黨的思想理論建設是黨的根本建設,黨的理論創新引領各方面創新。下面是小編為大家收集整理的黨的思想理論建設思想匯報，歡迎大家閱讀。

通過黨課學習和討論，我知道了：黨的指導思想是指導我們黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設的理論基礎。xx大黨章明確規定：“中國共產黨也是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表”重要思想作為行動指南。黨的指導思想要求堅持馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，黨在不同時期適時調整，與時俱進，把黨的理論建設同中國具體實情相結合，走出一條適合本國國情的社會主義道路。

“黨的指導思想是黨的全部理論觀點、價值體系的集中體現，因而也是黨制定全部綱領、路線、方針、政策、戰略、策略的理論基礎;是黨對于整個社會歷史發展規律的基本認識;是黨的建設和黨的事業的行動指南。黨的指導思想的正確與否，對于黨的事業的發展具有非常重要的影響。指導思想正確，就可以團結全黨和全國人民，戰勝各種各樣的困難和風險;指導思想失誤，就會給黨的事業帶來種種困難和挫折。

作為一名入黨積極分子，我們要堅信黨的指導思想，對黨的指導思想，相信不相信，這是作為一名黨員的根本前提，不然不應準許入黨，更不能叫合格黨員，作為一名入黨積極分子要認真學習當的知道思想，不僅要學習黨的知道思想還要達到真懂得目標，我們不能僅僅把指導思想的理解僅限于字面上的理解，在真學、真懂之后還要學會運用黨的指導思想，把指導思想真正轉化為每個黨員的自覺行動，轉化為實踐成果，我堅信只要堅持這四真，我們會更早的成為一名合格的黨員，為人民服務，實現自己的遠大理想。

3月27日，懷著十分期待的心情，我上了關于黨的指導思想的第二次黨校培訓課。作為教育入黨積極分子的重要環節，通過在黨校的學習，能使我們切實提高自身的理論素養，提升對中國共產黨的認識，堅定共產主義信念，端正入黨動機。

今天，就是由我院黨委書記徐業勤老師帶來關于“黨的指導思想”的精彩講解。課堂上，徐書記理論聯系實際，講得深刻而生動，使我們很好地掌握了黨的指導思想的基礎知識理論，進一步加深了我們對黨的性質和指導思想的理解和認識。

通過此次黨校的學習，我深刻地認識到，黨的指導思想是指導我黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設的理論基礎。其中，xx大黨章載明：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，作為自己的行動指南。這是新時期黨的指導思想。歷史證明，毛澤東思想是馬克思列寧主義普遍原理同中國革命具體實踐的結合，它指引中國人民取得了新民主主義革命的勝利。隨后，又實現了社會主義改造和初步建設社會主義的勝利。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，又是當代中國的馬克思主義。改革開放三十多年的經驗證明，只有這個理論才能真正解決社會主義的前途和命運問題，才能保證中國億萬人民完全實現民族振興。在新形勢下，我黨與時俱進，提出“三個代表”重要思想，努力踐行科學發展觀，取得中國革命和建設的不斷勝利。實踐證明，無論是過去、現在和將來，我黨都必須堅定不移地以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

通過這次黨課學習，我對黨的性質、綱領、任務和宗旨都有了更進一步的認識。尤其是通過對黨史以及馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論知識的學習，我對中國共產黨有了更深刻的認識和了解。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這一科學的理論體系作為自己的行動指南，帶領全國各族人民在各個歷史階段爭取輝煌的成績，為實現共產主義的最高理想和最終目標而不斷奮斗。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。

黨的這一宗旨鮮明的昭示出，黨始終代表著全國各族人民的最根本利益。毛澤東同志指出：“全心全意的為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點。”這段話深刻地闡明了我黨的根本立場和根本宗旨。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。回顧黨的歷史，黨的指導思想也并不是一成不變，而是一個不斷豐富和發展的過程。隨著社會的發展和時代的進步，我黨的黨章、黨綱，黨的指導思想等也經歷了不斷豐富和發展的過程。中國共產黨從誕生起，就自覺把馬克思列寧主義作為自己的指導思想。在中國革命的發展進程中，我黨不斷探索馬克思主義同中國實際相結合，經過反復地實踐和認識，形成了符合中國實際的科學指導思想——毛澤東思想。新中國成立后，我黨不斷探索中國特色社會主義發展的道路，取得了舉世矚目的成就，也逐步形成了鄧小平關于建設有中國特色社會主義的正確理論，并最終確立了鄧小平理論的指導地位。新形勢下，我黨堅持以科學的態度對待馬克思主義，大力倡導與時俱進、開拓創新的精神，提出和闡明了一系列新思想、新觀點和新論斷，對馬克思主義理論做出了重要創新，并最終確立了以解放思想、實事求是、與時俱進為精髓的“三個代表”重要思想。

黨的指導思想是黨對于整個社會歷史發展規律的基本認識，是黨的全部理論觀點、價值體系的集中體現，因而也是黨制定全部綱領、路線、方針、政策的理論基礎，是黨的建設和黨的事業的行動指南。實踐證明，我黨的指導思想同中國革命的具體實踐相結合，是偉大而正確的，是我國社會主義革命和建設取得不斷勝利的基本保障。

這一次黨課對我意義重大，讓我受益匪淺。作為一名入黨積極分子，通過黨課的學習，強化了我對黨的指導思想的信仰。在今后的日子里，我要從各方面嚴格要求自己，努力學習，積極工作，不辜負組織的期望，盡快在思想上和組織上加入中國共產黨。我堅信，堅定不移地堅持黨的基本指導思想，祖國一定能更快、更好的發展。

張昌明

參加完這一期的黨課，我覺得自己收獲了很多，不僅學習到了關于黨的建設理論知識，而且我對以后的生活，學習以及如何成為一個優秀的中國共產黨員有了一個全新的認識和動力。

作為一名中國共產黨員，認真學習、遵守和維護與中國共產黨的黨章是必不可少的。黨章是政黨公開樹立的旗幟，它告訴人們它是什么，要做什么;黨章是最根本的黨規黨法;黨章是黨組織和黨員的工作準則和行為規范。在對黨章的學習中我溫故以前學習過但還沒牢記的東西，例如黨的性質、綱領、任務等。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的利益。黨的最高理想和最高目標是實現共產主義。

共產主義是否能實現?這曾經也是困擾我內心的一個問題。如今，我似乎明白了，從哲學的角度來分析，事物不是永恒不變的，事物的發展只會越來越好，從古至今的事物變化就是證明。當然，我們的現在也會向更好的方向發展，在我們偉大的黨和人民一起努力奮斗下，我們終將實現共產主義。

黨的建設也出現了新的局面。毛澤東曾發表刊詞，在其中強調了黨的建設是一項“偉大的工程”。在我黨的九十載風雨歷程中，總結出了毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表，科學發展觀等黨的建設理論。這些是我們國家變得如此強大的永恒力量。

身為大學生的我，懷著滿腔熱血，既渴望能像革命先輩那樣為了新中國的誕生而奮斗，也希望能像當今的國家領導人那樣為了中國人民能過上幸福生活而努力，為了中華民族的偉大復興事業獻出一份力量。我很幸運，我將能在大學期間加入中國共產黨，這歸功于我黨高校黨建工作的作用。高校黨建工作的開展促使了我黨中大學生的比例，使得我黨黨員的綜合素質不斷提升，也為國家注入了源源不斷的新興力量。大學生黨員的發展對學生自身的修養有很大幫助，中國共產黨員是一個光榮的稱號，這一稱號將激勵著一批批有志之士不斷的展現自己的人生價值。

我們有一個目標是能讓我們中華民族屹立于世界民族之林，是的，我們正為此而努力著。如今的世界在一百多年的發展中，從歐洲的英法俄等國家，到歐亞的德日，再到幾十年前的美蘇，最后到現在的一超多強。國際格局變化的趨勢向著多極化在演變。軍事，經濟，科技，文化已成為了一個國家綜合實力的衡量標準。而在眾多因素中經濟是重中之重，國家的經濟發展也影響著人民的生活水平。只有當老百姓的生活水平提升了，那么共產主義離我們也不遠了。

在之后，習發表了第一次講話，其中有一段我記憶猶新——“我們的人民熱愛生生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”我認為這是每個共產黨員的責任。既然我們選擇了黨員這個身份，就應該全心全意為人民服務。每個黨員應加強自身黨性修養，做一個合格乃至優秀的共產黨員，政治修養是基礎，理論修養是基石，思想道德修養是核心，科學文化知識和專業知識修養是必要條件，作風修養是重要組成部分，組織紀律性是根本保證。這些對我們大學生黨員來說，是幸事更是挑戰。我們還未經歷過社會中的不良風氣，是一張白紙，黨性修養相當必要，而我們畢竟是學生，是孩子，一下子經歷這些總會有些不適應的地方。我堅信，二十一世紀的新青年，是能夠克服種種苦難的。

這是一個網絡時代，我們正是這個時代的新生力量，信息時代黨員的信息化素養對于我們并不是什么難事，在以后的學習工作生活中，我們需要幫助身邊的老一輩黨員，這是我們的義務也是我們的光榮使命。

縱觀黨的多年發展，我黨的系列重大戰略思想起到了關鍵性作用。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為行動指南。自xx大之后，黨的重大戰略思想由科學發展觀展開，樹立正確的政績觀，科學的人才觀，構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設，加強黨的先進性建設，推動建設和諧世界，建設創新型國家，建設社會主義新農村，樹立社會主義榮辱觀。

基于以上的科學發展觀，我們能學習到很多，理解黨的指引方向，現在，我們將會迎來新的契機，因為我們有了新的中央團體，我堅信長江后浪推前浪，新的力量會繼續推動我們國家的偉大復興。

僅以以上文字作為我的感受，在黨課之后，我還會繼續學習黨的理論知識，為以后為人民服務打好堅實的基礎。

堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平,是新時期新形勢下對思想政治工作提出的新要求,思想政治工作必須緊緊把握好在黨的建設中自身的工作重點和所承擔的歷史任務,為推動科學發展提供有力思想保證和動力來源。 下面是小編為大家收集整理的黨的思想建設思想匯報，歡迎大家閱讀。

企財科 譚晉升

一、加強學習，提高認識，增強反腐倡廉意識。

本人堅持注重通過政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育學習，用知識武裝自己，不斷提高自身的綜合素質和增強反腐倡廉意識。力爭進取，不斷提高對自己的要求，積極向黨組織靠攏，主動參加黨紀、政紀、法律、法規等教育學習活動，抓好形勢和政策教育，增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識，自覺抵御資產階級腐朽思想的侵蝕。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強自覺抵御腐敗侵蝕的能力，提高反腐敗斗爭的必勝信心。嚴格遵守國家法律、法規，自覺遵守財政局的辦案紀律和廉政規定，做到慎權、慎欲、慎微、慎獨。

一是慎欲,"無欲則剛"。二是慎權,杜絕"有權不用,過期作廢"的錯誤思想,正確處理好權與法、權與責、權與利的關系。三是慎微,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之",不應該做的哪怕再小也不能去做,應該做的哪怕再小的也要去做。四是慎獨，做到在獨處無人注意注意時，自己的言行也要謹慎不茍。我時刻保持清醒頭腦,做到不以權謀私，依法辦事，嚴格按照公務員"五要十不準"準則辦事。

二、落實制度，依法辦事，提高拒腐防能力。

堅決把上級的各項工作部署落到實處，牢記為人民服務的宗旨,搞好與同事、人民的關系,對自己從嚴要求,自覺加強黨性鍛煉,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏實實做事。同時，自覺嚴格按照《黨章》、《廉政準則》來規范自己的言行,事事處處做到自重、自省、自警、自勵, 把各項制度作為鏡子，對照檢查自己的言行,以自已的一言一行去感召人、帶動人。

三、嚴于律己，廉潔自律，以黨員標準嚴格要求自己。 雖然我現在還沒有成為一名光榮的共產黨員，但是我會以一名黨員標準來要求自己，特別是根據局要求，在執行黨風廉政建設這項工作中，堅持做到嚴于律己，廉潔自律，不收受任何單位、個人的現金、禮金、禮品等;不到任何單位和企業報銷屬于自己支付的費用;始終保持艱苦樸素的工作 2作風。

廉潔從業要堅持以嚴格執行和維護紀律為主線，通過思想教育提高廉潔意識，我會以更堅決的態度，更扎實的工作作風，推動廉政工作的深入開展，使廉政意識深入人心，將廉政建設工作落實到實處，更好的促進完成工作任務。

敬愛的黨組織:

我作為一名中國共產黨的預備黨員，我不斷注意提高自身修養，在各方面以一名正式黨員的標準嚴格要求自己，審視自己。 成為一名中國共產黨黨員是我人生理想與信念的最大追求。入黨作為我學習、工作和生活的一種志向，作為自己實現人生價值取向與理想信念的目標，是一項無比神圣而光榮的事。

這一年來，我認真學習了《中國共產黨章程》和有關“三個代表”的文獻。“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”黨章中的這段話揭示了我黨的性質、綱領、任務、思想行動指導原則和為之奮斗的目標與理想境界。雖然，我已經是黨組織的一員了，但還要繼續努力，切實爭取在思想上進一步完全入黨，更加明確地知道自己入黨是為了什么。為的是任勞任怨，踏踏實實，拋棄個人私利。作為一個黨員來說，就是無論何時何地，在任何條件下都要以黨的事業為重，事事當先鋒、處處作表率，充分發揮好共產黨員的模范帶頭作用，通過自己的先鋒模范作用，來體現黨的先進性。

尊敬的黨支部：

xx大報告明確了大力推進生態文明建設的總體要求，我們必須準確把握、深刻領會、認真貫徹。

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向。我們在經濟發展中，比較注重遵循經濟規律，但對自然規律尊重不夠，一些地區不顧資源環境承載能力肆意開發，對自然造成傷害，削弱了可持續發展能力。必須認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應該符合自然規律，按照人與自然和諧發展的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中都要充分考慮自然條件和資源環境承載能力。

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是推進生態文明建設的實質，也是對我國社會主義現代化建設提出的更新、更高要求。推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，不單單是做好資源環境方面的工作。我們既要做好資源環境等方面相對獨立的工作，更要在物質文明、政治文明、精神文明各層面，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各領域進行全面轉變、深刻變革，把生態文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業的各方面和現代化建設的全過程，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。節約優先、保護優先、自然恢復為主，就是要在資源開發和利用中，把節約資源放在首位;在環保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位;在生態系統保護和修復中，把利用自然力修復生態系統放在首位。

著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內涵。在經濟發展中，要盡可能減少單位產品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生。積極發展節能產業，推廣高效節能產品。加快發展資源循環利用產業，推動礦產資源和固體廢棄物綜合利用。大力發展環保產業，壯大可再生能源規模。積極發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程中的減量化、再利用、資源化。

形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。這是推進生態文明建設的重要目標。要努力形成同傳統工業文明那種大量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發展方式。在現代化建設中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態空間的占用;提高能源資源消耗少、污染排放少的產業以及循環經濟在國民經濟中的比重;充分利用節能減排技術和生產工藝進行生產制造;倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。這是推進生態文明建設的目的。生態產品是人民群眾重要的消費品、生活必需品，良好的生態環境是提高人民生活質量的重要內容。推進生態文明建設，說到底就是為了提高人民的生活質量，滿足人民日益增長的對生態產品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發展。既要滿足當代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現中華民族的永續發展。全球生態系統是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態文明建設，也是我國對地球生態安全的貢獻。

匯報人：

尊敬的黨支部：

密切聯系群眾歷來是我們黨的三大作風之一，而領導與部屬談心談話則是這一作風的重要體現，也是我們黨行之有效的領導方法和工作方法、優良傳統。因此，開展并堅持領導與部屬談心談話是加強人大機關思想政治建設的客觀要求。

一、談心談話有必要。一是工作上，地方人大要立法，機關要運轉，要從群眾中來，到群眾中去，要廣泛聽取意見，常規的立法調研模式、開會征求意見方式固然行之有效，但平常看似無關的領導與部屬談心談話亦不可忽視。興許，群眾的一些呼聲、訴求、情感以及一些不愿在會上講或不敢講的批評、意見、建議和一些新穎的、有見地的、閃光的啟示就溢于領導與部屬的談心談話中。二是思想上，人都是有思想的，人與人相生相處，每天生活在社會矛盾體中，日常工作和生活難免遇到這樣那樣的矛盾和問題，包括家庭的、社會的，個人的、單位的，一些困擾或困惑，甚至不開心或誤會等,盡管大多能通過自我調節得到化解，但有時則需外部作用，包括領導與部屬的談心談話。領導與部屬談心談話，至少讓人感到溫暖，感到關愛，甚或有被信任感。人們常說，現在不缺吃不缺穿，要的就是一個心情。盡管領導與部屬談心談話不是萬能，但一點不談則萬萬不能。否則，總有一天會有人在大白天打著手電到你辦公室喊“黑”，大熱天穿著棉襖到你辦公室喊“冷”。

二、談心談話要常態。一是要有主動性。現在而今眼目下，有的同志往往沒把談心談話當回事，認為談不談一樣主持工作，一樣領導下面，一樣不出問題，且衙門越大，此舉越鮮見;有的同志雖有“談”的意識，但常常被惰性淡化了，要么認為沒什么可談的忽略了，要么借口工作忙放棄了。可以說，領導與被領導是一對矛盾，談心談話的主動權往往在領導一邊。更應看到，領導與部屬談心談話不僅是我們黨群眾路線的重要體現，也是我們黨群眾工作的一大法寶，過去困難時期需要，當代社會更需要;平穩年代需要，復雜時期更需要。因此，談心談話關鍵在領導，根本在認識，只有領導認識到了位，“談”的行動才自覺。二是要制度化。黨的群眾路線從提出到今天，經歷了不同歷史時期，影響了一代又一代，如今中央旗幟鮮明再提，并在全黨大張旗鼓深入開展其教育實踐活動，不僅彰顯著不同尋常的現實意義和深遠的歷史意義，同時折射出我們在貫徹執行群眾路線上的差距和不足。就談心談話而言，伴隨貫徹黨的群眾路線，從中央到地方，不知要求過多少，強調過多少，但在實際生活中，往往雷聲大雨點小，熱一陣冷一陣，落實和堅持不夠，甚至流于形式。分析起來，其原因是多方面的，但制度是否缺失，則需認真研究。試想，若能將其談心談話制度化，并與黨的作風建設、領導干部考核掛鉤，其“談心談話”早就用不著大費口舌了。

三、談心談話要坦誠。領導與部屬談心談話講究一定的方式方法是必須的，但首先是要坦誠相待。只有坦誠，才能談起來，只有坦誠，才能真正溝通，“談”才有意義，否則不如不“談”。坦誠是雙方的，從主動權方面講，領導首先要坦誠。領導坦誠，首先得放下官架子，既平等關系，談起來潤物細無聲，又不信口雌黃，敢負責有擔當。切忌居高臨下、官氣逼人，更不能變“談”為“訓”。如若那樣，恐怕就沒人想與你談，談起來也怕是應付而已罷了。

目前我省正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，省人大常委會辦公廳黨組著力把教育實踐活動的成果制度化，科學制定制度，切實提出了“建立干部談心談話長效機制，明確分工，一級談一級，實現全覆蓋”的整改措施，這完全符合中央和省委的決策部署，符合人大工作實際和機關建設實際，進一步增強了我對人大機關貫徹群眾路線的信心，相信辦公廳的談心談話長效機制定會建立起來，認真踐行并長期堅持下去，機關的作風將根本轉變，人大機關將更加和諧。

匯報人：

敬愛的黨組織：

黨的十八屆四中全會通過的《中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的重要決定。《決定》明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和主要任務，科學回答了在當今中國建設什么樣的社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，是我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路的莊嚴宣示，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。政法機關作為執法司法機關，要把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為一項重要政治任務，進一步掀起學習貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現《決定》提出的各項任務上來，確保在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中更好地肩負起實踐者、推動者的責任。

一、深入推進司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度

深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內容，也是建設社會主義法治國家的重要保障。當前，司法不公、司法公信力不高問題比較突出，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、司法保障制度不健全。解決這些問題，根本途徑在于改革。各級政法機關要按照《決定》的要求，堅持問題導向、改革取向，積極穩妥地推進司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，確保司法公正，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，是憲法的明確規定，是國家法律統一正確實施的制度保障。要建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定，在全社會形成維護司法權威的良好氛圍。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護傘”，解除他們的后顧之憂。

優化司法職權配置。按照司法規律配置司法職權，完善司法權力運行機制，是公正高效廉潔司法的體制機制保障。要健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，完善和發展我國司法管理體制。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，著力解決執行難問題。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，更好地發揮刑罰教育人改造人的功能。探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離，推動建立符合我國國情的司法機關人財物管理體制。推動最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件，方便當事人訴訟，就地解決糾紛，促進最高人民法院集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統一法律適用有重大指導意義的案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，平等保護當事人合法權益，保障人民法院和人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，維護法律公正實施。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，著力解決群眾訴訟難問題，保障當事人訴權。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，節約司法資源，提高司法效率。完善審級制度，充分發揮各個審級功能。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，維護國家和社會公共利益。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

加強司法保障。尊重和保障，是我國憲法確立的一項重要原則，是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。要完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度，維護公民合法權益。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現權益。健全落實終審和訴訟終結制度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。

加強對司法活動的監督。司法權承擔著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調節利益關系等重要職責，加強對司法活動的監督，是防止司法權濫用的重要舉措。要健全司法機關內部監督制約機制，讓司法權在制度的籠子里 里規范運行。完善檢察機關行使監督權的法律制度，發揮好檢察機關在訴訟活動中的法律監督職能作用，維護和促進司法公正。完善人民陪審員和人民監督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為，堅決懲治司法掮客行為，促進司法公正廉潔。

司法體制改革難度大，社會關注度高。各級政法機關要以自我革新的胸襟，把解決了多少實際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價改革成效的重要標準，敢于啃硬骨頭，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。正確處理黨的領導和依法獨立公正行使審判權、檢察權的關系，堅持在黨的統一領導下，從基本國情出發，遵循司法活動的客觀規律，走出一條中國特色社會主義的司法體制改革之路。正確處理接地氣和有理想的關系，既解決好當前面臨的實際問題，又著力突破深層次的體制性、機制性障礙，促進司法事業長遠發展進步。正確處理局部和全局的關系，牢固樹立改革的大局觀，跳出地方和部門框框，從黨和國家事業發展全局出發，從最廣大人民根本利益出發，謀劃改革思路，提出改革舉措。正確處理注重頂層設計和鼓勵基層探索的關系，在加強頂層設計，確保司法體制改革的方向、思路、目標符合中央精神的同時，尊重基層首創精神，鼓勵各地根據中央統一部署和要求，積極探索實踐，創造可復制、可推廣的經驗。正確處理整體推進和重點突破的關系，按照先易后難、統籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經形成共識的環節改起，確保司法體制改革取得實實在在的成效。

二、堅持嚴格執法、公正司法，促進憲法法律全面有效實施

憲法法律的生命力在于實施，憲法法律的權威也在于實施。中國特色社會主義法律體系已經形成，現階段全面推進依法治國的重點是保證憲法法律實施。把紙面上的法律變為現實生活中活的法律，政法機關起著關鍵作用，能否做到嚴格執法、公正司法，事關憲法法律全面有效實施。

把法治作為核心價值追求。法治興則國家興，法治衰則國家亂。執法司法人員帶頭崇尚法治、堅守法治，對全社會增強法治意識具有極大的示范作用;反之，就會產生極大的破壞作用。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合，努力使執法司法人員牢固樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內植于心、外踐于行。抓住政法領導干部這個關鍵，健全學法用法制度，努力使他們帶頭增強法治意識、踐行法治原則，真正做到以身作則、以上率下，帶動執法司法人員信仰法律、堅守法治，堅決維護憲法法律權威。

把依法辦事作為根本要求。法律是衡量是非的標準和規范行為的準則，只有依法辦事，才能實現保障人民權益與維護社會秩序相統一。人民群眾評價政法工作好不好，最根本的是看政法機關能否依法辦事。要以提高執法司法公信力為目標，以政法領導干部和基層一線干警為重點，健全執法司法制度，完善執法司法程序，落實執法司法責任，確保嚴格執法、公正司法。對群眾反映強烈的問題，要敢于擔當，妥善協調各種關系，依法維護群眾合法權益，維護正常社會秩序。建立重大決策合法性審查機制和責任倒查機制，建立執法司法權制約和監督體系，深化執法司法公開，防止濫用執法司法權侵犯公民合法權益。正確處理打擊犯罪與保障、實體公正與程序公正、嚴格執法與文明執法的關系，促進嚴格公正文明規范執法。

把運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題作為基本遵循。法治既有協調社會關系、規范社會行為的“顯功效”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功效”。運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，最具權威性，也最少后遺癥。政法機關既要做守法的模范，又要做用法的“行家”。按照依法治理的思路，善于從法律層面思考政法工作中遇到的實際問題，在法律框架內研究解決辦法，提高政法工作法治化水平。對已經進入法律渠道的社會矛盾，嚴格依據事實、法律，公正處理，讓當事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問題。越是復雜疑難問題，越要用法律上的事實分清是非，用權利義務思維判別對錯，讓當事人在法律框架內主張權利、確定義務。

把營造良好法治環境作為重要保障。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，緊緊圍繞在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意識這個目標，持續努力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設，增強法治宣傳教育實效。完善守法誠信褒獎 機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。

三、切實加強政法隊伍建設，為全面推進依法治國提供組織和人才保證

全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。政法隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，在全面推進依法治國中擔負著重要使命。各級政法機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓，切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，確保執法人員忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當;確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。

堅持把思想政治建設擺在首位。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法隊伍必須具備的基本品質，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統和政治優勢。要毫不放松地加強理想信念教育，確保政法干警嚴格遵守政治、組織紀律，進一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。政法機關手中掌握的執法司法權，關系百姓生死榮辱，關乎社會公平正義，也時刻面對錯綜復雜的人情關系干擾和各種誘惑。要深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和職業道德教育，確保政法干警堅持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。

堅持以正規化、專業化、職業化為方向。執法司法權是對案件事實和適用法律的判斷權、裁決權。這就要求執法司法人員必須具有良好的法律素養和專業水平。要推動完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度，把好政法隊伍入口關。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄法官、檢察官制度，增強政法隊伍活力。建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，增強政法干警職業榮譽感。著力構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，加強思想政治建設，完善執業保障機制，規范執業行為，發揮好律師隊伍在全面推進依法治國中的積極作用。

堅持以作風建設為保證。執法司法人員手握執法利器，執掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護社會公平正義，增強人民群眾對法治的信心。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加大正風肅紀力度，努力形成風清氣正的政治生態環境。政法領導干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學會在法治軌道上用權，善于在監督下工作，始終保持清廉本色。要認真履行“一崗雙責”，敢管敢嚴、長管長嚴。要堅決破除潛規則，任何執法司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預執法司法活動的要求，執法司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。對違紀違法問題，堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。對因違法違紀被開除公職的執法司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。針對容易發生違法違紀問題的重點領域和關鍵環節，進一步完善制度規定，健全監督制約機制，從源頭上預防和減少司法。

藍圖已經繪就，關鍵在于落實。各級政法機關要堅持以法治引領、推進政法工作，不斷提升政法工作法治化水平，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出更大貢獻。

此致

敬禮!

匯報人

敬愛的黨組織：

黨的十八屆四中全會通過的《中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的重要決定。《決定》明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和主要任務，科學回答了在當今中國建設什么樣的社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，是我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路的莊嚴宣示，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。政法機關作為執法司法機關，要把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為一項重要政治任務，進一步掀起學習貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現《決定》提出的各項任務上來，確保在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中更好地肩負起實踐者、推動者的責任。

一、深入推進司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度

深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內容，也是建設社會主義法治國家的重要保障。當前，司法不公、司法公信力不高問題比較突出，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、司法保障制度不健全。解決這些問題，根本途徑在于改革。各級政法機關要按照《決定》的要求，堅持問題導向、改革取向，積極穩妥地推進司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，確保司法公正，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，是憲法的明確規定，是國家法律統一正確實施的制度保障。要建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定，在全社會形成維護司法權威的良好氛圍。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護傘”，解除他們的后顧之憂。

優化司法職權配置。按照司法規律配置司法職權，完善司法權力運行機制，是公正高效廉潔司法的體制機制保障。要健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，完善和發展我國司法管理體制。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，著力解決執行難問題。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，更好地發揮刑罰教育人改造人的功能。探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離，推動建立符合我國國情的司法機關人財物管理體制。推動最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件，方便當事人訴訟，就地解決糾紛，促進最高人民法院集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統一法律適用有重大指導意義的案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，平等保護當事人合法權益，保障人民法院和人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，維護法律公正實施。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，著力解決群眾訴訟難問題，保障當事人訴權。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，節約司法資源，提高司法效率。完善審級制度，充分發揮各個審級功能。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，維護國家和社會公共利益。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

加強司法保障。尊重和保障，是我國憲法確立的一項重要原則，是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。要完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度，維護公民合法權益。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現權益。健全落實終審和訴訟終結制度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。

加強對司法活動的監督。司法權承擔著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調節利益關系等重要職責，加強對司法活動的監督，是防止司法權濫用的重要舉措。要健全司法機關內部監督制約機制，讓司法權在制度的籠子里 里規范運行。完善檢察機關行使監督權的法律制度，發揮好檢察機關在訴訟活動中的法律監督職能作用，維護和促進司法公正。完善人民陪審員和人民監督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為，堅決懲治司法掮客行為，促進司法公正廉潔。

司法體制改革難度大，社會關注度高。各級政法機關要以自我革新的胸襟，把解決了多少實際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價改革成效的重要標準，敢于啃硬骨頭，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。正確處理黨的領導和依法獨立公正行使審判權、檢察權的關系，堅持在黨的統一領導下，從基本國情出發，遵循司法活動的客觀規律，走出一條中國特色社會主義的司法體制改革之路。正確處理接地氣和有理想的關系，既解決好當前面臨的實際問題，又著力突破深層次的體制性、機制性障礙，促進司法事業長遠發展進步。正確處理局部和全局的關系，牢固樹立改革的大局觀，跳出地方和部門框框，從黨和國家事業發展全局出發，從最廣大人民根本利益出發，謀劃改革思路，提出改革舉措。正確處理注重頂層設計和鼓勵基層探索的關系，在加強頂層設計，確保司法體制改革的方向、思路、目標符合中央精神的同時，尊重基層首創精神，鼓勵各地根據中央統一部署和要求，積極探索實踐，創造可復制、可推廣的經驗。正確處理整體推進和重點突破的關系，按照先易后難、統籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經形成共識的環節改起，確保司法體制改革取得實實在在的成效。

二、堅持嚴格執法、公正司法，促進憲法法律全面有效實施

憲法法律的生命力在于實施，憲法法律的權威也在于實施。中國特色社會主義法律體系已經形成，現階段全面推進依法治國的重點是保證憲法法律實施。把紙面上的法律變為現實生活中活的法律，政法機關起著關鍵作用，能否做到嚴格執法、公正司法，事關憲法法律全面有效實施。

把法治作為核心價值追求。法治興則國家興，法治衰則國家亂。執法司法人員帶頭崇尚法治、堅守法治，對全社會增強法治意識具有極大的示范作用;反之，就會產生極大的破壞作用。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合，努力使執法司法人員牢固樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內植于心、外踐于行。抓住政法領導干部這個關鍵，健全學法用法制度，努力使他們帶頭增強法治意識、踐行法治原則，真正做到以身作則、以上率下，帶動執法司法人員信仰法律、堅守法治，堅決維護憲法法律權威。

把依法辦事作為根本要求。法律是衡量是非的標準和規范行為的準則，只有依法辦事，才能實現保障人民權益與維護社會秩序相統一。人民群眾評價政法工作好不好，最根本的是看政法機關能否依法辦事。要以提高執法司法公信力為目標，以政法領導干部和基層一線干警為重點，健全執法司法制度，完善執法司法程序，落實執法司法責任，確保嚴格執法、公正司法。對群眾反映強烈的問題，要敢于擔當，妥善協調各種關系，依法維護群眾合法權益，維護正常社會秩序。建立重大決策合法性審查機制和責任倒查機制，建立執法司法權制約和監督體系，深化執法司法公開，防止濫用執法司法權侵犯公民合法權益。正確處理打擊犯罪與保障、實體公正與程序公正、嚴格執法與文明執法的關系，促進嚴格公正文明規范執法。

把運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題作為基本遵循。法治既有協調社會關系、規范社會行為的“顯功效”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功效”。運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，最具權威性，也最少后遺癥。政法機關既要做守法的模范，又要做用法的“行家”。按照依法治理的思路，善于從法律層面思考政法工作中遇到的實際問題，在法律框架內研究解決辦法，提高政法工作法治化水平。對已經進入法律渠道的社會矛盾，嚴格依據事實、法律，公正處理，讓當事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問題。越是復雜疑難問題，越要用法律上的事實分清是非，用權利義務思維判別對錯，讓當事人在法律框架內主張權利、確定義務。

把營造良好法治環境作為重要保障。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，緊緊圍繞在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意識這個目標，持續努力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設，增強法治宣傳教育實效。完善守法誠信褒獎 機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。

三、切實加強政法隊伍建設，為全面推進依法治國提供組織和人才保證

全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。政法隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，在全面推進依法治國中擔負著重要使命。各級政法機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓，切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，確保執法人員忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當;確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。

堅持把思想政治建設擺在首位。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法隊伍必須具備的基本品質，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統和政治優勢。要毫不放松地加強理想信念教育，確保政法干警嚴格遵守政治、組織紀律，進一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。政法機關手中掌握的執法司法權，關系百姓生死榮辱，關乎社會公平正義，也時刻面對錯綜復雜的人情關系干擾和各種誘惑。要深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和職業道德教育，確保政法干警堅持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。

堅持以正規化、專業化、職業化為方向。執法司法權是對案件事實和適用法律的判斷權、裁決權。這就要求執法司法人員必須具有良好的法律素養和專業水平。要推動完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度，把好政法隊伍入口關。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄法官、檢察官制度，增強政法隊伍活力。建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，增強政法干警職業榮譽感。著力構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，加強思想政治建設，完善執業保障機制，規范執業行為，發揮好律師隊伍在全面推進依法治國中的積極作用。

堅持以作風建設為保證。執法司法人員手握執法利器，執掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護社會公平正義，增強人民群眾對法治的信心。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加大正風肅紀力度，努力形成風清氣正的政治生態環境。政法領導干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學會在法治軌道上用權，善于在監督下工作，始終保持清廉本色。要認真履行“一崗雙責”，敢管敢嚴、長管長嚴。要堅決破除潛規則，任何執法司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預執法司法活動的要求，執法司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。對違紀違法問題，堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。對因違法違紀被開除公職的執法司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。針對容易發生違法違紀問題的重點領域和關鍵環節，進一步完善制度規定，健全監督制約機制，從源頭上預防和減少司法。

藍圖已經繪就，關鍵在于落實。各級政法機關要堅持以法治引領、推進政法工作，不斷提升政法工作法治化水平，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出更大貢獻。

此致

敬禮!

匯報人：

敬愛的黨組織：

黨的十八屆四中全會通過的《中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的重要決定。《決定》明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和主要任務，科學回答了在當今中國建設什么樣的社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，是我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路的莊嚴宣示，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。政法機關作為執法司法機關，要把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為一項重要政治任務，進一步掀起學習貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現《決定》提出的各項任務上來，確保在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中更好地肩負起實踐者、推動者的責任。

一、深入推進司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度

深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內容，也是建設社會主義法治國家的重要保障。當前，司法不公、司法公信力不高問題比較突出，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。解決這些問題，根本途徑在于改革。各級政法機關要按照《決定》的要求，堅持問題導向、改革取向，積極穩妥地推進司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，確保司法公正，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，是憲法的明確規定，是國家法律統一正確實施的制度保障。要建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定，在全社會形成維護司法權威的良好氛圍。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護傘”，解除他們的后顧之憂。

優化司法職權配置。按照司法規律配置司法職權，完善司法權力運行機制，是公正高效廉潔司法的體制機制保障。要健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，完善和發展我國司法管理體制。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，著力解決執行難問題。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，更好地發揮刑罰教育人改造人的功能。探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離，推動建立符合我國國情的司法機關人財物管理體制。推動最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件，方便當事人訴訟，就地解決糾紛，促進最高人民法院集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統一法律適用有重大指導意義的案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，平等保護當事人合法權益，保障人民法院和人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，維護法律公正實施。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，著力解決群眾訴訟難問題，保障當事人訴權。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，節約司法資源，提高司法效率。完善審級制度，充分發揮各個審級功能。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，維護國家和社會公共利益。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

加強人權司法保障。尊重和保障人權，是我國憲法確立的一項重要原則，是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。要完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度，維護公民合法權益。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現權益。健全落實終審和訴訟終結制度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。

加強對司法活動的監督。司法權承擔著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調節利益關系等重要職責，加強對司法活動的監督，是防止司法權濫用的重要舉措。要健全司法機關內部監督制約機制，讓司法權在制度的籠子里規范運行。完善檢察機關行使監督權的法律制度，發揮好檢察機關在訴訟活動中的法律監督職能作用，維護和促進司法公正。完善人民陪審員和人民監督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為，堅決懲治司法掮客行為，促進司法公正廉潔。

司法體制改革難度大，社會關注度高。各級政法機關要以自我革新的胸襟，把解決了多少實際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價改革成效的重要標準，敢于啃硬骨頭，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。正確處理黨的領導和依法獨立公正行使審判權、檢察權的關系，堅持在黨的統一領導下，從基本國情出發，遵循司法活動的客觀規律，走出一條中國特色社會主義的司法體制改革之路。正確處理接地氣和有理想的關系，既解決好當前面臨的實際問題，又著力突破深層次的體制性、機制性障礙，促進司法事業長遠發展進步。正確處理局部和全局的關系，牢固樹立改革的大局觀，跳出地方和部門框框，從黨和國家事業發展全局出發，從最廣大人民根本利益出發，謀劃改革思路，提出改革舉措。正確處理注重頂層設計和鼓勵基層探索的關系，在加強頂層設計，確保司法體制改革的方向、思路、目標符合中央精神的同時，尊重基層首創精神，鼓勵各地根據中央統一部署和要求，積極探索實踐，創造可復制、可推廣的經驗。正確處理整體推進和重點突破的關系，按照先易后難、統籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經形成共識的環節改起，確保司法體制改革取得實實在在的成效。

二、堅持嚴格執法、公正司法，促進憲法法律全面有效實施

憲法法律的生命力在于實施，憲法法律的權威也在于實施。中國特色社會主義法律體系已經形成，現階段全面推進依法治國的重點是保證憲法法律實施。把紙面上的法律變為現實生活中活的法律，政法機關起著關鍵作用，能否做到嚴格執法、公正司法，事關憲法法律全面有效實施。

把法治作為核心價值追求。法治興則國家興，法治衰則國家亂。執法司法人員帶頭崇尚法治、堅守法治，對全社會增強法治意識具有極大的示范作用;反之，就會產生極大的破壞作用。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合，努力使執法司法人員牢固樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內植于心、外踐于行。抓住政法領導干部這個關鍵，健全學法用法制度，努力使他們帶頭增強法治意識、踐行法治原則，真正做到以身作則、以上率下，帶動執法司法人員信仰法律、堅守法治，堅決維護憲法法律權威。

把依法辦事作為根本要求。法律是衡量是非的標準和規范行為的準則，只有依法辦事，才能實現保障人民權益與維護社會秩序相統一。人民群眾評價政法工作好不好，最根本的是看政法機關能否依法辦事。要以提高執法司法公信力為目標，以政法領導干部和基層一線干警為重點，健全執法司法制度，完善執法司法程序，落實執法司法責任，確保嚴格執法、公正司法。對群眾反映強烈的問題，要敢于擔當，妥善協調各種關系，依法維護群眾合法權益，維護正常社會秩序。建立重大決策合法性審查機制和責任倒查機制，建立執法司法權制約和監督體系，深化執法司法公開，防止濫用執法司法權侵犯公民合法權益。正確處理打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、嚴格執法與文明執法的關系，促進嚴格公正文明規范執法。

把運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題作為基本遵循。法治既有協調社會關系、規范社會行為的“顯功效”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功效”。運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，最具權威性，也最少后遺癥。政法機關既要做守法的模范，又要做用法的“行家”。按照依法治理的思路，善于從法律層面思考政法工作中遇到的實際問題，在法律框架內研究解決辦法，提高政法工作法治化水平。對已經進入法律渠道的社會矛盾，嚴格依據事實、法律，公正處理，讓當事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問題。越是復雜疑難問題，越要用法律上的事實分清是非，用權利義務思維判別對錯，讓當事人在法律框架內主張權利、確定義務。

把營造良好法治環境作為重要保障。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，緊緊圍繞在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意識這個目標，持續努力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設，增強法治宣傳教育實效。完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。

三、切實加強政法隊伍建設，為全面推進依法治國提供組織和人才保證

全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。政法隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，在全面推進依法治國中擔負著重要使命。各級政法機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓，切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，確保執法人員忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當;確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。

堅持把思想政治建設擺在首位。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法隊伍必須具備的基本品質，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統和政治優勢。要毫不放松地加強理想信念教育，確保政法干警嚴格遵守政治、組織紀律，進一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。政法機關手中掌握的執法司法權，關系百姓生死榮辱，關乎社會公平正義，也時刻面對錯綜復雜的人情關系干擾和各種誘惑。要深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和職業道德教育，確保政法干警堅持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。

堅持以正規化、專業化、職業化為方向。執法司法權是對案件事實和適用法律的判斷權、裁決權。這就要求執法司法人員必須具有良好的法律素養和專業水平。要推動完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度，把好政法隊伍入口關。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄法官、檢察官制度，增強政法隊伍活力。建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，增強政法干警職業榮譽感。著力構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，加強思想政治建設，完善執業保障機制，規范執業行為，發揮好律師隊伍在全面推進依法治國中的積極作用。

堅持以作風建設為保證。執法司法人員手握執法利器，執掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護社會公平正義，增強人民群眾對法治的信心。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加大正風肅紀力度，努力形成風清氣正的政治生態環境。政法領導干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學會在法治軌道上用權，善于在監督下工作，始終保持清廉本色。要認真履行“一崗雙責”，敢管敢嚴、長管長嚴。要堅決破除潛規則，任何執法司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預執法司法活動的要求，執法司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。對違紀違法問題，堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。對因違法違紀被開除公職的執法司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。針對容易發生違法違紀問題的重點領域和關鍵環節，進一步完善制度規定，健全監督制約機制，從源頭上預防和減少司法腐敗。

藍圖已經繪就，關鍵在于落實。各級政法機關要堅持以法治引領、推進政法工作，不斷提升政法工作法治化水平，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出更大貢獻。

此致

敬禮!

匯報人：本站

xx年10月9日

敬愛的黨組織：

雖然最近考研和實習很忙，但是還是抽出時間觀后了十八現場直播，聽了胡總書記做的十八報告感觸頗深。不管對于考研的政治學習還是作為黨員自身素質的提高都有很大作用。十八大總結了黨的xx大以來5年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。學習貫徹十八大精神，首先要準確把握十八大的基本精神，這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

學習貫徹十八大精神，首先要準確把握十八大的基本精神，這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

學習貫徹十八大精神，要繼續把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡總書記的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續深入學習十八大精神，專題研討十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統一思想，把全體專賣人員的思想和行動統一到十八大精神上來，統一到“科學發展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監督”等手段提高學習效果，做到保質保量地完成學習任務。

學習貫徹十八大精神，要大力發揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹十八大精神的根本保證，只有學以致用，堅持用十八大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實處。在專賣管理方面，聯系實際就是要運用十八大精神指導和推動專賣各類規章制度的不斷改革完善，以提高對經煙戶的走訪服務質量;加強專賣隊伍的作風建設，保障人民群眾的合法權益不受侵犯;增強公司的競爭活力, 不斷適應日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優質的服務。真正將“科學發展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。十八大報告提出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發展的觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要改變，一切影響發展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導，認真研究社會主義市場經濟條件下專賣管理發展規律，不畏艱險，解放思想，實事求是，與時俱進，開創進取。

胡總書記的報告高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統總結基本經驗，是我們黨理論創新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。

我們要保持政治上的清醒和堅定，在思想上行動上同以胡總書記為總書記的黨中央保持高度一致。信賴黨中央、擁護黨中央，保證思想上行動上的高度自覺。堅定不移地按照中央要求和省委部署，推進改革開放、促進經濟發展、增進社會和諧，以實際行動實踐黨的十八大精神內含。

作為一名入黨積極分子，我應該做好自己，努力培養自己的素質和修養，認真學習專業課知識，爭取在電力行業為國家貢獻一己之力，同時積極配合學校的工作，按時按質按量地完成任務，增進對黨的認識，培養自己的黨性。另外，也積極關注國家的重大決策與方針政策，為國家的社會主義建設進言獻策。

此致

敬禮!

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xx年10月9日