根據區委《關于在全區集中開展進村入戶調查活動的通知》要求，我鄉及時召開了專題會議，全面進行了認真的部署，并以片為單位認真組織實施，通過活動的開展，全面掌握了全鄉基層組織建設的狀況，摸清了存在的問題，為下一步加強和改進基層組織建設提供了詳實可靠的參謀依據。我鄉現有黨支部37個，黨員851名，平均年齡52歲，高中以上文化程度254名。其中村級組織31個。村兩位成員162人，其中黨員80人，平均年齡44歲，今年全鄉有19個村被評為“五個好”村級黨組織。從調研情況來看，全鄉基層黨組織建設的總體狀況是好的，各村級黨組織和廣大黨員干部都能團結帶領廣大群眾，認真學習實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨在農村的各項路線、方針、政策和上級決策部署。都能立足各自職責，積極為群眾謀福利。在總體運轉上，大部分村兩委都能夠找準了適合自己實際的發展路子，團結一致，扎實工作。

通過開展調研活動，在基層組織建設中也發現了許多不容忽視的問題：一是由于多數村集體經濟薄弱，村干部工資報酬得不到保障，且受“兩委”換屆因素的影響，一些村干部思想顧慮多，工作消極，被動應付。二是個別村班子軟弱渙散，凝聚力、戰斗力不強，村班子威信低，駕馭全局能力不強。三是受經濟發展和地域條件限制，我鄉多數勞動力外出流動打工，部分流動黨員無法正常參加黨的組織生活。四是黨員隊伍年齡老化，黨員素質參差不齊，少數黨員不能真正起到一名共產黨員的先鋒模范作用，影響了黨在群眾中的形象。五是村級管理不夠規范，村務公開、民主管理方面還存在漏洞。產生這些問題的主要原因：一是村級集體經濟薄弱，村干部工資難以得到保障，致使部分村干部工作消極被動，工作缺乏主動性。二是部分村干部政治思想素質不高，法制意識淡薄，工作方法簡單，缺乏跨越發展的意識。少數村干部工作依賴性較強，缺乏開拓創新意識，不能針對本村實際情況有效的開展工作，帶領群眾發展經濟、脫貧致富；三是村級班子后繼乏人，村級干部可供選擇的范圍越來越窄；四是管理制度落實不到位，致使部分村財務公開不及時，工作拖沓被動應付，缺少工作透明度，降低了村班子在群眾中的威信，增加了工作開展的難度。

為切實解決這些問題，我們將繼續以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指針，以深入實施“雙增”工程為重點，以提高黨員干部的駕馭能力和加快發展的能力為主線，以深化“三級聯創”活動為抓手，解放思想，強化措施，明確目標，求真務實，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

局面。同時抓好后備干部的培養，著重培養年紀輕、有文化、能力強、威信高的優秀人才作為接班人，切實改變村干部后繼乏人的問題。

2、以村“兩委”換屆為契機，切實抓好村級班子建設。做好村“兩委”換屆前的各項準備工作是當前加強基層組織建設的重中之重。我們將在前段調查了解的基礎上，提前成立領導小組，進一步了解情況，掌握動向，切實把情況摸準、摸透。根據今年上級確定的先選村委會后選黨支部的政策要求，積極研究探索相應的辦法，盡最大努力達到上級要求的交叉兼職和村“兩委”換屆成功率的標準，切實改善基層黨組織建設的現狀。同時加大宣傳力度，教育引導村民正確辨別是非曲直，充分利用好自己的選舉權力，真正把那些政治素質高、責任意識強、群眾威信高、自己致富和帶領群眾致富本領強的人選進村班子，讓那些想干事、能干事、干成事的人能繼續留任，防止少數無能力或有不良企圖的人選進村班子，破壞班子團結。

3、切實抓好黨員教育管理和村級規范化管理。抓好黨員的教育管理，提高黨員素質，是加強和改進黨的基層組織建設的根本保證。下一步，我們將認真抓好黨員干部現代遠程教育站點建設工作，搞好管理人員的選拔、培訓，確保站點建成后能充分發揮作用，使其成為農村黨員干部接受教育、學習技術的重要陣地。突出抓好黨的十六屆四中全會精神的學習，認真開展共產黨員“十帶頭”活動，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，全面提高農村黨員隊伍的整體素質。對外出流動黨員進行全面調查摸底，掌握他們的地址和聯系方法，為其辦理《流動黨員活動證》,簽訂《流動黨員管理責任書》，由支部書記負責，實行流動黨員定期回村請示報告制度，保證流動黨員按時參加各項黨教活動,進一步提高黨員隊伍的整體素質，增強大局意識、服務意識，努力造就一支素質高，作風硬，能力強的黨員干部隊伍。在村級規范化管理方面，我們將嚴格落實《xx區村級組織工作規范》，重點抓好村務公開和民主管理工作，加強對村級議事程序、決策程序的監督檢查，充分發揮村民會議、村民代表會議和民主理財小組的作用，促進村級工作民主化，增強工作透明度。健全完善村務、財務管理監督機制，在全鄉試行“村帳鄉代管”，對各村財務嚴格實行民主理財和報送審批制度，定期進行村務、財務公開，讓村民及時了解村里的實際情況，從根本上消除不穩定隱患。同時認真按照（中辦發）17號文件要求，狠抓各項制度的落實，促進村級工作順利開展。

4、充分發揮優勢，抓好“雙增”工程，增加集體收入和農民收入。峨莊鄉是一個純農業鄉，而且位于太河水庫上游，很多工業項目的引進和建立受到很大的限制。因此，我們將充分發揮自身優勢，繼續深化農業結構調整,著重加大對黃煙、林果、中草藥的調整力度,不斷制定優惠政策,加強技術服務和指導,力爭在全鄉消滅黃煙空白村,并逐漸擴大林果種植面積和中草藥種植面積,增加群眾收入,因地制宜,搞好特色農業的發展;同時引導農民向非農產業轉移，有計劃、有組織的進行勞務輸出，想方設法增加農民收入；加大招商引資力度,充分利用峨莊的環境優勢和生態資源優勢，加大宣傳，搞好旅游開發，促進全鄉二、三產業的發展;加大對民營經濟的扶持力度,因勢利導,重點發展礦泉水和農副產品深加工行業,拉長農業產業鏈，拓寬就業渠道，增加集體收入，保障村干部工資報酬，提高村干部的工作積極性。

村支部書記、村主任開展一次談心活動，召開一次各片村支部書記、村主任座談會；各片片長每季度參加一次村兩委會議和黨員大會；各包村干部每月參加一次村兩委會議，并走訪黨員、群眾不少于5戶，每季度參加一次黨員和村民代表會議,通過以上制度的落實，調查了解各村對鄉黨委政府出臺重大決策的貫徹執行情況以及基層群眾的意見和建議，掌握調度各村工作進展情況，聽取黨員群眾對鄉村兩級領導班子的看法和反映以及普遍關心的熱點難點問題，實實在在的摸清基層黨員干部群眾在想什么，怨什么，盼什么，消除他們的牢騷、怨氣,甚至誤解，化解不穩定因素，鼓舞他們的干勁，提高工作熱情，同時制定相應的解決辦法，從而進一步提高全鄉基層組織的工作效率。認真落實領導干部下訪、接訪、處訪責任制，密切關注各種容易引起上訪的不穩定苗頭性問題，及時制定相應的措施，加以解決，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，維護社會穩定，促進全鄉的經濟社會全面協調健康發展。

下一步工作建議：

一、農村結構調整已成為山區群眾增收致富的重要途徑，而當前隨著政府職能的轉變，促進農業結構調整已由示范帶動逐步替代了行政干預，建議上級部門加大對農業示范園區和種植大戶的獎勵扶持力度。

二、挖掘生態優勢，發展生態旅游已成為當前山區經濟實現突破發展的重要途徑，而旅游業的健康發展離不開配套的基礎設施建設，建議上級統盤考慮我鄉周邊的道路等基礎設施建設。

三、我鄉尚有部分村未解決吃水、修路等問題，根據目前的財政體制，鄉鎮自身解決的難度較大，懇請上級根據輕重緩急，加大扶持力度，幫助加以解決。

一、 基本情況

處可見垃圾箱，分可回收和不可回收，對生活垃圾進行分類處理。村內馬路四通八達，兩旁設有路燈，綠樹成蔭，有多處草坪和花壇，村內的環境質量較高，空氣新鮮，這為村民的生活提供了最基本的保障。在新村多功能廣場配有許多健身器材，許多人在此乘涼、鍛煉，既豐富了村民的休閑生活，又給村民提供了強身健體的場所。

（三）走訪情況：共走訪村民286戶，走訪面達到85%，征求意見42條，舉辦村民座談會2場，發放各類資料572份。針對群眾提出來的問題我們認真聽取，歸納總結，并積極研討尋找解決的對策和方法。

二、 存在的問題

動引起了雙方的對立，基層群眾把對個別干部的埋怨轉化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”，干群關系逐步緊張。

（三）新農村村委會“形同虛設”。新村建設規模較大，配套設施較齊全，但距離老村較遠，不方便群眾使用，所以辦公室使用頻率不高，村務難以正常公開。 （四）老村飲水問題。張洪村大部分家庭使用自來水或井水，但仍有少許群眾缺乏飲水渠道，沒有安裝自來水和使用井水，每天都在為吃法問題而發愁，所以吃水難成為他們生活中的重要問題。

三、對策和建議 （一）經濟社會發展。經濟發展史關鍵。 解決群眾困難，為民辦實事，均離不開經濟的支撐，經濟發展了，群眾普遍富裕了，問題也就自然而然的少了，就不會出出現心有余而力不足的情況。經濟社會的全面發展，人民群眾的共同富裕是我國的艱巨任務，是全社會發展的根本目標，就張洪而言，進一步鞏固蘋果產業和農貿產業的地位，大力提倡發展第三產業，為張洪村的全面發展奠定堅實基礎，確保促一方發展、保一方平安的目標實現。

（二）干部作風轉變。農村干部必須發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，增強戰勝困難、知難而進的決心和信心。

針對當前影響黨的方針政策在農村的貫徹落實和群眾最關心反映最強烈的一些突出問題，如計劃生育、農民負擔、財務管理、稅費改革等，我們都是找準癥結，制定措施，及時協調，認真解決。決不能推諉扯皮，更不能久拖不決，甚至于故意掩蓋矛盾和問題。當前，盡管各級政府特別是基層政府，其自身面臨著不少困難和困境，特別是鄉村財政緊張問題，在稅費改革后將會更加嚴重。但我們只能靠改革解決難題，用發展擺脫困境，決不能把負擔轉嫁給老百姓。

（三）認真指導和幫助村辦公室建設，加大村務公開力度。積極爭取政策，經一部改善辦公室硬件設施，盡快讓辦公室投入使用，并不斷完善服務功能；指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務審計、村務定期公開等村級規章制度，以制度形成相互制衡、互相制約的監督機制。

（四）水是人類的生命之源，要更快更好地解決農民的飲水問題，首先必須得到政府的財力、物力和人力的支持，聯系好專業技術人員和配套設施，更需要相關部門密切協作，緊密配合，廣大群眾更要給以熱情的服務，加快這一工作的步伐，切實解決農民的吃水難問題。

一、基本情況

（一）概況

1、地理、人口

松林村位于雙坪鎮西北5公里處，東與肖家壩村接壤，南與雙坪村接壤，西北與漢陽鎮接壤，總面積6.3平方公里。全村6個村民小組，總戶數249戶，人口1012人。全村總戶數中戶口空掛戶13戶，舉家外出的19戶，獨人獨戶7戶；全村人口中初中文化以下514人（含學前兒童），高中文化以下413人，高中文化以上94人；勞動力470人，常年外出務工約 231人；“留守人員”共有69名，其中：留守老人24名，留守婦女32名，留守兒童13名。

2、基層組織

松林村現有黨員19人，占全村總人數的2%，其中外出黨員2人，占黨員總數的11%，30歲以下黨員2人，占黨員總數的11%，60 歲以上黨員4人，占黨員總數的22%，初中文化程度以下3人，占黨員總數的16%，高中文化程度以上5人，占黨員總數的27%，女黨員2人，占黨員總數的11%。村三委班子3人，支委4人（兼職）。

3、經濟狀況

松林村現有耕地1071畝，其中水田450畝，旱地621畝，農戶經濟收入主要來源于糧食種植、外出務工和養殖，少數農戶發展有商業或加工業，全村人年均純收入1000元以下的90戶，1000—000元的101戶，2000——5000元的56戶，5000元以上的2戶。全村55戶在近兩年新修了磚混結構房屋（一般在公路沿線），191戶仍然居住在早年修建的土坯戶中（多是高山窮組零散住戶，其中危房戶37戶），無房戶3戶；農用機械較少；電視機已成為較普遍的家用電器；交通工具多以摩托車為主，全村共有摩托車59輛，面包3車，農用車7輛。無村辦企業，村集體無積累，且負債較大。

（二）新農村建設情況

1、基礎設施建設逐步改善，生活環境不斷優化。近年來，村三委積極配合鎮及縣有關部門，組織群眾投工投勞，完成通村公路 3.5 公里，率先完成通村道路硬化，全村交通狀況得到明顯改善。

2、農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高長期以來，村三委注重調整農業產業結構，在加大農業基礎投入的同時，因地制宜，鼓勵農戶發展畜禽養殖，培育發展食用菌種植大戶，帶動群眾致富。并積極轉移農村剩余勞動力外出務工，農民收入得到逐年提高。

3、加大強農惠農政策落實力度，農民生產積極性不斷增強，在各項強農惠農政策的引導下，全村全員參加了新農合，很大程度上解決了農民就醫難的問題。中央惠農政策全面落實，農民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農政策在全體村民中形成共識，農村社會治安狀況良好，無重大矛盾糾紛事件和影響和諧穩定的苗頭隱患。

二、“進村入戶”活動開展情況

鎮黨委、鎮政府“百名干部”進農戶活動動員會后， 村三委、鎮

聯村單位根據動員會議精神，結合本村實際，早部署、早安排、早啟動，迅速成立“進村入戶”活動工作小組，正式拉開了以“了民情、解民憂、暖民心”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情，4個工作組隊員充分發揚不怕苦不怕累的精神，頂風冒雨，跋山涉水，撲下身子，深入農戶，把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，做到身入心入訪民情，同心協力促發展。經過5天的連續奮戰，圓滿完成了我村 249 戶的民情走訪工作，填寫調查表 249份，掌握了民情民意 100 余條，實現了“兩個全覆蓋”，走訪調查入戶率達到 100%。

三、群眾反映的突出問題

（一）現實性問題

一是村級辦公場所條件落后，村務公開力度欠缺。本村地形狹長，農戶居住分散，村辦公室在狹長地帶的中部，兩頭居住的農戶離村辦公室路途較遠，村務公開存在客觀上的困難。在調查中發現，廣大農戶對于中央政策普遍感到滿意，但由于村務公開力度的欠缺，部分農戶對政策理解不透、落實情況不清，有的甚至對政策的執行持有較大的懷疑態度。

二是孩子上學路途較遠，家庭教育負擔沒有真正減少。本村村級小學撤銷后，農戶小孩只能到中心學校就讀。不少農戶居住分散，學生上學路途較遠，存在諸多安全隱患。盡管教學質量較以前相比有很大改善，但農戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。

三是沒有農村文化陣地，農民文化生活單一。長期的閉塞，村級文化陣地建設滯后，農戶的文化生活比較單一，除了看電視，不少農戶靠打麻將等娛樂性賭博打發空閑時間，缺乏健康向上的文化導向。

四是隨著社會經濟的發展，農村勞動力轉移步伐加快，青壯年外出打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養，留守學生在親情、家庭教育和監護權等方面的缺失，對身心健康發展和好的生活習慣和道德品行的養成造成不利影響，也存在著諸多安全隱患。

（二）村干部對當前農村工作反映的問題

（1）當前村干部職數不夠，支書村長“一肩挑”，工作任務繁重，村干部補助較低，常年撲在村上工作中，家庭經濟受到明顯影響。村民組長待遇低，無人愿意干，影響村組干部隊伍穩定。建議鄉鎮認真研究解決。

（2）村級計生工作，上級工作力度大，但村級對違反計生政策人缺少強制措施，工作難度大，沒有抓手，有的群眾不配合也沒有好的辦法，罰款也較少，群眾不在乎。建議鎮計生辦能拿出新的制度，加大計生專職干部工作力度，保障計生工作的順利開展。

（三）根據群眾反映，鎮、村應解決的問題

（1）全村特困戶較多，有的重度殘疾、耳聾、重病，年齡過大，債務過高，兒媳嫌棄家貧，離家出走，無人照顧等。請求加大低保、五保覆蓋面，解決養老問題。

（2）三組（窯坎上）喬家幾戶人反映，自家附近村級公路沒有擋坎，下雨淤泥四處流溢，長期下去對房屋有影響，又對公路通行影響較大，請求盡快解決。

（3）三組（窯坎上）喬家（8戶，34人）群眾反映飲水困難，請求解決安全飲水項目。

（4）二、四、五組自然條件差，想搬遷到公路附近有67戶，但大多都缺乏資金。請求予以項目、政策、資金支持。

（5）二、三、六組的三個滑坡點區域共有6戶群眾居住，目前已搬走1戶，擇址遷建1戶，其余幾戶亟待遷建，請求予以項目、政策、資金支持。

四、調研建議

1、調整種植業結構，著力解決好農民的增收問題

松林村作為一個純農業種植收入的村，解決農民的增收問題，主要應在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對土地的投入，引導農民要科學種田，選用優質良種，增加對土地的投入，保證增產增收。二是要調整種植結構，適時擴大經濟作物的種植面積。要緊密結合當地土壤，氣候條件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設施，保證土地旱澇豐收。

2、政府出面，以點帶面扶持農村經濟

政府應該起到主導作用，積極向農民提供致富信息及技術。在即將進入農閑之季，向農民提供招工信息，架起用工企業與農民工之間的橋梁。對于有致富想法但缺乏資金的農民，政府可以出面幫忙解決貸款問題，消除農民的資金難題。建立產業項目示范點，出臺獎扶政策，以點帶面扶持農村經濟。

3、培育新農民，改變落后觀念，提高農民素質

培訓制度和培訓內容，圍繞產業需要，用新思維、新觀念、新知識來武裝農民的頭腦，提高農民的素質。要讓農民朋友們意識到，不能總是等著政府發放扶貧款，擺脫貧困不能依賴政府救濟，要想掙錢致富，只能依靠自己的雙手，通過自己的努力讓腰包鼓起來。樹立起正確的觀念，在致富的道路上才算是邁出了第一步。

五、經驗感受

這次活動,時間雖短，但鎮村干部都能克服酷暑暴雨天氣，開展走訪和調研，作了大量細致的工作，我們和群眾零距離接觸，與人民群眾面對面交流，了解了真實情況，增進了感情，意義非常重大，對于我們研究下一步的工作措施，有很大的益處，即增長了閱歷，又獲得了第一手資料，是一次有效的實踐活動。這次活動給了我們很大的啟示，調查工作結束了，但是松林村致富的道路還永無止境。我們松林村雖然基礎條件差，但我們的素質不能差，基礎雖弱，但我們與人民群眾的感情不能弱。我們將進一步宣傳黨的惠民政策，緊緊圍繞鎮黨委中心工作。通過方方面面努力，上下一心把松林村建設好。

松林村支部

松林村委會

二○一一年八月六日

一、基本情況

（一）概況

1、地理、人口

某鄉鎮某某村地處某某縣西南端，緊鄰某國家森林公

園，是上海煙草（集團）公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個村民小組，總戶數221戶，人口802人，其中勞動力411人，常年外出務工約251人；“三留守人員”共有86名，其中：留守老人33名，留守婦女20名，留守兒童33名。

2、基層組織

上3人，占黨員總數的'15%，女黨員2人，占黨員總數的10%。村委班子5人，支委3人（兼職）。

3、經濟狀況

某某村現有耕地2329畝，其中水田504畝，旱地1825畝，農戶經濟收入主要來源于煙葉種植、外出務工、糧食種植和養殖，少數農戶發展有商業或加工業，全村人年均純收入3450元。無村辦企業。

（二）新農村建設情況

1、基礎設施建設逐步改善，生活環境不斷優化

近年來，村支兩委向州、縣及有關部門積極爭取，組織群眾投工投勞，新修村組公路7.5公里，基本實現村組道路硬面化，全村交通狀況得到明顯改善。結合煙水配套工程，水利設施建設有了長足進步。積極爭取并穩步推進現代煙草農業示范基地單元建設，今年全村有800余畝耕地進行了土地治理。

2、農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高

長期以來，村支兩委注重調整農業產業結構，在加大農業基礎投入的同時，在煙葉適宜區域大力發展煙葉生產，培育發展煙葉種植大戶，帶動群眾致富。在煙葉不適宜區域，因地制宜發展糧食生產，并積極轉移農村剩余勞動力外出務工，農民收入得到逐年提高。

3、加大強農惠農政策落實力度，農民生產積極性不斷

增強

在各項強農惠農政策的引導下，全村全員參加了新農

合，很大程度上解決了農民就醫難的問題。中央糧食直補政策全面落實，農民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農政策在全體村民中形成共識，農村社會治安狀況良好。

二、“進村入戶”活動開展情況

、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員會后，縣直某單位根據動員會議精神，結合本部門實際，早部署、早安排、早啟動，迅速成立“三萬”活動領導小組，抽調精兵強將成立工作組，精心制定活動方案，并迅速進駐某鄉鎮某某村，正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情，縣直某單位“三萬”活動工作組充分發揚不怕苦不怕累的精神，采取召開村民大會、院落會等方式，積極宣傳政策，挨戶走訪、聯戶座談，將中央、有關文件精神送到村干部手中，將強農惠農政策送到農戶家中。工作隊員撲下身子，深入農戶，把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，做到身入心入訪民情，同心協力促發展。經過一個多月的連續奮戰，圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作，召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、院落會共4次，填寫省級調查問卷18份、縣級調查問卷220份，送出《宣傳手冊》148本，撰寫民情日記近30篇，掌握了民情民意100余條，實現了“兩個全覆蓋”，走訪調查入戶率達到100%。

三、主要工作做法

一是領導高度重視，提高思想認識。在、縣政府召

開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后，縣直某單位及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動，并成立以辦、主任為組長的活動領導小組，精心制定活動方案，全員參與，明確分工，各盡其職，相互協作，緊密配合，為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。

二是形式多樣展開宣傳，積極發動群眾。縣直某單位工作組進入駐點村后，通過召開黨員干部和村民大會、院落會、發放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發布新聞等形式，積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和今年中央1號文件精神，重點宣傳糧油補貼、農機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農惠農政策，積極倡導村民加入新型農村合作醫療，促進各項農村政策的落實。通過多形式的宣傳，使廣大農民對“三農”政策經歷了一個由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程，工作組成為了農村政策宣傳隊，宣傳發動了群眾，營造了“三萬”活動宣傳聲勢，使“三萬”活動更加深入民心。

三是積極配合村支兩委，圍繞中心工作開展活動。縣直某單位“三萬”活動工作組進村后第一天，就與村支兩委取得共識，緊密圍繞全村土地治理、春耕生產、計劃生育等中心工作開展活動，扎實開展走訪民情活動，把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋。在政策宣傳的同時，配合該村土地治理等中心工作對農戶進行廣泛宣傳解釋，極大程度上推進了土地治理等工作的順利實施。

四是注意工作方法，嚴守工作紀律。縣直某單位工作組在駐點聯系村密切聯系群眾，注意工作方法，嚴守工作紀律。堅持與農戶同吃、同住、同勞動，吃住后統一結算，真正做到對群眾“只能予、不能取，只幫忙，不添亂”。在走村入戶訪民情期間，體察民情、珍惜民力、輕車簡從，嚴守工作紀律，時刻留意自己的一言一行，工作上高標準、生活上低要求，樹立了編制部門干部的良好形象，以優良黨風凝聚民心、以優良作風贏得群眾滿意。

五是飽含真情實意，確保走訪全覆蓋。進村之后，工作組與農戶主動打招呼、主動拉家常，很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中，堅持典型調查和普遍走訪相結合，一方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進行重點走訪，另一方面“地毯式”地走村入戶，堅持走訪到每家每戶，掌握真實的村情組情戶情，耐心、虛心聽取群眾意見，把黨的陽光和政府的關懷送到每一家農戶，增進了干部與群眾的感情，密切了黨與人民群眾的血肉聯系。

四、調研中反映的幾個突出問題

付問題遲遲沒有交付大門鑰匙，造成村支兩委沒有固定場所辦公，村務難以正常公開。加上某某村地形狹長，農戶居住分散，村辦公室在狹長地帶的中部，兩頭居住的農戶離村辦公室路途較遠，村務公開存在客觀上的困難。在調查中發現，廣大農戶對于中央政策普遍感到滿意，但由于村務公開力度的欠缺，不少農戶對政策理解不透、落實情況不清，有的甚至對政策的執行持有較大的懷疑態度。

二是孩子上學路途較遠，家庭教育負擔沒有真正減少。該村村級小學撤銷后，農戶小孩只能到老巖孔村（二年級前）或者到某鄉鎮幼兒園、中心學校就讀。不少農戶居住分散，學生上學路途較遠，低年級學生每天由專車接送，費用在140－170元/人、月之間，每年按10個月結算，年開支在1500元左右；高年級學生雖然學校采取寄宿制，但有的家長在學校周圍租房進行陪讀，租房一般在2300元/年；有的由鎮上親戚代為照顧，周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學質量較以前相比有很大改善，但農戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。

三是沒有村衛生室，農民就醫難。農戶看病，只能上某鄉鎮衛生院，路途較遠，“就醫難”問題仍然客觀存在。據我們了解，盡管該村合作醫療參合率達到100%，但農戶在鎮上拿藥，每次必須拿藥超過30元才能報銷9元，老百姓感到極為不便也很不理解，也由此對合作醫療參合積極性產生一定影響。

四是沒有農村文化陣地，農民文化生活單一。長期的閉

塞，村級文化陣地建設滯后，農戶的文化生活比較單一，除了看電視，不少農戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發空閑時間，缺乏健康向上的文化導向。

五是對移民政策不清，部分農戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時，某某村有2個組（13、14組）也在搬遷范圍之內，該部分農戶搬遷到該村其他組別之后，有的反映搬遷費沒有及時到位。

六是對退耕還林有關款項模糊不清。訪談中了解到，農戶一本通上曾經有一筆“退耕還林款”收入，但很快就下了帳，農戶對此款極不理解。

七是隨著社會經濟的發展，農村勞動力轉移步伐加快，青壯年外出打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養，留守學生在親情、家庭教育和監護權等方面的缺失，對身心健康發展和好的生活習慣和道德品行的養成造成不利影響，也存在著諸多安全隱患。

五、下步工作打算和建議

一是認真指導和幫助村辦公室建設，加大村務公開力

度。積極爭取政策，進一步改善村辦公室硬件設施，盡快讓村辦公室投入使用，并不斷完善服務功能；指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務審計、村務定期公開等村級規章制度，以制度形成相互制衡、互相制約的監督機制。

二是針對農戶教育負擔問題，建議政府出臺措施，適度鼓勵全民興辦村級教育，逐步恢復偏遠農村小學低年級教學點。

三是建議加強調研，進一步規范農村合作醫療報銷制

度，積極探索既讓農民得實惠、又讓農民理解歡迎的新思路、新方法，使農村合作醫療更加深入人心。

四是加強宣傳教育引導，提高村民綜合素質。利用一切宣傳機會，鼓勵和教育村民學文化、學技術，提高村民的文化素質和文明程度。豐富村民文化生活，對村里的文化誤樂設施想辦法加以建設改善，使更多的村民遠離迷信、賭博，主動投入到健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康、建設新農村。

五是建議對移民涉及某某村村民補償情況和退耕還林

補償歷史賬目進行疏理，并予以公開。

六是建議充分發揮學校教育主導作用，加強留守學生的教育管理。建設并充分發揮“留守學生之家”的作用，開通親情電話，加強學生、家長、教師三者之間的聯系與交流，千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父母”和監護人缺乏監護知識和教育的基本理念的現狀，對“代理父母”和監護人的開展培訓或者發放監護教育知識宣傳資料。

七是積極培養年輕農民加入組織，防止出現農村黨員年齡斷層現象。