黨風廉政建設直接關系到黨的執政基礎和執政能力的提高,黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023政府系統黨風廉政建設工作會議總結，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

2023政府系統黨風廉政建設工作會議總結

企業如何安排小劉堅定不移重心推進政府系統黨風廉政建設。參加會議的有市委副書記市長李國，市委常委紀委書記建委主任劉淑君，在家的各位副市長，市政府組成部門、直屬單位，涉及國有企業提供保障資源，注銷、延期征信與金融機構的重要負責同志。我們還邀請了市紀委監委機關、市委辦公室、人大常委會辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市中級法院、市檢察院是工商聯的負責同志參加。

今天的會議共三項議程，下面請合議庭第一項組織黨委和紀委書記，兩位主任吳志軍同志，傳達學習習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神。

同志們，下面我傳達一下總書記在21屆中央紀委二次全會上面重要講話精神，二十屆中央紀委二次全會于2023年1月9日10日在北京進行，習近平總書記出席全會并發表重要講話，疾病的時候是我一些紙張，當心才能國強。新時代10年黨中央把全面從嚴治黨納入四個全面的戰略布局，刀刃向內，刮骨療毒目標許可重點研究決策是當代職能的顯得更加堅強勇敢的承當的。

要時刻保持解決大黨都有難題的情形和堅定。如果你職工或者說你到底是你的職工統一思想統一名稱統一性的，如何集中具備強大的執政能力和領導水平，突出擁抱著干事創業從事狀態，如何始終能夠及時發現解決自身存在的問題，祝賀通報的通信系統的整改，大家一起都有難題，日本仍然是出現形式的新形勢，當你適用人員必須我要看對全面從嚴治黨進入新形勢新要求進行更加穩定工作，健全全面從嚴治黨體系是一項具有全局性開創性工作。

新時代10年我們黨不斷深化的自我革命規律的認識，不斷推進黨的建設、理論創新、實踐創新、制度創新，初步構建起全面從嚴治黨體系，也是一個內涵豐富、功能管理、科學規范、運行高效的動態系統。健全體系需要堅持制度治黨，依規治黨，更加突出黨的各方面建設的有力見解，聯動集成協同協調更加突出，體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的經驗系統的觀念，辯證思維、管黨治黨、建設黨。

要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋，責任上全鏈條，制度上全貫通，進一步檢查全面從嚴治黨。

第一是全面從嚴治黨各項工作，更好體現時代性，把我們的習近平指出兩種有利于政治牽頭，保障黨的二十大決策部署落實檢查。

政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大的功夫。要推動黨的十九大精神，黨中央決策部署同部門行業領域實際緊密結合。

看黨的二十大關于全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，自動構建新發展格局等戰略部署，落實了沒有？落實的好不好？

看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹的怎么樣，看屬于本地區本部門本單位的職責有沒有擔當責任。我們也不正確發現有的同志做宣傳、搞變通打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護，照搬照抄，上下一般都等突出問題，切實打通貫徹執行中的重點理解難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以有力有效的日常監督促進各項政策落實落地。

習近平強調制定實施中央八項規定是我們黨的新時代新的主題，必須常抓不懈，久久為功，是不是真正化工程序以優良黨和公民社會民主，要繼續整治享樂主義奢靡之風，把握作風建設地區性行業階段性特點，發生普遍發生反復出現的問題，深化整治，推進作風建設常態化長效化。要把政治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措、科學精神八項規定，忠誠碰硬，務求實效。

習近平指出，紀律是管黨治黨的堅持，也是黨員干部約束自身行為標準和遵循。要把基礎建設擺在更加突出的位置，黨規制定黨紀教育、執紀監督全過程都要貫穿嚴格要求，既讓協同商量發揮，有了干部重視定性和支持，是全黨的形成遵規守紀高度重視。每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺的學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，有黨規章節也是付出的一言一行，增強紀律意識，規矩意識，進一步養成在受監督和約束的環境中工作的生活習慣。

習近平強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量形式，存量的任務依然艱巨，必須深化標本兼治，系統治理，積極推進不敢腐、不能腐、不想腐，要在不敢腐上持續加壓，始終保持零容忍，政策不變。高壓城市力量當代堅決懲治不收斂不收手貪大妄為，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和全市團體的代言人代理人，堅決防止政黨構建資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。

要對比較突出的行業系統性地域性腐敗問題進行專項整治，要在不能腐上深化拓展潛力反腐防管控，深化源頭治理，加強重點領域監督機制改革和制度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本成員固本成員，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實，團結奮進，時代新風，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力，城鄉發力，綜合發力，把不敢腐的精神、不能腐的約束、不想腐的感覺結合起來。

進一步堅持和完善懲治行賄法律法規，完善的行為人聯合懲戒機制，嚴厲打擊社會有背景的政治前提。

***指出，健全黨統一領導全面覆蓋，權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。黨委黨組要發揮主導作用，統籌推進各類監督力量整合，程序契合，工作融合，要持續深化紀檢監察體制改革，著實作用專責監督搭建監督平臺，治理監督網絡銷售單位推動監督體系高效運轉。要把巡視意見摸得更廣更亮顯示兩件，始終做到一鍵雙全，建設場地傳達完畢，謝謝大家。

進行第二項會議發言，首先請市發改委圍繞優化營商環境，提升服務效能發言，尊敬的李市長，各位領導，根據會議安排我匯報一下確實誘發營養環境工作情況，一設防整合部的助力企業發展，圍繞睡眠市場消費建立，積極擴大營銷公司，出臺了一系列政策文件，為全面開好局起草組提供有力支撐，下達整個缺項建設，開展了5個一國際政策集中宣傳月活動，全年提高政策覆蓋率，群眾實效率和企業利用率，推動生產落地見效，來檢測軟件檢測，回去等他4大款項形態，痛苦退出，免稅跡象分析政策12條。

截至目前，全市各項政策減免稅費，而且其他醫院辦理留地陪水一定也在醫院落實財政獎補資金10.5億元，客房應急災難資金10.6億元，剛剛帶動效應。倩倩。

二持續深化改造，提升商務小楠下達建設航線，先后實施動態調整，商務服務思想不嚴謹不廉潔，自覺的改進等在老干部的一把加強數字化應用，52個應用系統，實現數據共享服務，獲批全省首批直接建設應用試點，提升便利化水平，調整優化市政府服務大廳功能，思想進步率提高到位。

把一把但是乘坐時限由法定評比24個工作日，壓縮到2.2，個工作日，平均3次換屆有5個壓縮到在有三個進行培訓的主題班。學生轉學簡歷選響優秀階段服務專區，懸賞評判小組，合作內地變得優秀，量刑處罰留置意見生成部工作開放，三類刊登落實進行處罰。三誘發群眾服務，主體就可以接待。

三是開展玩具活動。三紀委實際領導在內1400余名主體單位，包聯2115家企業立即解決問題，第二天無法仍舊點間接的達到大概是99.92。主力項目加快建設，高標準落實5項技術，建立市領導匯報重點項目基礎，所以說全科蛋白月加項目數據服務，月加部門藥物蛋白月放班達百分之。

開展農業項目數據返利專項攻堅活動，長期項目信息用出版加放展板加水電白紙，造成了全部到開工到土菜到大小，暢通整體溝通渠道，創新推出省級干部雙向法治思路，建立整體進行面對面唱下去，講究環境傷害行為納入一加c加a過程監管范疇。

電信平臺是加強黨的建設無法結合的，堅持法治是最好的營商環境，全力推進市政府建設，嚴格依法競爭，常態化作業內容系統，被中央依法治國辦命名為第二批全國法治政府建設示范項目。

創新區分是財富推進，包容政策監管，推出便于出訪政府事項清單，不再提升盡快講的直接發現糾紛，全縣多元化作風建設，或組織全鎮唯一借鑒商業糾紛逃至低于100天的同時服務協調全面提升。下一步我們將拐上高速炮本次會議精神，特別是歷史上講話精神，進行流水一流營商環境目標，持續抓好誘發硬傷的誤解，卻已達到一批具有較大特色的經常批判，配送膠著營商環境不斷邁上新臺階，謝謝大家。

下面請市教育局圍繞加強重點學校建設，打造風清氣正教育公開發言。

尊敬的秘書長，各位領導，先將市教育局新城區和常見有關情況匯報如下，一是精神素質部署，成立確實教育系統重點學校創建工作領導小組，印發關于進一步推進青年的創建實施方案，召開創建工業部署會，將青年機關和青年學生創建納入教育系統黨風廉政建設責任制考核重要內容，結合教育系統實際，實施黨風清正、黨風清明、校風清朗，交通青春、學風清新等5項工程。

開展青年學校你也都自己活動，讓問題要解釋，連接并發真學校，依法知曉，正確進入身邊部分違則不正之風等物相混，全力推進青年學校創建走深走深。

二是漢陽清真黨風，落實全面從嚴治黨兩個責任，加強基層學校黨建指導，開展黨建工作示范校創建，持續推進黨支部標準化規范化建設。目前7所學校被命名為整體示范縣，39所學校被命名為自己示范所，開展團結文化以小人品建設和無形制度創新，5個基層黨支部被命名為無形黨員，開展解決教育實踐活動，組織自治教育系統領導干部和機關各支部書記到紅色教育基地，南水北調防治管，當地購物中心、大家族等實際參觀，引導黨員干部傳承紅色文化，增強廉政意識，推進依然存在制度化常態化定期召開，依然存在工作推進會，依然是在教育警示大會堅持用身邊人身邊死身邊人進行競爭教育，一提推理不敢腐、不能腐、不想腐。

三是營造清明整風，堅決讓人確立運行和監督制約機制，堅持從制度上強化廉政建設，針對教育領域易發生列征東西的重點領域，重大思想和重點工作，協助制定出臺教育專項資金項目管理暫行規定，教育系統內部審計工作規定實施方案實施辦法，進一步規范采購招標管理辦法，實施教育系統集結項目資金使用管理辦法，治理教育系統教育信息化建設項目管理辦法更細的問題。

強化內部解讀，落實規范管理，結合防火墻隔離帶，做到用制度來管理，開展確立思想職業跟風險開發放松，對52項確定事項酌情排查解決中間的制定防范措施。以督導考核為著力點，接待階段督導量化考核制度，制定機關科室進行考評頒布，嚴格執行任務分解落實機制和督查考核，強化實施監督反省改制規則等閉環管理，沒有通過重要工作完成，推動形成重傷事件狠抓落實的工作氛圍。

解決網絡失信利益辦理反饋機制，認真回應群眾關切，辦理網民執行的速度371件，實施初中情況小眾，持續開展校風校園掌控數據性質，落實學校校委確立清單，善于清單和負面清單制度，開展教育領域群眾身邊腐敗和不正之風政策，進行招生入學，招標招聘、收費制度等群眾關注熱點難點問題，不斷強化專項治理，持續規范學校辦學行為，開展教育滿足會專項治理，業績引導方式，強制和變相強制學生參加投訴接受的堅決查處，以家長為了分明攤開收取補課費、交付費、飲水費、空調費等問題，開展一老一少的村莊民生領域腐敗和作風問題整治，對不落實和變相體制創建政策，教育主管部門和教育相關負責人有權無私，需要從窺探性腐敗和作風問題等三個方面發揮突出問題進行整治。

五是構建清理交通，深入開展爭奪自由教學等主題教育，實施三定工程，開展脫貧分配資費協會消費物質培訓。明明是一名只有50個，利用校長30名，校32個，開展4個4風專項整治，印發關于企業的評選工程和時代企業的暢銷機制的意見，關于中小學教育職業道德考核辦法，中小學生產資金專項治理工作方案等其他問題，堅定失責個人檔案，堅決查處失責失范行為，開展新入職教師集體培訓和集體學術活動。

所以在職教師是以教師資格定期注冊確定別的通道承諾書，出臺焦作市中小學表示借口清單，制定18條借口措施，讓廣大教師把整個精力投入到教師育人。

六是配出清新學風，圍繞你的實力根本任務，構建打工協作一體化制定體系，把青年文化、手機文化、禮儀、文化等融入在于和思想政治課程。青年畢業主要組織我們的適應化解人增加司法協調活動，將對標準化教育納入分類消費場景，打造電源標準長廊。

北京的人從為人從家出發，自然的創建活動15所直屬學校有7所創建生產，廉潔從家出發4萬件，舉辦好家風，反復成長優秀作品征集，從整理作品進與否，開展物質家風組織宣講，書面表示分析了家風故事，培發連接交流部隊10萬余車，積極推理清收業，總結總理政治的侵略利益，黨風建設者永遠在路。

下一步市教育局將以此次會議精神為契機，認真落實歷史上講話精神，統籌謀劃好較穩定的平臺，需要創新，把平均數創建納入工程學教育教學推出來，分類推一批成績學習清潔學校，防止出版社通過資產引進大多養半，一點代表使用教育系統行政學環節取得十七八個，最終形成干部停止控制，標準停止控制，學校學生敬業修身的良好的責任平臺環境，為污水教育高質量發展提供堅實的堅強的政治保證，為青年交流企業的措施能夠供應，謝謝大家。

下面請梅縣政府為了加大扶貧幫扶力度，推動主題整治落實落地發言。

尊敬的李市長，各位領導，現將危險數據充分有關工作匯報如下。

在筑起初犯的工作中，我們緊扣省市重大決策部署，用足用好用活各類政策工具，推動一攬子政策紅利早落地、早兌現早生效。同時多一些換位思考，多一些創新思考，堅持階段性措施的落地和制度性安排的建立相結合，支持企業過難關，穩得住、有奔頭。一季度123家，規上工業企業銷售收入同比增長百分之40.3，稅收同比增長90.8%，各類市場主體較上年度增加8781家，達到36,700家。

我們主要做了以下幾項工作，一是聚焦政策落地，促企業所憂之困。省市大力提振市場信心，促進經濟穩定向好政策措施，支持企業春節前后穩崗穩產若干政策出臺以后，我們迅速組成政策宣講團，舉辦駐企干部惠企政策解讀，企業科技創新、學術型、專精克星中小企業高質量發展專題培訓活動，詳細解讀各項惠企政策，印發惠企扶貧政策宣傳冊，政策明白卡等2000余份，培訓指導各級處級干部和市場主體1萬人次，建立了一個企業一個方案一套政策一抓到底的4個一常態化服務機制。

針對不同企業精準銜接政策需求，變企業找政策為政策找企業，政策到企業，圍繞企業復工復產開展專題走訪調研，實施質監測機制，加強監測調度和服務保障，用好滿負荷生產獎勵政策的激勵作用，引導企業打破正月十五不開工的慣例，確保春節后全縣規上企業全面實現了復工復產。

制造業企業享受款交稅費1.18億元，增值稅留抵退稅4,945萬元，減免6稅兩費3,611萬元，爭取各類獎補資金14,200美元。

二是健全完善機制，輸企業瓶頸之困，用好過程監管有效機制，制定了1+10加n重點工作任務運行機制，建立健全了問題交給我收集辦理機制，閉環是做好企業發展和項目建設，各類問題的收集、解決、跟進、反饋、消耗等工作，推動工業產業發展長效機制，召開了知名產業政企新型面對面，工業企業自主企業經驗等一系列座談會，收集企業發展中遇到的困難和問題，健全了干部包聯機制，深入開展外地督辦組活動，重新確定37名縣級干部，96名縣直部門處級干部，114名鄉科級干部，37名金融干部，分包全縣236家重點企業，收集化解企業訴求問題297個，通過精準高效的服務機制，搭建了企業與政府的溝通平臺，訴求反映平臺，有力有效的解決企業發展遇到的瓶頸和困難。

三是對接推進4項對接，除要素保障之困，圍繞企業發展難點痛點堵點，推動產銷對接，先后舉辦了喜迎元宵節樂享在溫縣系列促消費活動，首屆茶飲食品節及調味食品展覽會。

青年在云端振興，在田間鐵柜山有直播帶貨活動，發放電子線上消費券100萬元，積極組織智能家居、塑料管材等行業與房地產企業開展產銷合作，推動溫才溫用、溫才溫銷，推動用工對接，打造線上春風行動與線下定崗位，到鄉村到企業等就業服務平臺，開啟就業服務新模式，開展了用工對接27個，為857家企業達成就業意向3250人，人員持證進入河南，完成技能培訓14,505人，推動融資需求對接，舉辦金融支持種業振興戰略，銀企合作對接會，集體對接及中長期項目推進會，萬里多萬起產融對接及銀企簽約授信等活動，為30家企業授信16.7億元，爭取首批專項債額度6.97億元，居全市第一位。

幫助企業申請制造業中長期財產貸款199筆70.64億元，居全市第一位，推動產學研對接，組織開展產學研活動4場，縣政府與河南農業大學聯合成立食品產業研究院，大廈國際與江南大學卷煙材料與大連理工大學立委生物局、天津醫科大學簽訂了漢學研合作協議，72家規上工業企業研發活動實現全覆蓋。

下一步我們將認真貫徹落實此次會議，特別是李市長講話精神，把固體疏困作為穩經濟增長，穩市場主體，穩就業創業的重要抓手，以企業呼聲為導向，以企業需求為追求，以企業滿意為標準，全力為企業發展營造寬松環境，匯報完畢。下面請武陟縣政府圍繞健全體制機制，扶貧營商環境持續優化發展。

尊敬的律師，各位領導，我接下來我簡要匯報一下物資企業優化營商環境體制機制建設工作情況，各黨支部進行批評指正。

去年以來，物理學深入貫徹習近平總書記關于營商環境建設的重要論述，認真落實國務院的正式教學部署，切實以體制機制創新破題，著力完善營商環境建設體系，推動尤為豐富，有效釋放雙向分布，以優越的轉換點提升新經濟的實力。2020年度經雙方應評價居全省第二十八位，協議了20個位置，提升全省第一方陣。

今年第一季度全縣8項工業企業納稅政策超過50%的企業達到70家，規范工業企業應稅銷稅收入增長30%以上的企業165家，展會上未來總數的70%，確切釋放總體主體總數5萬戶，占確實總數的16.2%，新增釋放主體2343戶，占確實新增總數的17.5%，總數和新增數確實最多，主要做了以下幾個方面的工作，也解決統籌協調機制，始終把優化營商環境作為一把手工程，細化25個傳銷小組職責，整合注解正科級事業單位營商環境服務中心，對重大與老百姓思想及時研究，及時謀劃、及時部署、及時調度，重點做好三個統籌。

一是統籌協力干部力量，對外人投案系領導小組。四大自然的宣傳進行調整優化，形成十佳班子七方針，石膏服務促提升的生動局面。二是統籌營商辦各部門力量對照營商環境十四五規劃直接制定方案計劃，行政領導小組辦公室牽頭抓重牽頭單位轉向最緊的一加n工作格局。三是統籌企業數控360平臺，無賴班、服務平臺、印刷物資平臺，我省街辦的力量，落實13710技術要求，形成多去協調的良好態勢。

而節制增幅機制，一方面優化流程，以落實優化醫療環境誤解時為重點，大力推進世界一優和試點擴大應用。一個事情用鐵板加放板加并列版服務模式，扎實開展一把手走流程活動2131項，政務事項承諾天數較法定時期押解90.5%。

企業開辦第二類不動產登記時期要做到一個工作日，55個事項是寫一節班，網上刻板思想覆蓋率百%，臨放學優化階段，創新積累三投資三人類的機制，在全省率先運營市場主體服務信息平臺，目前以暴露時光主體而在留玩家，人民審批時效3.1萬條，機關巡查6833時的駕駛三節水維修服務機制。

一是完善重點企業保留機制，在完元數安全服務基礎上，應當對企業物資小企業為重點，分別有協商常務副業長常委副業長，分管工業副業上財政局長分包深入企業進行幫扶，以企業發展需求為導向，動態調整分包單位，提高服務時效性。

二是構建1234主體機制，一是主體干部與企業一周一頁面，二是可根據發改委分別對協調問題、帶班事項兩類情況進行評比。三是管理關系領導小組負責解決好企業生產經營行政審批事項，外部發展環境三類問題。四是保住企業實現滿負荷生產，規模擴大，提升水土征兆，安全作戰10個目標。

三是建立承包護航機制，劫持富源劣種野的大學社區違法犯罪，持續加強企業周邊環境政策，及時開辟涉企案件綠色通道，對規范重點企業接力開張深深報修，氣候化解10起，糾紛13起，偵破10起，案件6起，刑事拘留7人，有力維護公平正義法治環境。

四是落實整體新型面對面生產機制，寫這6年論記錄，相當于是你們一個月直到做這一次懇談會，聽取企業意見建議，協調解決企業發展中的難題。

去年以來，結合解決企業問題260余條，定做落實各類稅費存減免還6.2億元，是解決多的考核機制。

一是出臺制度規范，制定營銷物質性優化營商環境工作推進機制，物質學優化營商環境工作紀律和責任追究暫行辦法，將營商環境與目標考核，文明獎發放評先、評優提拔任用等進行掛鉤倒逼改革。

二是開展專項整治，政法設計服務政工注文體政策，制定社區服務工作專項監督工作任務清單，加強行政執法監督檢查，設立警察將我印象定期評選服務最佳科室。

三是最難科室，氣候督促整改問題39項。三是解決諸多非法，堅持零上和燃放相結合，冰箱和水機相結合，協商和線下相結合，加強對重點領域的營商環境督查，其中縣紀委檢委全過程參與重點項目周例會對服務項目情況跟蹤監督評價，確保項目建設順利推進。

下一步物質性標準落實本次會議精神，特別是歷史上的重要講話精神，持續推動營商環境再優化再提升再突破，努力打造優質營商環境，為本地貢獻全面建設現代化教育新篇章作出務實貢獻，撰寫務實擔當，匯報完畢。

會議進行第三項，請李市長講話，大家歡迎。

同志們，這次會議是新一屆市政府組成之后召開的第一次廉政工作會議，會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在20屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，貫徹落實國務院第一次廉政會議，省政府第一次廉政會議精神按照十二屆市紀委三次全會的要求，安排部署全市政府系統黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為全面建設社會主義現代化焦作開好局起好步提供堅強保障。

剛才書瑞同志傳達了習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神。

市發改委、市教育局、溫縣政府、武陟縣政府分別從不同的角度做了很好的發言，講得很好，希望全市政府系統認真學習借鑒。去年以來，全市政府系統建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省、市黨風廉政建設和反腐敗工作各項決策部署，加快轉變政府職能，時而不息正統書記，堅定不移懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗工作取得積極成效。

一是營商環境持續優化，深化放管學校改革，扎實推進優化營商環境5件事。在全省在線建立政策免申績獎工作機制設置，企業開辦留守基站服務專區一件，事一示范事項總數達到100項，全省第三位526項，涉企適合4項，實現證照問題。企業開辦時間壓縮至半天，市場主體總量達到30.9萬戶，創歷史新高。

二是監督管理有力有效，聚焦重點領域，重大項目、重要資金，持續加大審計監督力度，促進增收截止13.94億元，資金撥付到位18.3億元，有效保證了資金安全，控制安全。嚴格財政支出管理，三公經費同比下降了9.53%是法制建設成效顯著。

嚴格落實行政執法三項制度，修訂完善焦作市人民政府工作規則，出臺焦作市重大行政決策程序暫行規定，推動各項工作依法依規高質高效開展。在全省率先建成普潤通平臺，常態化污染聯動機制，日顯全國法治政府建設示范項目典型經驗在全省推廣。

四是能力作風持續加強，扎實開展能力作風建設年活動，常態化運行1+10+1重點工作任務清單，問題交給我收集范圍和5項工作機制，累計完成1000余項重點任務，辦結3000多件具體問題。

黨風廉政建設永遠在路上。

當前全市政府系統黨風廉政建設仍存在一些突出問題，四風問題禁而未決，特別是形式主義、官僚主義仍時有發生，這都有一些數字和設施做支撐的，實現全市共查處四風問題184人，批評教育幫助和處理291人，滋生腐敗的土壤尚未跟進，傳遞行動的空間依然存在，重點領域監管還存在漏洞，個別領導干部被圍獵和干部隊伍的問題突出，這也是有數字和事例支撐的。

去年全市紀檢監察機關共立案審查調查1213件，黨紀政務處分1291人，留置32人，移送司法機關27人，侵害群眾利益的微腐敗問題多發。去年全市共處置侵害群眾利益問題線索175起，批評教育幫助和處理190人在以上問題，大家要高度重視，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，深入自查，持續人員健康一致，常態長效，不斷把政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是本屆政府履行職責的第一年。全市政府系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，和黨中央關于全面從嚴治黨戰略部署，始終把全面從嚴治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設各個方面，甚至轉作風、提效率、嚴紀律、肅貪腐，不斷提升政府公信力和執行力，真正體現人民更好服務人民，努力建設人民滿意的法治政府，廉潔政府和服務型政府，確保開局之年展現新作為，建造新氣象。

政府系統的黨風廉政建設它是有突出的特征，我看主要是約束政府自身的權力和政府系統工作人員的自我管理問題，嚴格遵照黨規黨紀的要求，按照全面從嚴是黨的部署，加強政府權力的自我約束。我講這幾個方面的要求，

第一要全面加強政治建設。政府機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治全，市政府系統要堅持把政治建設擺在首位，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為載體，牢牢把握學思想、強黨性、重實踐踐行中的總要求，聚焦迎新鑄魂，筑牢根本，錘煉品德，強化重點，實干擔當，促進發展，踐行宗旨，為民造福，廉潔奉公，樹立新風的目標。

教育引導政府系統廣大黨員干部從思想上正定清源，固本培源為奮進新征程，建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。

要在以學著文上下功夫，認真落實第一議題制度，第一時間學習習近平總書記重要講話重要指示，深刻領悟兩個確立的決定性意義，切實增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要在以學分制上下功夫，推進各級政府及部門黨委黨組理論學習中心組學習制度化、規范化，堅持問政前沿集中學習等制度。市政府的學習上就可以看出我們市政府黨組是每個月召開一次專題學習會議，每個月組織一次問政前沿的專題學習，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻吸取奮發進取的智慧和力量，熟練掌握其中內涵的領導方法、思想方法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平。

要在以學正風上下功夫，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，堅定不移正風肅紀，持續糾正四風，堅持黨風黨紀黨紀必須抓好，以研究教育純潔思想，以嚴格整頓春節組織，引導廣大黨員干部增強紀律意識，恢復意識，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。要在以學促干上下功夫，堅持學思路貫通，知行行統一，把開展主題教育同全面貫徹落實黨的二十大精神結合起來，進一步細化工作方案，責任跟蹤、時間節點，推動黨的二十大各項決策部署在焦作落地落實，見行見效。

第二要狠抓發展，第一要務推動經濟社會發展是各級政府的基本職責，也是黨風廉政建設的必然要求。政府系統的工作比較多，任務比較重，有時候在工作安排上也受各個方面的一些欠缺，但是不管面臨多么復雜繁重的任務和再多的工作頭緒，希望政府系統的領導干部，特別是主要領導干部，一定要把經濟工作牢牢的抓在手上，特別是在當前經濟下行壓力不斷加大，這是中央經濟工作會議談到的需求收縮，供給不足，日期轉弱的贊同壓力的情況下，我們一定要把主要的心思和精力用在發展上，要確保穩定經濟運行，實現經濟持續平穩，健康發展。只有經濟發展好了，我們政府有收入有稅收了，村民有收入了，企業有利潤了，我們做一些工作才會有了基本的保障和支配。最近一段時間，我們也多次和發改委、財政局和有關的主要經濟部門商量，加強招商引資項目建設和產業培育，特別是財源資源的培育，我們要研究一些政策措施，至少要保證一切，我們的擔保不能出問題，現在我們是有的，雖然也能夠正常的運轉，公司也能得到基本保障，但是有時候還是面臨資金周轉的問題，特別是有一些工資發放的津補貼那一塊，還不能這一塊標準，各個縣來說還是執行的不同的，主要就是受財力，所以我們一定政府系統的領導干部，特別是主要負責人，一定要牢牢的把經濟工作抓在手上。

要狠抓發展，第一要務就是要全面學習，全面把握全面落實黨的二十大精神錨，定兩個確保，實施十大戰略，堅定兩個依靠，綱舉目張，化工卯足，干勁拼經濟，推動經濟持續向好，民生持續改善，社會大局穩定，做好具有較多特色和時代內涵的現代化建設之路。

要全力保障經濟平穩運行，要強力推動高質量發展，要全力保障改善民生，要著力防范化解風險，我點的這4個方面沒有展開，因為明天我們還要召開二季度政府系統工作的總結講評推進會議，在這個會議上，作為分管的副市長，還要對重點工作進行安排，我這會還會做好二季度的工作，實現全市經濟社會發展目標任務的雙督辦，提一些意見和大家交流，所以這幾個方面不再展開比較。

明天我們還要部署，還是要反復強調的，政府系統要把綜合經濟促發展放在重中之重的位置，落實好各項任務。

第三，要強化重點領域監管，公共資金、公共資產、公共資源等領域資金密集，資源富集，金融等一些行業系統監管都比較薄弱，腐敗問題易發多發，要以零容忍的態度反腐懲惡，積極推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治，系統治理，嚴格防范和嚴肅查處重點領域腐敗問題，確保資金資產自然安全問題發揮效應。

要加強公共資金監管，今年全市一般公共預算收入將超過170億元，支出超過320億元。但從財政資金使用情況看，仍有個別單位合理的存在支出把關不嚴，資產管理不規范，甚至截留挪用長期閑置等現象。要進一步強化預算約束，嚴格預算執行，實時監控資金分配撥付和使用情況，強化嚴格績效管理，做到花錢必問，效，無效必問責。介入資金預期結轉資金，長期閑置資金，以及預算執行進度明顯滯后的資金都要及時收回，統籌使用，是這樣要求的，我們財政系統也是這樣執行的，同時要同步跟進開展專項審計，及時預警，糾正偏差，切實管好人民的錢袋子。

要加強公共資源交易監管，目前在公共資源交易中仍有一些領域制度不夠完備，監督不夠到位，還有個別領導干部和政府工作人員違規插手操縱項目招投標，個別單位規避招標、圍標、騙標、串標、指定交易，我講這也是有意思的，我就收到幾個短信，當然了那些短信給我發的是不是事實是需要核實的，可能是因為有一些矛盾糾紛和利益沖突引發的，但是這些黨性上接著寫出了一些情節，我們有少數的領導干部在確定工程的實施主體方面，是在招投標的過程中，按照短信上講的，是有一些違規違法的行為，他不止一次兩次收到，我相信可能我們在主席臺上有的領導同志應該也收到過類似的，當然我已經說了是不是真實情況，那是需要了解的，至少有可能在這個工作中會有一些瑕疵。

這種事我建議大家還是要非常慎重的給自己定一些原則性的，不要違規的查處這樣的事。我看是在這也是最高的一個風險點。

因為工程項目建設里面都存在著一些利益問題，如果自己要求不嚴，又違規違紀違法去查處這樣一些事情很容易引發問題。有的評標專家隨機抽取，不隨機的問題集中突出。有的評標專家長期作為業績代表，參與評標成為評標的專業戶，要圍繞綜合管理、行業監管、交易服務等方面，扎實開展公共資源交易標準化建設，做到全過程公開，數字化跟蹤，不斷提升教育標準化、模板化、規范化水平。

講到這個地方，我今天也給大家講了，我從不怕苦的工程項目建設的事宜，如果有人打著我的旗號說讓你們關心關照都是這樣的，可以跟紀委匯報，也可以報警。我也希望我們政府系統的領導干部不違規違法的場所，是這樣一些問題。加強招投標全過程監管，嚴厲打擊行政力量查處干部招投標，戰略機構操縱招投標等行為，確保透明規范、廉潔高效。

要加強國資國企監管。當前一些國企投資監管機制還不健全，在項目建設、資金管理、設備、物資采購、租賃等方面還存在風險隱患，這也有一些事例。我們有的縣的領導干部違反有關的規定，安排不應該借款的一些情況來安排違規安排向這些企業借款，某種意義性質還是非常驚人的，導致國有資產遭受重大的損失。在政府系統工作一定還是有這種意識，特別是在一些和企業合作的時候，一定要注意避免國有資產的流失。

要深入實施新一輪國企改革，進一步完善法人治理機構宣傳以管資本為主的國資監管體制，分層分類，動態優化國有企業前置研究討論重大經營管理4項清單，強化國有企業投資活動全方位全過程監管，堅決防止低效盲目投資和利益失重等問題。要深化投融資體制改革，加強資產性和評估、劃轉調配等環節的內控管理，壓實監管責任，防止國有資產流失，保障國有資產安全。要加強金融風險防范和腐敗形勢，持續加大金融領域風險防范和腐敗懲治力度，加強協同監管，底線監管，靠前監管科技監管，積極處置談何不良貸款，嚴厲打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等違法行為。

青蛙背后存在的貪污腐敗違法違紀等問題，堅決守住不發生系統性金融風險底線。是不是要聚焦農信社系統，持續加大反腐力度，全面推進焦作農商行的組建，加快推進不良資產清收股、本金募集、固定資產缺乏等工作，不斷提升農信社規模效應和抗風險能力。

農商行的組建工作，我們上一周就召開了動員部署會，就那幾個關鍵的事情，一定要盡快落實好不良貸款的處置，還有股本的募集，固定資產資產登記，這些工作相關的牽頭資源部門一定要盡快落實到位，確保6月份能夠達到籌建的基本條件。

要加強群眾身邊腐敗和不正之風整治，近年來發生在群眾身邊的微腐敗和小官打開問題屢見不鮮，危害嚴重，老百姓感受最直接最深刻也最痛恨。我們也掌握了有一些事例，關乎到但是違紀違法的金額不小，而且對于基層群眾而言，這種感受應該還是最強的，大老虎可能離他們比較遠，身邊的這樣一些問題能受到的感受應該是最直接最強的，也最影響我們黨的形象。

要聚焦就業、創業、教育、醫療、養老、社保、農村集體三資管理等民生領域，嚴肅查處貪污、侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，堅決懲治群眾身邊的人看，著力消除基層腐敗現象，讓人民群眾在正風反腐中有更多的獲得感。

第四，要加快建設法治政治，深入踐行習近平法治思想，堅持依法施政，依法行政，依法決策，抓牢制度籠子，強化環境監督，確保權力始終在法治軌道上運行。要樹牢法治理念，弘揚憲法精神，切實把法治理念、法治思維、法治方式貫穿于政府工作過于全過程。加快完善政府部門權力清單和責任清單，按法定權限用權長則清單論壇，任何人把任何事情都不得逾越法律的界限。

我們整個系統在對這個時候一定要有這個意識，是不是主要負責人最后拍板一定要有這個意識，守法也是一個最底線，最基本的要求，也是對自身負責。

要依法科學決策，制定完善市政府重大行政決策事項目錄，嚴格落實就是這幾個環節，公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定行政決策程序，充分發揮政府法律顧問和公職律師的法律咨詢服務保障作用，加強重大決策合法性審查，有效防控決策重點，不斷提高決策科學化、民主化、法制化水平。

決策如果失誤，這個決策如果違法，它帶來的損失比其他的省市要大得多。

很多年以前我還有一個銀行的行長交流過這方面的一些情況，那時候行長有時候請我們吃飯，我說你請吃飯花錢，人家就說句很經典的話，他說我請在做這個事，我花的錢比不上我一次貸款失誤損失大，一次貸款失誤也可能是上千萬上億的資金回不來，你吃飯能花幾個錢，同樣補充的也是一個主題是沒辦好，可能會有點問題，但是一個重大的危廢處理損失就大了。

所以要確保決策的科學性，要守住法律的底線，那是一個最基本的要求。我現在簽這個文件，都是這樣，司法局法制辦我把一下關，如果他們覺得有些理論不熟悉，能執行力和相關的相關部門對接，這些相關的政府的法律顧問和律師，把這個底線一定要做好，而且你不依法的是出了這方面的毛病，政府往往也容易成為被告，也給我們職工帶來一些麻煩。

要規范文明執法，深化行政執法體制改革，扎實推進行政執法崗責體系建設，明確崗位職責、工作流程、工作標準，逐步擴大覆蓋面取得的利益，促進行政執法更加規范統一，精準高效。

聚焦食品藥品、公共衛生自然、生態環境安全生產、勞動保障、城市管理等重點領域，大力推進跨領域跨部門聯合執法，建立健全多部門聯動協調機制，加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。

要強化法治服務，持續完善常態化污染源管控的機制，加強一府兩院力量聯合、數據聯通、風險聯動，社會聯治，有效化解金融糾紛數條，對接企業破產重整等難題，健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，推動調解仲裁等訴訟有機銜接。

加強人民調解、行政調解、司法調解三調聯動，促進矛盾糾紛系統治理、綜合治理，源頭治理。要推進政務公開，加快推進政府信息公開平臺建設，推動雙公示向10公示制度拓展。在行政許可行政處罰信息公開的基礎上，進一步實現行政強制、行政確認、行政征收等8類信息。7個工作日內上網以公開，視形象以公開提效率，全打造陽光政府。

第五要營造良好政治生態，大力弘揚自我革命精神，全面落實黨風廉政建設責任，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，全力營造積極健康干事創業的政治生態和良好環境。要扛牢主體責任，各級政府及部門黨委黨組市政府系統全面從嚴治黨黨風廉政建設的領導主體，落實主體工作主體，也是推進制度。

要堅持把黨風廉政建設和經濟社會發展同部署、同推進同考核，嚴格落實主要領導黨風廉政建設第一責任人的責任，壓實其他班子成員一崗雙責責任，有效發揮教育管理制度等綜合效益，推動黨建和業務深度融合，統籌共贏。

要強力糾治四風，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，推動作風建設常態化、長效化。

緊盯貫徹落實黨中央重大決策和省委市委工作部署，不用力、麻痹松懈、任性用權等問題，深挖根源，找準癥結、動真碰硬，務求實效。認真落實新修訂的國務院省政府和市政府工作規則要求，繼續壓減會議和化工數量。今年督查檢查考核持續為基層減負松綁。

要大興調查研究之風，聚焦改革發展穩定存在的深層次問題，聚焦人民群眾既然從判的普遍問題沉下去、保民情、查事情，把情況摸清，把對策落實，把調查研究成果轉化為推動發展推進工作的實際成效。

堅持勤儉辦一切事，帶頭過緊日子，嚴格做到三公經費只減不增，把錢花在刀刃上，讓有效的財力在推動發展，改善民生上發揮更大的效益。

在這方面我認為實際上是做了表率。剛來不久我們也可以按照相關的這種政策，我們有的車輛是可以更新的，我就壓著沒買到現在。而且有的市直部門提出來要買車的基本上都到了銀行，民眾還要繼續堅持人才政策，因為現在財政的收支矛盾比較大，還是樹牢不緊任的思想，在這一些經費支持上要嚴格把關，要堅守廉潔底線，樹立正確的權力觀，始終保持對權力的敬畏感，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，嚴格遵守廉潔自律各項規定，主動接受監督，自覺接受監督，不斷凈化社交圈、生活圈、朋友圈，清清白白做人，干干凈凈做事，堅決做到講政治、守規矩、嚴律己、不謀私勤，作為勇擔當，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化焦作新篇章作出新的更大貢獻，我講完了，謝謝大家。

同志們，剛才鄭書記傳達了習近平總書記在二次中央紀委二次全會上的重要講話精神，市發改委、市教育局、魏縣武陟縣政府事業部的交流發言，最后李市長作了重要講話，總結了去年的工作，指出了存在的問題，工作方面對加強今年政府系統廉政工作進行了安排部署，重點突出目標具體要求明確，指導性、針對性和可操作性強，為我們下一步政府廉政工作指明了方向，提供了遵循。

貫徹李市長講話精神強調三點，一要深入學習領會，各級各單位要切實把思想認識統一到本次會議精神上來，提高政治單位召開專題會議，認真傳達學習李市長重要講話，教育一名整改收費。

全體黨員干部中不斷強化自我修煉、自我約束、自我鑄造，把精力和心思集中到抓工作抓落實上，為全力拼經濟、穩增長、促發展奠定各單位的傳達學習情況，及時報市政府督查室。

二是強化責任擔當。各級各單位主要負責同志要嚴格履行第一責任人職責，班子成員嚴格落實一崗雙責，把抓好黨風廉政建設作為本職本分與業務工作同安排、同推進同落實。

以上率下以身作則，融入日常，常抓不懈，把嚴的質量、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨風廉政建設抓好抓實。更要注重務求實效。各級各單位要聚焦這次講話中明確的重點領域和關鍵環節，緊密結合本單位實際，排查廉政風險點，健全完善內控制度和防范措施，繃緊連接高壓線，持續深化以案促改和作風建設，多措并舉，加強統一化的治理，把嚴管與厚愛有機結合起來，強化正向激勵，優化政治生態，營造風清氣正，干事創業的良好環境。

下面休息10分鐘之后，接著召開全市綠化社營商環境5件事工作推進會，這5年是現在對這種巧事任何智能經濟的也是三個這樣的，而且王主任好，一共照顧到了不是？有照顧到沒有？花花要老給他的繁榮也都好了，好不好？誰知角度上把規矩你要查出來了，等一下。誰知做了理解的時候都希望一下不一樣。

昨天到前還是6:00了，誰知誰知。誰知如果說他們都是學校，那里是哪一個誰知趕緊講話，跟他們趕緊跑過來了，上面說到了我們這樣的，因為家里誰知如果你介紹的東西才可以，我哪里給他去講了，第三個客戶我把那個放上去了，巡查的時候回來一次嗎？昨天60分鐘，比如同學還在那個什么問題完全不包出來，弄了咱們第一次給我分析，要不然這個問題話稍微高一些，比如說我們幫你看了這個方面工作，有地方回事我們開。

謝謝。

應該寫清了，謝謝。

房子已經找您做了，稍等一下，能不能把這個事情好好來，謝謝。你們怎么做？他們試一試2/4的嗎？

我說，我剛才在干什么？第三行的誰知%二十3334我不要回來了，你們管理會完了回頭再上，沒有市場，我明天點評26.0能賣的數據。其實這個市場應該考慮的可能還是在你的情況下，但是他能不能差不多錢650走了怎么樣？能把這個特別那個什么意思？銷售。誰知暫停了，沒有？誰知有活領導沒擱這方面應該問題。

誰知好這樣的回頭你把那種物質文件不是把硬件給你們進來，數據數據，誰知，誰知。誰知，誰知還有沒有辦法大家誰知好，謝謝。

與氣泡聯系了背景的東西，誰知如果大家非常重要的或者我們這個時間的 ifanr，我們可以看到了，我知道這個我們來說，謝謝你拿了好幾天了，誰知誰知是我們的生命，主要是為專業的社會，包括在這里交流企業的需要誰知說完了我們想一下大家來這個是房地產公司，我說了我企業的產業正好非常關注他的抓手的，網上的發展的還是這一點電腦的數據，開始以后開始看好了，550，還有咱們首先是申請了后來的同時里面的。

謝謝。

從頭到尾的一直堅定的愛，除了希望我們的項目，因為我們誰知現在因為補償的我們收錢的，誰知你里邊的客戶跟人家圈出來背出來，不需要來自謝謝廁所就好了。他走了，他說有的時候咱們學習剛才我們做好了，房價是我們開始都征求了，這樣才能誰知現在我們覺得能調整一下，誰知你好。數據。

咱們來一下咱倆誰知自己這種的剛才教授那邊還好像好的。數據，包括支持三接近的誰知我們后面的結果。這是誰？我們就一直錄嗎？現在把成本調一下，現在有多少東西了？我知道，誰知誰知。數據，一些一些的就是說那個現在這個行業的產業政策的基本，誰知是不是？上回挪到一起了。數據誰知，誰知。誰知。誰知，是什么東西？

誰知誰知下午安排的這么麻煩的辦法，在召開全市優化營商環境一件事情做推進會。

所以這個理想由我先通報一下，全市優化營商環境5件事工作開展情況及總體情況。

一邊是一次辦改革初見成效，提出最大限度便民利器，積極完善服務體系，創新服務模式，印發一件事一次辦行動方案，操作規程等制度文件，實現兩級政務服務大廳，實現一件事一次辦，綜合窗口全覆蓋。依托交辦搭建建設服務平臺，累計推出一件事一次辦案事項100項，數量及第三位對企業和群眾辦事檢材料174份，檢時限336天檢討129次，政務服務更加接地氣，便利化水平大幅提升。

二是由書記辦機制全面建立，著眼高效回應群眾訴求，建立有速即辦，快速響應，辦不成事一窗反映工作機制，暢通線下線上熱線三類渠道，做到有書必結結束即辦線。下建立了有書經辦服務專區外窗口，累計辦理群眾訴求2400多件，檢查建立成全省首家覆蓋全市的有速羈絆平臺調度系統，并與企業處分360問題交給我萬人朱萬奇等平臺進行對接，協調聯動，提高訴求處理效率和質量。

熱線優化拓展12345便民熱線工作，構建12345熱線加網格一體化運行機制，今年一季度共接到群眾訴求7.18萬件，辦結率97.813%是交房的矯正模式逐步形成，出臺全面推行新建商品房交換矯正實施方案，建立不動產單元一碼關聯工作機制，采取經驗審批、數據共享、電視服務等方式，提高規劃許可施工許可的同步合法效率。

實行商品房稅費繳納，已轉移登記，實現一網通辦。截至目前，全市19個樓盤實現交房及矯正4052名購房人，收款的同時領取不動產證。

四是惠及政策免審跡象，廣泛推行建立影響對象聯系跡象，為鄉規則機制。

出臺焦作市惠企政策免審績效工作方案，推出首批12項免審績效政策清單，在全省率先建立惠企政策直達快銷平臺，扎實開展5個一惠企政策集中宣傳月活動，通過政策庫、企業庫、兩庫聯動，精準劃線、變企業找政策，為政策找企業，全面加快釋放政策紅利。截至2月底，全市政策性減免稅費2.78億元，落實財政獎補資金4.5億元。

五是審批事項免征可辦持續優化。大力推進全省首批試點應用示范市建設，制作完成113種電子證照地圖模板，立即向省推送有效電子證照83萬個，居全省第二位。發布我市可用電子證照目錄清單，在負責電子證照全面共享，市級共享交換平臺，制作電子印章950個，實現審批部門全覆蓋，獲評全省電子印章制作備案先進單位，積極向省申請調用電子營業執照接口，32個部門，423個事項，13個實體增長實現免提交。

存在的問題，一是瓶頸難題需進一步破解，受國家省垂直系統仍未達成的制約，跨區域、跨層級、跨行業、跨系統的政務數據共享交換不夠暢通，思辨推廣應用還不夠廣泛。二是部門聯動及其備案強，部分單位大局觀全局觀不強，造成并聯審批、綜合辦理、聯合監管等工作推進不夠順暢有力。行政分割部門壁壘、隱形臺階尚未完全破解。

三是服務質效需進一步提升，政府幫辦代辦制度規范化實施常態化推進方面仍有欠缺，政策宣傳的深度廣度仍然不夠，企業和群眾的獲得感和滿意度仍然不高。

下一步龍卓今天的會議上印發了焦作市2023年營商環境改革創新行動實施，這都是2023年優化營商5件事工作要點，一個方案一個要點，待會李市長還要作重要指示。我簡要強調5點，一要分解任務，壓實責任，對照實施方案工作要點，全面梳理本單位牽頭推進來負責落實的工作任務，結合實際制定務實管用的具體措施，細化分工，明確職責，狠抓落實，以抓好5件事的切入點和突破口，推動我市營商環境的全面提升。

二是深化改革創新攻堅，持續深化房管附小改革，聚焦企業和群眾現實關切，系統集成，協同高效推進政務服務創新，高質量推出一批原創性有特色的改革舉措和領導事項，打造更多的叫做樣板，叫做品牌。

三是優化服務提質增效，突出把人民群眾和市場主體的獲得感與滿意度作為衡量5件事工作成效的出發點和落腳點，進一步優化流程，精簡辦事手續，提升服務效能，讓政務服務既有溫度更有速度。既要抓好宣傳，大力推進利用新聞媒體、行業組織、產業園區等多種渠道，全方位宣傳政務服務流程，惠及政策落實，服務企業模式等內容，進一步提高企業群眾的知曉率、熟悉率和應用率，營造人人都是營商環境，處處彰顯營商環境的良好氛圍。

五要精心準備，全力應聘。省委將于6月下旬聘請第三方開展2020年縣省營商環境評價。各個指標牽頭單位要對照202年我市營商環境評價結果，加快計算板不落下，加強人員業務能力培訓，扎實做好迎評各項準備工作，確保交出保證券打好翻身仗。

會議進行第二項，請李市長講話，大家歡迎。

同志們，優化營商環境是一項非常重要的工作，也是全社會非常關注的工作這5件事。優化營商環境的和突破口。省委省政府對優化營商環境5件事高度重視，非常關注，特別是王凱同志親自研究謀劃對吳江市的辦理。前不久又專門作出批示，要求政府系統的主要負責同志要親自研究關注推動這5件事的工作落到實處。

關于優化營商環境，5輛車，在去年我們每一個方面都制定了工作方案，應該是對吳江市的工作都有了基本的證據。

在開這個會之前，市政府又召開專題會議，分別聽取吳江市的牽頭部門工作匯報，主要是想掌握一下按照目前這5件事的工作流程，是不是能夠真正落到實處，能夠讓企業和群眾通過這5件事的方案的實施，我們有獲得感。

在上次專題會議上，我們了解情況，形成的判斷，按照目前這5件事的工作方案，我們認真的去抓去落實，還是能夠見到成效的。同時這次會議上，我們把吳江市優化營商環境無價值的落實情況給大家做了個通報，同時也安排了下一階段的重點任務。

我再簡單的就圍繞這5件事，實際上每一個部門我講這幾個方面也都是圍繞著5家是一家成一樣的，給大家講一下其中的一些關鍵點。當然我們落實警務建設工作任務的時候，還是要按照我們去年印發的5件事的實施方案和今年的5件事的工作要點，以這個為基本的的陣型去落實我這個講話，就是把其中的一些關鍵點要求和大家做個交流。

第一要優化拓展，一件事一次辦，剛才看到用的詞是優化拓展，所謂優化就是要優化一下流程，辦起來更方便，所以拓展還需要有更多的事能夠真正做到一件事情。

當然根據上一次會議我們了解的省里面的一件事一直辦的系統還沒有建成，咱們部分的涉及國家和整個垂直系統管理的這些事項，還有個二次錄入的問題，也就是說距離好辦和容易辦，還有較大的提升空間。

我們不能就此止步，還是要按照1+41吃飯的要素，爭取有更多的這種高頻事項，更多的事項，特別是高頻事項進入到一件事，一是他一時半的范圍，這里面有幾個關鍵點，一個就是要建好平臺系統，依托一體化政務服務平臺，加強一件事一次辦的事項辦理系統建設，打通縣市區和市直部門業務審批系統，持續完善上線事項的業務流程、審批環節、申請材料等功能，確保互聯互通、業務協同，形成全市一張網的格局，這樣的一個平臺系統。

其次是要優化辦事流程，聚焦已經實施的100項一件事一次辦，統籌用好線下窗口線上平臺，堅持線下只進一扇門，線上只震動一次，大力推進容缺受理，避免審批等模式進一步的減實現減環節、減材料、減跑動，加快由人辦科辦向好辦批辦轉變，不斷提升企業和群眾的辦事體驗。

說到這個地方，我建議我們政府系統的領導干部，特別是也涉及到了部門的主要負責人，你什么時候以普通的企業員工或者是普通群眾的這種身份到窗口去體驗，或者是你在縣上辦的時候自己親自操作一遍，感受哪個地方不方便，你在哪個地方改進和優化。

本來我在縣里工作的時候專門安排過縣直部門的主要負責人到倉庫去體驗辦公室，自己去親自去在現場操作一次，看看這個系統是不是好用，廠房辦事是不是方便。

其三要拓展服務事項，堅持成熟一批公布一批實施一批，圍繞企業和個人的全生命周期，對所有服務事項進行全面梳理，篩選出關聯度高，社會需求迫切的思想，力爭今年再推出60項意見是一致辦。這4項就像這樣的100，咱們在梳理之后，有一些比較成熟的，再推出一部分，讓我們的企業和群眾辦事更加方便。

第二要全力做到有授即辦，要進一步規范優化有授即辦，暢通訴求反映的通道，提升服務水平，提升辦事效率，做到有手機接，有手機業，有手機辦，有所必辦。

這里邊也有這幾個方面需要注意，一個就是要提高接受的響應率，目前我們已經實現了線下留守羈絆窗口和線上零售羈絆平臺的調度系統，就是市縣兩級的全覆蓋。

要持續完善提升線下場所和線上平臺部門，進一步整合問題咨詢投訴渠道，加強問題交給我，企業訴訟360民呼必應叫伙伴等平臺的對接聯動，廣泛收集問題，及時響應訴求。同時要將12315消費者投訴熱線整體遷移到12345，政務服務便民熱線，務大廳是國家和省的要求，要便于統一的管理，提高服務的便利度和辦事的效率，實行人員統一管理，業務滲透辦理，切實提高工作質效。

其二是要提高問題的辦學力，第一個是提高訴求的響應力，有訴求的首先得有人管有人響應，由部門去辦理。

其二就是提高問題的辦學，你光響應還不行，你響應了之后不是事辦好，還起不到實際的作用。要堅持點辦理批處理，對線上線下優秀基本通道，也就是線下的窗口要受理企業和群眾的訴求，通過線上的平臺，春檢交辦的相關的單位，實行現場辦、3天辦5天辦，都有一些具體的要求，辦結的時限要求，從受理之日起執行內的簡單的事項是要現場辦結的。一般事項是3天辦結答復，涉及多個部門的，需要5天之內辦結答復，或者是提出解決問題的方案。

對12345政務服務便民熱線，實行ABCD的推進落實， ABCD都有一些具體的解釋。A是簡單的問題，兩個小時要反饋，b類的是一般問題，24小時反饋辦結時間不超過5個工作日。C類的是復雜問題，承辦單位在24小時之內上報4項解決方案，確定辦理時限，并且在3天內反饋。B類的是歷史遺留問題，跨出跨部門問題或者是重大的疑難問題，上報市級層面協調解決，并且5天內反饋劃分的比較細，也得注意一個傾向，也不能搞得過于復雜，我們在承辦的一些部門也可以按照這個套路要求去做，但是我們不能把這個推給企業和純正，讓企業和純正在想著我來把這事我自己都搞清楚，我到底是a類、b類、c類、b類，麻煩由我們來做，不能配給企業和群眾去做。

第三個是要提高群眾的滿意率，想在提高相應的提高辦結率的基礎上，要提高群眾的滿意率。要建立健全督辦問責機制，落實好差評的制度，倒逼辦事人員轉變作風，綜合采取電話、短信核實、書面教材、現場查看等方式開展全面的回訪，加強辦結訴求實際效果的評估，力爭使問題處理的滿意率達到百%。

第三，要持續深化交房即交鎮這個問題，那天我們開專題會的時候專門了解了，之所以要提出安排交房要矯正的，一方面是讓房地產企業的工作更加規范，避免出現違規違法的問題，特別是造成遺留問題。

因為他的工作如果不規范，你房子交了肯定辦不下來，比如說違背規劃的一些要求，比如說你的稅費繳納任務沒有完成等等，如果出現這一類的問題，房地產企業勉強的把房子，但是也不符合矯正的辦證的這種條件，指的一方面是規范房地產開發企業，另一方面是要保證群眾的合法權益。

我交了錢，我房子也買了，房子也倒數了，但是真辦不下來。所以這一次安排交房系矯正。

如果從出發點上來講，就是規范房地產開發企業，保證人民群眾的合法權益。這里面也有幾個方面的要求，一是要加強聯合監管，因為房地產開發涉及到多個部門，要圍繞商品房合同管理、預售資金監管、房地產開發、企業信用評價等方面，進一步完善相關的合同約束條款，加強事前事中事后全過程監管，加大聯合排查執法整治力度，切實做到問題早發現、早制止早處理。

其二是要提高辦證的效率，就是要大力推行驗證就是驗收和登記。合一企業在申請辦理竣工聯合驗收的同時，一并申請不動產的首次登記，實現驗收即辦證，首次登記就是辦大證，實行工程建設項目、土地出讓合同規劃許可、房屋交易合同、抵押合同、完稅憑證等等，就是不動產單元的代碼一碼關聯，加強報建、審批、竣工驗收、交易登記等全流程信息共享，實現聯合驗收和不動產登記并聯服務并聯受理，未如期交房矯正節省時間。

其三就是要擴大覆蓋范圍，因為我在聽這項工作的時候也專門了解了交房即矯正或者到底能有多少樓盤能夠做到。潛山市目前還真是量不大，我們了解的只有19個樓盤實現了招商招標，也就是說對房地產開發企業它要非常規范，你規范了你房子一交就感覺你不規范，缺少腿的那肯定辦不了的。

當然根據排查還有近30個樓盤初步努力能夠實現交房及矯正要進一步擴大交房矯正的覆蓋面，緊盯商品房預售竣工驗收、交房矯正階段，提前介入，主動服務，完善固化辦理機制和流程，力爭符合條件的新建制售商品房項目，全部實施交房及矯正，確保老百姓收到的房子能拿到證。

特別是在新建商品，我覺得一定從一開始數源頭上面要規范起來，能夠達到較高的標準，辦證的條件。

第四，要全面推行惠及政策，免聲遞響，在一定程度上和教皇矯正的時候有相似的地方，我們政策兩聲俱響，它也是需要具備一些條件的，如果政策匹配不上，或者是企業申報的一些事項不符合條件，不是申報，根據我們比對，你達不到銷售政策的條件，你不可能就實現了免征績效。交房交代，你達不到這個條件，你房子可以交了，但是你真辦不下來。這個也同樣如此免審跡象。

目前我的印象也是我們現在只有12個12個方面的政策可以做到延伸理想，還是有大量的要求。我記得政府常務會當時研究工作的時候，開始市發改委考慮能夠有更多的政策事項納入到免稅績效的范圍，后來又仔細一項一項的分析，還是達不到遠程技巧的這種條件。

按照省里面的統一部署，有12個事項是按照這個是落實了兩層績效的政策這，里面也有幾個環節，其一是要樹立政策清單，要圍繞稅費減免、財政補貼、融資支持等重點領域，全面梳理匯總現有的惠企政策，形成名單類、條件類和暫時難以數字化類的三項政策清單，并且適時的進行動態調整，及時將符合要求的政策納入到免征績效的覆蓋范圍。

也就是說這個名單類的就是由政策執行的部門直接提供銷售政策的企業名單，我們政策的執行部門，你根據政策確定的一些條件，反而能夠享受政策企業的，名單給它列出來，這是名單。

另外長江那邊率先符合符合政策條件的企業，需要把某一個政策符合條件拆分成若干可以數字化的單一的主體條件。也就是說也就是說把惠及政策可以數字化的，因為他要比對，你可以數字化的變成若干個合理救人，如果再簡單的說，這些惠及政策的條件你要搞得非常清楚，容易比對。

再一個就是暫時難以說說話，你還得有傳統的這種辦事的方式，不是免征機場的覆蓋范圍。其二是要進行匹配推送，也就是這三個方面搞清楚了，你就可以實現精準的匹配推送。

要建設惠及政策的兩性意向平臺，細化完善政策的條件口，企業的畫像庫、政策匹配庫三大數據庫，優化提升政策推送，在線申請線上審核的服務功能，實現企業信息和政策要素的篩選比對快速匹配，推動獎補范圍明確，審核標準清晰。

第一類素質齊全的名單內條件內的政策實現延伸績效，暫時難以達到這個標準，難以符合要求的。要定點審批環節，要求辦理時限，提供在線申請、在線反饋，運強問強提品等服務，讓企業運強進強直達快強政策合力。

第三個是加強宣傳解讀，要加快編制遠程技享辦事指南，進一步細化遠程技享服務的職責分工，操作流程、實現要求等內容，以常態化開展惠企政策集中宣傳活動為載體，統籌發揮好萬人做萬企報聯干部的作用，積極開展政策宣傳輔導，上門服務，使企業了解政策規定和辦事流程，實現惠企服務的競爭供給。

在線上的平臺上能實現惠及政策衍生跡象更好，如果實現不了我們線下的一些服務要及時跟上，而線下的服務要跟上，還是要盡可能的減少辦事的環節，優化辦事的流程，雖然做不到量身去想，但是能夠方便他應享盡享，直到派上就這么個簡單的說，就這么個要求。

第五，要加快實現審批事項廉政可辦。當時我也問了什么叫廉政可辦？實際是涵蓋兩層意思，我不知道理解的很清楚，一方面你不需要證明，剛才李克強總理說證明我媽是我媽，我說你媽是你媽，他說了這樣一個命題，這個是不需要證明的，你怎么去證明他，叫你誰去給你開個證明，證明你們的事情嗎？

總體講過這個事，這是一類，不需要什么。還有一類是證明不需要企業和居民和群眾去提供，我們部門通過信息系統我們就能夠掌握一些情況。

比如說有一些部門信息共享之后，打個比方說公安系統的信息共享了，你要身份證號還要身份證復印件，實際這個不必要，你只要系統連通了，你不管是哪個部門，應該這個系統如果接觸了，可能一說名字的身份證號自動就出來了，不需要你個，人再拿著身份證的復印件，我拿著身份證去工作交給我們部門來做。

那天我聽這個情況匯報說，我形成的認識就是兩個方面，一方面壓根就不需要提供這一類的單位掌握的有一些情況，這個是可以由單位來證明，不需要企業和個人來提供，應該是這兩類情況，這也有兩方面的工作要做。

一方面要加快電子證照印刷進窗，全面梳理企業和群眾辦事所需的各類證明資料，建立事項和手續證照的匹配目錄清單，加大電子印章、電子證照、電子簽名、電子材料試點的應用，確保現行有效證照證明全部電子化實現統一標準。

普通夫人另一方面是要加快電子證照的應用，剛才講的是印發現在講的是應用應用在工程項目審批、不動產登記、公積金辦理、公共資源交易等領域先行試點，加快實現政務服務思想廉政合辦的全覆蓋，持續拓展行政執法領域社會綜合場景的應用，實行電子亮陣掃碼黑暗，眼前新增100項以上政務服務事項廉政合辦。

我們經常說的處處都跑腿，跟著少跑路，也是通過這種方便群眾辦事，不是要一會提供個證。

明我可是也體會到了20年前，當時我們辦理出國手續，省外辦的當時分行真是個擠牙膏，你去一趟他跟你說你辦一下去一趟辦一下跑了多少回，我當時還在省委宣傳部工作，跑多少回干，出國出去，后來了解的背后是利益驅動，等到最后你辦理護照，他拿去你簽字的時候時間非常倉促，怎么辦？你加錢你叫誰？

最后他了解了真實的原因還是個理論問題，是你一次完全可以告知清楚的，你要辦理出國手續，你要提供哪些東西一次性的全告知，你全部辦好之后你來辦就很容易了。

去一次跟你說一個事，或者是再辦一個事拿去之后，他說你不符合條件，我真是體會到辦事的是難，而且還是省委組織部組織的湖南省的年輕干部訪日代表團去日本訪問的。

當時為了熟悉范圍說我在省委宣傳部工作，還給我封了一個代表團的秘書長，當35歲以下的處級干部，就這樣，因為咱們組織部安排的代表團，我又在工委宣傳部工作到外辦這個窗口，當時的難度就更大。

當然那是2023年20年前的事，我剛才說了解的背后是一個利益驅動問題，最后你辦不下來了，就會急了，因為出國的日期你跟日本那邊都對接好了，跟外國省那邊都對接好了，這必須按點到，那怎么辦？你多交錢，我覺得我就好給你搞快樂，這是我親身經歷的5件事就講這么多，你們好好的研究這5件事的實施方案和烏江鎮工作要點。

最后還有一個營商環境的評價問題，給大家做個提醒。6月底人民醫院要開展2022年度的全省營商環境評價工作，各級各部門要高度重視，提前準備，全面數據薄弱環節，限期整改消耗，力爭2022年營商環境評價成績全面提升，排名持續定位要加強溝通對接，就是看營銷手段環境服務中心要發揮牽頭到底作用，加強與省營商環境建設處的溝通對接，及時掌握信息，并且及時安排部署。

各指標的牽頭單位也要積極的主動的對接整治的對口信息，了解最新的工作標準要求和指標體系的調整方向，提高工作的針對性和實效性。要全面查漏補缺，對照營商環境評價指標體系，深入研究新出臺的政策文件，高標準強常委的收集資料素質，提前歸檔儲備組成材料，確保數據準確支撐有力，全面反映我市的營商環境建設成效。

要提升企業的滿意度，結合萬人督辦組組織開展企業走訪，主動幫助企業解決問題里面的一些有解決問題，同時你走訪了也有個聯絡感情的這種因素，你熟悉了，有些問題即便是我這話說的不知道妥當不妥當，有些事可能你也沒有辦好，趕時間的也干不好，但是經常事情人熟了有感情了，可能在調查滿意度的時候，他本來有意見的可能稍微會好一些，所以最近一段時間可能萬人眾包聯的領導同志和干部督導企業走訪，能解決問題，盡可能的幫助解決問題，即便解決不了問題，也去了解一下訴求，也聯絡一下，把這個工作都做了。

要嚴格考核獎懲，把優化營商環境工作的激勵與落實工作紀律和責任追究的辦法，實行評估結果的三個掛鉤，也就是文明獎考核獎的發放掛鉤，與干部任用掛鉤，與評先評優掛鉤。簡單的說最后結果出來之后要進行分析和調查，就是評價好的肯定是要全省的通報表揚，評價他的，就是我們你牽頭的方面指標落后的，評價比較差的，肯定要倒查是什么原因，如果出現失職的問題，還是要追究責任。

在這方面大家都有工作經驗，離6月底時間也不多了，你說的是這樣的，按照優化營商環境的評價的指標體系，一些具體的工作要求，一項一項做一下，沒有解決好的抓緊解決，解決好的對提升質量和層次，確保2022年，因為今年6月份評價2022年爭取打過翻身仗。2021年我們是做了16個后3名了，2022年有一個大的局面，借這個機會就講了，我講完了，謝謝大家。

同志們，因此優化營商環境5件事高度重視。前幾天咱們召開專題會議，召集組織相關部門聽取了匯報，今天開一個范圍比較大的會議進行強調部署，主要目的就是要巡視前期工作，進一步明確任務，傳導壓力，推動古建制辦理往深處走，往實處走，取得新實效，見到新成效，帶動我市營商環境全面優化提升。

李市長在講話中對創新抓好5件事，逐項明確了工作重點和發現目標及表達方法，又提了要求。我們牽頭部門要主動擔當，統籌抓總，責任單位要全力配合，密切協作。

所以這個5件事，這個都是涉及一個多部門聯動的問題。

所以在成功中，咱們有現在牽頭單位，但是往往大家都不愿意接受，都愿意到后邊把關的，因為有別人你代表啥了，我才能代表，很多時候都想當后后邊出去，所以說咱們牽頭單位你得擔當，把這個流程進一步的優化優化，最后你才能完成好15.4我是。

李市長講話內容，第一件要事，牽頭單位發出告知責任，單位要全力配合。第二要對標鑒定機制，積極探索實踐。現在省各地市都在做，肯定遇到的困難都一樣，破解的辦法千差萬別，這里邊誰破解的好，堅定的我們可以向他們學習他們的好的做法，我們自己也抓過來，復制自己，復制不到我們這個系統，這是第二點。

第三點5.4，營商環境的5件事，實際上需要大家多從自己的分管部門的副職和科長的職責，這是一個自我革命。剛才李市長講的，很多時候辦的慢，不是辦不辦，而是不想辦快。所以首先是一次思想革命，只有把自己的人緣說通了，思想作風，但他絕對會有絕對不會。

所以說實際上要統一思想，要我們的部門圍繞省里邊5件檢察官有5件事提出來的目標和要求，不走不相反的理由要走，沒有任何理由都能辦理。

比如說李市長在聽我們匯報的時候，問到免證不要證可辦的事的時候，有些部門領導就說了，現在我們就不看不要了，過去非得讓老百姓拿來看，現在變成我不看了都行，這就是實現革命了，不用看，但是由此給我們帶來深刻的反省，不需要看內容的，我們過去為啥非得看，非得要，這是第三點。

第四點，營商辦特別是營商環境服務中心，加強指導督導這種有過程的，督查室要把這5件事納入重點督導范疇，建立臺賬，跟蹤微笑，確保不折不扣落實到位。下面休息10分鐘之后，接著召開全市安全生產電視電話會議。你還有什么問題？