隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇一

一

1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)研資料顯示，六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、平寨鎮(zhèn)50個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)村個(gè)數(shù)45個(gè)，無集體經(jīng)濟(jì)村的個(gè)數(shù)0個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入共1811.02萬元;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，一萬元以下的村數(shù)0個(gè)，一至百萬元的村數(shù)41個(gè)，百至千萬元的村數(shù)9個(gè)，千萬元以上的村數(shù)0個(gè)，億元以上的村數(shù)0個(gè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入主要是征地收入提留，經(jīng)營收入，政府撥入;主要支出主要是公共基礎(chǔ)設(shè)施支出，群眾困難補(bǔ)助及其他;集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的主要模式是組建互助基金和存放在金融機(jī)構(gòu)。

2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中存在的問題

(1)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入偏少。平寨鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)50個(gè)行政村中，有41個(gè)行政村的收入都是一至一百萬元，只有9個(gè)行政村的收入是百至千萬元，發(fā)展極不平衡，村級(jí)收入偏低。

(2)從調(diào)查的過程中得出，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度大，發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置較好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過土地承包，租賃經(jīng)營的方法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而自然資源有限的開發(fā)村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道進(jìn)一步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。

(3)對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助依賴性較為突出。依靠政府的撥入，村級(jí)組織勉強(qiáng)度日，同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部產(chǎn)生了“等、靠、要”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。

(4)農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中確得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，一些村把征用土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織確分文不留。

(5)村級(jí)基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，村委主要領(lǐng)導(dǎo)文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳的狀況，年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)考慮，更談不上魄力和膽略。

(6)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的來源主要是征地收入提留和政府撥入，很少有村級(jí)經(jīng)營收入和集體資產(chǎn)入股分紅。集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式大都是存放在金融機(jī)構(gòu)和組建互助基金發(fā)展后勁不足，依靠政府的思想嚴(yán)重。

1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

盤縣民主鎮(zhèn)大廠蔭村距離鎮(zhèn)政府所在地3公里，下轄10個(gè)村民小組，709戶，總?cè)丝?149人;村組干部17人，黨員44人。耕地面積為5000畝，天然草場3000畝，是典型的純農(nóng)業(yè)村。該村傳統(tǒng)農(nóng)作物種植主要是玉米、小麥、大豆、油菜、土豆等;經(jīng)濟(jì)作物種植有茶葉、烤煙、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊養(yǎng)殖基地一個(gè)，飼養(yǎng)能繁母羊532只，存欄930只;有種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個(gè);有茶葉基地3000畝。2013年該村年人均純收入為5000元。

2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中存在的問題

該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的原因，歸納起來，主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。

(1)該村青壯年外出務(wù)工，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏新的增長點(diǎn)。村集體資產(chǎn)租賃，只有幾百上千元收入;農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只有100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，部分種植生產(chǎn)有特色的村組因道路、引水等基礎(chǔ)設(shè)施太差，交通不便，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、種植企業(yè)。村級(jí)有限的收入很難帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施不配套，成了制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

(3)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏必要啟動(dòng)資金。一些村組在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但缺乏必要的啟動(dòng)資金。

(4)土地征占帶來的土地流轉(zhuǎn)收益減少。通過土地流轉(zhuǎn)獲得一定的收益，但大部土地被城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地征用后，村集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益呈逐年減少趨勢(shì)。

(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植、養(yǎng)殖周期時(shí)間較長，農(nóng)戶在短時(shí)間難以獲得收益，難以維持經(jīng)營周轉(zhuǎn)。

(6)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏。村集體班子年齡偏大、學(xué)歷偏低，在發(fā)展思路上難以形成一致決定，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代管理理念，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少，思想不開放，創(chuàng)新意識(shí)不足。

通過對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是在我國農(nóng)村集體化運(yùn)動(dòng)中誕生的，伴隨農(nóng)村改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步演變、不斷探索和曲折發(fā)展的過程，為鞏固我國社會(huì)主義制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、無錢辦事的問題比較突出，在一定程度上弱化了村級(jí)組織的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無法履行。

因此，面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)所迫、發(fā)展所需，既勢(shì)在必行、又大有可為，妥善解決好眼前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題刻不容緩：

一要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

充分利用地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好等有利條件，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。一是建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場。集體投資辦市場、商場，以場生財(cái)。二是興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場，興辦各類服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針，為本地的個(gè)體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)，既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁，又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織，從中收取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要開發(fā)好。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源，發(fā)展新項(xiàng)目，開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等，通過招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營，獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)，使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。針對(duì)“分得過多，統(tǒng)的較少”的實(shí)際，采取以下三種方式：一是返租倒包，把農(nóng)戶的責(zé)任山以及長期失管荒蕪的山地，通過規(guī)劃，向農(nóng)民返租，統(tǒng)一開發(fā)后重新承包給農(nóng)戶經(jīng)營，獲得發(fā)包收入。二是合股經(jīng)營，通過水果蔬菜基地等項(xiàng)目開發(fā)，村與農(nóng)戶或投資公司按一定比例合股開發(fā)經(jīng)營。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視科技投入和產(chǎn)品營銷，發(fā)展優(yōu)良品種，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。

三要盤活要素，培植發(fā)展后勁。

一是整活存量資產(chǎn)。對(duì)于閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)，要積極整合，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。二是增加存款收益。對(duì)于村集體閑置貨幣資金數(shù)額較大的村，在政策許可范圍內(nèi)，與開戶銀行通過協(xié)議存款形式，適當(dāng)上浮集體貨幣資產(chǎn)利率。也可采取適度購買國債等有價(jià)證券，或與經(jīng)營穩(wěn)定、信譽(yù)度高的資信企業(yè)融資獲息等方式，多措并舉增加資金收益。三是開發(fā)“四荒”資源。對(duì)于村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由村集體統(tǒng)一牽頭，招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是提高經(jīng)營性資產(chǎn)效益。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門要將涉農(nóng)資金和項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜，并向上級(jí)部門爭取對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持力度。二是鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶。加大部門幫扶力度。區(qū)直部門要結(jié)合“千名干部萬戶行”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面，對(duì)聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)、扶持其盤活集體資產(chǎn)。深入推進(jìn)村企共建。鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)、實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對(duì)村合作開發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段，謀取不當(dāng)利益。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇二

村位于縣鄉(xiāng)西北邊,屬半農(nóng)半牧村，距縣城50公里，地處打更溝草地和鄉(xiāng)交界處，屬丘狀高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝,林地面積10708畝，草地面積38799畝。人口842人,戶數(shù)160戶。黨員19人，其中：女黨員3名，占黨員總數(shù)的15%，黨員中具有初中以上文化程度的6名，黨員平均年齡46歲，年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。

村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托現(xiàn)已成立運(yùn)行的“鄉(xiāng)村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植專業(yè)合作社”。村油菜種植專業(yè)合作社雛形成立于2009年，在縣委、縣政府和縣級(jí)有關(guān)單位的大力支持和鄉(xiāng)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，該村于2011年正式成立了村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植加工合作社，并于2012年建成了榨油廠。2012年，合作社通過加工銷售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售價(jià)提高了0.8元，有效增加了油菜種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。2013年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)又向上爭取資金，對(duì)榨油廠進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的改造。經(jīng)過四年的運(yùn)營完善，本社現(xiàn)已擁有完善的章程和管理制度，并成功申請(qǐng)注冊(cè)“菜籽油”的商標(biāo)。專業(yè)合作社運(yùn)作按照合作社章程通過收取會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)、爭取國家和社會(huì)贊助，合作社財(cái)務(wù)管理依章程進(jìn)行，受各社員監(jiān)督。目前合作社主要由村村長索科為主要負(fù)責(zé)人，村支部書記和會(huì)計(jì)協(xié)助其工作。通過對(duì)油菜籽的改良，對(duì)菜油的加工及包裝的改進(jìn)，現(xiàn)在村的菜籽油銷量非常可觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該村每畝可收油菜籽260斤，2015年共種植1478畝，油菜總產(chǎn)量近38.428萬斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計(jì)算，全村可榨油11.53萬斤，按照2012年每斤18元的市價(jià)出售，今年全村菜籽油收入可達(dá)207.51多萬元。

村油菜合作社可以取得今天的成績，首先，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，離不開村“兩委”班子的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署，也離不開廣大村民的團(tuán)結(jié)一心和辛苦勞動(dòng)。再者，村的自然條件是其自身優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的高原氣候非常適合油菜生長，菜油無污染、光照充足的特點(diǎn)符合了現(xiàn)代市場消費(fèi)者的要求。合作社尊崇“踏實(shí)、拼搏、責(zé)任”的企業(yè)精神，并以誠信、共贏、開創(chuàng)經(jīng)營理念，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，以全新的管理模式，完善的技術(shù)，周到的服務(wù)，卓越的品質(zhì)為生存根本，始終堅(jiān)持用戶至上，用心服務(wù)于客戶的理念，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。最后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，2012年，村干部到青海、甘肅等地購買優(yōu)質(zhì)青雜7號(hào)油菜種子3640斤進(jìn)行試種，為提高油菜的的產(chǎn)量打好了第一戰(zhàn)。村村兩委會(huì)認(rèn)真作好科學(xué)種植宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，在壓榨、加工及品牌包裝上進(jìn)一步完善改進(jìn)，并建立了自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。

村油菜合作社雖然已經(jīng)形成一定的規(guī)模，是鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，生產(chǎn)的菜籽油銷路也比較好，但仍然存在許多問題。第一，村的菜籽油宣傳力度不夠。菜籽油目前主要采取的是內(nèi)部銷售，在州外的銷量未打開，州外的知名度幾乎為零。究其原因主要是菜籽油自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠高，未取得國家的qs質(zhì)量認(rèn)證。其次是完善網(wǎng)站、制作宣傳廣告的專業(yè)人才的缺乏。隨著加工廠改造項(xiàng)目的完成，合作社將加快申請(qǐng)取得國家的qs質(zhì)量認(rèn)證，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，爭取讓菜籽油走出州。另外，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。油菜的播種目前處于半自動(dòng)的階段，對(duì)勞動(dòng)力的依賴性較大，這在增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”的心理，讓油菜形成規(guī)模效益的意識(shí)淡薄。下一步，將進(jìn)一步擴(kuò)大油菜種植面積，充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道逐步改善農(nóng)民的思想意識(shí)，在村內(nèi)營造油菜市場經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。最后還要提高油菜加工廠的利用率，不斷鞏固已有成果，提高我村農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入，將我村打造成全鄉(xiāng)甚至全縣的油菜示范基地。

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇三

1.基本村情：**村位于********，距鎮(zhèn)政府0.8公里，平均海拔高度2870米，屬高半山。幅員面積124.8平方公里，現(xiàn)有3個(gè)村民小組，全村87戶，總?cè)丝?65人，全村黨員24名，其中婦女黨員7人，45歲以下黨員11人，60歲以上黨員6人;村兩委成員10人，其中女同志3人。

2.自然資源：全村經(jīng)濟(jì)收入主要以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，**村草場面積54825畝、森林面積10501.6畝、確權(quán)土地81戶、耕地面積810.15畝，退耕還林面積613.3畝、牲畜720余頭，地貌廣闊，土地資源較豐富，挖蟲草、羌活等中藥材是村民重要經(jīng)濟(jì)來源之一。

3.村集體經(jīng)濟(jì)：**村2016年10月種植赤芍80畝，2017年養(yǎng)殖牦母牛45頭。

4.弱勢(shì)群體：全村貧困戶20戶83人（2015年脫貧4戶21人、2016年脫貧6戶29人、2017年脫貧10戶33人，2018年脫貧1戶4人），貧困發(fā)生率0%，五保戶8戶9人，低保9戶10人，殘疾23人。

2016年集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為赤芍種植，赤芍種植項(xiàng)目總投資24萬元，購進(jìn)優(yōu)質(zhì)赤芍品種種苗40萬株，分散到戶方式進(jìn)行種植，種植面積80畝，赤芍生長周期為5周年，赤芍種植項(xiàng)目堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)為原則，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為模式，政策扶持為動(dòng)力，科技支撐為關(guān)鍵，產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)，增加收入為目標(biāo)，全力打造赤芍種植，提升全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前赤芍還未見成效。待收成后按照銷售收入除去每畝本金3000元，毛收入（包括群眾投工、肥料）2000元、交集體100元，2500元、交集體200元，3000元、交集體300元，3500元、交集體400元，4000元、交集體500元；2000元以下不用交集體，4000元以上再多收入上交集體也不能突破500元，在同等條件下，由于管理不善，毛收入低于2000元也要參照別人產(chǎn)量高的執(zhí)行，河壩和高山據(jù)實(shí)際產(chǎn)量而定。

2017年發(fā)展高山牦牛養(yǎng)殖45頭，投入資金20萬元，通過與有意愿承包的承包養(yǎng)殖大戶簽訂承包養(yǎng)殖協(xié)議，承包戶根據(jù)承包協(xié)議每年向村合作社上交一定的承包費(fèi)，目前兩年上交集體產(chǎn)生盈利總共0.32萬元，實(shí)現(xiàn)每年貧困戶5元、非貧困戶4元的集體利益收入。

村黨支部以“村富民富、村民共富”的精神，全力抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為解決老百姓在集體經(jīng)濟(jì)中存在“不愿搞”和“無力搞”傾向，從抓宣傳教育入手，把發(fā)揮和調(diào)動(dòng)老百姓在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性放在首位。通過召開大會(huì)、農(nóng)牧民夜校、專欄等多種途徑,宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，讓村民認(rèn)識(shí)到，“農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、都離不開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐”，使農(nóng)民在心理上和行動(dòng)上接受集體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)群眾在發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的同時(shí)，自覺支持、參與和維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成個(gè)人致富與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

1.**村因地理位置的限制，與外界聯(lián)系相對(duì)閉塞，缺少專業(yè)的技術(shù)人員。可發(fā)展利用資源較少，信息不通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，交通不便利，農(nóng)牧民群眾文化水平低。牦牛養(yǎng)殖缺乏專業(yè)養(yǎng)殖指導(dǎo)，無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖牦牛的最初目的，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。

2.畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事”，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，按照“一定兩議三監(jiān)督”的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。

1.加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，堅(jiān)持村務(wù)公開切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。

2.優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子，農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭人，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子，特別是要選配好村黨支部書記、村委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。三是加強(qiáng)村干部經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。四是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇四

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2006年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

2、收益情況。2007年，全縣村級(jí)總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費(fèi)用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中，無收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè)，5-10萬元以上的村9個(gè)，10萬元以上的村15個(gè)。

由此可見，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

1、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實(shí)到支部書記，按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性

2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，通過對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。

3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競爭意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級(jí)收入5萬元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。

4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

目前，我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級(jí)收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會(huì)80平方米門市。2006年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計(jì)2008年，社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元，比2006年猛增32萬元，他們的經(jīng)驗(yàn)是：

1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。2005年以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負(fù)債總額49.73萬元，村級(jí)無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級(jí)收入。

4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的.培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇五

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是解決村級(jí)有錢辦事，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們就這項(xiàng)工作展開了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議和思路。

全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個(gè)村居委會(huì)、社區(qū)，總?cè)丝诩s34萬。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，一是我縣所有182個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入（除轉(zhuǎn)移支付外）差距很大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)有71個(gè)村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%，有固定年收入的情況為（年收入1萬元以下15個(gè)占8.2%、年收入1-2萬元20個(gè)占10.9%、年收入2-5萬元37個(gè)占20.3%、年收入5萬元以上39個(gè)21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補(bǔ)償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會(huì)、社區(qū)之間差異明，主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報(bào)酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢(shì)明顯；管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人，麻雀雖小但五臟具全，在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達(dá)3到4萬元以上，而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項(xiàng)目，除上級(jí)部份配套資金外都是由村里支付。村委會(huì)作為最基層組織每年為應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的各類檢查和考核也要投入不少費(fèi)用。

1.是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存，縣城周邊和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補(bǔ)償和旅游資源補(bǔ)償?shù)拇逦瘯?huì)集體經(jīng)濟(jì)積累高的占具前列水平，達(dá)百萬元以上，如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個(gè)；而位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級(jí)集體不斷沒有經(jīng)濟(jì)來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距，負(fù)債累累。

2.是村級(jí)集體收入總體偏低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴(yán)重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)積累在1萬元以下的村（居、社區(qū)）超過半數(shù)以上。相當(dāng)部份的村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”，“有收入零積累”甚至“負(fù)積累”的現(xiàn)象十分普遍。

3.是思路不開闊，發(fā)展動(dòng)力不足。部份村“兩委”班子認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理，分光、賣光只圖一時(shí)好過；加之村黨支部書記調(diào)動(dòng)頻繁，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心，也無心思考長遠(yuǎn)之計(jì)，工作只停留在應(yīng)付完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無過。

4.是發(fā)展較短暫，未能保持長久。部份村單純依靠項(xiàng)目實(shí)施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費(fèi)，沒有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項(xiàng)目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。

5.是依賴程度大，缺乏制度保障。全縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累較好的村，以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營得好的村，往往都與“能人治村”緊密相連，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)依存度高，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的保障機(jī)制對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助才使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化。

6.是產(chǎn)權(quán)不明晰，利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)，農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。

1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看，凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

2.是村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看，我縣各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源，除個(gè)別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入，但隨著鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

3.是干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。我縣各級(jí)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心，農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性已嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對(duì)少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進(jìn)行精簡縮身減少支出，對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、因勢(shì)利導(dǎo)、強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段謀取不當(dāng)利益。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策使村干部有一個(gè)盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強(qiáng)班子，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村黨支部書記。

2.是要加大資金投入力度。一是建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費(fèi)用減免政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的貸款支持，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費(fèi)實(shí)行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動(dòng)幫扶，結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動(dòng)，按照“部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、對(duì)口幫扶、一定三年”的思路，由縣直機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶計(jì)劃，開展全方位、多形式、切實(shí)可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，我縣村級(jí)要全面清理不利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”，營造寬松的政策環(huán)境，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、近郊和偏遠(yuǎn)村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊(duì)伍素質(zhì)等各方面實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚(yáng)長避短。一是盤活存量資源，“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展，“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個(gè)體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)以壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項(xiàng)目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵(lì)村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強(qiáng)做大古建民宿產(chǎn)業(yè)，妥善解決古建保護(hù)資金的壓力，通過合法利用政策引導(dǎo)，置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有，對(duì)外統(tǒng)一招租，通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，這既保住了民居古建，又增加村級(jí)集體收入。

村集體經(jīng)濟(jì)報(bào)告表篇六

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是夯實(shí)農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)具有積極推動(dòng)作用。

今年8月—9月期間，由縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、供銷等部門組成調(diào)研組，深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面深入調(diào)研。本次調(diào)研采取聽、看、談、訪的方式開展。聽，就是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況介紹。看，就是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、資料和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體及產(chǎn)業(yè)。談，就是到村組采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式，與村組干部、黨員代表、致富能手、群眾代表座談聽取他們對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見建議及要求。訪，就是深入農(nóng)戶進(jìn)行個(gè)別訪問，與這些農(nóng)戶代表進(jìn)行直接交流，從中了解他們對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中，共走訪了68個(gè)村，召開座談會(huì)30多場次，訪談黨員群眾260多人，基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀。

近年以來，全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù)，立足縣情實(shí)際，緊盯瓶頸短板，積極主動(dòng)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”“薄弱”難題，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。

（一）臨洮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入及規(guī)模

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。今年以來，全縣先后投入各類資金3.5億元，整合可經(jīng)營性資源1.1萬多畝用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，323個(gè)行政村全部消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，實(shí)現(xiàn)年總收益636.9萬元，積累存量1717.19萬元，探索形成了光伏項(xiàng)目帶動(dòng)、“三變”改革促動(dòng)、資源利用驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)等多種發(fā)展模式，分別帶動(dòng)全縣45%、38%、18%和87%的村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，由于受自然條件和生產(chǎn)技術(shù)的制約，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，一些發(fā)展模式尚處于初級(jí)階段，現(xiàn)有資源沒有得到充分開發(fā)利用，村級(jí)組織自身“造血”功能還不足，過多的依賴于政府投資和財(cái)政扶持，集體積累來源渠道單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)增收不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱，發(fā)展壯大也面臨

較多困境。目前，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”，其中年收入1-1000元的村47個(gè)、占14.6%，1001-10000元的村190個(gè)、占58.8%，10001-20000元的村36個(gè)、占11.1%，2萬元以上的僅有50個(gè)，占總村數(shù)的15.5%；積累存量5萬元以下的村達(dá)278個(gè)，占到了總村數(shù)的86%。

（二）臨洮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式

一是以扶貧幫扶資金為支撐，推行“光伏項(xiàng)目帶動(dòng)型”發(fā)展模式。基于光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)和國家政策的利好導(dǎo)向，搶抓“國扶辦光伏扶貧試驗(yàn)點(diǎn)”的有利契機(jī)，利用中國銀保監(jiān)會(huì)對(duì)臨洮縣精準(zhǔn)扶貧幫扶資金和省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金480萬元，在太石鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)和連兒灣鄉(xiāng)的10個(gè)村，利用村級(jí)活動(dòng)場所及其他公共設(shè)施的屋頂、院落，于2016年12月試點(diǎn)建成總裝機(jī)容量600千瓦左右的光伏電站，目前10個(gè)光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電89.8萬度，平均每個(gè)電站實(shí)現(xiàn)集體收益2.6萬元。搶抓“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目機(jī)遇，以144個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，計(jì)劃建成總裝機(jī)容量65兆瓦的11個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站，估算投資4.54億元。該項(xiàng)目分兩期實(shí)施，2018年先期建設(shè)總裝機(jī)容量36兆瓦的6個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站，項(xiàng)目覆蓋75個(gè)村，輻射帶動(dòng)貧困戶5286戶，目前6個(gè)光伏電站即將并網(wǎng)發(fā)電；剩余的5個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站項(xiàng)目計(jì)劃于2019年實(shí)施。項(xiàng)

目建成后，可帶動(dòng)每村實(shí)現(xiàn)年收益5萬元以上。

二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，推行“三變改革促動(dòng)型”發(fā)展模式。以深入實(shí)施農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面排摸清理，并在嚴(yán)格遵循和落實(shí)國家有關(guān)政策的前提下，支持和鼓勵(lì)村級(jí)組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源，統(tǒng)一作價(jià)入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，進(jìn)一步增加村級(jí)集體收入，并將10907.3萬元財(cái)政涉農(nóng)資金和300萬元村級(jí)集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展，年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)123個(gè)村集體收益114.6萬元，平均每村0.93萬元，帶動(dòng)10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上，15454戶群眾實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式，估算村集體年收入6萬元；新添鎮(zhèn)梁家村實(shí)行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式，依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)，將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入50萬元以上。

三是以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn)，推行“資源利用驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式。針對(duì)部分村資源挖掘、整合不到位，利用率低的問題，在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，充分盤活村級(jí)集體資產(chǎn)資源，分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對(duì)現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入，已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成資源疊加效應(yīng)，提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村，依托便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的地理?xiàng)l件，利用50畝蔬菜綜合營銷市場，村集體每年從市場管理費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)中獲得收益15萬元；同時(shí)，崖灣村利用3355平米村級(jí)集體辦公用房，通過出租的形式，每年可獲得收益0.4萬元，目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累存量17萬余元。再比如，洮陽鎮(zhèn)南街村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場，通過收取承包費(fèi)、鋪面出租費(fèi)，年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入18萬元；玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地，通過出租的形式，每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣323個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的村中，有61個(gè)村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入，占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的18.9%。

四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道，推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社，按照一定的股金投入標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施折股量化，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，入股會(huì)成購銷專業(yè)合作社，探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè)，每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。同時(shí)，全縣整合扶貧互助資金4212萬元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)年收入不足2萬元的283個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中對(duì)年收入達(dá)不到1000元的31個(gè)2018年擬脫貧村，每村安排互助資金25萬元，通過入股龍頭企業(yè)或合作社，按照8%的比例進(jìn)行分紅，每村實(shí)現(xiàn)年收入2萬元以上；其余252個(gè)村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

長期以來，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐還較弱，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠，群眾積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，與發(fā)展較快的地區(qū)相比，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)力不足。

（一）資金來源單一，難以為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，全縣2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭達(dá)到2萬元以上。針對(duì)這一要求，近年來，省市縣財(cái)政已通過項(xiàng)目帶動(dòng)和資金扶持等形式，拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，財(cái)政項(xiàng)目、資金的期限性和專項(xiàng)性，決定了財(cái)政扶持僅僅是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的短期措施，并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動(dòng)型財(cái)政資金，在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使123個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。同時(shí)，帶動(dòng)型資金缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)營實(shí)體支撐，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限，甚至還存在為完成資金使用計(jì)劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實(shí)體，既未在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生實(shí)際效益，又造成了資金風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要在今后有意識(shí)加以規(guī)避。所以，在財(cái)政項(xiàng)目扶持集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后，還需依靠村級(jí)黨組織自身來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)營主體規(guī)模較小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場競爭力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣注冊(cè)新型經(jīng)營主體2157家，而評(píng)為示范合作社的僅有449家，具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的83家，占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級(jí)加工，沒有進(jìn)行深加工，也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn)，經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售，沒有形成規(guī)模，無固定標(biāo)準(zhǔn)、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道，導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實(shí)體帶動(dòng)能力不足。從調(diào)研情況看，目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實(shí)體都是新成立不久的，經(jīng)營實(shí)體自身發(fā)展能力弱，部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場規(guī)模小，收益見效慢，帶動(dòng)農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小。據(jù)金融辦統(tǒng)計(jì)，全縣2015年、2016年共有參與帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織105家、帶動(dòng)農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，從今年到明年，105家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動(dòng)分紅，這將進(jìn)一步減弱對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的一大難題。目前，經(jīng)營情況相對(duì)較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)僅為9600人、進(jìn)入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才，又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才，在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中，存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財(cái)產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競爭力弱等現(xiàn)象，過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

（三）村級(jí)黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)乏力。受市場經(jīng)濟(jì)、村干部待遇等影響，大多懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大，思想保守、觀念落后，缺乏市場頭腦和經(jīng)營能力，一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣村干部1027人，其中高中、大專以上學(xué)歷分別有475人、116人，占比分別為46%、11%；致富能人、退伍軍人分別有332人、48人，占比分別為32%、4.6%；40歲以下、55歲以上分別有208人、437人，占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級(jí)情況看，目前被定為作用發(fā)揮好的村級(jí)黨組織91個(gè)，占比28%。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅(jiān)定有力的干部隊(duì)伍支撐。受此原因影響，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、富民合作社的能力較弱，無法使各類經(jīng)營實(shí)體的效益最大化，依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難大。一些有集體經(jīng)濟(jì)的村，在集體資產(chǎn)運(yùn)營方面，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考，過分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，在發(fā)展模式上創(chuàng)新能力不足。

（四）由于思想觀念等原因，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。盡管政府在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力，但社會(huì)各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響，部分有能力但無集體觀念和認(rèn)識(shí)落后的農(nóng)村能人在思想上絕對(duì)地、片面地看待公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，看不到或無視集體經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會(huì)帶來的實(shí)際利益，往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足；甚至有些群眾認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村干部腐敗和村霸的“溫床”，集體經(jīng)濟(jì)會(huì)被“私有化”，這些落后、片面和不正確的認(rèn)識(shí)，一定程度上造成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的問題。

通過這次調(diào)研，基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，也清醒地認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙，我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策，認(rèn)真分析市場需求，對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這就亟需我們把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五位一體”新路徑，實(shí)現(xiàn)集體與群眾“雙增收”，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（一）黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運(yùn)營”的原則，充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用，以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位，以崖灣村、康家崖村、普濟(jì)寺村、沿川子村、機(jī)場村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托，探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，由村“兩委”班子成員擔(dān)任理事會(huì)成員，支部書記兼任理事長，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、成員兼任監(jiān)事會(huì)主任、成員，實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化、市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織同股份經(jīng)濟(jì)合作社的高度融合。同時(shí)，成立臨洮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。（二）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多方式多路徑，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源，向內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚力量，向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營，整合各方資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜、宜大則大、宜小則小，按照縣鄉(xiāng)村三個(gè)層級(jí)，打破地域行政區(qū)劃和限制，大力推行平長扶貧模式（新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)）、雙聯(lián)旅游模式（由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合，整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項(xiàng)目，村集體土地資金入股，實(shí)現(xiàn)分紅）、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式（由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地，以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟(jì)收入）、沿川子村辦企業(yè)模式（村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)）等發(fā)展模式，對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個(gè)特殊的獨(dú)立法人，可以承接省、市、縣各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各類政策性財(cái)政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納社會(huì)投資入股，通過多種渠道撬動(dòng)更多金融資金、民間投資、社會(huì)資本投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一村一品，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級(jí)自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機(jī)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢(shì)，著力凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)進(jìn)來走出去，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知，從而使廣大村民看到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景，點(diǎn)燃參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。在具體實(shí)施中，一方面可以邀請(qǐng)一些其它地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部和具體負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者到我縣舉辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與運(yùn)營講座；另一方面，可分批組織各村村民代表到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以開闊眼界、增強(qiáng)信心。

（三）招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范帶動(dòng)作用，實(shí)行“招賢進(jìn)村、招商進(jìn)村”計(jì)劃，積極營造投資置業(yè)、振興鄉(xiāng)村的良好環(huán)境，搭建良好的發(fā)展空間，帶動(dòng)形成一大批有實(shí)力、有組織、有特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)班子發(fā)揮經(jīng)營實(shí)體在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前，在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)的先進(jìn)典型。比如，沿川子村作為貧困村，通過引進(jìn)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念，組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，將房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實(shí)踐”發(fā)展模式的新路子；雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作，建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”，已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片；普濟(jì)寺村引進(jìn)成立得軍農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司，將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成，有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題，有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說，要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效載體，積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實(shí)力的企業(yè)，采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式，推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗(yàn)，提高本縣企業(yè)參與度、貢獻(xiàn)率和知名度，打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。（四）完善政策，構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步用足用活“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)民合作社補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政，著力吸引更多的有實(shí)力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，從而較好較快地推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策，為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財(cái)稅[2017]43號(hào)）文件精神，全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)政策，加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持，對(duì)認(rèn)定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補(bǔ)助，進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個(gè)甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度，為他們參與和投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓(xùn)形式并舉，不斷提高基層干部對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，依托黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村等作為培訓(xùn)基地，經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。分期分批分項(xiàng)目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，采取召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦論壇等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金撬動(dòng)作用，加快推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、光伏扶貧項(xiàng)目資金，加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級(jí)供銷社綜合改革，因地制宜，選擇適合貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)項(xiàng)目，并以財(cái)政資金為引導(dǎo)，有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財(cái)政扶持資金，通過折股量化的形式，投入到具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的承接主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，建立健全股份合作管理機(jī)制。同時(shí)，要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制，確保資金來源渠道通暢、資金運(yùn)行安全高效、推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果，完善村級(jí)集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富，在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后，可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅；30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；10%可用于扶貧濟(jì)困，資助貧困學(xué)生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

（五）輿論先行，營造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。任何一次社會(huì)變革，既離不開思想的引領(lǐng)，也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、整體趨勢(shì)、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳，為我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事，為我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標(biāo)桿，從而有力的引領(lǐng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型人物，挖掘他們的故事，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)；通過廣播、電視、報(bào)紙、微信平臺(tái)、戶外宣傳欄等多種形式進(jìn)行立體宣傳，一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，另一方面也是我縣對(duì)各類致富能人的尊重、贊賞與支持，也是積極推動(dòng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重大舉措。

總之，針對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們要因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而上，拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定符合村情實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,以實(shí)現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗，早日建成全面小康！