方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村振興村級規劃方案篇一

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺;大力推進人居環境整治，使環境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

(一)加快轉型升級，讓產業更加興旺

1.穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)

2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)

3.大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)

4.加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)

(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居

1.全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)

2.抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)

3.加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)

(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明

1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)

2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮)

3.廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉鎮)

(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效

1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)

2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衛生健康局)

3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)

4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

(二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

鄉村振興村級規劃方案篇二

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺

1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）

（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居

1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）

2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）

3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）

（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）

2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）

3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）

（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）

2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）

4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

鄉村振興規劃方案模板

**年，xx鎮將緊緊圍繞鎮域經濟社會發展目標，結合實際，聚焦疫情防控、重點項目建設、環境整治、脫貧攻堅、鄉村振興、社會穩定等中心工作，著力建設“美麗.富裕”琴城，我鎮將重點著手以下幾項工作：

(一)繼續抓好疫情防控。繼續嚴格落實各項防控工作部署，不斷完善應對方案和措施，扎實做好疫情監測、排查、預警等工作，舉一反三，細化任務，靠實責任，確保無一遺漏，無一死角，確保精準到戶精準到人，堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。

(二)服務重點項目。繼續加大征拆力度，倒排工期時間表，實行每日項目進度上報制，壓實責任，對規劃區內涉及的村集體土地依法征收，為新區學校、國安路東延工程、環城南路擴建、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設、公共服務設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點項目建設及商業用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區房屋征收工作，完成嘉禾商業街、學府東路房屋征收工作等，促進項目建設順利開展。同時，保障農民合法權益，嚴格依法依規整治“兩違”。實現鐵腕整治“零容忍”，強力推進拆違，實現新增兩違“零漏網”;注重疏堵結合，實現合理需求，設身處地幫助被征地戶解決后顧之憂，對符合失地農民社保標準的及時落實社保，保障預留安置地用于失地農民的生產生活需求，嚴格“一戶一宅”政策，規范農民建房。同時，促進農村宅基地改革，為全縣的經濟社會發展提供良好的發展秩序。

(三)助力鄉村振興。一是推進秀美鄉村建設。持續推進我鎮8個新農村建設點建設，讓農村“廁所革命”先行，增強“小廁所、大民生”理念，把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時，做好瑤浦秀美鄉村的長效管護工作。二是注重精品桔園建設，一方面要加強桔園管理，以提高蜜桔品質為總抓手，特別是柑桔木虱的防控，采取標準化生產流程，施用生態有機肥，實施生物防治等新型管理技術，發展蜜桔甜蜜事業;另一方面要加強組建農民合作社，創建蜜桔品牌，以點帶面，提升蜜桔品質。三是繼續抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革，實行集中治喪，為農村的經濟社會發展提供良好的發展秩序。四是不斷壯大村級集體經濟，實現經濟強村的目標。

(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機制，下大功夫抓好動態精準管理，嚴格按照脫貧攻堅工作要求，以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作，激發貧困人口的內生動力。二是強化脫貧質量，抓好扶貧項目、扶貧車間，產業培育等工作，進一步完善產業扶貧利益聯接和帶貧益貧機制，積極利用公司、專業合作社形式發展龜鱉、旅游、果品加工等產業扶貧項目，落實就業扶貧，形成貧困戶穩定增收的長效機制，推進經濟社會發展;三是發展壯大村級集體經濟，提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發展動力，深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動，引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，樹立自我脫貧發展斗志，自我創造更加幸福美好生活。同時，繼續在城鎮群眾脫貧解困上下功夫，爭取較好解決城鎮貧困群眾在就業、醫療、教育、住房、社保等方面的困難，全面提高保障水平。

(五)優化生態環境。結合山長制、路長制、林長制、鄉風文明建設及城市文明創建工作，做好環境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉村的建設目標，我們將做好以下幾項工作：一方面抓環境整治。持續做好“三拆”工作，拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規劃，將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點整治范圍。圍繞城市品質提升功能，注重城市街道秩序整潔，加強小區物業管理，引導更多的小區成立業主委員會，營造政府引導，群眾參與環境整治的良好氛圍;此外，做好水庫退養，繼續落實封山育林，保護生態環境。另一方面抓城鄉文明。深入開展群眾性的城鄉文明創建活動。結合開展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮村環境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動，抓好“精神文明”創建活動。廣泛開展評選“文明信用農戶”、“十星文明戶”等文明創建活動，推動鄉風文明建設上新臺階。

(六)構筑平安琴城。我鎮將繼續通過落實領導包案責任制、建立維穩風險評估機制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手，減少不穩定因素發生，對疫情防控、征地拆遷、安全生產、環境保護等涉民利益的重點領域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時聘請鎮村法律顧問，為群眾提供必要的法律援助，實行“一戶一名”法律明白人制度，鞏固和完善農村“和事廳”，壯大農村“和事佬”隊伍;同時加強鎮、村(社區)干部法律法規及相關政策知識的培訓，規范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查，讓威懾力轉換為公信力，不斷提高全鎮干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力，維護琴城平安。

(七)發展各項事業。堅持社會發展與經濟發展相協調，統籌發展社會事業，促進教育均衡發展，興辦城區公辦幼兒園，促進“1+1”聯合辦學，化解城中村新生入學難題;扎實做好計劃生育工作，全面完成各項生育節育孕前優生檢查等任務;扎實做好醫保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作，落實好城鎮低保、農村低保、城鄉大病救助發放、高齡補貼、優撫補貼及獨生子女獎勵的發放;提高公共服務均等化水平，促進社會全面進步。

(八)強化作風建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風的風向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態化，堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉鎮村績效考核制度，督查制度、約談機制。加強督查，鎮督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報，結果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風建設，全面落實中央八項規定，厲行節約，嚴控三公經費支出;堅決執行重大事項報告制度，堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果，從而推動各項工作落實到位，切實樹立政府良好形象。

鄉村振興村級規劃方案篇三

根據《20xx年鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：?

?

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保xx鎮xx村、xx鎮xx村的鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。?

??

（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）?

將兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作?

（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)?

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制?

定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。?

（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)?

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時?

進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。?

（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)?

加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。?

三?

（一）加強組織領導?

成立鄉村振興包保工作領導小組?

組長：xxx?

副組長：xxx?

成員：?

各村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反臟回潮現象。?

（二）廣泛宣傳發動?

村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。?

?

（一）產業項目發展?

xxxx村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。

xx鎮xx村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好xx村施工隊、光伏發電收益收入。?

（二）增加村集體收入?

xxxx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入xxx萬元的基礎上，力爭有所提升。?

xx鎮xx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入xxx萬元的基礎上，力爭提升至xxx萬。?

（三）鄉風文明?

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。?

?

（一）局領導要主動到xx鎮和xx鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。?

（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好責任完成好任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”村工作隊具體負責。?

（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

鄉村振興村級規劃方案篇四

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。

到2022年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。

構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。

形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。

惠農服務平臺主要以鄉（鎮）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。

（一）加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容；二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。

（一）打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。

（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務；三是以專業合作社（聯合社）為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。

（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。

（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營；依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接；依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。

建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。

（一）加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。

（二）加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。

（三）加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。

實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。

（）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。

（三）加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

（四）加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。

鄉村振興村級規劃方案篇五

根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關于印發的通知》（平發〔20xx〕8號）文件要求，立足我鎮實際，按照“黨建主業、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實鄉村振興戰略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。

以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委“一三五”發展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰”為抓手，以產業升級、村容整治、鄉風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅游興鎮和改革活鎮四項重點工作，著力打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村示范點，讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。

1.產業發展目標：注重一、二、三產業融合發展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道；一管，集鎮治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區、集鎮衛生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區。

2.城鎮建設目標：做好規劃設計，將梅仙鎮建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。

3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。

4.社會人文發展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉差距進一步縮小，社會就業更加充分，社會文化得到長足發展，公共服務事業完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩定、文明，人居環境優良。

（一）實施強基固本工程

1.加強鎮村干部隊伍建設。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，大力發展產業，壯大村集體經濟。

（二）實施文明新風培育工程

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“立家規、傳家訓”活動。

3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

（三）實施民主法治建設工程

1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。

2.深化平安梅仙建設。創新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。

（四）實施移風易俗工程

1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。

2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

（五）實施基層文明創建工程

1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動，著力培育現代文明家庭。

2.開展文明校園創建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養成良好的行為習慣。

3.開展文明村鎮創建。

（六）實施文化引領工程

1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專干，提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮扶貧開發的生動實踐,堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮特色小鎮建設，全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育，醫療、就業等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全鎮發展基礎。

進一步改善農村環境面貌，推進“三城同創”和美麗鄉村建設，著力加快鎮區基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗梅仙。

（一）大力提升生態綠化水平

建設條田林網，鄉村主干道路100%綠化，g106沿線、s322、s208、通平高速道路兩側30-50米的綠化任務。

（二）著力完善基礎設施

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮區發展承載力。

（三）積極推進環境保護工作

堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動，集中對土地執法檢查及新建違法違規建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。

3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態環境污染和地質環境破壞，加強地質災害防治。

全面完成鄉鎮職能轉型，提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發展活力。

到20xx年底，完成梅仙鎮農村改革相關任務，打造全縣第一個農業農村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農村改革模式。

（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作

按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

（二）創新農村金融服務模式

加強信用體系建設；推進農村土地承包經營權抵押貸款工作；擴大農村互助擔保基金試點范圍；強化梅仙鎮涉農金融機構支農力度；加強“三農”保險發展；

（三）積極開展農村集體產權制度改革

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。

（四）積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作

整合各類項目資金，把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅，增加當地農民收入。

（五）創新農業社會化綜合服務體系

開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。

（六）改造提升鎮村管理服務模式

進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉綜合執法改革。

鄉村振興村級規劃方案篇六

一、指導思想

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。

(四)發展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。

三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。

(五)倡樹文明鄉風。

一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。

四、工作措施

一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。

鄉村振興村級規劃方案篇七

為加快實施鄉村振興戰略，實現2020年全面建成小康目標，奠定鄉村全面振興基礎，現就全省2020年實施鄉村振興戰略的具體工作安排提出如下意見。

(一)推進鄉村產業振興

以六大強農行動為抓手，在穩定發展糧食、生豬傳統優勢產業的同時，著力發展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產、中藥材等重點產業，形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進一二三產業融合，形成傳統產業與新產業、新業態互促格局，促進農業提質增效。

1、提升農業生產能力。全面啟動環洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標準農田建設工程，2020年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田360萬畝。推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定工作，2019年基本完成水稻生產功能區、油菜籽和棉花生產保護區劃定任務。進一步加強農田水利建設，在重點縣和貧困地區新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。

2、持續打造知名品牌。突出區域公用品牌、特色農產品品牌的培育，鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創建成果，重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌，2020年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農業名片，2020年前每個縣市區至少打造或跨縣市區聯合打造1個知名特色農產品品牌。

3、推進產業集群發展。按照全省特色產業發展指導目錄，在每個重點特色產業基地縣每年扶持建設1個現代農業特色產業園省級示范園。到2020年，在每個重點特色產業基地縣扶持創建1個以精細農業為特色的優質農副產品供應基地省級示范片，每個重點特色產業創建2-4個省級現代農業產業集聚區(省級現代農業產業園)、力爭創建1個國家現代農業產業園。

4、夯實質量強農基礎。到2020年實現長株潭嚴格管控區耕地種植結構調整全覆蓋。在重點特色產業基地縣優先建立品牌農產品“身份證”管理體系，到2020年，實現所有區域公用品牌、特色農產品品牌和“三品一標”產品，以及市級以上農業產業化龍頭企業品牌產品“身份證”管理, 主要農產品質量安全監測總體合格率達到98%以上。

5、提高融合發展水平。繼續實施農業“百企”培育工程，對產值增長快、稅收貢獻大、帶動作用強的企業給予重點扶持。推進農產品加工和冷鏈物流建設，擴大農產品產地初加工補助品種和范圍，每年扶持建設50個農產品冷鏈物流項目。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，每年創建50個省級休閑農業示范點(園)、打造50個休閑農業與鄉村旅游示范村鎮,推介一批創新創意產品。搭建融合發展新載體，每年創建10個農村一二三產業融合發展示范縣、30個農業強鎮、10個農村電商示范縣和100個農村電商示范村。

6、強化科技支撐能力。推進智慧農業建設，扶持建設10家智慧農業示范企業(園區)、創建10個農業物聯網應用示范縣，2020年實現“信息進村入戶工程”行政村全覆蓋。加強農業科技創新，建好水稻分子育種平臺、木本油料創新平臺、南繁科研育種園區，公眾號逍遙文稿整理，研發推廣稻漁綜合種養、農機農藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產品綜合利用等高效生產生態技術。

7、擴大農業對外開放。大力發展創匯農業，推進10個食品農產品出口基地建設，培育3—5家具有國際競爭力的跨國農業企業集團。大力推進“湘品出湘”，進一步擴大“北上廣”xx名特優農產品展銷中心輻射范圍，實施湘南地區供粵港澳蔬菜、生豬重點縣建設工程。辦好中國中部(xx)農業博覽會等展會活動，持續開展xx省特色優質農產品產銷對接活動。

8、扎實開展產業扶貧。落實《xx省農業委員會xx省扶貧開發辦公室關于進一步加強產業扶貧的指導意見》(湘農聯[2018]132號)，指導貧困地區選準扶貧產業、創新幫扶模式、完善利益聯結機制，繼續開展農業產業化龍頭企業“千企幫千村”行動，形成“一村一品一社一企”產業扶貧格局。

(二)推進鄉村人才振興

落實即將出臺的《xx省鄉村人才振興實施方案》，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，鼓勵和引導各類人才投身鄉村建設。

1、培育新型職業農民。全面建立職業農民培育制度，實施新型農業經營主體帶頭人輪訓、現代青年農場主培養、農村實用人才帶頭人培訓、農村青年創業致富“領頭雁”培育、優秀農民境外培訓(重點到日本韓國培訓)計劃，每年培訓新型職業農民2萬人以上、認定新型職業農民1萬人以上。探索開展職業農民職稱評定試點，研究出臺農村工匠(土專家)認定辦法。

2、支持科技人才下鄉。實施農村科研人員培育工程和農技推廣骨干培養計劃，完善縣鄉村三級農技農機推廣網絡體系，探索公益性和經營性農技農機推廣融合發展機制。完善科技團隊服務機制，帶動1萬名科技人員服務農業農村，在每個縣市區建立一個“三農”科技專家服務團隊。

3、吸引專業人才支鄉。繼續實施扎根基層優秀人才支持計劃、科技特派員和“三區”人才計劃、三支一扶、大學生村官、特崗教師計劃、農村教師公費定向培養計劃、卓越農業人才教育計劃、農村訂單定向醫學生免費培養等。落實事業單位專業技術人員創新創業政策，支持和鼓勵各級農業類科研院所專業技術人員到企業掛職或參與項目合作、兼職或在職創辦企業、離崗創新創業，逐步建立城市醫生、教師、科技和文化人員定期服務鄉村機制。

4、鼓勵社會人才回鄉。支持退伍軍人、大學生、城鎮居民等人員以“三區三園”為平臺下鄉創業創新，每年吸引創業創新人員3萬人以上。以鄉情鄉愁為紐帶，鼓勵“新鄉賢”回鄉，引導企業家、專家學者、專業人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉創新創業。依托“新鄉賢”建立鄉村振興專家決策咨詢和顧問制度。

(三)推進農村人居環境整治

落實《xx省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，突出農業農村污染治理、農村人居環境整治等重點，彰顯鄉村生態優勢，建設生態宜居的美麗鄉村。

1、推進農村“廁所革命”。編制出臺農村“廁所革命”專項方案或規劃，召開全省農村改廁工作推進會，主推水沖式三格(四格)化糞池無害化衛生廁所，，2020年確保85%的農戶用上衛生廁所。結合鄉村旅游和村級活動場所建設，明后兩年每年新建5000個農村公共衛生廁所，每個省級財政補助2萬元。

2、推進農村生活垃圾治理。按照“全面推進、擴面提質”的思路，到2020年，所有縣市區建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系，90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制。完成較大規模的生活垃圾非正規堆放點、垃圾圍壩整治和農業生產廢棄物非正規堆放點的整治，加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度，防控工業污染“上山下鄉”。制訂全省農村生活垃圾分類管理規范，在每個市州選擇1個縣市區開展農村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設200個鄉村垃圾發電站，每個省級財政補助150萬元。規范推行財政補助、村集體補貼、農戶適當付費的村莊保潔費用合理分擔機制，形成自我運轉、可持續運行的局面。

3、推進農村生活污水治理。研發推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態處理工藝，全面完成全省170個重點鎮污水處理體系建設，建設300個污水處理示范村，每個省級財政補助100萬元，到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進行治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護區等重點區域農村生活污水治理、黑臭水體治理任務。

4、整治提升村容村貌。結合第三次土地調查和國土空間規劃編制，加快推進村莊規劃編制工作，2020年基本實現全省村莊規劃編制全覆蓋。實施農村公共空間整治工程，集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進農村“空心房”整治，落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉土風情、民族特色和地域特點，加強鄉村建筑風貌引導。實施農村綠化工程，引導各地在庭院旁、村內道路溝渠兩側栽植樹木，2020年村莊綠化覆蓋率達到30%以上、70%以上村莊達到綠色村莊標準。

5、推進農業面源污染治理。進一步加強種養業投入品管控，減少農業投入品對生態環境的源頭影響，其中農藥和化肥使用實現零增長。全力打好畜禽禁養區退養收官戰，鞏固洞庭湖等水產養殖矮網圍拆除成果。到2020年，力爭55個生豬調出大縣全部整縣推進畜禽廢棄物資源化利用，全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理配套設施配套率達到95%以上，病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴大整縣推進秸稈全量化綜合利用試點和鄉鎮秸稈收儲運站試點范圍，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，力爭2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。制定地膜污染防治辦法，鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制，試點“誰生產、誰回收”的生產者責任延伸制。

(四)推進農村基礎設施建設

著力辦好重點民生實事，不斷提高農村水、電、路、氣、訊等服務保障能力。

1、推進農村暢通工程。加快自然村(組)道路建設，全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設任務。支持村村互聯互通，對距離較近的相鄰村，相互聯通斷頭路，接通“最后一公里”。支持入戶道路建設，因地制宜選擇入戶道路路面材料，逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。

2、推進農村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉鎮、85%的行政村通自來水，全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農村供水水質達標率年均提高5個百分點以上，2020年達到78%，鞏固提升農村安全飲水人口300萬人以上。

3、推進農村電網改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農村電網改造升級工程實施方案》，落實農網改造升級工程優惠政策，嚴格執行改造標準，加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網，著力解決貧困鄉村電力設施老化落后、用電高峰期農村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。

4、推進“氣化xx”和“數字xx”建設。力爭到2020年，完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設，實現 “縣縣通、全覆蓋”目標，加快農村燃氣管線建設，實現農村能源革命新突破。加快農村及偏遠地區4g網絡建設，推進光纖網絡向自然村組延伸，落實資費優惠政策，讓更多老百姓受益。

(五)推進農村改革

緊緊圍繞鄉村振興重點領域和關鍵環節，加快農村改革擴面、提速、集成，激活主體、要素和市場。

1、深化農村土地制度改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立全省農村承包地確權登記信息動態監管查詢系統，加快確權登記數據成果綜合應用，將土地確權登記成果與土地流轉、產權制度改革、美麗鄉村建設、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復治理等工作銜接配套。總結推廣農村承包土地經營權抵押貸款試點經驗，充分激發農村發展活力。擴大林地“三權分置”改革試點，開展林地股份農民合作社試點。

2、探索農村宅基地“三權分置”改革。積極對接國家相關政策，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。認真總結瀏陽市農村宅基地制度、農村土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市改革試點經驗，擴大農宅合作社試點、宅基地和農房抵押貸款試點范圍，激活農村宅基地和農房價值。

3、加快農村集體產權制度改革。總結推廣農村集體產權制度改革試點市縣成功經驗，全面完成農村集體資產清產核資、產權界定、資產評估、資產管理和成員身份確認等工作，2020年全面建成農村集體資產監督管理信息應運平臺，逐步建立健全新型農村集體經濟組織。擴大財政農業產業發展專項股份量化支持村級集體經濟發展試點范圍，到2020年消滅村級集體經濟收入空白村。

(一)加強組織領導。按照中央明確的五級書記抓鄉村的要求，比照多數省的做法，我們提出了成立省委實施鄉村振興戰略領導小組的建議，由省委書記、省長任第一組長，省委副書記任組長;根據推動“五大振興”工作需要，領導小組下設6個工作組，明確牽頭領導和部門。結合機構調整，明確各相關部門單位推進鄉村振興的職責職能，將年度工作任務分解到各部門單位，確保領導到位、責任到位。

(二)開展辦點示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗，統籌開展鄉村振興、美麗鄉村建設和農村人居環境整治辦點示范，實施“千村美麗、萬村整潔”示范創建工程。具體操作是：(1)xx市整市推進(只含長望瀏寧4 個縣市區)，其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進，對于創建達標的縣市區每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉鎮作整鄉推進，對于創建達標的鄉鎮每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創建3000個美麗鄉村，明年開始每年新創建300個左右美麗鄉村，其中評選100個省級美麗鄉村示范村，每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進農村人居環境整治。

(三)動員社會幫村。實施“百家聯百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動，即副廳以上的100家省直行政事業單位，每個單位聯點振興一個村;中央駐湘企業、省直國有企業、市屬國有企業的1000個企業，每個振興一個村;發動1萬名社會知名人士、老教師、專家學者、企業家等社會鄉賢回鄉駐村，幫助振興家鄉。

(四)強化考核評估。參照《xx省市州重點工作績效評估改革方案》，按經濟發展水平將14個市州分為兩類，制訂《xx省實施鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》，每年年初下發考核指標體系(任務)，第二年年初組織考評，評出4個先進市(州)、20個先進縣市區(由市州推薦)，在每年的省委農村工作會議上進行表彰并給予適當獎勵。對考評排名靠后的市州，視情約談或調整相關黨政負責人。

(五)加大投入力度。財政投入方面，按照“整合存量、適當增量”的思路，由省財政廳牽頭，組織省農村農業廳等部門，研究提出實施鄉村振興戰略的投入總盤子，納入明年財政預算，重點用于產業發展、農村人居環境整治、鄉村振興示范創建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉村振興的專門政策。加強農村信用生態環境創建和整治，建立政府增信長效機制，不斷優化農村信貸環境，爭取金融的更大支持;加強與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行溝通，爭取低息中長期信貸支持，建設一批重點項目。