半年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋”原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是黔西縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，為、縣政府所在地，是黔西北交通樞紐，貴畢高等級(jí)公路橫貫全境，東距省會(huì)貴陽(yáng)市117公里，西距畢節(jié)市（行署所在地）115公里，黔西至織金、清鎮(zhèn)、金沙均有等級(jí)公路直通境內(nèi)，通鄉(xiāng)柏油路大多已經(jīng)完成，少數(shù)正在修建的通村公路基本完成，交通狀況較好。全鎮(zhèn)轄25個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，常住人口10.56萬(wàn)人，流動(dòng)人口0.8萬(wàn)人。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安良好。全鎮(zhèn)總面積122平方公里，城區(qū)面積10平方公里，縣城總體規(guī)劃面積39.6平方公里。全鎮(zhèn)耕地面積3.2萬(wàn)畝，其中水田1.25萬(wàn)畝，旱地1.9萬(wàn)畝，盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜、季節(jié)水果、特色蔬菜等糧食及經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)危房摸底總數(shù)戶數(shù)2299戶，其中：一級(jí)危房1475戶，二級(jí)危房670戶，三級(jí)危戶154戶。2012年上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)是619戶，其中：第一階段任務(wù)數(shù)位226戶；第二階段任務(wù)數(shù)位393戶。

二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

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226戶，開工率100%；竣工數(shù)181戶，竣工率80%；第二階段任務(wù)393戶，低保戶一級(jí)危房20戶，困難戶一級(jí)危房182戶、二級(jí)危房24戶、三級(jí)危房51戶，一般戶二級(jí)危房80戶，三級(jí)危房36戶，涉及17個(gè)村，目前已開工393戶，開工率100%；竣工數(shù)196戶，竣工率50%。

三、主要做法和措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國(guó)土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)二o一二年農(nóng)村危房改造工作安排意見》，簽訂包保責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照 “戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。

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建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出城關(guān)鎮(zhèn)的特色，對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。實(shí)施危房改造以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保危改資金安全高效運(yùn)行。

七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、）的收集，分類存檔（包括摸底分戶登記表、房屋審批表、臺(tái)帳表等）工作。

四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。通過(guò)半年的危房改造，將有效地改善農(nóng)村困難群眾居住條件，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足的難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問(wèn)題

一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政又無(wú)力解決配套資金。

三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因部份村無(wú)其他資金的投入而跟不上發(fā)展需要。

四是軟件工作滯后。在農(nóng)村危房改造工程實(shí)施中，雖然我們的硬件工作開展得非常好，可由于工作量大，人員太少（1-2人），再加上農(nóng)村涉農(nóng)工作多，村委會(huì)工作人員應(yīng)接不暇，農(nóng)戶臺(tái)帳等資料的調(diào)查整理工作遲遲交不上來(lái)，因此，軟件工作滯后于硬件工作。

五是部份農(nóng)戶思想落后。在工作中，有一部份農(nóng)戶存在等、靠思想。“等”就是要等資金全到位后再動(dòng)工，這完全不符合危改資金的發(fā)放；“靠”是指部份農(nóng)戶完全錯(cuò)誤理解甚至無(wú)理要求其房屋改造所需資金全部靠政府承擔(dān)。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來(lái)抓緊抓好。

二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象，使真正的貧困家庭受益。

三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭(zhēng)用兩年全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。

四是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

黔西縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

2012年6月26日

一、基本情況

我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神，通過(guò)8月底摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶，其中屬于d級(jí)危房需要重建的612戶，屬于c級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村；涉及農(nóng)村低保戶589戶，分散供養(yǎng)的五保戶24戶，殘疾人貧困戶35戶，農(nóng)村特困戶397戶。

二、實(shí)施情況

2011年，按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神，結(jié)合縣分解危房改造任務(wù)，全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程，其中屬于d級(jí)危房需要重建的41戶，屬于c級(jí)危房需要修繕加固的31戶，無(wú)房戶18戶。涉及20個(gè)村；涉及農(nóng)村低保戶50戶，分散供養(yǎng)的五保戶22戶，農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國(guó)家危改補(bǔ)助資金54萬(wàn)元，已完工90戶，占任務(wù)數(shù)的100%。

三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作，鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合，各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)幫助解決危房改造過(guò)程中存在的實(shí)際困難，確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的`實(shí)際困難，發(fā)揮群眾的主體作用。

3、注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料，組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布，通過(guò)陽(yáng)光、規(guī)范化操作，全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無(wú)一戶上訪，廣大群眾及危改戶均沒(méi)有任何異議。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷（南沖）、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿，采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。

5、加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重

點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

6、加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型，并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求，根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折，不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生，確保專款專用。

7、建立信息檔案，完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片）的收集，分類存檔工作。

四、工作成效

1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善，困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

住的問(wèn)題解決了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在的困難和問(wèn)題

1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對(duì)象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少，國(guó)家補(bǔ)助有限，危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的，給他們帶來(lái)新的負(fù)債。

2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少，項(xiàng)目投入單一，上級(jí)發(fā)放資金太有限，難以滿足群眾需要。

3、通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的條件相對(duì)來(lái)說(shuō)得到了改善，但配套設(shè)施投入不足（像南沖村），跟不上發(fā)展的需要。

xx鎮(zhèn)人民政府

二o一二年三月十六日

一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況

2011年，縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶，其中第一批50戶，第二批30戶，全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日，全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶，其中五保戶6戶，低保戶18戶，殘疾人9戶，其他貧困戶47戶。全部通過(guò)了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收，特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成，多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制。

我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來(lái)統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后，馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究，調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對(duì)督促未到位、沒(méi)有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部，啟動(dòng)責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)制，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。

對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究，確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會(huì)形象。

（三）狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)

1、科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水，方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)督促，確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在對(duì)象確定后，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，了解改造工程中存在的問(wèn)題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員，及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí)，深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

門在宅基地審批上，做到特事特辦，不但簡(jiǎn)化辦事程序，而且給予減免費(fèi)用，鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈，讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

4、加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求，直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折，12月20日前撥付40%的資金，12月31日前撥付剩余資金。

5、建立檔案。為方便查詢，我們按照上級(jí)要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是我鎮(zhèn)貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國(guó)家補(bǔ)助外，個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來(lái)建設(shè)，給他們帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目資金投入單一，而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大，而上級(jí)指標(biāo)有限，難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。

三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房得到了改善，但配套設(shè)施投入不足，跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

xx鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月二十日

一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況

2011年，縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶，其中第一批50戶，第二批30戶，全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日，全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶，其中五保戶6戶，低保戶18戶，殘疾人9戶，其他貧困戶47戶。全部通過(guò)了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收，特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成，多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制。

我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來(lái)統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后，馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究，調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對(duì)督促未到位、沒(méi)有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部，啟動(dòng)責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)制，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。

對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究，確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會(huì)形象。

（三）狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)

1、科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水，方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)督促，確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在對(duì)象確定后，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，了解改造工程中存在的問(wèn)題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員，及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí)，深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

門在宅基地審批上，做到特事特辦，不但簡(jiǎn)化辦事程序，而且給予減免費(fèi)用，鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈，讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

4、加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求，直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折，12月20日前撥付40%的資金，12月31日前撥付剩余資金。

5、建立檔案。為方便查詢，我們按照上級(jí)要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是我鎮(zhèn)貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國(guó)家補(bǔ)助外，個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來(lái)建設(shè)，給他們帶來(lái)新的`負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目資金投入單一，而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大，而上級(jí)指標(biāo)有限，難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。

三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房得到了改善，但配套設(shè)施投入不足，跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

xx鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月二十日

2011年，我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作，在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、基本情況

上洞街鄉(xiāng)位于桑植縣西南邊陲，轄11個(gè)行政村。2011年末，全鄉(xiāng)總戶數(shù)2512戶，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，總面積53平方公里，2011年農(nóng)民人均純收入1400元。現(xiàn)有勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物以煙葉為主。

二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

2011年，按照縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，我鄉(xiāng)共實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)30戶，131人。其中低保戶12戶，47人，殘疾家庭1戶6人，其他貧困戶17戶，78人。上級(jí)補(bǔ)助資金24.9萬(wàn)元，群眾自籌180.4萬(wàn)元，動(dòng)工率為100%，竣工率100%。此次改造之后我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有危房戶182戶，總?cè)丝?04人，危房390間，其中，分散供養(yǎng)的五保戶3戶6人；農(nóng)村低保戶38戶152人；一般困難戶141戶651人。

三、主要做法和措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。我鄉(xiāng)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政、民政、國(guó)土林業(yè)、信用和包村干部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《上洞街鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

1

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，召開了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì)、并且還召開了30戶建房對(duì)象參加的會(huì)議，并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份，各村也召開了村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。

五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。在民政所和各包村干部的努力下，11月10日前將建房戶全部驗(yàn)收，并且，11月15日前將建房款全部發(fā)放到建房對(duì)象手中。

準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔工作。

四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持5---10年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，院子村建房對(duì)象，低保戶張揚(yáng)生，全家3口人，夫婦倆都是60多歲的殘疾人，兒子30多歲了還未成家，也是一個(gè)智力偏下的半殘疾人，居住在一間半用木板夾的簡(jiǎn)易的d級(jí)危房中，自己修房子又沒(méi)有資金，我們就找他的兄弟做工作，要他帶頭負(fù)責(zé)組織資金將房子按時(shí)修好。

上洞街村危房改造戶向科金是一個(gè)孤兒，沒(méi)有房屋住，建房沒(méi)有資金，他就給街坊鄰居打零工，有了一點(diǎn)錢就買建筑材料，村組干部和本村的村民看他非常勤奮，十分感動(dòng)，紛紛資助他：組長(zhǎng)提來(lái)了年豬的豬頭，村民也自發(fā)的你提一塊臘肉，我湊幾個(gè)人工，他幫五十元，一百元，我們鄉(xiāng)政府用2015年和2011年兩年的建房指標(biāo)共17000元將三間平房修好了，雖然用的時(shí)間久點(diǎn)，但是房子還是漂漂亮亮的立了起來(lái)，他逢人便說(shuō)：“不是共產(chǎn)黨，我這房子要修到我老才修的完啊！”。老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問(wèn)題

一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動(dòng)改造。

桑植縣上洞街鄉(xiāng)民政所

2011年11月16日

一、基本情況

通過(guò)與省廳傾情銜接、積極爭(zhēng)取，省廳下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶，上級(jí)補(bǔ)助資金*萬(wàn)元，現(xiàn)己完成改造計(jì)劃任務(wù)，資金全部發(fā)放到位。目前省預(yù)下達(dá)的第二批危房改造指標(biāo)正在組織實(shí)施過(guò)程當(dāng)中。

二、主要做法

一是制定方案，精心組織。開展農(nóng)村危房改造對(duì)農(nóng)村困難群眾來(lái)說(shuō)，是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實(shí)，我們努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、精心組織，順利推進(jìn)。多次召開專題會(huì)議研究部署農(nóng)村危房改造工作，危改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、督查室全程參與，研究制定出年農(nóng)村危改工作實(shí)施方案，對(duì)危改造工作提出了具體實(shí)施要求，做到任務(wù)明確、措施到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)調(diào)查、摸底，通過(guò)黨委會(huì)討論，最后確定對(duì)象，上報(bào)住建局建立逐村逐戶農(nóng)村危房改造分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班分組下鄉(xiāng)，深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審、拍照存檔，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，再實(shí)施危房改造。

三是強(qiáng)化督查，規(guī)范操作。危改工程影響面廣、政策性強(qiáng)，為確保該工程扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行，我們注重細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行。一是督查到“戶”。按照馬部署要求，由政府督查室牽頭，紀(jì)委執(zhí)法室、住建、財(cái)政、電視臺(tái)組成督查組，通過(guò)實(shí)地抽查農(nóng)戶、電視臺(tái)跟蹤拍攝的形式，采取“四查四評(píng)”的方法，對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是通報(bào)到鄉(xiāng)。在日常督查工作中，對(duì)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并安排電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行跟蹤報(bào)道；對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。三是資金直接到戶。在資金分配上，制定資金管理制度，實(shí)行專戶管理，確保資金專款專用，安全運(yùn)行。實(shí)行財(cái)政拔款、銀行支付，直接發(fā)放到戶的模式，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作計(jì)劃

緊抓好。

二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象，使真正的貧困家庭受益。

三是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。

一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況

2011年，縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶，其中第一批50戶，第二批30戶，全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日，全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶，其中五保戶6戶，低保戶18戶，殘疾人9戶，其他貧困戶47戶。全部通過(guò)了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收，特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成，多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制。

我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來(lái)統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后，馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究，調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對(duì)督促未到位、沒(méi)有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部，啟動(dòng)責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)制，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。

對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的.經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究，確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會(huì)形象。

（三）狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)

1、科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水，方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)督促，確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在對(duì)象確定后，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，了解改造工程中存在的問(wèn)題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員，及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí)，深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

門在宅基地審批上，做到特事特辦，不但簡(jiǎn)化辦事程序，而且給予減免費(fèi)用，鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈，讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

4、加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求，直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折，12月20日前撥付40%的資金，12月31日前撥付剩余資金。

5、建立檔案。為方便查詢，我們按照上級(jí)要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是我鎮(zhèn)貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國(guó)家補(bǔ)助外，個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來(lái)建設(shè)，給他們帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目資金投入單一，而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大，而上級(jí)指標(biāo)有限，難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。

三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房得到了改善，但配套設(shè)施投入不足，跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

xx鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月二十日

2015年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、基本情況

東橋鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部，轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。2015年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬(wàn)畝. 2015年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4100元。現(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，貧困人口1800人，因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬(wàn)噸，小麥0.6萬(wàn)噸，油菜0.9萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過(guò)。中國(guó)論文聯(lián)盟http://編輯。

2015年我鎮(zhèn)按照《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。

二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

2015年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，群眾自籌16.95萬(wàn)元，動(dòng)工率為 100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。

三、主要做法和措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國(guó)土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《東橋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。

四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出東橋特色，對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是加強(qiáng)資金管理，確（中國(guó)論文聯(lián)盟http://整理）保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來(lái)，共改造農(nóng)村危房戶10戶，共投入資金26.95萬(wàn)元。其中國(guó)家投入10萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌16.95萬(wàn)元。為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專款專用，并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保危改資金安全高效安全運(yùn)行。

七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收表格等）工作。

四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問(wèn)題

一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。

三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來(lái)抓緊抓好。

二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象，使真正的貧困家庭受益。

三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。

四是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)，積極爭(zhēng)取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

六是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全高效運(yùn)行，以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。

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