只有不斷加強環保隊伍建設，才能不斷推進環境保護事業。下面是本站小編給大家整理的自治區環境保護工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全區環保工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十九大和全國環境保護工作會議精神，總結2017年環境保護工作，分析當前形勢任務，部署今后三年重點是2018年污染防治攻堅戰工作。剛才，黃偉京副主席就如何貫徹落實黨的十九大、全國環境保護工作會議精神及自治區黨委、政府有關決策部署，作了重要指示，我們要認真貫徹落實。根據會議安排，下面，我就2017年工作情況、2018年以及今后三年打好污染防治攻堅戰，作工作報告。

2017年主要工作成效

在2013年開始實施“三年三主題”強基固本、2016年開啟“十三五”全面治污新征程的良好基礎上，2017年，全區環保系統以環境質量改善為核心，以落實“三個十條”為重點，以環境安全為底線，持續推進全面治污“三步走”戰略和“六步工作法”，各項工作邁上新臺階，為全區經濟社會發展營造了良好環境。

(一)環境質量持續改善。據《中國綠色發展報告》，2016年廣西環境質量名列全國第四。2017年我區環境質量總體優良并繼續保持全國前列。國家“大氣十條”終期考核，我區成績優秀;2017年全區空氣質量優良天數比例為88.5%，高出全國10.5個百分點;pm10濃度為58微克/立方米，比全國(75微克/立方米)低22.7%;pm2.5濃度為38微克/立方米，比全國(43微克/立方米)低11.6%;北海、防城港、南寧、欽州、河池、崇左6個市空氣質量全面達標，達標城市數量比2015年增加4個，比2016年增加1個;達標城市比例為49.2%，比全國高13.6個百分點。列入國家“水十條”考核的52個地表水斷面水質優良比例為96.2%，位居全國第二;南寧、桂林、柳州、梧州、貴港、賀州、河池、來賓、崇左9個市水環境質量考核為滿分;集中式飲用水水源地水質達標率，設區市為90%，縣級城市為85.1%;全區63段黑臭水體累計消除53段，完成率為84.1%;近岸海域水質優良率為91.3%，排名全國第二位。南寧市獲稱“2017美麗山水城市”，那考河生態綜合整治項目獲“中國人居環境獎”范例獎，上林縣獲稱“國家生態文明建設示范縣”。

(二)“三個十條”扎實推進。大氣污染治理力度加大。以大氣污染物減排、工業企業點源、城鄉大氣面源治理為抓手，健全體制機制，壓實責任，綜合施策，強化監管。開展“決戰45天，打贏藍天保衛戰”專項行動，采取督查加壓、晝夜巡查、研判預警、嚴查重罰等措施，最大限度控制秋冬季空氣污染反彈。南寧市建立揚塵治理綜合管理系統，累計巡查建設工地2.3萬多個(次)，查處泥頭車違法案件1.61萬多起，全年空氣質量優良天數比例92.3%，全區排名第二，pm10降幅全區第一，pm2.5降幅全區第四，刷新了“南寧藍”紀錄。通過全區艱苦努力，保衛戰期間，pm10和pm2.5濃度同比分別下降3.8%和1.9%，確保了全區年度目標任務的完成。2017年全國380個城市中僅有125個城市達標，達標城市主要集中在5省區，我區位居第三。水污染治理成效顯現?；I集資金8.4億元實施重點流域海域治理，投入1.59億元綜合整治905個行政村環境。圓滿完成粵桂兩省區九洲江流域生態補償協議的目標任務，跨界斷面水質實現月月達標。大力推行河長制，清理非法及設置不合理排污口29個，從“見河長”到“見行動、見成效”。完成36個自治區級及以上工業園區污水集中處理設施建設，新建313個鄉鎮污水處理廠，完成十大重點行業39家企業清潔化改造，關?！笆　逼髽I69家。111個縣(市、區)全部劃定畜禽養殖禁養區，關閉搬遷養殖場(小區)5789個，8096個規模養殖場已有6930個配套建設廢棄物處理利用設施，占比85.6%，超額完成國家要求達到75%的目標任務。土壤污染防治推進有序。制訂實施各市土壤污染防治目標責任書，公布我區首批土壤環境重點監管企業名單，強化監督管理，督促企業落實治污主體責任。全面啟動土壤污染詳查工作，在全國率先完成農用地土壤污染狀況詳查點位布設，完成現場采樣工作量全國第一。逐步開展污染地塊環境風險管控和治理。扎實推進河池市土壤污染綜合防治先行區建設，初步形成可復制、可推廣的防治模式。實施工業污染源全面達標排放計劃，完成鋼鐵等8個行業的評估。加強固(危)廢處理處置工作，嚴把危廢經營許可證發放關，嚴厲打擊跨境危廢非法轉移，確保環境安全。

(三)突出問題整治有力。牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想，掛圖作戰、建賬督辦、驗收銷號，逐一解決突出環境問題。如期完成中央環保督察階段性整改任務。七類37個問題完成整改22個、基本完成6個，510個整改關鍵步驟完成447個，完成率為87.6%;交辦的2341件群眾舉報環境問題全部辦結。責令整改企業1418家，立案處罰企業381家，處罰金額1626萬元。持續推進“專業查污”問題整改。對全區“專業查污”發現的603個問題，按照“2017年完成40%，2018年完成70%，2019年全面完成”分步推進整改。2017年，已完成整改294個，完成率49%。桂林(76%)、柳州(62%)、崇左(62%)3個市完成率排名前三位。排查整治生態環境破壞問題。深刻汲取祁連山自然保護區生態破壞問題教訓，環保、林業、海洋、發改、財政、國土、住建、水利、農業等部門，全面排查梳理23個國家級自然保護區、46個自治區級自然保護區存在主要問題，督促整改落實，受國家7部委肯定并在全國會議上發言。成功申報將左右江流域山水林田湖生態保護修復工程列入國家試點項目，獲國家獎補資金20億元，2017年已下達10億元。

(四)風險隱患有效防控。結合季度防控重點，相繼開展“清廢打假促達標”“鏟污除險衛家園”“督政促企保藍天”專項執法活動和環境風險隱患排查工作，同步開展打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動、涉危廢環境違法犯罪案件辦理情況專項督查、督政治污除隱患等多個專項行動。全年全區環保系統共出動檢查人員53961人次，檢查企業20679家次，發現問題4701家次，查處行政處罰案件2262件，處罰金額6692萬元，其中，運用配套辦法查處案件總數624件，同比增加330%。環境保護部2次通報表揚我區監管執法工作。嚴肅查處14起非法跨省轉移危險廢物案件，與廣東省建立聯防聯控機制，提前完成全國人大執法檢查組的處置要求。加強核與輻射監管，放射源清查專項行動在全國抽查評估中被評為優秀，伴生礦放射源普查工作走在全國前列，能力建設、應急管理和演練等工作得到環境保護部高度評價，擬在我區召開信息化建設助推核與輻射監管現場會，推廣廣西經驗。通過一系列專項行動和隱患排查整治，企業學法守法意識得到增強，環境安全隱患及時排除。2013年8月以來，全區未發生一起較大及以上等級的突發環境事件，確保了環境安全。

(五)服務經濟成效顯著。開辟環評審批“綠色通道”，落實專人跟進、服務自治區重大項目，及時向聯系項目的各位自治區領導報告工作進展，提出加快推進的意見建議，得到自治區領導和服務對象好評。大幅下放環評審批權限，廳領導主動帶隊到14個地市、所有工業園區和重點企業，送環評服務下基層、進企業，加快審批落地建設。開展環評審批服務項目建設試點，推進工業園區規劃環評，服務循環經濟和污染治理，為縣域經濟發展騰出環境指標空間。一年來，第一時間批復同意報送我廳環評審批的自治區層面統籌推進111項新開工重大項目、59項預備重大項目，從未因環評審批問題影響我區重大項目建設，全區8000多個環評審批項目實現零投訴，我廳政務服務窗口受理事項辦理提速率達83.6%，無超時辦結件，群眾現場評議滿意率保持100%。大力開展“幫企減污”活動，先后組織30多名技術專家走進企業、基層，圍繞企業治污減污的迫切需求和難點問題，結合大氣、水和土壤污染防治的重點，開展一對一、點對點的專項技術指導服務，解決企業污染防治中遇到的技術問題，全區累計有600多家企業、800多名基層技術人員從中受益。聯合環境保護部成功舉辦中國—東盟環境合作論壇，組織我區環保重點企業赴東盟國家開展項目合作洽談，深化“一帶一路”環保國際合作，助推區內環保企業走出廣西走出國門，服務全區經濟發展大局。

(六)環保管理改革穩步推進。大力推進省級以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。我區雖不是全國試點省區，但早謀劃早部署，充分調研，分層次座談，廣泛聽取意見建議，完成了《廣西環境保護機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》及其9個配套工作方案。目前，實施方案經自治區黨委全面深化改革領導小組審定，報中編辦和環境保護部備案，工作進展走在部分試點省區前列。扎實推進排污許可證制度，印發我區排污許可證管理實施細則，規范許可證核發和管理。全年共完成火電、造紙、水泥、制糖、有色金屬、農藥等14個重點行業476家企業的排污許可證核發工作。此外，印發實施《環境保護督察辦法(試行)》，繼續開展環保綜合督察，有序推進生態環境損害賠償制度改革工作。

(七)核心文化初步形成。繼續發揚“咬著牙干、握著拳干、硬著頭皮干、頂著壓力干”的“四干精神”，堅持“常講黨性建班子、常用黨規帶隊伍、常抓黨建干事業、常正黨風保廉潔”，開展黨建工作大調研，召開黨建工作會議，建設“不忘初心、牢記使命”黨員教育館，經驗做法得到環境保護部和自治區肯定，抓黨建促脫貧攻堅等多項工作成為區直部門典型。通過黨建工作引領，助推我區的環境監管移動執法、重點流域聯防聯控、環境信息化建設、環評審批系統建設、核與輻射監管、環保宣教等業務工作走在全國前列。環境監察總隊、南寧市環境保護局、柳州市環境保護局、梧州市環境監察支隊以及來賓市環境保護局楊勝才同志，被表彰為全國環保系統先進集體和先進工作者。環?？蒲腥〉眯峦黄?，1項成果獲2017年國家科技進步二等獎，1項成果獲自治區科技進步三等獎。目前，全廳上下你追我趕、創先爭優的氛圍濃厚，“走在前”成為干部職工的自覺行動，勇于擔當、甘于吃苦、樂于奉獻的奮斗精神基本形成。

回顧過去五年，我廳相繼實施系列年活動，開啟全面治污新征程。2013年以“環境安全”為主題，開展5次專項行動，突查群眾反映強烈的環境違法企業，嚴厲打擊環境違法行為，環境污染易發頻發態勢得到有效遏制。2014年以“基層建設”為主題，截至2016年，投入基層能力建設資金4億多元，環保系統增加編制456名，增加執法設備6000多臺(套)，舉辦專業骨干培訓1.7萬多人次，25個市、縣環保局建成啟用新業務大樓，大部分市、縣環保部門工作條件明顯改善，基層環境監管能力有效提升。2015年，以“監管執法”為主題，在廣西主要媒體公開各市101個突出環境問題，以“問題書”形式向各市“一把手”通報，先后3次公開通報整改落實情況，通過“督政治污”扭轉被動局面。三個主題年，環境監管由“被動防守”向“主動出擊”轉變，為2016年實施“三步走”戰略和“六步工作法”，開啟全面治污新征程，奠定了堅實基礎。2017年，廳黨組確定“質量為本、預防優先，治理著力、風險防控”工作思路，大力實施環境問題大整改、大治理，弘揚“走在前”核心文化，我區環境質量保持優良，多項工作走在全國前列，守住了“山清水秀”的金字招牌。

一路走來，我們倍感欣慰的是，在全區經濟社會快速發展，地區生產總值突破2萬億元的大背景下，環境質量保持優良并持續改善，實現發展與保護“雙贏”，成績來之不易、難能可貴。我們倍感欣慰的是，全區環保系統多項工作走在全國或全區前列，特別是廳機關績效考評成績從排名靠后到連年排名前列，這是對全區環保工作的充分肯定。我們倍感欣慰的是，自治區黨委先后2次對我廳開展巡視工作，無論是廳本級還是全區環保系統都沒有大的問題，這是對全區環保人“忠誠干凈擔當”的充分證明?？偨Y回顧近年來的工作，我們有三點深切體會。一是敢于擔當，迎難而上。面對污染事件頻發態勢、“十二五”減排重擔、大氣污染攻堅、危險廢物非法跨省轉移壓力，全區環保人沒有退縮，弘揚“四干精神”，以一當十，奮勇爭先，不求名利，不計得失，共同守護廣西山清水秀的良好生態。二是主題突出，分步推進。2013-2015年，廳黨組相繼開展“三個主題年”活動，堅持問題導向，重點突破，次第推進，持續發力，打下良好基礎。步入“十三五”，2016-2017年開啟全面治污新征程，“三步走”戰略提供環境問題大診斷、大治理和環境質量大考核有效路徑，“六步工作法”提供全面治污“鑰匙”，解決好了“橋”和“船”問題，用思路統一思想，保障了政策措施的連貫性、有效性。三是思想引領，凝聚力量。思想是行動的先導。廳黨組總結提煉“四干精神”，鼓舞了士氣，形成精神追求;黨的建設探索“四?！彼悸?，明確了方法，引領中心工作;廉政教育倡導“四個珍惜”，敲響了警鐘，筑牢思想防線;全面建設培育“走在前”核心文化，激發了動力，創造良好業績。

2018年和今后三年污染防治攻堅戰的工作任務

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區成立60周年。中央和自治區對生態文明建設和環境保護都進行了部署，做好當前和今后一段時期的生態環境保護工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，以依法依規精細管理為方向，深入實施全面治污“三步走”戰略和“六步工作法”，堅決打好污染防治攻堅戰，加大生態系統保護力度，嚴密防控生態環境風險，確保我區環境質量保持全國前列，為廣西持續營造“三大生態”、實現“兩個建成”，打牢生態環保基礎。

關于2018年的工作任務，已經印發工作要點，要著力抓好學習貫徹黨的十九大精神、堅決打好污染防治攻堅戰、扎實推進環保制度改革、切實加強環保能力建設、優化職能主動服務等五個方面19項重點工作。剛才自治區副主席黃偉京進行重點強調部署，請各地各部門認真抓好貫徹落實。按照中央和自治區的有關部署要求，當前和今后一個時期，重中之重是要打好污染防治攻堅戰。這是一場大仗硬仗，中央將在召開第八次全國環保大會時作重點部署，自治區黨委、政府也要召開全區大會進行動員部署。這里，我側重圍繞打好污染防治攻堅戰的戰略戰術問題，進行一次先期動員，請各級立即行動，及早做好思想準備、問題準備、工作準備和組織準備，扎扎實實打好攻堅戰、殲滅戰。

(一)正確認識污染防治攻堅戰的形勢與使命

從國家層面看，這是重大政治任務。黨的十八大以來五年間，習近平總書記對生態環境保護和生態文明建設的重要講話、論述和批示指示達300余次，形成了系統完整的生態文明建設重要戰略思想，把生態文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。黨的十九大報告更是把生態文明建設作為中華民族永續發展的千年大計，進一步明確了實現“兩個一百年”階段目標中對生態文明的要求：到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰;到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現;到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是中央向全國人民甚至全世界作出的鄭重承諾?？梢哉f，污染防治攻堅戰能否首戰告捷，關乎黨的形象和中國聲譽。全區環保系統深入貫徹落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，當務之急就是必須把打好污染防治攻堅戰作為首要政治任務，這也是對各級“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的最直接、最根本的檢驗。

從廣西實際看，這是重大歷史機遇。中央對經濟社會發展的總基調是穩中求進，總要求是高質量發展。高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，綠色發展成為普遍形態，成為國家宏觀調控的基本取向，今后國家政策導向、資金支持、環評審批等都會以此為基本要求。廣西生態環境總體全國領先，生態優勢金不換，在新一輪發展階段中有基礎有優勢，面臨著難得的重大歷史機遇。污染防治攻堅戰，既有對突出環境問題的治理和管控，也有對良好生態的保護和修復，既是確保我區環境安全“穩”的過程，也有整合資金、技術、產業等資源，大力發展生態經濟，助推生態優勢轉化為經濟優勢“進”的過程。全區各級環保部門要更好地服務經濟社會發展，助力解決發展不平衡不充分的問題，就必須以打好污染防治攻堅戰為重要抓手和實踐路徑，進一步擦亮廣西山清水秀的金字招牌。

從環保工作看，這是重大現實考驗。環境保護部部長李干杰強調，打好污染防治攻堅戰的標志是使主要污染物排放總量大幅減少、生態環境質量總體改善、綠色發展水平明顯提高，重中之重是打贏藍天保衛戰，明顯增強人民的藍天幸福感。從我區的情況來看，既要保持適當高于全國的經濟增長速度，又要確保環境質量“只能更好、不能變差”，環境保護工作面臨著嚴峻的考驗。目前，環境保護工作的短板主要表現在：一是環境治理有差距。根據《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，廣西的“環境質量指數”排全國第4，但“環境治理指數”排全國倒數第4，公眾滿意程度也僅排名第15，說明我區在環境治理投入、嚴控環境污染等方面的工作力度還很不夠。二是壓力傳導不到位。通過中央環保督察后一年多的整改，雖然各級對環境保護的重視程度明顯提升，但“大環保”工作格局還未健全，環保工作績效考評綠色指揮棒的作用未能夠充分發揮，責任與壓力主要還落在各級環保部門的肩上，單打獨斗的局面還未扭轉。三是環境風險仍突出。部分企業未落實環境安全主體責任，環境應急管理和風險防范措施嚴重不到位，特別是涉及危險化學品事件呈高發態勢，非法轉移、傾倒和處置固體廢物、危險廢物問題頻發，案件查處、取證、責任認定和追究難度大。一些地方破產和停產企業的歷史遺留廢渣長期未得到妥善處置，存在較大環境安全隱患以及跨界跨境水污染風險。一些“散亂污”企業生產工藝落后，帶來較為嚴重的環境污染。四是技術支撐需加強。我區對不同污染物的產生分布、污染特性、處置利用等方面的專項科學技術研究還比較薄弱，專業平臺少、技術水平偏低、技術儲備較少技術人員不足，科研經費投入不夠，相關標準規范體系不夠健全，砷渣、赤泥等一批難利用工業固體廢物治理關鍵技術研究不足，農業廢棄物處理技術集成不夠，相關區域環境風險評估、信息平臺建設等方面也有待加強。五是基層能力不適應?？h級環保部門“先天不足”的問題尚未有效解決，垂改后又將面臨很多新情況新問題，“破”和“立”又是一個艱苦的過程。全區鄉鎮“四所合一”的組織架構雖已搭建完畢(共有1164個鄉鎮和街道完成“四所合一”，鄉鎮覆蓋率達100%)，但新機構運行中存在職責定位不清晰、工作運行不規范、環保專業人才匱乏、工作保障不到位等問題。對這些困難和問題，各級都要估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，千方百計筑底，全力以赴求進，為打好污染防治攻堅戰夯實基礎。

(二)準確把握污染防治攻堅戰的目標與任務

根據環境保護部的統一部署安排，打好污染防治攻堅戰，必須實現“三大目標”、突出“三大領域”、強化“三大基礎”，這既是路線圖也是工程圖。“三大目標”，即推動綠色發展、改善生態質量、實現生態環境治理體系和治理能力現代化?！叭箢I域”，即堅決打贏藍天保衛戰、著力開展清水行動、扎實推進凈土行動?！叭蠡A”，即推動形成綠色發展方式和生活方式，加快生態保護與修復，構建完善環境治理體系。當然，這是從全國的層面進行的統一部署，具體工作中，我們要結合廣西實際，明確我區打好污染防治攻堅戰的路線圖和工程圖。我廳已分別制定2018—2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實施方案，目標任務與《廣西環境保護和生態建設“十三五”規劃》以及落實“三個十條”的序時進度基本保持一致，待與國家的相關方案銜接后，再印發實施。

藍天保衛戰方面。路線圖是：2018年，力爭實現全區設區市空氣質量優良天數比率達到90.3%，pm2.5濃度控制在37微克/立方米，其中2015年pm2.5未達標城市平均濃度控制在38微克/立方米。到2020年，全區設區市二氧化硫、氮氧化物、pm10、pm2.5、一氧化碳、臭氧的年均濃度平均值全部達標，其中，2015年未達標的12個設區市pm2.5平均濃度下降15%以上，除桂林、柳州、百色、來賓4市外，其余10個設區市pm2.5年均濃度須達標;全區設區市空氣質量優良天數比率平均達到91.5%;二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年都削減13.0%。工程圖是：實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，重點推進產業結構調整、優化能源消費結構、優化交通運輸結構、強力推進工業大氣污染防治、深化揚塵綜合整治、強化生活領域低空面源污染管控、強化重點區域和重點時段污染管控等任務，讓群眾享有更多的藍天白云。

清水行動方面。路線圖是：2018年，列入國家考核的地表水斷面水質優良比例為96.2%，地級以上城市飲用水水源地水質達標率達到94.9%，近岸海域水質保持穩定。到2020年，列入國家考核的地表水斷面水質穩定達到國家考核目標;地級以上城市建成區基本消除黑臭水體;地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于ⅲ類比例高于94.9%;地下水質量考核點位水質級別保持穩定;近岸海域國控站位水質保持穩定不下降，入海河流消除劣ⅴ類的水體。工程圖是：重點防治“一海兩江兩湖庫”(即茅尾海，南流江、下雷河，洪潮江水庫、牛尾嶺水庫)水環境污染，大力開展欽江、茅嶺江等入海河流及入海排污口整治，全面推進流域內城鎮生活污水整治、農村生活面源治理、畜禽養殖污染防治和工業污染治理四項重點工作，從源頭上控制流域的主要污染，確保全區水生態環境狀況持續好轉。

凈土行動方面。路線圖是：2018年，土壤環境風險得到基本管控，重點行業企業重金屬排放總量比2013年減少3%。到2020年底，實現重點行業重點重金屬污染物排放量比2013年排放基數削減12%;受污染耕地安全利用率達到79%以上，受污染耕地實現安全利用面積達到420萬畝，重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積達到382萬畝，受污染耕地治理與修復面積達到112萬畝;污染地塊安全利用率不低于90%;全區土壤環境質量總體基本保持穩定并得到逐步改善為總體目標。工程圖是：重點抓好土壤環境質量調查、農用地安全利用、污染地塊安全利用、污染源監督管理、土壤污染治理與修復、土壤污染綜合防治先行區建設等任務，有效控制污染土壤的環境風險與健康風險。

在打好“三大領域”攻堅戰的同時，各級各部門還要加強生態保護修復。這是繼續整改2016年中央環保督察指出問題的重點任務，也是中央新一輪環保督察將重點“回頭看”的工作。路線圖和工程圖是：2018年，嚴格自然保護區監管，全面排查并嚴肅查處自然保護區存在問題，加快完成自然保護區確界，啟動生物多樣性保護重大工程。扎實推進左右江流域革命老區山水林田湖生態保護試點工程，百色、崇左、南寧市制訂年度實施方案，篩選優先實施項目。劃定實施生態保護紅線。創建6—8個國家或自治區級生態示范縣。到2020年，完成山水林田湖生態保護試點項目實施效果評估，爭取實現最大收益和效果，獲得國家更多的獎補資金，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。成功創建3—4個國家生態文明示范市(縣)。完成生態保護紅線勘界立碑，出臺生態保護紅線評價、考核生態補償等配套措施，建立生態保護紅線監管平臺，基本建立生態保護紅線制度。

(三)切實加強污染防治攻堅戰的組織與督導

首先要保質量。近年來，中央和自治區相繼出臺了一系列政策文件，把生態文明建設和環境保護納入地方和部門年度評價、績效考核，考核結果作為黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據，其中，環境質量“只能更好、不能變差”，這是紅線和底線。我區通過2016年全面實施“專業查污”和中央環保督察，2017年開始持續推進環境問題大治理，可以說影響環境質量的主要矛盾和問題已經非常清楚了，必須從調整經濟結構、加大環境治理投入、嚴控環境污染等多角度共同發力，綜合施策，大力推動綠色發展，確保環境質量持續改善。從2018年起，將明確各縣區環境質量改善目標并納入績效考評。要緊緊盯住空氣質量目標、水環境質量目標、主要污染物總量目標等約束性指標任務，結合區域性階段性的特點規律，從年初就開始，一天一天地摳，一個環節一個環節地抓，重點時段、主要區域要采取超常舉措主動出擊、嚴防死守，絕不能坐以待斃，避免年底被動甚至早早“繳械投降”。要深刻吸取祁連山生態環境破壞問題的教訓，切實加強自然保護區、風景名勝區等重點區域的綜合監管，扎實整改問題，杜絕新的環境違法行為發生。

其次要抓落實。打好污染防治攻堅戰，必須遵循“黨委領導、政府主導，部門履責、環保統管，社會參與、公眾評價”的原則，強化和落實黨政責任、目標責任和管理責任。各級環保部門要切實履行好對環境保護工作實施統一監督管理的法定職責，發揮好三個作用：發揮好黨委、政府的參謀助手作用。對落實“黨政同責、一崗雙責”的具體要求和規定動作，落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府重大決策部署的工作舉措，環保部門要提前策劃，密切溝通，定期分析，該匯報的要主動匯報，該提醒的要及時提醒，該上會的要協調上會，形成制度。發揮好部門履責牽頭抓總作用。充分運用統一領導、聯席會議、督查督辦、定期通報、績效考評等方式方法，統分結合、掛圖作戰、建賬督辦，用好績效考評這個指揮捧，積極協調把任務分解到各部門，具體工作由各部門去分配、去督促、去考核。發揮好宣傳教育“第二戰場”作用。圍繞打好污染防治攻堅戰，既要宣傳成績亮點，更要曝光問題不足，加強環境違法行為的輿論監督，為環保工作創造良好的輿論氛圍。加大科普基地建設和科普宣傳力度，發揮典型企業、科技示范、產業園區、創業創新實踐基地等現場教育作用，廣泛動員發動，舉全社會之力，共同營造山清水秀的生態環境。

再次要重方法。圍繞打好污染防治攻堅戰的部署要求，在全區環保系統啟動實施“大調研、大幫扶、大培訓、大督查、大宣傳”五大活動，重點圍繞保護、修復、治理、管控等方面，從政策層面、管理層面、技術層面、精神層面，形成責任攻堅、目標攻堅、管理攻堅、技術攻堅、政策攻堅、工程攻堅、精神攻堅、問責攻堅的清晰思路和具體招法?！按笳{研”，即廳(局)領導、機關組成工作組，圍繞重點問題下基層、進一線調查研究，召開研討會，推廣重點成果。“大幫扶”，即圍繞垂管體制改革后提高基層能力建設水平，采取廳領導幫市、機關處室和市局領導幫縣的“1+1”方式，實現幫扶“全覆蓋”;組成專家組深入基層和企業“幫企減污”，出實招、解難題、求實效?！按笈嘤枴保磪^分不同層次舉辦黨的十九大精神和業務學習培訓，提高履職盡責能力。“大督查”，即對照污染防治攻堅方案和中央環保督察整改方案，全面督查推進各項任務落實;構建廣西環境監察體系，試點開展第一批自治區環保督察。“大宣傳”，即環境普法進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭，形成全民治污、科學治污、依法治污良好氛圍?！拔宕蠡顒印钡暮诵氖菐椭鶎咏鉀Q好責任心不強、壓力傳導不夠、項目推進不力、大環保格局不堅固、隊伍素質不適應等問題，把弘揚“四干精神”和“走在前”核心文化向基層延伸拓展，體現到精神狀態上，貫徹到衡量標準上，落實到各項工作上，齊心協力堅決打好污染防治攻堅戰，擦亮廣西“山清水秀生態美”的金字招牌。

同志們：

自治區政府召開這次全區環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實自治區“兩會”、經濟工作會議和全國環境保護工作會議精神，總結“十二五”和20xx年全區環保工作，提出“十三五”環境保護總體思路，部署20xx 年重點任務。自治區常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我向會議報告工作。

一、 “十二五”時期和20xx年全區環境保護工作回顧

“十二五”是全區環境保護事業蓬勃發展的重要歷史時期。五年來，在自治區黨委、政府的正確領導和環保部的大力支持下，全區環保系統深入貫徹落實中央和自治區決策部署，圍繞改善環境質量、服務科學發展、保障環境安全，解放思想，務實創新，奮力拼搏，各項工作都取得顯著成效。

——國家考核任務全面完成。 20xx年全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20xx年下降6.7% 、9.7% 、3.8% 和5.8% ，分別完成“十二五”目標任務的138% 、143%、313% 和229% ;主要污染物減排監測體系達到國家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務，提前一年實現落后產能淘汰目標。 列入國家規劃 183 個重點流域污染治理項目完成85 個，達到國家考核要求;36 個重金屬污染治理項目全部完成，3 個重點防控區水和大氣重點重金屬污染物全部達標。

——環境質量持續改善。 12 個盟市空氣質量平均達標天數295 天，優良天數比例達80.9% ，高于全國338 個地級以上城市平均水平4.2 個百分點。 城鎮集中式飲用水水源、地表水國控斷面重點重金屬污染物達標率均為100% 。 生態環境質量指數較20xx年提高了2.57 ，環境質量持續好轉。

——突出環境問題有效解決。 開展環境隱患和突出問題排查整治百日專項行動， 15 類184 個環保問題133 個完成整改銷號。全面清理環保違規建設項目， 經自治區政府確認的 2206 個未批先建、久拖不驗項目1144 個完成整改。實施 騰格里園區污染問題綜合整治，環保部已解除掛牌督辦。建成 自治區東部、西部危廢處置中心和10 個盟市醫療廢物處置中心，完成19.27 萬噸歷史遺留鉻渣處置任務。

——推動科學發展作用充分發揮。 制定實施自治區“十二五”規劃戰略環評，審查盟市戰略環評2 項、行業規劃環評12 項、園區規劃環評53 項。協調環保部審批我區重大項目環評71 個，總投資4498 億元;列入國家規劃的4 條特高壓輸變電線路項目全部通過環評審批。自治區本級審批建設項目環評1290 個，總投資11823 億元。對96 個不符合要求的項目環評不予審批或暫緩審批。組織476 家企業進行了排污權有償使用和交易，交易金額1.8 億元。

——生態和農村環境保護深入推進。 開展生態紅線劃定工作，編制了《內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》。 加強生物多樣性保護和自然保護區管理，配合環保部完成 生物多樣性保護優先區域劃定和全國生態功能區劃修編工作 ，晉升6 個國家級、4 個自治區級自然保護區。8 個旗縣 新 開展了國家級生態旗縣創建工作，3 個通過環保部驗收; 100 個鄉鎮、 4 個村被命名為國家級生態鄉鎮、生態村。農村環境綜合整治深入推進，一批影響農牧民生產生活的突出環境問題得到有效解決。

——環保基礎工作進一步夯實。 加強環境法制建設，《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》頒布施行， 《自治區飲用水水源保護條例》通過自治區人大常委會第一次審議 。持續開展環保專項整治行動，“十二五”期間共出動執法人員20 余萬人次，檢查企業7.6萬家次，立案查處環境違法企業703 家。五年 累計投入環保資金55 億元, 是“十一五”的2.6倍。 全系統新增機構29 個，新增人員編制1003 人，其中廳本級新增機構3 個、編制43 人。

五年來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區從嚴治黨各項要求，始終將黨建和黨風廉政建設作為重要抓手， 嚴格執行中央八項規定和自治區28 項配套規定，深入 開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，強化執紀監督， 狠抓問題整改，機關作風明顯改善，工作效能顯著增強， 為確保環保重點工作的順利開展奠定了堅實基礎。

剛剛過去的20xx年，是新環保法實施之年，也是全面完成“十二五”環境保護規劃收官之年 。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)年度目標任務圓滿完成，污染防治取得明顯成效

總量減排全力攻堅。 以 工程、結構、管理減排為抓手，以“六廠(場)一車”為重點，全面加強統計、監測和考核三大體系建設，嚴格 落實責任、強化資金保障、加大督查力度，扎實推進總量減排工作。制定了《建設項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》、《主要污染物初始權核定實施方案》，開展排污單位初始排污權核定工作，全面加強總量指標管理。 全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降 1.42 % 、 4.81 % 、 6.20 % 和 9.49% ，超額完成年度“力爭指標”;列入國家減排責任書的45 個重點項目全部建成;重點 污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率分別為91.2% 、83.2%和97% ，全部達到國家考核要求。

大氣污染防治深入開展。 認真貫徹落實國家“大氣十條”和自治區實施意見，加快推進重點行業、區域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825 臺，實施除塵改造項目139 個，完成17座儲油庫、1744 座加油站和373 輛油罐車的油氣回收治理任務，淘汰20xx年底前注冊的黃標車41963 輛，分別完成年度任務的118.4% 、106.9% 、141.7% 、156.3% 、111% 和101% 。建立跨區域大氣污染防治協作機制，圓滿完成抗戰勝利70 周年紀念活動空氣質量保障任務和8 ·12天津濱海新區爆炸事故環境監測工作，受到環保部通報表揚;成立以自治區政府主要領導為組長的烏海市及周邊地區環境綜合整治領導小組，制定了區域大氣污染防治規劃、實施意見和工作方案，開展工業園區聯合執法檢查，積極推動烏海市及周邊地區環境綜合整治。簽訂內蒙古和寧夏加強環境保護合作備忘錄，在污染聯防聯控、 聯合執法檢查等8 個方面建立了合作機制 。完成12 個盟市新標準空氣質量自動監測站點、預警體系建設，自治區重污染天氣監測預報預警系統建成并投入使用，呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20xx年， 執行新標準的呼和浩特、包頭、赤峰和鄂爾多斯4 個城市細顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5% 、9.1% 、12.8% 和3.6% 。

水污染防治穩步實施。 按照國家“水十條”要求， 以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點， 加快規劃項目建設進度， 加大水質監測和監督檢查力度，確保 水環境安全 。 制定出臺自治區 《落實水污染防治行動計劃的實施意見》 和《工作方案》，完成了地級城市建成區黑臭水體排查工作， 國家部署的6 項年度重點任務全部完成 。 我區實際監測的22 個考核斷面 16個達標， 劃定 8 處地級城市、4 處城鎮、26 處鄉鎮和285 處農村集中式飲用水水源保護區，全區地級城市集中式飲用水水源平均取水水質達標率為89.9% 。開展重點湖泊綜合治理， 烏梁素海、 呼倫湖列入國家“水十條”重點治理工程，呼倫湖生態監測體系建設有序推進，多倫縣、克什克騰旗灤河流域國土江河綜合整治試點項目啟動實施。

土壤和重金屬污染防治有序推進。 完成全區土壤污染調查，開展“土十條”實施意見前期調研工作。加強涉重企業廠區及周邊地區重金屬污染物監測，推進土壤污染修復試點，啟動鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復工程，完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場地修復調查評估工作。通過行業提標改造、總量前置審查、嚴格項目驗收、強化監測監管等措施， 實現了重金屬污染物排放量不超過20xx年水平的年度目標。

(二) 生態環保領域改革扎實推進，制度建設取得階段性成果

推進制度建設創新。 圍繞落實中央《生態文明體制改革總體方案》，自治區黨委、政府下發了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，進一步厘清了盟市政府和 41 個 區直單位的環境保護職責分工。配合自治區有關部門開展自然資源資產負債表、黨政領導干部生態環境損害責任追究等相關制度研究制定工作， 成立課題組重點研究生態環境損害鑒定與評估 。落實國家環保督察制度，下發《關于開展環境保護自查工作的通知》，起草了《環境保護督察工作方案(初稿)》。扎實推進污染防治、排污權有償使用和交易、 環境保護信息公開 等改革工作， 形成20 余項改革成果。

推進監管方式創新。 印發《關于實行全區重大環境問題臺賬式管理的通知》，建立了環境問題四級臺賬管理制度，3911 個問題納入臺賬管理。在赤峰市召開了全區環境問題臺賬管理暨網格化環境監管現場會，全面推行環境問題臺賬化管理和網格化監管。下發《關于全區實行環境保護監管網格化管理的通知》，各盟市均制定了網格化監管劃分方案，已建立監管網格6345 個。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰等盟市 在鄉鎮、工業聚集區設立了280 個環保所，實現了管理力量下沉、執法關口前移、督查觸角延伸。 健全 行政執法與刑事司法銜接機制， 與自治區公檢法聯合起草了《關于建立環境執法協作聯動機制指導意見》 。 12 個盟市全部開通12369 環保微信舉報系統，受理舉報案件104 件，辦結89 件。 呼和浩特市實行了企業環境信用評價“紅黑榜”制度，用環境信用評價倒逼企業自覺履行環保責任。

推進工作機制創新。 按照自治區20xx年政府工作報告關于建立環保基金的要求， 在學習借鑒先進省區做法的基礎上，經與區內外50 多家投資公司、金融企業、環保企業進行商談和論證，研究制定了《內蒙古環?；鹪O立方案》及《內蒙古環保投資有限責任公司章程》等多項制度，自治區政府第63 次常務會議研究同意設立內蒙古環保基金，并成立環保投資有限公司，組建環保技術服務平臺。

(三) 環保法 全面實施 ，執法監管 力度持續加大

加強環保法宣貫工作。 通過開展“六進”活動、舉辦專題講座和“ 6 ·5 ”環境日主題宣傳等形式，進一步加大環保法律法規宣傳力度。 在各類媒體發表稿件3994 篇，組織媒體采訪30 余次。 通過召開新聞發布會、媒體通報等形式，對19 起典型案件和18 家重點違法企業進行公開曝光，起到了震懾一批和教育一片的效果。與網信、公安、安全等部門建立輿情會商制度，繼續開展24 小時輿情監測，編發輿情簡報 286 期，做到重大輿情及時上報、及時核實、及時處置。

認真落實國辦發〔20xx〕56 號文件精神。 在去年百日專項行動基礎上，自治區政府派出由6 名廳級干部帶隊的督查組，對12 個盟市百日專項行動進行了“回頭看”專項督查。組織開展全區環境保護大檢查，共出動執法人員5 萬余人次，檢查各類排污單位39582 家次，責令整改企業2032 家次，關停取締332 家，檢查中發現的4954 個環境問題完成整改3073 個。制定 《環境保護綜合督查工作方案》，對4個盟市、29個旗縣開展了 環保綜合督查， 對治理措施不到位、工作推進緩慢的 3 個區政府和3 個園區領導進行了約談， 對烏海及周邊地區78 個問題 實施了掛牌督辦。

深入開展環保專項執法行動。 采取督政、督企相結合的方式，集中開展了供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”、秸稈禁燒、國家級自然保護區、畜禽養殖污染治理、重點國控企業不合格自動監測設備清理和打擊自動監測數據弄虛作假等專項整治行動，拆除并網和改造燃煤鍋爐350 臺，查處在線監測設備問題461 個 。烏蘭察布市采取“以獎代補、以獎促治”的方式對中心城區所有燃煤鍋爐開展 “冬 病夏治”， 206 臺燃煤鍋爐90% 完成整改; 通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯，火點數較上年分別下降61% 和57% 。

嚴厲打擊環境違法行為。 嚴格執行環保法，加大環境違法行為打擊力度。全區適用新法及 按日計罰、查封扣押、限產停產等 配套辦法，共實施行政處罰和移送涉嫌環境污染犯罪案件369 件，其中行政拘留28 件、移送案件8 件，彰顯了新法的威懾力和權威性。赤峰、鄂爾多斯、包頭市適用新環保法及配套辦法案件數量分別達64 件、56 件和55 件。 “史上最嚴環保法發威，彰顯自治區環境保護堅決向污染宣戰的決心”，被評為20xx內蒙古年度十大法治事件。

(四)源頭控制作用明顯強化，服務經濟發展成效顯著

加強規劃實施和環評管理。 編制起草了《落實國家“十二五”環保規劃終期評估報告》，正在征求相關部門意見; 編制完成 《 自治區環境保護“十三五”規劃工作方案》，已上報環保部。通過嚴格規劃環評， 引導產業合理布局，統籌行業發展與污染控制，為 推進“五大基地”建設、加快結構調整、優化產業布局把好環保關。 全年共審查通過自治區級以上工業園區規劃環評 4項。繼續 推進簡政放權， 除保留國家要求省級環保部門審批的 7 類項目和跨盟市行政區域的項目環評外，其余全部下放至盟市，下放比例達95% 。強化審批權下放后的監督指導，分盟市進行專題培訓，堅決把好項目環評審批和竣工驗收關 。組織開展了環評機構專項整治工作，對違規環評機構和環評工程師提出了處理意見 。

全力支持自治區重大項目建設 。 加快重大項目環評審批進度，自治區本級重點調度的240 個重點項目180 個通過環評審批，其中協調環保部審批51 項，我廳審批82 項。 協調環保部給予我區 7 個重點項目總量指標支持，通過與各大電力集團協調、跨盟市調劑總量等方式，解決了錫盟煤電基地等 7 個重點項目總量指標問題。 取消了自治區審批項目環境影響報告書、報告表技術評估收費。

開展重點環境問題課題研究。 對全區92 個國家和自治區級重點工業園區環境保護情況開展了專項調研，形成《工業園區環境保護調研工作報告》，針對發現的4 大類16 個方面的問題，研究起草了 《關于加強工業園區環境保護工作的意見》，自治區政府同意下發執行。對全區109 個晾曬池建設運行、 水質達標、鹽泥處置等 情況 開展專題調研，向自治區政府提出了解決意見 建議 。 完成重金屬污染物排放趨勢課題研究，提出了解決我區涉重行業超總量問題的對策措施。

(五)自然保護區管理不斷加強，生態保護水平進一步提高

組織開展自然保護區專項檢查調研， 提出了加強自然保護區科學管理的意見建議 。 開展生物多樣性保護，對國家劃定的涉及我區生物多樣性優先區域范圍進行了優化，在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達烏爾國際保護區聯合委員會第六次會議。推進生態文明示范創建， 克什克騰旗通過環保部生態旗驗收，新城區通過技術評估，2 個鄉鎮、 20 個村被命名為國家和自治區級生態鄉鎮、生態村。

(六)環保投入力度空前， 能力建設水平顯著提升

提高環保資金保障水平。 全年共投入環保資金11.55 億元，是20xx年的1.88 倍，其中爭取中央各類環保專項資金7.2 億元，創歷史新高。污染防治資金重點支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、 呼倫湖和烏梁素海湖泊生態保護及綜合整治等項目。專項推進烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項目建設，在非重點防控單元資金支持方面取得突破。能力建設資金重點支持重污染天氣預報預警監測體系、在線監控、執法監管、環境應急與預警系統、機動車污染物防治管理系統和基層環保所能力等建設。 創新資金分配方式，堅持治理項目與生態保護和當地經濟相結合，“一河三湖”治理項目資金分配向重點地區和重點任務傾斜，充分調動了地方污染防治積極性。開展廳本級及所屬單位內部審計，有效規范了財務基礎工作。

加大能力建設力度。 首次打通基層環保所能力建設財政投入渠道，支持了58 個鄉鎮環保所基礎監管能力建設。 信息化建設成效明顯， 環保云管理平臺正式上線運行，環境大數據應用平臺列入環保部生態環境大數據試點，重點工業企業環境大數據項目列為自治區“互聯網+”試點示范項目，廳門戶網站全面升級改版，在區直機關網站評比中位列第二名。推行 環境監察 移動執法，推動信息化監管、痕跡化執法和精細化管理，全區所有盟市和30% 的旗縣實施了移動執法。

加強機構隊伍建設。 自治區編委批準 設立離退休人員管理處、中部督查中心，自治區環境監察總隊更名為自治區環境監察局， 東部、西部督查中心人員實現參公管理 ， 廳本級及所屬事業單位增加人員編制 11 個，41 人被環保部授予第一批國家環境監測“三五”人才稱號 。開展選人用人8 個專項整治，解決了廳機關和參公單位超職數配備干部及“吃空餉”等問題。 組織全區環保系統4000 余人次，參加各類培訓45 期次。 召開部分盟市、旗縣環保局長座談會和機關處室負責人座談會，積極研究監測監察執法垂直管理改革工作。

(七)核與輻射安全保障有力，環境風險防范體系不斷完善

嚴格核與輻射環境監管 ，開展 核與輻射安全大檢查及綜合督查， 有效保障了全區近300 家放射源單位、3000 多枚放射源的安全 ，自治區輻射環境監督站成為全國首個通過質量、環境、職業健康安全管理體系認證的省級輻射站 。強化危險廢物規范化管理，在全國首家實行危廢跨省轉移審批年度計劃制度，全年共發放危廢經營許可證48 個，危險廢物規范化管理督查考核合格率91.5% ，全國排名第三。 從嚴管理危險化學品，建立了全區化學品環境管理登記信息系統平臺。加強環境應急管理， 重點做好尾礦庫、?；?、煤化工等環境風險源隱患排查與防控工作，全年未發生突發環境事件。

(八)主體責任有效落實，黨建和黨風廉政建設深入推進

全面加強黨建工作。 嚴格落實從嚴治黨八項要求和 “1+3 ”制度體系，制定印發了《健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨責任的意見》、 《基層黨組織分類定級方案》等文件。 推進“三重一大”試點工作，研究制定了決策制度和實施辦法， 有效規范了領導班子決策行為。加強基層組織規范化建設，建立了“分類定級”和“晉位升級”臺賬，嚴格落實“聯述聯評聯考”制度。加強思想理論建設， 開展了以處級干部思想教育為重點的黨員干部學習教育，各黨支部組織學習會300 余次。 開展黨員進社區活動，18 個黨支部與社區建立了共駐共建聯系點 。扎實推進幫扶工作，選派2 名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點、1 名副處級干部赴正鑲白旗掛職。加強黨群共建，以群團組織活動推動機關黨建。

深入推進黨風廉政建設。 認真落實黨組 黨風廉政建設 主體責任， 召開了全區環保系統黨風廉政建設視頻會，制定印發《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實意見》， 建立了黨風廉政建設與業務工作“五同”責任制，第一責任人責任有效落實。 認真落實中央八項規定和自治區28 項配套規定精神，持續深化“四風”專項整治， 按要求完成了公車改革任務。開展黨風廉政宣傳教育月活動，舉辦黨風廉政講座和學習會6 次。全力支持駐廳紀檢組履行監督責任，重點對廳領導班子和各處室、單位執行財經紀律、公車管理制度等情況，以及環評、固廢領域審批管理等開展了專項督查，對廳機關處室、單位負責人全部進行廉政約談。 認真查處違紀違法案件， 收到的7 件違紀線索和材料全部辦結 。

扎實開展“三嚴三實”專題教育。 制定下發《“三嚴三實”專題教育實施方案》，廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問題、帶頭整改落實，以上率下， 推動專題教育有序開展。 認真落實“四個一”要求，組織中心組集體學習討論16 次，舉辦專題報告會3 次、 輔導講座6 次 ， 在廳網站開設了“三嚴三實”教育專欄。組織55 名處級以上干部赴卓資縣進行“十個全覆蓋”現場觀摩。結合整改 群眾路線教育實踐活動和中央巡視組巡視環保部提出涉及我區的問題，深入梳理查擺 “不嚴不實” 問題 ， 建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施及完成時限，邊學邊查邊改，收到良好效果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，環保工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是環境保護責任有待于進一步落實。主要表現為：“黨政同責”、“一崗雙責”還未得到深入落實，各級政府的環境治理責任多數落在環保部門， 負有環保管理責任的職能部門監管不到位，企業減排治污主體責任認識不清、落實不力、投入不足。二是 環境質量改善壓力巨大。 局部地區重污染天氣多發、水質改善進度緩慢、土壤污染較重等問題，與中央的“硬任務”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距，改善環境質量的形勢緊迫、任務艱巨。三是生態環保領域改革工作須攻堅克難。生態環保領域改革逐漸步入“深水區”，一些環境保護深層次體制機制問題亟待解決。四是環保隊伍建設不能適應工作需要?，F有的機構編制和人才隊伍與新形勢新任務新要求還有較大差距，迫切需要進一步加強。對于這些問題，需要我們深入研究，在下一步工作中認真加以解決。

二、“十三五” 環境保護主要任務 和20xx 年 重點工作

“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰決勝階段。環境保護既處于大有作為的戰略機遇期，又處于負重前行的關鍵期。補齊生態環境短板，實現全面建成小康社會的生態環境保護目標，既有動力也有壓力，既是機遇也是挑戰。

從面對的挑戰看， 一是 貫徹落實生態文明建設和環境保護新理念新戰略，任務艱巨復雜。黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，特別是五中全會提出的綠色發展理念是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。從目前看，推動綠色發展的內生動力機制尚未形成，各地在思想認識、工作理念、體制機制等方面，都存在著諸多差距和不足，實現綠色發展、建設生態文明還有很長的路要走。二是“十三五”時期環境保護面臨著新形勢新挑戰，壓力日益增大。 在發展方式相對粗放、產業結構依然偏重、能源消費總量不斷攀升、城鎮化快速擴張的大背景下，發展與保護的矛盾更加突出，特別是面對經濟下行壓力，一些地方解決環境問題的動力和投入會有所減弱，解決遺留問題、防范環境風險、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時，環境問題仍然是社會關注的熱點、焦點問題，順應公眾訴求、回應輿論關切將對環保工作形成新的挑戰。 三是全面落實生態環境保護新任務新要求，工作異常繁重。“十三五”時期，國家將圍繞改善環境質量這個核心，實行最嚴格的環境保護制度和更加嚴格的環保標準，環境監管將由末端治理向源頭預防轉變、由督企向督政轉變、由總量控制向質量改善轉變，生態環保 改革更加艱巨，總量減排指標繼續增加，污染防治任務日趨繁重，行政問責力度不斷加大，各級環保部門將面臨嚴峻考驗。

從面臨的機遇看， 一是 黨中央、國務院和自治區黨委、政府高度重視生態文明建設和環境保護， 特別是中央把生態文明建設列入“五位一體”總體布局， 把綠色發展上升為黨和國家執政理念、治國方略和發展戰略，將使環境保護的戰略地位更加突出，為加快生態文明建設、加強生態環境保護提供了堅強的政治保障。二是經濟發展新常態下，加快產業轉型升級、提升發展質量和效益成為主基調。推進供給側結構性改革化解過剩產能，完善環境經濟政策加速企業環境成本內部化，創新環保投融資機制推動環境污染第三方治理和環保產業發展， 將有力促進環境與發展的深度融合，有助于從源頭上控制污染，增強保護的整體性、系統性、協調性和有效性。三是生態文明體制改革向縱深推進，生態文明建設的頂層設計和路線圖更加明晰，生態環境保護的政策法規體系日益完善，法治和改革紅利將充分釋放，特別是隨著損害責任追究、離任審計、環保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎制度的不斷健全，將倒逼地方黨委 政府更好地落實黨政同責、一崗雙責和 環境保護主體責任，為環保事業發展提供了強大的法治保障和制度支撐。

“十三五”時期全區環保工作的 總體思路 是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以改善環境質量為核心，以生態文明體制改革為動力，以補齊生態環境短板為抓手，以解決突出環境問題為根本，以環保體制改革為契機，嚴守空間、總量、準入“三條紅線”，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，加快環保 基金、技術、交易、產業“四個平臺”建設，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化、信息化“五化”水平 ，筑牢我國北方重要生態安全屏障。

目標任務 是：實現生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展，科學建立環境質量控制、污染物總量減排、環境風險防控、生態環境保護和環境監管能力建設五大目標體系，全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標和總量減排任務。

20xx 年是“十三五” 開局之年，能否開好頭、起好步對于全面實現“十三五”規劃目標任務