監察部、財政部和審計署等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業的“小金庫”專項治理工作,要認真總結2010年的試點經驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監會、證監會和保監會依據實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案,并在中央領導小組協調下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統計表3.“小金庫”重點抽查統計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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專項工作實施方案(優秀22篇)篇十二
工作方案是對項目進行周密的思考、預想。在提出某個項目前,提前準備多種方案,可以更好的幫助領導做決策,那么如何把工作方案做到重點突出呢?以下是小編精心整理的幼兒園預防溺水專項工作實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
通過此次活動,全面落實“中小學生預防溺水”教育的各項要求,并通過教育活動的開展,教育廣大教師,把幼兒園的安全工作以及幼兒的生命健康作為幼兒園各項工作的首要工作,促進幼兒園各項安全工作扎實有效的開展。杜絕幼兒園發生溺水等重特大關乎學生生命安全事故的發生。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排,明確責任,落實任務。成立防溺水安全教育工作領導組:
組長:
成員:
1. 高度重視,精心組織。
我園地處開發區,離泰山水庫不遠,每年都有家長帶幼兒下河洗澡,給幼兒的生命安全帶來了極大的隱患。幼兒園從“安全第一,預防為主”的高度出發,高度重視中小學生預防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2. 加強教育,開展活動
幼兒玩水是小朋友溺水事件發生的成因,幼兒園充分利用課堂教學、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看《安全伴我行》宣傳片、家長園地等多種形式,認真組織開展好預防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預防溺水的安全理念,掌握相關知識,提高自我防范能力。活動周期間,開展以下“四個一”活動:
(1)開展一次全園性的“珍愛生命、預防溺水”大會,使全體師生人人參與到教育活動中來,人人為預防幼兒溺水事件的發生獻計獻策。
(2)開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的'形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒“防溺水”意識。
(3)開展以預防溺水事故為內容的家園聯系活動。充分利用短信平臺、告家長書,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監護責任。
(4)發一封《致家長書》。加強幼兒園與家長的聯系,增強家長安全意識和監護人的責任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學時間以及幼兒應遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
活動結束后,幼兒園要認真總結,吸取活動過程中的經驗教訓,兌現獎懲。為推動幼兒園的各項安全工作而努力。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十三
為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區政府研究決定,從現在開始到2006年初,在全區范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區農資市場專項整治工作領導小組(名單附后)。結合我區實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發展、農村社會穩定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、保糧、增收”的目標。
以確保農業生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節:每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發現重大案件要及時上報。
1、種子:主要檢查經營單位是否有營業執照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發芽率要不低于國家標準。
2、農藥:(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。(2)對全區農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的混配制劑,并依法管理。(3)對轄區內農藥生產企業進行依法檢查。(4)繼續深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對全區化肥生產企業進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。(2)對化肥經營業戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理。
4、農機及零配件:以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監督檢查。
6、漁業:以漁業機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
1、加強領導,提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現農業和農村經濟發展目標的迫切需要,各有關部門要在區農資市場專項整治工作領導小組的統一領導下,積極開展全區農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區內的底子,配合全區專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現象得到根本遏制。
3、密切配合,協同作戰。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯動、互查、集中會審”的形式,保證全區農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規定從嚴重辦。
督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執法合力,努力加大農資監管執法力度。
按照市里的統一部署,全區農資市場專項整治工作分為三個階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區農業局。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十四
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求,進一步整頓和規范市成品油市場秩序,加大對違法違規經營、銷售油品行為的懲處力度,切實保護消費者合法權益,市市場監督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下:
(一)打擊違法違規經營行為。全面治理未取得《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準書》《營業執照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經營許可證》,擅自從事成品油經營活動行為,以及相關證照不符、證照過期經營行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規替代品汽油的企業實施綜合懲戒,加大對油品質量的抽查和檢查,切實保障標準油品供應。
(三)打擊計量器具相關違法行為。突出治理使用未經檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準度、偽造數據等計量違法行為,依法對加油站等相關企業進行計量器具的重點排查。
(四)打擊成品油相關企業違規使用特種設備行為。嚴厲治理違反安全規定,擅自使用違規特種設備和設施不健全企業。加強對石油公司和加油站等成品油企業在壓力容器使用方面的監督檢查。
(五)案件檢查和處理。對上述違反法律規定的行為,及時上報和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關科室依據自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點檢查成品油質量問題,對違規成品油進行查封、扣押。
(二)加強銷售企業監管。嚴查成品油質量,對成品油質量進行抽檢,加強執法能力,明確檢查范圍,做到快速、準確。
(三)實行社會監督共治。調動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導企業互相監督,并且暢通舉報渠道,開展“12315”市場監管投訴舉報。
(一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進行安排部署,制定方案,明確職責分工,做好準備工作。
(二)專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯合檢查、定期檢查、隨機抽查等一系列監督檢查,形成線索追查常態化的嚴管新形勢。
(三)檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統的專項檢查,進一步總結成果、完善機制。
(一)加強宣傳力度。通過媒體手段廣泛學習、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經營的良好輿論導向。
(二)嚴格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補漏,落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報,確保檢查的順利進行。
(三)嚴明工作紀律。嚴肅保密紀律和廉潔紀律,杜絕跑風漏氣、對抗檢查、干擾說情現象,嚴禁執法違法行為,嚴禁變相增加企業負擔。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十五
市容環境專項整治工作實施方案為認真貫徹落實全縣“四創兩爭”工作推進暨市容環境專項整治動員大會精神,強有力的推進街道市容環境專項整治工作,根據呈貢縣“四創兩爭”工作領導小組《關于開展市容環境專項整治的通知》要求,決定在我街道開展市容環境專項整治工作,為確保專項整治工作的實施,特制定本實施方案。
堅決貫徹落實縣市容環境專項整治動員大會精神,強化市容環境專項整治以社區、單位主要負責人為第一責任人、相關職能部門負責人為直接責任人的政治意識、大局意識,嚴格按照國家衛生城市的指標要求,全面加快市容環境專項整治,推進“創衛”指標任務的完成。進一步改善和提升市容環境面貌,下大力解決影響市容環境的重點難點問題。
堅持“以職能部門為主、條塊結合、屬地化管理”的原則,協調聯動、嚴格標準、全面鋪開,對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關“工作考評制和責任問責制”的精神進行督促檢查,并在全街道通報,切實把市容環境專項整治工作做深、做細、做實。
針對當前社區農貿市場、居民區、背街小巷、街道、大學校園等方面存在的私搭亂建、無證經營、流動攤販、亂擺攤點、占道經營,環衛設施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛生死角多、環境臟亂差,長效機制不健全、工作責任不落實、邊整治邊反彈等突出問題,實施專項整治。
為保證綜合整治工作的順利開展,確保工作取得實效,決定成立××街道市容環境專項整治攻堅行動領導小組及呈貢縣市容環境專項整治工作隊。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環境專項整治工作領導小組。
略
領導小組下設辦公室,設在環境衛生服務中心,趙慶華兼任辦公室主任,負責全街道市容環境專項整治日常工作。
(二)××街道市容環境專項整治工作隊。
由街道城管辦、街道環境衛生服務中心牽頭,組建50人以上的以城管辦、街道環境衛生服務中心、衛生、工商、公安、社區有關人員參加的專項整治工作隊伍,集中開展專項整治,實施重點突破,確保專項整治工作真正落到實處。
(一)整治垃圾清運不及時,保潔措施不到位。
1、摸清轄區范圍垃圾堆放點的數量,分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每周清運一次。
2、加強對垃圾清運工作的監督檢查力度,組建街道垃圾清運監督檢查工作組,對垃級清運工作進行監督檢查,使生活垃級做到自產日清,清運率達100%。
3、認真落實街道清掃保潔工作制度。
轄區主次干道,街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責、定時,主要街道保潔時間不低于8個小時,主要街道、生活區保潔工作達到“六無四凈”標準:即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積,無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。
牽頭單位:環境衛生服務中心。
牽頭人:趙慶華。
責任單位:×××。
責任人:相關單位主要負責人。
完成時限:20xx年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫,占道經營。
按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范管理、違規占道取締”的原則,切實加強占道經營攤區攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度,確保轄區主次干道無占道經營,無亂擺攤點,無亂貼亂畫等現象。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責任單位:×××。
責任人:各社區主任。
完成時限:20xx年3月31日。
1、按照《××街道環境衛生管理“門前三包”實施意見》的要求,繼續加強“門前三包”的管理,落實“門前三包”責任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”,并按責任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促,進行考評。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責任單位:×××。
責任人:×××。
完成時限:20xx年3月31日。
(四)整治城鄉環境衛生臟亂差。
各社區、各部門要認真按照“門前三包”和“門內達標”的要求,全面開展環境衛生整治。重點整治轄區主要道路、居民區、單位內部的環境衛生;要按屬地化管理的原則,扎扎實實開展以環境衛生整治為重點的愛國衛生運動,發動群眾徹底清理衛生死角,疏通溝渠,認真搞好室內、室外、村內、村外的環境衛生;同時,街道愛衛辦按照《呈貢縣環境衛生檢查評比制度》要求,每月開展一次環境衛生檢查評比工作,建立健全環境衛生監管長效機制。
牽頭單位:街道愛衛會。
牽頭人:×××。
責任單位:城管辦、各社區、各單位。
責任人:各單位負責人。
完成時限:20xx年6月31日。
(一)提高認識,加強領導。
各責任單位務必要高度重視市容環境專項整治工作,切實加強領導,認真組織,明確責任,狠抓落實,確保各項工作目標任務圓滿完成。
(二)加強宣傳,營造氛圍。
各責任單位要加強對市容環境專項整治工作的宣傳,充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環境專項整治工作的重要性、必要性,提高人民群眾參與城市管理和“創衛”工作的主動性和積極性,形成廣泛動員,全民參與的專項整治,沖刺攻堅的良好局面,確保整治工作全面完成,取得實效。
(三)強化協調,加強配合。
各社區及各相關職能部門要加強對市容環境專項整治工作的協調組織和督導檢查,部門與部門之間要主動加強協調和溝通,實現無縫對接,按照各自的職責落實好各項工作,不回避問題,努力形成上下聯動,齊抓共管的整治工作格局,強力推進專項整治工作。
(四)嚴格標準,加強督查。
街道市容環境專項整治工作督查組將定期對市容環境專項整治工作的進度和實效進行督促指導、抽查驗收,對在市容環境專項整治工作中不重視、組織不力、工作不落實的相關責任部門、責任人進行通報批評。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十六
巴州金實工貿有限公司機電科。
巴州金實煤礦。
為切實提高機電運輸管理水平,杜絕機電運輸事故發生,確保安全生產,有效防范和遏制重特大事故發生,我礦機電科按照《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》規定,持續有效的開展機電、運輸專業技術專項檢查工作。為了保證專項檢查有效性、針對性和持續性,特制定本專項檢查實施方案:
一、檢查時間。
根據規定,每旬對機電、運輸專業進行一次全面的專項安全排查工作。
二、專項檢查領導機構。
成員:劉明剛王德林王子文席成發。
三、檢查范圍。
每旬對機電、運輸系統基礎資料管理、井上下供電線路、供配電設備設施、運輸系統、主通風機、主排水系統、采掘設備、各設備保護整定、崗位人員待崗情況、崗位職責熟悉情況、機電材料管理等進行全面檢查。
四、檢查內容。
1、基礎資料管理。
(1)煤礦設立專門機電運輸系統管理機構,明確分管負責人,配備足夠的專業技術人員。
(2)建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責。
(3)健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案、記錄,加強設備維修檢查和運行狀況的動態管理。
(4)礦井要有及時填繪的反映礦井實際情況的井下運輸系統圖,通訊系統圖,井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖等圖紙資料。
(5)礦井主風機、主水泵、主絞車、空壓機、瓦斯抽放泵等主要機電大型設施是否按要求委托有資質單位進行定期檢驗,并出具檢驗合格報告。
(6)煤礦機電、提升、運輸系統使用的礦用產品,凡是納入安全標志管理的,必須取得煤礦礦用產品安全標志,嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。
2、供電管理。
(1)礦井供電系統應安全、合理,符合《煤礦安全規程》規定要求。(2)礦井通風、提升、主排水、壓風、監測監控等設備的主要負荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。
(3)掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”,采用“雙風機、雙電源”,并實現運行風機和備用風機自動切換。
(4)煤礦井下供電系統必須裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置,而且每年必須對供電系統繼電保護進行一次核算、調校和整定,并進行一次預防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗。
(5)供電設施必須按照《煤礦安全規程》要求裝設可靠的防雷電裝置。
3、管網管理。
(1)煤礦是否按要求建設完善的壓風自救系統、供水施救系統和排水系統,所有礦井采區避災路線上應鋪設壓風和供水管路。壓風管路和供水管路應接入緊急避險設施,接入避難硐室和救生艙前的20米管路要采取保護措施。
(2)壓風自救和供水施救裝置應設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側,人行道寬度應保持在0.5米以上,敷設高度應便于現場人員自救應用。
(3)壓風自救系統的管路規格應按礦井需風量、供風距離、阻力損失等參數計算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
(4)壓風自救裝置應具有減壓、節流、消噪聲、過濾和開關等功能,零部件的連接應牢固、可靠,不得存在無風、漏風或自救袋破損長度超過5毫米的現象。
(5)供水施救系統應確保能夠在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養液。(6)排水系統應確保滿足礦井排水要求。
4、硐室和電纜管理。
(1)井下機電設備硐室必須砌碹或用不燃性材料支護,變電硐室長度超過6m時,必須在硐室的兩端各設1個安全出口。硐室內各種設備與墻壁之間應留出0.5m以上的通道,各種設備相互之間應留出0.8m以上的通道,硐室裝設的柵欄門或防火鐵門必須向外開,硐室必須配備滅火器材,并進行瓦斯檢測。
(2)在總回風巷和專用回風巷中不應敷設電纜。溜放煤、矸、材料的溜道中嚴禁敷設電纜。
(3)井筒和巷道內的通信和信號電纜應與電力電纜分掛在井巷的兩側,如果受條件所限:在井筒內,應敷設在距電力電纜0.3m以外的地方;在巷道內,應敷設在電力電纜上方0.1m以上的地方。
(4)高、低壓電力電纜敷設在巷道同一側時,高、低壓電纜之間的距離應大于0.1m;高壓電纜之間、低壓電纜之間的距離不得小于50mm。
(5)井下巷道內的電纜,沿線每隔一定距離、拐彎或分支點以及連接不同直徑電纜的接線盒兩端、穿墻電纜墻的兩邊都應設置注有編號、用途、電壓和截面的標志牌。
5、照明、通信和信號管理。
(1)井底車場及其附近、機電設備硐室、調度室、機車庫、爆炸材料庫、候車室、信號站、主要進風巷的交岔點和采區車場等地點必須安設照明。
(2)從地面到井下的專用人行道、使用機車的主要運輸巷道、兼作人行道的集中帶式輸送機巷道、升降人員的絞車道以及升降物料和行人交替使用的絞車道,其照明燈的間距不得大于30m。綜合機械化采煤工作面,照明燈間距不得大于15m。
(3)地面的通風機房、絞車房、壓風機房、變電所、礦調度室等必須設有應急照明設施。
(4)礦燈應集中統一管理。每盞礦燈必須編號,經常使用礦燈的人員必須專人專燈。礦井完好的礦燈總數,至少應比經常使用燈的總人數多10%。
(5)主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制室等主要機電設備硐室和采掘工作面,應安裝電話。井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風房的電話,應能與礦調度室直接聯系。
6、運輸設備及保護管理。
7、主通風機。
各項保護裝置試驗靈敏可靠,運行良好,檢查維護及記錄齊全,機房設施齊全,崗位人員崗位職責、崗位技能情況。
8、其它機電運輸方面按照《煤礦安全規程》及相關規定執行。
五、總結。
對每旬的專項檢查查找存在的安全隱患要以‘五定’形式定時、定人進行及時整改,每月月底對當月的專項檢查及時總結,確保機電、運輸專業安全生產。
金實煤礦機電科。
2018年4月20日。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十七
根據中央、省、市、縣關于實施鄉村振興戰略的有關要求,為扎實開展農村人居環境整治,進一步改善農村景觀面貌,爭創xx村鄉村振興縣級示范村,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的方針,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《xx省城鄉規劃條例》等法律法規,結合xx鎮實際制定本實施方案。
組長:xx。
成員:鎮各聯村工作人員、村組干部。
設立:綜合協調組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會穩定組、醫療保障組,采取以點帶面、逐步推進的清理工作方式,由xx鎮牽頭協調各成員單位召開工作會議,制定清理方案,申請縣綜合執法局等相關職能部門配合清理工作。
結合xx村農房風貌整體要求為依據,按照“政府引導、農戶申請、限期整改、拆改結合、逐步推進”的工作思路,首先對xx鎮xx村點位xx余戶農戶已搭建的彩鋼棚進行規范統一。
1、結合xx村農房風貌整體要求,確定xx鎮彩鋼棚搭建要求為:搭建的彩鋼棚顏色為灰色,支架為方鋼或圓鋼結構(參照縣城彩鋼棚搭建工藝)。一是對于已搭建彩鋼棚但不符合要求的,原則上同意其通過拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統一刷仿木漆。三是對于屋頂未搭建彩鋼棚,有搭建意愿的農戶,房屋原則上未滿三層可修建為三層,風貌一致,房頂采取小青瓦進行處理;房屋已超過三層的,不得再進行加高建設,不得搭建彩鋼棚,由農戶自行進行防水處理。四是農戶房屋旁私搭亂建的雜物棚等無條件拆除。
2、在xx年x月底前完成xx村點位xx余戶農戶搭建的彩鋼棚顏色、結構、高度等進行統計摸底,建立臺賬。對不符合要求的農戶立即發放《xx鎮農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》,農戶在收到《xx鎮農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》后,x日內向所在地村委提出《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改申請書》和《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改承諾書》,逾期未申請或申請后未整改到位的,xx鎮將組織力量進行拆除。
3、成立驗收工作小組對按期完成整改的農戶進行驗收,并填寫《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改驗收單》。
1、加大宣傳力度。xx村要積極主動對xx鎮搭建彩鋼棚要求進行宣傳,通過戶主會、院壩會等方式,多角度、多維度對彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶進行宣傳,講明相關政策法規,要求主動配合進行規范整改。
2、及時掌握群眾思想動態,特別是針對需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農戶多渠道了解思想動態。發現不穩定因素及苗頭,及時召開專會進行研判。同時做好群眾解釋工作。
3、在清理規范過程中,各工作人員要服從現場指揮人員的安排,確保清理規范工作順利進行。
4、嚴格執行工作紀律,各工作人員、村組干部要加強協調配合,堅決杜絕相互推諉、互相扯皮的現象,對工作不力,影響xx鎮xx村已搭建彩鋼棚清理規范工作推進的,將依法依紀依規嚴肅追究責任。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十八
根據省物價局、交通局《關于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》(x價檢[20xx]297號)精神以及市物價局和交通局的統一安排部署,縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治,具體工作方案如下:
一、工作時限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內容和步驟。
1、組織發動。元月1日至15日為組織發動階段,工作內容有四項:一是成立整治工作專班,組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛為組長,縣運輸管理所所長向學軍、副所長湯應權、李文杰,縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組,負責客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發布公告等形式,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價規定和價格違法行為的處罰規定等,并向社會公布12358價格舉報投訴電話,增強旅客的自我保護和價格維權意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農村客運公司負責人組織學習今年元旦、春節的客運價格政策,告誡經營者嚴格執行國家的客運價格政策,引導經營者增強社會責任意識、價格自律意識和依法誠信經營意識。四是落實明碼標價工作。督促公路客運公司按照明碼標價的規定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內公布現行客運票價,自覺接受社會的監督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段,工作內容有三項:一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查,及時發現和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作,嚴厲查處不執行明碼標價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題,及時進行調查處理,積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結提高。2月15日至20日為總結提高階段。認真總結客運市場價格專項整治活動情況,剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因,提出加強客運市場價格管理的意見和建議,并將總結材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇十九
關于公共服務行業侵害群眾消費權益。
公司各部門:
根據《經濟發展軟環境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署,為規范我司收費和服務行為,促進生產經營健康發展和服務水平的提高,公司將按照以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉的原則,全面開展公共服務行業侵害群眾消費權益專項治理工作,現制定如下實施方案:
一、工作目標。
結合經濟發展軟環境集中整治工作,深入治理供水行業中侵害群眾消費權益問題,力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展,促進供水行業依法經營、誠信經營、健康發展,提高服務質量,為群眾創造和諧、舒心的消費環境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決,社會滿意度明顯提高,服務軟環境明顯改善。
二、方法步驟。
專項治理工作采取自查自糾、監督檢查和情況匯總的方法組織實施。
(一)工作部署階段(2011年9月15日至30日)成立專項治理領導小組,結合實際制定具體的實施方案,明確專項治理的工作內容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求,公開服務承諾和舉報電話。
(二)自查自糾階段(2011年10月1日至12月31日)緊密聯系實際,圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。
1、查經營服務收費,糾正亂收費行為,建立健全價格聽證、審批制度。經營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經營服務收費項目、范圍和標準,對供水行業的經營服務收費進行清查,糾正超范圍、超標準收費和罰款,堅決取締未經物價審批的經營服務收費項目,禁止重復收費、只收費不服務,嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度,合理定價,依法收費。
2、查服務質量,糾正服務質量差的問題,建立優質服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態度蠻橫等問題要及時糾正,典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制,深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施,不斷創新服務形式、豐富服務內涵,提升服務水平。
3、查經營行為,糾正強制交易等不正當競爭行為,建立供水服務長效監管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。
4、查格式合同,糾正違法格式合同,建立公共服務行業格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查,及時糾正和清除故意限制消費者權利、違反公平原則的不平等“霸王”條款,堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。
5、查廣告宣傳,糾正虛假欺詐行為,建立健全廣告內部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監測,監督兌現宣傳的承諾,糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內容審查責任制度,保障廣告宣傳的內容真實、合法。
6、查消費者的投訴處理情況,糾正漠視消費者投訴的行為,建立高效的消費者投訴處理機制。監察科作為處理消費者投訴的專門機構,負責消費者投訴的處理和監督網點投訴處理工作。對供水行業及其網點受理、處理消費者投訴情況進行檢查,糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度,明確處理時限、質量要求和相應責任。
7、查廉潔經營情況,糾正商業賄賂行為,建立有效的廉政監督機制。設立公開舉報電話,加大抽查、暗訪力度,做好商業賄賂的預防、查處工作,做到有報必查、有案必報。
(三)監督檢查階段(2012年1月1日至1月31日)在對各部門進行服務大檢查,對自查自糾階段整改不合格的部門,要予以通報批評;對拒不整改或問題嚴重的,要嚴格追究相關責任人的責任。同時,接受上級督查組的督查,按要求完善相關制度,堵塞管理漏洞。
(四)情況匯總階段(2012年2月1日至3月1日)認真分析。
總結。
專項治理工作情況,特別是專項治理的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算,為今后的工作建立良好的制度基礎。
三、
組織領導。
為加強工作的組織領導,公司成立公共服務行業侵害群眾消費權益專項治理工作領導小組。
**市****公司2011年10月11日。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇二十
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規,提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產,專項整治實施方案。
二、組織領導礦成立安全生產專項整治工作領導組:組長:礦長黨委書記常務副組長:安全副礦長副組長:其它副總以上領導成員:井下各業務部室正職、其它相關部門正職、各區隊正職。專項整治領導組組長負責統籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產專項整治活動進行統一領導、統一部署;常務副組長具體負責各個專業和領域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監督檢查;其他副組長及成員負責制定實施分管專業或業務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監督檢查;領導組要加強協作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效,規劃方案《專項整治實施方案》。領導組下設辦公室,辦公室設在安全監察部,辦公室主任由安全監察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監督落實、整理上報。
三、專項整治分工各業務部室根據所屬專業特點開展本專業的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、一通三防和防突安全專項整治通風管理部負責一通三防和防突管理專業的安全專項整治。圍繞新回風井投運后,對下各盤區的通風系統和通風設施的穩定性進行檢查,對各區域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩定,通風設施運行可靠,通風系統符合國家及省的相關規定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。對高瓦斯區域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存備查,杜絕瓦斯超限事故的發生。
2、盤區布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產技術部要對照國家及省有關法律法規,對盤區布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發生。
3、機電系統安全專項整治機電管理部要開展機電系統的安全專項整治,重點對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關規定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位,出現重大隱患或造成事故的,安全監察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇二十一
3月11日下午,遂寧市扶貧和移民工作局組織召開了17個扶貧專項年工作計劃專題會。會上,市扶貧移民局局長付勇詳細解讀了全省17個扶貧專項2016年工作計劃的背景、內容等情況,對我市扶貧專項方案編制和二季度脫貧攻堅重大項目集中開工儀式進行了具體安排統一部署。
市委常委、市總工會主席、經開區黨工委書記周霖臨出席會議并作重要講話,周霖臨要求:
一是提高思想認識。各縣(區)、市級部門要充分認識脫貧攻堅形勢,統一思想、提高認識、更新理念,切實增強緊迫感使命感,準確把握新形勢新任務新要求。
二是加強組織領導。各牽頭部門要搭建好強有力的'項目編制領導班子,加強相關培訓工作,為做好編制工作提供人才保障;落實必要的工作經費,確保編制工作按時保質完成編制任務。
三是加強對接銜接。市級相關部門要認真與上級部門和市級其他行業部門聯系銜接,確保列入工作計劃的項目“項項有支撐、件件能落實”。四是認真做好籌備工作。各相關部門務必按照脫貧攻堅領導小組安排部署抓好落實,對工作開展不力、準備不充分的縣(區)和相關部門將嚴肅問責。
全市46個市直部門和5個縣(區)扶貧移民局相關負責人和業務人員一并參加了會議。
專項工作實施方案(優秀22篇)篇二十二
pxp網絡借貸(以下簡稱網貸)作為一種互聯網金融業態,在緩解小微企業融資難、滿足民間資本投資需求等方面發揮了積極作用。但近年來,網貸行業風險有所積聚,爆發了一系列風險事件,嚴重損害了廣大投資者合法權益,對互聯網金融行業聲譽和健康發展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,促進網貸行業規范有序發展,根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》和《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合,妥善處置風險事件,遏制網貸領域風險事件高發勢頭,維護經濟金融秩序和社會穩定。一是在市場主體層面,著力扶優抑劣,支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務,促其健康發展,整治和取締違法違規的網貸機構。二是在市場環境層面,加強規范優化,扭轉行業機構異化趨勢,實現正本清源,強化風險教育,引導出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標本兼治,建立行業長效規范機制,消除監管空白,實現規范創新兼顧發展,形成良性循環。
態度積極,措施穩妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責任意識,明確職責分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩扎穩打,講究方式方法,處理好工作力度和節奏的關系。
底線思維,預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性,在統籌考慮各種突發風險的前提下,制定完備的處置預案,有序化解存量風險,有效控制增量風險,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
線上線下,統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體,明確關聯關系,依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性互聯網金融平臺納入專項整治范圍,做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標本兼治。根據網貸機構違法違規性質、情節和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業監管,構建長效機制。
依法合規,有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴格遵循有關法律法規和規章制度,做到依法整治、合規處理,為網貸行業常態化監管奠定基礎。
上下聯動,協調配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導,完善工作機制,充分考慮網貸行業跨區域、跨領域、跨行業的特點,加強部門間和區域間的協同聯動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎,鞏固整治成果。
準確掌握網貸機構相關數據,提高數據的權威性、準確性和及時性,摸清行業底數,建立較為完整的行業基本數據統計體系,為專項整治工作及今后的行業監管奠定堅實基礎。
本次排查摸底的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構,根據《指導意見》要求,該類機構應當以互聯網為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時,部分以網貸名義開展經營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經脫離信息中介本質,異化為信用中介的機構,也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查。互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定,不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。
采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面,銀監會會同工業和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯網信息辦公室及第三方統計機構、行業自律組織等,利用行業信息庫、大數據檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網貸機構基本數據統計,并發送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎,綜合采取公告確認、電話聯系、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實,并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認,做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查,實現“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區機構的排查主要包括:一是網貸機構基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況,包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題,包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等,并據此對本地區機構風險狀況進行判斷。
對于跨區域經營的網貸機構,銀監會協調相關省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務,以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據:一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過互聯網機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”,即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規的網絡安全設施。
對各類網貸機構認真甄別,根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風險的風險,確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。
根據以上標準將網貸機構劃分為三類,并實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位,穩健經營、運作規范,具有較強的管理技術和風險控制能力,基本符合《指導意見》規定,未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管,支持鼓勵其合規發展,督促其規范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規范,風險控制不足,缺乏持續經營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求限期整改,整改不到位的,責令繼續整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動,應對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關法律法規和規章制度規定,由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任,政府不承擔兜底責任。同時,做好核實資本和財務狀況工作,妥善處理債權債務關系,依法保護投資者合法權益。
按照《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則,明確分工,落實責任。
(一)加強組織領導。銀監會會同中央宣傳部、中央維穩辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網貸風險專項整治工作領導小組,銀監會為組長單位,工業和信息化部、公安部、國家網信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監會。
(二)中央監管部門職責。銀監會作為網貸風險專項整治工作統籌部門,負責總體工作的組織和協調。一是制定規則,即制定網貸行業監管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網貸風險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標、原則、內容、措施等。二是培訓部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓。三是劃清界限,即明確網貸業務負面清單,劃清網貸機構不得從事的業務邊界。四是督導匯總,即加強跨部門、跨地區間協調,研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統一領導下,省金融辦(局)與銀監會省級派出機構共同牽頭負責本地區分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
各相關部門發揮職能作用,密切協作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監管部門的統一方案和要求,負責本地區具體整治工作。在各省級人民政府統一領導下,設網貸風險專項整治聯合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監會省級派出機構共同負責,辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風險事件應急制度和處置預案,做好本地區維穩工作,最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響,維護社會穩定。
(一)部署培訓階段。根據《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求,銀監會協調有關各方匯總網貸行業機構基本數據統計,部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業摸底排查階段。各省級人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查,并報銀監會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結果,結合《指導意見》和本方案要求,對本地區機構進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結督導階段。銀監會將適時赴各地對專項整治工作進行督導,各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結,形成報告報送銀監會。銀監會將根據各地情況,形成規范整治工作總體報告,報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導,鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發聲,及時回應投資者關切。加強輿情監測,強化媒體責任,為整治工作營造良好的輿論環境。
(二)加強各方協調配合。加強各部門溝通協調,完善工作機制,堅持部門間和區域間縱橫聯動,協作配合。加強中央與地方金融監管協同配合,共同履行好監管職責,形成專項整治和日常監管的合力,確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風險隔離,依法依規,有節有度,妥善化解各類存量風險,防范風險蔓延和疊加,切實防范處置風險的風險,依法保護投資者合法權益,維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。