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最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文一

截止xx年5月31日，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人，占30%;專科學(xué)歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。

1、公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。

2、公務(wù)員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒有考錄公務(wù)員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務(wù)意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒有形成正常化機(jī)制，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會計統(tǒng)計外，針對部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識培訓(xùn)不多。

1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求，制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時間。圍繞電子政務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊伍。

2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度，改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)，同時在干部調(diào)整時應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位，優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位，可逐步實(shí)行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力，增強(qiáng)內(nèi)部活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，推動機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干，確保各項任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文二

[摘要]以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，如何做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是新時期農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。本文主要從農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題；存在問題的原因及加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的措施三個方面來探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村黨員；建設(shè)；問題；策略

黨員隊伍建設(shè)，不僅是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的一項基礎(chǔ)工作，而且是關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項長期工作，農(nóng)村黨員隊伍是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨密切聯(lián)系農(nóng)村群眾最直接的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村各項路線方針政策工作的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，更是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的根本保證。

多年以來，延長縣農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，按照黨委提出“圍繞一條主線，開展兩項活動，突出三個重點(diǎn)，解決四個方面的問題，抓好五項工作”的總體安排，積極采取有效措施、探索有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理工作，使農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到的改善、素質(zhì)得到提高，在扶貧攻堅、救災(zāi)搶險的基礎(chǔ)上發(fā)揮了先鋒模范作用。但就整體而言，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)仍然存在不少問題，本文以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例。

（一）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為“老化”和“弱化”。所謂老化，一方面指黨員年齡老化，以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有929名黨員，43歲以下占16.7%，44—63歲的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指黨員思想觀念老化。說話、辦事仍停留在上世紀(jì)，而且很迷信，沒有遠(yuǎn)見，只顧眼前利益，對新事物接受能力不強(qiáng)，仍保留在傳統(tǒng)的耕作技術(shù)上。所謂“弱化”，一是指基層黨組織功能的弱化。在群眾中沒威信，說話無人聽、辦事無人應(yīng)、傳達(dá)政策無人信；起不到帶頭示范作用。二是帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力弱。不能承擔(dān)脫貧致富、攻堅克難的重任，無法適應(yīng)千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。此外，還表現(xiàn)在文化程度低、女黨員人數(shù)極少。在羅子山鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)女黨員157人，占黨員總?cè)藬?shù)的17%，而且大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員。一個行政村平均3.2名女黨員，有的村甚至沒有女黨員。在全鎮(zhèn)黨員中，上過大學(xué)（包括研究生、大專、中等專科），占4.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度達(dá)到59%，小學(xué)達(dá)到25.2%。

（二）思想覺悟低、入黨動機(jī)不純、新黨員發(fā)展困難。由于受經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境等因素影響。群眾對黨的認(rèn)識不夠深、缺乏信仰追求，入黨只是為了升官發(fā)財，而不是出于對黨的信仰，為群眾服務(wù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明知道設(shè)立黨支部對企業(yè)發(fā)展百利而無一害，但由于缺乏資金，對黨員管理松散，支部找不到黨員、黨員找不到支部，甚至沒有黨支部。推三阻四，只能由鎮(zhèn)黨委或組織部出錢出人來建立、管理。在很大程度上，給企業(yè)經(jīng)營管理人才帶來了困難。

（三）黨員外流、管理難度大。在農(nóng)村，季節(jié)性外出務(wù)工人員較多，長居人口較少，且都是老弱病殘人員。很多黨員一年在村時間不到三個月，有的常年外出。每個行政村平均有25名黨員，其中在村不足一半。因此，幾乎不參加黨委組織的任何培訓(xùn)活動。久而久之，很多黨員覺得自己與普通群眾沒有什么區(qū)別，甚至與組織失去聯(lián)系。

（四）黨員的先進(jìn)性不強(qiáng)。在一些地勢偏遠(yuǎn)，交通不便，脫貧無門，致富無望的地方。黨員也享受國家的救濟(jì)、幫扶。個別黨員對國家和集體的公益事業(yè)帶頭提條件、討價還加。甚至個別參與賭博、偷盜等不良行為。尤其是在2013年災(zāi)后重建過程中，個別黨員帶頭拉幫結(jié)派、自謀私利、損公肥私、不以大局為重，對黨和政府提供的一些公共物資中飽私囊；有的思想認(rèn)識模糊、理想信念動搖、隨波逐流、得過且過。在政府發(fā)放各種救濟(jì)物資時有的村民負(fù)責(zé)人截留物資，沒有如實(shí)發(fā)放，因種種原因，導(dǎo)致一些地方黨員的威信不高，形象不好，先進(jìn)性不強(qiáng)。

農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在以上問題，原因主要有：一是農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)差。如今，雖然溫飽問題已經(jīng)解決，但廣大農(nóng)村自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力水平落后、文化素質(zhì)低、大部分黨員的思想仍停留在追逐物質(zhì)利益上。擺脫不了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，難以得到先進(jìn)思想和文化的熏陶，一旦遇到金錢利益關(guān)系，他們就會瘋狂的去爭。缺乏政治熱情和目標(biāo)，使黨的各項建設(shè)工作難以深入。二是黨員權(quán)利和義務(wù)失衡。在新世紀(jì)新形勢下，黨的新任務(wù)，已經(jīng)不是解決農(nóng)民的溫飽問題，而是如何帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，縮小貧富差距。帶領(lǐng)群眾脫貧致富，思想上進(jìn)成為黨員的權(quán)利和義務(wù)。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府或部分領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施各項惠民政策的過程中，為了減少矛盾糾紛、害怕引起上訪事件，采取一視同仁，所謂的“利益面前人人平等”政策。沒有將部分黨員放在一名真正共產(chǎn)黨員的角度去對待，從而失去履行自己義務(wù)的機(jī)會，久而久之，黨員便覺得自己和普通群眾沒有區(qū)別，忘記自己的真實(shí)身份，遇到利益問題，給他享受、便喜笑顏開、不給享受、便垂頭喪氣，導(dǎo)致一些惠民利民政策真正失去救助幫扶弱勢群體的目的。三是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不得力。現(xiàn)在黨委及政府將主要經(jīng)歷放在經(jīng)濟(jì)工作上。帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)等“硬任務(wù)”上。而黨建工作是“軟任務(wù)”，硬任務(wù)見效快容易出成績，軟任務(wù)戰(zhàn)線長，難以見成效。因而，客觀上沒有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，即使在一些示范點(diǎn)，下發(fā)了文件、作了講話、提了要求、補(bǔ)了材料也只是為了應(yīng)付檢查，在實(shí)際工作中形成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的格局，安排不到位、督促不得力、獎懲不分明，只從報表上看數(shù)量，材料上看結(jié)果，很少從認(rèn)識上挖根源、從方法上做探索、從問題上堵漏洞。四是沒有資金來源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，黨支部沒有任何收入來源，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)需要大筆資金，如果鎮(zhèn)黨委或組織部不調(diào)撥資金黨支部也就閉門歇業(yè)，形同虛設(shè)，起不到任何作用。五是村黨支部書記思想保守。有的村黨支部書記70多歲，文化程度低、觀念陳舊、思想保守，為鞏固自己的地位，不發(fā)展黨員或者只發(fā)展自己的親屬、至交好友；對一些非親非故、思想上進(jìn)的年輕人則千方百計的排擠，導(dǎo)致年輕人對黨組織失去信任、入黨積極性受挫。endprint

本文緊緊圍繞黨中央提出的加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的要求，將十八大精神與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合，提出以下措施：

第一、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。首先加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是有代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如梨果、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)。切實(shí)做到有錢辦好事有錢辦大事有錢辦實(shí)事。積極完善黨支部的配套設(shè)施，改善黨支部的工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)條件，吸引思想積極地年輕人入黨性。其次，抓好農(nóng)村黨員陣地建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村黨員求知、求學(xué)、求法的實(shí)際要求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，建好黨員活動陣地。最后，要加強(qiáng)對村黨支部書記的教育和培養(yǎng)。不斷提高農(nóng)村黨支部一把手的思想政治覺悟，使他們充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性；對一些年齡較大、思想頑固、上進(jìn)心不強(qiáng)、屢教不改的支部書記要及時更換，從而為切實(shí)加快農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)提供思想保證。

第二、抓好培訓(xùn)指導(dǎo)。農(nóng)村黨支部應(yīng)堅持先培訓(xùn)后發(fā)展的原則。拓寬視野，把知識青年、致富能手、科技標(biāo)兵、退伍軍人、思想上進(jìn)、組織性強(qiáng)的人作為入黨積極分子加強(qiáng)培訓(xùn)。在內(nèi)容上，不僅要對黨的基本常識培訓(xùn)，還要針對農(nóng)村實(shí)際，在致富點(diǎn)子、適用技術(shù)、科技信息等方面進(jìn)行培訓(xùn)。做到“政策型”、“知識型”和“實(shí)用性”三者有機(jī)結(jié)合。在方式方法上，切忌眉毛胡子一把抓、一刀切、一鍋煮，要有針對性，具體情況具體分析，具體問題具體解決，既要定期培訓(xùn)，又要隨時抽查，還要適時組織參觀。對一些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)的人給予獎勵。讓積極分子既在理論上得到提高，又在實(shí)踐中受到鍛煉。

第三、注重提高質(zhì)量。農(nóng)村工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。如果沒有一定規(guī)模的黨員隊伍。就難以形成一股核心力量，農(nóng)村的各項事業(yè)就難以完成，所以擴(kuò)大黨員數(shù)量，壯大黨員隊伍工作，應(yīng)該引起足夠的重視。但是黨員隊伍的根本性質(zhì)是先鋒隊性質(zhì)，因而，質(zhì)量必須放在第一位，一定要“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”，遵循黨章和發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定。既做到“拓寬視野、敞開大門”歡迎入黨，又做到“站好崗位、按照規(guī)定”嚴(yán)格把關(guān)。

第四、突破難點(diǎn)問題。發(fā)展黨員工作是針對全體公民而言的，具有普遍性。但根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍中存在的黨員年齡老化、弱化、男女比例失調(diào)、流失嚴(yán)重、管理難、思想覺悟低等問題。基層黨組織在全面考慮的基礎(chǔ)上，抓住薄弱環(huán)節(jié)、各個突破、切實(shí)解決好上述問題。采取層層管理、層層監(jiān)督、層層突破的辦法。

第五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育是獲取新知識的重要手段，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)和能力的重要途徑。要把提高黨員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和致富能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在教育形式上，要做到因人而異、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。一是實(shí)行灌輸式教育，針對農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)機(jī)會甚少的實(shí)際，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員的政治理論、文化知識灌輸；二是典型教育，對農(nóng)村一些遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、孝敬老人、家庭和諧戶給予獎勵和表揚(yáng)。相反，則予以批評。三是實(shí)行分類教育，根據(jù)農(nóng)村黨員政治素質(zhì)高低、黨員年齡大小、接受新事物的能力等進(jìn)行分類施教，以此增強(qiáng)黨員的政治素質(zhì)和科技致富能力。

第六、提高管理水平。黨員隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要通過完善制度來完善。首先，通過各種考核來選拔。進(jìn)行前后門嚴(yán)格把關(guān)。其次，實(shí)行“三看一爭一考評”，即在工作面前看表現(xiàn)，在困難面前看干勁，在利益面前看風(fēng)格，爭當(dāng)新時期優(yōu)秀黨員，年終由村黨支部組織群眾代表，堅持公平公正公開原則，對每名黨員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行打分，實(shí)行考評定檔，并按照考評結(jié)果，進(jìn)行獎懲，最大限度地激發(fā)黨員的爭先意識（切忌走上層路線、溜須拍馬）。最后，落實(shí)責(zé)任追究。對違反發(fā)展黨員原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、程序的錯誤，黨組織要根據(jù)錯誤發(fā)生的時間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、后果、責(zé)任、性質(zhì)及嚴(yán)重程度，給予一定的組織處分從而進(jìn)一步規(guī)范程序，保證質(zhì)量。

總之，加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)，不是一朝一夕的事情，需要法律約束、政策宣傳、教育引導(dǎo)；需要各級黨組織長期努力，將每項工作落到實(shí)處。爭取創(chuàng)建一支“做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，政治素質(zhì)硬、思想覺悟高、組織能力強(qiáng)、示范作風(fēng)佳、管理水平高”熱心為群眾謀利益的基層黨員隊伍。

[參考文獻(xiàn)]

[1][2]2013年于延長縣羅子山鎮(zhèn)黨支部調(diào)研得出。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文三

人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運(yùn)。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來自于知識和科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動力量。

國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來，黨中央、國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，打造一支思想解放、能力強(qiáng)、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊伍就成為應(yīng)對挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動(建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一流好業(yè)績)要求，我對國土資源管理工作隊伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

**市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線3人，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人)，中共黨員83人，女職工21人，少數(shù)民族職工56人;具有大專以上學(xué)歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。

局黨組由6名同志組成，有調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名。局機(jī)關(guān)行政編制25名(實(shí)際27人)，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內(nèi)設(shè)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理科7個科室，黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會、團(tuán)支部;下設(shè)**市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、**市土地勘測規(guī)劃整理中心(編制21人，全額撥款)、**市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人，自收自支)3個事業(yè)單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔(dān)溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所(編委批復(fù)為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人，全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區(qū)國土資源廳直屬**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(編制10人)。

近年來，在國土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國土資源局大力加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索構(gòu)建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質(zhì)有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象，各項工作取得新的業(yè)績。

一是以班子建設(shè)為重點(diǎn)，提高干部工作能力。建設(shè)一個好的班子，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重中之重。市國土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用，抓學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn)，帶動全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善。

二是以效能建設(shè)為抓手，夯實(shí)國土資源工作基礎(chǔ)。通過認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動”，制定了《行政過錯責(zé)任追究制度》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實(shí)糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現(xiàn)象，強(qiáng)化了職責(zé)意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)。

三是以基層建設(shè)為起點(diǎn)，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實(shí)各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)。體制調(diào)整前，市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。體制調(diào)整后，改為市國土資源局派出機(jī)構(gòu)，人員全部依照公務(wù)員管理，通過加強(qiáng)國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制，在國土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。

四是以廉政建設(shè)為要務(wù)，打造廉潔高效干部隊伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系精神，將廉政建設(shè)擺在重要位置，不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》;以推進(jìn)陽光政務(wù)為重點(diǎn)，堅持做到政務(wù)公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督;認(rèn)真開展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動和 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，有效提高了自我約束能力。

1、專業(yè)技術(shù)人才總量相對不足。高學(xué)歷、高級職稱專業(yè)人才奇缺，不能適應(yīng)技術(shù)業(yè)務(wù)工作要求。國土資源事業(yè)所需要的專業(yè)人才明顯不足，一方面，國土資源事業(yè)發(fā)展更加有賴于科技支持，但科技人才數(shù)量少、層次低，全局沒有高級職稱專業(yè)人才，中級職稱專業(yè)人才有15名，占全局人數(shù)的12%，初級職稱專業(yè)人才有21名;從學(xué)歷看，局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位高學(xué)歷層次人才

也相對短缺，現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人，但屬非國土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè);本科學(xué)歷23人，占全局人數(shù)的20%，大專學(xué)歷50人，僅占全局人數(shù)的40%，從當(dāng)前發(fā)展形勢看，國土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足;另一方面，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問題比較突出。

2、人才激勵機(jī)制不健全。人才激勵機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動優(yōu)秀人才的工作積極性，人才的激勵機(jī)制包括人才的分配激勵機(jī)制、獎勵機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系，造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識比較普遍;二是獎勵機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經(jīng)濟(jì)利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實(shí)獎勵機(jī)制對各項工作的推動作用。

3、隊伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計劃，培訓(xùn)效率低下;其次是培訓(xùn)效果不明顯，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少，培訓(xùn)方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文四

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部隊伍整體素質(zhì)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須高度重視機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力建設(shè)一支與新形勢發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊伍。

一、機(jī)關(guān)黨員干部隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題 近年來，機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)在縣委和縣政府的高度重視下得到了較好的加強(qiáng)，絕大多數(shù)黨員干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。并通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”主題活動，學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委七次全會上的講話，圍繞“五注重、五解決、五強(qiáng)化”，使機(jī)關(guān)黨建工作的能力得到了提高，在機(jī)關(guān)黨建工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干和中堅作用。

在看到機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)取得進(jìn)展的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)存在一些不足和問題。按照新時期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”： 一是思想認(rèn)識程度不一，缺乏積極性。從當(dāng)前情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。 五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

二、機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)存在問題的原因分析 機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：

1、負(fù)面思想的影響。一是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，官本位思想、特權(quán)思想、等級觀念導(dǎo)致少數(shù)黨員干部個人主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂浮，工作態(tài)度消極應(yīng)付。二是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、是信用經(jīng)濟(jì)，但我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，法制不夠健全，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和多種利益主體客觀存在，使人們的社會思想意識呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

2、教育培訓(xùn)的限制。重說教輕提高。有些單位對黨員干部提要求多、布置任務(wù)多，而對幫助黨員干部開闊眼界、增長才干、提高綜合素質(zhì)的教育措施和培訓(xùn)辦法少。一是教育培訓(xùn)缺乏針對性。一些部門對機(jī)關(guān)黨員干部的知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，致使教育培訓(xùn)工作缺乏針對性。二是教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)。對不同層次的黨員干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)別，效果不明顯。三是教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)。培訓(xùn)的的形式主要以傳統(tǒng)授課輔導(dǎo)方式為主，內(nèi)容單一，效果不佳，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性。

3、工作管理機(jī)制不適應(yīng)。有的政府部門職責(zé)不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，導(dǎo)致政出多門，重復(fù)交叉，管理方式方法滯后。并且監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督難度很大，監(jiān)督流于形式，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處置不力，放縱了以權(quán)謀私和官僚主義行為。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，做好黨員干部的管理工作，并通過建立健全和落實(shí)相應(yīng)的制度，形成機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)有效機(jī)制，從根本上解決黨員干部隊伍建設(shè)存在的問題。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。

二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

2、建立和完善合理的教育培訓(xùn)機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過科學(xué)安排和嚴(yán)格培訓(xùn)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在知識結(jié)構(gòu)上，由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。為此，一要強(qiáng)化自學(xué)習(xí)制度。落實(shí)個人自學(xué)計劃，突出重點(diǎn)，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質(zhì)、改善知識結(jié)構(gòu)。二要建立在職培訓(xùn)制度。本著“增新、補(bǔ)缺、提高”的原則，探索在職培訓(xùn)的新路子，通過講座、短期培訓(xùn)等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。

3、建立和完善科學(xué)的考核激勵機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的機(jī)關(guān)黨員干部考核機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。一要突出考核重點(diǎn)。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對黨員干部工作實(shí)績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面的考核。

二要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。在考核指標(biāo)設(shè)置上，要全面反映機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項工作考核黨員干部的政績。三要把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來。對考核優(yōu)秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過硬、政績突出的黨員干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨員干部，分別做出誡勉、調(diào)離崗位安排，切實(shí)走黨員干部能上能下、能進(jìn)能出的路子，切實(shí)把建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍工作落到實(shí)處 。

4、發(fā)揮黨員干部作用。一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業(yè)、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實(shí)把干部作風(fēng)體現(xiàn)到日常的工作和生活中。二要做到關(guān)鍵時刻站得出來。每一位干部都要經(jīng)常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時，是否能夠高風(fēng)亮節(jié);在急難險重任務(wù)面前，是否能夠挺身而出;在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。

5、多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn)，保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。三是激發(fā)創(chuàng)造力。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤勉、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓機(jī)關(guān)黨建工作為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美永嘉提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文五

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題與對策 年來，嘉蔭縣雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。現(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據(jù)20xx年年底統(tǒng)計，全縣農(nóng)村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農(nóng)民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農(nóng)民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全縣黨員總數(shù)的28.94%，而占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@得更低了，僅為2.77%。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。主要反映在：(1)理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領(lǐng)。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧”對象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。就全縣的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達(dá)不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊伍的質(zhì)量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，強(qiáng)村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地”。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

(一)客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有227名，占20%，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。

二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。

四是不良風(fēng)氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤渲胁糠謨?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響，形成長期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當(dāng)比例。

(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識偏差。一些基層黨組織對加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些地方無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。

在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設(shè)阻。

一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。如保興鄉(xiāng)共榮村要發(fā)展一名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，但支部開會總是通不過，也提不出不能的發(fā)展原因。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

(三)黨員自身的因素。一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識還有點(diǎn)興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策

針對農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展農(nóng)民黨員中專學(xué)歷培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、高中文化補(bǔ)習(xí)，利用揮職教中心開展技能培訓(xùn)，鼓勵參加自學(xué)考試等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問題。同時，強(qiáng)化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅持“三會一課”制度,完善黨員學(xué)習(xí)日制度，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化;二是利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對農(nóng)民黨員進(jìn)行輪訓(xùn);三是發(fā)揮黨員電化教育作用，購進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片，把好的實(shí)用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。

建立黨員電教科技示范點(diǎn)，通過輻射周邊，帶動農(nóng)民致富、快富;四是延身教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實(shí)用技術(shù)資料掛到黨建網(wǎng)上，農(nóng)民黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育視頻專欄，使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實(shí)用技術(shù)片，不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng);五是強(qiáng)化“科普之冬”活動和科技“三下鄉(xiāng)“活動，不斷為農(nóng)民黨員送科技，解決生產(chǎn)中實(shí)際問題，使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻(xiàn)與報酬相一致的激勵機(jī)制。

努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確“兩級組織、三個責(zé)任人”的職責(zé)，即明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設(shè)中的職責(zé);建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進(jìn)一”工程目標(biāo)考核中，實(shí)行每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員隊伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子;二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用;三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍，從根本上解決農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量下降問題。一是強(qiáng)力實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作。基層黨組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級團(tuán)組織開展工作，對廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。

尤其是農(nóng)村黨組織要緊密聯(lián)系農(nóng)村青年的思想實(shí)際，利用黨員活動陣地，集中進(jìn)行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育。二是基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是各基層黨組織要針對農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點(diǎn)，當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來抓，開展教育培訓(xùn)。同時黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業(yè)大戶交朋友，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農(nóng)村“雙帶”黨員隊伍。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文六

在傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村過渡的現(xiàn)階段，村級班子隊伍建設(shè)面臨著許多新情況新問題，而且還將隨著形勢的發(fā)展而變得更加復(fù)雜和深刻。如何全面加強(qiáng)村級班子隊伍建設(shè)，打造一支觀念新、覺悟高、素質(zhì)好的村級班子隊伍，使之更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我們各級組織和干部應(yīng)當(dāng)積極探討和特別關(guān)注的課題。近來，帶著這個問題，我在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中，對此進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查思考。

一、 村級班子隊伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況

應(yīng)當(dāng)肯定當(dāng)前村級班子隊伍的主流是好的，是能夠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的。但是，在面對具體復(fù)雜多樣的社會發(fā)展環(huán)境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在這樣或那樣的問題：

(一)指導(dǎo)思想上存有偏差。表現(xiàn)為少數(shù)班子或干部服從意識淡化，目光短淺，對上級黨委的具體政策，不是從大局出發(fā)，有機(jī)融合“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”，而是片面強(qiáng)調(diào)局部利益。對上級指示實(shí)行有鑒別地執(zhí)行，即有利的就執(zhí)行，無利的就推諉，甚至是出難題、設(shè)障礙。潛意識中把上級黨委看作是對手，搞“你有政策、我有對策”的那一套，其結(jié)果是導(dǎo)致關(guān)系不順，政令不暢。

(二)執(zhí)政理念上存有偏差。主要表現(xiàn)為脫離群眾搞決策，用少數(shù)人醞釀來代替民情民意，缺乏為民執(zhí)政的意識，缺乏虛心向群眾學(xué)習(xí)的精神;甚至是出于個人頭腦發(fā)熱出點(diǎn)子，急功近利作決策。對上級安排需要村一級配合的工作是輕易拍胸脯，但又不愿耐心做群眾工作，最終往往是適得其反，問題疊出。其次是不能正確看待現(xiàn)階段群眾強(qiáng)烈的民主、平等和法治意識，習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方法，處理問題簡單，對已要求不嚴(yán)，管不住自己的嘴和手，造成干群關(guān)系緊張。

(三)自身形象上存有偏差。少數(shù)村級班子或干部還表現(xiàn)出思想上的惰性，工作中的消極。缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣，或者說是很少學(xué)習(xí)，熱衷于打牌、喝酒、結(jié)交朋友。對農(nóng)村管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，缺乏思考、探索。觀念上僵化，思想上守舊，混同于一般群眾，發(fā)牢騷、講怪話，工作上只求過得去，不求過得硬。

二、 村級班子隊伍建設(shè)滯后的原因分析

第一、選人用人的政策限制，導(dǎo)致村級班子隊伍素質(zhì)難保證。

目前，村級班子配備由于受職數(shù)限制，支委、村委兩委成員基本是以兼職為主，所以非黨員干部比例較小(據(jù)對某鎮(zhèn)調(diào)查顯示，在57名村干部中，非黨干部5名，占總數(shù)的比例為8·8%)。而農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀，又普遍存在著年齡大、學(xué)歷低、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，尤其是年齡在45歲以下，學(xué)歷在高中以上的黨員極為有限(某鎮(zhèn)702名農(nóng)村黨員中所占比例僅為17·2%)，如果再嚴(yán)格按照各行政區(qū)域來考慮，更使得有的單位明顯缺乏能領(lǐng)導(dǎo)群眾、駕馭市場、懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中青年黨員干部。導(dǎo)致在選擇配備村級班子的過程中，回旋余地較小，只能是在“小范圍選人”或“選小范圍的人”，矮子里面拔高個，從而使村級班子隊伍的素質(zhì)難以得到保證。

第二、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性，導(dǎo)致村級班子隊伍工作難開展。

一是集體經(jīng)濟(jì)束縛手腳。據(jù)調(diào)查，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的將占總數(shù)的60%以上，“巧婦難為無米之炊”，村里沒有經(jīng)濟(jì)支撐，為群眾辦實(shí)事難度大，發(fā)展生產(chǎn)壓力大，也難以取得群眾的理解支持;二是工資待遇機(jī)制不合理。農(nóng)村干部總體待遇偏低，個別集體經(jīng)濟(jì)弱的村干部工資還得不到及時保障，而且執(zhí)行的基本上還是“一刀切”的工資待遇，單位建設(shè)與個人待遇掛鉤不明顯，而且客觀上還會因忙于集體事務(wù)而影響個人創(chuàng)收，至使村干部動力不足，近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)一定比例的農(nóng)村主要干部辭職現(xiàn)象。三是操作層面上存在矛盾。難以做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，致使村干部在具體工作中不得不采取簡單化的強(qiáng)制性措施，從而激化矛盾，造成工作上的被動。

第三、思想教育形式的單一性，導(dǎo)致村級干部隊伍素質(zhì)難提高。

對村級干部的思想教育是當(dāng)前黨員干部教育中的一個薄弱環(huán)節(jié)。一方面，基層黨組織往往只注重“中心任務(wù)”的完成，而忽視了對他們進(jìn)行政治理論、科技知識教育。在村一級很多組織制度形同虛設(shè)，存在“以會議代替培訓(xùn)，以報告代替黨課”的現(xiàn)象。對于黨的基本知識、基礎(chǔ)理論缺少系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，對于高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上過于單調(diào)，流于形式的多，掛在墻上的多，聯(lián)系實(shí)際的少，融會交流的少，難以收到應(yīng)有的效果。

三、 對加強(qiáng)村級班子隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

(一)創(chuàng)新機(jī)制，努力拓寬選人用人的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要解放思想，打破陳舊的用人觀念，不拘一格，選用人才。一是要擴(kuò)大范圍選。在選拔農(nóng)村基層干部時，眼界要寬，目前要遠(yuǎn)，不應(yīng)局限本鄉(xiāng)本村，可以從全縣的退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、高考落榜生中“選”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營企業(yè)主中“挑”，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的中青年人才推上農(nóng)村基層干部工作崗位。尤其是對書記的人選更要慎重把關(guān)，對通過這些方式仍無法推選出合適支部書記的單位，黨委要充分醞釀，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中派，讓一些年輕的有培養(yǎng)前途的黨員干部下村擔(dān)任支部書記，并給他們明確搞好支部建設(shè)，培養(yǎng)接任支部書記人選的責(zé)任，而不能劣中選“優(yōu)”，勉強(qiáng)用人。二是要加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)。注重從基礎(chǔ)抓起，發(fā)現(xiàn)苗子，及時培養(yǎng)。要切實(shí)改進(jìn)培養(yǎng)方式，對擬培養(yǎng)對象除定期考察外，要指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級負(fù)責(zé)人，當(dāng)年要有鍛煉計劃，也可委托縣委黨校進(jìn)行三個月以上的系統(tǒng)培訓(xùn)和跨區(qū)域鍛煉，逐步提高他們的綜合素質(zhì)，改變以往重挑選，重使用，輕培養(yǎng)的傾向，確保培養(yǎng)一個，成熟一個，防止“一年培養(yǎng)，二年使用，換屆走人”的怪圈出現(xiàn)。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索村級班子隊伍教育的方法。

加強(qiáng)村干部的理想信念、宗旨意識、思想道德教育，是解決他們思想動力和精神狀態(tài)的治本之策。一是要認(rèn)真組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識，基本理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及黨在各個時期的路線方針政策。同時要充分聯(lián)系實(shí)際，做到邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)應(yīng)用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部這個特殊群體中，思想觀念、道德水準(zhǔn)、文化程度參差不齊，我們在實(shí)施教育過程中，要區(qū)分不同層次的對象，因人施教，而不能搞“齊步走”。要由易到難、由淺入深、由表及里。同時，形式上要注重搞好“三個結(jié)合”，即結(jié)合現(xiàn)實(shí)中存在問題進(jìn)行剖析教育;結(jié)合當(dāng)前中心任務(wù)進(jìn)行形勢教育;結(jié)合各區(qū)塊實(shí)際進(jìn)行探討教育。把理論具體化，把理論簡單化，使人容易接受和理解。三是要健全制度，營造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級班子理論學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃，制訂一套完善的制度，規(guī)范、約束村干部的理論學(xué)習(xí)，較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以把村支部正副書記納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)范圍，帶動他們學(xué)習(xí)，讓理論學(xué)習(xí)真正成為他們的自覺行為。通過先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，清理他們的思想，查找意識上的盲區(qū)，不斷補(bǔ)充精神營養(yǎng)。這樣才能使村干部政治素質(zhì)上逐漸得到提高，才能使之始終保持奮發(fā)向上的精神面貌和永不衰竭的思想動力。

(三)以人為本，持續(xù)打造建功立業(yè)的平臺。

有效解決村級班子隊伍建設(shè)存在的問題，是一個長期而且復(fù)雜的過程，還必須堅持以人為本的原則，在打牢基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)平臺上尋求突破。

一是要壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要緊密結(jié)合當(dāng)前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，管好現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解村級經(jīng)濟(jì)困難。要通過招商引資、項目開發(fā)合作等途徑，因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制，切實(shí)為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。

二是要優(yōu)化工作環(huán)境。村級干部長期工作生活在最基層，工作環(huán)境差，工作難度大，解決問題手段少，而且工作報酬低，難免有許多后顧之憂。上級黨委要給他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助。進(jìn)一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，有條件的單位還可逐步推進(jìn)以“基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、村類別工資、績效考核工資”等多項指標(biāo)結(jié)合起來的績效工資制度改革和卸任村干部補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步激發(fā)村干部的工作動力。

三是要健全評價機(jī)制。對于農(nóng)村基層干部，特別是經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)單位的農(nóng)村基層干部不能求全責(zé)備，他們長期處在第一線，經(jīng)常糾纏在各種矛盾之中，對他們身上的問題應(yīng)堅持“抓大放小”，“批評教育從嚴(yán)，組織處理從寬”的原則，應(yīng)該把批評教育與體諒、理解、愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。對干部以權(quán)謀私、欺壓百姓等主觀故意的惡劣行為，必須堅決予以制止，并依法進(jìn)行處理;對因干部本人素質(zhì)低，方法不當(dāng)而引起的問題,應(yīng)堅持教育說服為主，幫助他們能動地解決自身存在的問題;對因個別村民無理取鬧，惡意誹謗，甚至是打擊報復(fù)基層干部的行為，要堅決依法處理，保障他們的合法權(quán)益。

最新隊伍建設(shè)存在哪些突出問題范文七

[摘要]以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，如何做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是新時期農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。本文主要從農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題；存在問題的原因及加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的措施三個方面來探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村黨員；建設(shè)；問題；策略

黨員隊伍建設(shè)，不僅是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的一項基礎(chǔ)工作，而且是關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項長期工作，農(nóng)村黨員隊伍是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨密切聯(lián)系農(nóng)村群眾最直接的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村各項路線方針政策工作的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，更是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的根本保證。

多年以來，延長縣農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，按照黨委提出“圍繞一條主線，開展兩項活動，突出三個重點(diǎn)，解決四個方面的問題，抓好五項工作”的總體安排，積極采取有效措施、探索有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理工作，使農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到的改善、素質(zhì)得到提高，在扶貧攻堅、救災(zāi)搶險的基礎(chǔ)上發(fā)揮了先鋒模范作用。但就整體而言，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)仍然存在不少問題，本文以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例。

（一）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為“老化”和“弱化”。所謂老化，一方面指黨員年齡老化，以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有929名黨員，43歲以下占16.7%，44—63歲的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指黨員思想觀念老化。說話、辦事仍停留在上世紀(jì)，而且很迷信，沒有遠(yuǎn)見，只顧眼前利益，對新事物接受能力不強(qiáng)，仍保留在傳統(tǒng)的耕作技術(shù)上。所謂“弱化”，一是指基層黨組織功能的弱化。在群眾中沒威信，說話無人聽、辦事無人應(yīng)、傳達(dá)政策無人信；起不到帶頭示范作用。二是帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力弱。不能承擔(dān)脫貧致富、攻堅克難的重任，無法適應(yīng)千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。此外，還表現(xiàn)在文化程度低、女黨員人數(shù)極少。在羅子山鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)女黨員157人，占黨員總?cè)藬?shù)的17%，而且大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員。一個行政村平均3.2名女黨員，有的村甚至沒有女黨員。在全鎮(zhèn)黨員中，上過大學(xué)（包括研究生、大專、中等專科），占4.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度達(dá)到59%，小學(xué)達(dá)到25.2%。

（二）思想覺悟低、入黨動機(jī)不純、新黨員發(fā)展困難。由于受經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境等因素影響。群眾對黨的認(rèn)識不夠深、缺乏信仰追求，入黨只是為了升官發(fā)財，而不是出于對黨的信仰，為群眾服務(wù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明知道設(shè)立黨支部對企業(yè)發(fā)展百利而無一害，但由于缺乏資金，對黨員管理松散，支部找不到黨員、黨員找不到支部，甚至沒有黨支部。推三阻四，只能由鎮(zhèn)黨委或組織部出錢出人來建立、管理。在很大程度上，給企業(yè)經(jīng)營管理人才帶來了困難。

（三）黨員外流、管理難度大。在農(nóng)村，季節(jié)性外出務(wù)工人員較多，長居人口較少，且都是老弱病殘人員。很多黨員一年在村時間不到三個月，有的常年外出。每個行政村平均有25名黨員，其中在村不足一半。因此，幾乎不參加黨委組織的任何培訓(xùn)活動。久而久之，很多黨員覺得自己與普通群眾沒有什么區(qū)別，甚至與組織失去聯(lián)系。

（四）黨員的先進(jìn)性不強(qiáng)。在一些地勢偏遠(yuǎn)，交通不便，脫貧無門，致富無望的地方。黨員也享受國家的救濟(jì)、幫扶。個別黨員對國家和集體的公益事業(yè)帶頭提條件、討價還加。甚至個別參與賭博、偷盜等不良行為。尤其是在2013年災(zāi)后重建過程中，個別黨員帶頭拉幫結(jié)