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主題村集體經濟發展經驗報告一
以黨的十九大精神為指導,按照中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰的部署要求,加強黨對農村工作的領導,圍繞脫貧摘帽目標任務,大力實施鄉村振興戰略,以經濟效益好的產業項目為平臺,堅持脫貧攻堅與村集體經濟發展相互促進,解放思想、因村制宜,創新思路、探索模式,推動村級集體經濟經濟組織化管理,建立與貧困戶穩定的利益聯結機制,培育、發展、壯大村級集體經濟,增強村集體經濟自身“造血”功能和實力,帶動貧困戶脫貧致富,確保貧困村順利退出。
創建以黨建引領鄉村振興的村集體經濟,探索“黨建+村集體組織+合作社”模式,拓寬貧困戶尤其是缺勞力、缺技能等自主創收能力受限的貧困人口持續穩定的增收渠道,調動新型農業經營主體和貧困戶廣泛參與的積極性,達到集體增實力、農戶增收益和產業增效益有機統一,實現村集體、貧困戶、新型農業經營主體共贏。力爭2019年底,實現我村扶貧項目形成的資產收益分紅,村集體經濟收入達到8萬元以上,形成帶動作用明顯的集體經濟強村。
(一)堅持因村制宜原則。把發展壯大村集體經濟、村產業發展方向以及群眾實際需求相結合,充分利用現有資金、資產和資源,選準產業、項目和載體,堅持一村一策,探索村集體經濟多種發展模式和實現形式。
(二)堅持村級主體原則。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力,調動農民廣泛參與的積極性,運用好民主決策、民主管理和民主監督機制。
(三)堅持市場主導原則。遵循市場規律,尊重農民意愿,把發展村集體經濟項目和市場需求緊密結合,有效對接。
(四)堅持實事求是原則。既要高效發展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
發展壯大村集體經濟,大致分為五個階段,有計劃、有組織、分步推進。
(一)宣傳動員階段(2018年5月前完成)。組織召開村民代表大會,成立村集體經濟組織,將經營性資產建設目的、項目投資、資金來源、股權量化、收益分配等內容宣傳到位,做到家喻戶曉,引導貧困戶主動參與集體經濟組織建設。
(二)核資確權階段(2018年5月-8月)。由集體經濟組織理事長負責,對現有集體所有的土地、林地、荒地、設施、設備以及持有的其它經濟組織的資產份額、無形資產等可評估、可流轉的經營性資產,進行登記造冊。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,實行臺賬管理,并依法由村集體經濟組織代表集體行使所有權。
(三)研制方案階段(2018年8月底完成)。由村“兩委”提出村集體經濟發展初步方案,廣泛征求黨員群眾意見后,經黨員大會初審、村民代表大會復審。鼓勵大膽探索、先行先試,形成聯動效應帶動集體經濟發展,創建村集體經濟組織發展扶貧。
(四)健全機構階段(2018年9月上旬)。根據村集體經濟發展規劃,成立村集體經濟組織,并依法注冊登記,按照兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則,合理確認集體經濟組織成員資格。依法依規建立成員代表會議、理事會、監事會等治理機構,制定章程,并依據章程選舉產生相應的工作機構和管理人員,建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度。
(五)創業階段(2018年9月-2019年9月)選優配強村集體經濟組織人才隊伍,實行以創帶訓、以做代訓,完成創建和發展村集體組織體系化建設。制定經濟組織發展理念、經濟組織的架構、各項管理制度、管理技術操作規程、管理流程、財務制度等。
1.完成所有村集體經濟組織的工商注冊登記、銀行開立戶、稅務登記等手續; 2.開展針對理事會、監事會以及輔導擬定項目可行性報告,進行經濟組織結構體系培訓,政策、法律法規、經濟組織管理等培訓;
以村集體經濟組織為實施主體,結合我村實際,積極探索村級集體經濟實現形式。具體有以下幾種模式:
(一)實施產業帶動型的發展模式。依托本地特色產業優勢,整合扶貧資金折價入股,或土地經營權流轉入股等方式,與農業專業合作社、種養大戶等合作,探索不同經營主體的組織形式和運營模式,宜工則工、宜農則農、宜商則商,壯大村級集體經濟。同時積極探索“村集體經濟組織+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式,通過發展高粱、馬鈴薯、山地蘋果、養羊、養牛等種養殖業及其附屬加工業帶動村集體增收。
(二)拓展服務創收型的發展模式。可發展農業生產性服務業,開展代耕代種代收、統防統治、集中運輸、協調服務等綜合性服務,實現資源優勢向村級集體經濟優勢的轉化。
(三)探索招商合作的發展模式。鼓勵村民參股農民專業合作社和經營穩健的工商經濟組織,村集體通過本地資源、扶貧資金和管理服務入股實現創收;探索鄉鎮統籌、村組合作的方式發展集體經濟。
(四)探索“互聯網+集體經濟”的發展模式。鼓勵村集體經濟組織與電商經濟組織共同開展電子商務,組織相關農業合作社、村級信息服務站等,開展肥料、種子、農藥等生產資料電子商務服務,為農民提供優質、實惠的農業生產資料,降低生產成本。積極推進電商扶貧,鼓勵有一定知識能力的貧困人口開展特色農產品網上銷售,發展農村電商。
(一)加強組織領導。村集體經濟組織法人是具體責任人,要主動溝通協調,積極創造條件,大膽探索推進。
(二)規范收益分配管理。要改革收益分配制度,建立新型收益分配機制,嚴格按成員持有股權比例進行收益分配。并根據當年收益情況,確定分配額度和各項支出比例,要堅持分配與積累并重、服務與發展并行,既注重擴大再生產,不斷增加集體積累;又兼顧服務群眾,不斷發展公益事業,服務改善民生,同時還要獎勵村組干部,調動工作積極性,年度可分配收益原則按“4321”的比例分配,即:40%用于股份分紅、30%用于提高村組干部報酬、20%用于擴大再生產、10%用于本村社會保障,分配方案經村民代表大會同意,報鎮財政所審核;用于獎勵村干部的獎金分配方案,必須報鎮黨委、政府審批。
(三)激勵獎補保障。從可分配收益資金中,拿出一定資金對發展壯大新型村級集體經濟做出較大貢獻的村干部給予獎勵。建設投資少、風險低、見效快的資源開發型項目和其它農業產業項目,推動農業產業化和工業化進程,發展壯大村級集體經濟。
主題村集體經濟發展經驗報告二
為進一步壯大村級產業,提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現結合我村實際,特制定2021年村集體經濟發展計劃。
x村距離縣城*公里,全村區域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產業有養魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經濟收入8.42萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
一是突出異地置業。x村在百村創業園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓,優化升級服務模式,擴大公墓規模,村集體以山場入股,預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉租、發包給本村種養大戶,每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外,大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經費6萬元,二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內企業的管理,優化服務,為企業提供良好的發展環境,收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費,穩定每年0.97萬元的企業管理收入。
1.精心謀劃,科學發展。結合本地實際,選準項目,把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發展,確保完成村級集體經濟發展目標任務。
3.加強領導,強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好歸檔工作。
主題村集體經濟發展經驗報告三
為進一步壯大村級產業,提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結合本村實際,制定t村2020年村集體經濟發展計劃。
t村位于l縣西部郊區,距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數*人。2019年人均收入達*元,村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念,不斷創新工作方法,盤活優勢資源,穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業購置兩間店面(縣城和圩鎮各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉土地發展光伏發電,積極盤活閑置資產,將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產業為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統產業,今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作,發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環保產業的生產模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時,隨著環保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉型工作,避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。
2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系,做好光伏發電設備的檢查與維修工作,降低設備損耗,將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。
3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉,壯大集體經濟,增強村級服務功能,預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學發展。結合本地實際,選準項目,把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導,強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
主題村集體經濟發展經驗報告四
? ? 為打好脫貧攻堅戰,發展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發揮地域優勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創新機制,強化管理,進一步發展壯大村級集體經濟,增強村級集體發展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發展。發展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執政地位的重要手段。而規范村集體經濟發展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經濟監管缺位。在目前農村集體經濟發展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監督不嚴,管理不善。在我村村集體經濟發展中,管理層缺少專業的培訓,在管理的專業化方面還存在著一定的不足。同時,監管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發展,監管頻率低、次數少、不嚴格。監管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發展,在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區分。我村由于工作環境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優秀人才加入到農村經濟建設中來,導致人才不夠用,出現村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發展集體經濟上。同時,由于發展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經濟的發展“兩頭兼顧”,職責難以區分。
(三)、合作社章程不夠規范難以監管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發展的一個重要問題。在經濟發展的過程中,完善的制度可以有效的規范管理的科學性以及工作的規范性。沒有規矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發展也將受到阻礙。我村農民專業合作社章程不夠完善,不夠規范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規范,合作社運行不按章程走,導致監管困難,村集體經濟發展不明顯。
促進農民專業合作社健康發展,有利于完善農村經營體制、有利于推進農業產業化經營、有利于持續增加農民收入。農民專業合作社是我村農業生產走向都市型農業和現代化農業的必然趨勢。因此,針對我村農民專業合作社當前所面臨的現狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經濟、農民專業合作社的監管。建議專業化的管理方式,健全化的監管方法,是村集體經濟健康蓬勃發展的保障。村監會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業合作社的日常工作和取得成績的監管力度,對發展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經濟全面發展。
(二)、區分合作社成員職責與村干部職責,確保經濟發展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準確的學習合作社章程,按照章程來規范合作社,確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應做好我村集體經濟發展的“帶頭雁”,帶領我村經濟蓬勃發展。
(三)、規范合作社章程,嚴格按章程運作合作社,強化合作社內在質量。充分發揮村干部的農業知識優勢,加強對合作社相關的工作技能和農業知識的培訓,完善合作社內部管理制度,提高規范化水平,完善利益分配機制,保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業合作社經營者的監管和教育,使之端正辦社態度,真正依法開展業務活動;二是規范農民專業合作社的制度建設,使章程真正成為農民專業合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業發展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監督指導員隊伍,做好合作社發展的指導、協調和服務工作,又做到動態監督、管理職能,確保合作社良性發展。
主題村集體經濟發展經驗報告五
? ? 為打好脫貧攻堅戰,發展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發揮地域優勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創新機制,強化管理,進一步發展壯大村級集體經濟,增強村級集體發展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發展。發展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執政地位的重要手段。而規范村集體經濟發展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經濟監管缺位。在目前農村集體經濟發展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監督不嚴,管理不善。在我村村集體經濟發展中,管理層缺少專業的培訓,在管理的專業化方面還存在著一定的不足。同時,監管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發展,監管頻率低、次數少、不嚴格。監管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發展,在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區分。我村由于工作環境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優秀人才加入到農村經濟建設中來,導致人才不夠用,出現村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發展集體經濟上。同時,由于發展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經濟的發展“兩頭兼顧”,職責難以區分。
(三)、合作社章程不夠規范難以監管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發展的一個重要問題。在經濟發展的過程中,完善的制度可以有效的規范管理的科學性以及工作的規范性。沒有規矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發展也將受到阻礙。我村農民專業合作社章程不夠完善,不夠規范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規范,合作社運行不按章程走,導致監管困難,村集體經濟發展不明顯。
促進農民專業合作社健康發展,有利于完善農村經營體制、有利于推進農業產業化經營、有利于持續增加農民收入。農民專業合作社是我村農業生產走向都市型農業和現代化農業的必然趨勢。因此,針對我村農民專業合作社當前所面臨的現狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強村集體經濟、農民專業合作社的監管。建議專業化的管理方式,健全化的監管方法,是村集體經濟健康蓬勃發展的保障。村監會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業合作社的日常工作和取得成績的監管力度,對發展的不足之處及時指出,并加以整改,促進我村經濟全面發展。
(二)、區分合作社成員職責與村干部職責,確保經濟發展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全,全面準確的學習合作社章程,按照章程來規范合作社,確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應做好我村集體經濟發展的“帶頭雁”,帶領我村經濟蓬勃發展。
(三)、規范合作社章程,嚴格按章程運作合作社,強化合作社內在質量。充分發揮村干部的農業知識優勢,加強對合作社相關的工作技能和農業知識的培訓,完善合作社內部管理制度,提高規范化水平,完善利益分配機制,保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業合作社經營者的監管和教育,使之端正辦社態度,真正依法開展業務活動;二是規范農民專業合作社的制度建設,使章程真正成為農民專業合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業發展,建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監督指導員隊伍,做好合作社發展的指導、協調和服務工作,又做到動態監督、管理職能,確保合作社良性發展。