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實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇一
1、權利要求1具有突出的實質性特點(1)確定最接近的現有技術申請人認為本發明具備專利法第二十二條第三款規定的創造性，具體理由陳述如下：
在第一次審查意見通知書中指出最接近的現有技術為：對比文件1公開了一種帶有盲文的觸摸屏手機(記為特征1)，并且具體公開了如下內容，使用者用手觸摸突出設在終端機框架11正面兩側端的多個盲文30，查找需要的信息，閱讀所述盲文顯示的圖像或文字等標記，了解所使用開關22的工作說明(說明該手機設置了盲文識別系統)(記為特征2);隨著開關22的工作，與所述開關22或所述中央處理器以及與控制器連接的喇叭40，按設定的程序工作，向外播放與所述開關22相應的聲音(說明該手機具備語音系統)(記為特征3)。申請人對此有完全不同的意見與您商榷。
審查指南第二部分第四章，第3.2.1.1節第2段明確指出，最接近的現有技術，是指現有技術中與要求保護的發明最密切相關的一個技術方案，它是判斷發明是否具有突出的實質性特點的基礎。那么，具體至本發明如何確定最接近的現有技術，就應該在對比文件1中尋找的有所記載的、與本發明最密切相關的一個技術方案，進而判斷區別技術特征。對于最接近的現有技術，既不應該進一步歸納演繹，也不需要歸納演繹，直接、客觀的比較，直接引用即可。對于審查意見引用的技術方案，有如下不同意見：
首先，對于特征1，對比文件1中全文上下只公開了帶有盲文的觸摸屏，具體可以是冰箱、微波爐或者便攜式個人信息終端機上的觸摸屏，而本領域技術人員均知上述各裝置在結構和功能上與手機相差甚遠，特別是對于觸屏輸入的要求有很大不同，可見，對比文件1中所說的觸摸屏與手機差距甚遠，對比文件1沒有公開帶有盲文的觸摸屏手機。
其次，對于特征2，對比文件1中僅公開了帶有盲文的觸摸屏使得盲人在用手觸摸盲文時，能夠閱讀盲文顯示的圖像或文字等標記，進而識別，即對盲文進行識別的是盲人(即使用者)，而無論是觸摸屏還是設有觸摸屏的裝置本身都根本不能識別盲文，對比文件1中公開的內容根本就沒有涉及到盲文識別系統。
再次，對于特征3，對比文件1中公開了設有喇叭發出簡單的信號音進行提示，這是一般的喇叭都具有的簡單功能，而本發明的盲用手機中所說的“語音系統”是指能夠對各個操作界面進行提示，例如短消息界面、電話界面、收音機界面等，并且能夠把屏幕上的文字轉換成語音讀給使用者聽，也就是說只有具有上述功能才能稱之為“語音系統”，這些都是對比文件1中的喇叭所無法具有的功能，僅喇叭而已，并不是“語音系統”。因此，對比文件1公開的內容根本就沒有涉及到語音系統。
由此可見，審查意見通知書中所引用的最接近的現有技術并不是對比文件1所客觀公開的一個技術方案，而是經過歸納演繹后主觀臆斷出的技術方案，這顯然是不合理的。基于上述分析，申請人認為對比文件1中僅公開了如下的技術方案(參見說明書第6頁第10-26行，第7頁第5-20行)：
使用者用手觸摸突出設在終端機框架11正面兩側的多個盲文30，查找需要的信息，閱。
讀所述盲文顯示的圖像或文字標記，了解所使用開關22的工作說明;隨著開關22的工作，與所述開關22或所述中央處理器以及與控制器連接的喇叭40，按設定的程序工作，向外播放與所述開關22相應的聲音。
將權利要求1的技術方案與所述最接近的現有技術進行比較后，得出本發明的區別技術特征為權利要求1的技術方案的全部技術特征：一種盲用手機，包括一設置有盲文識別系統和語音系統的觸摸屏手機，該盲用手機包括：一設置在觸摸屏正面的盲文輸入板，其中，該盲文輸入板設有兩個輸入區，每個輸入區中設有用于輸入盲文的通孔;一設置在手機側面的輸入筆，其頂部為錐子性;一與該盲文輸入板相配合的手機殼。
利用所述區別技術特征，權利要求1的技術方案所能達到的技術效果在于：首先通過語音系統提示盲人使用者進入相應的操作界面，再通過盲文輸入板、輸入筆以及用于輸入盲文的通孔，實現在手機的觸摸屏上輸入盲文，再通過盲文識別系統對盲文進行識別然后轉換為正常文字，以及語音系統將正常文字轉換成語音讀給使用者聽。從而使得盲人使用者能夠利用本發明的手機實現盲文的輸入，使得盲人也能夠和正常人一樣順利地使用手機。
根據本發明的區別技術特征及其所能達到的技術效果確定本發明實際解決的技術問題是如何使盲人順利實現在手機中輸入盲文。
首先，申請人認為對比文件2從整體上沒有給出將所述區別技術特征應用到對比文件1中的所述最接近的現有技術以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
第一次審查意見通知書中指出，對比文件2中的板狀體相當于本發明的盲文輸入板，彈性按鍵機構相當于本發明的輸入筆，并且公開了輸入筆的頂部為錐子型，因此，對比文件2給出的將上述區別技術特征應用到對比文件1中以進一步解決其技術問題的技術啟示。對于上述觀點，申請人有完全不同的意見與您商榷。
對比文件2公開了一種觸摸屏的盲人使用輔助裝置，主要用于使得盲人能夠操作atm機、郵政查詢機等計算機裝置的觸摸屏，進而實現操作相應裝置的目的。而其實現其目的的解決方式在于，設置一個能夠對觸摸屏上的數字、方向等標記的識別，起到“媒介”或“橋梁”作用的輔助設備，即，該“橋梁”能夠讓盲人通過觸摸按鍵體而識別與觸摸屏對應的標記，識別后即可按照實際需要，按壓按鍵體通過觸碰桿進而觸碰觸摸屏上的相應的操作點，實現對操作點的按壓操作(參見對比文件2的說明書第4頁倒數第6行至倒數第4行)，完成觸屏操作簡單輸入。
對應，為保證每個彈性按鍵機構都具有按壓觸摸屏的操作點的功能，每個彈性按鍵機構固定設置于通孔內，并不能夠任意移動;如此，才能在使用時，通過按壓設置于通孔中的按鍵體，使觸碰桿與觸摸屏的對應操作點接觸，以此實現按壓。僅由此可以見得，對比文件2觸摸屏的輸入方式，在使用輔助裝置前后，均沒有任何變化;該輔助裝置也沒有與設有觸摸屏的計算機裝置產生任何系統聯系性，其根本不能實現盲文的輸入。
本發明公開的盲用手機，包括一設置有盲文識別系統和語音系統的觸摸屏手機，該盲用手機包括：一設置在觸摸屏正面的盲文輸入板，其中，該盲文輸入板設有兩個輸入區，每個輸入區中設有用于輸入盲文的通孔;一設置在手機側面的輸入筆，其頂部為錐子性;一與該盲文輸入板相配合的手機殼。其中，本發明設置的盲文輸入板及輸入筆，形式上與對比文件2略有相似，但實質卻并不相同。本發明的觸摸屏手機中的盲文識別系統、語音系統，與盲文輸入板及輸入筆，在一起形成了一個完整的系統，該系統中的各部件的相互協同作為一個整體，提供了一種能夠專用于盲人使用的觸摸屏手機。
具體地，為輸入需要輸入的信息，本發明的盲文識別系統、語音系統與盲文輸入板三者相互協同作用，以本發明說明書第3-4頁記載的英文輸入為例：“在英文輸入系統下要輸入字母“c”，在字板上的任意一個輸入區域中點擊，當一個字母點擊完后按鍵7確認，手機屏幕上顯示的點和盲文文字識別系統庫對照，剛才屏幕上的兩個點消失，并在屏幕上方出現一個字母c。接著點擊下個字母，當一個單詞輸入完成后，方向鍵6向后一格，出現一個空格鍵。此時語音系統把剛才的單詞每個字母及最后這個單詞的讀音讀出。例如，當輸完字母“c”、“a”、“l”、“l”后，按方向鍵向后空格，語音提示播放出“c-a-l-l–call”。使用者確認后便可輸入第2個單詞”，由此可見，本發明的盲文輸入板作為一部件在使用時，簡單通過能夠盲文輸入板的不同的通孔中任意地移動的輸入筆觸擊，與其他系統協同作用共同實現本發明目的，這樣的一個部件與對比文件2是完全不同的，對比文件2中的板狀體并不能等同替代為本發明的盲文輸入板。
對比文件2中根本沒有涉及到手機，如前所述，也沒有涉及到對于盲文進行識別的盲文識別系統以及對盲人進行語音提醒的語音系統，也沒有涉及到各個部件結構和組成，以及各部件之間的位置關系和連接關系。在沒有任何技術啟示的前提下，本領域技術人員如何能夠想到與設有觸摸屏的計算機裝置并不能產生任何系統聯系性、根本不能實現盲文輸入的對比文件2的簡單輔助設備，應用到對比文件1中，以解決本發明所要解決的技術問題呢?甚至更進一步說，對比文件2中為了使得盲人能夠順利在觸摸屏的操作點進行相應按壓操作，在原本非常簡單的觸摸屏上添加了很多的零部件以及很復雜的結構，才能夠實現。為了達到盲人進行操作的目的，而放棄了觸摸屏本身操作非常便利、使用非常簡單的技術優勢，這無疑是使得觸摸屏應用的技術倒退的設計。本領域技術人員不可能想到將一個使得技術倒退的方案與所述最接近的現有技術進行結合，這不符合科學發展的規律，即本領域技術人員不可能想到將對比文件1和對比文件2進行結合。
本發明所要解決的技術問題的啟示。其次，申請人認為對比文件1的其他部分沒有給出將所述區別技術特征應用到對比文件1中的所述最接近的現有技術以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
對比文件1中的所述最接近的現有技術所公開的技術方案與權利要求1的技術方案相差甚遠，所述最接近的現有技術的技術方案中只是公開了在觸摸屏的開關旁邊設置與開關工作說明相關的盲文，盲人使用者在觸摸盲文之后就能夠了解盲文的信息，進而找到需要操作的開關，用手按動相應的開關(參見對比文件1的說明書第6頁倒數第5行至第7頁第2行)，也就是說，對比文件1僅僅公開了具有盲文說明標記的說明信息。
即對比文件1中的所述最接近的現有技術中根本沒有涉及到權利要求1的技術方案的任何區別技術特征，對比文件1中的其他部分也沒有涉及到所述區別技術特征，所以對比文件以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
最后，在權利要求1的技術方案中，如何設置盲文輸入板，將盲文輸入板設置兩個輸入區以及在手機上設置與盲文輸入板相配合(并不是與手機相配合)的手機殼，這些都是從本發明所要解決的技術問題出發，在深入了解本發明各部件、各系統之間的相互協同關系、相互作用關系包括如本發明的觸摸屏手機的軟件系統和機械結構以及與手機的其他零部件之間的位置關系和連接關系之后，通過深層次研究，為實現本發明目的而進行的特有設計，既不是慣用的技術手段，也不屬于公知常識，本發明的技術方案非顯而易見。
綜上所述，申請人認為現有技術包括對比文件1、2、其他現有技術，或者它們的結合均沒有給出將本發明的區別技術特征(即權利要求1的技術方案的全部技術特征)應用到所述最接近的現有技術中以解決本發明所要解決的技術問題“如何使盲人順利實現在手機中輸入盲文”的啟示。
因此，申請人認為權利要求1的技術方案相對于本領域的技術人員來說是非顯而易見的，具有突出的實質性特點。
2、權利要求1具有顯著的進步。
權利要求1的技術方案能夠解決上述的技術問題，使得盲人使用者能夠利用觸摸屏手機實現盲文的輸入，進而使得盲人也能夠和正常人一樣順利地使用手機，取得了有益的技術效果，具有顯著的進步。
綜上所述，權利要求1與現有技術相比，具有突出的實質性特點和顯著的進步，具備專利法第二十二條第三款規定的創造性。
二、權利要求2-5。
權利要求2-5均為權利要求1的從屬權利要求，在權利要求1具備創造性的基礎上，權利要求2-5也必然具備專利法第二十二條第三款規定的創造性。
衷心希望通過本次的答辯，能使本專利申請盡快授權。再一次感謝審查員的辛勤勞動!由于我們專利申請經驗有限，答復難免有不足之處，因此懇請審查員諒解，如有措辭不當的地方，也請見諒。
如有任何疑問，可直接電話與代理人薛琦或者朱水平聯系，聯系電話：021-51791479，或者代理人羅xx聯系，聯系電話：021-51791xxx。
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實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇二
尊敬的審查員：
您好!以下意見陳述是針對審查員xx年xx月xx日發出的第一次審查意見通知書所做出的。
申請人仔細研究了審查意見通知書與審查員提供的對比文件1-2，針對審查員所指出的缺陷，申請人對申請文件進行修改，附上修改的權利要求書替換頁，并意見陳述如下：
一、修改說明：
以上修改均未超出原權利要求書和原說明書的范圍，符合專利法33條和實施細則51條3款的有關規定。
二、關于修改后的權利要求的新穎性：
1、權利要求1的新穎性：
按照單獨對比的原則，權利要求1公開了x技術特征，在對比文件1中并沒有披露此特征，二者屬于不同的技術方案。因此，權利要求1相對于對比文件1具有專利法22條2款規定的新穎性。
按照單獨對比的原則，權利要求1公開了x技術特征，在對比文件2中并沒有披露此特征，二者屬于不同的技術方案。因此，權利要求1相對于對比文件2具有專利法22條2款規定的新穎性。
2、權利要求2-5的新穎性：
在獨立權利要求1有新穎性的基礎上，從屬權利要求2-5也具有專利法22條2款規定的新穎性。
三、關于修改后的權利要求的創造性：
1、權利要求1的創造性：
(1)對比文件1與本申請技術領域相同、所解決的技術問題相同，且公開了本申請的技術特征最多，因此對比文件1是最接近的現有技術。
(2)對比文件1公開一種…..，權利要求1公開了xx技術特征，權利要求。
1與對比文件1相比，區別如下：
xxxx。
因此，本申請實際解決的技術問題是：
(3)對于此區別特征：
對比文件2中并沒有公開這個區別特征，也沒有任何暗示，(或者對比文件2雖然公開了這個特征，但是作用不同)，此區別特征也不是公知常識。
本申請還取得有益效果，具體….
綜上所述，權利要求1相對于對比文件1、2或者兩者的結合具有突出的實質性特點和顯著性進步，具有專利法22條3款規定的創造性。
2、權利要求2-5的創造性：
在獨立權利要求1有創造性的基礎上，從屬權利要求2-5也具有專利法22條3款規定的創造性。
四、關于不清楚的問題：
修改后的權利要求書，已經克服了審查意見通知書中指出的不清楚的問題。(針對具體不清楚的問題，需要再描述一下)，符合專利法26條第4款的規定。
申請人相信，經過修改，已經完全克服了第一次審查意見通知書中關于新穎性、創造性及不清楚的問題，并克服了形式缺陷，符合專利法、實施細則以及審查指南的相關規定，請審查員在修改文本的基礎上授權本發明的專利權。
上述修改如有不妥之處，敬請指正。申請人愿意以最大的誠意積極配合審查員工作，以加快審查進程。最后，申請人和代理人對審查員認真細致的工作再次表示由衷的感謝。
代理人：xxx，聯系電話：xxxxxx。
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實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇三
01。
山東弘譽律師事務所關于威海市地方稅務局。
“發布印花稅核定征收有關問題的公告”法律意見書。
威海市地方稅務局：
山東弘譽律師事務所國輝律師作為威海市人民政府聘請的法律顧問，根據貴局的委托，現就貴局關于“發布印花稅核定征收有關問題的公告”出具法律意見如下：
一、關于“發布印花稅核定征收有關問題的公告”出具主體合法。貴局作為地方稅收征收主體，有權就印花稅核定征收的有關問題制定規范性文件。因此，出具主體合法。
二、制定程序合法。貴局根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實施細則和《山東省地方稅務局關于發布的公告》（2015第4號）文件等規定而制定，沒有超出法律的授權。因此，制定程序合法。
三、關于“發布印花稅核定征收有關問題的公告”內容合法。就關于“發布印花稅核定征收有關問題的公告”的內容看，沒有違背上位法之處，也沒有抵觸之處。因此，其內容合法。
山東弘譽律師事務所。
律師：國輝2016年2月29日。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇四
擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的初步處理意見，下面是本站小編為你帶來的公文擬辦意見范文，歡迎參閱。
全體會員大家好：
首先，我謹代表服務團隊，向戰斗在xx里的廣大會員們真誠的說句：大家辛苦了。
非常遺憾的通知各位會員，因個人事物繁忙再無力管理公會事務已向公會遞交了隱退信，考慮到已經在所帶隊的游戲中向公會遞交了滿意的答卷以及關于他切身的利益等問題，公會正式接受了隱退申請。
從xx年成立至今，在各位新老會員的共同努力下，不斷地發展壯大。能取得今天的成績，是一件非常值得驕傲的事情。
在公會發展的歷程中不斷的涌現出一批又一批具有領導能力的會員，就是其中一位，對于這個名字我相信大家都早已耳熟能詳。
憑借自身對游戲的認知度以及卓越的領導能力在所擔負游戲帶隊一職中刻盡職守，在挑戰中帶領會員們打出了聲威，借助ac這款游戲帶領會員們又一舉拿下了20xx年度十大網游冠軍公會的榮譽稱號。對于他為公會所付出的心血所做出的貢獻我們不會忘記，在發展史上填寫下的那閃亮一筆將永久的刻錄在豐碑上。
經過公會管理層討論決定授予為終身高級貴賓稱號。
所謂團隊強還需燈塔亮，一個團隊的發展建設仍需要一位有能力且又肯付出的優秀帶隊來進行指揮和管理，經過公會管理層商定，任命為公會會長代替接管內的一切事務.隨多年轉戰了多款游戲，是位見證了漫長發展史優秀會員，在同期的老會員中為之佼者。
我們的宗旨是——不可能玩一輩子的游戲!但是我們堅信可以做一輩子的朋友!我們相信團結才是強大的根本!
你們的需要就是我們的目標。
ceo：
省財政廳：
今年以來，在貴廳的大力支持下，我局各項工作的開展得到了較好的經費保障，確保了物價工作的順利進行，取得了很好的工作成效。但根據實際工作的需要，我局尚存在一定的資金缺口。為保證今年物價工作各項任務的順利完成，特懇請增撥財政經費60萬元，具體情況如下：
一、價格服務進萬家活動經費25萬元。按照省政府的要求，我局在全省范圍內開展了價格服務進萬家活動，需相關會議費10萬元，材料印刷及宣傳費用10萬元、督導檢查差旅費5萬元。
二、引黃灌區農業用水價格調研經費20萬元。規范理順引黃灌區農業用水價格，是今年政府。
工作報告。
中承諾為群眾辦的12件實事之一，圍繞此項工作，我局安排部署了專項調研，需相關會議費10萬元，材料印刷費5萬元，差旅費5萬元。
三、去年年底，我局接收安置軍轉干部2人，現新增編制已到。由于人員及公用經費未列入今年預算，需追加經費15萬元。
特此報告，請予解決為盼。
我局現有在職職工24名，承擔著全市天保工程、退耕還林工程、義務植樹、造林綠化、野生動植物保護、林政執法、林木防火、林木病蟲害防治、植物檢疫及其它林業項目建設等工作，由于工作開展量大，外勤時間多等原因，特別是迎接國家、省、市部門的工作指導和檢查，因此，年度工作經費相應增加。按照市財政給我局年度預算工作經費6.9萬元，以及根據我局開展林業工作的實際情況，每年產生的工作經費最保守需要14萬元左右，由于我局沒有預算外收入，經費缺口較大，對此情況，為便于今后開展工作的需要，請市政府考慮增加我局年度工作經費。
以上請示妥否，請批示。
擬辦的方法，應具體問題具體分析，不能千篇一律地寫為：“請“秘書工作”同志批示”，應針對不同情況有區別的提出擬辦意見：
(1)對上級來文的擬辦，應提出要求辦理、貫徹落實的具體人員或部門，如擬送哪位領導批辦的意見，可寫為“請××同志批示”;由哪個單位承辦的具體意見，可寫為“擬請××局研究辦理”;需某位或幾位領導閱知的公文，可寫為“請“秘書工作”長閱”、“請××、××、××同志閱”。
(2)對下級機關或平行、不相隸屬機關來文的擬辦，需要明確指定負責復文的業務部門或業務人員，必要時注明時限。如：“擬請××處在×月×日辦復”，“擬請××處××同志負責辦理”。
(3)對需要聯合辦理的公文的擬辦，應明確指定牽頭單位，以免機構之間互相爭辦或者相互推諉。可寫為“擬請××局牽頭，××局會同辦理”;此外，必要時，在指定牽頭單位的同時還可講明如此安排的原因，便于主辦和協辦單位明確責任，相互協作，共同完成工作。
(4)對難以提出具體意見的公文的擬辦，在擬辦前可先和有關部門聯系，聽取意見后再提出擬辦方案。如各部門意見不一，應分述各種分歧意見，認真研究其可行性，提出自己的傾向性意見，并說明理由，供領導批辦時參考或定奪。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇五
國家知識產權局：
申請人仔細研究了貴局x年x月x日發出的審查意見通知書，針對該審查意見所指出的問題，申請人對本申請作出修改并陳述意見如下：
一、修改說明。
1.修改權利要求1(以下簡稱權1)，在其特征部分增加技術特征xxx，以具備專利法(以下簡稱法)22.3條的創造性，其修改依據見說明書xx段。
2.刪除從屬權利要求x(以下簡稱從權x)，對比文件公開了xxx，與權x屬于相同的技術領域，相同的技術問題，其技術方案相同，達到的技術效果也相同，因此權x不具備新穎性，申請人將其刪除。
3.修改了從屬權利要求x的主題名稱，使其與所引用的獨立權利要求的主題一致。4.修改了原權利要求書中其他一些形式缺陷，如錯別字xxx，附圖標記未加括號，yyy括號使用錯誤，設備型號，標點符號，宣傳用語等。以及其他一些明顯的實質性缺陷，如……。此修改符合審查指南(以下簡稱指南)第二部分第八章的規定，可視為符合專利法實施細則(以下簡稱細則)51.3條要求的修改。
以上修改均未超出原說明書和權利要求書的記載范圍，符合法33條要求，并且是針對審查意見通知書指出的缺陷進行的修改，符合細則51.3條要求。具體修改可見修改后的權利要求書。
二、新穎性【采用單獨對比法】1.新權1記載了技術特征x、y、z1)對比文件1(以下簡稱d1)沒有公開x，新權1相對d1具有新穎性。2)d2沒有公開y，新權1相對d2具有新穎性。2.從權2-3在其獨立權利要求具備新穎性的基礎上，也具備新穎性。綜上所述，權1、2具備法22.2條規定的新穎性。
三、創造性【采用三步法分析】。
1.權1。
1)d1公開了一種xxx的技術手段，其與本發明的技術領域相同，技術問題相同/相似，技術效果相同/相似，且公開了最多技術特征，因此選為最接近現有技術。
2)由前所述，權1與d1的區別技術特征是xxx，其實際解決的技術問題是……，具有yyy的技術效果。
因此也沒有利用前述區別技術特征結論解決上述技術問題的啟示。
a.d2也沒有公開上述區別技術特征，不存在采用上述技術手段解決該技術問題的啟示。
b.d2雖然公開了區別技術特征，但其在d2中所起的作用是xyxy，與在本申請中所起的xxyy的作用并不相同，本領域技術人員不能因此獲得啟示采用上述技術手段解決該技術問題。
第1頁。
了xyxy的有益技術效果，具有{顯著}進步。
因此權1具備創造性。
2.從權2-x在其獨權具備創造性的基礎上，也具備創造性。
綜上所述，權1-x具備法22.3條規定的創造性。
四、單一性【專利法第31條-a31】a.獨權1和7屬于同一發明構思，解決了相同的技術問題，并具有相同/相應的特定技術特征，具體為權1中的xxx，和權7中的yyy，因此權1、權7具備法31條的單一性，可以合案申請。
b.權1解決的技術問題是xx，權7解決的問題是yy，兩者的技術問題/技術方案并不相同，不屬于同一發明構思，不具備法31條的單一性，因此不能合案申請。
五、得到說明書支持。
在判斷權利要求書是否得到說明書支持時，應當考慮說明書的全部[文字]內容，[以及本領域技術人員根據文字內容和附圖直接毫無疑義得到的內容]而不僅僅是限于實施方式部分的內容。
a.權利要求記載了技術方案涉及xx，其支持見說明書x段，及附圖x，雖然實施例部分僅記載了涉及xy的技術方案，但是本領域技術人員可以合理理解到其必然適用于xx。
(權書中的文字)是yy(說書中的文字)的上位概念，其是利用yy的共性yyy來解決技術問題。本領域技術人員可以合理意識到此上位概括的所有方式都可以解決上述技術問題，達到相同的技術效果，并且想不到此上位概括包含的。但不能解決技術問題的方式。因此是合理的概括。
(權書中的文字)是yy(說書中的文字)的功能性限定。對于說書中的實施例1、2、3很難用結果限定/用功能限定更為合適。而本發明的關鍵不是用某一結構實現這一功能，而是由能實現這一功能的技術特征與其它技術特征相結合來解決技術問題。因此該權利要求不是單純的功能性權利要求，也沒有理由懷疑這一功能性技術特征包括的某一具體結構不能與本發明的其他技術特征結合解決技術問題，因此是合理的概括。
綜上，權利要求書是得到說明書支持的，符合法26.4條要求。
六、說明書能實現。
說明書xx段記載了x、y、z的位置關系，附圖1-3給出了xyz的形狀構造，雖然沒有以文字方式記載xyz的組裝關系，但是結合說明書以及附圖公開的內容，本領域技術人員可以得出xyz的作用，以及其之間的連接關系，實現技術方案，解決上述技術問題并達到技術效果。
因此本專利說明書對其要求保護的技術方案作出了清楚完的說明，符合法26.3條要求。
七、r20.2。
權x中記載的技術方案是必不可少的技術特征，其體構成了本發明/實用新型的技術方案，使之區別于背景技術方案，解決了技術問題并達到了技術效果，符合細則20.2條要求。申請人相信，上述修改和陳述已經克服了審查員在審查意見中指出的缺陷以及其他一些形式缺陷，符合法、細則、指南的要求，懇請審查員在此基礎上盡早授予本申請專利權。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇六
公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件。下面是由小編為你精心編輯的公文擬辦意見撰寫技巧，歡迎閱讀！
擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應由哪位領導審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項提出的初步處理意見，它是供領導批辦文件的重要參考依據，是辦公室在文件處理時發揮參謀助手作用、節省領導工作時間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據來文的內容和需要解決的事項，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不同的“擬辦意見”，不要統統寫成“請領導閱示”或“請領導批示”等一個模式。
（一）上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件；
（二）本機關所屬部門或下級機關主送本機關需要答復的文件。
擬定重點的暑期目標，主要圍繞學習、成長方面的目標。比如：
（三）平級機關或不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件。
（四）一些重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送機關的情況報告和信函。
擬辦意見的撰寫看似簡單，但要寫出恰當的擬辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認真閱讀文件，吃透文件內容，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個方面的前期準備工作：
（一）弄清來文主送和抄送機關，已發或應發的領導和部門，初步確定批辦和閱知范圍。
（二）根據文件的標題和內容，確認來文是請示性還是報告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結尾寫有“如有不妥，請批示”，“不妥之處，請予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問題需要答復為“批辦”，無問題不需要答復為“閱知”。
（三）弄清來文的內容與何人何部門有關系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據領導分工確定由誰或哪個部門承辦，涉及到幾個部門承辦的由哪個部門牽頭，應由哪位領導批示需要哪些領導和部門閱知。
（四）弄清來文的密級和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對絕密文件按絕密文件的處理規定辦理。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇七
xxxxxxxx辦事處：
根據《xxxx關于加快推進現代都市設施農業建設的實施意見》（x委發5號文件）第四項第三條“扶持農業高端項目發展：園區內建筑面積在5000平方米以上，從事精品農業生產的連棟溫室項目，經驗收合格后，按每平方米一次性給予補貼400元”。在文件精神的指導下，大連綠豐農業科技有限公司在旅順口區鐵山街道牧羊城村（尹家）建設蝴蝶蘭智能連棟溫室23184平方米。項目分三期建設，一期8264平方米建蝴蝶蘭智能連棟溫室兩座，現已投入使用，蝴蝶蘭花卉也陸續上市；二期6740平方米及三期8180平方米智能連棟溫室預計在2011年11月末完工并投入使用。
公司，這樣利于促進本公司花卉產業進一步發展。
特望批復為盼。
xxxxxxx村民委員會。
xxxx農業科技有限公司。
二〇一一年十月二十四日。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇八
公文辦理是機關辦公部門的一項重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關鍵環節和難點所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實踐中，我們從“五個結合”著手，收到了較好效果。
1、結合來文背景、要求。
掌握來文內容，搞清來文的背景和請示的具體事項、請示內容的依據，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關于舉辦全省紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時間、地點、參加人員、日程安排，是否需要領導講話等，在全面準確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。
2、結合規章制度。
提出擬辦意見之前，認真學習掌握與請示事項有關的法律法規和中央及地方、部門的政策規定，深入研究請示事項內容是否符合有關法律法規和政策規定，確保擬辦意見合法合規。比如，我們收到某部門《關于評選全省黨史系統先進集體和先進工作者的請示》，根據中央對評比達標表彰項目進行全面清理、規范審批權限的有關規定，我們建議由省公務員局提出初步審核意見，待省公務員局初審后再按規定辦理。
3、結合領導工作規律。
準確領會領導意圖，對寫出高質量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點睛的效果。掌握領導對有關問題的態度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領導思路，得到領導認可。比如，在辦理領導批示交辦的群眾來信時，認真學習領會領導批示精神，力求使所提擬辦意見準確妥當。
4、結合類似公文辦理程序和結果。
提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結果，適當參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時，按照擬辦意見中敘述的順序將歷史檔案、業務部門意見、有關說明等材料附上，必要時在材料上將重點內容標注清楚，作為附件一并上報，供領導決策參考。比如，我們收到某市委關于某自治縣舉辦建縣60周年相關慶祝活動的請示。提出擬辦意見前，我們在檔案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關慶祝活動請示辦理的程序和結果，結合本次的具體請示事項寫出擬辦意見。
5、結合部門意見。
提出擬辦意見之前，細致研究業務部門的意見。業務部門熟悉各自領域的政策、了解情況，提出的意見往往專業性強，是黨委決策的重要參考。如與業務部門意見不一致，要拿出充分依據。如幾個業務部門意見不一致、業務部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會議、電話、書面等方式進行協商協調，力求統一思想，達成一致意見。
從工作實踐看，從“五個結合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對性、合規性，也更容易被領導采納，轉化為領導決策，從而更好地發揮公文指導實踐、推動工作的作用。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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公文辦理是機關辦公部門的一項重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關鍵環節和難點所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實踐中，我們從“五個結合”著手，收到了較好效果。
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1、結合來文背景、要求。
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掌握來文內容，搞清來文的背景和請示的具體事項、請示內容的依據，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關于舉辦全省紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時間、地點、參加人員、日程安排，是否需要領導講話等，在全面準確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。
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2、結合規章制度。
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提出擬辦意見之前，認真學習掌握與請示事項有關的法律法規和中央及地方、部門的政策規定，深入研究請示事項內容是否符合有關法律法規和政策規定，確保擬辦意見合法合規。比如，我們收到某部門《關于評選全省黨史系統先進集體和先進工作者的請示》，根據中央對評比達標表彰項目進行全面清理、規范審批權限的有關規定，我們建議由省公務員局提出初步審核意見，待省公務員局初審后再按規定辦理。
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3、結合領導工作規律。
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準確領會領導意圖，對寫出高質量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點睛的效果。掌握領導對有關問題的態度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領導思路，得到領導認可。比如，在辦理領導批示交辦的群眾來信時，認真學習領會領導批示精神，力求使所提擬辦意見準確妥當。
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4、結合類似公文辦理程序和結果。
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提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結果，適當參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時，按照擬辦意見中敘述的順序將歷史檔案、業務部門意見、有關說明等材料附上，必要時在材料上將重點內容標注清楚，作為附件一并上報，供領導決策參考。比如，我們收到某市委關于某自治縣舉辦建縣60周年相關慶祝活動的請示。提出擬辦意見前，我們在檔案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關慶祝活動請示辦理的程序和結果，結合本次的具體請示事項寫出擬辦意見。
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5、結合部門意見。
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提出擬辦意見之前，細致研究業務部門的意見。業務部門熟悉各自領域的政策、了解情況，提出的意見往往專業性強，是黨委決策的重要參考。如與業務部門意見不一致，要拿出充分依據。如幾個業務部門意見不一致、業務部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會議、電話、書面等方式進行協商協調，力求統一思想，達成一致意見。
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從工作實踐看，從“五個結合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對性、合規性，也更容易被領導采納，轉化為領導決策，從而更好地發揮公文指導實踐、推動工作的作用。
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實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十
本著正確使用、安全管理、健康節能的原則，根據季節氣溫的變化，我公司對空調的啟用、管理作如下規定:。
一、空調的啟用。
1、嚴格控制空調機使用開啟溫度，夏季室內溫度高于29攝氏度方可開啟制冷系統;冬季室內溫度低于10攝氏度方可開啟制熱系統。(由于行政中心辦公室、培訓中心辦公室、風控中心辦公室照西曬室內溫度計達到27度可開空調，另客服部門由于辦公場所開放空間較大，室外溫度達到32度以上酷熱天氣可開空調。)。
2、空調的啟動要嚴格按照*作規程開啟，嚴禁在冬天開啟制冷或在夏天開啟制熱，否則，將對壓縮機造成嚴重損壞，影響其正常的使用。
3、為節約能耗和延長空調的使用壽命，空調開啟后，設置的溫度要適中:制熱溫度應設置在25度-28度之間，制冷溫度應設置在25度-28度之間;以免空調機長時間工作，壓縮機發熱、發燙，影響正常使用。
二、空調的使用與責任管理。
1、辦公室空調開啟時，應將門虛掩，窗戶關閉，窗簾拉開，不得影響正常辦公。
2、空調作為辦公設施，僅用于各辦公室在辦公期間使用，不允許在非辦公期間使用空調，辦公人員離開或辦公室無人的情況下應關閉空調器，嚴禁室內長期無人空調機照開。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十一
關于印發《保康縣小額擔保貸款。
實施細則》的通知。
各鄉鎮黨委人民政府，縣政府各部門：
為進一步貫徹落實《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發?2008?5號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》（鄂財社規[2011]19號）等文件的規定和要求，現將《保康縣小額擔保貸款實施細則》印發給你們，請遵照執行。
二〇一二年月日。
保康縣小額擔保貸款實施細則。
第一章總則。
第一條為大力支持我縣全民創業，切實推進小額擔保貸款工作，規范管理，根據《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發?2008?5號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》（鄂財社規[2011]19號）以及中央、省有關部門關于做好小額擔保貸款工作相關文件精神，縣財政局、縣農行、縣農商行、縣郵政銀行、縣人社局，結合我縣實際，制定本實施細則。
第二條小額擔保貸款是指為解決各類扶持對象自主創業，以及吸納安置各類就業困難人員的企業，因自有資金不足，經貸款擔保機構進行擔保，由經辦銀行在規定的額度和期限內發放并由政府給予一定貼息扶持的貸款。
第三條小額擔保貸款實行“自愿申請、嚴格審批、抵押擔保、有貸必還”的原則，確保小額貸款的良性循環。
業生、就業困難人員和失地農民、返鄉創業的農民以及政策規定的其他符合條件的人員。
第五條從事個體及合伙經營的自主創業者申請小額擔保貼息貸款的條件。
（一）申請人應屬小額擔保貸款扶持對象；
（二）申請人應當在銀行無不良信用紀錄，且具有一定的資金運作能力；
（三）有固定的經營場地和一定的自有資金，并依法辦理工商營業執照及稅務登記證；
（一）財產抵押擔保：申請人可以個人財產如房產、等值存單作為擔保實物抵押。
（二）反擔保：申請個人貸款可由國家黨政機關、人民團體、事業單位（財政供養關系）的正式在編人員以及具備相應貸款額度償還能力、有固定收入的企業人員作為反擔保人。
（三）反擔保人需提供的材料：
2、戶口本、身份證復印件；
3、結婚證（離婚證）復印件、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔保）。
第七條勞動密集型小企業申請小額貼息貸款條件及用途。
（一）申請人經公共就業服務機構認定依法進行工商登記注冊，屬于小額擔保貸款扶持對象的。
（四）企業應具有一定的經營管理能力，相應的還貸能力，無不良信用記錄；
（五）企業須接受經辦銀行信貸、結算監督及擔保機構的貸后監管；
（六）服從擔保機構及經辦銀行規定的其他條件；
（七）貸款只能用于企業與經辦銀行簽訂的《借款合同》規定的用途。
第三章小額擔保貸款的額度和期限。
第八條貸款額度。凡符合扶持對象條件的自主創業人員，小額擔保貼息貸款額度最高不超過10萬元，從事微利項目的小額擔保貸款由財政據實全額貼息，展期不貼息；對城鄉勞動者合伙經營或創辦小企業的，可按每人不超過10萬元，總額最高不超過50〖〗萬元的額度實行“捆綁式”貸款；符合申請勞動密集型小企業小額貼息貸款條件的企業，根據企業實際招用就業困難人員人數合理確定貸款額度，給予最高不超過200萬元的貸款，經辦金融機構對符合條件的勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息），中央財政和小額擔保貸款所在地財政各承擔一半。
第九條貸款期限，一般不超過兩年。
第四章小額擔保貸款的申請審核程序。
第十條個人或合伙經營企業申請小額貸款所需資料及審核程序。
（一）貸款人到小額貸款擔保中心攜以下材料提出申請：
1、《就業失業登記證》、《創業類培訓證》；
2、經營場所租賃合同或土地使用證（房產證）；
3、貸款人居民身份證（夫妻雙方）；
4、擔保人居民身份證（夫妻雙方）；
5、結婚證、離婚證或單身證明、貸款人配偶聲明；
6、工商營業執照副本、稅務登記證副本；
7、個人誠信報告；
8、合伙經營實體需執行人提交上述資料和合伙經營協議外，其余合伙人也需同樣提交上述材料。
（二）經辦銀行會同保康縣下崗失業人員小額擔保貸款擔保中心（以下簡稱“擔保中心”）對貸款人經營情況進行考察。
（三）擔保中心為考察合格的貸款人辦理擔保手續，并移交銀行發放貸款。放貸過程做到“一次性受理、一次性考察、一次性放貸”，貸款人將所需資料按要求準備齊全后，進入受理程序，從受理到放貸10個工作日辦結。
（四）小額擔保貸款本金實行到期一次性歸還，經辦銀行應于每季結息日后5日內將貼息資金申請明細表和貸款計收利息清單報擔保中心，經擔保中心核實后報財政部門審核將貼息資金直接撥付到經辦銀行（屬貸款人已付息的，由經辦銀行將貼息匯入貸款人賬戶）。
第十一條勞動密集型小企業申請小額貼息貸款所需資料及審核程序。
（一）申請及需提供的資料：
1、小額貸款財政貼息的申請報告；
2、湖北省小額擔保貸款財政貼息申請審核表。
3、企業法人營業執照；
4、國稅、地稅登記證；
5、組織機構代碼證；
5、勞動密集型小企業申報認定表；
6、企業實體吸納下崗失業人員認定證；
7、企業職工花名冊；
8、企業為職工（包括新增就業崗位）繳納社會保險憑證；
9、企業提供貸款抵押相關資料（含房產抵押等）；
10、職工《就業失業登記證》、《創業類培訓證》；
（二）擔保中心對申請小額貸款的勞動密集型小企業進行初審。
（三）經辦銀行、財政局和小額貸款擔保中心聯合對申請貸款的勞動密集型小企業進行實地審查后，報縣人力資源和社會保障局、財政局審批。
（四）小額貸款擔保中心將縣人力資源和社會保障局、財政局審批后的資料報送經辦銀行，由經辦銀行按規定進行審核放貸。
（五）經辦銀行應于每季結息日后5日內將貼息申請、貼息明細表和利息清單（企業初次貼息時須附審批表）報小額貸款擔保中心，經擔保中心核實后報財政部門，財政部門按人民銀行公布的基準利率按政策給予貼息，貼息資金直接撥付經辦銀行。
（六）經辦銀行會同小額貸款擔保中心定期對企業資金運營等情況進行跟蹤檢查，企業要積極配合，并主動出示相關資料。
（七）貸款到期后，貸款企業應按時歸還貸款，并到經辦銀行辦理相關手續。
（八）貸款企業需承擔的責任：
1、貸款企業需保證申請資料的真實性；
2、貸款企業在貸款期間，如經營項目、經營場地、聯系方式等發生變更，需及時通知擔保中心備案。
第五章貸后跟蹤服務及貸款回收。
第十二條經辦銀行及擔保中心要與貸款人保持動態聯系，及時掌握其經營狀況等企業有關信息，對即將到期的貸款，提前30日通知貸款人，督促其按期還款。擔保中心、經辦銀行共同負責對逾期貸款進行催收和依法追繳，確保貸款及時有效回收。
第十三條經辦金融機構要加強小額擔保貸款授信管理，于每月初10個工作日內向保康縣人民銀行上報上月貸款發放以及余額變動情況。
第六章附則。
第十四條人民銀行、財政局、人力資源和社會保障局、經辦金融機構、擔保機構等單位應定期召開季度例會，溝通協調，研究解決政策執行中遇到的新情況、新問題，加強對小額擔保貸款工作的管理監督。
第十五條本《實施細則（試行）》自頒發之日起執行。本細則執行期間如遇國家和省政策調整，按上級政策執行，各部門協調一致、扎實工作，確保全省小額擔保貸款工作取得明顯成效，把黨和政府的關懷落到實處，使小額擔保貸款政策真正成為促進就業再就業的“德政工程”和“民心工程”。
二0一二年月日。
主題詞：小額擔保貸款實施細則通知。
保康縣政府辦公室2012年4月日印發。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十二
中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近發出關于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。《意見》指出，黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：“改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。”近年來，黨中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領導同志出席事務性活動過多，各類文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領導機關和領導干部同人民群眾的密切聯系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作。《意見》強調，從中央和國家機關做起，各地區、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關各部門每年召開的本系統全國性工作會議原則上只開1次，特殊情況不得超過2次。各地區、各部門首先是省部級以上的黨政機關要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節期間，黨政機關之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。《意見》要求，各類會議活動要盡量壓縮規模，減少參加人員。中央和國家機關各部門不能以地方領導同志是否出席本系統的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據。省區市召開的會議，未經批準，也不要邀請中央和國家機關有關部門負責同志出席。各地區、各部門舉辦會議活動要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經費和攤派、轉嫁經費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風景名勝區召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領導干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關規定加強對會議活動經費的控制、管理和審核。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。各級紀檢、監察機關對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處。《意見》要求，安排領導同志出席會議活動要堅持突出重點、精簡務實的原則。為了減少請領導同志出席事務性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領導同志參加剪彩、奠基、首發首映式、頒獎等活動。《意見》要求，會議活動的新聞報道，應從實際工作需要出發，內容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化。《意見》強調，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發見報的不再印發文件。對黨中央、國務院文件，各地區、各部門要結合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉發。各地區、各部門印發的文件簡報既要加強對全局工作的指導性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。《意見》要求，各級領導機關和領導干部要切實負起責任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十三
沒有哪一次巨大的歷史災難不是以巨大的歷史進步為補償的。
縱觀歷史，我們可以很清晰的看到，任何一個，具有強大生命力的政權或是民族，都如同考驗般的要去經歷種種的天災磨難，今年的新型冠狀病毒，對于整個世界而言都是一場災難，而首當其沖的中國更是如此。在疫情對社會造成嚴重沖擊的同時，這場考驗成為了受災國體現民族凝聚力、國家號召力、和國際影響力的一個重要時期。在這一特殊時期開啟的這一場別開生面的大課，從馬克思主義思想、社會主義在面對疫情的優越性、自古以來的歷史發展、以及青年在疫情時期的責任與擔當四個方面，為我們大學生的政治考研課提供了豐富的素材，開個玩笑，這場大課，最為重要的還是給了我們自信，民族自信，制度自信，以及我們身為大學生的自信。感觸比較深的還是馮秀軍老師講的那些，雖然疫情期間自己只能宅在家里，是基數最為龐大的宅型“抗疫人群”，但誰還沒點從小就深植于心的家國情懷呢？大寫的青春里不能缺少大寫的本領，大寫的青春中長伴大寫的家國情懷……馮秀軍教授深情深情而生動的描繪著這場疫情中勇敢逆行的年輕風景，描述著古往今來熱血青年開辟時代縱身家國，不由得讓人正色端坐拍案，朗聲說一句，俺也一樣。哦，不對，應該是正色端坐拍案，說一句大丈夫，當如是也。
多難興邦，磨難是每一個民族崛起的必由之路，相信就像幾位老師所說的，我們能通過這次戰疫，真正的獲得民族自信、制度自信，以及身為一個中國青年的自豪。愿中國在磨難中化蛹成蝶、百煉成鋼。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十四
官場上，領導通過“批示”傳達意見古已有之。
去年，臺北故宮博物院推出一款新品———“朕知道了”紙膠帶，這款以康熙朱批為原型設計的創意品，一時引起熱烈討論和爭相購買。熟悉清廷劇的人知道，皇帝的批示稱為朱批，一旦朝廷有危機，還可以暫停朱批，啟用大臣的藍批。
時至今日，領導發號施令的渠道和載體早已多元化，但批示的作用并未弱化。
雖然《深圳市黨政機關公文處理規定》中羅列的“公文”，包括決議、公報、公告、紀要等15種，并沒包含“批示”。《國家行政機關公文處理辦法》中，也沒有關于批示件的規定。但正如四川省委辦公廳工作人員在一篇文章所說的，“領導批示是領導部署工作、安排任務、下達指示的重要載體，是領導意志的集中體現，它同領導的講話一樣具有較強的政治思想性和業務指導性。”
報道稱，官員批示在處理各種問題上的“決定性作用”，已然是中國政治的一部分。批示和文件一起，成為從中央到鄉鎮各級黨政系統之間政治運行的重要手段。
深圳市城管局20xx年下發的《局長批示件和交辦工作督辦暫行規定》指出，“局長批示”是局長在相關文件、市政府領導批示轉辦件及相關載體上作出的，具有明確要求需要承辦部門辦理并反饋落實情況的批示。
事實上，領導批示也有輕重緩急之分。有的只是閱知性的———領導只是在相關文件上簽上自己的名字，或者在自己的名字上畫一個圈(稱為“圈閱”)，那就表示同意。如果領導進一步表達意見，乃至對某項工作提出批辦意見，并指名要“某某同志”等分管領導辦理，那就需要相關部門落實辦理。
答：這個問題有點意思。有媒體報道說，對于各級秘書而言，最重要的就是通過此類細微差別，領會批示件的真實意圖。比如，在一份“請示”上，批示“同意”和“擬同意”之間差別巨大。另外諸如“請酌情辦理”，“按規定辦理”，“根據某會議決定，同意辦理”等批語，亦是下屬要謹慎考慮的問題。
但深圳市委一位工作人員就表示，上述情況更像是“傳言”。“至少我接觸到的領導批示，都是寫得明明白白的。而且現在大多數部門都是電子化辦公，領導的批示都在電子系統上。一個逗號和句號的區別，說實在的我沒關注。”
在公文擬辦意見和領導批示中常見的詞語(注：下文簡稱“擬批語”)主要有：審批、審核、審閱、審定(訂)、審發、審議、審處、審示、閱示、閱改、閱知、閱研、閱處、研提、研辦、研復、核(轉)報、核示、核批、批示、批辦等。這些擬批語因受詞語涵義、使用主體和公文性質等要素影響，存在些微差別。在使用過程中需要做到“四個分清”：
一、分清收發文。
收文和發文，類型不同，在擬批語使用上各有側重。
【例1】按照要求，我處撰寫了《關于《省測繪管理條例(修訂草案)審議結果的報告》》，擬印送省人大會主任會議審議，請法工委領導審示。(注：發文，省人大法制工作委員會法規處領導在發文呈批表上的擬辦意見)。
【例2】×縣來文報告該縣工業園發展情況：該縣堅持規劃建設先行……下階段將重點做大……建議請縣政府繼續做好推動工業園區的發展工作，并轉市經貿局、市外經貿局閱處。妥否，呈(市政府分管副秘書長)同志閱示。(注：收文，所轄縣向市政府匯報工作，市府辦文秘提出擬辦意見)。
上例出現的常用擬批語有“審議”“審示”“閱處”“閱示”。其中，“審示”“閱示”，都用在結語，可概括為“轉呈(報)同志審示/閱示”的句型，但有時根據公文是收文還是發文而區別使用。例1和例2，都提請領導“示”，但“示”前，一個用“審”，一個用“閱”。原因之一是，例1屬于發文的擬辦意見，例2屬于收文的擬辦意見。一般情況下，收文的擬辦意見用“閱示”、發文的擬辦意見用“審示”較為合適。因為收文，系外單位來文，不存在“審”的問題，只需要“閱”;而發文則不僅僅是“閱”，更需要“審”。有時“閱示”亦用于發文的擬辦意見，但“審示”一般不適用于收文的擬辦意見。
和“審示”意思相近的擬批語還有“審批”。如“茲送上20xx年度排水工程計劃一份，請審批”。“審批”“審示”，都適用于“對下級呈報上級的公文進行審查批示”的情形。兩者應是“審查批示”的簡化，在漢語詞典中，僅有“審批”，未見“審示”，如果從這個角度理解，用“審批”更規范。
二、分清語素義。
詞由語素構成，不同語素有時影響甚至決定了詞語的含義。
【例3】此件系提請市政府常務會議審議前最后一次征求意見，請各部門高度重視，認真研提意見，經部門主要領導同志審定后于12月12日前反饋市府辦。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
【例4】關于經濟體制改革的若干規定，縣政府已原則通過，待進一步審訂后下發執行。(注：×縣政府辦公室文秘人員提出的擬辦意見)。
例3和例4，分別使用審定和審訂，哪個更準確?兩個擬批語，都含有審查、審閱的意思。“審定”側重在“定”，“審查決定或審閱評定”，即審查后作出決定、評定，強調意見的最后確定;“審訂”側重在“訂”，“審查訂正”，即修改、訂正其中的差錯，不強調意見的最后確定。所以例3用語更準確。
【例5】教育部考試中心來文。文件要求要進一步加強自學考試考點管理和設置，如有在助學、辦學點設置考點考場的，需按要求報送相關材料等，擬請自考處閱辦，呈同志、同志閱示。請同志核示。(注：省考試院收文，院辦文秘提出的擬辦意見)。
例2用“閱處”，例5用“閱辦”，區別主要在“處”“辦”之間。兩者的區別主要表現為兩點：一是“閱處”的事務相對于“閱辦”的事務而言要復雜，如果閱處的事務表現為一個系統的話，閱辦只表示該系統中一個環節。如《黨政機關公文處理工作條例》第四條，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作”，可見，辦理只是處理的一個環節;二是“閱處”，閱讀后處理，有一定靈活性;“閱辦”是閱讀后辦理，則有照此執行的要求。
三、分清上下級。
級別不同，職責不同，擬批語使用不同。如果我們把一個單位劃分為處室辦事人員、處室分管領導、處室一把手、單位分管處室領導、單位一把手五個級別的話，每個級別都有與其職責相對的擬批語。如下級對上級，常用擬批語如審核(批)、審定、核示、審示、閱知等;上級對下級，常用擬批語如批辦、閱處(辦、研)、研辦(復)、閱(悉)、圈閱等。
【例6】由于時間緊迫，建議請市委組織部牽頭，按照省委組織部的要求抓緊對兩份征求意見稿研提意見，呈市委領導審定后直接上報省委組織部。妥否，呈(市委、組織部長)同志閱示。請(市委辦公廳分管副主任)同志審核。(注：市政府辦公廳文秘提出的擬辦意見)。
該擬批意見由市委辦公廳辦事人員提出，并提請市委辦公廳分管領導審核。這里常涉及的擬批語有“研提”“審定”“閱示”“審核”。“研提”，即“研究提出”，后面常接意見、建議、措施、辦法等。如，“市編辦、財政委、監察局、法制辦：請對《暫行辦法》研提意見，5個工作日反饋我廳”。“審定”，即“審查決定或審閱評定”。如，“此報告可否下發，請領導審定”。“閱示”，即“閱覽批示”。如，“呈同志閱示”。“審核”，即“審查核定”。如，“請同志審核”。
【例7】我處已完成了《關于《廣東省專利條例(草案)》審議結果的報告及草案修改二稿對照稿》，擬提交省人大法制委員會審議，請同志審示。(注：省人大法制工作委員會法規處領導提出的擬辦意見)。
同志閱示后，轉請市有關部門抓緊推進落實各項合作事宜。妥否，請××同志核示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
例7和例8，分別使用“審示”與“核示”，兩者都適用于下級對上級行文，但又可根據個人上下級位置的相對性適用于不同群體。使用“核示”的主體一般為處室辦事人員、處室分管領導，因為他們本身或其直接上級有“核查、查對”的職責;使用“審示”的主體一般為處室分管領導、處室一把手，因為他們的直接上級主要是“審查、批示”的職責。例7，處室一把手呈請單位分管處室領導和單位一把手審查批示，確定這個事情做不做。例8，處室辦事人員請處室分管領導對擬辦意見進行核查，確定擬辦意見行不行。
例6和例8，分別使用“審核”“核示”。“審核”，即“審查核定”;“核示”，即“審核批示”。兩者都適用于處室辦事人員提出擬辦意見后，需要處室主任進一步核定擬辦意見是否合適。此外，與“核示”意思相近的擬批用語還有“核批”，兩者可通用。
四、分清閱批件。
公文可分為閱知性公文和批辦性公文。對于閱知性公文，常用擬批語如閱知、審閱、閱研、閱示等;其他擬批語則多用于批辦性公文。
【例9】市政協圍繞六大重點領域開展調研，形成很有質量的研究報告，請市府辦再向市政協另要幾份研究報告，分送各有關部門閱研，此件轉報書記閱示。(注：市市長批示)。
【例10】此件，擬請市經貿信息委牽頭，會同市發展改革委、科技創新委、財政委等相關單位，結合我市實際閱處。妥否，請同志核報同志、同志閱示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
例9是市長批示的意見。研究報告屬于閱知性公文，“閱研”，即“閱知研究”，只是要求有關部門知悉報告的內容，研究其對改進自身工作有何幫助。例10是市府辦公廳提出的擬辦意見。由于該件屬于批辦性公文，所以用“閱處”，即“閱知處理”，就是要求相關部門參照文件內容酌情處理。此外，例9用“轉報”，即“轉達報告”，符合市長身份;例10用“核報”，即“審核報送”，符合辦公廳負責人身份。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十五
深圳市城管局20xx年下發的《局長批示件和交辦工作督辦暫行規定》指出，“局長批示”是局長在相關文件、市政府領導批示轉辦件及相關載體上作出的，具有明確要求需要承辦部門辦理并反饋落實情況的批示。
事實上，領導批示也有輕重緩急之分。有的只是閱知性的———領導只是在相關文件上簽上自己的名字，或者在自己的名字上畫一個圈(稱為“圈閱”)，那就表示同意。如果領導進一步表達意見，乃至對某項工作提出批辦意見，并指名要“某某同志”等分管領導辦理，那就需要相關部門落實辦理。
答：這個問題有點意思。有媒體報道說，對于各級秘書而言，最重要的就是通過此類細微差別，領會批示件的真實意圖。比如，在一份“請示”上，批示“同意”和“擬同意”之間差別巨大。另外諸如“請酌情辦理”，“按規定辦理”，“根據某會議決定，同意辦理”等批語，亦是下屬要謹慎考慮的問題。
但深圳市委一位工作人員就表示，上述情況更像是“傳言”。“至少我接觸到的領導批示，都是寫得明明白白的。而且現在大多數部門都是電子化辦公，領導的批示都在電子系統上。一個逗號和句號的區別，說實在的我沒關注。
在公文擬辦意見和領導批示中常見的詞語(注：下文簡稱“擬批語”)主要有：審批、審核、審閱、審定(訂)、審發、審議、審處、審示、閱示、閱改、閱知、閱研、閱處、研提、研辦、研復、核(轉)報、核示、核批、批示、批辦等。這些擬批語因受詞語涵義、使用主體和公文性質等要素影響，存在些微差別。在使用過程中需要做到“四個分清”：
一、分清收發文。
收文和發文，類型不同，在擬批語使用上各有側重。
【例1】按照要求，我處撰寫了《關于《省測繪管理條例(修訂草案)審議結果的報告》》，擬印送省人大會主任會議審議，請法工委領導審示。(注：發文，省人大法制工作委員會法規處領導在發文呈批表上的擬辦意見)。
【例2】×縣來文報告該縣工業園發展情況：該縣堅持規劃建設先行……下階段將重點做大……建議請縣政府繼續做好推動工業園區的發展工作，并轉市經貿局、市外經貿局閱處。妥否，呈(市政府分管副秘書長)同志閱示。(注：收文，所轄縣向市政府匯報工作，市府辦文秘提出擬辦意見)。
上例出現的常用擬批語有“審議”“審示”“閱處”“閱示”。其中，“審示”“閱示”，都用在結語，可概括為“轉呈(報)同志審示/閱示”的句型，但有時根據公文是收文還是發文而區別使用。例1和例2，都提請領導“示”，但“示”前，一個用“審”，一個用“閱”。原因之一是，例1屬于發文的擬辦意見，例2屬于收文的擬辦意見。一般情況下，收文的擬辦意見用“閱示”、發文的擬辦意見用“審示”較為合適。因為收文，系外單位來文，不存在“審”的問題，只需要“閱”;而發文則不僅僅是“閱”，更需要“審”。有時“閱示”亦用于發文的擬辦意見，但“審示”一般不適用于收文的擬辦意見。
和“審示”意思相近的擬批語還有“審批”。如“茲送上20xx年度排水工程計劃一份，請審批”。“審批”“審示”，都適用于“對下級呈報上級的公文進行審查批示”的情形。兩者應是“審查批示”的簡化，在漢語詞典中，僅有“審批”，未見“審示”，如果從這個角度理解，用“審批”更規范。
二、分清語素義。
詞由語素構成，不同語素有時影響甚至決定了詞語的含義。
【例3】此件系提請市政府常務會議審議前最后一次征求意見，請各部門高度重視，認真研提意見，經部門主要領導同志審定后于12月12日前反饋市府辦。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
【例4】關于經濟體制改革的若干規定，縣政府已原則通過，待進一步審訂后下發執行。(注：×縣政府辦公室文秘人員提出的擬辦意見)。
例3和例4，分別使用審定和審訂，哪個更準確?兩個擬批語，都含有審查、審閱的意思。“審定”側重在“定”，“審查決定或審閱評定”，即審查后作出決定、評定，強調意見的最后確定;“審訂”側重在“訂”，“審查訂正”，即修改、訂正其中的差錯，不強調意見的最后確定。所以例3用語更準確。
【例5】教育部考試中心來文。文件要求要進一步加強自學考試考點管理和設置，如有在助學、辦學點設置考點考場的，需按要求報送相關材料等，擬請自考處閱辦，呈同志、同志閱示。請同志核示。(注：省考試院收文，院辦文秘提出的擬辦意見)。
例2用“閱處”，例5用“閱辦”，區別主要在“處”“辦”之間。兩者的區別主要表現為兩點：一是“閱處”的事務相對于“閱辦”的事務而言要復雜，如果閱處的事務表現為一個系統的話，閱辦只表示該系統中一個環節。如《黨政機關公文處理工作條例》第四條，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作”，可見，辦理只是處理的一個環節;二是“閱處”，閱讀后處理，有一定靈活性;“閱辦”是閱讀后辦理，則有照此執行的要求。
三、分清上下級。
級別不同，職責不同，擬批語使用不同。如果我們把一個單位劃分為處室辦事人員、處室分管領導、處室一把手、單位分管處室領導、單位一把手五個級別的話，每個級別都有與其職責相對的擬批語。如下級對上級，常用擬批語如審核(批)、審定、核示、審示、閱知等;上級對下級，常用擬批語如批辦、閱處(辦、研)、研辦(復)、閱(悉)、圈閱等。
【例6】由于時間緊迫，建議請市委組織部牽頭，按照省委組織部的要求抓緊對兩份征求意見稿研提意見，呈市委領導審定后直接上報省委組織部。妥否，呈(市委、組織部長)同志閱示。請(市委辦公廳分管副主任)同志審核。(注：市政府辦公廳文秘提出的擬辦意見)。
該擬批意見由市委辦公廳辦事人員提出，并提請市委辦公廳分管領導審核。這里常涉及的擬批語有“研提”“審定”“閱示”“審核”。“研提”，即“研究提出”，后面常接意見、建議、措施、辦法等。如，“市編辦、財政委、監察局、法制辦：請對《暫行辦法》研提意見，5個工作日反饋我廳”。“審定”，即“審查決定或審閱評定”。如，“此報告可否下發，請領導審定”。“閱示”，即“閱覽批示”。如，“呈同志閱示”。“審核”，即“審查核定”。如，“請同志審核”。
【例7】我處已完成了《關于《廣東省專利條例(草案)》審議結果的報告及草案修改二稿對照稿》，擬提交省人大法制委員會審議，請同志審示。(注：省人大法制工作委員會法規處領導提出的擬辦意見)。
同志閱示后，轉請市有關部門抓緊推進落實各項合作事宜。妥否，請××同志核示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
例7和例8，分別使用“審示”與“核示”，兩者都適用于下級對上級行文，但又可根據個人上下級位置的相對性適用于不同群體。使用“核示”的主體一般為處室辦事人員、處室分管領導，因為他們本身或其直接上級有“核查、查對”的職責;使用“審示”的主體一般為處室分管領導、處室一把手，因為他們的直接上級主要是“審查、批示”的職責。例7，處室一把手呈請單位分管處室領導和單位一把手審查批示，確定這個事情做不做。例8，處室辦事人員請處室分管領導對擬辦意見進行核查，確定擬辦意見行不行。
例6和例8，分別使用“審核”“核示”。“審核”，即“審查核定”;“核示”，即“審核批示”。兩者都適用于處室辦事人員提出擬辦意見后，需要處室主任進一步核定擬辦意見是否合適。此外，與“核示”意思相近的擬批用語還有“核批”，兩者可通用。
四、分清閱批件。
公文可分為閱知性公文和批辦性公文。對于閱知性公文，常用擬批語如閱知、審閱、閱研、閱示等;其他擬批語則多用于批辦性公文。
【例9】市政協圍繞六大重點領域開展調研，形成很有質量的研究報告，請市府辦再向市政協另要幾份研究報告，分送各有關部門閱研，此件轉報書記閱示。(注：市市長批示)。
【例10】此件，擬請市經貿信息委牽頭，會同市發展改革委、科技創新委、財政委等相關單位，結合我市實際閱處。妥否，請同志核報同志、同志閱示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。
例9是市長批示的意見。研究報告屬于閱知性公文，“閱研”，即“閱知研究”，只是要求有關部門知悉報告的內容，研究其對改進自身工作有何幫助。例10是市府辦公廳提出的擬辦意見。由于該件屬于批辦性公文，所以用“閱處”，即“閱知處理”，就是要求相關部門參照文件內容酌情處理。此外，例9用“轉報”，即“轉達報告”，符合市長身份;例10用“核報”，即“審核報送”，符合辦公廳負責人身份。
實用文件擬辦意見（匯總16篇）篇十六
近些年來，由于部分報刊書籍、影視媒體和低俗網站等對青少年思想觀念的誤導及學校與家庭道德教育的缺失，一些青少年在思想方面出現一系列問題。“紅色文化”是中國共產黨在艱苦奮斗幾十年的革命和建設過程中積累起來的物質財富和精神財富的總和，是中國特色社會主義的意識形態所表現出來的精神文明。紅色文化以其現實意義、歷史意義和生動感人的故事在青少年的內心深深地扎根，推進思想政治教育進而使學生樹立正確的思想政治觀。將紅色文化融入教學實踐與網絡課堂中，不僅讓學生在平時能方便、快速地了解紅色文化，還可以很好地將紅色文化融入生活當中，進而發揮紅色文化的思想政治教育作用。
在實際教學中以實踐教學來發揮“紅色文化”的思想政治教育作用。例如，在學校可以通過政治課堂、專題研討、主題班會、廣播、報紙、網絡、實踐活動等多種多樣的形式，拓展紅色文化傳播的途徑。還可以利用周邊的紅色文化建立定期的紅色教育實習基地；邀請紅色研究專家作專題講座；組織紅色教育研討及知識競賽主題活動等，組織學生開展調研紅色革命史實、紅色旅游、體驗紅軍生活、重溫紅色歷史、重走紅色革命之路等活動，促進學生熏陶紅色思想、充實精神生活、升華思想境界。
在網絡課堂教學中發揮“紅色文化”的思想政治教育作用。將紅色文化納入網絡課堂，讓學生學習愛國主義、集體主義和民族主義等紅色精神，抵制腐朽思想的沖擊。在推進青少年的思想政治教育過程中，利用網絡將紅色文化信息進行加工處理，變成活潑生動的圖文信息，這樣不僅增加了紅色文化的新鮮感和趣味性，也調動了學生們學習紅色文化的興趣。網絡課堂具有資源共享性，將紅色文化共享化，可以讓學生通過網絡便利地獲得所需資源和信息；同時根據學生的特點和需要開設網絡課堂的互動欄目，增加與學生在線課堂的相互交流；要充分考慮學生的差異性和學習紅色文化的興趣方向，從而更好地傳承與發揚紅色文化精神，真正實現“寓教于樂”的教育傳播目的。