為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

信訪化解方案細(xì)化篇一

為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的"，依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時間

每月第一周周一。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。

(三)接訪重點

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動的組織

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊。

1、包案分工

我局對信訪案件實行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。

3、包案完成時限

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。

信訪化解方案細(xì)化篇二

通過開展信訪積案化解專項整治行動，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

列入本次專項整治行動的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。

(一)動員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項整治行動打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動。研究制訂行動方案，通過召開動員會、專題工作會等形式，進(jìn)行廣泛動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實責(zé)任。對列入專項整治行動的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會交辦、一套穩(wěn)控措施、一個解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動開展情況，對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗收，重點做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項整理活動經(jīng)驗。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機(jī)制。

信訪積案化解專項整治行動涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項整治行動擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實推進(jìn)，每個月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項整治行動匯報會，總結(jié)一個月來的工作，部署下一個月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項整治行動與各項工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項整治行動之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項整治行動和本鎮(zhèn)重點工程、重點工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作的開展。

信訪化解方案細(xì)化篇三

近年來，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點，其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點問題。

分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。

(一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜。“年老體弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機(jī)關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。

(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。

(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪，對信訪工作運行機(jī)制非常熟悉，擇機(jī)、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。

(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標(biāo)準(zhǔn)又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。

信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護(hù)，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進(jìn)一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級各部門配合，提高認(rèn)識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。

(一)樹立責(zé)任意識，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會換位思考，任何時候都不能把上訪人當(dāng)做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能敷衍塞責(zé)。

(二)完善信訪工作機(jī)制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。

(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進(jìn)行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責(zé)任人，落實包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標(biāo)，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。

(四)加大法制宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時，要認(rèn)真做好信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應(yīng)對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進(jìn)一步擴(kuò)散。

(五)加大督查督辦力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)職責(zé)分工，下發(fā)承辦任務(wù)通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

總之，各級信訪工作部門只要樹立責(zé)任意識和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

信訪化解方案細(xì)化篇四

2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展。依法依規(guī)、釋法準(zhǔn)確，信訪安全保障到位，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的要求，在全面完成2021年中央、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時，確保順利完成進(jìn)京、進(jìn)邕信訪安全保障工作。結(jié)合本局信訪保障工作實際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署要求，在局黨組統(tǒng)一指揮下，全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，全面落實信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責(zé)任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統(tǒng)籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作，積極協(xié)助市局和縣委政府有效預(yù)防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責(zé)的各類群體性信訪事件，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩(wěn)定的因素和安全隱患。

二、工作目標(biāo)

重點監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪案件涉及人員進(jìn)京反流、回流、再次越級上訪情況。

三、工作原則

(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。

(二)可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激。

(三)精心組織，合理分工，密切配合，精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)研判，果斷處置。

(四)對中央、國務(wù)院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制，立即調(diào)查處理，一律面見當(dāng)事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。

(五)嚴(yán)格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規(guī)定精神和保密工作規(guī)定，嚴(yán)格組織紀(jì)律，工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行“兩個保障”，一是落實責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員進(jìn)京、進(jìn)邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經(jīng)費。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定，全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護(hù)社會穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。

組長：xx(黨組書記、局長)

副組長：xx(黨組成員，副局長)

庾全明(黨組成員，副局長)

成 員：xx

五、責(zé)任分工

嚴(yán)格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，成立相應(yīng)的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協(xié)調(diào)、處理好自然資源系統(tǒng)進(jìn)京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進(jìn)京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。

(一)協(xié)調(diào)組

由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時聯(lián)系要求局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩(wěn)定問題的信訪事項，及時果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài)。

(二)政策法規(guī)宣傳組

由xx同志牽頭，人員按照相關(guān)工職責(zé)從各職能股室抽調(diào)，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負(fù)責(zé)涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)的糾紛調(diào)處、政策解析，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進(jìn)行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數(shù)，問著必答。

(三)信息研判及重要信訪信息導(dǎo)控組

由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)在第一時間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態(tài)信息，認(rèn)真進(jìn)行篩選、綜合，作出科學(xué)的分析、判斷，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報研判情況。同時負(fù)責(zé)在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作零報告，及時準(zhǔn)確處理上級政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項。

(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進(jìn)京赴xx突發(fā)事件處置組

由xx同志負(fù)責(zé)，協(xié)助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進(jìn)京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置，對進(jìn)京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進(jìn)京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控、信訪保障任務(wù)，協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。

(五)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)控及聯(lián)絡(luò)、對接自治區(qū)、市、縣三級人民政府網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)管和處理。

由xx同志負(fù)責(zé)，完成縣委政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)處理國家信訪網(wǎng)絡(luò)平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，第一時間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài)。及時了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時間向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

在慶祝建黨100周年重大活動期間，加強(qiáng)對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進(jìn)京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作，負(fù)責(zé)及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴(yán)格遵守進(jìn)京人員的工作紀(jì)律，不脫崗，要在第一時間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。

六、工作措施

(一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權(quán)。

(二)開展突出問題和重點人員的排查穩(wěn)控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實“五包措施”。

(三)進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作機(jī)制，充分預(yù)計可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，細(xì)化各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)密各項措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

(四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規(guī)、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅守把關(guān)好、守得住這一底線原則。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

切實強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，維穩(wěn)成員單位主動配合，解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅決服從指揮，有效履行職責(zé)，扎實開展工作，確保情報信息、解決信訪問題、重點穩(wěn)控、及時處置突發(fā)事件，形成強(qiáng)有力的工作協(xié)作機(jī)制。對實際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題，要及時請示上報。

(三)強(qiáng)化落實制度建設(shè)

按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進(jìn)行專項檢查，推動工作落實。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度，“零報告”制度必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，每日16:30前將當(dāng)日社會穩(wěn)定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報情況，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領(lǐng)域社會穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人報告。

要及時做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡(luò)平臺和自然資源部信訪網(wǎng)平臺查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。

(五)強(qiáng)化責(zé)任追究

在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程上來，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

信訪化解方案細(xì)化篇五

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，堅持立足大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持底線思維、問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，主動適應(yīng)形勢變化，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，深入開展文明、平安單位創(chuàng)建活動，確保全局安全穩(wěn)定，為推進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供服務(wù)和保障。

組長：

副組長：

成員：

(一)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全局的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由責(zé)任處室（單位）及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，做好組織實施工作。綜合處充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，就信訪積案的化解工作進(jìn)行交辦或分辦，處室（單位）按責(zé)任分工抓好落實工作，并及時反饋工作進(jìn)展情況。

(三)堅持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省委省政府交辦的信訪積案，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由局主要負(fù)責(zé)同志包案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍實行包案制。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅持案結(jié)事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

第一階段：安排部署階段（3月1日至3月31日）。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本處室（單位）具體工作方案。

1、排查苗頭。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅持經(jīng)常性排查與重點集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各處室（單位）要對排查出的信訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時限等要素登記建檔，匯集案卷。

企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅決表明態(tài)度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實措施階段（6月1日至12月1日）。主要任務(wù)是落實信訪積案化解工作措施，各處室（單位）要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加**過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段（12月1日至12月30日）。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。

局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。組織開展

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動”，實行開門接訪，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領(lǐng)導(dǎo)包案。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)

加大督促檢查力度。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管處室深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各處室（單位）特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報批評。

信訪化解方案細(xì)化篇六

通過開展“信訪積案化解”活動，實現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

（二）堅持依法息訪、力求成效。

“信訪積案化解年”活動分三個階段進(jìn)行：

（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結(jié)時限。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。

（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報告。

（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度，對重要信訪事項的處理及時進(jìn)行督查督辦。

信訪化解方案細(xì)化篇七

為貫徹落實省、市、縣委會議精神，有效預(yù)防和化解社會矛盾，確保全鄉(xiāng)信訪秩序良好，為我鄉(xiāng)全面決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定本實施方案。

認(rèn)真貫徹落實上級部署要求，切實加強(qiáng)防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復(fù)墾、勞動社保、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領(lǐng)域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復(fù)告、重復(fù)訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責(zé)任不落實而產(chǎn)生重大群體性信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會炒作和負(fù)面輿論事件。

（一）堅持源頭預(yù)防，全面排查。切實加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發(fā)生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩(wěn)定人員做到底數(shù)清、情況明。不斷健全完善信息預(yù)警機(jī)制，對有可能引發(fā)人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認(rèn)真做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。排查時務(wù)必認(rèn)真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個人，尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起，各村實行每周預(yù)警零報告制度，各村、各相關(guān)單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉(xiāng)信訪辦，由孫傳林同志負(fù)責(zé)收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況，無情況報平安，遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉(xiāng)信訪辦每周匯總信息報送情況，及時報主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（二）堅持區(qū)別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時就地化解。要充分發(fā)揮政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、社會矛盾大調(diào)解綜合平臺作用，積極動員社會力量，采取多種方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)事要解決、人要穩(wěn)定。

（三）堅持條塊結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，排查化解本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時，加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。

（四）堅持源頭穩(wěn)控，積極配合。各村、相關(guān)單位要加強(qiáng)本轄區(qū)不穩(wěn)定群體、有滋事苗頭的群體和個人進(jìn)行穩(wěn)控，防止發(fā)生效仿效應(yīng)制造事端。如發(fā)生本村上訪人員上訪，各村、相關(guān)單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護(hù)、接離勸訪等工作。

四、落實責(zé)任

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村及相關(guān)責(zé)任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關(guān)單位要各司其職做好本村、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強(qiáng)配合，做到信息聯(lián)通，工作聯(lián)動，矛盾聯(lián)調(diào)，問題聯(lián)處。鄉(xiāng)信訪辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織好實施鄉(xiāng)域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導(dǎo)工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩(wěn)控的直接責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各村、相關(guān)單位進(jìn)行督查，重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標(biāo)責(zé)任管理和信訪工作績效考核范疇。對責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)越級上訪、集訪或個人極端行為的，予以通報批評；造成不良影響的，一律嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

信訪化解方案細(xì)化篇八

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，堅持立足大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持底線思維、問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，主動適應(yīng)形勢變化，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，深入開展文明、平安單位創(chuàng)建活動，確保全局安全穩(wěn)定，為推進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供服務(wù)和保障。

為確保信訪積案化解活動取得實效，特成立局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

(一)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全局的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由責(zé)任處室（單位）及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，做好組織實施工作。綜合處充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，就信訪積案的化解工作進(jìn)行交辦或分辦，處室（單位）按責(zé)任分工抓好落實工作，并及時反饋工作進(jìn)展情況。

(三)堅持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省委省政府交辦的信訪積案，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由局主要負(fù)責(zé)同志包案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍實行包案制。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅持案結(jié)事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

第一階段：安排部署階段（3月1日至3月31日）。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本處室（單位）具體工作方案。

1、排查苗頭。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅持經(jīng)常性排查與重點集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各處室（單位）要對排查出的信訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時限等要素登記建檔，匯集案卷。

企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅決表明態(tài)度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實措施階段（6月1日至12月1日）。主要任務(wù)是落實信訪積案化解工作措施，各處室（單位）要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加**過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段（12月1日至12月30日）。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。

局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。組織開展

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動”，實行開門接訪，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領(lǐng)導(dǎo)包案。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)

加大督促檢查力度。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管處室深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各處室（單位）特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報批評。