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2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇一

為貫徹縣黨政聯席會關于手套行業發展問題的有關精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮及時組織經貿委人員對全鎮手套生產企業進行調查摸底，摸清了手套生產企業的個數、經營情景、市場情景及發展趨勢。現報告如下：

一、手套生產企業現狀。

全鎮手套生產企業能夠說僅有...x工貿有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業，為此，只能以這家公司為例進行分析。

x工貿有限公司位于疃里鎮前賈村327國道南側。公司成立于20xx年5月，6月正式投產。公司占地30000平方米，建筑面積1平方米，現有職工150人，主要生產防滑手套等產品。設備齊全、配套，固定資產475萬元。經過調查發現，工作中存在的問題是：

1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創業”的良好氛圍下，異常是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的優惠政策，給全縣經濟注入了活力，激發了企業內部潛力。作為三園公貿內部，還存在著發展定位不高、怕擔市場風險的錯誤認識，沒能把握住機遇，導致企業發展不快。

2、產品科技含量底。三園公貿屬于勞動密集型企業。產品科技含量不高，需要的是技術熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發展，工人報酬高，大部分工人都遠赴外地打工，導致我們當地勞動力市場人員不足，使現有的設備不能全部正常運轉，影響了企業的高速度發展。

3、缺乏高素質的管理人才。此刻的私營企業的管理大多還是家族式的粗放管理，企業內高素質、經營理念先進的管理人才較少，加上企業疏于對人才的培訓，導致企業不能構成一支高效的管理人才隊伍，使企業負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學習，管理水平得不到快速提高。

二、下步工作的打算。

1、發展思路：

用足用好縣委、縣政府的各項優惠政策，加強企業的內部管理，促進生產機制的高效運轉，提高產品數量，提升產品質量，擴大市場占有率，利用自主出口權的優勢，使產品迅速打入國際市場。全力推進外貿出口，擴大出口創匯額，使三園工貿成為疃里鎮的知名龍頭企業，帶動一方經濟的發展。

工作目標是：按照超常規、高速度、跨越式發展的總體要求，預計年產品數量到達15萬打，產值突破500萬元，實現利稅80萬元，出口創匯突破20萬美元。

2、具體工作措施：

(1)進一步解放思想、樹立搶機遇、大發展的意識。縣委、縣政府對企業發展越來越重視，對企業制定的政策越來越優惠。各級領導對企業發展越來越關心，為企業出謀劃策，增強了我們干事創業的信心和決心。給我們企業的發展、招商引資供給了一個較大的發展空間。所以我們要牢牢把握住這個千載難逢的機遇，以思想的大解放促進經濟的大發展，增強壓力感和緊迫感，堅定發展的決心和信心。

(2)加大企業投入，增加企業效益，帶動經濟發展。充分利用我縣全力推動招商引資的優勢，與韓國客商進取洽談、合作，投資150萬元新上一條牛仔褲服裝生產線，把企業發展成集手套加工，服裝生產多個品種共存，互助互補的企業集團。

(3)進取推進外貿出口。在鎮黨委、政府的大力支持下，企業實現了外貿出口10萬美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權進取向國外市場進軍，打出產品品牌，使代理出口變為自主出口，增加企業效益。

(4)加強企業內部管理。向發達地區、縣內的先進企業學習，努力探索先進的管理經驗，建立現代化的管理模式。培訓提高現有人才，引進科技人才，向管理要質量，向先進機制要產量，向科技、人才要效益。最大限度地調動每一位員工的進取性，挖掘他們的潛力，激發他們干事創業的活力。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇二

2020年上半年，在上級黨委的堅強領導下，我__黨委堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想、xxx新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神為指導，認真貫徹中央和省市各級黨委重大決策部署，全面落實從嚴治黨，為實現____2020年各項目標任務提供堅強的政治保證，現將上半年黨建及黨風廉政建設工作開展情況匯報如下：

__黨委書記帶頭認真履行黨建工作“第一責任人”職責，全面落實從嚴管黨治黨責任，當好廉潔自律表率。同時，團結__黨委成員及其他班子成員，充分發揮黨組織政治核心作用，依法依規行使行長職權，認真負責開展工作。年初，結合__實際制訂了2020年黨建工作計劃，成立了黨風廉政建設工作領導小組，與支部書記分別簽訂黨建工作目標責任書，將黨建工作與業務工作同部署同安排，層層抓落實。

1、積極推進“兩學一做”學習教育常態化，指定專人每天認真督促黨員準時登錄“兩學一做”和“學習強國”app學習答題，確保學習答題率達標。

2、嚴格執行黨委中心組學習制度和支部“三會一課”制度，提高學習頻次，拓寬學習范圍，確保學習質量，引導黨員堅定信仰，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決和以xxx同志為核心的xxx保持高度一致。上半年黨委中心組集中學習7次，支部分別集中學習各6次，集中上黨課2次，防腐課2次，講廉堂1次。

1、扎實抓好組織建設，堅持民主集中制原則，年初修訂了__黨委議事規則和黨務公開管理辦法，嚴格執行“三重一大”決策制度，上半年召開黨委會議決策部署相關事宜共計14次。

3、根據《關于進一步加強黨支部標準化規范化建設的通知》要求，積極督促支部按照要求推進落實，確保2020年底兩個支部全部達標。

1、嚴格落實管黨治黨政治責任，加強全面從嚴治黨。年初召開專題研討會，聽取支部書記2018年度述職述廉報告，并對2020年黨風廉政建設工作進行安排部署。擬定了2020年黨風廉政主體責任清單、黨風廉政監督責任清單、紀檢工作計劃等，與分管領導、部門負責人層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇三

根據總行《關于印發的通知(工銀辦發[20xx]**號)的要求，我行于xx年十月份積極組織相關人員，嚴格按照檔案工作考核實施細則規定的考核內容、考核方法及扣分標準，對我行的檔案工作進行了全面考核測評。通過測評實得分*分，達到****銀行檔案考核三級標準。下面，我就全行的檔案工作情況以及目前檔案工作中存在的問題，向各位領導匯報如下：

長期以來，我行緊緊圍繞上級行檔案工作的安排部署，在市分行的高度重視下，嚴格按照國家有關檔案工作的法律、法規和總行的檔案工作規章制度，堅持檔案集中統一管理原則，不斷加大我行的檔案工作力度，努力提高檔案工作管理水平，科學保管各類檔案，做到檔案管理與業務發展有效結合，以充分發揮和利用檔案資源的使用價值。今年，我們結合我行檔案工作現狀，特別是“”汶川大地震對我行檔案工作造成嚴重影響的實際情況，確立了“一年一進步，三年一大步”，力爭20010年我行檔案工作目標管理考核達到一級標準”的工作目標。

目前，我行有檔案管理專職人員*人。檔案用房面積1350平米，其中檔案庫房面積900平米，配備檔案管理設備8臺，其中：復印機1臺，除濕機3臺，微機3臺，打印機1臺，掃描儀1臺。現有全部檔案以卷為保管單位數量合計113364卷，特殊載體類檔案照片檔案450張。其中：管理類檔案2163卷，業務類檔案111201卷。今年共接受管理類檔案60卷2156件，信貸類檔案1276卷。今年各類檔案利用428人次，3159卷。(受地震影響，利用人次較以往減少較大。)。

我們主要做了以下幾方面工作：

(一)加強領導，落實責任，強化檔案工作組織建設。

(二)強化檔案標準化管理，努力提高檔案管理質量。

一是初步建立了綜合檔案管理體系。按照集中統一管理原則，我們對全轄業務檔案實行了集中統一管理。全行的法人客戶信貸檔案，個人客戶信貸檔案，文書、財務會計、科技、特殊載體檔案等都基本上實現了集中管理;二是規范操作流程，強化管理制度。我們在各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，都嚴格遵守檔案管理制度，確保檔案收集充分、檔案交接手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確，做到交接有手續、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據。三是重視全卷宗的建設。我們正在逐步建立內容充實，規范的全宗卷。四是做好檔案統計工作，確保檔案統計報表上報的及時和準確完整。

(三)堅持“防治結合，以防為主”的方針，加強檔案安全工作。

我們自始自終把檔案安全工作放在首要位置，堅持“防治結合，以防為主”的方針。一是重視對檔案實體的安全管理檢查。檔案管理人員通過定期或不定期對檔案實體進行安全檢查，檢查檔案實體是否存在水浸、霉變、粘連、字跡退色看不清、蟲蛀、鼠咬等現象，并做好檢查記錄，及時發現問題，及時匯報處理，保證了檔案實體的安全。二是重視檔案庫房設施的硬件建設。今年根據檔案工作需要，增配了一臺微機，并準備按檔案管理標準建設檔案庫房以及帶監控錄像設備的借閱室，但由于地震原因，這些工作未能按計劃進行。三是重視日常安全檢查。檔案管理人員通過定期或不定期對庫房防護設施的運行情況進行檢查，確保了所配備設施的正常運行;通過定期或不定期檢查庫房環境，定期測記溫濕度變化，定期投放防蟲藥物，定期檢查照明情況，定期檢查防火防盜，確保了庫房溫濕度適宜，庫房清潔衛生，檔案無蟲霉滋生現象。

(四)加強對檔案管理系統的運用，努力提高我行的檔案信息化管理水平。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇四

目前，xx縣人民法院審判監督庭主要負責以下工作：

1、由于案件質量評查為事后監督，很多問題必須到案件審結后進入評查階段才能發現，才能彌補，有些工作顯得被動。如何將審判監督工作前移，充分發揮審判監督職能是目前面臨的一個難點問題。

2、由于力量薄弱、水平經驗等原因，評查工作不夠細致深入，甚至深層次問題發現不了。

3、對評查結果的反饋運用效果不佳，解決了老問題，新問題又源源不斷產生。一些細節性問題反復出現，屢改不止。

4、審判監督與審判管理職能交叉，職責權限不夠明確，導致相應工作開展得不夠細化深入。

1、對交付執行節點理解不一致，可能導致推諉扯皮現象。公安及檢察院對交付執行節點的理解與法院對交付執行節點的理解存在分歧。

2、對符合暫予監外執行辦理條件的審查認定標準法律規定不明確，比如說嚴重疾病應當提交哪些材料，哺乳期婦女應該提交何種證明材料，法律無明確規定，可操作性不強。

另外，保外就醫的鑒定有效期為一年，一年后需要續保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規定，一年到期后，是原釋放單位為暫予監外執行罪犯去做鑒定，還是罪犯自己申請鑒定機構鑒定，法律都沒有明確規定。

3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監外執行條件的一些相關問題，法律并無規定，具體實踐中多有不確定和不易操作之處。

4、對刑期較長的'罪犯，在決定監外執行后長期不宜收監這種情況，應否在每年期滿后辦理續期手續的問題，法律無明確規定。而實際執行當中執行機關并不續期，以致托管漏管現象嚴重。

5、對具有《刑事訴訟法》第257條規定情形的，應當及時收監，但收監應采用何種程序或是何時收監才算及時，法律規定也不明確。對人民法院決定監外執行的，當發現具有應當收監的情形，因為執行機關為公安機關，執行過程法院并不介入，如收監是否還存在一個公安機關提請或通知法院然后由法院決定的過程？現行規定靈活性和可操作性都不強。

6、關于暫予監外執行相關文書的送達，法律規定也不夠明確細致（xx案）。《刑事訴訟法》第256條規定較簡陋，也未規定應向公安機關送達文書。應該送達哪些材料，送達給哪些機關，保證人應否送達，送達是否有時限要求等法律規定均不明確。實際操作中可能因為上述原因導致工作銜接不及時、罪犯脫管失控等現象。

7、暫予監外執行執行監管不到位。由于監管職責權限不夠明確，或者說有的雖然明確但落實不到位，常常導致被暫予監外執行的人名為罪犯，實則如刑滿釋放一樣，無任何約束。以致出現應當收監而未能及時收監，應當延期而未能及時延期等情況，有的罪犯又開始、吸毒，甚至重新犯罪，xx案即屬于該種情況。

與原審相比，再審案件往往矛盾更深、審理難度更大，辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當事人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應當本著有錯必糾的原則，改變原裁判。基于這種錯誤認識，當事人往往都比較固執己見，民事案件當事人通常直接就不愿意調解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導工作，審理起來比較辛苦。

1、對基層法院辦理案件的再審或發回重審，建議加強與基層法院相關辦案人員的溝通交流。比如在發回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見，全面了解案件情況，合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準確反映出來，部分案子基層法院審結后當事人上訴，中院審理后發回重審然后又上訴；或者案件生效后當事人申請再審，中院再審后發回重審，基層法院審完當事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長，從受理到審結往往需要好幾年時間，然后矛盾越來越激化，最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。

2、對有爭議的問題，比如暫予監外執行交付節點的理解，建議至少在州內統一標準，以便于基層法院順暢操作。對患有嚴重疾病的鑒定以及生活不能自理的認定，能否進一步明確相關部門職責權限；對暫予監外執行的執行監管，也應當進一步明確權責，做好暫予監外執行的后續工作。對于嚴重不負責任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的，要明確追究有關責任人員的法律責任。

3、總結推廣好的經驗做法，希望中院對審判監督等工作中一些好的經驗做法總結歸納后在全州范圍內進行推廣，為基層法院提供有益借鑒或參考，同時對基層法院工作多給予指導幫助。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了解省內及有關省、市民生檔案異地查檔跨館服務工作情況，xx省檔案局（館）分別于2017年、2018年組成調研組赴省內部分市（州），江蘇、浙江兩省開展民生檔案異地查檔跨館服務工作專題調研，總結經驗成績，借鑒有關省市經驗和做法，并就有關問題、差距和短板進行了思考，提出了工作建議。

一、xx省基本情況。

2015年12月，xx省印發《xx省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，決定自2016年2月1日起，正式啟動全省民生檔案異地查檔跨館服務工作。為確保此項工作正常開展，建立了覆蓋全省的聯絡機制，確保運行的保障機制，利用過程的安全機制，跟蹤問題的反饋機制等四項配套機制，通過全省各級檔案部門共同努力，形成了齊抓共管的民生檔案工作新格局，取得了顯著成效。截至2018年底，全省各級檔案部門為利用者提供跨館查詢服務5963例。

二、主要做法和成效。

（一）強化組織領導。自民生檔案異地查檔跨館服務工作實施以來，各地高度重視，積極行動，把該項工作作為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》和《xx省國家檔案館管理辦法》的重要舉措。內江市、資陽市等檔案館成立了民生檔案異地查檔跨館服務工作領導小組，明確了分管領導、科（股）室和人員職責，并指定專人跟蹤工作進度，建立工作責任清單，及時辦結跨館查檔服務。自貢市、雅安市、阿壩州等檔案館明確了聯絡員職責和首問責任制，建立了全市聯絡員基本信息臺賬，并與全省民生檔案異地查檔跨館服務聯絡機制相銜接。瀘州市檔案館制定了《瀘州市檔案館民生檔案異地查檔跨館服務制度》。截至目前，全省21個市（州），183個縣（市、區）均落實工作人員負責民生檔案異地查檔跨館服務工作。

（二）狠抓宣傳工作。大多數檔案部門在門戶網站、查閱利用大廳公示了民生檔案異地查檔跨館服務流程、服務指南、聯系方式，并借助“69”國際檔案日、“12?4”國家憲法日等時間節點，開展民生檔案異地查檔跨館服務工作宣傳。如成都市、綿陽市、廣元市、宜賓市、內江市、廣安市、眉山市、資陽市、綿竹市、三臺縣、瀘定縣等檔案館積極通過廣播、電視、報刊、櫥窗、展板、檔案網、微信公眾號等傳統、新型媒介進行宣傳，主動向社會公開異地查檔范圍、工作流程、相關要求、聯系電話等內容，擴大群眾知曉率。

（三）夯實工作基礎。結合《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》《國家基本專業檔案目錄》，加強對民生檔案的收集、整理、利用以及數字化等工作。全省館藏有8個門類民生檔案以上的檔案館占30％以上；5～7個門類以上的占40％以上；5個門類以上的占70％以上。有近30％的檔案館數字化程度達到70～100％，如成都市及所屬大部分縣（市、區）、德陽市、xx市、眉山市、南充市順慶區、嘉陵區、資陽市雁江區等檔案館。攀枝花市、甘孜州等檔案館對群眾經常查閱利用的民生檔案實行“優先進館、優先數字化”。眉山市各縣（區）、瀘定縣檔案館主動與民政部門對接，將婚姻檔案提前接收進館，并完成館藏婚姻檔案數字化工作。

（四）加強溝通協作。為更好開展工作，大部分檔案館除加強與全省檔案系統內部溝通協作外，還主動與人社、民政、國土、住建、林業等部門加強溝通協調，積極爭取其支持和配合。如雅安市名山區檔案館積極與當地民政部門銜接，進一步規范婚姻檔案查詢利用，得到利用者的支持和理解。

（五）落實設施設備。為確保工作順利開展，大部分檔案館配備了工作所需的電腦、傳真機、掃描儀、復印機、電話等設施設備，成都市金牛區、武侯區、攀枝花市及所屬東區、仁和區、鹽邊區，xx市及所屬船山區，樂山市犍為縣，南充市營山縣，達州市，涼山州雷波縣、甘洛縣、德昌縣等均配有齊全的設施設備。資陽市檔案館投入1萬多元購買了高精度的彩色打印機，用于打印異地查檔跨館服務所需要的有關證明材料，確保了證明材料的清晰度。

（六）開展跨省服務。為更好滿足川渝兩地群眾利用民生檔案需求，省檔案館與重慶市檔案館在2018年聯合開展了川渝兩地“異地查檔、跨館服務”，省檔案館館藏的表彰勞模、先進及黃埔軍校同學錄檔案，重慶市檔案館館藏的戶籍在主城九區和長壽區的婚姻（民生）檔案及重慶市勞動局部分招工檔案，兩地群眾按有關規定，可申請查詢利用，實現了川渝兩地部分民生檔案資源共享。同時，成都市檔案館先后與上海浦東、廣州、深圳、杭州等10多個地區檔案館簽訂了民生檔案異地查檔協議，實現了跨地域、跨館際查閱利用，做到了讓“檔案多跑路，群眾少跑路”。

（七）社會反響良好。開展民生檔案異地查檔跨館服務工作，對于進一步建立完善便民利民的檔案利用服務體系，提升檔案部門為民服務能力，實現民生檔案異地查檔一站式服務具有積極意義。廣大利用者表示，異地查檔跨館服務工作快捷、便民，節省了自己往返兩地的費用，免除了兩地奔波之苦，真正體驗和享受到了檔案部門服務民生所帶來的成果。同時，我省民生檔案異地查檔跨館服務有關情況，被《xx日報》《中國檔案報》采用，被xx省政府網、中國檔案資訊網、重慶。

當前隱藏內容免費查看市檔案信息網，江西省檔案信息網等網站轉載，取得較好的社會反響。

三、存在的問題。

因受館庫空間、資源、經費，檔案數字化進程、檔案傳輸技術水平等因素制約，全省民生檔案異地查檔跨館服務工作也存在一些不足，主要表現在：個別單位重視程度不夠、民生檔案資源建設相對滯后、民生檔案數字化程度偏低，查檔結果傳輸過程存在一定安全風險等。

四、下一步工作建議。

（一）增強責任意識。民生檔案與人民群眾息息相關，是維護人民群眾各項權益的原始憑證。利用者通過查閱與自身相關的民生檔案，可解決工作和生活中遇到的一些困難和問題，維護自身合法權益。民生檔案異地查檔跨館服務工作作為檔案部門服務民生的重要舉措，在解決利用者困難和問題的同時，也反映了檔案部門在群眾心目中的形象。要進一步提升對民生檔案異地查檔跨館服務工作重要性的認識，增強工作的主動性和自覺性，把做好該工作作為檔案部門堅持以人民為中心，服務好人民群眾的重要抓手和分內職責，認真抓實抓好。

（二）加大宣傳力度。利用電視、網絡、報紙、橫幅、掛圖、展板、微信、微博等載體，發放檔案宣傳資料、開展現場檔案咨詢、在查閱利用大廳進行公示等方式，借助“69”國際檔案日、“124”國家憲法日等時間節點，加大對民生檔案異地查檔跨館服務工作的宣傳力度，努力在本地區營造良好的宣傳氛圍。

（三）加強民生檔案資源建設。通過對江蘇、浙江兩地檔案部門民生檔案館藏數量和種類分析，其豐富的館藏和種類較多的民生檔案對其開展好民生檔案異地查檔工作打下了堅實基礎。為此，建議對查閱利用率較高的民生檔案實行優先進館，同時加強與涉及民生檔案單位的溝通協作，加大對婚姻登記、工齡、計劃生育、學籍學歷、職稱、榮譽、離退休、房產、土地、林權、公證、就業安置等民生檔案的接收進館，不斷豐富民生檔案館藏數量和種類，為民生檔案異地查檔跨館服務工作打下基礎。

（四）加快民生檔案數字化。江蘇、浙江兩地檔案部門民生檔案基本實現數字化，利用者提交申請后，受理的檔案部門通過電腦就能迅速檢索到有關信息，提高了工作效率。為此，建議在接收民生檔案時，盡快落實紙質檔案和數字化副本“雙套制”接收制度。同時，按照“存量數字化、增量電子化”要求，加大對已進館民生檔案數字化項目資金爭取和投入力度，加快推進數字化檔案館建設，著力提升檔案信息化應用層次，逐步解決檔案數字化率偏低、信息共享度較差、檔案查詢利用效率不高等問題。

（五）探索建立民生檔案查閱專用平臺。浙江省、南京市依托省、市政府專網搭建的民生檔案異地查檔跨館服務平臺在業務交流、信息共享、信息傳輸、信息安全等方面起到了積極作用，較好解決了依托互聯網模式運行，存在安全系數低等缺點。為此，建議有條件的地方可借鑒浙江省、南京市檔案部門經驗，依托政府專網，建立安全、高效、便捷、統一、規范的民生檔案異地查檔跨館服務專用平臺，做到“讓群眾少跑路，信息多跑路”。

（六）牢固樹立安全意識。利用者填寫的查檔申請或有關檔案涉及利用者姓名、身份信息、親屬信息、婚姻信息、聯系方式，家庭住址等，一旦泄密，可能會給利用者帶來一定影響。在日常工作中，要切實增強安全意識，除加強檔案信息傳輸、傳遞過程的安全工作外，還應保護好利用者個人隱私，對不宜向他人公開的個人信息應提供利用者本人或家人利用而不提供無關的個人利用，防止利用者隱私流向社會，確保民生檔案利用安全。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇六

“招才引智”是中小企業快速發展的重要引擎，為了更好的促進我鎮企業又好又快發展，我們鎮黨委政府高度重視，成立了由企業辦及縣政協委員組成的調研組，深入到我鎮27家比較有代表性的不同類型的民營企業，進行人才調研。通過一周的調查走訪，對我鎮中小企業的人才情況有了一個初步的`了解，為改進、推動我鎮的民營企業發展奠定了良好的基礎。現將調研情況匯報如下：

一、民營企業基本情況。

我們**鎮自古以來就晉陜豫黃河金三角地區的商貿重鎮，總面積56平方公里，人口4萬人，是山西省百強鎮建設首批21個示范鎮之一。多年來，鎮黨委、政府始終把發展民營企業作為鎮域經濟發展的助推器，大力發展民營企業特別是紙包裝印刷企業，逐步形成了印刷包裝、造紙化工、紡織服裝、農副產品加工、煤焦發電等五大支柱產業。全鎮共有企業202家，紙包裝印刷企業作為五大支柱產業的龍頭，其系列企業達到108家。其中，印刷包裝企業81家，造紙及涂布生產企業17個，泡花堿企業7個，石粉企業3個。印刷包裝企業的蓬勃發展，年產值達到8億元，從業人數5000余人，全鎮農民增加人均收入多元。

二、民營企業人才基本情況。

我們共調研了民營企業27家，其中，印刷包裝、附件、彩印企業14家，造紙企業2家，煤焦企業1家，熱力企業1家，醫藥化工企業1家，鑄造企業1家，飼料加工企業1家，涂布紙廠1家，化纖企業1家，線材廠1家，紡織企業2家，食品加工企業1家。

1、人才總量和基本分類情況。

27家企業中，人才總量達399人，其中，經營管理人才163人，占人才總量的40%;工程技術人才134人，占人才總量的34%;銷售服務人才120人，占人才總量的26%。外來人才50人，占人才總量的13%。

2、職稱、技術登記及學歷情況。

399個人才中，擁有初級職稱的有210人，占人才總量的52.6%;中級職稱165人，占人才總量的41.4%;高級職稱24人，占人才總量的6%。大專以下學歷280人，占人才總量的70%;大專、本科學歷113人，占人才總量的28%;碩士以上6人，占人才總量的1.5%。

三、民營企業引進使用人才的有效做法和經驗。

27家企業中，引進人才的方式各式各樣，主要有五種：一是通過廣告、電視、網絡招聘;二是設計、營銷專業的重點院校招聘;三是到市、縣人才市場招聘;四是通過熟人、同行業人士、企業員工介紹;五是人才前來咨詢、應聘。

為了激勵、留住人才，為企業發揮更大的作用，使人才能夠安心工作，企業老板們盡力提高人才的工資、福利待遇，關心人才的家屬，給人才辦理養老保險、醫療保險、意外保險等，特別是對外來人才給予了更多的關注，給他們創造種種便利，從而最大限度的保障了人才在企業盡力施展才華，減少了人才的流動性。通過在調研活動中與企業人才的交流，發現人才對工作、生活、執業的環境都比較滿意，也從另一方面驗證了企業主對人才的重視程度和關心程度。

四、民營企業人才培養的有效做法和經驗。

民營企業對人才培訓高度重視，各企業都制定了嚴格的培訓制度，定期培訓，定向培訓，分類培訓，走出去和請進來兩結合培訓。調研的27家企業中，幾乎每家企業每年組織人才培訓都在2次以上，有的甚至培訓5-6次，每年參加省、市、縣人才培訓2-6次。企業對每年的人才培訓都投入大量的財力、物力，投入從5000元到10萬元不等;27家企業每年共培訓人才達2000多人次，培訓投入達60萬元。培訓內容從財會、企業管理、營銷、設計到生產環節的每個工序，高質量、高投入的培訓充實了企業人才的頭腦，豐富了人才的專業知識，節省了勞動力，提升了高品檔次，使人才工作起來更得心應手，也給企業創造了更大的經濟效益，從而帶動紙包裝產業及其其它類型企業良性發展，社會效益增大。

五、民營企業人才需求情況。

通過調研，我鎮各類企業大都急需高學歷、高能力人才管理、生產技術及管理營銷人才各有所需，尤其是生產技術方面的專業人才需求更為突出。人才在企業工作相對穩定。但隨著社會的發展，各種因素的影響，人才流動呈加大趨勢，主要是人才對待遇要求提高與企業不能達成一致。

民營企業人才存在的最大的問題就是人才難找，主要有以下幾種情況：一是所需求的人才不能及時謀求到位，不能通過更多的途徑找到合適人選;二是人才工資待遇要求過高，企業難以承擔;三是由于地理位臵的限制，很多人才不愿到鄉鎮企業打工，造成人才難招聘;四是個別企業存在惡性競爭，相互挖取人才，造成人才流動以及對待遇要求過高的不良局面。

針對以上問題，政府一級應及時介入，搭建人才服務平臺，根據各個企業的需求情況，以政府名議吸納引進相關優秀人才供企業前來招募;二是對民營企業同一級別優秀人才制定統一待遇標準，消除企業之間不良競爭。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇七

x市干部教育培訓工作在市委的正確領導下，在省委組織部的關心支持下，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國、全省干部教育培訓工作會議精神，圍繞雙高目標，深化理論武裝，強化專業訓練，夯實培訓基礎，做強環線品牌，創新合作交流，著力培養忠誠干凈擔當高素質專業化干部隊伍，為x決戰決勝脫貧攻堅、建設現代化大城市、實現高質量跨越發展提供干部保障。

(一)牢牢抓實政治建設，筑牢干部思想根基。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，一以貫之將“用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求落到實處，推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是全面系統學。充分發揮各級黨校、行政學院、黨員干部教育培訓機構主渠道、主陣地作用，采取集中培訓的方式，將全市黨員、干部全員輪訓一遍，全市各級舉辦xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓班x期次，培訓各級各類干部x人，舉辦“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”黨員培訓班x期，培訓各級各類黨員干部x人次。二是及時跟進學。堅持不懈把學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想和學習黨的十九屆四中全會精神、xxxxxx考察云南重要講話精神、xxxxxx最新重要講話、重要論述、重要指示精神結合起來，做到時間上跟進、學習上跟進、思考上跟進、情感上跟進，近年來，全市各級黨委(黨組)理論學習中心組舉行了x多次集中學習，組織干部到騰沖市和順鎮艾思奇故居、清水鄉中寨司莫拉佤族村開展學習多次，培訓干部x多人次。三是深入思考學。堅持把理論學習和理性思考相結合，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，在深入思考中深入學習，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級共舉辦讀書班x期，開展專題研討交流x場，增辦“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”培訓班x期。四是對標先進學。堅持對標先進不懈怠，把楊善洲精神作為x干部教育培訓生動教材，深度挖掘郭彩廷、段定華等先進典型，采取“個人自學+集中學習”“固定發言+隨機抽取發言”“黨校封閉式學習+‘三點一線’現場教學”“專題輔導+集中研討”等方式深入學習楊善洲精神。

(五)時時深化合作交流，拓展培訓經緯度。在培訓合作、師資培訓、教研開發等方面努力爭取支持，借鑒“它山之石”，畫好教育培訓“同心圓”。一是堅持開放辦學。市委組織部與上海市閔行區區委組織部簽訂《干部教育培訓專線合作共建協議》，x市依托上海高校、上海講師團，舉辦東西部扶貧培訓班x期，培訓各級領導干部和專業人才x人，與大連理工大學簽訂定向培訓協議，共有x名在職干部攻讀工商管理、工程管理專業研究生，依托大連理工大學、赴滇博士團師資，舉辦“博士100分”新時代黨員教育培訓講座。二是堅持開門辦學。積極向省委組織部、省委黨校匯報x“三點一線”干部教育培訓環線運行情況，爭取省委組織部、省委黨校在重點班次承辦上給予x傾斜，近年來，省委黨校安排x個培訓班(含省委黨校第x期、x期中青班)到x開展教學延伸，承辦云南民族干部學院老撾瑯勃拉邦6省黨政干部培訓班、蒙古第八批高中級領導干部培訓班，中國井岡山干部學院自主培訓班、西藏自治區組織部村級黨組織書記冬訓示范班等x期重點班次，楊善洲干部學院實現國際培訓班“0”的突破。三是堅持合力辦學。xxxx市委與中國井岡山干部學院簽訂戰略合作協議，在科研、師資、教學，特別是黨性教育等方面，開展全方位、深層次、立體式的干部教育培訓合作，市委黨校、楊善洲干部學院、騰沖干部教育培訓學院、松山干部教育培訓基地先后與x學院簽訂合作協議，在黨員干部培訓、思想引領、理論建設、知識資源共建、教學資源共享、教學科研基地互建等方面開展深度合作。

在總結成績的同時，我們也清醒的認識到還存在諸多不足。

一是干部教育培訓工作責任壓得不實。部分單位不重視干部教育培訓工作，不研究干部教育培訓工作，干部教育培訓工作還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要、找問題時需要”的現象。

二是干部學風不濃。部分干部對學習的認識不到位，沒有形成學習的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不熟悉、顧不上、不感興趣的“三不狀態”問題還不同程度存在，不愿學、不真學、不善學現象偶有發生。

三是干部教育培訓質量不高。圍繞建設現代化大城市和高質量跨越發展事業所需、干部所需開展精準化培訓不夠，存在干部知識多樣化“需求”與干部教育單向“供給”之間的矛盾，針對性不夠強、內容不夠豐富、效果不夠明顯。

(一)深入學習貫徹xxxxxx考察云南重要講話精神。

將xxxxxx考察云南重要講話精神作為干部教育培訓重點內容，作為各級領導干部學習培訓的首要任務，作為各級黨校(行政學院)、干部教育培訓機構的主業主課，分級分類開展學習培訓，并向基層延伸。堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，通過講授一堂哲學課、創作一部舞臺劇、建設一個主題展覽、打造一個研學基地、開發一套課程體系、培養一支師資隊伍，扎實推進馬克思主義哲學通俗化、大眾化教育工作。根據疫情防控情況適時舉辦“x市領導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和xxxxxx考察云南重要講話精神專題研討班”，確保8月底前將處級領導干部輪訓一遍，12月底前分期分批把各級干部輪訓一遍。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇八

縣地處偏遠山區，自然條件差，被國家扶貧開發辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經濟的發展，恪盡企業職責，千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：

（一）捐資助教活動。

（二）幫扶村電力設施建設項目。

根據省市《關于做好加強基層建設年活動幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設施建設項目工程。自開展新農村電氣化村建設以來，我公司已建設c類新農村電氣化村60個，建設c類新農村電氣化鄉（鎮）4個，總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農村電氣化鄉建設任務和8個c類新農村電氣化村的建設任務。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943。4萬元。現已有6個村領料開工，投資共計100余萬元。

通過實施新農村電氣化建設工程，既為地方經濟發展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農村環境的'同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養殖業、農副業較快發展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業的滿意率不斷增加，公司的利益穩步增加，達到了企業和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動。

近年來，按照縣委關于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領導小組，公司領導通過當地鄉政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節日公司領導都會親自帶領有關人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。

幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發揮自身優勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。

二、對公司公益管理工作的建議。

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。

（二）每一次公益活動進行小結，每一階段進行階段性的總結，建立比較健全的工作臺帳。

（三）用于公益活動的資金費用透明化管理，對收支明細進行公示。

（四）鼓勵員工開展自發性的、小規模的公益性活動，但應報公司備案。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇九

做好檔案工作，促進企業健康成長。科學、規范的檔案管理工作有利于提高企業管理水平和業績。

一、做好檔案管理工作的重要意義。

做好檔案管理工作是一個企業健康發展的需要，檔案管理工作是企業管理工作的一部分，是提高企業工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。科學規范的管理檔案，是衡量一個企業業績與管理水平的重要尺度。企業檔案記載著這個企業發展史上的優秀成果，對研究本企業的經營業績和科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發展方向的好教材。

檔案管理工作做好了，一方面為企業高層管理人員及時了解企業整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據;另一方面有利于社會各方準確認定企業經營成果，為企業與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業整體發展狀況和經營成果。

檔案管理成果同企業經營管理的有機結合決定了該企業資源配臵的取向和模式，決定著企業的商業版圖和未來發展，對于實現該企業經營戰略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發展、不斷提升企業在市場經濟中競爭力具有重要意義。

二、檔案管理工作的邊緣化危險。

隨著計算機技術的飛速發展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。

三、關于做好檔案管理的意見與建議。

1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規范。

2、實現檔案管理與現代科技的有機結合。也就是說檔案管理要和計算機技術緊密結合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。

3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發和利用是檔案管理自身價值的重要體現，要加強檔案的開發利用，實現信息資源的共享。

四、總結。

在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發揮檔案的作用，在創造社會效益的同時，促進檔案事業的發展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發展提供優質、高效的檔案服務。

綜上所述，科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面。科學規范的檔案管理可以不斷地提升一個企業的管理水平，做好檔案的開發和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰共存，機遇大于挑戰，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發揮我國特有的管理優勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規范化、科學化、法制化。

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2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十一

近年來，我國科技成果轉移轉化工作形成了從修法、制定細則到部署行動的“三部曲”，技術市場有序發展，技術服務機構加快壯大，技術交易日趨活躍。與此同時，科技成果轉移轉化仍存在一些痛點。比如，以往的工作更多注重局部推動和點上的突破，一定程度上存在碎片化的問題，相關工作之間還有待進一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對技術轉移和成果轉化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國家技術轉移體系建設方案》，首次提出了國家技術轉移體系的概念，到20xx年，適應新形勢的國家技術轉移體系基本建成，互聯互通的技術市場初步形成，市場化的技術轉移機構、專業化的技術轉移人才隊伍發展壯大，技術、資本、人才等創新要素有機融合，技術轉移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國家等的國際技術轉移廣泛開展，有利于科技成果資本化、產業化的體制機制基本建立。到20xx年，結構合理、功能完善、體制健全、運行高效的國家技術轉移體系全面建成，技術市場充分發育，各類創新主體高效協同互動，技術轉移體制機制更加健全，科技成果的擴散、流動、共享、應用更加順暢。

為貫徹落實《國家技術轉移體系建設方案》精神，山東省政府制定出臺了《關于加快全省技術轉移體系建設的意見》（魯政發〔20xx〕13號），緊緊圍繞新舊動能轉換重大工程和服務創新型省份建設，從山東實際出發，以建立符合科技創新規律和市場經濟規律、“政產學研金服用”協同創新、省市縣三級全覆蓋的技術轉移體系為目標，到20xx年，我省基本建成實體和網上技術市場健全，專業技術市場補充的技術市場體系，形成線上線下聯動、橫向縱向聯通，銜接國內外技術轉移機構，政產學研金服用共同創新，覆蓋全省各市、縣（市、區）的科技成果轉化新格局。科技成果轉化服務平臺支撐作用更加突出，技術轉移服務機構隊伍不斷壯大，技術轉移人才服務能力明顯提高，技術合同成交額穩步增長，科技成果轉化能力顯著提升。

根據國家、省對技術轉移工作要求，泰安市技術轉移體系建設需要加強，市科技局對全市技術轉移情況進行了走訪調研，現將調研情況匯報如下：

（一）技術轉移工作開展初見成效

從調研情況看，我市目前擁有科技成果轉移轉化機構52家，協助企業引進高層次人才76人；協助政府、企業組建創新創業平臺51家；促成高校、科研院所和企業成果轉化共計253項，合同技術交易額共計1.3億元；協助企業申報專利479項。我市高校、科研所、企業孵化器、產業園區、高創中心等大型技術中介機構發展已經初具規模，科技成果轉移轉化工作取得一定成效。機構服務內容基本包括科技成果轉移轉化的各個環節，涵蓋了項目申報指導、技術咨詢、專利代理、檢索查新、技術需求征集、高校成果展示和推介、高新技術企業孵化等各個環節，服務功能逐步健全和完善。

（二）各縣市區技術轉移機構發展存在較大差異

從調研情況來看，我市各區域的科技成果轉移轉化服務機構的發展規模、發展質量存在較大的差異，其中泰山區（13家）、肥城市（12家）、高新區（10家）、新泰市（8家）發展較快已經形成一定的規模，寧陽縣（4家）、東平縣（3家）、岱岳區（2家）發展相對滯后。

（三）各縣市技術合同登記情況

從調研情況來看，20xx年我市各區域的技術合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術合同登記成交額達到8億元以上，寧陽縣、泰山區、岱岳區高新區技術合同成交額達到4億元以上，東平縣技術合同登記成交額1億元。

寧陽縣技術合同登記成交額比20xx年增長241%，東平縣技術合同登記成交額比20xx年增長22%。

（一）技術轉移機構沒有形成發展規模

服務機構普遍存在弱、小、散的特點，主要從事一些項目包裝、高新技術企業資質認定、專利代理等工作，缺乏有效引導，不能有效地開展或從事科技成果轉移轉化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創服務中心雖然為省政府批準的集科技研發、項目孵化、大學生創業、技能培訓、人才交流為一體的科技成果轉化中心，并未開展有效的科技成果轉移轉化工作，主要從事的還是基礎性的物業服務、項目申報包裝服務等工作。

（二）技術轉移機構服務水平較低

大部分服務機構自身在科技成果轉移轉化服務方面水平較低，人員的服務能力不夠，工作重點以對上爭取政策補貼為主，重服務數量，輕服務質量，對企業的發展現狀、技術水平和技術難題了解不透，對高校、科研院所的最新的科技成果不能及時掌握，導致服務機構不能形成科技成果轉化的高效服務體系，有些合作了的項目也不能進行有效的跟蹤服務，不能形成服務品牌。

（三）缺乏從事技術轉移的專業人才

技術轉移人才應具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠對技術項目進行正確的評估和論證，對現有和潛在的市場進行準確的調研和預測，具有管理、組織、營銷、公關和社交能力。目前，全市注冊的具有執業技術經紀人證書的人員很少，大部分從事科技成果轉移轉化工作的人員是半路出家，在技術轉移服務業務方面沒有受過系統的教育和培訓，相當一部分從業人員專業能力不足，熟悉技術轉移服務業務的跨學科、高素質的復合型管理人才嚴重缺乏。

（四）技術合同登記統計亟待加強

1.對技術合同認定登記享受稅收優惠政策宣傳不夠，很多企事業單位不了解，對從事技術研發、產品設計、農技推廣、軟件設計、專利代理、科技查新、檢測檢驗、科技評價、技術評估、技術咨詢、技術服務、技術培訓等單位技術合同沒有進行登記。

2．各縣市區參與技術合同統計的人員少，主要由負責技術市場工作人員協調填報技術合同錄入，大多數企業單位不配合，征集技術合同困難。

3.市域內常規生產型企業對技術合同了解少，錄入的合同大多為產品銷售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項目反復錄入，合同真實性差。

（一）出臺新政策引導技術轉移體系建設規范發展。

貫徹國家、省、市有關促進技術轉移的政策，完善泰安市技術轉移的政策法規體系，出臺《加快泰安市技術轉移體系建設的意見》，建設和完善我市技術轉移體系，加快發展技術市場，高質量推進科技成果轉化和產業化。深入實施創新驅動發展戰略，牢牢把握加快新舊動能轉換的發展要求，集成技術轉移全要素，打通技術轉移全鏈條，服務技術轉移全過程，加快建設結構合理、功能完善、體制健全、運行高效的技術轉移體系，加快形成以專業化服務為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現代技術市場，加快推動科技成果資本化與產業化，促進科技與經濟社會融通發展。到20xx年，基本建成符合科技創新規律、技術轉移規律和產業發展規律的技術轉移體系。市場化的技術轉移機構、專業化的技術轉移人才隊伍不斷壯大，規范化的技術評價活動，一站式的技術轉移服務平臺，技術轉移能力明顯提升。全市技術轉移機構達20家，從業人員超過500人，技術合同年成交額達60億元。到20xx年，全面建成結構合理、功能完善、高效運行的技術轉移體系，技術市場充分發育，技術轉移體制機制更加健全，科技成果擴散、流動、共享、應用更加順暢。

（二）構建全市統一的技術轉移管理體系。

依托泰安市創新谷創新平臺，建設泰安市技術市場“一廳一網一金”的發展模式。“一廳”即技術交易服務大廳，實現科技成果服務、技術轉移轉化等服務功能；“一網”即“科技成果轉化線上服務平臺”網站，開展網上交流、信息發布、數據分析等工作；“一金”即科技金融服務中心，開展金融對接、建立科技發展基金等科技金融服務。市場內設立法務咨詢、工商注冊、財稅服務、技術評估、金融服務、技術交易、科技咨詢等區域。力爭為泰安市的企業、高校、科研院所、金融機構和科技服務機構提供無斷點、無盲點、橫縱交錯的全方位服務模式。

（三）加強技術轉移機構建設。

鼓勵市內高校、科研院所創辦各類技術轉移機構，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術轉移機構在泰安建立分支機構，鼓勵各類中介機構為技術轉移提供知識產權、法律咨詢、技術評價等專業服務，促進高校、科研院所和企業之間技術交易和成果轉化。通過開展市級技術轉移轉化服務機構的備案工作，認定一批專業性強的科技成果轉移轉化中介機構，根據其業務量評定等級，對備案的服務機構擇優給予資金獎勵。

（四）加強技術市場專業人才的培養

成立泰安市技術經理人協會，加快科技成果轉移轉化專業人才隊伍建設，每年舉辦2次技術經理人培訓班，對技術轉移經理人進行標準化、規范化培訓；探索出臺鼓勵駐泰高校技術經紀人積極開展技術轉移工作的意見，并制定相關的實施細則，要允許高校在績效工資額度以外獎勵技術經紀人員和技術發明人。

（五）切實加強技術合同統計工作

組織相關企事業單位參加技術合同登記認定培訓，讓更多企事業單位充分了解四技合同認定登記范圍，了解科技成果轉化獎勵和稅收優惠政策，鼓勵企事業單位進行技術合同登記。要積極主動到市內重點企事業單位宣傳技術市場工作政策，宣傳技術合同登記可享受的優惠政策，激發企事業進行技術合同認定登記工作的主動性，促進技術合同認定登記工作的開展。在全市各縣區指定一批技術轉移機構，引導企事業單位進行技術合同登記工作，將促成技術合同登記的績效作為申請獎勵補助的重要依據。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十二

新華村位于盤城鎮西北角，屬于xx村，全村共有農業人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：

一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。

二是在各村民小組和村屬企業成立調解工作小組，由各村民小組和企業負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。

三是建立調解工作協調體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業劃成五個片區，每片區由一名村調委會干部和其所工作的鎮機關職能對口部門聯系，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局。

四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。

五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統學習調解知識，使調解人員業務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規范，并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發放聯系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調解贏得了寶貴的時間。

一是苗頭性糾紛超前排查。

二是規律性糾紛按時排查。

三是上級布置的排查工作及時完成。

國慶、元旦等重大節日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節前后贍養糾紛較多。對這些有明顯季節性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業產業結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。

所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。

一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。

二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。

村調委會感到事態嚴重，隨即與鎮司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十三

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我帶領局相關干部多次深入**鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：

一、**鄉基本情況。

**鄉地處**西南，距縣城喬莊鎮86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農村低保人口122人，五保戶25人。20xx年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉之一。

**縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區域，以連片扶貧開發和特困村建設為重點，創新機制，整合資源，精準扶貧，20xx年把**鄉的.朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅，制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃，著力打造山區綜合治貧示范鄉，落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善，人居環境面貌煥然一新，主導產業不斷壯大，農民收入穩步增長，貧困人口減少170名，貧困發生率降低15個百分點。

二、工作成效。

鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設六大工程成效顯著。

(一)以助農增收為核心，大力實施產業富民工程。

1、種植業：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉人均150株。20xx年規范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。

2、養殖業：建標準化雞舍3000平方米，養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養羊20xx年達到3000只。

3、勞務產業：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發，促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名明白人，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。

4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養殖專業合作社一個，帶動農戶180戶。

通過實施產業富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態立體種養模式，形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。

(二)以提高農業綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程。

1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。

3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源，農戶推廣面75%。

(三)以改善農戶生活環境為重點，大力實施農居改善工程。

按照統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體的原則，大力開展人居環境綜合治理，實施農戶庭院三建五改建設，對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十四

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發工作，特別是“十二五”以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和“33668”行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導向，以集中連片特困地區為主戰場，全力實施脫貧攻堅“三步走”戰略和“35669”行動計劃，共減少農村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,226個貧困村出列，貧困發生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。

(一)脫貧攻堅加速了全面小康進程。通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區全面小康創建進程，提升創建質量。按照國統字〔〕77號監測，全市全面小康實現程度84.0%,比、、分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣(市、區)實現程度均超過80%,均值達到90.6%,較20大幅提升，其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。

(二)貧困地區特色產業初具規模。牢固樹立扶產業就是扶根本的思路，把扶貧開發作為新的經濟增長點，積極引導各貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村因地制宜培育特色優勢主導產業，做好產業扶貧大文章，形成了道真藥業園區、正安吉他產業園、輕紡產業園，務川綠色食品(輕紡)工業園區等一批貧困縣特色產業園區，培育了赤水竹業和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優勢產業，增強了貧困地區發展內生動力，推動了全市經濟社會快速健康協調發展。

(三)貧困地區基礎設施明顯改善。以改善貧困地區群眾基本生產生活條件為出發點，以優先解決水、電、路為重點的貧困地區基礎設施瓶頸制約為突破口，全面推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，積極開展鄉村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善，進一步破除貧困地區發展瓶頸，增強了貧困地區發展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設工業園區增加就業崗位、培育特色產業提升農業產值、實施“雨露計劃”“陽光工程”提升就業技能、引導返鄉農民工創業就業等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農村居民人均可支配收入從20的5216元提高到8365元，年均增長11%;扶貧開發重點縣農民人均可支配收入提高到6870元，年均增長13%;民族地區農民人均可支配收入提高到6753元，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。

(五)脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實省委“33668”扶貧計劃基礎上，市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰加快“減貧摘帽”的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉鎮干部管理使用的意見(試行)》《關于打好扶貧攻堅戰推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施“35669”行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度，為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

二、主要做法。

(一)精準調研培訓，在貫徹落實上求突破。一是強化調研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農村工作領導小組和市扶貧開發領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉鎮建簿、縣區存檔，實現了統計指標精準化、統計分類科學化，實現精準管理、精準調度。

(二)精準落實責任，在組織保障上實現突破。一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領導小組;組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰加快“減貧摘帽”的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉鎮實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇，20以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣(市)58個鄉鎮72個村。

(三)精準謀劃思路，在目標引領上實現突破。全面實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃，精準實施結對幫扶、產業發展、教育培訓、危房改造、生態移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到，全面實現習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發工作重點縣和116個貧困鄉鎮“減貧摘帽”.第二步到20，全市基本消除絕對貧困人口，實現871個貧困村全部出列。第三步到，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。

(四)精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現突破。一是結對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現貧困村結對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產業扶持到村到戶。大力扶持發展中藥材、干鮮果、草地畜牧業等八大扶貧產業，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發展鄉村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產業發展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結合，確保每個貧困戶掌握一至二門農業科技生產技術。“十二五”以來，完成“雨露計劃”培訓13萬人，新增轉移農村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶。“十二五”以來完成農村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態移民到村到戶。堅持把移民安置與園區建設、集鎮商貿、旅游發展、特色產業統籌起來，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業、有保障”.累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，解決“小康水”飲水安全68萬人，新建改建“小康房”2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，“小康電”一戶一表率95%以上、“小康寨”創建點355個。

三、當前遵義市貧困現狀分析。

雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區)和新蒲新區均存在不同程度的貧困現象。到底，全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜，導致自身致富能力較弱，實現同步小康難度大。

(二)致貧原因復雜。國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發大會要求統計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓，無力脫貧無業可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

(三)收入渠道單一。由于貧困地區工業發展起步晚、水平低，工業企業普遍規模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農業產業化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區群眾主要依靠外出務工，收入構成單一，增收困難，扶貧開發重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.

(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區山高坡陡、溝壑縱橫，基礎設施建設成本高、加之貧困地區財力弱投入不足，導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區資源開發和產業發展。

(五)貧困人口素質偏低。遵義貧困地區平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主動參與扶貧產業發展和基礎設施建設的積極性不高，有的甚至還產生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。

四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議。

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發大會精神，搶抓中央支持革命老區脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局，以集中連片特困地區為主戰場，深入實施大扶貧戰略行動，確保年貧困鄉鎮全部“摘帽”、貧困村全部“出列”、貧困人口全部“脫貧”,到20消除絕對貧困。

(一)精準解決好“扶持誰”的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別“回頭看”活動，做到戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監測體系，實行動態管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數據真實可靠。確保真正的貧困農戶建檔全覆蓋。運用互聯網技術、大數據手段，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉村四級同步搭建脫貧攻堅大數據平臺，實現脫貧攻堅數據化查詢、數據化調度，信息化管理、精準化實施。

(二)精準解決好“怎么扶”的問題。一是著力推動產業就業扶貧。制定并實施《關于扶持生產和就業推進精準扶貧的實施意見》，引導貧困地區結合實際發展特色優勢主導產業和以農產品加工為主的加工業，實現“強一接二連三”.依托貧困地區植被豐茂、氣候涼爽的優勢，統籌扶貧項目和資金，在貧困地區發展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，引導群眾發展民族特色文化旅游。二是著力推動生態移民扶貧。制定并實施《關于進一步加大扶貧生態移民力度推進精準扶貧的實施意見》，制定分年度搬遷計劃，確保“十三五”期間完成18萬人易地搬遷任務。三是著力推動生態補償扶貧。制定遵義生態補償實施細則，細化流域、森林、草原、濕地、礦產資源等重點領域生態補償實施細則，探索“政府補償”和“市場補償”相結合的生態補償新模式，加大貧困地區生態保護修復力度，促進貧困地區生態保護和生態資源可持續利用。四是著力推動教育醫療扶貧。對農村貧困學生就讀普通高中、中職學校，分別實施不同標準的“兩助三免(補)”,對貧困學生就讀普通高校實施“兩助一免(補)”,確保貧困家庭不因孩子上學而致貧返貧，確保不讓一名貧困學生上不起學、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障“安”,完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區，確保年前“兩無”人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創建成果。

(三)精準解決好“誰來扶”的問題。一是完善組織機構，強化領導。扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”關鍵，市縣鄉均成立以黨政主要領導為“雙組長”的脫貧攻堅同步小康領導小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領導和協調。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉鎮黨政“一把手”,加強“三支隊伍”建設，選優配強“第一書記”和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等“八大扶貧機制”和“市領導包鄉、縣領導包村、鄉鎮領導包戶、黨員干部包人”的“四包責任制”,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉鎮不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好“如何退”的問題，實現有序退出，防止“數字脫貧”,防止“平均數掩蓋”.四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅“一票否決”制，對在扶貧開發中表現突出的干部，要大張旗鼓進行表彰;對違規違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。

(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊等為重點的農村基礎設施建設，確保基礎設施建設項目覆蓋所有鎮村組，將農村公路“毛細血管”融入干線“大動脈”,完善農村公路路網，確保到2017年實現建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農村公里列養率、重點路段安全隱患治理“4個100%”.規劃建設一批骨干水源和飲用水源，確保縣縣有中型水庫，鄉鄉有穩定水源，破除生產生活用水瓶頸，全面解決農村群眾飲水安全問題。推進農村用電公共服務均等化，確保貧困戶實現一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農村通信網絡覆蓋質量。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十五

學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。xx年底，大企業所屬中、小學校移交x政府管理后，區屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區教育局檔案管理部門，加大對區屬學校特別是大企業移交學校檔案工作的檢查、指導力度。

受攀枝花開發建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區大企業長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門存在著很大差異。原大企業所屬學校由于檔案工作長期接受企業內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區檔案行政部門對學校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區檔案局不得不花費很大精力對大企業移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發現的問題限期整改。

xx年7月至8月，區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發現，各學校檔案規范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發現存在的問題具體表現為：

1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

2、立卷工作不規范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規范。主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。

4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。

5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。

6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業務，往往是剛一熟悉了業務，就被安排到其他崗位上，又重新換人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業務工作將無從談起。

8、檔案專業技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業技術人員卻相當匱乏。各區屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區學校目前沒有一名檔案專業技術人員從事檔案工作。

1、主動向上級主管部門和主管領導匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環境。

2、提高認識、加強領導。認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。

3、落實科學發展觀，強化檔案業務培訓工作。去年，區檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發生了變動，新接手人員對檔案業務還不熟悉。今后，區檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規范化認定標準和要求進行培訓。

4、繼續加強檔案執法監督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發展。要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監督，統籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩定，使其有時間和精力鉆研檔案業務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監管同注重提高質量結合起來，使檔案監管常態化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。

5、深入各區屬學校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區檔案局作為全區主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的.事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。

三、區檔案局通過對部分區屬學校檔案工作的檢查、指導，發現x學校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現在：

1、檔案意識進一步提高，檔案法制建設得到加強，沒有發現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統一管理，逐步走上依法治檔的發展軌道。

2、學校檔案工作進一步規范。隨著我區學校檔案工作規范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規范化、現代化管理的發展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規范，檔案資源進一步得到開發利用，檔案工作已由傳統管理模式向現代化管理方向發展，檔案工作層次得到提升，越來越發揮出檔案為學校工作提供服務的作用。

3、檔案人員注意提高自身素質，鉆研檔案業務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區屬學校的檔案規范化認定工作，初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十六

xx村距縣城45公里，是縣紀委監察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當前農村發展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設情況有了進一步了解。現將我本人此次調研情況整理報告如下：

xx村位于拐兒鎮南部，是一個典型的純農業村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農民人均純收入2800元。農作物種植以玉米為主，產量較高，經濟作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農民人均純收入的1/4，是xx村今后發展的主導產業。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規模，核桃產業發展前景非常廣闊。

座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當前村里經濟發展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛生、禁牧、核桃產業、農村合作醫療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

一是農村合作醫療問題。村民反映村衛生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實存在偏差，農民沒有得到實惠。

二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上，直接影響了核桃基地建設。

三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產業發展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機械上不去，生產不方便，嚴重制約著核桃產業的規模化發展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴重，到處坑坑洼洼，急需修補。

四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術，許多核桃樹出現了“黑皮”病，有些已經枯萎死亡，急需科技下鄉和技術培訓。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產業發展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養羊(數量在150只左右)，上山放牧時羊經常對核桃苗進行啃咬，導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重，需實施禁牧或固定規范養殖放牧區域。

六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設施陳舊，沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所，農民文化活動類型少，文化活動單一。

七是移動基站信號不穩。xx村有移動一個基站，由于設備故障的原因，特別是經常出現遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現象。

八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達到了3.8萬元，由于村民經濟能力普遍比較有限，對村民而言已經是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

由于村民反映的問題紛繁復雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當場解決的問題當場解決，不能當場解決的安排縣紀委工作人員協調聯系相關部門立即進行核實，確保村民反映的問題得到全面落實。

一、關于農村合作醫療問題，已責成縣衛生局立即進行調查核實，一周之內拿出調研結果。同時，下一步準備和縣衛生局、藥監局等部門協調，一方面嚴把進藥渠道關，確保藥品質量，使農民吃上放心藥;另一方面建議衛生部門利用科技手段，為鄉鎮衛生所配備條碼機，對銷藥記錄進行登記，使農民在買藥時對藥品價格明明白白。

二、關于修建水利設施問題，已安排縣監察局副局長劉憲江同志和縣水利局協調聯系，爭取列入今年縣農田水利配套建設項目，為xx村核桃產業發展奠定良好基礎。

三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項資金，結合今年全縣農村街巷硬化“全覆蓋”工程項目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關于核桃技術培訓問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業服務隊，對核桃樹進行綜合管護。

五、關于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養羊戶進行協調溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或專門規劃養殖放牧區等方式，妥善解決好此問題。

六、關于文化場所建設問題，已安排由村集體和拐兒鎮政府自籌一部分資金，借助農村文化場所建設的契機，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關于移動基站問題，已立即和縣移動公司進行了聯系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。

八、關于村民宅基地審批費用高的問題，已安排縣監察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯系，在政策允許的范圍內，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

農村作為我國政治體制的最基層，其發展與穩定直接關系著我國經濟建設的成敗。通過這次駐村調研，發現了農村在發展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生，事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關系著農村的繁榮與穩定，關系著新農村建設事業的成敗。為此，我認為，加強農村建設和管理，還需要從以下幾個方面努力：

一是要大力加強基層黨組織建設。基礎不牢，地動山搖。縣、鄉黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農村黨員干部隊伍的綜合素質，尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質、在群眾中有威信、品德優良、有奉獻精神的人選進來，切實維護好農村的和諧、穩定和發展。

二是要在鄉村大力普及科技知識。縣直各涉農部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續深入開展多種形式的科技下鄉、科技扶貧、知識培訓活動，將農村在發展過程中急需的種植、養殖等各種科技知識送到農民手中，面對面、手把手地教會農民使用，使農業科技知識真正深入人心。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十七

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十八

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，由某某縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與某某縣農業局聯系。現將某某縣農業局20xx年政府信息公開工作報告如下：

20xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

（一）強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。

（二）強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

（三）強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。

（四）強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

（一）政府信息主動公開渠道。

一是通過縣人民政府公眾信息網和某某縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容；

三是做好便民咨詢工作。

（二）政府信息主動公開數量。20xx年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條，報道農業動態信息105篇，發布農作物病蟲情報12條。

20xx年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。

20xx年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。

20xx年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

（一）存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：

一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級；

二是信息公開渠道還需進一步拓寬；

三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

（二）改進措施。

1、進一步做好政府信息公開工作。

三是圍繞服務為民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2、進一步做好政務信息報送工作。

三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

3、提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

2023年檔案工作調研報告（匯總19篇）篇十九

本文目錄。

為貫徹落實##省檔案局關于《##省民營企業檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發揮檔案部門在社會經濟建設中的作用，更好的為民營企業服務，5月13日##區檔案局聯合區工商聯組成調研組，深入民營企業，就新形勢下民營企業對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務于民營企業進行調研。

調研組走訪了##礦山機械公司、##省博文物資貿易(集體)公司、##燒雞廠等民營企業，采取實地察看、召開座談會、與企業高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結規律，就“檔案工作如何服務于民營企業”、“民營企業對檔案管理部門有何需求”、“民營企業檔案工作現狀”等主題展開了重點調研。我們認為隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，但由于多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利于民營企業的健康發展。

隨著改革開放的不斷深化和社會經濟的不斷發展，我區民營企業發展速度日益加快，企業規模不斷擴大，民營企業在社會經濟中的重要地位日漸突出，在企業不斷發展的同時，民營企業對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業檔案管理工作嚴重滯后于經濟發展，概括起來存在以下問題：

一是企業缺乏檔案意識。##區現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理：

二是沒有檔案管理專業人才，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且得不到系統的專業培訓與指導，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

三是民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失;絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔;日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性;企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

從“依法保護民營企業合法權益、切實為民營企業發展服務”的角度，加大對民營企業檔案法律法規的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規宣傳覆蓋面;增強民營企業管理經營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營企業高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業管理不可缺少的一部分，為民營企業的長久發展奠定基礎。

隨著民營企業的發展，企業檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業要把檔案管理工作作為企業重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩定。要配備必要的硬件設施，對各門類檔案實行集中統一管理，確保民營企業檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。

開展民營企業檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責，也是檔案工作服務于社會、服務于人民、服務于經濟建設的具體體現。要站在全面、協調、可持續發展的高度，充分認識民營企業檔案工作的重要性，增強做好民營企業檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門要在調查研究的基礎上，制定適合民營企業特點的。

規章制度。

將本區域的民營企業檔案管理工作列入。

工作計劃。

對不同類型、不同規模的企業提出不同的要求。檔案部門要加強對民營企業檔案管理工作的指導力度加強監督與指導積極地為民營企業提供業務咨詢、技術指導主動上門服務促進民營企業檔案工作健康發展。

要加強民營企業檔案人員培訓，針對民營企業特點，制定培訓計劃，選擇培訓內容，采取舉辦培訓班、以會代訓、深入基層現場指導培訓等各種靈活多樣的形式開展業務培訓工作，逐步提高民營企業檔案人員的業務素質，提高創新能力，增強服務和管理本領，推進民營企業檔案工作的整體水平。

由于民營企業范圍廣、門類多、數量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產規模、有較好管理基礎、有規范檔案管理愿望的民營企業作為試點，重點指導，抓大扶強，樹立樣榜，達到典型引路，以點帶面，共同提高的目的，從而促進民營企業檔案工作深入廣泛地開展。

檔案管理部門要積極與各經濟管理部門加強聯系，齊抓共管，確保民營企業的檔案得到及時、科學管理。要協同各職能部門，在履行各自職責時，將檔案工作納入其中，把民營企業的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進民營企業檔案工作不斷發展。

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一、我縣農業和農村檔案工作的現狀。

**縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。

二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：

（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。

（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。

（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。

（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現代化管理水平普遍較低。

5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤并鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。

三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策。

（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷發展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《云南省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。

（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領導要經常過問、了解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依托鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務，為農民查閱利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。

（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標。

責任書。

要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽手續，不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。

（五）加強指導，提高農業農村檔案規范化管理水平。一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪里，檔案工作就服務到哪里”的總體要求，抓住新農村建設中的關鍵任務，結合實際，找準檔案工作的切入點，制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃，并不斷去發展和完善；要變被動服務為主動服務，利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度，增強鄉鎮、村干部及農民的檔案意識；要加快農村檔案信息化建設步伐，不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力，逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變，實現“三農”檔案領域的拓展。二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會（社區）基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點，以通俗簡明實用、因地制宜的方法，采取專題培訓和集中輔導的形式，以鄉鎮為單位，集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案，提高農村檔案人員的業務素質和操作技能；要將鄉鎮和村委會（社區）檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查，推動鄉鎮和村委會（社區）規范建檔，保證鄉鎮和村委會（社區）檔案工作的連續性和長效性。三是要培育推廣典型。要善于發現和培養典型，及時總結推廣；要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能，重視抓好撤并鄉鎮的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示范點，引導帶動其它村建檔；要建立和完善農業農村檔案工作聯系點，及時了解掌握農業和農村檔案工作新動向，指導和推動農業農村檔案工作的開展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求，切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植（養殖）戶等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作，充分發揮其在農村生產和管理中的作用。

總之，農業和農村檔案工作是一項復雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實問題。只有想方設法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進一步做好農業農村檔案工作，更好地為新農村建設服務。

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學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。xx年底，大企業所屬中、小學校移交x政府管理后，區屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區教育局檔案管理部門，加大對區屬學校特別是大企業移交學校檔案工作的檢查、指導力度。

受攀枝花開發建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區大企業長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門存在著很大差異。原大企業所屬學校由于檔案工作長期接受企業內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區檔案行政部門對學校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區檔案局不得不花費很大精力對大企業移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發現的問題限期整改。

xx年7月至8月，區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發現，各學校檔案規范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發現存在的問題具體表現為：

主要體現在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。

主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。

主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。

6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業務，往往是剛一熟悉了業務，就被安排到其他崗位上，又重新換人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業務工作將無從談起。

力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環境。

認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。

去年，區檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發生了變動，新接手人員對檔案業務還不熟悉。今后，區檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規范化認定標準和要求進行培訓。

要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監督，統籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩定，使其有時間和精力鉆研檔案業務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監管同注重提高質量結合起來，使檔案監管常態化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。

很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區檔案局作為全區主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。

沒有發現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統一管理，逐步走上依法治檔的發展軌道。

隨著我區學校檔案工作規范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規范化、現代化管理的發展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規范，檔案資源進一步得到開發利用，檔案工作已由傳統管理模式向現代化管理方向發展，檔案工作層次得到提升，越來越發揮出檔案為學校工作提供服務的作用。

鉆研檔案業務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區屬學校的檔案規范化認定工作，初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。

x檔案局。

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作為區（縣）級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯系著的，那么，近幾年來其檔案利用的現狀又如何呢？筆者試圖以所在**區檔案館近幾年來的檔案利用現狀為例，作一分析，通過分析、思考，提出問題，并以期解決問題。

一、本館基本狀況。

本館是一個位于大中型城市并處于中心城區的區級綜合檔案館。館藏檔案從xx年的3萬余卷（件）增加到xx年5.6萬余卷（件），館藏結構在近幾年來的變化情況見下二表：

表一??????xx年初區檔案館館藏檔案結構比例一覽表。

表二??xx年區檔案館館藏檔案結構比例一覽表。

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數量以年平均9.95%增加；其中文書檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結構發生變化，得到改善，趨于合理。特別是關連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執照、房屋拆遷、獨生子女等內容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數量都增加了。隨之而來的是檔案利用的人數、范圍、目的等也相應發生了變化。見本館從xx至xx年檔案利用狀況綜合統計表。

表三。

區檔案館xx至xx年檔案利用狀況綜合統計表。

分析此表可以看出：

1、每年利用檔案人數以年平均約8%遞增上升。說明館藏檔案數量增加、結構優化是檔案利用增加、利用范圍擴大的前提。

2、調閱卷數相對于利用人數卻減少下降，說明了二點：一是檔案信息化正在不斷發揮作用。本館在xx年底建成了館藏檔案文件級目錄約80萬條的數據庫，到xx年底增加至93萬條。因此，檢索速度及查準率都有所加快和提高，減少了檔案案卷的調用與翻閱查找，保護了檔案。二是公民利用檔案需求在隨著社會的發展變化而增加，但其所需檔案的查到率還不高。

3、關系到人民群眾生活的檔案，即民生檔案，其利用需求在不斷增加。表中的“其他利用”一項包括招工名冊（包括干部職工調動）、知青下放（包括學歷證明）、婚姻登記、獨生子女、房產權屬、房產管理檔案、建筑執照等。

4、表中的另一個“其他”項則包含了公證檔案、審計檔案、名人檔案等的利用。從整個利用情況看：涉及到個人待遇、身份證明的招工名冊、婚姻登記、學歷、獨生子女登記、建筑執照等內容的檔案利用率較高，而以學術研究、經濟建設、宣傳教育為利用目的的檔案利用率較低。當然民生檔案的的概念是近幾來提出的，還沒有準確的定義。但從一個側面反映出一個問題，即所謂的民生檔案是與廣大人民群眾生活的方方面面的切身利益息息相關，密不可分的。

二、檔案利用中出現的的問題。

隨著社會公眾對檔案利用需求的擴大，檔案利用的內容和方式在發生著巨大的變化，對檔案利用的要求也日益提高。檔案利用依據的法律法規、檔案利用理論及方式都面臨著新的考驗與挑戰，檔案利用工作中不可避免會出現種種問題。現將本館檔案利用中出現的問題一一提出。

1、公民利用檔案的權利與檔案利用限制的關系。

根據《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第十九條及《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第二十二條規定公民有查閱開放和未開放檔案的權力，但查閱未開放檔案是有限制的。在具體的接待利用檔案中，如何把握對未開放檔案的提供利用與限(！)制利用的關系，是有一定的難度的。如本館接收了區建設局1964年至1993年形成的建筑執照檔案，對于這部分檔案的提供利用，工作人員會遇到二個問題：一、是否作為開放檔案來提供利用？因為按照《檔案法》第十九條“經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年”。二、是否作為部分限制利用檔案？因為在接收時，檔案形成部門并未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握；作為公民其自由利用的需求沒有滿足而失望或不滿。這種情況同樣出現在房產檔案及拆遷檔案的提供利用過程中。

2、檔案利用的方式。

按照《實施辦法》第二十二條“《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。”為利用者提供利用檔案，采用閱覽、復制的這二項方式不存在問題，只要公民符合利用條件即可。而采用摘錄方式提供利用檔案，在具體操作中也存在一定的難度和風險。仍以建筑執照檔案為例。該專業檔案在其形成部門的利用有二個便利條件：一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握與操作；二是采用何種利用方式即出具何種方式的檔案證明就能滿足公民的需要，檔案形成部門也容易自行掌握。而這二個問題是由專業檔案的特性所決定的，其檔案形成部門對專業檔案提供利用方式及提供利用程度、范圍掌握的準確度、方便度肯定比較高。對于區級綜合檔案館在提供這些專業檔案時難免會遇到種種問題。如有的利用者要求本館提供摘錄式檔案證明，那么在一張“建房申請表”上，有許多公章、簽、簡易建筑圖、標注的各種數據等檔案信息，遇到這種情況，采用復制方式出證，可以保證檔案證明的真實性。但卻不能滿足利用者的需求。

3、檔案利用中的出證問題。

在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該為利用開具其所需證明；但對未查到檔案是否也應該按其要求開具未查到證明呢？這在《檔案法》及《實施辦法》中并未明確規定。

但有關檔案利用理論則提出“檔案證明是指檔案館根據有關檔案用戶的詢問和申請為核查某種事實在館藏檔案中記載情況（有無記載和如何記載）而編制的一種書面證明材料.制發檔案證明是檔案收藏部門開展檔案提供利用服務的方式之一”，以及由師范大學出版社出版的《檔案信息化工作實用手冊》中“檔案工作基礎術語”，解釋檔案證明:“檔案館發給查詢者的一種認證文件。說明館內有無所查詢的文件、文件中有無所查詢的有關問題與事實的記載，以及該文件的存放地點”。那么，如果按照這種說法，如有單位或公民個人要求檔案館為其開具未查到檔案證明是應該開具這種證明的。

但是作為檔案館是否有必要擔此之責和風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規范出證行為，保證檔案證明的真實性。

因為依據所查到的檔案開具證明是由檔案固有屬性及其價值決定的。檔案證明應該是依據檔案的記載出具的憑證性文件。而沒有查到檔案被要求開具證明，則似乎有些不妥。但在本館的檔案利用中卻經常會遇到這種情況。如有些單位來檔案館查詢單位職工的招工。

通知書。

如未查到則會要求檔案館為其開具未查到證明。有些個人來館查閱有無婚姻關系經查而未查到也會要求出具無婚姻登記檔案證明。這讓接待人員很為難。但又沒依據性文件說服利用者因而引起利用者的不滿。

4、檔案提前進館與方便利用的問題。

《中華人民共和國婚姻法》(xx年修正)第十七條“夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有”，第十八條“有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：（一）一方的婚前財產”，法律規定讓人們認識到確定婚前財產的重要性。而當今社會人們的生活中會不斷地涉及到婚姻狀況的證明問題。如本館的婚姻登記檔案接收從五十年代形成之初到xx年12月31日止已全部進館。那么凡是戶口在本區范圍內的到法定婚齡的公民，如果需要開具婚姻狀況證明，則至少要到兩個地方，即先到檔案館查證有無婚姻登記檔案（結婚或離婚或未婚），再到婚姻登記處查閱xx年12月31日以后的婚姻登記檔案。這確實造成利用檔案的不便，而產生怨言。還有一些戶口遷進遷出的公民，其戶口所在地的時間段不一定全在本區內，但其會要求本館為其出具未查到婚姻登記檔案證明，這也在一定程度上讓查檔人員為難。

三、對檔案利用現狀的幾點思考。

以上所述，是本館檔案利用工作之現狀，也許是個案。但經筆者與同級同類檔案館的溝通、交流與探討，了解到這種現狀有一定的代表性，具有共性。區（縣）級檔案館中或多或少地出現上述檔案利用中問題。而目前一方面廣大公民利用檔案的需求在日益增長，另一方面相關的法律法規存在著某些缺失或不配套，以及檔案工作標準化程度不夠高，都制約著公民利用檔案的權力不能全部實現。那么就區（縣）級檔案館而言，如何嚴格實施法律法規，保障可以利用的檔案能夠最大限度地為廣大公民所用，以滿足公民不斷增長的、多方面的、多層次的利用檔案的需要呢？筆者針對區（縣）級檔案館檔案利用的現狀做了以下幾點思考：

1、要加強對于檔案利用理論的研究，建立完善配套的檔案利用制度。既要簡化檔案利用的手續，又要讓檔案館工作人員有法規可依，這樣不論是對于檔案利用者還是提供檔案利用的檔案工作人員，都是公平合理的，雙方的權利和義務都能得到保證。

2、對于檔案館來說，要做好檔案利用的各項基礎工作。一是要確定館藏檔案可利用范圍及利用程度的劃分，使屬于可利用范圍的檔案確實能夠被利用；二是對于檔案的接收進館，在按照檔案法規進行的前提下，要與檔案進館單位就檔案進館的時間、限制性利用、利用方式以及是否提前或推遲進館等達成協議；三是對于一些專業性較強的檔案,且在形成部門提供利用更方便(既對檔案形成部門而言,又考慮到利用者的方便),則應該根據實際情況,確定這類檔案是否有必要接收進館或確定適當的進館時間。

3、提高檔案利用工作的標準化、規范化程度。對于不斷增長的檔案利用需求及不斷擴大的檔案利用范圍，檔案工作人員能夠根據利用者的不同需要，便于操作，能夠合法合理地滿足各種檔案利用需求。