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實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇一
1、完善工作機制,強化組織保障。一是成立由黨委書記、鎮長任組長的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,下設辦公室,專門負責掃黑除惡專項斗爭的各項工作部署推進。二是召開掃黑除惡專題會議,在貫徹落實習近平總書記關于專項斗爭重要指示和各級文件精神的基礎上,結合實際,研究制定了我鎮《掃黑除惡專項斗爭實施方案》;三是建立實行聯席會議制度,每周二召開由組織、紀委、司法、綜治、信訪、派出所等部門負責人參加的聯席會議,傳達上級會議精神,調度工作進展情況,做到信息互通、資源共享。
2、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。制定《掃黑除惡專項斗爭宣傳方案》,綜合運用標語、橫幅、展板、戶外廣告、電子顯示屏、“村村響”大喇叭、宣傳車等傳統宣傳載體和微信工作群、“清風xx”微信公眾號、xx政務平臺手機客戶端等新媒體手段,廣泛深入宣傳發動掃黑除惡專項斗爭。安排村兩委干部、黨員小組長及包村干部挨家挨戶發放《深入開展掃黑除惡全民共建美好家園》宣傳漫畫x余份,x月份至今又安排增發x萬份明白紙。同時在村鎮主要路段、街道醒目位置懸掛標語橫幅、制作墻體標語x余條(副),全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,在鎮域范圍內營造了濃厚的專項斗爭氛圍。
3、加大線索排查,建立完備工作臺帳。對中央確定的“十類黑惡勢力”、市、區方案列出的“x種涉黑涉惡情形”及xx市確定的“十大行業領域x類行為”進行認真研判。從對象上,突出“黑、惡、霸、痞、亂”等x類違法犯罪和基層亂象,在范圍上,以住建、國土資源、市場監管等“十大重點”領域等為重點,進一步細化了需要重點關注的可能涉黑涉惡、生黑生惡或近黑近惡的各類情形,并根據實際情況對各類隱患問題進行了重點摸排。同時,以“x”市民熱線以及信訪舉報案件為抓手,由鎮紀委對2020年以來所有的信訪件進行逐件篩查,對已結和未結的案件進行認真梳理研判,并建立掃黑除惡臺賬,實行動態管理、銷號辦理和跟蹤督辦制度,確保事事有回音、件件有結果。
4、加強對xx村的軟弱渙散整頓。一是通過派駐第一書記、包聯干部,加強村班子建設。該村個別人與原支部書記xx之間存在尖銳矛盾,但村班子本身很團結。現xx已主動辭職,xx新當選為村支部書記。二是包村人員積極幫助村“兩委”分析村情,實施多項惠民舉措,對路燈、道路等公共設施進行完善,改善了群眾的生活和生產條件,用實際行動贏得村民認可;三是加強支部建設,發揮黨員表率作用。認真落實“三會一課”、組織生活會、黨組織評星定級、黨員積分制管理等制度,認真開展主題黨日活動,發揮各位黨員特長為民辦實事;四是落實各項規章制度,強化管理。實行村級事務“五議五公開”;抓好“三資”管理,全面推行村務公開、政務公開、黨務公開、財務公開,提高村級事務管理水平。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇二
根據縣人大常委會2019年工作計劃和縣人大常委會《關于對我縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行監督的實施方案》要求,2019年7月2日至19日,在縣人大常委會副主任林樂融的帶領下,對縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行調研。調研組召開多個座談會聽取縣公檢法司機關掃黑除惡工作情況匯報,征求縣監委、組織部、政法委等部門負責人,有關人大代表、律師代表、企業負責人的意見建議,同時到大峃、玉壺、南田等鄉鎮實地視察,聽取鎮、村(社)干部群眾對掃黑除惡專項斗爭工作意見建議,并開展明察暗訪掌握情況。現將調研情況報告如下:
一、工作開展情況。
在縣委的領導下,我縣公檢法司機關認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,踐行以人民為中心的發展思想,出手重拳打擊,堅持源頭治理,進一步落實推進措施,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
(一)加強領導,強化組織保證。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,我縣公檢法司機關及時召開專題會議進行研究和安排部署,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,主要領導親自掛帥,并根據各自部門工作職責抽調精干力量成立掃黑除惡專項斗爭工作專班。
(二)積極開展宣傳,營造打擊聲勢。公檢法司機關和有關部門通過發放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、led電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門戶網站增設專欄、巡回審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項普法講座等多種形式進行宣傳,營造掃黑除惡專項斗爭聲勢,引導群眾舉報犯罪線索。
(三)把握重點,出手重拳打擊。聚焦重點領域、行業挖線索,加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪,如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”,對涉案的對象全部予以依法采取刑事強制措施和行政處罰,確保了文泰高速工程的順利推進。
(四)建立工作機制,夯實工作責任。縣公安局堅持立規明矩,嚴格隊伍日常管理,組織全體民警簽訂《文成縣掃黑除惡專項斗爭承諾書》、《保密承諾書》、《公安民警十不準承諾書》。縣法院完善審判工作機制,出臺《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》、《關于建立掃黑除惡專項斗爭相關工作機制的通知》、《文成法院提升黑惡案件審判質效年活動方案》等規定。縣檢察院建立與紀檢監察機關問題線索快速移送、反饋機制,促進及時深挖背后的腐敗問題。縣司法局出臺《掃黑除惡專項斗爭工作制度》。
二、存在的問題。
雖然我縣公檢法司機關在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成效,但從目前總體上看,還存在一些不容忽視的問題。
(一)在思想認識上,政治站位有待進一步提升。個別地方、部門單位對掃黑除惡專項斗爭的認識沒有從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的政治高度去領會其重大意義,工作使命感、緊迫感有待加強。宣傳發動工作形式化,側重于口號式鋪天蓋地的標語宣傳。一些群眾對黑、惡認識模糊,把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當做黑、惡舉報,有的認為掃黑除惡是一陣風式運動,思想上有顧慮,害怕黑惡勢力秋后算賬,因而參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高,宣傳的實際效果有待提升。
(二)掃黑除惡工作力度有待進一步加強。一是線索摸排和挖掘工作有待加強。一些部門單位認為掃黑除惡是政法機關的任務,與自己業務工作關系不大,對自身擔負的職責認識模糊,開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報的線索核查情況看,線索來源形式比較單一,線索質效不高,大多數舉報線索是涉及個人利益糾紛或矛盾沖突的信訪件,深挖細查的有效價值不高,全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進一步增強。重大黑惡案件打擊查處和“破網打傘”力度不足,還沒有真正打出聲勢,形成強烈震懾。
(三)長效機制建設有待進一步推進。一是個別地方、部門、企事業單位領導干部,一些村干部參與掃黑除惡工作積極性、主動性不強,未形成綜合治理、齊抓共管的合力;二是司法審判、法律監督、法律服務職能在加強行業監管和基層社會治理中的作用有待增強;三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機結合起來。
三、幾點建議。
(一)要提高政治站位,深化思想認識。一要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深化對專項斗爭重要性的認識,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,把推進專項斗爭作為旗幟鮮明講政治的實際行動。二要注重宣傳發動的針對性、有效性,深化立體宣傳。要加強新聞輿論引導,做好相關法律政策宣講,為人民群眾解疑釋惑。要有計劃地宣傳通報一批典型案件,通過曝光典型案例,以案釋法,震懾犯罪,彰顯法治權威,充分展示我縣掃黑除惡專項斗爭的堅定決心和工作成效,不斷增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,努力營造人人喊打、同仇敵愾,使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。
(二)要加大掃黑除惡力度,強化攻堅克難。一要深度排查,全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優化線索摸排機制,深度排查線索,對疑似黑惡勢力的基本情況、表現形式及滋生原因進行全面排查分析,完善涉黑涉惡問題線索管理臺賬,嚴格按規定處置線索,做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進行全面認真梳理,串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪,切實深挖重點地區、重點行業、重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。要采取多種形式,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭,鼓勵和引導群眾聚焦掃黑除惡重點進行有效檢舉,打通掃黑除惡專項斗爭舉報渠道。對群眾的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有反饋、件件有回音。要依照有關規定,完善并嚴格落實舉報人、證人、干警及其家屬相關保護制度,打消群眾心中顧慮,解除干警后顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態勢,強化攻堅克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想,增強整體聯動意識,持續深化部門協同配合發力,狠抓案件偵查、審判攻堅工作,對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態勢,堅持重拳出擊、露頭就打、除惡務盡,提升“破網打傘”“打財斷血”工作水平,徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎、經濟基礎。同時要嚴格把握黑惡案件與普通刑事案件的區分,既不能“降格”也不能“拔高”,堅守法律底線,提升辦案質量。
(三)要堅持綜合治理,健全長效機制。要把建立掃黑除惡長效工作機制作為治根治本的重要任務,推進綜合治理、源頭治理。要始終堅持在黨委的集中統一領導下,積極穩妥做好各項工作,充分調動黨政機關、企事業單位參與掃黑除惡工作積極性、主動性,形成綜合治理、齊抓共管的強大合力。要延伸司法審判、法律監督、法律服務的職能作用,進一步運用好白皮書、司法建議、檢察建議、調研報告等形式,督促加強行業監管和基層社會治理。要始終堅持標本兼治,把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結合起來,把開展掃黑除惡專項斗爭和營商環境建設、“基層基礎提升年”行動等結合起來,堅決堵塞行業監管漏洞,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇三
1、要以更加廣泛的形式宣傳動員群眾。下一步要突出線索舉報方式的便捷性、保密性,建立起群眾更加信賴的參與渠道,例如開發微信小程序,設立指尖舉報功能;實行多部門的線人保護制度、建立適當的獎勵機制等,讓群眾足不出戶就能進行線索上報,切實提高群眾參與的安全感和獲得感,真正調動起掃黑除惡專項斗爭最廣泛的力量。
2、要建立起線索摸排的全方位機制。在發動群眾的基礎上,可依托公安、紀委、信訪、x市民熱線等渠道建立起全方位的線索摸排機制。建立公安統一受理、相關部門分類核查的線索核查機制;借助大數據等信息化手段,對同一案件多線索排查,對同一人員多方面對比,對“串并聯”中的節點“全面體檢”;深挖舉報線索,明確核查時限,全面拓展線索來源。
3、加大對xx村的監督管理整頓力度。一是加大對新任支部書記的培養教育力度,增強其帶動班子建設村級發展的能力;二是繼續落實村級事務“五議五公開”,完善協商民主、村規民約、村務管理等制度,提高村級事務管理水平;三是嚴格黨內組織生活制度,嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度,切實推動了黨員隊伍整體素質提升。四是黨員帶頭帶動班子成員積極為民服務,切實幫助群眾解決好生活中的難事急事,提升百姓對村“兩委”的信任與支持,黨群合力共同將xx村發展壯大。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇四
1、宣傳發動還不夠徹底。雖然前期在宣傳發動方面做了大量工作,階段性效果明顯,但xx面臨的一個客觀現實就是在提高拆遷群眾的知曉率方面還存在不足。xx于x月x日正式啟動鎮駐地舊村改造項目(一期)工程,項目涉及到了時前、時北等x村共計x戶的群眾,目前拆遷工作已全面完成,但涉及拆遷的群眾分散不集中,有些群眾已離開xx到城區或者附近鎮街居住,這在一定程度上給宣傳動員的廣度和深度帶來了一定影響。
2、線索來源比較單一。尤其是群眾主動提供的有價值的線索不多,考慮到掃黑除惡斗爭的保密性和特殊性,掃黑除惡過程中對執紀問責中取得的成果和做法宣傳較少,這在一定程度上既讓群眾對掃黑除惡工作的力度產生了懷疑,也影響了群眾參與其中的積極性。怕打擊、怕報復已成為影響線索摸排的瓶頸問題,如何打消群眾的疑慮和后顧之憂,拓寬線索來源還需要付出更大的努力。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇五
(一)黑惡勢力向政治領域滲透,企圖操控、把持基層政權,踐踏民主法制,激化人民群眾與基層政權的矛盾。在部分農村、城市基層,一些黑惡勢力通過威脅、賄賂等手段,逼迫、引誘國家黨政機關干部及工作人員參加其組織的非法活動或者為其提供政治庇護和幫助,更有甚者利用組織的財力和勢力進行形象包裝,騙取政治資本,撈取政治光環,直接進入基層政權。
(二)黑惡勢力向新行業、新領域擴張,追求非法利益最大化。隨著近年來我國經濟的發展變化,黑惡勢力已從傳統的采砂、建筑等行業,轉向物流、交通,再到非法高利貸放貸平臺等領域。
(三)黑惡勢力向隱蔽化轉型,逃避打擊能力增強。
1、黑惡勢力從明顯的暴力特征轉向“軟暴力”。早期的黑惡勢力,具有明顯暴力特征的殺人、傷害、搶劫、強奸等是其最基本的犯罪形式,但從近幾年盛行的校園貸、現金貸、等網絡貸款平臺引發的一系列追討債務的案例來看,有的是由黑惡勢力操控,進行“軟暴力”催債,如言語恐嚇、跟蹤騷擾等,他們對違約的借款人采用在學校鬧事、電話騷擾親友等方式給借款人施加精神壓力,迫使借款人還錢,產生了嚴重的社會危害。
2、黑惡勢力已經從幫派化向公司化、企業化等表象合法的形式轉變。如我院1月23日宣判的婁某、馮某等十人涉惡系列案件,被告人婁某、馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某等人為獲得非法經濟利益,自2017年以來,經常糾集在一起,逐漸形成了以婁某垚為首要分子,馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某為組織成員的惡勢力犯罪集團。該集團多次實施違法犯罪,通過向他人發放高利貸,收取高額利息、“好處費”、“實地考察費”和“違約金”等方式非法獲得經濟利益。為實現這一目的,上述被告人通過暴力討債、非法限制他人人身自由、強拿硬要、強行侵入他人住宅等方式多次實施非法拘禁、尋釁滋事等違法犯罪活動,致使被害人無家可歸,甚至被逼無奈服用農藥自殺,嚴重危害被害人的人身安全和財產安全,嚴重破壞轄區內經濟和社會秩序,造成極其惡劣的社會影響。
3、黑惡勢力的組織頭目轉向“幕后”。一些黑老大和涉黑組織不再直接實施暴力犯罪,有的臨時雇傭社會閑散人員、流動人員作案。我國刑法第二百九十四條規定的黑社會性質組織需要具備的四大特征之一就是組織特征,而認定黑社會性質組織是否具備組織特征,要看該犯罪組織是否“人數眾多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,組織結構穩定”。因此實踐中,一些黑惡勢力被抓獲后,往往以實施犯罪的并不是組織成員來否認組織機構的穩定性,進一步逃脫刑法第二百九十四條規定的處罰。
根據兩高一部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發〔2018〕1號)(以下簡稱《意見》)第14條的規定,“惡勢力”是指,經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
“惡勢力”三個基本特征:
(一)組織特征:一般為3人或3人以上,且糾集者、骨干成員相對固定,并且經常糾集在一起實施違法犯罪活動。實踐中,通常聚合隨機,組織松散。
(二)行為特征:主要表現在以暴力或威脅等手段實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
(三)危害性特征:主要表現在一定區域或行業內多次實施違法犯罪活動,雖未達到(黑社會性質組織)稱霸一方、形成非法控制或重大影響的程度,但也對當地經濟、社會、生活秩序帶來較為惡劣的社會影響。
根據上述規定,“惡勢力”具有四個方面的特征:組織的相對固定性、行為的多次違法性、危害的社會影響性以及發展的黑社會性質組織“雛形”性。
根據本院歷年審理刑事案件情況,以下幾類案件易轉為惡勢力組織犯罪。
1.尋釁滋事性質的惡性犯罪事件,易轉化為惡勢力組織犯罪。在本院審理的惡性犯罪案件中,發現尋釁滋事案件較容易轉化為惡勢力犯罪。如多人犯尋釁滋事罪。
尋釁滋事罪,是指在公共場所無事生非、起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的,追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,破壞社會秩序,情節嚴重的行為。
犯罪的行為人為尋求刺激、發泄情緒、逞強耍橫等,無事生非嚴重擾亂公共場所秩序;在日常生活中的偶發矛盾糾紛,借故生非;或因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛,實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等,嚴重擾亂和破壞正常的社會公共秩序。此類危害性大,突發性和不可控制性高。
2.聚眾斗毆等團伙性犯罪頻繁發生,性質惡劣。
本院審理的多數聚眾斗毆案件,犯罪手段兇殘,影響惡劣。此類犯罪參與人數多,規模大,有時還有持械斗毆,在區域范圍內造成惡劣的社會影響,在公共場所或交通要道多次聚眾斗毆,給交通和社會秩序造成混亂。例如聚眾斗毆罪。
如被告人張某哲、焦某、張某玉、許某等九人尋釁滋事一案,被告張某哲等九人,經常糾集在一起,以暴力手段,在通化市東昌區范圍內多次實施尋釁滋事、故意毀壞財物、故意傷害等違法犯罪活動,隨意毆打他人,情節惡劣。
三、法院對涉黑惡性質犯罪的司法建議。
1.司法機關聯動執法,強力打擊犯罪分子。駐村工作隊員、駐村民警、村級警務助理、基層黨組織等要及時排查矛盾糾紛源點,并逐級上報處置。司法機關對于涉嫌違法犯罪行動的,要堅決予以處置,體現法律的威嚴。尤其要加大對違法宗族活動的打擊力度,但亦注重慎重處理群體性事件。對于被煽動人員以調解和教育為主,打擊為輔。嚴格控制事態升級和發酵,將事態解決在萌芽狀態。而對于已經涉嫌犯罪的事件,公檢法要及時計入,并開展聯動配合,將案件做扎實;讓那些涉黑惡勢力的案件在移送起訴時,能夠予以有罪判決。做到在回應社會關注震懾的同時,展現法律嚴懲犯罪的決心。
2.加強農村基層組織建設,推進農村精神文明建設。組織部門加強對基層黨組織的建設力度,選派優秀干部到村委掛職,強化黨支部的戰斗堡壘作用。同時指導基層黨組織建設,強化黨員在掃黑除惡工作中的先鋒模范作用。繼續推進和執行“一村一警”等模式,完善農村基層民主法制建設,保障基層選舉的公平公正。加強圖書室等農村村民活動場所建設,將農民的興趣吸引到健康豐富的娛樂休閑活動中來。
3.加大法律、政策的宣傳力度。司法機關多深入基層,送法下鄉,為群眾普及法律知識,開展以案說法等多種形式的法律咨詢和服務,使他們認清違法犯罪的危害,共同營造一個學法、懂法、守法并且用法的良好環境。多在校園開展法制宣傳,在教育學生的同時,通過學生影響家長,達到共同維護良好社會秩序的目的。
四、法院落實掃黑除惡專項工作的具體舉措。
1.依法履職,嚴格審判。法院在注重掃黑除惡專項斗爭工作中做好政治站位的同時,要依法履職,用法律手段,堅決維護社會穩定和法律的威嚴。對于在審理民事、行政案件中發現涉黑惡勢力犯罪線索的,要及時通報有關部門予以查處。對于移送的涉黑惡勢力犯罪案件,要依法判處;做到不拔高也不降低對于涉黑惡勢力犯罪的認定,并在量刑時與其他普通犯罪案件有所區別。對于已經認定的危害社會安定的黑惡勢力犯罪,要堅決嚴懲,從重處罰,鏟黑惡勢力犯罪的滋生土壤。
2.開展巡回審判。積極開展巡回審判活動,不僅限于在法院機關開庭審判,還有將一些案發性高的民事案件、典型的犯罪案件拿到案發地進行開庭審判。做到以案說法,實踐教育,使得以一案教育一方,積極展現法院對維護社會安定的決心。
3.強化協同配合,建立長效機制。加強與組織部、公安機關、檢察院等部門的協同配合,形成工作合力。積極參與社會治安綜合治理,加大宣傳力度,充分利用新媒體平臺,做到整治黑惡,震懾犯罪、擴大影響、鼓舞群眾。建議請示報告制度,派人負責對涉黑惡勢力案件相關情況及時向上級法院和政法委報告,確保案件審判取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇六
為進一步了解我縣開展掃黑除工作情況,根據自治縣人大常委會20xx年工作安排,筆者于20xx年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門,對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研,調研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關資料等方式進行。形成調研如下:
一、工作取得的成效。
20xx年以來,自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人,已審結4件81人,結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬戶17個、查封房產6處。先后審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件,楊某乾等9人尋釁滋事案件,韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件,藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件,正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢,打壓了黑惡勢力的囂張氣焰,教育了公民,樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心,為凈化全縣社會風氣,維護了社會穩定和保護了人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。由于工作成績突出,2019年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名,刑事審判庭榮立集體三等功,有兩位干警榮立個人三等功。
二、工作措施和做法。
(一)精心布置,強化措施。
自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,先后多次召開會議,傳達學習中央、自治區、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神,按照上級要求,結合巴馬實際,制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》,并按工作方案逐步抓好各階段的工作,確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。
1.強化領導,調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領導,領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任,小組副組長由法院班子成員擔任,中層領導干部為領導小組成員,辦公室具體負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。領導小組召開多次會議,專題研究掃黑除惡專項斗爭。
2.做好協調工作,執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制,院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理,推進重大案事件會商制度,由自治縣政法委牽頭,建立公、檢、法“三長”會商制度,以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難,確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進,為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。
(二)嚴格司法程序、依法履行審判職責。
1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制,對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查,防止就案辦案,確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2.協調共識,打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會,促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識,為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時,為避免被告人隱匿、轉移財產,法院依職權啟動財產保全,對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣,確保判后財產得以順利執行。
3.依法履行審判職責,從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件,嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙,有效地保護了人民群眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中,將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”,庭審直播點擊量超過100萬次,高質、高效地完成庭審任務,取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定,并作為經驗進行推廣。
(三)開展“六清”行動,推進專項斗爭深入開展。
自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》,積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制,落實“一案三查”制度,組織干警對2017年以來查辦的案件進行深入研判,逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題;積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作,深挖“案中案”,嚴查“保護傘”“關系網”“利益鏈”等工作;認真開展“案件清結”行動,確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制,積極開展“黑財清底”行動,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段,細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準,成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班,加大執行力度,堅決查處黑惡勢力涉案財產,確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。
(四)加強能力建設,提升審判能力。
1.自治縣人民法院認真履職,依法審判,組織干警學習中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規,提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。
2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓,強化審判業務能力。人民法院選派業務骨干到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓,還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業務培訓10期,提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認知,提升司法業務水平和審判能力。
三、存在的問題。
(一)宣傳工作不夠深入,宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看,調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳,但力度還不夠,宣傳形式比較單一,人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位,對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高,爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。
(二)政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入,“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見,導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現,辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控,導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛,無法進入拍賣程序,影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱秘性特點,很難從社會面收集到“黑財”線索,線索來源少,仍需加強各部門間的工作協作,共享“黑財”信息。
(三)掃黑除惡工作專項經費不足。調研中了解到,由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經費納入財政預算,自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件,它具有被執行人多、異地執行多的特點,異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力,經費不足,工作難于開展。
四、意見建議。
(一)加大宣傳工作力度,營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際,采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度,要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道,以案說法,提高公眾的法律意識,動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡勢力線索,使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。
(二)建立健全部門配合機制,強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題,提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度,嚴格按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,通過會商制度,形成統一意見,統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作,共享“黑財”信息,加大對“黑財”的查扣、查辦力度,確保打擊實效。
(三)加大經費投入,確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難,自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報,力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算,確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇七
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來,我x公安局多措并舉,持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年x月xx日,全局共破涉黑涉惡犯罪案件xxx起,刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人xxx名,批準逮捕xxx名,移送起訴xxx名,打掉黑社會性質組織x個,抓獲涉黑涉惡類逃犯xx名,受理治安案件xxxx起,行政處罰xxxx人,全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索xxx條,完成回復xxx條,xx條正在核查。通過連續的重拳出擊,全x社會治安狀況持續好轉。2018年,全局共立刑事案件xxxx起,同比下降xx%,查處治安案件xxxx起,同比下降x%,2019年x月至x月,全局共立刑事案件xxxx起,同比上升x%,查處治安案件xxxx起,同比下降xx%。另外,2018年度,全x公眾安全感測評指數xx%,全省排名xx位,相比2017年上升xx位,公安群眾滿意度測評指數xx%,全省排名xx位,相比2017年上升xx位。
(一)高度重視,不斷夯實專項斗爭的保障基礎。
一是健全組織機構,增強領導力。掃黑除惡專項斗爭部署后,x公安局主要領導第一時間向x委、x政府主要領導匯報;同時,召開專題黨委會研究部署,傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工,并成立了以局主要領導為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位“一把手”為成員的領導小組,負責協調專項斗爭的各項事宜;領導小組下設辦公室,由分管局領導兼任辦公室主任,確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業隊伍,增強攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內公開選調了xx名業務尖子組建掃黑除惡專業隊,同時指定xx名政治過硬、業務精通的副科級干部帶隊,專門負責掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應掃黑除惡專項斗爭任務形勢,近期,全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組,主攻線索核查,切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。
三是不斷增加經費,加強保障力。積極與x財政局協調,及時將x委、x政府研究同意每年xx萬掃黑除惡專項經費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領導匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質犯罪團伙案件偵辦情況后,又爭取到了x委、x政府xx萬元的涉黑惡專案經費支持;同時,x局黨委在全局辦公用房和公務用車十分緊張的情況下,第一時間調劑了xx間辦公室和xx輛公務用車給掃黑除惡專業隊執法辦案使用,并配齊相關硬件設施,全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點,不斷壓實專項斗爭的政治責任。
一是全面廣泛宣傳,做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體,加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內民警以學習掃黑除惡專項斗爭。
應知應會。
知識為基礎,進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉級企事業單位、大街小巷、公共場所的led顯示屏滾動播放宣傳標語、醒目位置張貼標語、海報、《通告》等,進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策,鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪,規勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源,做細線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎上,通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話,積極與x紀委、組織、信訪、鄉鎮以及法檢等部門加強溝通,建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍,所有線索核查工作指定專人限期完成,特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結果”等情況逐一核查到位,最終調查情況報“三長”審核簽字后,完成裝卷歸檔,辦成經得起歷史檢驗的鐵案。
三是動態完善,做優管理機制。專項斗爭期間,始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則,認真學習、主動查擺、落實整改、規范工作。一方面以具體案件深入剖析問題,規范民警執法行為;另一方面以上級督導和借鑒其它地區經驗,結合自身工作實際,堅持問題導向,制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前,通過動態管理,統一規范了全局臺帳使用、數據報送,制定了《xxx公安局掃黑除惡考評辦法實施細則(試行)》。
(三)聚焦問題,不斷做實專項斗爭的成效。
一是聚焦治安狀況,確保除惡務盡的方向不偏。全x公安機關在掃黑除惡專項斗爭過程中,主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題,嚴格對照xx市公安局明確的20類情形,堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則,對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢;目前,全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。
二是緊盯大要案件,確保專班攻堅的力度不減。主動聯合市公安局刑偵支隊專班偵破了以xx鎮xx村原村支書xx為首的黑社會性質組織案(簡稱“xxx”專案);隨后,乘借掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢,針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題,于2018年x月,主動與市公安局刑偵、技偵、網安、經偵等部門組建專班,一舉摧毀了以xx等人為首的“天津天獅”黑社會性質犯罪組織,查處嫌疑人xx名,破案xx起,一并查封、扣押、凍結該犯罪組織大量涉案房產、現金、車輛、賬號等,共計價值xx億元,徹底斬斷了幕后經濟鏈條。目前,我x今年共搗毀傳銷窩點xx個,抓獲傳銷人員xx人。
三是堅持部門聯動和綜合治理,確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中,要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破,嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”,并主動與紀委、組織、民政、信訪以及鄉鎮等職能部門、行業監管部門加強溝通,相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前,已向紀委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索,向各行業監管部門發送函件共xx余件,確保了政治效果、社會效果,法律效果的有機統一,依法嚴懲取得實效。
(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來,有少數單位領導思想認識還存在差距,個別單位專項經費還沒有足額到位;另外,有少數單位領導和民警心存顧忌,怕擔責任、怕領任務,所以工作僅停留在表面上,動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差,一定程度上影響到全局整體工作質效。
(二)宣傳發動不夠深入。通過前期宣傳發動,提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率,群眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但在受理的xx條線索中,線索質量大多不高,案件轉化率較低,核查過程牽扯了大量時間和精力,出現上述情況的根本原因,群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚,主要是宣傳發動工作沒有做細、做實、做深。
(三)聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中,x公安局僅僅與法檢部門、紀委、組織以及鄉鎮等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制,隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重,因此需要與全x每個職能部門都加強聯系,建立機制,規范工作。
(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面,工作還停留在固有層面上,沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”,更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”,原有渠道和方式發現的難度越來越大,必須深入重點領域、重點行業、重點鄉鎮開展有針對性摸排。
(五)業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別,主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變,由社會面向基層政權、國家公職人員滲透,導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等,多數民警缺少偵辦此類案件的經驗,滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
(一)統一思想,強化認識,切實加強政治責任意識。以落實此次中央督導組問題反饋為契機,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位、統一思想認識、全警動員參戰,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點,強化摸排,切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動,提高群眾知曉率和參與度,結合本區域實際、突出重點、拓寬思路,延伸摸排時空,特別是組織優勢警力深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排,要在建筑業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。
(三)加強學習,強化培訓,切實提升業務能力。全局干警要主動適應新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務的需要,堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式,不斷提高全局民警業務水平,特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫,再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機制,強化聯動,切實形成打擊合力。健全聯動機制,著重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效,加快推進行業監管全覆蓋,提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量,深挖徹查每起涉黑涉惡案件,查清“關系網”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”,力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破,切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇八
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來,我x公安局多措并舉,持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年x月**日,全局共破涉黑涉惡犯罪案件**x起,刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人**x名,批準逮捕**x名,移送起訴**x名,打掉黑社會性質組織x個,抓獲涉黑涉惡類逃犯**名,受理治安案件****起,行政處罰****人,全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索**x條,完成回復**x條,**條正在核查。通過連續的重拳出擊,全x社會治安狀況持續好轉。2018年,全局共立刑事案件****起,同比下降**%,查處治安案件****起,同比下降x%,2019年x月至x月,全局共立刑事案件****起,同比上升x%,查處治安案件****起,同比下降**%。另外,2018年度,全x公眾安全感測評指數**%,全省排名**位,相比2017年上升**位,公安群眾滿意度測評指數**%,全省排名**位,相比2017年上升**位。
(一)高度重視,不斷夯實專項斗爭的保障基礎。
一是健全組織機構,增強領導力。掃黑除惡專項斗爭部署后,x公安局主要領導第一時間向x委、x政府主要領導匯報;同時,召開專題黨委會研究部署,傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工,并成立了以局主要領導為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位“一把手”為成員的領導小組,負責協調專項斗爭的各項事宜;領導小組下設辦公室,由分管局領導兼任辦公室主任,確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業隊伍,增強攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內公開選調了**名業務尖子組建掃黑除惡專業隊,同時指定**名政治過硬、業務精通的副科級干部帶隊,專門負責掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應掃黑除惡專項斗爭任務形勢,近期,全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組,主攻線索核查,切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。
三是不斷增加經費,加強保障力。積極與x財政局協調,及時將x委、x政府研究同意每年**萬掃黑除惡專項經費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領導匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質犯罪團伙案件偵辦情況后,又爭取到了x委、x政府**萬元的涉黑惡專案經費支持;同時,x局黨委在全局辦公用房和公務用車十分緊張的情況下,第一時間調劑了**間辦公室和**輛公務用車給掃黑除惡專業隊執法辦案使用,并配齊相關硬件設施,全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點,不斷壓實專項斗爭的政治責任。
一是全面廣泛宣傳,做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體,加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內民警以學習掃黑除惡專項斗爭應知應會知識為基礎,進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉級企事業單位、大街小巷、公共場所的led顯示屏滾動播放宣傳標語、醒目位置張貼標語、海報、《通告》等,進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策,鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪,規勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源,做細線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎上,通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話,積極與x紀委、組織、信訪、鄉鎮以及法檢等部門加強溝通,建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍,所有線索核查工作指定專人限期完成,特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結果”等情況逐一核查到位,最終調查情況報“三長”審核簽字后,完成裝卷歸檔,辦成經得起歷史檢驗的鐵案。
三是動態完善,做優管理機制。專項斗爭期間,始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則,認真學習、主動查擺、落實整改、規范工作。一方面以具體案件深入剖析問題,規范民警執法行為;另一方面以上級督導和借鑒其它地區經驗,結合自身工作實際,堅持問題導向,制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前,通過動態管理,統一規范了全局臺帳使用、數據報送,制定了《**x公安局掃黑除惡考評辦法實施細則(試行)》。
(三)聚焦問題,不斷做實專項斗爭的成效。
一是聚焦治安狀況,確保除惡務盡的方向不偏。全x公安機關在掃黑除惡專項斗爭過程中,主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題,嚴格對照**市公安局明確的20類情形,堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則,對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢;目前,全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。
二是緊盯大要案件,確保專班攻堅的力度不減。主動聯合市公安局刑偵支隊專班偵破了以**鎮**村原村支書**為首的黑社會性質組織案(簡稱“**x”專案);隨后,乘借掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢,針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題,于2018年x月,主動與市公安局刑偵、技偵、網安、經偵等部門組建專班,一舉摧毀了以**等人為首的“天津天獅”黑社會性質犯罪組織,查處嫌疑人**名,破案**起,一并查封、扣押、凍結該犯罪組織大量涉案房產、現金、車輛、賬號等,共計價值**億元,徹底斬斷了幕后經濟鏈條。目前,我x今年共搗毀傳銷窩點**個,抓獲傳銷人員**人。
三是堅持部門聯動和綜合治理,確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中,要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破,嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”,并主動與紀委、組織、民政、信訪以及鄉鎮等職能部門、行業監管部門加強溝通,相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前,已向紀委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索,向各行業監管部門發送函件共**余件,確保了政治效果、社會效果,法律效果的有機統一,依法嚴懲取得實效。
(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來,有少數單位領導思想認識還存在差距,個別單位專項經費還沒有足額到位;另外,有少數單位領導和民警心存顧忌,怕擔責任、怕領任務,所以工作僅停留在表面上,動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差,一定程度上影響到全局整體工作質效。
(二)宣傳發動不夠深入。通過前期宣傳發動,提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率,群眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但在受理的**條線索中,線索質量大多不高,案件轉化率較低,核查過程牽扯了大量時間和精力,出現上述情況的根本原因,群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚,主要是宣傳發動工作沒有做細、做實、做深。
(三)聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中,x公安局僅僅與法檢部門、紀委、組織以及鄉鎮等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制,隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重,因此需要與全x每個職能部門都加強聯系,建立機制,規范工作。
(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面,工作還停留在固有層面上,沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”,更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”,原有渠道和方式發現的難度越來越大,必須深入重點領域、重點行業、重點鄉鎮開展有針對性摸排。
(五)業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別,主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變,由社會面向基層政權、國家公職人員滲透,導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等,多數民警缺少偵辦此類案件的經驗,滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
三、幾點建議。
(一)統一思想,強化認識,切實加強政治責任意識。以落實此次中央督導組問題反饋為契機,以***新時代中國特色社會主義思想為引領,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位、統一思想認識、全警動員參戰,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點,強化摸排,切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動,提高群眾知曉率和參與度,結合本區域實際、突出重點、拓寬思路,延伸摸排時空,特別是組織優勢警力深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排,要在建筑業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。
(三)加強學習,強化培訓,切實提升業務能力。全局干警要主動適應新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務的需要,堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式,不斷提高全局民警業務水平,特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫,再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機制,強化聯動,切實形成打擊合力。健全聯動機制,著重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效,加快推進行業監管全覆蓋,提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量,深挖徹查每起涉黑涉惡案件,查清“關系網”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”,力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破,切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇九
為進一步了解我縣開展掃黑除工作情況,根據自治縣人大常委會20xx年工作安排,筆者于2xx年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門,對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研,調研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關資料等方式進行。形成調研如下:
一、工作取得的成效。
20xx年以來,自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人,已審結4件81人,結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬戶17個、查封房產6處。先后審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件,楊某乾等9人尋釁滋事案件,韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件,藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件,正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢,打壓了黑惡勢力的囂張氣焰,教育了公民,樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心,為凈化全縣社會風氣,維護了社會穩定和保護了人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。由于工作成績突出,2019年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名,刑事審判庭榮立集體三等功,有兩位干警榮立個人三等功。
二、工作措施和做法。
(一)精心布置,強化措施。
自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,先后多次召開會議,傳達學習中央、自治區、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神,按照上級要求,結合巴馬實際,制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》,并按工作方案逐步抓好各階段的工作,確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。
1.強化領導,調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領導,領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任,小組副組長由法院班子成員擔任,中層領導干部為領導小組成員,辦公室具體負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。領導小組召開多次會議,專題研究掃黑除惡專項斗爭。
2.做好協調工作,執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制,院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理,推進重大案事件會商制度,由自治縣政法委牽頭,建立公、檢、法“三長”會商制度,以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難,確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進,為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。
(二)嚴格司法程序、依法履行審判職責。
1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制,對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查,防止就案辦案,確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2.協調共識,打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會,促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識,為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時,為避免被告人隱匿、轉移財產,法院依職權啟動財產保全,對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣,確保判后財產得以順利執行。
3.依法履行審判職責,從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件,嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙,有效地保護了人民群眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中,將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”,庭審直播點擊量超過100萬次,高質、高效地完成庭審任務,取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定,并作為經驗進行推廣。
(三)開展“六清”行動,推進專項斗爭深入開展。
自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》,積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制,落實“一案三查”制度,組織干警對2017年以來查辦的案件進行深入研判,逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題;積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作,深挖“案中案”,嚴查“保護傘”“關系網”“利益鏈”等工作;認真開展“案件清結”行動,確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制,積極開展“黑財清底”行動,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段,細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準,成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班,加大執行力度,堅決查處黑惡勢力涉案財產,確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。
(四)加強能力建設,提升審判能力。
1.自治縣人民法院認真履職,依法審判,組織干警學習中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規,提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。
2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓,強化審判業務能力。人民法院選派業務骨干到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓,還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業務培訓10期,提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認知,提升司法業務水平和審判能力。
三、存在的問題。
(一)宣傳工作不夠深入,宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看,調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳,但力度還不夠,宣傳形式比較單一,人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位,對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高,爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。
(二)政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入,“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見,導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現,辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控,導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛,無法進入拍賣程序,影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱秘性特點,很難從社會面收集到“黑財”線索,線索來源少,仍需加強各部門間的工作協作,共享“黑財”信息。
(三)掃黑除惡工作專項經費不足。調研中了解到,由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經費納入財政預算,自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件,它具有被執行人多、異地執行多的特點,異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力,經費不足,工作難于開展。
四、意見建議。
(一)加大宣傳工作力度,營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際,采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度,要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道,以案說法,提高公眾的法律意識,動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡勢力線索,使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。
(二)建立健全部門配合機制,強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題,提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度,嚴格按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,通過會商制度,形成統一意見,統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作,共享“黑財”信息,加大對“黑財”的查扣、查辦力度,確保打擊實效。
(三)加大經費投入,確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難,自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報,力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算,確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇十
主任、各位副主任、各位委員:
按照市人大常委會2021年工作要點和監督工作計劃,9月19日至21日,以市人大常委會副主任白小平為組長,部分常委會委員、市人大代表和內司工委工作人員參加的調研組,先后深入到吳起縣、甘泉縣和市直相關部門單位,采取聽、查、看、問、訪等方式對全市掃黑除惡專項斗爭開展情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
今年以來,全市上下認真貫徹落實黨中央決策部署,市、縣區兩級行動迅速,及時制定工作方案,開展廣泛宣傳動員,積極組織線索摸排,出手重拳打擊,堅持源頭治理,進一步落實推進措施,完善工作機制,加強督促檢查和考核問責,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。截至10月19日,全市累計破獲涉黑涉惡類刑事案件439起,刑事拘留538人,打掉黑社會性質組織1個、涉惡類犯罪團伙41個,惡勢力犯罪集團5個,扣押、凍結涉案資產1750余萬元,收繳槍支2支,子彈53發。全市檢察院共批捕涉黑涉惡案件22件80人,向法院起訴9件20人,法院判決2件4人。
(一)領導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區和市直各成員單位也相應成立了工作機構。市委、市政府聯合印發了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業務培訓,提高基層干警執法辦案水平。市檢察院推行七快聯動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取五定一包(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質效。
(二)廣泛開展宣傳,營造打擊聲勢。全市各級各部門把掃黑除惡專項斗爭宣傳融入業務工作,在新聞媒體刊發、在鄉村社區、集貿市場、機關學校等重點部位張貼《有關開展掃黑除惡專項斗爭的通知》《有關依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》等文件,在人流密集區、重點領域、重點行業開展資料、圖文、標語等宣傳,發放宣傳資料7萬余冊,懸掛宣傳橫幅3000余條,設立宣傳專欄300多個。延安日報和延安電視臺開設了專欄,及時跟進,宣傳報道掃黑除惡斗爭進展,先后刊發宣傳稿件500余篇。各縣區組織政法干警、網格員、包片干部入戶走訪,面對面宣傳,引導群眾積極舉報犯罪線索,取得了一定的效果。專項斗爭工作開展以來,市掃黑辦舉報專線收到群眾舉報線索147件,辦結131件,市公安機關收到群眾舉報線索387件,辦結301件,11名犯罪嫌疑人主動投案自首。
(三)把握工作重點,出手重拳打擊。針對掃黑除惡打擊重點工作要求,全市公檢法、信訪部門對近年來的治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件、信訪案件進行了全面排查梳理;其他掃黑除惡工作成員單位結合各自職責重點加強了對旅游景區、油煤氣區、車站、建筑工地、倉儲物流、商場市場、學校醫院等重點領域的摸排。基層各單位在摸排時堅持源頭治理,對黑惡犯罪容易滋生的村組社區、商場市場、景區油區等的重點區域、重要領域開展了十個沒有平安創建活動,一方面發動專門力量打擊村霸、油霸、沙霸、路霸等各類黑惡勢力,一方面發動行業部門、干部群眾自查整改問題隱患,做實矛盾糾紛化解、防控體系建設、治安問題整治、安全隱患整改、重點人群管理等基礎性工作,強力擠壓黑惡勢力滋長的空間。對于摸排出和中省轉辦的涉黑涉惡犯罪,全市政法機關采取高壓態勢,出手重拳,嚴厲打擊,成功打掉了一批涉黑涉惡犯罪團伙,懲治了犯罪,維護了社會的穩定和群眾的權益。為支持黑惡犯罪線索挖掘和打擊工作,市財政部門安排了專項獎勵資金,調動廣大群眾舉報線索的積極性和民警辦案的主動性。
(四)建立工作機制,夯實工作責任。一是建立了市政法部門打擊重大黑惡勢力犯罪案件聯動工作機制和會商機制。截至9月,共召開相關部門聯席會議5次。二是建立了市掃黑除惡領導小組負責人聯系包抓機制。各包縣區領導負責經常性對縣區工作進行指導、調研督導、解決工作中的突出問題。三是建立了督導督查工作機制。市掃黑辦每周向市委匯報工作進展情況,對各縣區一周工作進行通報,適時對重點縣區、重點案件進行督導。先后發出案件督辦函80份,對縣區報結的4起案件退回補充偵查。市委督查室對掃黑除惡進展情況每月一匯總,安排專項督查。市掃黑除惡領導小組成立5個督查組,每半年進行一次全面督導,面對面聽取基層群眾意見建議。四是市縣區兩級均建立了黨政領導履職工作臺賬并不定期組織督查,推動各級領導干部將掃黑除惡工作責任落到實處。五是加強考核問責。將掃黑除惡工作納入了對各縣區和市級有關部門年度目標責任考核范圍,對掃黑除惡專項斗爭開展不力的縣區和部門嚴肅追究責任。六是全市公安機關對摸排出的線索實行三長負責制和核查結論三有一無審核簽字負責制,確保線索核查質量。
一是宣傳動員廣度、深度不夠。打贏掃黑除惡人民戰爭,需要全社會的重視和廣大人民群眾的廣泛參與。從調研情況看,各縣區群眾發動不充分,宣傳聲勢不夠大;基層組織對掃黑除惡既是一項政治任務又是一場人民戰爭認識不清,參與積極性不高,責任壓力傳導不到位;廣大群眾對掃黑除惡工作的了解和認識還不深,思想上有顧慮,有的害怕黑惡勢力打擊報復,參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高。
二是線索摸排和挖掘力度不大。走訪發現,縣區及公檢法司各部門普遍存在摸排線索不深入、不扎實、不細致等問題,個別成員單位和鄉鎮政府認為掃黑除惡是政法機關的事,與自己關系不大,對自身擔負的職責認識模糊,不能積極主動地開展線索摸排和挖掘工作。從目前掌握的情況來看,全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。
三是打擊力度不大,政法各部門協作機制尚未形成。雖然我市政法各機關在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成績,但目前總體上看,還存在線索總量少、深度挖掘不到位、辦案重點不突出、震懾效果不強、辦案責任夯的不實等問題,摧網毀傘力度不大,還沒有真正打出聲勢,打出威風,形成強烈震懾。政法各部門依然處于各自為政的狀況,還沒有有效形成緊密配合、協同作戰的工作局面。
(一)進一步提升政治站位,切實增強四個意識。延安是中國革命的圣地和中國共產黨的精神家園,黨中央在延安時期十個沒有的景象創造了風清氣正弊絕的歷史奇跡。在當前全國開展掃黑除惡專項斗爭中,全市各級組織要深刻領會中央精神,充分認識延安具有的特殊政治地位和重大影響,把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來,做到思想上對標,政治上看齊,行動上自覺,確保專項斗爭方向不偏,不走過場。按照中省要求,進一步做好當前和今后一個時期的掃黑除惡工作,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
(二)堅持依法辦事,把握政策,突出重點,加大力度。
緊盯中、省、市確定的重點領域,結合市縣摸排的突出問題,緊扣宣傳動員、排查摸底、深挖打擊、源頭防范四個重點環節,堅持打早打小,專群結合,深挖徹查,摧網毀傘,持續用力,要深入摸排、找準病灶、標本兼治、源頭治理、精準聚焦,出重拳,下硬茬,深挖保護傘,精準打擊,深度打擊,打出聲威,打出成效,及時公布打擊戰果,讓群眾看到希望,調動群眾參與的積極性,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(三)加強組織領導,落實工作責任。各級政府要深入貫徹落實中央要求,層層傳導壓力,把掃黑除惡專項斗爭擺上重要議事日程,及時研究解決具體問題。黨政主要負責同志要切實擔負起保一方平安第一責任人的政治責任。政法各部門特別是公、檢、法、司主要領導要牢固樹立一盤棋思想,自覺擔負起直接責任,統籌各方資源力量,充分發揮成員單位作用,加強協作配合,形成強大合力,建立重大案件協商機制,強化督查問責,推動偵查與起訴、審判有效銜接,落實快處、快偵、快捕、快訴、快審、快判,進一步提高辦案質量和效率。各成員單位要結合自身職責進一步發揮作用,加強協作配合;在線索深挖上、打擊處理上、調查取證上做實做細,完善案件線索排查、案件移送、辦理的協作機制,強化對重點行業、重點領域的監管;領導小組辦公室要繼續發揮好綜合協調,具體負責,督查考核,協調指導職責,加強分析研判,督促各項工作任務深入落實。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇十一
一是加強組織領導,切實提高政治站位。成立了xx法院“掃黑除惡專項斗爭領導小組”,制定工作方案,推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,統籌協調解決審判中的具體問題。由黨組書記、院長擔任組長,切實履行第一責任,分管刑事的副院長擔任組長、刑事審判庭、法警隊、辦公室等部門負責人為領導小組成員,負責全院掃黑除惡專項斗爭的審判、安全保障及協調督辦工作。領導小組辦公室設在刑庭,由刑庭庭長擔任辦公室主任,具體負責掃黑除惡相關日常工作,為掃黑除惡專項斗爭的順利開展提供堅強的組織保障。
二是強化隊伍建設,提升辦案質效。選取多名政治素質高、審判業務精、作風過硬的員額法官組成審判團隊負責掃黑除惡案件的申領工作,并加強對審判人員的教育培訓力度,找準法律適用點,組織刑事審判人員認真學習“兩部兩高”《指導意見》,參加全省掃黑除惡專項斗爭業務培訓,準確把握上級最新精神,嚴格執行“三項規程”,進一步增強證據意識、程序意識,提高業務能力。
三是充分發揮審判職能作用,依法審理涉黑惡案件。多次召開刑事、民商事三大專業法官會議,對涉惡類共同犯罪案件的案件性質、法律適用、證據收集等問題,民商事案件中摸排出的“套路貸”案件問題等進行專門研討;充分發揮審判職能作用,用足用好刑罰手段,將專項斗爭與正在進行的刑事訴訟制度改革相結合,圍繞掃黑除惡重點打擊領域和打擊對象,確定打擊重點,充分利用財產刑和資格刑,從嚴掌握取保候審和緩刑適用的條件;對涉惡類共同犯罪案件提前介入,通過重大疑難案件會商、重點案件通報等工作機制,加強與紀委監委和政法各單位的配合,形成打擊合力,統一執法思想,力爭依法、準確、有力的懲處黑惡勢力犯罪和“保護傘”犯罪。
三是發揮司法建議作用,參與社會綜合治理。在涉黑涉惡案件審理過程中,進一步梳理案件事實,剖析黑惡犯罪背后的深層次原因,充分發揮司法建議作用,對行業管理薄弱問題及時提出司法建議。針對目前中央督導組轉交、省掃黑辦交辦以及已經查處仍舉報不斷的線索,我院認真分析研判,找到當事人進行核對詢問,了解實際情況,對不符合法律和事實的舉報,耐心做好舉報人的工作,對舉報確有問題的,及時將情況報告至縣掃黑辦。
四是健全工作會商機制,切實形成打擊合力。xx法院始終堅持重大事項請示報告制度,對線索排查、問題處置、工作開展、程序推進等事項派專人進行管理,并將相關問題及時上報縣委政法委、縣掃黑辦,積極爭取黨委的領導和支持。建立與相關部門的協調溝通機制。加強與公、檢、司的協作配合,統一執法思想,解決認識分歧,有效形成打擊合力。建立涉黑涉惡線索排查機制,通過審理案件發現線索,并派專人對線索進行核查。加強臺賬建設工作,按照上級要求,對照專項斗爭工作清單、任務清單、檔案清單的要求,建立了xx法院掃黑除惡專項斗爭工作臺賬。
五是強化輿論引導,建立宣傳報告工作制度。在法院門戶網站、微博、微信以及電子屏幕、宣傳展板上進行全方位、多角度的宣傳,對重大涉黑惡案件進展情況以及掃黑除惡打擊的對象、界限范圍等進行宣傳報道,營造掃黑除惡專項斗爭強大聲勢。充分發動群眾,形成強大合力。通過發布舉報公告,設立舉報箱和舉報電話等方式,鼓勵群眾踴躍舉報涉黑惡案件線索,讓更多的群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來。精選典型案例,邀請人大代表、政協委員以及相關群眾參與旁聽。
二、存在的困難和不足。
我院掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,但實際工作中仍然存在一些不足,主要表現在:
一是思想認識有待進一步提高。我院領導班子對上級有關文件內容的學習、精神領會抓得比較緊,對專項斗爭的重要性和緊迫性有充分的認識,但個別干警仍然對上級文件精神和要求的整體性把握不夠,認為掃黑除惡專項斗爭工作僅僅是刑庭一個部門和掃黑除惡專項斗爭領導小組成員的事,工作上被動接受安排部署,積極性、主動性有待進一步提高。
二是法律適用存在困難。在審判實踐中,黑惡勢力實施慣常實施的犯罪行為就是尋釁滋事,黑惡勢力尋釁滋事的目的往往是經濟利益,但尋釁滋事罪卻沒有規定財產刑予以懲罰,可能致使刑事審判達不到懲戒的有力效果。
三是疫情對審判工作造成一定的影響。受上半年疫情的影響,大量案件中止審理造成下半年案件積壓,加上新收案件較多,造成結案難度加大。對羈押被告人的遠程開庭審理受設備影響較大,畫面、聲音不穩定,庭審效果達不到被告人當庭受審的效果。
四是對掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣,宣傳形式還不夠豐富,輿論引導能力有待進一步加強。
三、下一步工作措施。
一是切實提高政治站位,確保責任擔當到位。堅持黨對法院掃黑除惡工作的絕對領導,審理好各類黑惡勢力犯罪案件,對掃黑除惡過程中遇到的新情況新問題,及時請示報告縣委政法委。樹立全院“一盤棋”的意識,糾正“掃黑除惡專項爭僅是刑事審判工作”的錯誤認識,集全院之力,堅決做到掃準、掃實、掃出聲威和效果。
二是切實加強組織領導,確保專項行動有序開展。法院院長、主管刑事審判工作的副院長作為第一責任人和直接責任人,按照上級要求,切實履行領導職責,統籌安排、高效推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。將辦案、宣傳、后勤保障等任務層層分解,落實到人,確保工作落實到位,真正做到打擊到位。
三是切實強化配套保障,確保專項行動深入開展。向內深挖潛力,向外爭取支持,加大軟硬件投入,保證在人財物力上向掃黑除惡專項斗爭一線傾斜。做好信息報送工作,按照要求、時限,向縣掃黑辦、上級法院報送有關信息。積極強化宣傳輿論引導,提升群眾知曉率、參與度和支持力。
四是切實加強隊伍建設,確保問題整改到位。隊伍是鞏固掃黑除惡成果的重要力量,要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機,壓實責任,以堅定的政治立場、過硬的法院隊伍、有力的打擊舉措把專項斗爭引向深入,用掃黑除惡實際戰果回應群眾期待,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
習近平總書記在十九大報告中指出“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位”,需要“加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權、財產權、人格權”。中共中央、國務院發出了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(下稱《通知》),決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。這是黨和政府審時度勢,在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署,是堅持以人民為中心,保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求,也是鞏固黨的執政根基,維護社會穩定的切實舉措,具有重大的現實意義和歷史意義。
黑惡勢力在不同時代、不同時期具有不同的特點,為此,必須要精準分析、因時制宜。當前,人民群眾對社會穩定、人身安全、公共秩序、個人權利的訴求日益明顯,黑惡勢力作為平安社會的毒瘤,在現實生活中不斷侵害公民的合法權益,直接影響社會穩定秩序。同時,涉黑“保護傘”的出現助長了黑惡風氣,更在某種程度上影響了黨和政府的形象。基于此,《通知》將這次專項斗爭提到了“進一步鞏固黨的執政基礎”的高度。在全面從嚴治黨、加強基層治理、推進依法治國的時代背景下,掃黑除惡專項斗爭是貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神的有力舉措,體現了黨和政府向黑惡勢力“開刀”的勇氣和決心。同時,在實際運行中也利于在社會上形成高壓態勢,有效震懾黑惡勢力違法犯罪行為,營造和諧安定有序的生活環境,充分保障人民群眾的合法權益。因此,掃黑除惡是時代所需,更具有突出的時代意義。
實用掃黑除惡調研報告最佳(匯總12篇)篇十二
2018年,我**深入貫徹落實***總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,按照中央、市委、**委部署要求,我**作為**掃黑除惡領導小組成員單位,以《****掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》、《****掃黑除惡專項斗爭領導小組**公室工作規則》為標準,結合實際情況,開展了一系列相關工作,切實為維護社會和諧穩定貢獻力量,現匯報如下:
1、狠抓責任落實。我**領導班子深刻認識到掃黑除惡專項斗爭的重大意義,在掃黑除惡專項斗爭中,把主體責任履行情況作為大事來抓,始終堅持****主任親自部署、重大問題親自過問。嚴格壓實****主任的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,把維護全**穩定大局責任分解到每一位班子成員身上,層層傳導壓力,把各項工作任務與職責做到同研究、同部署、同落實,形成具體明確、環環相扣的責任鏈條。
2、部署線索摸排。掃黑斗爭開展以來,按照**掃黑**要求,我**周密部署,精心安排,第一時間開展了大量線索排查工作。相關科室先后對今年554件上級來件,685件******來訪件,248件**政府門前訪件,共計1487件**件進行了梳理,發現涉黑嫌疑**件5件,此5件涉黑**件在**系統上已轉****公安局,書信原件已轉交**政法委,貼簽后將轉掃黑**公室。同時我**還對打架、斗毆、村霸等關鍵詞進行了篩查,暫未發現其他明顯涉黑案件,后續將加大篩查深度。
3、提高干部本領。今年以來我**共接到掃黑相關文件9件,在我**內部及時傳達了掃黑除惡專項斗爭相關的領導講話精神,及時學習了掃黑**等部門印發的相關文件,從而不斷提高**干部對涉黑信息的敏感性,切實把****窗口單位作為掃黑專項斗爭發現線索的重要渠道。同時要求所有**干部對來訪、**、電話訪、郵件訪內容都要做到仔細甄別,如遇到涉黑嫌疑件,依據流程及時向**掃黑**提供線索。
當前,我**掃黑除惡專項斗爭處于從全面推開向縱深推進的新階段,這也是承前啟后,對專項斗爭整個走勢具有決定意義的關鍵階段。為更好的發揮**工作在專項斗爭中的作用,我**于2018年12月25日召開掃黑除惡專項斗爭專題班子會,以加強問題排查、主動發現問題、規范處理流程、保障反饋效果為核心,部署了2019年掃黑除惡工作。
1、提高政治站位。一是進一步學習領會黨中央決策部署,在提升政治站位、統一思想行動上下功夫。要以更高的政治自覺推進專項斗爭,從政治和全局的高度認識專項斗爭的特殊重要性,切實增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感,以更大的決心、更實的舉措,推動專項斗爭取得更大成果,決不辜負黨和人民的厚望。二是要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到***總書記批示精神和黨中央部署上來,科學謀劃、精心組織、周密實施,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。同時堅持問題導向,攻堅克難,因地制宜地開展掃黑除惡工作,為凈化**政治生態環境奠定堅實基礎,不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,為創建****為“無黑**”保駕護航。
2、探索主動出擊。一是研究涉黑涉惡違法犯罪新動向、新特征,深入分析、準確把握黑惡勢力違法犯罪在**領域的具體表現,提高發現問題的功力,變被動接受信息為有針對性地搜集問題線索,從而掌握主動權,確保心中有底、心中有數。二是集中解決突出問題,將群眾反映的意見問題,做好收集、匯總、梳理和上報工作,對于問題多發**域提高重視程度,對問題多發領域加大篩查力度。三是我**近期將安排領導班子成員分**域對我**對接**單位進行專項督查,主動了解專項斗爭開展情況,以期進行精準幫扶指導。四是充分發揮作為專項斗爭小組成員的職能作用,與相關部門加強信息共享、工作聯動,努力構建聯動融合的工作格局,形成綜合打擊的合力,確保對黑惡勢力違法犯罪活動發現在早、打擊在小、治理在先。
3、加強基層建設。一是重視基層培訓,加強基層**隊伍專業化能力建設,提升處理掃黑除惡**問題能力。對此我**計劃于2019年1月份開展專項培訓,將掃黑除惡專題列為學習重點之一,明確要求基層部門選派**專干分批培訓,通過培訓讓基層**干部充分認識同黑惡勢力斗爭的嚴峻性、復雜性,深切體會人民群眾對黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情,從而拿出決勝的精神狀態同黑惡勢力斗爭到底。同時進一步增強基層**干部對掃黑除惡問題的敏感性,推進源頭治理,改善基層環境,增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”,從而保障掃黑除惡專項斗爭取得成效。