人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇一

一、面臨困難及問題

重視度不一，工作合力“難形成”

成員單位對人才工作重視“參差不齊”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨管人才的重要意義認(rèn)識不足，對“人才是第一資源”的發(fā)展理念及人才振興對于鄉(xiāng)村振興的重要意義理解不透徹，工作呈現(xiàn)出“上冷下熱、逐級減弱”的趨勢。一是人員力量配備不足，牽頭抓總職責(zé)不明，人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制、決策咨詢機(jī)制不健全，致使制定具體政策時協(xié)調(diào)各方較難，職能交叉、多頭管理抓不好，各自為政、無人管理不想抓等現(xiàn)象依然存在；二是工作機(jī)制不靈活，管理體制不完善，現(xiàn)有資源整合利用不充分，人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化不夠，人才作用發(fā)揮不夠明顯。如：我縣在非遺人才、旅游人才的管理及培養(yǎng)方面，出現(xiàn)信息互通不夠，信息掌握不全面、不及時等問題。

吸引力不足，本地人才“回不來”

石林縣在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都無區(qū)位優(yōu)勢。一是對在外的本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的吸引力不足，在人才的招募中，與其他市縣區(qū)在同等甚至更優(yōu)惠條件下的人才競爭仍處于弱勢地位。二是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的薪酬待遇普遍偏低，人才自身價值回收的時間成本較大，加之在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面，理念滯后、思想保守、投入不足、措施乏力，本土人才寧愿到鄰縣（市、區(qū)）工作，也不愿回鄉(xiāng)；三是在外本土人才思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)精神不足，廣大在外人才思想局限，只顧自身發(fā)展，而忽略家鄉(xiāng)的建設(shè)。

集聚力不夠，專業(yè)人才“進(jìn)不來”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）吸引力不夠，愿意到基層干事創(chuàng)業(yè)的人才少，加之我縣縣域經(jīng)濟(jì)相對落后,難以吸引并招聘到高學(xué)歷、專業(yè)性較強(qiáng)的人才；一是具有各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才較少，高、精、尖、復(fù)合型人才更是緊缺。其中教育衛(wèi)生、農(nóng)林牧業(yè)、民族文化、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展等方面的專業(yè)技術(shù)人員尤為緊缺；二是符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明的主題式產(chǎn)業(yè)環(huán)境和文化氛圍還未形成，對于高、精、尖等重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域人才的吸引力還不夠大，集聚效應(yīng)難以呈現(xiàn)；三是缺乏平臺載體，基層人才成長的空間不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，難以為人才提供施展才能的載體和平臺，人才能力得不到充分發(fā)揮。

針對性不強(qiáng)，鄉(xiāng)土人才“上不去”

截止2019年底，我縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8779人，整體呈現(xiàn)文化程度整體偏低，專業(yè)性不強(qiáng)的問題，部分單位對人才重使用輕培養(yǎng)、重學(xué)歷輕能力的傾向仍然存在，導(dǎo)致我縣農(nóng)村實(shí)用人才綜合能力上不去，適應(yīng)形勢跟不上。一是系統(tǒng)、健全的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未形成。缺乏與各類人才發(fā)展需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)內(nèi)容,沒有建立或健全各類人才在培養(yǎng)上的激勵機(jī)制；二是科學(xué)、精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)置不夠。各支人才隊(duì)伍的主管部門對人才培養(yǎng)的思考謀劃和結(jié)合實(shí)際需求的長遠(yuǎn)規(guī)劃不足，課程設(shè)置單一、培訓(xùn)內(nèi)容不接“地氣”，加之培訓(xùn)資金、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量缺乏，資源的合理整合不夠，造成人才的知識老化。三是創(chuàng)新、促進(jìn)的人才激勵機(jī)制不夠健全。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等方面投入不足，激勵政策不健全，一些人才的工資、福利待遇、住房保障、教育醫(yī)療等制度落實(shí)不夠好。

二、對策建議

（一）提高思想重視，全力推動人才工作

一是提高思想認(rèn)識，形成工作合力。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的鄉(xiāng)土人才工作格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級各主管部門要暢通信息渠道，及時聯(lián)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才及專業(yè)技術(shù)人員，做好思想解釋工作，讓其轉(zhuǎn)變思維模式，邀請?jiān)谕鈩?wù)工、待業(yè)等人才積極回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策；二是創(chuàng)新工作機(jī)制，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就特殊人才進(jìn)行單獨(dú)招聘，同時放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才招聘與引進(jìn)的方式，可采取免筆試直接面試的方式補(bǔ)充相應(yīng)人才；推進(jìn)校園招聘方式，充分發(fā)揮好校園招聘的優(yōu)勢，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和要求及時招錄到崗。

（二）充實(shí)后備力量，全心做好人才回引

一是加強(qiáng)科學(xué)分析研判?？陀^分析各類人才隊(duì)伍素質(zhì)狀況，準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)工作需要，分類別、分崗位制定崗位需求計劃及人才隊(duì)伍情況，明確目標(biāo)，“對癥下藥”。既充分考慮人才的作用發(fā)揮，又最大程度地滿足不同崗位的需求；二是通過加大人才回引力度，拓寬人才回引渠道，完善扶持政策，將在外務(wù)工、待業(yè)人員吸引回鄉(xiāng)，建立健全鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握好各類人才情況。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)土人才庫和儲備鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興做好的人才支撐。

（三）加大培養(yǎng)力度，全面提升人才質(zhì)量

一是培養(yǎng)一批想干事、能干事的人才。充分了解各支人才隊(duì)伍的特性，有針對性地制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，“因材施教”，充分激發(fā)人才的潛能，儲備可用之才；二是科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，靈活思想政治教育方式，通過寓教于樂的方式開展各種活動，根據(jù)不同對象，可采取不同的培訓(xùn)方式，例如：對理論知識的培訓(xùn)，宜采用課堂教育方式，對實(shí)操知識的培訓(xùn)，宜采用現(xiàn)場觀摩、實(shí)地操作等方式，充分調(diào)動人才的積極性，形成多層次，多渠道的教育培訓(xùn)格局，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)干事的主動性。

（四）營造良好環(huán)境，全域服務(wù)人才工作

一是采取座談會、深入調(diào)研等多形式、多渠道，充分聽取鄉(xiāng)土人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的意見建議，科學(xué)、合理采納；二是在全社會、全領(lǐng)域積極營造鼓勵人才肯干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的工作環(huán)境及良好氛圍，形成人盡其才、才盡其用，人才輩出的局面；三是建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為人才消除“后顧之憂”，旗幟鮮明為那些想干事、能干事、干成事的人才撐腰；四是整合資源、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺作用。發(fā)揮好雙創(chuàng)平臺（石林青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園（省級），9個市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（阿著底村、大糯黑村、彝族第一村、小箐村、小紫處村、大可村、下趙公莊村、尾乍黑村、南大村），2個民辦市級創(chuàng)業(yè)示范園（石林博潤科技創(chuàng)新孵化服務(wù)園、石林文化旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園），1個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園（臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園），2個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園（昆明旭日豐華農(nóng)業(yè)科技公司、云南神彩農(nóng)業(yè)發(fā)展公司）），依托“石林創(chuàng)業(yè)精英集訓(xùn)營”等平臺，科學(xué)、系統(tǒng)吸引、培養(yǎng)好鄉(xiāng)土人才助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇二

黨的十九大報告指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是人才振興，但是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興面臨著專業(yè)技術(shù)、基層管理人才質(zhì)量不高，培訓(xùn)師資力量不足，培訓(xùn)不到位等突出問題。

面臨問題困難

師資力量薄弱，培訓(xùn)重點(diǎn)難以把握。在組織“萬名黨員進(jìn)黨?！?、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質(zhì)提升等培訓(xùn)班的時候，在鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)方面存在師資力量不足，講授重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容把控不到位。

意見建議

在“培”上下功夫

開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用帶頭人培訓(xùn)以及“半農(nóng)半讀”農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加職業(yè)技術(shù)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建以職教中心、中高等院校為主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)參與的教育培訓(xùn)體系，建立“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培訓(xùn)模式。鼓勵職業(yè)院校通過多種形式、設(shè)立多種專業(yè)開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。開展村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動作為農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程的重要內(nèi)容，著力提升基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)實(shí)在在培養(yǎng)儲備一批即有學(xué)歷又有能力的基層人才。

在“訓(xùn)”上出實(shí)招

繼續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨校”、村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)班、大學(xué)生村官培訓(xùn)班，會同縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部等開展農(nóng)村實(shí)用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質(zhì)提升、青年馬克思主義者暨基層團(tuán)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)培訓(xùn)班。聚焦扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興骨干人才培訓(xùn)。

在“管”上見成效

選優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人，深入挖掘一批農(nóng)村匠人、鄉(xiāng)村能人，鼓勵農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子或納入后備人才管理，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)其他村民共同致富；擴(kuò)寬村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位渠道，為想干事、能干事、會干事的村（社區(qū)）干部創(chuàng)造更大的舞臺，讓村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)更有盼頭；搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，落實(shí)農(nóng)村“雙創(chuàng)”激勵扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加快建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員孵化基地，為人才提供更好的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)平臺。組織開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動，引導(dǎo)加大農(nóng)村雙創(chuàng)導(dǎo)師、雙創(chuàng)示范園區(qū)管理人員、雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人等的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對第一書記、駐村工作隊(duì)、“三支一扶”等人員的管理服務(wù)，使之成為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)力量。

鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇三

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。推動鄉(xiāng)村振興，要把人力資源放在重要位置，為鄉(xiāng)村振興做好強(qiáng)有力的人才支撐。近年來，堅(jiān)持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，不斷推動鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展，但是依然存在一些問題亟待解決。

（一）人才流失嚴(yán)重。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，由于基層各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境打造遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，導(dǎo)致真正留在基層進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的人才少之又少,隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷推行，鄉(xiāng)村人口及就業(yè)人員也呈現(xiàn)出逐漸下降趨勢。

（二）人才總量不足。在改革不斷深入的背景下，鄉(xiāng)村人才的缺失情況也越來越嚴(yán)重，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了人才“饑荒”問題，剩下的只有老幼婦，青壯年勞動力在鄉(xiāng)村發(fā)展中非常缺乏。

（三）人才激勵不足。由于村民收入來源有限，主要來自于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)商、外出務(wù)工，與城鎮(zhèn)居民相比缺少資產(chǎn)性收益;職業(yè)發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)業(yè)單一、能提供的就業(yè)機(jī)會和職業(yè)上升空間有限，難以吸引和留住人才;而在生活上，交通不便、教育和醫(yī)療服務(wù)落后、文化和娛樂設(shè)施不完善以及環(huán)境衛(wèi)生較差等原因都促使著農(nóng)村人才往城市轉(zhuǎn)移，也讓有意愿下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)展的人才顧慮重重。

（一）定向開展人才引進(jìn)。積極吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)工作，通過樹立起農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人培養(yǎng)的目標(biāo)，對回鄉(xiāng)的青年大學(xué)生進(jìn)行遴選，吸引一批有志向、有能力的人才扎根農(nóng)村基礎(chǔ)，以此打通人才的回流渠道，創(chuàng)建人才回流機(jī)會和平臺；對于上大學(xué)遷出戶口的返鄉(xiāng)青年，可以適當(dāng)減緩政策，允許戶籍再次簽回，將“非”轉(zhuǎn)為“農(nóng)”，允許黨員組織關(guān)系遷回村里黨組織，為鄉(xiāng)村黨建注入新活力。發(fā)揮出政策引導(dǎo)和調(diào)控功能，不斷出臺一些完善的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，構(gòu)建起良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，例如設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，為更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供信貸和融資支持,解決融資難的問題;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，深入推行科技特派員制度;強(qiáng)化科技推廣與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,抓好農(nóng)業(yè)方面的院士專家站和海智工作站建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)主推技術(shù)示范體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。積極鼓勵社會賢達(dá)返鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，通過鼓勵他們參與到鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，帶著資金、項(xiàng)目和情懷投身到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中，對促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興也發(fā)揮著積極貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)，為更多的人才提供教育培訓(xùn)機(jī)會，對構(gòu)建起農(nóng)村人才隊(duì)伍有著重要作用。發(fā)揮農(nóng)村人才教育培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)作用，加大對農(nóng)村實(shí)用型人才的培養(yǎng)，并分群體、分工種的開展分層次訓(xùn)練。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)出一批批現(xiàn)代規(guī)模生產(chǎn)、綠色節(jié)能環(huán)保的農(nóng)村人才。積極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和幫扶平臺，聘請并組織專家進(jìn)入農(nóng)村開展一對一幫扶和指導(dǎo)，鼓勵在外成功人士和大學(xué)生返鄉(xiāng)，對農(nóng)村實(shí)用型人才給予政策上的優(yōu)惠和支持，包括資金貸款、稅收減免優(yōu)惠等。

（三）多舉措進(jìn)行人才激勵。人才要發(fā)揮作用，激勵是關(guān)鍵。因此，要推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，激勵農(nóng)民獲得更多收入。針對引進(jìn)的人才，要制定有激勵性的招聘制度、薪資制度、考評制度、晉升機(jī)制和人才發(fā)展方案，以吸引和激勵人才，提高他們的工作干勁和滿意度。為了保障人才的生活水平，除了要大力完善物質(zhì)基礎(chǔ)，改善人們的居住環(huán)境，如水電、交通、網(wǎng)絡(luò)和垃圾處理等，還要通過加大教育投資、完善醫(yī)療保障、開展文娛項(xiàng)目和活動等來豐富人們的精神生活，從而真正讓人才長住長留。建立起科學(xué)的激勵導(dǎo)向機(jī)制，對突出貢獻(xiàn)的人才給予一定獎勵，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇四

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來，各地堅(jiān)持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，不斷推動人才振興發(fā)展。但是，依然存在一些問題亟待解決。

一是人才“招不來”?；鶎影l(fā)展相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對不全，與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題，基層的現(xiàn)實(shí)條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。

?二是人才“留不住”?；鶎庸ぷ鞣睆?fù)冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔(dān)幾個人的工作，工資待遇與工作強(qiáng)度不成正比，繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制不規(guī)范、激勵機(jī)制不到位、流動機(jī)制不靈活等問題，體制機(jī)制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因，導(dǎo)致優(yōu)秀人才供給不足。

三是人才“上不去”。高素質(zhì)人才短缺，普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營等人才。基層人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會少，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對單一，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進(jìn)入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。

?1、在“引”上做文章。要完善引進(jìn)機(jī)制。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，明確人才引進(jìn)方向，多舉措吸進(jìn)大批懂技術(shù)、懂市場、懂農(nóng)業(yè)的專門實(shí)用人才，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土，改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行更加開放的人才引進(jìn)政策，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的引進(jìn)方式。要創(chuàng)新激勵機(jī)制。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實(shí)用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術(shù)、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機(jī)制。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的柔性引進(jìn)原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達(dá)人、專家學(xué)者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實(shí)地講學(xué)或投資興業(yè)，為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。

2、在“留”上下功夫。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進(jìn)一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，但對縣一級來說，鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實(shí)施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進(jìn)來，用政策留住人才，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人，從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)外來人才三個維度同時進(jìn)行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為致富帶頭人提供政策支持，創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，不斷加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風(fēng)尚，鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量，充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實(shí)際，為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件，增強(qiáng)他們的幸福感和安全感。要培育先進(jìn)的人才文化。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用心用情全面呵護(hù)投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才，使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強(qiáng)各類人才的歸屬感和認(rèn)同感。

??3、在“育”上求突破。要構(gòu)建人才梯隊(duì)，分層次、分領(lǐng)域、分方向地實(shí)施定向分類培養(yǎng)，重點(diǎn)加大高精尖端、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實(shí)用型人才培養(yǎng)力度。要注重學(xué)用結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等平臺，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實(shí)踐能力，按照農(nóng)民“點(diǎn)餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實(shí)施“專家授課+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準(zhǔn)培育，集教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)全程化于一體，努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。要培育致富能人，發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營能人，帶動農(nóng)民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過專家授課、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方式，重點(diǎn)對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓(xùn)，提升他們對實(shí)用性技術(shù)的運(yùn)用能力以及對現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項(xiàng)目基地，尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實(shí)踐，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及對鄉(xiāng)村實(shí)興事業(yè)的外來人才親身實(shí)踐，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及對鄉(xiāng)村實(shí)際情況的認(rèn)知能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。

4、在“用”上見實(shí)效。要強(qiáng)化“憑能力用干部，以實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向，把能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織書記，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；

在提拔晉升上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人，要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選出真正素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有情懷、有實(shí)績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農(nóng)村科技人才、專家學(xué)者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎(chǔ)上，把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位，實(shí)現(xiàn)人與崗的“精準(zhǔn)對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項(xiàng)目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務(wù)通道，使一些在外人才有服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。

鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇五

黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決關(guān)乎民生的“三農(nóng)”問題指明了道路。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是全方位的發(fā)展，不僅立足于當(dāng)今國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是站在鄉(xiāng)村未來的、可持續(xù)的發(fā)展方位上，其中最關(guān)鍵的是人才資源的保障。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)跨越式、創(chuàng)新性發(fā)展，需要一批具有真才實(shí)學(xué)的知識分子，這是目前鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的瓶頸問題，因此鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才資源的聚集，提高鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)型、創(chuàng)新型的專門人才。

當(dāng)今時代，任何社會領(lǐng)域發(fā)展離不開人才的智力支撐。鄉(xiāng)村作為國家重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，在技術(shù)、資金、資源、人力等方面處于相對落后的處境。改革開放以來，城市能夠迅速發(fā)展，人才資源占據(jù)著極為重要的位置，人才不僅促進(jìn)城市的發(fā)展，而且城市發(fā)展也吸引了眾多人才向城市靠攏。鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)需要借鑒城市依靠人才的策略：一是，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人物的才智。鄉(xiāng)村振興需要一批敢闖、敢拼、肯干的領(lǐng)頭羊，他們富有知識和能力，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)拼搏之心，能為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶頭人的作用。二是，發(fā)揮人才資源的榜樣效應(yīng)。一個區(qū)域的發(fā)展需要一批專業(yè)人才，而一個區(qū)域發(fā)展起來勢必帶動其他區(qū)域的發(fā)展，人才正是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的橋梁和紐帶，是推動鄉(xiāng)村各領(lǐng)域發(fā)展的動力。三是，提供人才保障。鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜的地域，每個一個鄉(xiāng)村發(fā)展的層次、水平、程度不同，意味著發(fā)展的模式不同，實(shí)踐中成功發(fā)展起來的鄉(xiāng)村不僅為各類人才的培養(yǎng)提供環(huán)境條件，調(diào)動人才的積極性和工作熱情，同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展做好了人才保障。

1.人才資源匱乏

一些鄉(xiāng)村處于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，生產(chǎn)力水平低下，發(fā)展的條件艱困，這些條件是制約人才的重要因素，落后的環(huán)境滿足不了外來人才發(fā)展的需求，許多學(xué)有所成的人才只能望而止步。另一方面，當(dāng)?shù)氐慕逃降拖拢瞬排囵B(yǎng)的數(shù)量滿足不了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展要求，高質(zhì)量的人才不肯屈身于鄉(xiāng)村，希望在大城市尋找優(yōu)越的條件，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才匱乏。

2.人才外流嚴(yán)重

國家重視高校人才扎根于鄉(xiāng)村發(fā)展，培養(yǎng)和磨煉一批國家發(fā)展的后備人才隊(duì)伍，鼓勵高校畢業(yè)生以“三支一扶”“大學(xué)生村官”“特崗教師”等形式參加鄉(xiāng)村發(fā)展，并且提供了優(yōu)厚的待遇條件，在各地方政府的配合下，眾多畢業(yè)生也積極響應(yīng)，每年有大量的人才進(jìn)入鄉(xiāng)村。但是當(dāng)服務(wù)期滿，由于生活需求、個人家庭事業(yè)、職位晉升、收入水平等方面因素，大部分基層大學(xué)生選擇離開鄉(xiāng)村，這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優(yōu)厚的條件，最終仍不能留下這批優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)村只不過是這些大學(xué)生謀求更高發(fā)展的跳板，雖然鄉(xiāng)村為每一年培訓(xùn)大學(xué)生付出巨大的人力、物力，最終仍是面臨人才外流的局面。

3.人才教育缺失

鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才資源主要是依靠當(dāng)?shù)啬贻p一代，這也是受文化環(huán)境和生活條件的影響，他們能夠扎根于本地發(fā)展，了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)習(xí)俗以及社會實(shí)情，只有提高當(dāng)?shù)氐慕逃?，增加高素質(zhì)人才的數(shù)量，提高本地人發(fā)展家鄉(xiāng)的意識和意愿，重點(diǎn)扶持和鼓勵本地人參與本地振興發(fā)展，才能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。自國家實(shí)行九年義務(wù)教育以來，鄉(xiāng)村教育的普及度提高，基礎(chǔ)教育有所發(fā)展，但是人才數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到水平，中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺口，一方面是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育硬件、師資力量得不到滿足，無法提高本地人的教育質(zhì)量，另一方面是學(xué)習(xí)氛圍差，不僅家庭不重視，學(xué)生厭學(xué)棄學(xué)現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低也成為制約教育發(fā)展的重要因素。

4.人才管理欠缺

鄉(xiāng)村發(fā)展需要人才的支持，同時也要管理好人才。既要謀求鄉(xiāng)村發(fā)展，也要滿足人才自身發(fā)展需求。鄉(xiāng)村是一個相對落后的地方，一些封閉觀念仍然存在，官本位思想嚴(yán)重，在用人制度和選拔人才標(biāo)準(zhǔn)上問題突出，排外、任人唯親、晉升制度不完善、人才績效標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這一系列問題導(dǎo)致人才流失。

1.引進(jìn)人才

鄉(xiāng)村振興需要當(dāng)?shù)卣膮⑴c和領(lǐng)導(dǎo)，政府要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，為人才引進(jìn)奠定基礎(chǔ)的條件。一是要注重對鄉(xiāng)村的謀篇布局，規(guī)劃好發(fā)展的區(qū)域，確定管理型、技術(shù)型的崗位，做好人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人才崗位，充分調(diào)動人才隊(duì)伍的工作積極性;二是要注重當(dāng)?shù)氐男蜗笮麄鳎o外界提供一個求發(fā)展、能發(fā)展、發(fā)展好的良好印象，發(fā)揮大學(xué)生資源的優(yōu)勢，與高校進(jìn)行合作，為高校人才到鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策上的支持，同時為引進(jìn)人才做好充分的資源儲備。三是注重人才引進(jìn)的條件，保障人才的基本生活條件，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定他們的心理預(yù)期。

2.保住人才

一個地方的發(fā)展程度體現(xiàn)人才資源的豐富程度。鄉(xiāng)村振興發(fā)展在引進(jìn)人才的同時，要做好保住人才的措施，而一個人才是否愿意繼續(xù)留下，關(guān)鍵在于是否滿足他們的需求。馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。作為一個社會人，對家庭、事業(yè)都負(fù)有責(zé)任，而這正是鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中留住人才的關(guān)鍵。政府應(yīng)該大力支持人才隊(duì)伍的建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，另一方面，各事業(yè)單位要改善工作環(huán)境，創(chuàng)造條件，提高人才隊(duì)伍的工作積極性，量才適用，使工作能力和工作崗位相符，使人才盡其所能，盡顯其才，真正把保住人才作為重點(diǎn)工作來抓，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展做好人才后備。

3.培育人才

經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定教育水平高低，而教育的發(fā)展能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要把教育事業(yè)放在突出位置，重視人才的培養(yǎng)。一是重視學(xué)校水平的提升，完善學(xué)校基礎(chǔ)條件，改進(jìn)教師教育方式，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高學(xué)生受教育的質(zhì)量和數(shù)量。二是各事業(yè)單位要注重年輕一輩的培養(yǎng)，老一輩要把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力傳授給后輩，爭取人才培養(yǎng)不斷層、不斷裂，保持人才的穩(wěn)定持續(xù)性，爭取做到青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。三是重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的人才隊(duì)伍，通過專門專業(yè)人才的知識經(jīng)驗(yàn)的傳授，彌補(bǔ)教育資源的欠缺。只有多方面的培育人才隊(duì)伍，才能為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供更多、更堅(jiān)實(shí)可靠的人才力量。

4.管理人才

一個良好的人才管理體制關(guān)乎到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展水平。把人才管理好、運(yùn)用好不是簡單羅列人才隊(duì)伍的數(shù)量，它是關(guān)乎人才的晉升機(jī)制、薪資制度、崗位配置等方方面面，既要對人才給予合理的待遇，也要對不作為、不能干、做事慵懶的人員給予一定懲罰，做到公平公義、公平競爭、任人唯賢、任人為才。另一方面，人才管理需要合理的規(guī)章制度，合理處理工作中出現(xiàn)的人才管理問題，同時也要完善制度，確保人才隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中能夠得到充分的發(fā)展，挖掘一批具有真才實(shí)干的人才典型作為榜樣帶動各方面的工作力量，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展造勢。