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水污染事件水污染典型案例篇一

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

（一）本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。

（二）生活飲用水污染事件的范圍：

1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。例如因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設(shè)自來水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

（三）本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。

（一）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對生活飲用水污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對準(zhǔn)備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范，措施果斷。縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時(shí)、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。

根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅰ級）

（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅱ級）

3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

（三）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅲ級）

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（ⅳ級）

1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施，開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。

（1）有關(guān)規(guī)定和指令，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

（2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（3）向上級部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。

（4）對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出指導(dǎo)意見。

（5）加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。

（6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

（二）應(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制（手機(jī)24小時(shí)開機(jī)）。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員，負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報(bào)告，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。

1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)值班電話的值守，保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項(xiàng)處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)決定和指示。

（2）負(fù)責(zé)對各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

（3）負(fù)責(zé)對各專項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。

（4）負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。

（5）負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)告。

（6）及時(shí)對救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。

2、現(xiàn)場處置組

2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé)：

（1）對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，開展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。

（1、1）負(fù)責(zé)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動(dòng)物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報(bào)告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常（包括：是否開展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查）。

（1、2）對流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否對可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

（1、3）是否對疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。

（1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標(biāo)本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。

（2）對收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé)：

（1）到達(dá)現(xiàn)場后首先應(yīng)及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護(hù)好現(xiàn)場，負(fù)責(zé)證據(jù)收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

（1、1）詳細(xì)詢問災(zāi)情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等。

（1、2）圍繞公共場所衛(wèi)生應(yīng)急處置，開展災(zāi)區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個(gè)人防護(hù)等預(yù)防、控制措施，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來源及污染事實(shí)經(jīng)過，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預(yù)防措施，防制事故再次發(fā)生。

（1、4）針對不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場處置。加強(qiáng)公共場所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應(yīng)針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn)，進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。

（1、5）及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通報(bào)事件處理情況，事件處理結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報(bào)告。資料整理及時(shí)歸檔。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé)：

（1）到達(dá)現(xiàn)場后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施，參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。

（1.1）做好現(xiàn)場調(diào)查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。

（1.2）負(fù)責(zé)對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對被污染的食品進(jìn)行銷毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報(bào)上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。

（1.3）重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區(qū)域，做好水源保護(hù)工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。

（1.4）對供水單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場調(diào)查取證，事故原因分析，提出具體意見，制作相關(guān)執(zhí)法文書，并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

（1.5）配合疾病預(yù)防控制中心開展調(diào)查，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護(hù)水源、除四害處理，同時(shí)填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。

（1.6）整個(gè)處理過程中及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報(bào)事件的調(diào)查經(jīng)過與處理結(jié)果，提出相關(guān)建議。

（1.7）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時(shí)解除控制。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。

3、后勤保障組主要職責(zé)：

認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施，按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的'使用和管理；建立健全飲用水儲(chǔ)備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書等方面的物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。

（一）監(jiān)測

建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告體系，包括：監(jiān)測計(jì)劃、預(yù)警方法、報(bào)告程序。

（二）預(yù)警

根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。

（三）報(bào)告

1、報(bào)告時(shí)限

相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報(bào)告后，應(yīng)上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，立即向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

2、報(bào)告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

3、報(bào)告方式

通過傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送。同時(shí)，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)提請相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。

1、接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）接到責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告。

（2）做好應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等）、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心，和疾控中心互通信息。

2、現(xiàn)場調(diào)查

⑴到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。

⑵現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過程以及當(dāng)事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴(kuò)散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

④對事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

⑶對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

⑷做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。

3、控制與處置

⑴經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應(yīng)提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

⑵當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

⑶在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。

⑷根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據(jù)。

⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4、健康教育

充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì)正常秩序，提高自我保護(hù)意識(shí)。

（一）終止條件

生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。

（二）終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向衛(wèi)生部報(bào)告。

較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請上級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上級部門報(bào)告。

（一）后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。

（二）資料收集整理

參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。

（三）責(zé)任追究

對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。

要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報(bào)告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。

（一）技術(shù)保障

要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施；要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)場調(diào)查處置能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。

（二）物資保障

要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場快速檢驗(yàn)設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急所需。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、快速檢測等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）宣傳教育

要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。

水污染事件水污染典型案例篇二

第一節(jié)編制目的

為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

第二節(jié)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

第三節(jié)適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

第四節(jié)工作原則

以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級人民政府全面負(fù)責(zé)，并按照級別實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級分級響應(yīng)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。

快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長

副指揮長：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長

成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長制辦、大樹派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在大樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。

第二節(jié)職責(zé)分工

一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

組織實(shí)施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報(bào)等工作。

鎮(zhèn)黨建辦：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。

鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

鎮(zhèn)河長制辦：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。

大樹派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散；對觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案偵查。

鎮(zhèn)財(cái)政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

鎮(zhèn)電管站：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)民政辦：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部

一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)

本預(yù)案啟動(dòng)后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應(yīng)急事件迅速做出評估、報(bào)告和通報(bào)；對應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；對應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請求援助；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責(zé)

應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的'應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

評估咨詢組：對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測，評估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂＜医M進(jìn)行評估。

應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長制辦按照各自職能分別負(fù)責(zé)。

安全保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的道路暢通；負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現(xiàn)場人員。由大樹派出所負(fù)責(zé)。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)。

后勤綜合組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

第一節(jié)信息監(jiān)測與報(bào)告

一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和整理傳報(bào)。

大樹派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。

第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)

一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

三、接警：達(dá)川區(qū)大樹鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：（設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦），并對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。

四、處警：接到報(bào)警電話后，及時(shí)對事故情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)上報(bào)聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行分析評估，研究確定應(yīng)對方案；上報(bào)區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。

二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。

三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

第四節(jié)預(yù)警級別及發(fā)布

按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級別分為四級，由低到高分別為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級別的同級人民政府通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

第一節(jié)分級響應(yīng)機(jī)制。

按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（ⅳ級）、較大水污染事件（ⅲ級）、重大水污染事件（ⅱ級）和特別重大水污染事件（ⅰ級）等四級。

一、一般水污染事件（ⅳ級）

凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

1．發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

2．因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

二、較大水污染事件（ⅲ級）

凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

2．因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；

3．因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

三、重大水污染事件（ⅱ級）

凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

四、特別重大水污染事件（ⅰ級）

凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

5．因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。

第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

一、ⅳ級響應(yīng)

1．鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

2．鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并報(bào)請?zhí)峁┘夹g(shù)支持。

二、ⅲ級響應(yīng)

1．鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

2．鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

3．區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

三、ⅱ級響應(yīng)

指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

2．市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

4．市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

四、ⅰ級響應(yīng)

1．區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

2．區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

4．市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請國務(wù)院啟動(dòng)國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第三節(jié)信息報(bào)送與處理

突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。

負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位，在確認(rèn)重大（ⅱ級）水污

染事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級相關(guān)主管部門，特別重大（ⅰ級）水污染事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。

突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告的方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告（含電子文檔）的方式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

三、特殊情況的信息處理

1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，通過達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報(bào)告。

2．需要國際社會(huì)援助的，由市人民政府報(bào)告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。

第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；提出相應(yīng)的對策意見。

突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。

二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測

三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級環(huán)境監(jiān)測部門報(bào)告，請求增援。

第六節(jié)應(yīng)急處置

一、現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。

二、在開展人員救助的同時(shí)，對現(xiàn)場泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

三、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

第七節(jié)安全防護(hù)

一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

第八節(jié)事件通報(bào)

鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)，并上報(bào)區(qū)人民政府。

第九節(jié)信息發(fā)布

鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

第十節(jié)應(yīng)急終止

一、應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：

1．事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

2．污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。

4．事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

5．采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

二、應(yīng)急終止的程序

現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進(jìn)行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報(bào)。

第一節(jié)善后處置

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

第二節(jié)社會(huì)救助

一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要，負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第三節(jié)分析評估

一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評價(jià)，報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評。

第一節(jié)通信與信息保障

事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

第二節(jié)物資設(shè)備保障

各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

第三節(jié)資金保障

突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

第四節(jié)技術(shù)保障

鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能黨建。

二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。

三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

第六節(jié)監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。

第一節(jié)預(yù)案管理與更新

根據(jù)本預(yù)案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，原則上每三年修訂一次。

第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三節(jié)制定與解釋部門

本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)解釋。

第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

水污染事件水污染典型案例篇三

1.1編制目的

為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對沱湖水質(zhì)造成的危害，保障水質(zhì)安全和群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合沱湖實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特征情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（5）《中華人民共和國水污染防治法》

（6）《中華人民共和國防洪法》

（7）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》

（8）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

（9）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

（10）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》

（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》

（12）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

（13）《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》

（14）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（15）《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（16）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

（17）《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

（18）《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

（19）《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府，2016年6月14日）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于影響及可能影響五河縣沱湖水質(zhì)安全的突發(fā)水環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內(nèi)區(qū)域，主要包括：小圩鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等的相關(guān)區(qū)域。

1.4預(yù)案銜接

本預(yù)案作為《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的補(bǔ)充，為針對五河縣行政區(qū)域內(nèi)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件而制定的專項(xiàng)預(yù)案，是政府綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。

本預(yù)案在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案相互銜接。當(dāng)沱湖發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)按事件的危害性及影響范圍，根據(jù)本預(yù)案的要求，及時(shí)上報(bào)；當(dāng)事件超出縣政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處置能力，由市政府啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。

1.5工作原則

（1）以人為本、積極預(yù)防

把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發(fā)水環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)

建立政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急管理體制；按照突發(fā)水環(huán)境事件的級別，實(shí)行分級響應(yīng)，各級政府、部門和單位開展應(yīng)急工作，提高快速反應(yīng)能力。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，掌握第一時(shí)間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應(yīng)能力。

（4）部門聯(lián)動(dòng)、地域合作

建立和完善預(yù)案各部門單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)應(yīng)急力量作用，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，共同應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)案所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

依據(jù)《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府2016年6月14日簽訂，下簡稱市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議），切實(shí)加強(qiáng)與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區(qū)在跨界水污染方面的聯(lián)防聯(lián)控。

（5）依靠科技、規(guī)范管理

積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.6事件分級

根據(jù)國務(wù)院辦公廳的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合沱湖實(shí)際情況，按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

1.6.1特別重大（i級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水環(huán)境事件：

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。

1.6.2重大（ii級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水環(huán)境事件：

（4）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

1.6.3較大（iii級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（5）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

1.6.4一般（iv級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水環(huán)境事件：

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

（4）對沱湖水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.7事件分類

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，沱湖水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型主要分為兩類：汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故、鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故。

（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故。遭遇突發(fā)暴雨等極端天氣時(shí)，沱湖上游高流量、大面積的超標(biāo)污水迅速排入沱湖，引發(fā)水體污染和水產(chǎn)品死亡。

（2）鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故。鄉(xiāng)村公路車輛發(fā)生交通事故時(shí)，可能導(dǎo)致農(nóng)藥、燃料油等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏進(jìn)入沱湖污染水體。

2.1組織體系

五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對實(shí)際情況，確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責(zé)。

五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作受縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急保障工作。

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

縣政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應(yīng)急管理局、人武部、武警五河支隊(duì)、公安消防大隊(duì)、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位為成員單位。

縣政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。縣其他有關(guān)部門和單位根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要認(rèn)真履行各自職責(zé)。

指揮部主要職責(zé)：

（4）組織相關(guān)單位按照職責(zé)調(diào)度專業(yè)隊(duì)伍和人員參加搶險(xiǎn)救；

（5）請求或接受縣外支援；

（6）組織信息發(fā)布，開展宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

（7）承擔(dān)其他有關(guān)環(huán)境事件的重要工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）推進(jìn)全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；

（4）牽頭組織環(huán)境事件現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置工作；

（5）檢查指導(dǎo)主要風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源管理工作，完善和報(bào)備應(yīng)急預(yù)案；

（6）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

2.2.3各成員單位職責(zé)

縣指揮部各成員單位按本部門職責(zé)負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)、保障工作，制定本部門應(yīng)對沱湖突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障應(yīng)急預(yù)案，需要其他部門增援時(shí)，縣指揮部向有關(guān)部門發(fā)出增援指令。

（1）縣生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)

負(fù)責(zé)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

（2）縣水利局職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好水利工程應(yīng)急調(diào)度；會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

（3）縣公安局（縣消防大隊(duì)）職責(zé)

負(fù)責(zé)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援，落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)物品泄漏事件等現(xiàn)場泄漏控制。

（4）縣衛(wèi)生健康委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導(dǎo)致中毒人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并及時(shí)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負(fù)責(zé)組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍。

（5）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

參與沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援處置、負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)飲用水供水安全保障工作。

（6）縣氣象局職責(zé)

負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息。

（7）縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

負(fù)責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運(yùn)輸保障。

（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

參與因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行應(yīng)急處置，會(huì)同相關(guān)部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查與評估。

（9）縣自然資源和規(guī)劃局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。

（10）縣商務(wù)局職責(zé)

負(fù)責(zé)重要生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應(yīng)。

（11）縣市場監(jiān)管局職責(zé)

負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（12）縣民政局職責(zé)

負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織做好受沱湖突發(fā)水環(huán)境事件影響人員的基本生活救助工作。

（13）縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（14）縣文化和旅游局職責(zé)

負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道等工作。

（15）縣財(cái)政局職責(zé)

負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

（16）縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)將沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

（17）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下按程序動(dòng)用醫(yī)藥儲(chǔ)備，并做好應(yīng)急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急通信保障工作。

（18）縣應(yīng)急管理局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好值守應(yīng)急和信息報(bào)告工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、調(diào)度和處置工作。

（19）縣人武部、武警五河支隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應(yīng)急期間社會(huì)治安維護(hù)。

（20）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

負(fù)責(zé)制定所轄區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援和應(yīng)急保障預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件的先期處置，并在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場處置工作；協(xié)助調(diào)集應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ鳎粎f(xié)同相關(guān)部門分析查明污染事故原因；負(fù)責(zé)通知污染區(qū)域內(nèi)群眾停止取水。

（21）沱湖省級自然保護(hù)區(qū)管理處

參與水生態(tài)事故應(yīng)急監(jiān)測、生物資源損失調(diào)查與評估等。

2.2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，可適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急指揮部規(guī)格和組成。

現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)制定實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施；

（2）指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；

（3）全面掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況；

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作。

縣指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)和調(diào)查評估等9個(gè)工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

主要職責(zé)：匯總上報(bào)事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位以及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好應(yīng)對處置工作，承辦指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作。

（2）污染處置組

縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)等單位組成。

主要職責(zé)：進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，疏散受威脅人員。

（3）應(yīng)急監(jiān)測組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。

主要職責(zé)：明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及化驗(yàn)分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（4）醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出保護(hù)公眾健康措施建議；對污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護(hù)保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應(yīng)急保障組

由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)局等單位組成。

主要職責(zé)：組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作。

（6）轉(zhuǎn)移安置組

由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位組成。

主要職責(zé)：做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

（7）新聞宣傳組

由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網(wǎng)宣辦等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

（8）社會(huì)維穩(wěn)組

由縣公安局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣委宣傳部等單位組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理、矛盾糾紛化解、商品市場監(jiān)管等工作。

（9）調(diào)查評估組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。

2.2.5專家組

縣環(huán)境應(yīng)急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

專家組職責(zé)：

（1）參與突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；

（2）為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢和處置建議；

（3）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢。

2.3部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應(yīng)急處置任務(wù)，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，應(yīng)建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（1）建立應(yīng)急聯(lián)會(huì)制度。聯(lián)席會(huì)議每年召開一次，由縣政府組織，縣指揮部全體成員單位參加，共同分析研究沱湖突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急工作方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題。

（2）建立聯(lián)絡(luò)員工作制度。縣指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集各單位的應(yīng)急工作情況，反饋應(yīng)急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各聯(lián)絡(luò)員工根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，相互通知，相互預(yù)警。

（3）建立統(tǒng)一指揮機(jī)制。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣指揮部各成員單位救援隊(duì)伍在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各單位預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

3.1預(yù)防

縣政府：①依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，將跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控列入年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)影響跨界河流水環(huán)境的工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染的排查與監(jiān)控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；②制定實(shí)施沱湖水環(huán)境安全隱患排查治理制度，針對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖等污染行為定期開展排查，及時(shí)清理；③加強(qiáng)沿線生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)工作；④及時(shí)協(xié)調(diào)與各飲用水源保護(hù)區(qū)無關(guān)設(shè)施的拆除與取締；⑤做好突發(fā)性水污染事件搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，定期對消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充；⑥加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網(wǎng)的連接管進(jìn)行全面排查，及時(shí)維護(hù)；督促集中式飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進(jìn)城市排污管網(wǎng)；②每月要進(jìn)行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點(diǎn)等污染水源的設(shè)施，制止一切污染水源的行為。

縣生態(tài)環(huán)境分局：①制定實(shí)施水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，杜絕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目；②縣環(huán)境監(jiān)察定期開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立并及時(shí)更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管，督促其健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、消除所造成的污染；③縣環(huán)境監(jiān)測站每月組織對沱湖監(jiān)測點(diǎn)位的全面監(jiān)測，隨時(shí)掌握水質(zhì)情況；④建立實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急演練制度等。

縣水利局：①定期實(shí)施主要入湖河流的清淤工作，降低隨水流釋放的底泥污染負(fù)荷；②規(guī)劃建設(shè)供水第二通道工程，當(dāng)水源地發(fā)生污染事故無法正常取水時(shí)，利用第二通道供水進(jìn)行過渡。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)沿湖農(nóng)田科學(xué)施肥、合理用藥，減輕面源污染隱患。

各相關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位：①加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護(hù)，設(shè)置路面及橋面徑流引導(dǎo)設(shè)施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)截污管道工程建設(shè)，定期對淤積截污系統(tǒng)進(jìn)行全面的清淤疏浚；③加大對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的檢查監(jiān)測力度，有能力的應(yīng)設(shè)置水質(zhì)日常自動(dòng)監(jiān)測儀器，做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須及時(shí)上報(bào)并詳細(xì)做好記錄；④各相關(guān)水源保護(hù)區(qū)管理單位及相關(guān)搶險(xiǎn)單位應(yīng)常備突發(fā)性水污染事件搶險(xiǎn)物資，定期對消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充。

縣交通運(yùn)輸局：在經(jīng)過水源地道路及橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，減速標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全，減速行駛。

縣氣象局：實(shí)時(shí)監(jiān)測本縣及周邊天氣情況，當(dāng)出現(xiàn)極端天氣或者自然災(zāi)害發(fā)生前，提前發(fā)布預(yù)報(bào)信息。

沱湖省級自然保護(hù)區(qū)管理處：負(fù)責(zé)依法劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖水域、面積；依法實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和密度。

縣指揮部會(huì)同有關(guān)成員單位，應(yīng)注意收集與上報(bào)發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話，報(bào)縣指揮部辦公室備案并向社會(huì)公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級，預(yù)警級別由低到高，分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級警報(bào)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

預(yù)警信息的級別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為i級、ii級、iii級和iv級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，i級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

藍(lán)色（iv級）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般（iv級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，但能夠基本控制在區(qū)域局部的。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府發(fā)布。

黃色（iii級）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（iii級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預(yù)計(jì)直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種受到破壞的；污染物可能進(jìn)入沱湖的；污染物已經(jīng)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元以上、2000萬元以下的。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布，并報(bào)省人民政府和省環(huán)保廳備案。

橙色（ii級）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大（ii級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，造成跨地市界環(huán)境污染；已出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預(yù)計(jì)死亡人數(shù)在10人以下的，或預(yù)計(jì)中毒人數(shù)在50人以上、100人以下的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；大量污染物進(jìn)入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元以上、1億元以下的。橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布。

紅色（i級）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（i級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，已造成多人死亡、中毒，且預(yù)計(jì)死亡人數(shù)在10人以上的，或預(yù)計(jì)中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進(jìn)入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上的。紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

3.2.2預(yù)警信息與監(jiān)控

（1）任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)沱湖水污染事故或接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即撥打24小時(shí)值班電話12369，通知縣指揮部辦公室值班室。

（2）各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對水文、水質(zhì)、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門每月互通跨界斷面水質(zhì)、水量、閘壩運(yùn)行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團(tuán)下泄，提閘放水期間，應(yīng)每天通報(bào)相關(guān)信息。

縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)各類環(huán)境污染可能造成突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣環(huán)保主管部門，協(xié)調(diào)獲取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水質(zhì)情況。上游提閘放水期間，及時(shí)聯(lián)絡(luò)獲取每天的斷面水質(zhì)信息。縣生態(tài)環(huán)境分局不能獲取上游縣級環(huán)保部門的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)時(shí)，需聯(lián)系上游環(huán)境保護(hù)部門開展聯(lián)合檢測或者自行進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好開閘前閘壩上游和下游水質(zhì)監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，及時(shí)向縣政府、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門報(bào)告。

縣水利局負(fù)責(zé)區(qū)域水文水情監(jiān)測、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門，協(xié)調(diào)獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調(diào)度信息；上游提閘放水期間，及時(shí)聯(lián)絡(luò)獲取每天的水量、閘壩運(yùn)行信息。當(dāng)縣水利局接到縣氣象局預(yù)報(bào)近期可能有強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及早研判本次降雨可能產(chǎn)生的徑流量級，提前通報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局做好上游開閘前的水質(zhì)監(jiān)測。

縣氣象局加強(qiáng)區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預(yù)報(bào)，上游區(qū)域可能有強(qiáng)降雨時(shí)，及時(shí)通報(bào)縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。

縣環(huán)境監(jiān)測站以及各自來水廠的檢測機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。從飲用水水源地內(nèi)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，立即上報(bào)主管部門。

有關(guān)主管部門要及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行接收和預(yù)評估，并視情況上報(bào)縣指揮部辦公室。

（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并將相關(guān)信息立即報(bào)告縣政府，做出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。

3.2.3預(yù)警發(fā)布

縣生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，并通報(bào)同級相關(guān)部門和上級環(huán)保部門。縣級以上政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

3.2.4預(yù)警措施

（1）發(fā)布預(yù)警公告后，隨即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

（2）啟動(dòng)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，多渠道獲取上游水文、水質(zhì)信息，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件變化對沱湖水質(zhì)的影響，實(shí)時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（4）組織人員，根據(jù)需要轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（5）針對水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（6）啟動(dòng)水利工程預(yù)警調(diào)度體系，做好應(yīng)急引調(diào)水啟動(dòng)工作準(zhǔn)備。

（7）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

3.3預(yù)警解除

發(fā)布預(yù)警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

4.1分級響應(yīng)

4.1.1分級響應(yīng)機(jī)制

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及預(yù)警級別的劃分，沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（ⅰ級）響應(yīng)、重大（ⅱ級）響應(yīng)、較大（ⅲ級）響應(yīng)和一般（ⅳ級）響應(yīng)四個(gè)等級，根據(jù)級別不同，分別由相應(yīng)各級人民政府分級啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力或權(quán)限時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上級政府?dāng)U大應(yīng)急。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍負(fù)責(zé)相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援。

4.1.2分級響應(yīng)啟動(dòng)

（1）一般（ⅳ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)對工作。

（2）較大（ⅲ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；報(bào)告市政府，配合、服從市政府組織應(yīng)對工作。

（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；報(bào)告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應(yīng)對工作。

4.1.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

①發(fā)生在縣級行政區(qū)域內(nèi)的一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織處置，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)ⅳ級響應(yīng)。

②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響應(yīng)：應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；配合現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部開展工作。

③縣生態(tài)環(huán)境分局的響應(yīng)：應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行快速確認(rèn)，立即啟動(dòng)部門預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、劃定受污染區(qū)域、提出應(yīng)急處置工作建議，并及時(shí)向縣政府值班室和市環(huán)境應(yīng)急辦報(bào)告。

a.迅速開展應(yīng)急監(jiān)測。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門迅速趕赴現(xiàn)場鑒定、識(shí)別、核實(shí)造成污染的種類、性質(zhì)、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質(zhì)和危害程度。

b.提出監(jiān)測處置建議。組織現(xiàn)場調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組和環(huán)境監(jiān)測站，對可能被污染的水體開展應(yīng)急監(jiān)測和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步判定污染物的種類、性質(zhì)，隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。根據(jù)監(jiān)測情況提出相應(yīng)的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關(guān)人員，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，對該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。

c.開展現(xiàn)場處置和救援。調(diào)集并指令周邊各級公安和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場保護(hù)和隔離，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急力量，采取緊急措施，封存、轉(zhuǎn)移、銷毀殘存的化學(xué)毒劑，對被污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境等進(jìn)行洗消，控制污染源擴(kuò)散。

d.保證應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、單位及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（2）ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

①發(fā)生超出縣政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生較大（ⅲ級）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)ⅲ級響應(yīng)；發(fā)生超出市政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)ⅱ級、ⅰ級響應(yīng)。

②縣政府和縣生態(tài)環(huán)境分局的響應(yīng)：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對處置工作及時(shí)作出批示，縣指揮部迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員集結(jié)救援，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部總指揮快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作。

③市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，縣現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實(shí)施和落實(shí)污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

④省現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實(shí)施和落實(shí)污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

⑤突發(fā)環(huán)境事件若發(fā)生在周邊區(qū)域，應(yīng)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，防止周邊突發(fā)環(huán)境事件蔓延至本轄區(qū)，并采取必要的防控措施。同時(shí)，必須服從省現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的緊急調(diào)度，隨時(shí)做好應(yīng)急救援工作。

4.2信息報(bào)告

4.2.1報(bào)告時(shí)限和程序

縣生態(tài)環(huán)境分局在事發(fā)后或接報(bào)第一時(shí)間內(nèi)，應(yīng)快速組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)，分析研判。對初步認(rèn)定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告；對初步認(rèn)定為較大及以上級別突發(fā)水環(huán)境事件的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告。

縣生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。較大級別及以上的突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告。

依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時(shí)，應(yīng)立即向縣政府報(bào)告，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游政府通報(bào)，并嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)變化。

（1）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

（4）因水環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件或者社會(huì)影響較大的；

（5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

突發(fā)水環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

4.2.2報(bào)送方式及內(nèi)容

突發(fā)水環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。在事件現(xiàn)場處置完畢前，續(xù)報(bào)工作實(shí)行日報(bào)制，縣政府和環(huán)保部門于每天17時(shí)前向市政府總值班室報(bào)送處置進(jìn)展情況，并可視情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。

終報(bào)應(yīng)在環(huán)境突發(fā)事件處置工作結(jié)束后第3天前，由縣人民政府和環(huán)保部門向市政府書面提交報(bào)告處置情況。因特殊情況，無法再規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的，可適當(dāng)延長時(shí)限。終報(bào)（處理結(jié)果報(bào)告）在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式報(bào)告，情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過傳真、手機(jī)短信、電話方式報(bào)送，通過手機(jī)短信或電話等形式報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。

發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

4.4應(yīng)急處置程序

4.4.1先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門報(bào)告。

4.4.2應(yīng)急響應(yīng)處置程序

（1）快速出擊

事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件舉報(bào)后應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，了解污染情況，與事發(fā)單位或個(gè)人開展先期處置，通知縣生態(tài)環(huán)境分局及縣政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

縣指揮部接到事件報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，成立現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部，指令各應(yīng)急工作組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)、醫(yī)療、救援、交通等設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

（2）現(xiàn)場控制

各應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，劃定警戒范圍。

（3）現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查處理根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。

①了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴(kuò)散趨勢、可能波及范圍、污染暴露人群/水產(chǎn)等的數(shù)量及分布、發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r等。

②形成初步調(diào)查意見，根據(jù)污染特點(diǎn)，判斷污染種類。

③對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

④進(jìn)一步開展現(xiàn)場調(diào)查工作。

⑤做好現(xiàn)場監(jiān)察檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。

（4）情況上報(bào)

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

（5）事件通報(bào)

①縣政府及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關(guān)部門通報(bào)事件情況。

②縣政府及有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

③現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)事件有關(guān)情況。

④依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時(shí)，應(yīng)立即向縣政府報(bào)告，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游市級政府通報(bào)，并嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)變化。

（6）污染處置

在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部部署下，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

采取一切措施控制、消除污染物污染的范圍、程度，如切斷泄漏源、打撈污染物、關(guān)閉上游下瀉閘門、引水沖洗等。

當(dāng)確定飲用水水源受污染時(shí)，應(yīng)通知水廠迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果，如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染水。

當(dāng)水源保護(hù)區(qū)水污染危及人群健康時(shí)，迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散安置人群。

（7）污染跟蹤

組織監(jiān)測人員開展污染跟蹤監(jiān)測調(diào)查，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及專家意見，及時(shí)調(diào)整對策，直到事故污染消除，警報(bào)解除。

（8）調(diào)查取證

相關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)開展污染事故的調(diào)查和取證工作，確定事件責(zé)任單位和責(zé)任人，并立案查處。

4.5應(yīng)急處置措施

結(jié)合沱湖突發(fā)水環(huán)境事件情景設(shè)定，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類型包括：

（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)污染事故。由于暴雨等自然災(zāi)害，將上游及各支流生活和畜禽養(yǎng)殖等累積污染物沖到下游匯入湖體，對沱湖造成突發(fā)水環(huán)境污染。

（2）交通運(yùn)輸事故。由于鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故，引發(fā)的次生水環(huán)境污染事件。

4.6應(yīng)急監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

（2）發(fā)生跨市界水污染事故時(shí)，上下游市政府應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，縣現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)積極配合上級部門進(jìn)行采樣、監(jiān)測等工作。

（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

4.7信息發(fā)布與事件通報(bào)

4.7.1事件通報(bào)

（1）縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周圍縣或相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。

（2）依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，沱湖上游來水異常時(shí)，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游政府通報(bào)。

（3）縣政府及其有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知縣有關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

（4）縣環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣生態(tài)環(huán)境分局通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況。

4.7.2信息發(fā)布

重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，由省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件的信息，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

一般突發(fā)環(huán)境事件的信息，由縣人民政府和縣生態(tài)環(huán)境分局配合新聞宣傳部門及時(shí)發(fā)布。需發(fā)布災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字，應(yīng)事先征求評估部門的意見。同時(shí)，要做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。

4.8安全防護(hù)

4.8.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔離服防護(hù)。

（2）易揮發(fā)的有毒、有害液體：采用全身防護(hù)，包括防護(hù)服、正壓式呼吸器等。

（3）易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服、正壓式呼吸器等。

4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

最早抵到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在處置環(huán)境突發(fā)事件的同時(shí)，要迅速做好事發(fā)地群眾的安全防護(hù)工作。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立臨時(shí)緊急避難場所。

4.9應(yīng)急終止

4.9.1應(yīng)急終止條件

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

（1）本次突發(fā)水環(huán)境事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水體水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

（3）本次突發(fā)水環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

4.9.2應(yīng)急終止程序

按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)的責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。

（2）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府提出響應(yīng)終止建議；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府下達(dá)響應(yīng)終止命令；

（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況開展后期工作。

5.1善后處置

（1）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行評估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

（2）縣政府和相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)做好社會(huì)求助、保險(xiǎn)賠付工作。

（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、應(yīng)急儀器設(shè)備保養(yǎng)，使之保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（4）繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)掌握情況，做好處置。

（5）在突發(fā)水環(huán)境事件影響飲用水源情況下，在對污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時(shí)組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。

（6）及時(shí)采取妥善措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。泄漏應(yīng)急過程中產(chǎn)生的廢吸油氈等屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置。水污染事故導(dǎo)致魚蝦等水產(chǎn)死亡，應(yīng)及時(shí)打撈清運(yùn)，以防病原滋生，涉及打撈、運(yùn)輸、裝卸等處理環(huán)節(jié)要避免灑漏，并需對打撈、運(yùn)輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚蝦進(jìn)行符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的深埋處理等處置。

（7）衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資，交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。

5.2調(diào)查與評估

突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在縣指揮部統(tǒng)一部署下，由環(huán)保部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組成調(diào)查組，組織開展事件調(diào)查工作，查明事件原因和性質(zhì)，評估事件影響，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理建議；開展突發(fā)水環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關(guān)政府報(bào)告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建等提供依據(jù)。必要時(shí)，可按照有關(guān)規(guī)定，邀請檢察機(jī)關(guān)參加調(diào)查工作。

涉及跨界水污染事故時(shí)，報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同漁業(yè)等相關(guān)部門組成調(diào)查組，組織開展事件調(diào)查工作。依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，下游地區(qū)有權(quán)到上游地區(qū)就上游污水下泄造成污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，上游政府及相關(guān)部門應(yīng)給予支持和配合。因跨界水污染造成的漁業(yè)水污染事故，由上下游市級漁業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)職能部門配合，共同負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估鑒定后，提出漁業(yè)損失核定、受危害水產(chǎn)品處置、賠償金額及處罰方式的調(diào)查處理意見。經(jīng)協(xié)商仍無法達(dá)成一致意見的，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。較大事件于應(yīng)急終止后7天內(nèi)，將環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府值班室，并抄送市生態(tài)環(huán)境局。重特大環(huán)境污染事件于應(yīng)急終止后15天內(nèi)，將環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)省政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳。

由縣突發(fā)水資源污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門組織評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂。

6.1人力資源保障

各應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，制定相關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，制定專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警等級建立和培訓(xùn)一支常備不懈、掌握處置突發(fā)水污染事故能力的應(yīng)急力量。各應(yīng)急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處置任務(wù)。

6.2資金保障

縣政府及縣財(cái)政局應(yīng)保障處置沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測裝備和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)支出。所需經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算，捐助資金納入各級財(cái)政專賬管理，統(tǒng)一安排使用。

6.3物資保障

縣政府及相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)預(yù)案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和戰(zhàn)時(shí)兩級物資儲(chǔ)備，增加儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備和物資，維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救助人員的自身安全，及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散，突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資詳見附件3。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施，協(xié)同縣經(jīng)信委制定醫(yī)療物資的調(diào)度方案。

6.5交通運(yùn)輸保障

突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門相互配合，根據(jù)各自職能開展交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急處置工作。及時(shí)對現(xiàn)場和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設(shè)施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

6.6治安維護(hù)

事發(fā)地公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)。事發(fā)地村（社區(qū)）民委員會(huì)要?jiǎng)訂T、組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。

6.7人員防護(hù)保障

有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員的安全。

6.8通信保障

采取有線、無線和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援的職能部門，值班電話24小時(shí)保持暢通。

6.9技術(shù)裝備與保障

加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力；設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對使用現(xiàn)場處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和培訓(xùn)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)化。

6.10社會(huì)動(dòng)員保障

制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運(yùn)用各種形式，將水污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動(dòng)員起來，共同參與和配合突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

6.11聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障

加強(qiáng)本縣各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置突發(fā)水環(huán)境事件。

根據(jù)沱湖流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)尤其是上游地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)。

依據(jù)蚌埠市人民政府與宿州市人民政府簽訂的《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》，健全縣一級風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7.1應(yīng)急預(yù)案演練

7.1.1應(yīng)急演練的組織

（1）一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件所涉相關(guān)地方政府及相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本預(yù)案或其他部門預(yù)案，定期（每年組織一次）組織一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織

較大及以上沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)由市政府牽頭；由縣生態(tài)環(huán)境分局定期組織（每年組織一次），縣指揮部成員單位共同參與，提高各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。

7.1.2應(yīng)急演練內(nèi)容

根據(jù)沱湖潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，演練的內(nèi)容可包括：汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故、鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故等。

7.1.3應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

（1）演練過程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的傷亡。

（2）演練之前應(yīng)對演練情況進(jìn)行周密的方案策劃；編寫場景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容。

（3）演練前應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練的場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。

（4）演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。

7.2應(yīng)急能力評價(jià)

縣生態(tài)環(huán)境分局定期對全縣環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、應(yīng)急制度和程序、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用等應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，考核和評價(jià)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力，保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

7.3宣教培訓(xùn)

縣政府和相關(guān)單位要開展面向全社會(huì)的宣傳教育，強(qiáng)化沱湖飲用水水源地周邊居民等的法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少沱湖周邊交通運(yùn)輸事故等突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛宣傳突發(fā)沱湖水環(huán)境事件預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對飲用水源地的愛護(hù)意識(shí)。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對在突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援、善后處理和事件調(diào)查工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1名詞術(shù)語

（1）突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。

（2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

（3）環(huán)境應(yīng)急：針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

（4）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

（5）應(yīng)急預(yù)案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做、怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。

（6）應(yīng)急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（7）專項(xiàng)指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設(shè)立的，對

水污染事件水污染典型案例篇四

1、幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長和主管后勤負(fù)責(zé)人和各班班主任，指揮并調(diào)查分析及處理。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：張黎

副組長：鄒全新

組員：鄒明劉選成

2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐級上報(bào)，園長調(diào)查分析核實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級行政及有關(guān)主管部門。

職責(zé)分工：

園長：負(fù)責(zé)全園師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)上級主管部門。

副組長：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件，向園長及時(shí)匯報(bào)情況。

組員：一旦有水污染事件發(fā)生，及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù)，同時(shí)做好安全保衛(wèi)工作。

各班班主任：組織各班教師全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理，正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉，提高免疫力。

以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話，收集、處理相關(guān)集信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時(shí)上報(bào)。

3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識(shí)，在區(qū)衛(wèi)生有關(guān)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對全園師生員工及幼兒進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和健康教育工作。

4、幼兒園每學(xué)期安排各學(xué)年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時(shí)供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

2、園長負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、區(qū)有關(guān)部門報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

3、如有受害師生，要及時(shí)接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

4、主管園長負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報(bào)告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實(shí)工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

2、幼兒園的休息室、活動(dòng)室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒，學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。

3、幼兒園建立24小時(shí)值班制度，保證信息通暢，各級負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、如果各級負(fù)責(zé)人管理不利，使突發(fā)事件造成不應(yīng)有的損失，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

水污染事件水污染典型案例篇五

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好飲水衛(wèi)生工作，教育廣大師生養(yǎng)成良好習(xí)慣，嚴(yán)防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生，確保全校師生員工的身體健康。

1.充分認(rèn)識(shí)飲水衛(wèi)生工作的重要性，把預(yù)防工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容，維護(hù)廣大師生員工的根本利益。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)。學(xué)校主管校長一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，各司其職，措施得力，齊抓共管。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全制度，采取有力措施，切斷病從口入的源頭，防患于未然。

4.發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源傳染病現(xiàn)象，要立即停止師生的飲用水供應(yīng)，包括飲用桶裝水或小賣部的飲料，并保護(hù)好水源，等待有關(guān)部門前來檢測。同時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門，最大限度地減小損失。

5.成立飲水衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立速反應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)送制度和應(yīng)急處理方案，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

6.加強(qiáng)宣傳教育，積極做好師生員工的思想工作，確保學(xué)校穩(wěn)定。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)一組織、全面指揮、調(diào)度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長由校長韓新剛擔(dān)任，副組長由賈玉泉、孫健、王迎新?lián)危M員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執(zhí)儼、趙國強(qiáng)。

2.宣傳教育小組：全面負(fù)責(zé)宣傳、思想教育和疏導(dǎo)工作。組長為常同起。組員為各班班主任和校醫(yī)。

3.信息報(bào)送小組：全面負(fù)責(zé)信息的收集、歸類、整理、傳遞報(bào)送工作。組長為張德杰，組員為王莉莉、王華。

4.生活服務(wù)小組：全面負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應(yīng)、物資采供等工作。平時(shí)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的飲用水和設(shè)備。組長由賈玉泉擔(dān)任，副組長由張少蔚擔(dān)任，組員由總務(wù)處李執(zhí)儼、劉濤、許霞等工作人員。

5.安全防范小組：全面負(fù)責(zé)學(xué)校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全制度的實(shí)施，查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組長由賈剛擔(dān)任，成員由磊。

6.醫(yī)務(wù)診療小組：負(fù)責(zé)對事故人員的初級救護(hù)治療、看護(hù)工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。組長由寧成剛擔(dān)任。組員為校醫(yī)及各年級主任和班主任。

1.總務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定，教師用水和來客招待用水采用桶裝水，不采購無質(zhì)量安全保障的桶裝水。

做到：

1）必須索取桶裝水（包括純凈水桶的）的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

2）飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒，建立操作規(guī)程和清洗消毒書面記錄，清洗消毒人員必須具有有效健康合格證；清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。有關(guān)資料由衛(wèi)生室保管。

（擬定每學(xué)期開學(xué)前、五一、十一、元旦長假開學(xué)前由供水公司專業(yè)人員進(jìn)行消毒，并索取詳細(xì)記錄。每周由組室負(fù)責(zé)人對飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔）

2.由總務(wù)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用水供應(yīng)，以桶裝供水為主，茶水爐供應(yīng)為輔。

供水程序操作規(guī)范：

1）食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求，定期接受衛(wèi)生監(jiān)督局的鍋爐和水質(zhì)監(jiān)測檢查。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入燒水間（食堂操作間），防止人為破壞水源，由食堂管理員負(fù)責(zé)。

2）用于燒開水的設(shè)備有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。定期監(jiān)測鍋爐設(shè)備，由總務(wù)部門監(jiān)督檢查。

3）負(fù)責(zé)燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。

4）在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告，告知學(xué)生飲水安全須知。

3.各年級、各班主任做到：

1）教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。

2）教育學(xué)生不飲生水，提倡喝開水，少喝或不喝飲料。

3）一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等，要立即停止飲用，并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。

4.飲水衛(wèi)生管理員對供水全過程進(jìn)行定期不不定期的監(jiān)督檢查，并有相應(yīng)的記錄，由孫桂昀負(fù)責(zé)。

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應(yīng)及時(shí)將病人送江橋衛(wèi)生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報(bào)教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)安排，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)擴(kuò)大。

2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現(xiàn)惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現(xiàn)象，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預(yù)防飲水污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案”，各部門成員接到通知后15～30分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)案規(guī)定的崗位，并馬上開展相應(yīng)工作。

3.醫(yī)務(wù)診療組立即開展救治、護(hù)理工作，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。

4.安全防范組：立即著手調(diào)查事件起因，如確定為桶裝水中毒，停止供應(yīng)桶裝水，改用茶水爐飲水；如確定為茶水爐問題，立即停止供應(yīng)開水，改用桶裝水供應(yīng)，同時(shí)封閉水源，由專人保護(hù)水源，防止有人誤服或惡意破壞，等待有關(guān)主管部門核實(shí)定論。如小賣部商品水源問題，應(yīng)立即查封，同時(shí)報(bào)告公安和工商部門。

如情況不明，通報(bào)全校，停止校內(nèi)的一切供水。臨時(shí)調(diào)集飲用水。

因水源傳染病流行，應(yīng)嚴(yán)格控制校內(nèi)的飲用水供應(yīng)、布置做好生活用水的消毒處理。

5.生活服務(wù)組：按照預(yù)案的要求，立即調(diào)集物資，做好更改供水方式的準(zhǔn)備工作，待接到通知后立即更改供水方法；同時(shí)做好通訊、電力、車輛準(zhǔn)備，保障搶救工作通訊、交通運(yùn)輸暢通；為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品；為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水（可在外區(qū)調(diào)集瓶裝礦泉水）。

6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去，一方面積極配合治療，另一方面開展宣傳教育工作，做好學(xué)生及家長的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)門房等保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi)，穩(wěn)定局面。

7.信息報(bào)送組：以電話和書面形式在兩小時(shí)內(nèi)向縣教育局、縣疾控中心報(bào)告，內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(shù)（教師、職工、學(xué)生分別統(tǒng)計(jì)）、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施，目前存在的困難等等。記錄、傳達(dá)上級的指示要求。事件后期調(diào)查總結(jié)報(bào)告等。

1.由于飲用茶水爐的開水出現(xiàn)飲水事故，將追究食堂負(fù)責(zé)人、燒水人員的責(zé)任。當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，食堂負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任，總務(wù)主任負(fù)有連帶責(zé)任。

2.由于飲用“三無”產(chǎn)品或過期、變質(zhì)食品，是學(xué)校食堂聯(lián)系供應(yīng)的，將追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.因供水源污染或桶裝水污染，出現(xiàn)重大飲水事故，要徹底查清原因，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將追查到底，找出責(zé)任人并處罰。

水污染事件水污染典型案例篇六

（1）監(jiān)管機(jī)制健全

1、有食品安全規(guī)劃

工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據(jù)本地實(shí)際，明確部門職責(zé)、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障等。

2、部門職責(zé)分工明確

政府（或食安委）責(zé)任、部門責(zé)任，建立從農(nóng)田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責(zé)任體系。

3、有食品安全計(jì)劃或方案

連續(xù)三年的食品安全計(jì)劃或方案。

4、有部門例會(huì)制度和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

牽頭（或協(xié)調(diào)）部門、成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制和例會(huì)制度。

（2）環(huán)境衛(wèi)生

1、經(jīng)營場所選址

距離暴露垃圾場（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。

2、環(huán)境和場所衛(wèi)生

內(nèi)部地面平整完好，無垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔，無亂貼亂畫。

3、專用垃圾容器存放、無外溢

垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無外溢或散落，外部清潔無污垢。

（3）食品采購

1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證

隨機(jī)抽取5件食品，注意查看保質(zhì)期及存放條件。

2、購貨發(fā)票或供貨憑證

證照在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應(yīng)提供食品檢驗(yàn)報(bào)告單復(fù)印件。

3、檢疫合格證

查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數(shù)量與所查相符。

4、進(jìn)貨臺(tái)賬

隨機(jī)抽取2件食品，反向索取購物憑證和進(jìn)貨臺(tái)賬。

（4）食品儲(chǔ)存

1、庫房隔墻離地，分類、分架存放

所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。

2、生、半成品、成品分開存放

生品：需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。

3、密閉防污染措施

食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。

4、儲(chǔ)存條件符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求

標(biāo)識(shí)儲(chǔ)存條件的食品，按標(biāo)識(shí)的條件存儲(chǔ)，易腐食品應(yīng)放在8℃以下或60℃以上保存。

（5）食品加工

1、流程布局合理

車間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內(nèi)包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。

2、無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料

查看食品及其原料有無過期、變質(zhì)、生蟲及禁止使用的原材料。

3、無交叉污染

生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問題。

4、包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

對使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。

5、運(yùn)輸車輛專用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求

運(yùn)輸食品的車輛是否專用，是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內(nèi)溫度低于8℃，冷凍低于-18℃以下。

（6）食品添加劑

1、專店采購

檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證和產(chǎn)品檢測報(bào)告復(fù)印件

2、專柜存放、專人保管

查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。

3、專用稱具

稱具維修保養(yǎng)完好，稱重精準(zhǔn)，能夠正常使用。

4、專用臺(tái)帳

查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。

（7）食品檢測

1、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全

所生產(chǎn)的食品分別由對應(yīng)國（行）標(biāo)、地標(biāo)或企標(biāo)，企標(biāo)有備案證明。

2、設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)檢測需求

檢測設(shè)備與檢測指標(biāo)一一對應(yīng)。

3、人員經(jīng)過培訓(xùn)上崗

資質(zhì)證件與本人相符，證件真實(shí)有效，與所從事的檢測工作相匹配。

4、檢測記錄齊全

檢測記錄的數(shù)據(jù)結(jié)果與檢測報(bào)告相一致。

（1）行政許可

1、亮證經(jīng)營

懸掛在店堂前廳的顯著位置進(jìn)行公示。

2、無超范圍經(jīng)營

（2）量化分級管理

量化分級公示率、公示級別與標(biāo)準(zhǔn)相符。

（3）從業(yè)人員管理

從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)及個(gè)人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。

（4）原料采購

（5）食品加工

（6）食品添加劑

專人采購、保管；專柜存放；專用稱具；專用臺(tái)帳

（7）病媒防制

消毒設(shè)施齊全、場所內(nèi)無鼠、蒼蠅和蟑螂

（1）管理

1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗(yàn)檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、宰后檢疫管理。

（2）屠宰場所

1、布局合理、設(shè)施齊全 、操作規(guī)范、無害化處理設(shè)施建設(shè)與管理、檢驗(yàn)檢疫檔案資料齊全。

（1）管理機(jī)制

1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃

查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內(nèi)容。

2、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算

查看同級財(cái)政預(yù)算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

3、集中供水實(shí)施許可管理制度

查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等，對集中供水單位應(yīng)實(shí)行衛(wèi)生許可管理。

4、制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

（2）集中供水

1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度

應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生日常管理工作。

2、制定飲用水操作工藝流程

查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內(nèi)容完整齊全。根據(jù)不同的水質(zhì)處理工藝，查看集中式供水單位的反應(yīng)、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設(shè)備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封，不得與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。

3、持有飲用水衛(wèi)生許可證

查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證，在有效期內(nèi)。

4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證

查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無生活區(qū)或污染源

應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30m范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時(shí)，單獨(dú)設(shè)立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內(nèi)有無污染源。

6、水凈化處理設(shè)備符合工藝要求

應(yīng)配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期對各類貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的.應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止二次污染的措施。

7、定期對各類貯水設(shè)備清洗、消毒

查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。

購買或者使用的輸配水設(shè)備、水質(zhì)處理器、防護(hù)涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應(yīng)有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，并進(jìn)行存檔備查。

9、有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施

集中式供水單位應(yīng)制定本單位的生活飲用水污染事件具體應(yīng)急預(yù)案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。

10、配備專職水質(zhì)檢測人員

應(yīng)配置必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。

11、檢驗(yàn)記錄完整清晰

水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰，檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗(yàn)的項(xiàng)目、頻次按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb 5749）。

12、設(shè)備設(shè)施符合工藝要求，運(yùn)轉(zhuǎn)正常

供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）二次供水

1、從事二次供水人員有健康體檢合格證

查看二次供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

2、飲用水箱或蓄水池應(yīng)專用，無滲漏

飲用水箱或蓄水池應(yīng)專用，無滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。

蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內(nèi)不應(yīng)有污水管線及污染物。

4、設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定要求

二次水箱供水設(shè)置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應(yīng)大于80厘米，水箱應(yīng)有透氣管和罩，入孔位置和大小應(yīng)滿足水箱內(nèi)部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應(yīng)有蓋或門，并高出水箱面5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內(nèi)外應(yīng)設(shè)有爬梯。水箱應(yīng)安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應(yīng)設(shè)在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設(shè)計(jì)不得超過用戶48小時(shí)的用水量。二次供水設(shè)施有無水質(zhì)消毒設(shè)備且正常運(yùn)轉(zhuǎn)。無負(fù)壓供水新設(shè)備與市政供水管線連接處是否設(shè)倒流防止器、防污隔斷閥以及相應(yīng)防止局部污染的措施，自來水進(jìn)水壓力應(yīng)不低于0.15mpa，使用該設(shè)備對自來水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02mpa，新設(shè)備的穩(wěn)流補(bǔ)償和管道過濾裝置應(yīng)設(shè)有便捷的清洗管道及閥門，使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品，是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。

水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)無毒無害，二次供水設(shè)施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。

6、清洗、消毒制度落實(shí)情況

二次供水管理單位每年應(yīng)對供水設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗、消毒，對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)使用，以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。

（4）小區(qū)直飲水

1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

使用的凈水設(shè)備、輸配水設(shè)備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生許可批件。原水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749）要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范――反滲透處理裝置》要求；采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應(yīng)符合《飲用水凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（cj 94）要求；采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范――一般水質(zhì)處理器》要求。每臺(tái)設(shè)備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，有檢測報(bào)告。

2、凈水、配水設(shè)備衛(wèi)生許可批件

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備及其更換的濾芯濾材應(yīng)取得省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機(jī)身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機(jī)的名稱、型號等。

3、定期消毒、更換濾材

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)對制水設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常管理和檢測，安排專門人員每天對制水設(shè)備巡查一次，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；根據(jù)制水設(shè)備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開展檢測，并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關(guān)信息及的在制水設(shè)備的醒目位置進(jìn)行公示。

4、市政供水、自備供水單位管理

設(shè)備的放置應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設(shè)備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排放設(shè)施，周圍不得積水。供水設(shè)備不得與非飲用水管道相通，與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。

水污染事件水污染典型案例篇七

為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李 濤

副組長：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強(qiáng)李榮江楊中義

張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

2、組長主要職責(zé) ： 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的'各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。

2、飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識(shí)專門培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)水污染事故防范意識(shí)和應(yīng)對能力，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。

3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

水污染事件水污染典型案例篇八

為深入加強(qiáng)學(xué)院飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)院公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)院應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

通過制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、條件：學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

2、處理辦法：

①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

②迅速上報(bào)上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

3、匯報(bào)內(nèi)容：

①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

②學(xué)院責(zé)任人和聯(lián)系電話；

③目前狀況和緊急處理措施；

④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長。

5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

11、整改計(jì)劃、措施。

1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)院師生飲水安全管理工作。

3、指定專職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

5、院內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

6、學(xué)院要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

（1）桶裝飲用水

學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

④對飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

⑥飲水機(jī)清洗宜請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

⑧定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

（2）二次供水生活用水

①水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

②采取必要的安全防范措施，對水箱加鎖加蓋；

③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔；

④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

（略）