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實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇一

近五年來存貸款總量持續攀升，存款余額由xx年的747609萬元上升為xx年的997639萬元，貸款余額由xx年的199232萬元上升到xx年的5xx4萬元。尤其貸款規模增長迅速，貸款余額占存款余額的比例由xx年的26%攀升至xx年的52%。截至xx年5月底，我縣銀行業機構存款余額949694萬元，各項貸款余額517484萬元，存貸比為54.49%。

圖表1：xx年——xx年間xx縣銀行業機構存款和貸款變化情況（單位：萬元）。

（二）全力支持支柱產業。

截止目前為止，各大銀行已經為縣域煤炭資源整合及兼并重組工作累計發放210000萬元。其中，工商銀行為華寧焦煤提供50000萬元技改貸款，向鄉寧焦煤集團提供首期6億元中期票據融資項目。建設銀行為鄉寧焦煤提供42200萬元貸款，為山西中煤華晉能源提供1500萬元貸款。中國銀行向鄉寧焦煤集團提供并購貸款80113萬元并簽發銀行承兌匯票5000萬元，向山西天潤德通煤化發放技改貸款83500萬元，向山西保利裕豐煤業發放30000萬元煤礦技改項目貸款。農業銀行向鄉寧焦煤發放煤炭并購貸款41400萬元、流資貸款17000萬元，向山西保利裕豐煤業發放17400萬元。農商行向鄉寧焦煤提供6xx萬元貸款。

（三）積極扶持轉型企業。

農行通過農戶承貸、公司擔保的貸款模式，對雙鳳祥百萬株核桃基地建設項目進行了信貸支持，累計投放貸款290萬元；建行對山西琪爾康翅果生物制品有限公司給予1000萬元的信貸支持，對通洋紫陶工藝有限公司提供500萬元的信貸支持，對晉晟洋運輸有限公司提供500萬元信貸支持，對新鑫隆實業95萬元信貸支持；農商行先后對戎子酒莊、琪爾康、云邱山旅游開發公司分別給予5000萬元、5000萬元和4900萬元的信貸支持。

（四）探索服務中小微企業。

我縣大多數中小微企業自身管理不完善、經營規模小、抗風險能力弱、缺乏有效抵押物，融資渠道狹窄，陷入融資難、融資貴的困境。為解決中小微企業的擔保難問題，農商行積極探索，與縣財政、中小企業服務中心攜手出臺了《xx縣重點中小微企業“惠商貸”貸款業務管理辦法》，全新推出“惠商貸”專項信貸業務。今年發放“惠商貸”貸款總額將不低于5000萬元，截止今年7月底，已將14筆1990余萬元“惠商貸”貸款發放至貸戶手中，為有效益、有市場、有信譽的小微企業發展注入動力。

（五）盡力支持特色農業。

農村貸款原因復雜，且貸款量小，呈現出“短、小、頻、急”的特點，并且基本沒有有效抵押物，但農民有金融需求。郵政銀行秉持“普之城鄉，惠之于民”的理念，推出了以棗嶺、譚坪為中心的果園小額貸款，以尉莊為中心的農戶畜牧貸款，截止目前已發放涉農貸款達20xx萬元，惠及農戶3500余戶。農商行以扶持農業專業合作社為主要推手，對全縣登記注冊的農民專業合作社中符合規定、制度健全、優勢明顯、輻射帶動能力強的6個專業合作社發放了810多萬元。農行累計支持農戶750余戶，累計向農戶投放貸款4500多萬元。

（六）大力開展個貸業務。

圖表2：xx年——xx年間xx縣銀行業機構短期個人消費貸款和中長期個人消費貸款變化情況（單位：萬元）。

五年來，短期個人消費貸款和中長期個人消費貸款強勁增長，尤其是xx年至xx年間增加了10倍，短期個人消費貸款主要用于個人消費品、生活用品等方面的消費，中長期個人消費貸款主要用于個人一手房按揭貸款和二手房貸款。截止xx年6月30日，我縣短期個人消費貸款余額為1303萬元，中長期個人消費貸款余額為3251萬元。

（一）國有商業銀行資金投放過少。

國有商業銀行股改后，收回基層行的貸款權限，集中資金向大企業、大項目傾斜，基層行對貸款只有調查權沒有審批權，嚴重影響了基層行業務空間的拓展，也造成地方經濟發展缺少有效的信貸投入。xx—xx年間，我縣商業銀行存貸差（存款余額與貸款余額之差）為：xx年428722萬元，xx年393002萬元，xx年349970萬元，xx年365335萬元，xx年355201萬元。雖然存貸差逐年有縮小的趨勢，但進度緩慢，反映出國有商業銀行業在大量吸收存款的同時，沒有給本地積極有效的發放貸款。如郵政銀行xx年末吸收存款達到了106514萬元，但僅發放貸款2927萬元，信貸資金沒有充分地發揮支持地方經濟發展的作用。

（二）金融服務存在貸款集中化。

調研發現，我縣銀行信貸資金大部分投向涉煤企業，存在向中小微企業和“三農”投放較少，短期貸款多、長期貸款少的現象。從貸款余額來看，截至xx年二季度，我縣銀行業機構貸款在1000萬元以上的大客戶52戶，貸款余額362700萬元，大客戶貸款集中度為67.43%，貸款集中投入較為明顯。從客戶分類來看，我縣銀行業信貸投入以效益好、信用佳、償還能力強的工業企業為主，而服務業與中小微企業由于難以提供貸款所需要的抵押物且抗風險能力較弱，使銀行在資金投入時客觀上承受更大的經營風險，這在很大程度上阻礙了銀行業與中小微企業的發展。

（三）農村金融市場發展不健全。

從我縣總體來看，涉農大型銀行逐漸退出農村市場，農發行尚未涉足，農村金融服務的主要提供者僅為農商行和郵儲銀行，這兩家銀行機構雖然在農村地區機構網點設置較多，但向農村提供有效的信貸資金卻極為有限，多數網點僅吸收存款無涉農貸款權限，存貸業務量極不匹配。農業貸款點多面廣額度小，還貸能力受生產周期長、見效慢影響，金融機構放貸風險大成本高，不愿向農村地區發放貸款，使農戶和農村中小企業貸款難十分嚴重，出現了所謂的“農村金融空洞化”的現象。導致農村經濟主體的信貸需求得不到滿足，影響了農村產業結構的調整和升級，給農村經濟發展和城鄉協調發展帶來了巨大困難，也影響了整體地方經濟發展的速度和質量。

（四）金融發展環境不佳。

良好的金融環境是經濟協調發展的基礎和保證，但我縣金融環境存在著一些問題。主要表現在：一是申貸條件達不到金融機構要求。大部分中小微企業由于規模小、產權不明晰、資產負債率高、有效抵押資產不足，缺乏社會信用評級等，與金融部門的信用評級標準不對稱，企業的申貸條件達不到金融機構的要求，獲得信貸資金較為困難；金融機構對個人貸款發放以擁有產權的房產為主，但我縣95%的房產沒有房產證，個人的申貸條件達不到金融機構要求，無法從正規金融渠道滿足融資需求，影響金融機構的業務發展。二是相關部門對金融工作重視不夠，項目審批周期長、環節多、手續繁瑣，間接推高了貸款成本。三是金融法制環境滯后，導致民間借貸盛行。調查發現，我縣只有三家小額貸款公司，其余60多家皆為投資咨詢公司，但都存在高吸高貸行為，給金融運行造成潛在風險，對金融系統的正常業務開展造成極大沖擊。如陜西省xx縣違法吸存，資金鏈斷裂，存款戶圍堵政府，嚴重影響金融穩定和社會穩定。

針對以上困難和問題，調研組提出以下建議：

（一）積極搭建政、銀、企合作交流平臺。

探索建立以政府擔保、金融機構主動服務、企業誠信發展的“三位一體”聯動機制。逐步實現銀企對接的經常化、制度化和規范化。政府要定期組織企業和各家金融機構開展形式多樣的見面會和洽談會，促進銀企之間溝通交流，實現互利共贏。企業要切實提高誠信意識，規范內部管理，增強經營透明度，爭取金融部門的更多支持。

（二）加大對“三農”的扶持力度。

我縣的畜牧、蘋果、花椒、葡萄、核桃生產已經具有了一定規模，是我縣農業發展的主要方向。商業銀行，尤其是農行和農商行要發揮好農村金融主力軍作用，進一步加大對“三農”的支持力度。提供手續簡便、效率高的金融服務，科學確定小額農戶貸款的額度和期限，加大三年以上的貸款額度，做到按照農業生產周期和規律發放和收回貸款。對符合條件發放一年期貸款的農戶，銀行系統要在農戶還款前提前介入審查，以便農戶在到期還款后以最簡便的手續、最短時間內再貸到款，做到不耽誤農民的生產周期。基層農商行信用社要改善農戶小額信用貸款的管理工作，切實提高管理水平。農業貸款要面向“三無”（無資金、無信用、無實體）農民，充分發揮農村專業合作社優勢平臺，吸納創業農民，解決“三無”農民貸款創業難的問題。政府相關部門要進一步落實農業貸款貼息和機構獎補政策，將已有的農業貸款貼息和機構獎補政策常態化，并積極探索建立由政府擔保并貼補利息政策，扶持“三農”健康發展。金融機構要認真組織送金融知識下鄉活動，加強與農民的聯系，接近與農民的距離，將更多的金融知識和黨的農村政策送到廣大農民手中，送到農民心中。

（三）著力解決中小微企業融資難問題。

金融機構要切合實際進行金融創新，開發適應我縣中小微企業對資金需求“短、小、頻、急”特點的產品，采取變通方式，減輕企業負擔。政府有關部門要進一步清理有關收費項目，降低相關費率，同時掌控土地、房產等抵押審批手續的部門要簡化工作流程，實施限時服務，最大程度減少企業融資的時間耗費。切實從根本上解決中小企業“融資難、融資貴”的問題。

（四）加快辦理各種有效抵押保障財產權利，規范抵押登記制度。政府相關部門要加快推進房產證辦理、農村土地承包經營權確認登記頒證、林地使用權確認登記頒證進度，下決心解決遺留問題，盡快將財產權證發放到所有者手中。加快這類業務的辦理，一方面，可以有效解決個人的融資難題，推動個人投資消費需求；另一方面，也可以有效解決涉農企業、農業合作社和專業戶的融資難題，推動三農經濟快速發展，促進農民增收致富。

（五）優化金融發展環境。

有關部門要按照“政府主導、人行和銀監部門助推、多方聯動”的原則，建立個人征信系統，促進誠信水平提高，將征信系統的信用記錄作為銀行借錢給公民的重要依據，有“信用污點”的人將難以從銀行取得貸款。積極開展中小企業信用等級評審、“信用工商戶”評選活動，嚴厲打擊逃廢債行為，建立健全信用擔保體系，增強公民信用觀念。出臺信用等級、評級企業、個人優惠貸款政策。進一步健全法制，合理規范和引導民間資本為政府可控資本，有序參與我縣經濟社會建設。進一步降低中小微企業貸款門檻，減少審批流程，提高行政審批效率，滿足符合條件的中小微企業的貸款需求，助力中小微企業發展。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇二

早在2018年xxxxxx在全國宣傳思想工作會議就指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。xxx年中央發布《縣級融媒體中心建設規范》、xx省印發《全面推進縣級融媒體中心建設方案》《加強縣級融媒體中心建設的實施意見》等相關文件，進一步明確了時間表、任務書、路線圖。但由于融媒體中心建設對于全國而言至今是一個系統性的新課題，對于如何“融”？如何強化融媒體機構職能、搭建全媒體平臺、構建專業復合型人才支撐等，仍面臨巨大挑戰。

一、我區融媒體中心建設現狀（一）區域媒體情況。

x名事業編制，其中x名領導職數，現實際在崗人員x名，啟動招聘x人，同時列入高端專業人才引進計劃，暫無購買服務人員。

二、存在問題（一）缺乏分類標準，平臺參差不齊融媒體建設關鍵在于搭建內容加工的“中央廚房”，構建“全媒體矩陣”，以文字、圖片、音頻、視頻等不同形式通過矩陣輸出，實現“一次采集、多種生成、全媒傳播、立體服務”目標，達到傳播效果最大化，最廣泛地引導群眾、服務群眾，并且擁有一定“造血”功能。xxx《規范》對縣級、區級平臺是一個標準，統一進度要求，但是普遍看來，一方面是區級媒體平臺基礎普遍較縣級不足，大多數區級未單獨設有電視臺、出版社等專業傳媒機構，在整合平臺資源時，相較縣級融媒體中心龐大的平臺資源“缺得多”，具有“先天不足”。另一方面是在如何有機融合現有各方媒體平臺方面“融的少”，具有“后天不足”。受體制機制、發展模式影響，區級融媒體要整合政府、人大政協、紀委監委及相關部門原有平臺技術，存在標準不統一、各自為陣的現象。同時，省、市、區三級平臺之間也存在不同程度的壁壘，僅靠區級政府推動打通上下媒體平臺壁壘，實現信息互聯互通，具有較大難度。

（二）缺乏專業人才，技術支撐乏力區級融媒體中心運行需要專業技術人才，但目前區級無廣播電視，要適應音頻、視頻采編的人才更是嚴重匱乏。而且區級基層單位能夠為專業技術人員提供的薪資待遇、編制數量、職稱評聘、發展機遇、生活環境等整體條件是有限的，僅僅借助本區的資源很難吸引到高素質的專業人才。隨著日新月異的融媒體快速發展，即使打造滿足基本需求的融媒體平臺，僅靠體制內的人員編制也是遠遠不夠的，仍需要通過購買社會服務等方式補充人員力量。

（三）缺乏盈利模式，“造血”能力不足根據制度設計，融媒體中心的運營就是要與市場媒體信息服務主體“分蛋糕”，打造主流平臺，拼的是實力，而資金無疑是區級融媒體中心發展的一大痛點。目前，區級融媒體中心的主要經費來源為政府撥款，僅有極少數區縣能獲得上級專項資金撥款扶持獎補。由于融媒體中心往往涉及平臺、技術、服務等購買問題，前期需要大量的資金投入。但區級財政有限，投入到媒體建設專項財政費用通常會存在很大的缺口，而大多數區縣很難解決這部分的資金缺口。在實際工作中，這種一次性的財政支持也很難維持區級融媒體中心長期的資金投入需求。如果沒有競爭實力，沒有盈利能力，也將導致資金難題，嚴重制約區級融媒體中心的長足發展。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇三

規范性文件備案審查，是憲法和法律賦予國家權力機關的一項重要職權，是各級人大常委會開展法律監督的重要手段，對于保證憲法法律在本行政區域內得以貫徹執行、維護國家法制統一至關重要。近年來，黨中央從維護憲法法律權威的高度，對規范性文件備案審查提出了明確要求。黨的十八屆三中全會提出“健全法規、規章、規范性文件備案審查制度”，十八屆四中全會進一步提出“加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍”。在此新形勢下，如何適應新要求，應對新挑戰，進一步加強和改進規范性文件備案審查，切實增強法律監督實效，已成為各級人大常委會的一項重要任務。

本文結合基層人大開展規范性文件備案審查工作實踐，學習借鑒各地人大備案審查工作做法經驗，思考在新形勢下如何加強基層人大備案審查工作，更好地發揮地方人大法律監督的職能，維護法制統一。

近年來，隨著依法治國方略的全面推進，規范性文件備案審查工作在人大法律監督中的地位和作用日益凸顯。各地人大常委會按照中央的要求，逐步完善備審機構，不斷創新工作機制，備案審查工作逐步有序開展。下面，以翔安區人大常委會為例，作個簡要說明。

1、出臺備案審查工作規程。20xx年福建省人大常委會出臺了《福建省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》，20xx年6月xx市人大常委會主任會議通過了《xx市人大常委會規范性文件備案審查規程》。根據《監督法》及省、市人大常委會備案審查有關規定，20xx年10月，翔安區人大常委會主任會議通過了《xx市翔安區人大常委會規范性文件備案審查規程》，進一步明確了備案審查范圍及程，為做好規范性文件備案審查工作奠定了基礎。

2、啟動備案審查工作。備案審查工作規程實施后，區人大常委會正式啟動規范性文件備案審查工作，要求規范性文件應當自公布之日起十五日內，報送區人大常委會備案。

3、20xx年—20xx年政府規范性文件備案情況。20xx年，區人大常委會收到政府報送備案的規范性文件6件；20xx年，收到政府報送備案的規范性文件15件；20xx年，收到政府報送備案的規范性文件14件。

4、區人大常委會備案審查情況。對于收到的規范性文件，由區人大辦負責接受、登記、分送、存檔等日常工作；根據報送備案的規范性文件內容，由常委會有關工作機構進行初審，發現存在問題的，提出初步審查意見，提請區人大常委會主任會議進行審查。迄今為止，沒有發現存在問題的。

隨著民主法治進程的深入，政府制定的規范性文件越來越多，一些不合法、不適當規范性文件也屢有出現。地方人大常委會作為基層國家權力機關，負有確保法律法規在本行政區域內正確實施的重要職責。

1、對規范性文件進行備案審查，是完善人大監督職能，提高人大監督實效的有效途徑。規范性文件備案審查是人大常委會法律監督的重要組成部分，卓有成效地開展備案審查工作，對于人大常委會強化監督職能，促進依法行政和公正司法，保證憲法和法律在本行政區域內的正確實施，具有重要作用。

2、對規范性文件進行備案審查，是規范政府行為，保障人民群眾合法權益的重要方式。人大常委會通過對規范性文件的備案審查，及時糾正或撤銷與法律、法規相抵觸或不適當的規范性文件，可以從源頭上預防和糾正行政機關的不當行為，防止權力濫用，避免和減少隨意增加群眾負擔，損害群眾利益的行為發生，維護人民群眾的根本利益。

3、對規范性文件進行備案審查，是維護社會主義法制統一，促進依法行政的重要舉措。規范性文件是國家機關管理經濟、文化和社會事務的重要規范，具有普遍的約束力和反復適用性。其內容是否合法、是否適當，對于確保憲法和法律的實施、維護社會和諧穩定，關系重大。因此，通過對規范性文件進行備案審查，撤銷與法律、法規相抵觸或不適當的規范性文件，保證我國社會主義法律體系的完整性、系統性，從而維護國家法制統一。

近年來，地方各級人大常委會根據《立法法》、《監督法》的有關規定，積極穩妥地開展了備案審查工作，取得了較好成效。但規范性文件備案審查工作在基層人大還是剛起步，仍然較為薄弱。

1、審查范圍界定難。明確備案審查的范圍，無疑是落實備案審查制度必要的前提。但從各地的實踐看，范圍的界定問題一直得不到統一。如：以形式要件還是實質要件作為備案審查范圍的界定標準？對地方黨委和政府聯合發布的規范性文件到底由誰來審查？對地方人民法院和檢察院發布的有關指導審判、檢察工作的規范性文件，該不該列入審查范圍？諸如此類的問題，沒有一個統一的標準，各地的做法也不完全相同，成為困擾和阻礙該項工作深入開展的羈絆之一。

2、審查標準把握難。包括合法性審查與合理性審查。實踐中，關于合法性審查標準是比較清晰的，主要考量規范性文件的制定主體或規范性文件的內容是否超越權限，有無限制、剝奪權利或增加義務的情況，制定的程序是否合法，是否與憲法、法律、法規以及上級和本級人大及其常委會的決議、決定相抵觸等。但合理性審查就面臨難題了。《監督法》第三十條規定的地方人大常委會有權予以撤銷的規范性文件的“三種情形”中，“其他不適當的情形”是指“越權制定”或“同法律法規相抵觸”等違法而不適當，不合理而不適當，還是兩者兼指？如果是指不合理的不適當，不合理的尺度又該如何把握？這些標準很難把握。

3、審查工作流于形式。備案審查的出發點是備案，落腳點是審查，只有通過細致的審查才能判斷其內容是否合法、是否適當，但目前基層人大“備而不審”、“備檔存查”的現象較為普遍，有的僅僅負責收文、登記政府報送備案的規范性文件；有的則在登記基礎上由各相關工委做形式上的審查。

4、糾錯程序實施難。有錯必糾是規范性文件備案審查必須堅持的一個重要原則。從目前各地備案審查的結果看，審查合格率很高，發現問題、督促制定機關自行糾正的情況較少，人大常委會啟動撤銷程序予以撤銷的更是寥寥。實踐中由于缺乏統一的糾錯法律制度，使糾錯程序的實施比較困難。如果制定機關不依法向地方人大常委會報送規范性文件，該如何處置；如果審查機關要求制定機關修改或廢止，而制定機關拒不糾正的，該如何處理等等，這些都缺乏明確統一的規定。

5、備案審查機構設置和人員配備較薄弱。備案審查工作專業性強，政治性、法律專業性強，對備案審查工作人員的法律素養和政策理論水平提出了很高的要求。然而，在基層人大，備案審查工作主要依托辦公室和各工作委員會負責開展，無論是機構設置，還是人員數量、知識結構等方面，還無法與全面備案審查的新要求相適應，人大備審工作力量整體不足，所需專業人員更是匱乏，無法保證備案審查工作的有效開展。

為推動基層人大備案審查工作規范化、制度化，多地基層人大在實踐中不斷探索，摸索出一些行之有效的方式方法，值得參考。有的地方加強與政府法制部門的溝通協調，堅持適度提前介入，將“問題文件”處理在前，防患于未然；有的地方建立健全報送備案機制、主動審查機制、被動審查機制、督促糾正機制和責任追究機制；有的地方將問題分為合法性、合理性、技術性等幾類情形，采取不同的處理方式。結合我區人大在規范性文件備案工作實踐中遇到的問題，提出幾點建議。

備案審查是一項憲法性制度，也是一項重要的憲法監督制度。無論負責報備的機關，還是負責審查的機關，都應從憲法實施和憲法監督的高度，不斷增強開展備案審查工作的自覺性、責任感和使命感，切實擔負起備案審查工作職責。

一方面，作為報備機關，要認識到備案不是可有可無的簡單告知與存檔，而是必須履行的一項法定義務，要按照程序要求認真辦理報備手續，做到“有件必備”。

另一方面，作為審查機關，要認識到對規范性文件進行備案審查，是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，也是一項重要職責，備案審查工作的重點在于審查，審查不是搞形式、走過場，而是審實質，動真格，做到“有備必審”，進而依法糾正規范性文件存在的問題，做到“有錯必糾”，努力推進備案審查工作。

正確把握備案審查的規范性文件范圍，是順利開展備案審查工作的前提和基礎。判斷一規范性文件是否需要報備，不能拘泥于文件外在的形式名稱，而應正確把握《監督法》規定的規范性文件的含義及范圍，著眼于文件的實際作用和功能。在實際工作中，必須秉持憲法監督理念，按照黨的十八屆四中全會提出的“把所有規范性文件納入備案審查范圍”的要求，從保障公民合法權益，維護國家法制統一出發，正確理解和把握現行法律的相關規定，逐步拓寬報備范圍，努力實現全覆蓋，真正做到把所有涉及公民、法人和其他組織權利義務的、具有普遍約束力、并可以反復適用的規范性文件均納入備案審查范圍。

一是完善報送備案機制。通過加強溝通協調、定期核查通報等方式，督促文件制定機關按照有關規定和要求，及時報備，做到不漏報、不瞞報。有拿不準的文件，制定機關應當與審查機構進行溝通。

二是完善主動審查機制。按立法法修改后的新規定落實主動審查責任，各專門委員會和常委會工作機構要明確專人負責，加強主動審查力度，同時注意創新主動審查方式，嘗試借助外力，發揮專家學者的作用。

三是完善被動審查機制。細化審查建議的受理、處理、反饋等程序，推動被動審查工作規范化，依法啟動規范性文件的被動審查。強化公民在規范性文件備案審查中的地位和作用，將公民權利訴求作為重要動力源泉，借助公民個案啟動規范性文件的審查。在訴訟過程中，如果公民對所適用的規范性文件不服，認為與上位法相抵觸或不適當，法院就可以初步審查，中止當前的訴訟程序，而將規范性文件是否違法適當作為先決問題，依照程序提請相應備案審查機關予以審查。通過調動公民的積極性，發揮法院的職能優勢，能有效解決審查動力不足的問題，大大激發備案審查制度活力，促進法律監督作用的充分發揮。

四是完善督促糾正機制。對通過審查發現有問題的備案件，與制定機關加大溝通協調力度，督促制定機關自行糾正規范性文件存在的問題，對不自行糾正的，依法提出審查意見，甚至依法予以撤銷。

規范性文件的備案審查責任體系，既包括審查機關的審查責任，也包括制定機關的配合責任；既包括規范性文件實體審查責任，也包括程序審查責任；既包括規范性文件合法性審查責任，也包括合理性審查責任；既包括審查機關違法審查責任，也包括不作為、延遲作為責任。

一是審查主體在審查過程中的程序責任。審查機關在審查過程中自身應嚴格遵循程序要求，該聽取意見的要聽取意見，該反饋的要反饋，該公開的要公開，否則應承擔程序違法責任。尤為值得強調的是，審查應堅持社會公開原則。也就是說，從備案審查的起始階段至進行審查和發布審查結果過程中，對不涉及國家秘密等可予公開的內容時，不僅應向制定主體，還應向社會公開相關審查內容，將審查活動置于社會監督之下，從而促使審查行為合法有效。

二是制定機關的配合責任。制定機關應按照法律要求及時向備案審查機關報送規范性文件，未在法定時間內報送的應承擔相應責任。規范性文件在審查過程中，審查機關要求制定機關說明相關情況的，應予以積極配合協助。規范性文件在被確認撤銷或改正后，制定機關有責任在法定時間內撤銷或改正該規范性文件。因該規范性文件造成公民、法人或其他組織權益損失的，還應承擔相應責任。只有這樣，才能使備案審查制度落實到位，真正做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

規范性文件備案審查工作的政策性、法律性和專業性都很強，沒有一個專門的審查機構和一批高素質的專業人員，很難承擔起審查職責。

首先，建立一支相對穩定的備案審查工作隊伍。除備案審查工作機構專門負責外，人大各專門委員會、常委會工作機構應當明確有一定專業知識的人員專職負責備案審查工作，并保持人員的相對穩定。

其次，加強備案審查工作人員的學習和培訓。通過對《立法法》、《監督法》等有關法律規定的學習培訓，使備案審查工作人員能夠準確理解和把握規范性文件的內涵，弄清楚什么是規范性文件，準確理解和把握規范性文件備案審查的范圍、程序和標準，掌握工作尺度和工作方法。通過對《地方組織法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》等有關專業法律、法規知識的學習培訓，使備案審查工作人員能夠不斷提高業務素質和工作水平，提高審查能力。

再次，要結合工作實際需要，設立備案審查工作專家庫，廣泛吸收專家學者、行業管理人員和人大代表的參與，充分利用專家智庫，為提高審查質量，深化備案審查工作提供智力支持，提升規范性文件備案審查能力與水平。

最后，要積極組織、開展備案審查工作交流，總結推廣先進經驗，并對備案審查工作中存在的問題進行研究探討，以便更好地改進工作、增強實效，提升備案審查工作水平。

規范性文件備案審查工作涉及的部門較多，要做好工作，需要各職能主體各司其職、各盡其責、協調配合，共同發揮作用。

一是人大內部按照分工做好相關工作，人大常委會辦公室負責備案文件接收，有關專門委員會或常委會辦事機構負責審查，常委會法制委負責備案件及審查意見的登記、綜合和存檔。

二是報備機關與審查機關之間，即人大與政府、上級人大與下級人大之間，要加強聯系與溝通；審查機關內部，即人大的法制工作機構與各專門委員會之間，也要加強溝通協調。

三是充分發揮人大代表在監督工作中的主體作用，通過征求意見、邀請參與論證等方式，吸收人大代表參加規范性文件備案審查工作。充分發揮人民群眾的監督作用，擴大公眾參與度，把人民群眾監督與人大法律監督結合起來。

四是不斷加強規范性文件備案審查宣傳，充分利用新聞媒體、人大網站、微信公眾平臺等方式，廣泛宣傳規范性文件備案審查制度，擴大社會影響，為人大規范性文件備案審查工作營造良好環境。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇四

根據市xxx會2012年議題計劃，市三屆xxx會第五次會議將聽取和審議市人民政府關于水利建設工作開展情況的報告。為深入了解全市水利建設工作開展情況，進一步推進全市水利建設工作，為常委會組成人員審議好報告提供參閱材料，根據《xxx各級xxx常務委員會監督法》的有關規定，我委在市xxx會王廷愷副主任帶領下，組織常委會部分組成人員和市政府辦、市水利局相關負責人，于9月20日重點對西秀區和平壩縣的水利建設情況進行調研。實地查看了西秀區的病險水庫除險加固工程、小型農田水利建設重點縣項目工程和平壩縣的在建防洪工程、“三位一體”重點骨干水源建設項目——石朱橋水庫壩基選址情況。現將調研情況報告如下：

一、水利建設基本情況。

“十一五”期間，全市投入水利建設資金13億元，其中，中央資金億元，省級資金億元，市、縣（區）資金億元，其他社會資金億元。2011年全市共完成水利固定資產投資7億元，占確保任務數6億元的。2012年全市計劃完成水利固定資產投資11億元，目前已完成70%以上。

全市現有蓄、引、提水利工程3098處，其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水庫5處、小（一）型水庫33處、小（二）型水庫114處、山塘666處等蓄水工程818處，引水工程1231處，提水工程1049處，解決農村人畜飲水困難及飲水安全萬人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029處；灌溉渠道3436條，總長度3894公里；治理病險水庫65座；治理水土流失面積平方公里；完成堤防建設公里，建成水電站26座，裝機容量萬千瓦；建成萬畝以上灌區4處，實現保灌面積萬畝，農村人均有效灌溉面積畝。

二、水利事業發展與管理工作。

多年來，全市各級緊緊圍繞發展民生水利，科學規劃建設水利項目，積極爭取國家和省的支持，加快重點水利工程建設步伐，破解工程性缺水難題，進一步增強水利事業服務經濟社會發展能力。

（一）高度重視水利建設工作。

在中發〔2011〕1號文件頒布后，市委、市政府對應出臺相關文件，在建立水利投入穩定增長機制上，明確今后10年全社會水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共財政投入方面，明確從土地出讓收益中提取15%用于農田水利建設，比中央一號文件中10%的比例高出5個百分點；市、縣（區）兩級收取的水利工程項目建設的耕地占用稅全額返還用于農田水利基礎設施建設；切實落實水利工程建設的項目前期工作經費和配套資金。認真貫徹執行財政部、國家發展改革委、水利部《關于印發〈水利建設基金籌集和使用管理辦法〉的通知》（財綜[2011]2號）文件，2011年起落實我市地方水利建設基金，加大投入，加快水利建設；進一步完善水資源有償使用制度，加強對水資源費、水土保持設施補償費、水土流失防治費的征繳管理。在推進水利投融資體制改革方面，市級已組建成立安順市農林水投資建設有限公司，拓寬水利建設資金來源渠道。

（二）以國發2號、黔黨發15號文件精神為契機，狠抓政策落實。

國發〔2012〕2號、黔黨發〔2012〕15號文件相繼出臺后，全市各級政府和水利部門深入學習領會文件精神，研究制定工作方案，積極與上級溝通對接，狠抓項目推進和資金落實。截止目前，紫云自治縣黃家灣水利樞紐工程已于今年5月26日正式召開項目建議書技術審查會，等待水利部項目建設批復；平壩縣石朱橋水庫工程（中型水庫）順利通過省發改委和水利部長江水利委員會的審查、審核，工程獲得批復，已于8月19日舉行開工奠基儀式；鎮寧自治縣落務水電站已于8月13日正式開工建設；今年計劃完成納井田水庫初步設計和新場河水庫、谷目河水庫、大洞口水庫、偏坡水庫可行性研究的前期工作。

（三）重點骨干水源工程管理體制逐步在完善。

全市現有重點骨干水源工程（小（二）型以上水庫工程），自2004年進行水利工程管理體制改革以來，水庫工程管理單位（水庫水管所）管理人員工資全額納入財政預算；小（二）型水庫明確劃歸由所在鄉（鎮、辦）管理，水庫管理基本實現制度化，水庫日常工作運行正常，較好地發揮了工程應有效益。各類小、微、引、提水利工程大部分明確了村委會或用水戶、協會為產權管理主體，有相應的管理制度，工程建成后運行基本正常。

（四）有序推進重點水利工程。

1、黔中水利樞紐工程。是貴州當前最大的水利樞紐工程，由水源工程、輸配水工程、灌區工程、城市供水工程等組成，分兩期建設。黔中水利樞紐一期工程包括水源工程、干渠輸配水工程、灌區一期工程及貴陽供水一期工程。二期工程包括灌區二期、安順供水和貴陽供水二期工程。目前，經批準正在建設實施的是黔中水利樞紐一期工程。黔中水利樞紐一期工程建成后可解決黔中灌區7縣（區）（安順市西秀區、平壩縣、普定縣、鎮寧自治縣、關嶺自治縣，六盤水市六枝特區，畢節市織金縣）42個鄉鎮萬畝農田灌溉，5個縣城（安順市西秀區、平壩縣、鎮寧自治縣、關嶺自治縣，六盤水市六枝特區）和27個鄉鎮供水，農村萬人和萬頭大牲畜飲用水及貴陽城市供水，總凈供水量億m3，毛供水量億m3，靜態總投資億元。

安順是黔中水利樞紐工程主要受益地區。市境內輸水總干渠長約；桂松（安順市桂家湖水庫—貴陽市松柏山水庫）干渠均在我市境內，另有近200km長22條支渠及其他相關配套和附屬工程。全市除紫云自治縣外，其余5縣（區）均在工程受益范圍。

20xx年9月經省委、省政府決定，省編辦批復同意成立“貴州省黔中水利樞紐工程建設管理局”，為黔中水利樞紐工程的項目法人，副廳級全額撥款事業單位，全權負責黔中水利樞紐工程建設及運行管理工作。2009年11月，工程進入建設實施階段。2011年，貴州省黔中水利樞紐工程建設管理局并入貴州省水務投資建設有限公司（正廳級單位）。黔中水利樞紐一期工程自2009年11月動工以來，進展較為順利。截止目前，黔中水利樞紐一期工程共完成土石方開挖萬m3，土石方回填萬m3，石方砌筑萬m3，混凝土澆筑萬m3，鋼筋，累計完成工程投資億元。其中，2012年1-9月完成投資億元。

2、安順市“引千入虹”水利工程。工程概算總投資萬元，涉及千峰河（轎子山鎮本寨取水口以上）及支流木檔河、洋平河，可利用集水總面積91km2，工程通過改造引水渠、新建引水渠和開挖引水隧洞，可將千峰河1533萬m3（枯水年）的余水量引進虹山水庫。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式開工建設。截止2012年10月10日，工程累計完成隧洞進尺6607m，累計完成投資萬元，占批復概算的。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇五

發展新的新聞業態，更好地引導與服務基層群眾，是新時代對縣級融媒體的要求。而新的新聞業態對媒體人才結構和素質提出了全新的要求，培養融媒體理念，提升全媒體技能，打造一支既有傳統媒體素養，又具有新媒體生產技能，還具備一定管理經營能力的復合型人才隊伍，是縣級融媒體發展的重要任務。當下，縣級融媒體人才匱乏，如何破解這一難題，本文結合本地實際進行探討。

網絡和數字技術的高速發展，帶來信息傳播方式根本性變化。主流媒體如何適應這種變化，提升新聞的傳播力和引導力，xxx審議通過的《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》為我們指明了方向，建立以內容建設為根本，先進技術為支撐，創新管理為保障的全媒體傳播體系，是我們黨適應信息化社會和全媒體時代發展大勢提出的一項重大任務。縣級媒體處于基層，具有引導群眾、服務群眾的責任，推動縣級融媒體中心建設，自然被提升到國家文化建設的戰略高度。

xxxxxx在談到媒體融合時強調：

“功以才成，業由才廣。”上述這些融媒體功能和任務，自然離不開人力資源支撐。2016年2月19日，xxxxxx在黨的新聞輿論工作座談會上強調，媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。融媒體時代需要什么樣素質的人才，如何培養，構建怎樣的人才結構和人才機制才能適應融媒體發展需求，這是縣級融媒體當前必須解決的重要課題。

一、融媒體時代對新聞人才的素質要求。

南京大學金陵學院新傳媒系主任楊溟認為，在媒體融合的環境下，新媒體人才要具有復合型的媒體能力和素養，只有傳統的采、寫、編、評技能是不夠的，還要有設計、整合營銷、全媒體報道等能力。懂得融媒體時代新聞傳播規律，深諳新媒體平臺采編與制作流程、擁有傳媒管理與經營等綜合能力，成為縣級融媒體的人才追求。

（二）掌握全媒體技能。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇六

近年來，xx縣通過舉債融資，在支持地方經濟和社會發展、加快工業化和城鎮化進程、提高公共服務能力、拉動社會投資、改善民生等方面發揮了重要作用。20xx年，xx縣進入還款高峰期，全年還款1。9億元，20xx年預計需還款4。8億元。按照20xx年率先全面建成小康的要求，xx縣還將在社會事業、基礎設施、民生改善上投入大量的資金，這給財政基礎薄弱的xx帶來了極大的壓力。在財力比較困難的情況下，xx縣在化解舊債的同時，采取措施控制和化解地方政府性債務，主要做法是：

（一）從源頭規范政府債務。

為了控制和化解債務，xx縣發揮預算的控制力，來約束債務發生的隨意性，從而加強預算控制，從源頭上控制政府性債務的發生。一是整體推進，把政府性債務管理提高到一個新的水平。正確把握債務規模與償債能力間的關系，嚴格控制地方政府性債務過快增長，積極消化和處理歷史債務問題，根據建立公共財政的要求，優化政府性債務投資結構；建立健全“權、責、利”相結合、“借、用、還”相統一的政府性債務管理體制和機制，將政府性債務管理納入規范化、制度化、科學化的軌道；進一步強化政府信用觀念，堅持依法籌措建設資金，維護好政府形象；強化對政府性債務的績效評價和監測預警，積極防范和化解地方政府性債務風險。二是統一領導，理順政府性債務管理體制。建立和完善政府統一領導、分級負責、金融辦歸口管理、有關部門相互配合的政府性債務管理體制。實現政府性債務“借得來、用得好、還得上”的良性循環。堅決杜絕多頭舉債、監控乏力等問題。未經政府同意，任何部門和單位不得擅自舉債。三是按照“制止新債，摸清底數，明確責任，逐步化解”的原則，因地制宜采取有效措施積極予以化解。根據輕重緩急，制定切實可行的償債計劃，積極籌集資金，逐步消化。對不按規定履行償債義務，逃避政府性債務的，嚴肅追究相關單位及責任人的經濟責任和行政責任。四是建立健全管理工作責任制。按照“誰舉債、誰償還”的原則，層層嚴格明確償債責任主體，認真落實償債資金來源。對擅自舉債、違規擔保、擠占挪用政府性債務資金、故意欠債不還的，嚴肅追究有關責任人的責任。

（二）加強債務監管的具體措施及做法。

1、整合資源，集中管理融資。我縣成立了“金融辦”，對舉債行為“一個口子”管理，統一調度，這樣就可以最大限度地控制融資規模，集中管理各投融資平臺（公司）的融資權，規避多頭舉債、權責不清、調控不力的局面。

2、實行政府性債務收支預算管理。縣金融辦根據建設需要和承受能力，編制統一的地方政府性債務收支計劃，并報經政府常務會議討論通過后執行；明確政府性負債建設項目、投資規模和償還本息等計劃。將政府性債務納入預算管理，做到規范、有序，從源頭上控制政府性債務。

3、完善地方債務統計體系，加強償債能力分析。為全面掌握地方政府債務信息，根據20xx年6月審計債務情況，將審計出來的債務全面錄入《地方政府性債務管理系統》，加強對地方政府債務的分類管理，真實、完整反映債務借、用、還全過程。

4、建立了償債準備金制度，保證到期債務能夠按時歸還，保證政府信用度。政府在安排每年的財政預算時，充分考慮償債的因素，在財政每年安排預算中單獨安排償債準備金，建立了還貸準備金制度。

（一）面臨政策尷尬，項目融資困難。

我們以創新建設模式進行實施并運作的基礎設施建設，一旦引起爭議形成訴訟，則就會陷入無法可依的判斷誤區和法律尷尬。另外，國務院出臺了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，地方政府未來爭取金融信貸的難度進一步加大，融資貸款日趨困難。

（二）收支矛盾突出，支出壓力巨大。

近年來xx縣發展較快，歷史欠賬較大，20xx年全縣償還歷史債務總計1。9億元，20xx年需歸還銀行貸款本息4億元以上。同時，由于政府融資到位不足及土地轉讓有限，工業園區基礎設施的投入占用大量預算資金，加之國家陸續出臺調資、公務員規范津補貼、事業人員績效工資等增支政策，再加上在社會事業、基礎設施、民生改善上還需要大量的資金投入，使財政收支矛盾十分突出，給財政收支平衡帶來很大的困難，在工作中既要將以前的欠賬填平，又要保持經濟的較快增長，因此，還得繼續科學合理舉債才能確保小康目標的實現。

（三）體系尚待完善，制約企業融資。

由于xx縣中小企業發展起步晚，現代企業體系未完全形成，很多企業規模不夠、財務管理制度不健全、產權不明晰（如股份制、租賃承包等）、無抵押條件（如無土地所有權、產品或庫存）、擔保方難找，以及過去的不良信用記錄等等，對全縣中小企業信貸規模造成很大制約。

（四）債務信息不夠真實。

導致債務信息不真實的主要原因，一是目前上級部門對政府性債務還未做出明確的、可操作的債務核算、統計口徑；二是各部門出于各自的利益，不愿準確及時提供債務信息，人為制造信息孤島。由于債務無統一的、可操作的統計口徑，債務預警的監控指標也難以運用。

（一）完善地方債務法律、制度體系。

一是確立地方政府舉債投入城市基礎設施建設的法律地位是加強地方政府債務管理的當務之急。即使在發達地區，僅僅依靠地方財力進行重大基礎設施建設工程仍然困難，在欠發達或落后地區其迫切性則更加突出。同時地方政府直接融資還可以拓展利用社會閑散資金的渠道，擴大內需，為經濟平穩較快發展注入新動力。二是建立地方政府債務審批制度。審批的重點是防止地方政府債務膨脹，防止資金過分向富裕地方政府傾斜，統一協調中央、地方政府及社會應債能力的關系。三是建立科學的地方政府債務風險評價體系。目前運用較廣泛的指標主要有債務依存度、負債率、償債率，要結合實際制定科學的指標評價體系作為約束地方政府債務規模的標尺。

（二）擴充地方政府舉債形式，改善債務結構。

目前地方政府債務形式單一，主要是銀行貸款，造成政府與企業爭奪信貸資源的局面。大量的非營利項目融資還降低了銀行資產的流動性，蘊含了極大的金融風險，也限制了資金在項目間的調劑使用，增加了地方政府建設籌資成本。地方政府通過發行長期債券的形式舉債可以改善政府債務的期限結構和債務品種結構，促進地方政府對債務資金的調劑利用，提高資金使用效率。

（三）將債務資金納入預算管理，綜合平衡地方政府預算。

一是編制單獨的建設資金預算，并納入地方政府綜合預算進行綜合平衡，強化地方政府主要領導平衡預算綜合的責任。債務規模必須在適度范圍內。地方政府在編制公共預算時，必須同時做出下年度財政投融資計劃和投資項目計劃，并將有關與計劃一并報有關權力機構審查，獲得批準后與公共預算一起作為財政活動予以執行。二是建立嚴格的還款準備金制度。政府在安排每年的財政預算時，應充分考慮償債的因素，在財政每年安排的技術改造、基本建設以及有關部門的專項資金中集中一部分，或從預算中單獨安排，建立還貸準備金。財力允許時還應建立還貸周轉金，用于臨時墊付周轉。

（四）實行嚴格規范的債務投資決策責任制。

為了杜絕行政領導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法，在使用、管理貸款資金時，要建立嚴格的債務投資決策責任制，以規范的形式明確項目負責人應承擔的管理和償債的責任。同時，為避免投資決策失誤，應實行整個投資項目的決策者一貫負責制，對從建設項目的可行性研究和確定，到設計、施工、生產準備、投入生產的全過程負責到底，全面監督。對放棄職責，放松管理，致使項目失敗，償債發生困難的責任人，要給予黨紀、政紀處分。對造成重大損失和浪費，甚至利用主管項目之機違紀違法的，要追究其法律責任。

（五）整頓債務。

以財政資金為主要還款來源，用于城市基礎設施等其他公共物品建設支出的債務應以地方政府作為債務義務人，逐步將這類業務企業化，獨立承擔法律責任。對于新增債務，應實行嚴格的債務責任制，按市場化原則明確債務償還主體，理清償債責任，規范債務清償行為，堅決杜絕償債主體的轉移行為。同時應本著“誰借誰還誰受益”的原則，建立借用還相統一、責權利相結合的債務管理新機制，依法確立債權債務關系，明確償債責任及連帶責任。

（六）加強財政收支管理。

增加地方基礎設施建設投資最終依賴于地方經濟的發展。地方政府要以建立穩固、平衡的財政為目標，發展經濟，培育新的財源增長點。工業要上規模，農業要保基礎，第三產業求發展。通過引導和政府支持，實現區域經濟新的飛躍，以建立廣泛的收入來源。集中區域內所有可用的資源，對已經存在各項資金進行統一管理，即統一財權，并強化財政調控的權威。中央財政要完善轉移支付制度，加大對經濟欠發達地區和落后地區的轉移支付力度，匹配地方政府的財權和事權，縮小其收支差距。在支出發面，地方政府要本著厲行節約的原則嚴控日益增長的行政事業性經費開支，對于那些可以通過市場提供的公共物品要引導社會資金進行投資，提高財政資金的使用效率。

（七）建立科學的用人制度，樹立正確的政績觀。

長期以來，干部考核和任用往往把一個地區的顯著變化作為重要目標，導致主要領導在任期內趨之若鶩地追求形象工程、政績工程。在沒有相應財力支持的情況下，必然表現為舉債。通過舉債投資還可以在短時間內改善區域生產總值、財政收入、稅收收入的經濟指標。舉債出政績，舉債出干部。所以必須強化地方政府主要領導的償債責任，杜絕那種不從經濟發展的實際需要出發的盲目舉債行為。將其任期內新增政府性債務的籌集、管理、使用和償還和績效納入干部經濟責任審計范圍，作為領導干部提拔、任用的重要依據。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇七

目前我國在國家層面初步建立起了覆蓋文化遺產保護、公共文化服務、文化市場管理、知識產權保護等領域的法律法規體系。其中，與文化工作關系密切的文化法律有《文物保護法》（1982年11月19日經五屆全國人大常委會第二十五次會議通過，自1982年11月19日起施行；20xx年6月29日經十二屆全國人大常委會第三次會議第一次修訂，20xx年4月24日經十二屆全國人大常委會第十四次會議第二次修訂）、《非物質文化遺產法》（20xx年2月25日經十一屆全國人大常委會第十九次會議通過，自20xx年6月1日起施行）、《著作權法》（20xx年2月26日經十一屆全國人大常委會第十三次會議通過，自20xx年4月1日起施行）3部；行政法規有《傳統工藝美術保護條例》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《文物保護法實施條例》、《公共文化體育設施條例》、《營業性演出管理條例》、《長城保護條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《博物館條例》等10多部。文化部現行有效的部門規章32個。

與此同時，各地文化行政部門根據國家的上位法，并結合當地實際，推動出臺了一系列地方性法規和規章，涵蓋公共文化服務、傳統文化保護、文化產業等多個領域。據統計，與文化工作密切相關的地方性法規有xx4部，地方政府規章有138部，地方規范性文件達13000余件。全國地方文化立法數量超過10部的有北京、河北、吉林、上海、江蘇、xx、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、xx南等xx個省市。在國家立法尚處于空白或難以出臺的情況下，有的地方還針對現實需要，積極探索制定地方性法規或規章，比如xx南省制定民族民間傳統文化保護條例，為國家層面立法提供了有益參考。

但文化立法總量不足仍然是全國文化領域的普遍現象，全國文化領域僅有3部法律，占現行法律1％，而經濟、政治、社會、生態領域分別占31.5％、52.1％、7.56％、7.56％。文化行政法規30余件，僅占全部法規4.6％；地方性文化法規240余件，僅占全部的2.8％。

（二）xx省地方文化立法現狀。

從我省來看，加強省級地方文化立法同樣任重而道遠。目前，我省文化方面有效地方立法僅有5件，其中省人大地方性法規2件：《xx省文物保護管理條例》（20xx年11月18日經第十屆省人大常委會第二十一次會議通過，自20xx年1月1日起施行）。和《xx省非物質文化遺產保護條例》（20xx年5月25日經第十屆省人大常委會第三十二次會議通過，自20xx年6月1日起施行），省政府規章3件：《xx省公共圖書館管理辦法》（20xx年8月6日經省政府第9次常務會議審議通過，自20xx年10月1日起施行）、《xx省文化市場綜合執法管理辦法》（20xx年10月23日經省政府第xx次常務會議審議通過，自20xx年1月1日起施行；20xx年經省政府第85次常務會議審議第一次修訂）和《xx省文化館管理辦法》（20xx年8月17日經省政府第36次常務會議審議通過，自20xx年10月1日起施行）。“十二五”時期我省沒有出臺一部地方性文化立法，目前，《xx省公共文化服務保障條例》正在立法調研之中，爭取于今年下半年完成立法。而且上面說的地方性文化法規240余件，還指的是大文化領域概念。實際從我們自身的文化領域來看，全國文化地方性法規xx0多件，我省約占總量1.4％；全國文化地方政府規章50多個，我省約占6％。

文化立法的不足已經給文化工作的順利開展帶來了許多困難，從我省文化工作的實踐來看，主要有以下幾點：

（一）對國家公民各自權利義務界定不明晰的特性，易導致人們對文化政策的曲解或誤解。

一貫以來，我國文化事業管理的一個最大的特色是方針政策行政規章多而文化法律少。法律和方針政策雖然同屬于上層建筑，聯系盡管密切，但二者又有著本質區別。如果在工作中僅憑有關政策規章去處理一些本屬于法律范疇的事物，從法理上講，就容易出現重國家而輕個人和過分強調國家利益而忽視個人合理利益的弊端，這是與法治平等的基本原理和初衷相抵牾的。從工作實踐來看，在文化公共利益與公民合法權益產生矛盾時，推進文化政策的落實就會遇到很大的障礙。用文化法律的形式明確國家和公民各自的權利和義務，對文化事業的長遠發展具有重要作用。

如文化產業領域法律法規的不健全，法律環境的不完善，已經成為制約文化產業進一步發展的瓶頸。近年來國務院和省里出臺的大量促進文化產業發展的政策，常常會因缺乏強有力的法律支撐而未能得到有效執行，成為制約我國文化產業發展的一大障礙。

（二）行政規章對問題處理的滯后性，造成文化監管的困頓。

由于幅員遼闊和經濟文化發展的不平衡因素的制約與影響，在現有行政規章中不盡人意的地方也是顯而易見的：首先，未能形成一個更加完備的科學體系，民主性、權威性、穩定性與文化法律的要求還有一定差距；其次，政出多門，地方越權和重復制訂行政規章的現象還比較普遍，致使中央與地方性規章缺乏內在的統一性；再次，立法權限不夠清晰，執法程序不夠健全，執法中常常出現相互矛盾和推諉扯皮的現象；第四，較多運用行政手段而弱化法律意識，以致在實際管理工作中經驗主義和地方保護的色彩較深。

近期中辦、國辦下發了《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》，同時，《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第666號令）又對文化市場法規的部分案由和執法主體作了修改，我省亟需配套有關地方性法律法規進行配套，如對文化市場執法中的行政強制權做出相應授權規定，解決文化市場執法過程中的現實問題。

（三）當前文化領域出現了許多新問題、新情況，現行法律法規頗感無奈。

文化市場快速發展的內在規律要求與之相配套的法律需求越來越多。一是文化規模擴張快。近幾年來，隨著我國文化市場的多元飛速發展，文化從業人員的積極性空前提高，文化產業進入高速發展期。二是新技術層出不窮。我國互連網產業實現了高速發展，但隨之而來的負面效應也已顯端倪，網絡文化領域的內容安全隱患嚴重，著作權的專有性、地域性在網絡背景下也受到強烈挑戰。三是文化新領域不斷涌現。例如影視領域、娛樂領域、文化投資領域、信息服務領域、文藝評獎領域等，都急需出臺相關法律來約束某些不規則行為和保護從業人士的合法權益。

如當前隨著文化收藏不斷升溫，文物和藝術品橫遭破壞和私自買賣現象十分嚴重。有關部門在處理此類文化現象時，因無相應配套之法律法規，常常因缺乏統一的科學的具有可操作性的標準而倍感進退失據。

在呼吁國家層面加強文化立法的基礎上，xx也應該在省級地方文化立法上先試先行，在促進文化健康發展上發揮更強作用，并為國家層面的立法進行有效探索。

（一）重點突破，分清輕重緩急推動地方文化立法。

處理好全面推進和重點突破、參照中央立法和地方先行先試、改革創新與循序漸進的關系，以推進文化領域重點立法項目、填補立法空白為突破。從我省實際工作情況看，較急迫的是加強公共文化服務、文化產業等方面的立法，當前尤其要抓緊開展《xx省公共文化服務保障條例》調研起草論證完善工作，力爭20xx年出臺。

（二）加強研究，緊盯前沿領域開展可行性調研。

積極組織人大、政協、宣傳、文化、廣電等有關部門每年選定1至2個課題開展前沿立法調研，有效增加立法理論儲備。從我省實際情況看，重點是推進網絡文化管理、民營文藝表演團體、非物質文化遺產生態區保護、文化市場綜合執法改革、鄉鎮綜合文化站等方面立法的可行性調查研究，為進一步推進立法奠定基礎。

（三）開拓渠道，立足長效完善文化立法工作體系。

由省政府法制辦牽頭，建立文化立法工作協調機制，集合人大、政協、宣傳、文化、廣電、經信、公安等各部門，以及法律界、學術界力量加快促進文化立法。同時，要提高立法質量，堅持科學立法、民主立法，通過座談會、論證會、聽證會、書面征求意見等多種形式和渠道，廣泛聽取意見，拓展社會公眾參與文化立法的途徑。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇八

由于班級多媒體需要計算機、投影機系統視頻展示臺、擴音設備等多種設備之間的相互配合。對使用多媒體上課的教師提出了更高的技術要求。部分教師在使用過程中違反操作規程，隨意操作而發生許多問題，如投影圖像顛倒、屏幕上不出圖像、投影機無法正常開關、中途關機或話筒沒有聲音等。而此類的設備都有相關的使用要求。如用投影機遙控器，對準上方的投影機，按壓遙控器上的“power”鍵，關閉投影機，此時須按兩次“power”鍵，才可正常關閉投影機。投影機通過遙控器或中控關閉后，需先進行散熱。一般在3-5分鐘之后，才能關電源。另外，因班級多媒體管理不嚴，學生經常不正確使用，造成多媒體的損壞。

2、計算機病毒引起的故障。

病毒的傳染很快，對于學校這個特殊的環境，病毒傳染的更具有復雜性，一方面局域網內的arp病毒的暴發力之強讓人防不勝防，另一方面教師頻繁使用u盤而使各種u盤病毒交叉感染，反復發作又很難得以根治，另外還有最常見的震蕩波、沖擊波、qq病毒、蠕蟲病毒等，導致電腦速度減慢、不能打開ie、自動關機、沒有聲音等，影響正常的教學。

3、多媒體設備故障率高、故障種類多，并缺乏故障維修的全壽命、全費用、全系統意識。因經費等問題，學校基本上是采用“不壞不修，壞了才修”的事后維修方式。

4、學校一般沒有一套比較完善的維護管理方案，結果造成班級多媒體故障多，維護難，運行沒有保障。如：設備耗損故障，從故障發生到解決故障需經歷如下過程：教師發現故障管理人員記錄故障技術人員確認故障原因及部件報修到學校申請維修獲批后再購買相應的配件聯系相應的專業技術人員維修解決故障，恢復正常使用。中間的過程周期少說也得30-40天之長，就在這段時間班級多媒體就是不能正常使用了。急需一個綠色通道來保障班級多媒體的維修、維護經費，確保多媒體教學的正常運行。

5、學校許多多媒體裝備已屬耗損故障期，其特點是裝備的故障率迅速上升，出現裝備故障大量增加或報廢的現象。這一階段裝備的故障主要是由老化、疲勞、磨損、腐蝕等耗損性因素引起的。對這種裝備需要一種考慮使用、維修和退役處理機制，但初中學校往往沒有這類機制或不健全。

6、教師在使用班級多媒體，說“好話”的人少，說“壞話”的人多。

客觀地說，現有的大部分班級多媒體是能滿足教師的教學需求的，但教師在使用班級多媒體后，說“好話”的人少，說“壞話”的人多。追究其中的原因：

(1)一般教師會認為班級中多媒體設備工作正常是應該的，而一旦出現設備故障等情況，總會抱怨設備不好、技術人員不能及時到位等等。

(2)部分教師提出的要求有時得不到滿足，比如要求信息技術教師將出故障的設備馬上修好等。

(3)有教師會拿班級多媒體中的設備跟家里的或辦公室的電腦等作比較，嫌設備差，機器慢。

7、班級多媒體的技術管理人員總覺得是吃力不討好。

(1)隨著普及多媒體的普及，每天使用時間長，絕大部分學校多媒體的技術管理人員嚴重偏少，他們的工作量很大，工作很辛苦，許多維護工作需放在下班時間進行。

(2)由于班級多媒體都是同時上課的，所以剛上課的幾分鐘是技術管理人員最忙的時間段，經常是幾個班級同時出問題，分身無術，到任何一班修，都是吃力不討好。

(4)在技術管理人員眼里總覺得部分教師的操作水平比較差，經常會犯一些低級錯誤，成倍地增加技術支持的次數。

(5)教師不會操作或操作失誤導致設備無法正常工作的情況時有發生，并把這種“假故障”說成“真故障”。

1、加強班級多媒體管理隊伍建設。

班級多媒體的管理不僅僅是物的管理，還有人的管理，加強班級多媒體的管理隊伍建設，可提高班級多媒體的使用效率，更好地發揮班級多媒體在教學上的作用，而且還能延長設備使用壽命。

現有的管理人員（包括教師和學生專管員）要培訓后才能使用和管理，管理人員應該能掌握多媒體設備系統基本原理，具有熟練維修、排除故障的能力，同時，要制定行之有效的管理制度，加強對制度的檢查與落實，促進管理人員養成良好的職業道德和定期維護多媒體設備的好習慣，確保多媒體教學順利進行。

2、加強制度建設，完善各項管理規章制度。

要建立和完善多媒體教學設備使用、管理等各項規章制度，應制定和完善以下各項管理規章制度：〈1〉班級多媒體管理人員崗位職責〈2〉班級多媒體使用管理辦法〈3〉多媒體維修保養制度〈4〉低值耐用品及耗材申報、購置及領用管理辦法等，使管理規范化，程序化，制度化。把多媒體設備的使用率、完好率作為班級考核的重要指標，用指標去衡量班級的管理質量。同時要做到責任明確，防止班級多媒體的技術管理人員吃力不討好，做到獎罰分明。

3、技術管理人員及時優化硬件和軟件系統、提高可操作性。

為了更加有效地使用班級多媒體，可進一步簡化使用者對教學儀器的操作，以提高操作效能。為了讓使用者更快捷的了解操作流程，可以在桌子的醒目位置貼一張操作流程說明書，簡潔明了地標明相關操作，并寫明常見問題的解決方法和必須注意的事項。

優化軟件系統時，（1）正確選擇操作系統：目前windowsxp是絕對主流的操作系統；（2）要合理規劃硬盤分區：建議將硬盤劃分為三個分區或四或區，c區用來安裝操作系統和必備的應用軟件，要求剩余空間有足夠余量，設置完成后做成一鏡像進行備份，有需要時可一次性完成還原，提高維護效率。其他區用來存放臨時文檔和共享文件，其中最后一個分區用來進行系統備份的存放。（3）調整程序默認文件輸出目錄。許多程序的文件輸出目錄默認在“我的文檔”，為了c區的安全和長期高效，將這些默認值指定到其它分區內。

待以上各步都完成后，可進行最后一項工作就是安裝系統還原軟件或安裝硬盤保護卡，將c盤和d盤保護起來，其他盤開放給大家使用。

4、保障設備安全，提高維護效率。

為了減少設備故障，提高班級多媒體的維護效率，就要提高硬件、軟件的安全性，防止不必要的人為干預和意外事件的危害。

(1)使用者的操作就集中到主機和控制臺，其他不需要用戶設置的設備應該封鎖，從而杜絕不必要的設置可能帶來的混亂和損壞。

(2)做好軟件系統備份，并不是簡單的c區信息保存，還要考慮c區軟件系統狀態是否最優，系統備份、還原能否快捷、可靠。首先要完成軟件系統的'測試，確保受限用戶能正常運行所有軟件，實現應有功能。其次，要對c區進行定時的整理，盡可能提升軟件系統存放的有序性，加快硬盤讀取速度。最后，就是選擇正確的方式，將c區軟件系統備份到其它區，最好放在最后一個盤符中，然后把這個盤符進行隱藏，這樣基于ghost內核的可引導光盤，可實現對ntfs分區的讀寫，并快速、可靠地實現備份和還原。

（3）、控制臺上計算機的有關參數是按大部分教師的需要而設置的，教師若有特殊需要必須更改設置或安裝教學應用軟件時，應該提前與管理人員取得聯系，在指定的區域進行安裝。

5、保障經費和多媒體設備的定期維護。

要使其運轉正常，除制度保障、人員保障之外，資金保障更是必不可少的。按一定比例做出一部分保養與維修基金，專款專用，并且隨著使用年限的增加，維修基金也應隨之增加。這筆專項資金的確立是使多媒體正常發揮作用的保障。

定期檢查班級多媒體的設備，發現問題及時處理。在每學期開學前對多媒體設備進行全面檢查、檢修、調試，確保班級多媒體設備能正常運行；在學期教學過程中，根據任課教師或其他使用者的反饋情況，發現問題及時解決，確保正常的教學秩序；學期結束后，徹底檢查全部設備，并作投影機過濾網清理、計算機系統備份恢復、多媒體設備除塵、加油保養等維護工作，檢查清點所有設備并封存。

6、做好班級多媒體的檔案建立工作，包括設備的種類、型號，維修保養情況，計算機配置及系統軟件和應用軟件的安裝情況，每套系統備有故障情況記錄本和維護保養情況記錄本。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇九

1.車載多媒體產品的生產技術含量高，抗震是關建技術，公司研發部技術力量雄厚，技術上有優勢。

2.車載多媒體產品銷售模式為：汽車配件商、為大型旅游車公司oemodm以及與旅行社合作銷售，業務部在業務開拓可以專人負責。

一、前言。

1.在五年內，國內將僅剩下不到五家車載多媒體播放器企業，傳統銷售渠道將逐漸淡化，開始盛行直銷模式。這也意味著目前依賴于終端進行分銷的市場將不得不退出該領域。每個企業的經營行為都必須能夠實現產品的增值，傳統的“搬箱子式”的經銷商或代理商將消失。代理商生存的關鍵是“具有自己直屬的銷售網絡或服務網絡”。

2.企業的利潤主要來源于成熟的銷售渠道與關鍵的技術和增值服務。

3.企業間的技術差距增大，通過行業攻關營銷形成樣板案例和行業壟斷。

二、市場容量在目前汽車市場增長減速的前提下，08汽車市場將保持一個較大的增長勢頭，增長率將達到13%-17%。

三、競品廠商。

廣州市景程科技有限公司頭枕式車載多媒體播放器。

深圳麥豐電子科技有限公司車載硬盤播放器cf卡廣告機多媒體廣告機。

深圳市哈咪實業有限公司mp3車載數碼碟盒、車載音頻連接器、車載。

五、市場機遇。

1.傳統的卡帶機與光盤機由于存儲的數據效少，不便管理文件。對于數據的維護與更新所帶來的后期費用相應也會增加.

2.傳統的卡帶與光盤機，依賴與人為操作頻繁。不便于長時間觀看。

3.在解決抗震情況下，在汽車市場領域有廣泛需求。

六.銷營特點：

1.對于傳統的走代商分銷的模式，并不利于本產品的銷售。因為多數的客戶集中在汽車電子這一塊的市場。

2.多數車載多媒體播放器對于道路上所引起的震動并沒有很好的解決方案，使產品不能廣泛性地被采用，多數汽車生產廠商，根據汽車不同的使用用途，分別選擇抗震性能好的卡帶與音質好的光盤機。

3.技術上進行產品的改良，做到抗震性強。綜上所述：

1.走汽車電子市場，與行業內代理進行合作。

2.在技術改良后與汽車廠商進行oemodm合作，共同創造利潤。

3.產品定位旅行市場，與旅行公司進行合作。

進行市場調研。

1.分別對國際、國內、和本地市場進行調研，發現市場需求，根據需求做出銷售預測，以制定銷售計劃。

品牌推廣。

1.為進一步打響品牌，擴大公司產品的市場占有率。初步考慮加大市場推廣投入，以宣傳和擴大公司的品牌影響力，創造更大市場空間。

2.進一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個訂貨會現場制作和安裝宣傳條幅或廣告牌，現場展示企業實力;及時制作企業新的業績和宣傳資料，發放到客戶人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。

3.加強和外界接觸人員的專業知識培訓和素質教育工作，樹立良好的企業員工形象和先進的企業文化內涵，給每一位與公司人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對公司有更清晰和深層次的認識。

市場開發。

目前公司已開發了本地市場，并且占有一定的市場份額。由于公司決定開發生產p2產品，因此根據發展同需求預測，決定開發國內市場客戶。

四、客戶開發與維護客戶是企業最有價值的資產，客戶具有能為企業帶來價值的巨大潛力。因此必須做好客戶的開發與維護工作，具體操作如下：

1.以本地市場和國內市場為主，積極爭取開發本地市場和國內市場的新客戶，維護與原有本地市場客戶的關系。

2.致力于鞏固現有高效，集約的銷售團隊，穩定團隊架構，避免出現過高的人員流動率。

3.完善市場人員培訓機制，提高營銷技能和素質，通過多種機制管理市場人員。

4.積極響應客戶需求，使客戶要求得到滿足和反映，開發更大的潛在市場，并激活它。

五、內部管理。

1.進一步嚴格按照股份公司和營銷系統所規定的各項要求，嚴格實施“一切按文件管理，一切按程序操作，一切用數據說話，一次就把工作做好”戰略，開展本部門的各項工作管理，努力提高管理水平，使市場部逐步成為執行型的團隊。

2.充分發揮本部門各崗位人員的工作積極性和主動能動性，強調其工作中的過程控制和最終效果。提高員工的工作責任心和工作質量。嚴格按照相應的崗位職責實行考核制。

3.一切從公司大局出發，強調營銷體系一盤棋。積極做好協調各部門之間的聯系與協調工作，從而提高營銷系統整體戰斗力，為完成20xx的營銷目標做好最優質的服務工作。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇十

狂年2月份，全國律協地方律協建設指導委員會和全國律協秘書處會員部向各省徑律協發出調研函件，了解、掌握地方律協建設的最新情況。截止到20xx年6月底，北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協會提交了調研報告。全國律協地方律師協會建設指導委員會在各地律師協會的調研報告和開展的調研工作基礎上，形成《地方律師協會建設調研報告》。本報告從律協建設基本概況、經驗做法總結、存在的問題分析及加強協會建設建議等四個方面，對本次調研工作進行了全面總結，并希望其內容能夠對地方律協建設工作發揮指導作用。

1、組織機構建設基本情況。

控至20xx年底，中華全國律師協會個人會員共195,170人，律師事務所團體會員共17,230家。全國共有26家省徑律協設立了常務理事會，占省徑律協總數的84%，其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協未設常務理事會（注：20xx年3月上海律師代表大會決定不再設立常務理事會）；共有11家省徑律協設立了監事會，占省徑律協總數的35%。

2、黨組織建設基本情況。

控至20xx年底，除西藏律協尚未成立黨組織外，其余30家省徑律協中，廣東、天津2家律協成立了黨工委，23家律協設立了黨委，另有5家設立了黨組，全國律師事務所共設立了8,270個黨支部。

3、律協會長任職基本情況。

控至20xx年底，除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省徑律協會長仍由司法行政機關領導兼任外，其余26家律協會長均由執業律師擔任。會長任期每屆為3年的律協共19家，每屆為4年的9家，每屆為5年的3家；會長可連續任期兩屆的律協共26家，任期為一屆的為上海、吉林2家，廣西、河南、河北3家律協未規定連任期限。

4、三級律協建設基本情況。

控至20xx年底，我國設區的市及直轄市下轄區（以下簡稱“地市級”）共443個，地市級律師協會357家，其中由司法行政機關代管的律協共247家，占全部地市級律協比例為71%；實現“兩分開”的律協共110家，占全部地市級律協比例為29%。

1、深化黨建工作，始終堅持黨對律師工作的領導。

各地各級律協始終堅持黨對律師協會和律師工作的領導，并積極推進黨組織的全面覆蓋建設。黑龍江省律師協會黨委結合律師行業黨組織工作的實際特點，制訂了《黑龍江省律師協會黨委議事規則》，對全省律師行業黨建工作統一進行指導，負責對全省律師行業的重大問題進行討論、決定，發揮其在律師行業管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務理事會相互關系上，一是黨委對律師協會工作為導向管理，黨委應了解和掌握理事會、常務理事會、會長辦公會決定的重大事件；黨委對這些重要事務的意見和建議要貫徹于理事會中，以體現黨在行業管理中的核心作用。二是黨委負責律師協會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業黨的組織建設進行具體管理。

2、夯實發展基礎，加強協會內部基本規則和基礎制度建設。

各地律協在《律師法》和《中華全國律師協會章程》的指導下，結合地方工作特點，積極完善規則與制度建設工作，為律協建設的系統化、規范化發展打下了堅實基礎，這些制度建設可分為幾個方面：

（1）行業規則體系建設。湖北省律協先后出臺了《湖北省律師服務收費管理實施辦法（暫行）》、《湖北省律師協會會費收繳辦法》、《湖北省律師和律師事務所信用等級評選辦法》、《湖北省律師執業規范》等規章制度。通過建章立制，規范律師行業管理工作，督促律師規范執業、誠信執業，引導律師維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

（2）律協組織機構及制度建設。上海市律協確立了協會“議、審、決、監、行”治理結構，明確了各個組織機構的職能定位，理順了各個環節的關系和工作程序。

（3）地市級律協組織建設。重慶市結合直轄市行政層級設置和律師行業發展的實際情況，嘗試依托區縣司法局律師管理部門設立區縣分會。分會作為協會在各區縣的工作聯絡和辦事機構，主要承擔區縣律師行業管理與服務工作，是協會職能在區縣的延伸。分會負責人由各區縣司法局有關負責人兼任，日常工作由各區縣司法局管理部門負責，不設專職工作人員。與設立區縣律協相比，設立區縣分會減少了協會管理層級，更有利于統籌利用行業管理與服務資源，提高行業管理與服務的效率。

3、抓牢工作重點，積極維護律師權益并提升律師福利水平。

律師工作特別是律協工作的重中之重，就是切實維護律師的執業權益，提升律師行業的福利水平。山東省律協配合省司法廳、省地方稅務局于20xx年11月出臺了《關于加強律師行業個人所得稅征收管理工作的通知》，為律師爭取行業稅收政策；配合省司法廳、省物價局于20xx年3月聯合下發《山東省律師服務收費管理實施辦法》、《山東省律師服務收費標準》，使律師服務收費更加規范。為解決律師會見難、調查取證難、閱卷難的“三難”問題，受省司法廳委托，組織起草了《關于在刑事訴訟中保障律師執業權利和規范律師執業行為的若干規定》。為解決律師執業的后顧之憂，在省律協的監督指導下，各市律協結合本市的實際情況做了大量的工作，濟南等11個市已為全體律師投保了執業責任險，煙臺等10個市組織律師定期查體。

4、體現主體作用，充分發揮協會專業與專門委員會職能。

各地律協在工作中充分體現律師的主體作用，發揮“兩委”的職責功能，收到了較好的效果。安徽省律協以政府重大活動為平臺，多個專業委員會以“抱團”形式，共同參與政府搭臺的重大活動。并制定了《專業委員會組織和活動規則》，建立專業委員會主任聯席會議制度，調整充實各專業委員會人員，為擴大交流、規范活動奠定了重要基礎。20xx年開展專業委員會主任競選工作，充分調動廣大律師參與協會工作的積極性。

5、注重實際效果，創新協會律師培訓方式。

各地各級律協開展了針對性、專業化、即時性的培訓工作，得到了廣大律師的認可與歡迎。浙江省律協與北京大學法學院合作開通“浙江律師培訓網”，為全省律師免費提供在線網絡培訓，是全國律協系統首家開通律師培訓網的省徑律協。制定了《律師調解業務操作指引》等12個業務規范，同時出版了《浙江省經典刑事辯護案例選》等出版物。

6、重視社會責任，著力提升律師行業社會公信力。

凱蘇省律師協會引導全省律師幫助企業進行風險調查和矛盾糾紛排查調處，為企業提供優質高效的法律服務。省律協秘書處組織13個省轄市律師協會和省直分會在各地市民廣場統一開展了“全省千名律師大型廣場義務法律咨詢活動”，并在新聞媒體以“凝神聚力共謀發展，同舟共濟化危為機”為題，大力宣傳律師在服務企業發展“雙千百日”活動中的作用，產生了積極的社會影響。

7、加強誠信建設，致力律師懲戒工作的規范化、制度化。

北京市律協專設執業紀律與執業調處委員會（紀處委），紀處委設調查委員會及裁判委員會，投訴案件的調查和處理分別由調查委員會和裁判委員會負責。北京市律協已初步制定了《紀處委規則》、《立案規則》、《調解規則》、《聽證程序》等相關規則。

8、重視失衡現象，加強欠發達地區律協建設。

廣東省律協及福建省律協在調研報告中均強調了因經濟發展差異導致的省內律師行業發展的不平衡現象。

對欠發達地區律師協會的扶持幫助方面，福建省律協20xx年設立了“行業發展扶持基金”，對發展滯后的市級律師協會開展行業管理工作給予經費支持，同時在全省9個設區市律師協會和省直分會之間開展“結對子”活動，互相支持、互相幫助，并建立相對穩定的幫扶制度。

9、實踐兩個結合，加強與司法行政機關溝通聯系。

各地律協在踐行“兩結合”方面，做出了不少有關的探索。河南省律協在兩方面強調律師協會接受司法行政機關監督指導的有利效果：一是司法行政機關對律師協會的重要人事安排提供政治保障，在審查主要候選人資格及推薦秘書長人選方面發揮作用；二是司法行政機關指導、監督律師協會制定會費收繳標準以及會費收支管理辦法，支持會費收繳工作。

1、三級架構職責劃分不夠清晰，影響了地方律協工作職能的發揮。湖北、湖南、河北3省律協的調研報告中均指出，由于目前省徑律協與基層律協的職能分工還不夠明確，影響了基層律協工作的開展。

2、基層律協與同級律管機構重合，造成協會比較缺乏獨立活動能力。根據統計數據，目前地市級律協實現“兩分開”的僅110家，占全部地市級律協總數的29%,絕大多數地市級律協存在與司法行政機關過度依賴的關系。如黑龍江省共有13個市（地），加上農墾總局和森工總局，除森工總局外都成立了律師協會，全部與當地司法局律管科合署辦公，一個機構，兩塊牌子。

3、基層律協基本建設仍顯薄弱，自身規范化運作壓力很大。由于存在上述第1、2項問題，各地在基層律協建設方面都存在或多或少的困難。如湖北省律協指出，全省符合條件的市州都建立了律師協會，但能按照《律師法》和《律師協會章程》健全組織機構，配備專職人員，按時換屆，全面履行職能的協會不多。河北省、山西省、云南省律協也認為，基層律師協會建設薄弱，主要體現在律師協會辦事機構人力不足、流動較大上。多數州市級律協秘書處沒有專職人員，由市司法局律師工作人員兼任，工作任務異常繁重，往往疲于應付。

4、律師協會規則制度不夠健全，自身組織建設水平仍然欠缺。各地律協均指出，在完善自身制度建設和管理水平上仍有不足之處，值得進一步改進。如河北、寧夏律協尚未制定自己的章程，河北省、市級律協均未設置監事會，影響了律協管理的規范化建設；寧夏律協也沒有自己的辦公場所，秘書處借住在司法廳，也沒有專門的編制。云南省律協指出，目前各級律師協會的工作人員服務律師的意識還不強，服務能力仍需提高。

5、秘書機構建設尚待加強改進，專門與專業委員會作用有待發揮。湖北、寧夏、山東、黑龍江律協均在報告中指出，目前專業委員會、專門委員會的行業引導、業務指導作用有待進一步發揮。

6、地方律協社會地位需要提高，在維權和改善執業環境方面作用有限。由于體制因素和自身社會地位難以被公權力機關認同等原因，多年來地方律協在律師維權工作中雖竭盡全力卻難有作為，在為律師爭取庫決“三難”問題、改善執業環境方面雖不懈努力卻收效甚微。

7、地方律協建設差異現象普遍，區域協調發展問題比較突出。廣東、福建、寧夏及云南律協在調研報告中均提及，當地經濟發展不平衡導致律師地域分布不平衡，業務發展不平衡，會費收入不平衡，進而導致律協協調建設的障礙。

8、律協行業管理規律把握不足，對律師及行業發展理論研究不夠。廣東省律協認為，目前律協開展深層次的理論研究較為欠缺，一定程度上影響了律師業的綜合競爭力。不少律師為應對激烈的市場競爭和現實的生存壓力，其對于業務理論研究的熱情和積極性遜于開拓案源和辦理業務。

1、科學設置“三級架構”，明確各級律協職能。要把完善“三級架構”建設的改革力度更多地側重于基層，全心全意夯實基層。要科學劃分三級律協的各自管理職能，特別應當厘清省徑律協與地方律協職能上的分工。同時，要解決“兩結合”如何落實到基層縣（區、市）的問題。

山西省律協也建議，全國律師協會或授權省徑律協制定地方律協（尤其是設區的.市級律協）的“標準要求”，如對人員、機構設置等內容提出一些量化指標要求，以促進、指導地方律協建設。

2、細化落實兩個結合，協調行業管理與行政管理體制。山東省律協指出，要處理好律師協會與司法行政機關的關系，建立健全重大決策會商、信息溝通、工作協調機制。律師協會對行業發展和管理工作的重大問題作出決議，應當向司法行政機關事前匯報、事后報備。加強信息溝通，努力實現信息資源共享。

3、夯實律協管理基礎，加強律協自身規范化、制度化建設。各地律協都在報告中指出了進一步加強律協自身組織、制度建設對提高行業管理水平的重要作用。湖北省律協認為，要建立全國統一的律協內部組織規則，應根據章程分類細化，包括律協組織法、程序法，包括代表大會、理事會的組成、職權、產生程序、條件、議事規則；各專委會的性質、產生程序、條件、任期等，使各級律協有章可循，運行統一。

4、注重律協機構建設，強化秘書機構及專門、專業委員會作用。各地律協均十分強調秘書處和專門（業）委員會的作用，并就進一步加強該機構組織建設提出了建議。

5、完善權益保障機制，進一步改善律師執業環境。江蘇、浙江、寧夏、重慶律協都強調，律師協會應高度重視維權工作，逐步改善律師執業環境，使律師的執業權利能夠得到充分保障。

6、加大行業宣傳力度，著力提升律協和律師的社會地位。各級律師協會應加強與各級各類主要新聞媒體的交流與合作，建立律師宣傳網絡，形成律師宣傳上下互動、左右聯動的良好氛圍。

7、加強律協調查研究，打造學習型協會和行業。廣東省律協建議，應著力建設學習型和研究型的地方律協。地方律協除開展日常行業管理工作以外，要充分發揮凝聚人才、集中智慧的優勢和作用，打造學習型和研究型的“律師之家”。

8、健全人才培養機制，促進整個律師行業更大發展。寧夏律協提出，實施律師行業優秀人才和青年律師培養計劃，集中優勢資源，有意識地在本協會范圍內引導和培育一批精英律師和領袖型律師，建立律師人才庫，為地區內律師的整合與發展奠定必要的人力資源基礎。

9、重視地區發展差異，加強對欠發達地區律協組織的扶持力度。云南省律協建議全國律師協會加強協調，爭取出臺切實可行的支持基層律師協會建設的措施，對邊疆民族地區律師協會工作經費給予一定的傾斜扶持，對律師事業發展落后的民族地區，適當降低律師準入門檻。

10、加強政策支持力度，對基層律協在財政方面給予扶持。湖北律協認為，按照責、權、利相一致的原則，建議利用司法體制改革和落實中辦發［20xx］30號文件精神的機遇，爭取揩省徑地方律協納入參公管理的事業單位，增加編制和經費，保障律協工作正常開展。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇十一

熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關，是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。

熱水器和人們的生活息息相關，故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約占熱水器市場總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經歷了多年發展，也具備了一定規模，其中電熱水器的發展比較穩定，其市場占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發展仍很迅猛，購買群體不僅在農村，頂層住戶也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%。

電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業，提高了消費者對電熱水器產品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。

海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾借助其強大的品牌影響力，在熱水器行業內奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。

燃氣熱水器由于其發展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌占據了市場75%的份額。

據商家統計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場分食。

蘇州油煙機、灶具和消毒柜市場調研報告

油煙機、灶具的普及率在蘇州市區基本上占到了92%。但隨著蘇州市區的整體改造，大批老城區的居民住進了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個家庭裝修的重點，油煙機、灶具作為家庭必備器具，消費者在其購買上也比較舍得花錢，不僅要求產品質量好，而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀，且趨向歐式風格，并且比較看重品牌。

目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早，市場占有的份額較大，兩者占據了約43%的市場份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現也相當出色，各自占據了16%和11%的市場份額，華帝在進軍整體廚房后，其市場定位更加明顯，突顯其品味和時尚，也受到消費者的歡迎，占據了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師，這幾大品牌共同占據了15%的市場。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇十二

2020年9月26日，中辦、國辦印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，從重要意義、目標任務、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發展的總體要求。加快、深度，兩個關鍵詞突出了媒體融合在中央頂層設計層面的重要戰略意義。當前，媒體融合發展已取得不小的成績，中央多次從頂層設計層面出臺多個媒體融合發展規劃與意見，為媒體融合發展繪就路線圖。截至目前，已有近2000家縣級融媒體中心掛牌并運營，硬件建設和人員配置陸續到位。作為媒體融合戰略實施的關鍵環節，基層融媒體建設情況備受關注。在最新的政策指導下，地方融媒體中心將在如何實現政務服務、媒體服務、智慧城市等方面不斷求新求變。

為更好地了解基層融媒體中心的建設情況，總結經驗，分析問題，人民網輿情數據中心于2020年下半年深入部分地方融媒體中心開展調研，通過走訪、問卷、座談等形式，實際了解地方媒體融合推進情況。此次調研，地域上覆蓋華北、西北、中部、華東等地區的8個單位；層級上，以縣級融媒體中心為主，也有市級融媒體中心。在建設投入方面，各地不一，綜合來看，大約在幾百萬到幾千萬之間。建設標準上，按照相關的規范和要求實施，有的已通過上級部門驗收。

根據調研分析，地方融媒體的建設基本以各級政府的黨委、政府、及宣傳部門等為主導單位，部分廣電機構同步開展相關改革。經過兩年的籌劃、運營，地方融媒體中心已積累了一定的經驗，同時也面臨著一些困惑與問題。本文基于本次受調單位的相關情況作研究分析，由于樣本量有限，數據和觀點或存在局限性，僅為有關部門決策參考。

（一）普遍進行全媒體布局，構建全媒體傳播網絡。

從調研情況來看，目前融媒體中心普遍采取全媒體布局的形式推進媒體融合發展，選擇以“中央廚房”為中心架構的技術方案比例較高，形成“一體策劃、一次采集，多種生產，多元傳播”的融媒傳播格局。在宣傳載體上，以打通“報網端微屏”實現“多屏共振”為主要目標，多終端的傳播矩陣增強融合傳播效果，同時優化策采編發審工作流程，著力推進人事、績效、宣傳、采編等各方面的體制機制改革。

目前，地方省級推動云端共聯共建，與縣市融媒體開展內容與資源協同，例如，內蒙的草原云、河北的冀云、北京云等，縣級融媒體融入省級云之后，在傳播力度、宣傳覆蓋面上將更進一步。融媒產品的創作方式上，各融媒體中心緊跟短視頻趨勢，開通短視頻平臺賬號，創作融媒作品。一些形成量級傳播的融媒產品多為短視頻、專題片，部分融媒體中心的官方賬號達到百萬粉絲，凸顯融合運營成效。

整體上，各級政府對縣級融媒體中心建設高度重視，投入資金加強基礎設施建設，配套新型傳播技術及設備，建立了電視、微信、微博、客戶端、門戶網站等融合傳播矩陣；條件好的地區還配備了大屏幕、無人機、vr、ar設備等硬件設施，實現了縣級媒體轉型的跨越式發展。

（二）落實“移動優先”戰略，探索推進體制機制建設。

各單位在建設融媒體過程中，特別突出貫徹“移動優先”的戰略要領，紛紛布局移動端建設。各地基本建成獨立自主新聞客戶端，專注地方新聞。同時在抖音、微信、頭條號等移動載體上，開設官方賬號，形成各具特色的全媒體傳播矩陣。如伊金霍洛旗的24個新媒體宣傳平臺、懷化鶴城區的12+域內外傳播終端、中衛市“1端26媒”立體式傳播架構、山東鄒城的“1+4+n”（鄒魯融媒同一品牌、廣電報網四個傳統渠道、手機app與兩微一抖等n個新媒體平臺）等。

為激活發展活力，提升融媒傳播效果，順應新形勢下的發展要求，各單位不斷推進體制機制改革，逐步完善建立相關的制度規范。例如武強縣制定了《融媒體中心績效考核實施細則》；伊金霍洛旗從考核激勵、宣傳管理、內容審核、直播流程等方面，制定了《融媒體中心宣傳管理辦法》《融媒體中心公共突發事件宣傳報道應急預案》《融媒體中心采編直播流程》，完善出臺《融媒體中心新聞稿件審核流程》《融媒體中心外宣獎勵制度》等；富縣制定細化了各類管理制度，如《采訪部管理制度》《節目監審制度》等。融媒體中心深切感受到，通過探索體制機制改革實踐，有效整合機構和資源，降低人財物各方面的成本，同時增強新聞時效性，延伸服務，不斷貼近“新聞+政務服務商務”的要求與融合本質。

此外，不少單位因地制宜，結合中央要求及省級部署，上下一體做出地方特色。陜西富縣落實省市要求，實現農村“三屏一聲”全覆蓋，打通向下傳播“最后一公里”。

（三）融媒產品典型頻出，央媒轉載全國傳播，持續釋放融媒影響力。

融媒體中心建成以后，在融合傳播、擴大輿論聲量方面發揮了重要作用。大部分融媒體中心探索嘗試制作形態各異的融媒作品，傳達黨的政策，傳遞百姓心聲，切實履行“引導群眾、服務群眾”的職責，取得了良好的社會反響。不少作品被央媒轉載，網絡傳播達到百萬次以上，體現了一定的傳播力和影響力。

伊旗短視頻《震撼！衛星視角看伊金霍洛旗36年變化》《慶祝中華人民共和國成立70周年系列微視頻——“小鎮故事”》《伊金霍洛—春天在路上》等新媒體產品，深受群眾喜愛，全網轉載閱讀均達萬余次。武強縣抖音號“融媒中心”粉絲量已達123.7萬，兩會作品《保留地攤經濟，給底層群眾一點溫暖》，一小時閱讀量達到334.7萬。懷化鶴城區則建設“鶴城圈”“我要發布”等互動平臺，組織開展直播帶貨、“隨手拍”等活動，打通各社區、村及小區、院落、圈群信息渠道網絡，整合優勢資源，強化平臺承載能力。中衛新聞傳媒中心同步開拓內外宣，啟動了寧蒙陜甘毗鄰地區及其他媒體戰略聯盟合作機制，與全國70多家媒體單位簽訂了《媒體聯盟戰略合作框架協議》。

在傳播方式上，多管齊下，實施多平臺資源合作；在宣傳導向上，著眼百姓，報道基層，廣泛采用直播、政務互動、創意h5、航拍、短視頻vlog、小劇場等形式，創作溫度與深度兼備的融媒產品。

與此同時，各平臺在政務互動、民生服務上持續挖掘與創新，開通互動平臺、建立輿情回應機制，打通民生服務通道等等，不斷加強與群眾的聯系，最大化的發揮平臺的政務服務等功能。

（四）抗疫宣傳豐富多樣，切實打通“最后一公里”

疫情期間，各地融媒體中心吹響“戰疫”宣傳號角，以形式多樣的融合報道，與群眾一同戰斗在抗擊疫情前線。第一時間介入上傳下達，真正起到了百姓連心橋的作用。

武強縣融媒體中心的作品《致敬武強“夜護俠”》《四名護士馳援湖北，為武強英雄點贊》被“央視新聞+”轉發，點擊量共計達到550萬次；鶴城區融媒體中心打造了《母女共繪抗議圖》等一批爆款作品；鄒城融媒體中心成立了鄒魯主播防疫宣講團，推出《鄒魯融媒好聲音·戰疫情》，制作的抖音短視頻《“鄒魯主播說”中國，援助進行時！》點擊量1.6億，《謝謝您！最美逆行者》點擊量過億，點贊750萬，吸粉45.7萬，一度登上熱搜榜第四位；富縣融媒體中心制作的本土節日特色產品《富縣年味濃》《聲動鄜州之“團圓”》《黃土高原上的精靈》等深受群眾喜愛。中衛新聞傳媒中心在疫情期間，推出原創稿件萬余篇（幅），傳播覆蓋過3億，在全區媒體中首屈一指。華州融媒體在疫情期間采編的《中藥預防抗“疫”》等8篇稿件登上央視新聞頻道、新華社客戶端。

延慶區融媒體中心通過疫情實戰總結出三大“融聚”經驗：一是成為融聚信息的策劃審核執行中心；二是成為融聚服務的融媒體產品生產中心；三是成為融聚平臺的輿論宣傳引導中心。疫情期間的表現和探索，充分顯示了融合成效，唱響了疫情防控最強音。

（五）采編經營分離，以公司營收反哺中心運行。

目前，營收“造血”能力和盈利模式是融媒體中心的發展關鍵，如何提升經營能力，促進融媒體中心的長效發展是各單位著重考慮的問題。在兩辦發布的《意見》中，也明確要發揮市場機制作用，增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立“新聞+政務服務商務”的運營模式，創新媒體投融資政策，增強自我造血機能。

在受調單位中，近半數采取“事業+企業”或“中心+公司”的運營模式，“制播分離”的工作機制。依托傳媒公司及企業化的運營，提升人才激勵與資源調配的靈活度，增強營收能力，通過公司化運作反哺融媒體中心的發展。同時能夠彌補人員緊張、培訓不足等問題，形成了公司與中心良性互補、共同壯大的良好局面。不過，也有單位提到，目前還存在人員編制不同、考評機制無政策依據達不到人員要求等問題。

此外，鄒城融媒體中心探索的“傳媒+旅游”新模式別具一格，加入山東省廣電旅游聯盟，相繼推出了港澳游、西北游等多條熱門旅游線路，吸引眾多市民群眾積極參與，實現社會效益和經濟效益雙豐收。

值得注意的是，延慶融媒體中心是唯一一家在績效評估與版權保護方面先行先試的融媒體中心。通過“北京云”接入“人民版權”數據保護平臺，在內容版權得到有效保護的同時，實現收益能力、生產能力、融合能力的三提高。

綜合來看，目前融媒體中心建設過程中遇到的最大的困境就是人才問題，幾乎所有單位均提到了人才匱乏、流失嚴重等問題。此外，中心的運營能力、經營能力、技術力量及體制機制改革等方面也是融媒體中心目前的主要關切點。

（一）人才問題：全媒體人才匱乏，激勵機制不完善。

根據反饋內容分析來看，人才問題主要表現為以下方面：

一是“既專又能、一體多用”的新型全媒體復合型人才匱乏。例如有單位提到，在融合發展中面臨新聞采編、技術保障和經營管理等人才緊缺的問題，特別是高層次人才尤其是全媒體記者、高端技術人才和產業營銷人才出現缺口，導致在部分情況下出現有平臺無人才管理、有項目無人才支持的窘境。還有單位提到，人員年齡結構偏大，知識層次偏低，人才流失嚴重，及時需要補充一批高層次專業技術人才。

二是人員意識跟不上。例如，干部綜合素質總體還不高，眼界還不夠開闊；有單位提到，部分干部職工思想還不夠解放，沒有從思想上真正認識媒體融合發展的戰略意義，沒有牢牢樹立融合發展新理念，不能較好適應媒體融合發展新形勢，對新媒體還缺乏足夠認識，特別是在理念和思維的轉變上，還存在跟不上、不適應、不到位的問題，主動學習新媒體、主動使用新媒體、主動擁抱新媒體的意識還不夠，在工作中推動傳統媒體與新興媒體由“相加”到“相融”還有差距。

三是薪酬體系建設和激勵機制不完善、不充分。大部分調研單都提及了這個問題，包括人事管理體制改革創新不足；政策不允許新增財政供養人員，導致吸引不到高素質專業的融媒體人才；部分中心下設傳媒公司企業化運營，但人員以聘用為主，工資待遇偏低且穩定性不高，留不住成熟的融媒體人才；由于機制突破難度大，未完全打破編內人員和編外人員的身份差別；業務未完全融合，還存在“各自為陣”的現象等。

四是人才培養和引進比較困難，人才流失嚴重。從調研信息來看，薪酬待遇、地理位置、生活環境等成為人才引進的主要限制因素。比如經濟欠發達或貧困縣，因經濟薄弱薪酬待遇低，高端人才不愿來，自己培養的人才也很難留住，流失嚴重。

（二）體制機制問題：改革創新不充分。

體制機制改革是關乎媒體融合發展的關鍵因素。從調研來看，各地在體制機制方面不斷地進行探索嘗試，不過整體上，體制機制問題依然是大多數融媒體中心的主要問題，包括薪酬績效機制、人員管理機制、內容流程機制等。梳理受調單位意見，改革推進不充分的情況主要集中在以下方面：

一、績效和薪酬制度還未真正打破體制界限，例如下設傳媒公司工作人員同崗同酬和旗財政供養人員考核績效發放等無政策和制度依據。二、所制訂的有關的體制機制還不夠完美、存在較多的疏漏，需要進一步的修訂與完善。三、績效薪酬得不到認可。例如，為強化激勵實施的績效工資、稿酬外宣獎勵、編審等業務津貼不被審核部門認可，績效工資改革、業務職稱不被人社部門認可，事業單位企業化管理無法實現，期待出臺相應文件予以明確。四、從業資質亟待加速推進。有中心提到，因市轄區原無廣電職能沒電視臺，其融媒體中心屬新成立尚不具備新聞機構資質，相關資質和工作人員從業資質亟待申辦，期待上級宣傳部強力推動。

（三）內容制作：缺乏運營經驗及深度精品作品。

由于地方融媒體中心大多建成于近兩年，總體上缺乏內容制作經驗，缺少精品融媒產品的輸出。從調研情況來看，主要呈現出以下問題：

一、缺乏移動優先理念、缺少新媒體平臺運營經驗，缺乏新媒體運營思維，專業技能有待提高；深度精品的融媒產品較少。

二、從內容分發來看，雖然開辟的平臺渠道十分全面，但運營能力有限，部分平臺淪為“僵尸號”；大部分新聞內容還停留在簡單搬運報紙電視內容，未能真正落實“一次采集，多種生成，多元傳播”。

三、傳播效果有限，內容吸引力弱，產品到達率低。有的中心媒體分發平臺過剩，入駐平臺自主程度低；有的是媒體宣傳渠道較為單一；自有平臺影響力低，傳播力有限，好的產品無法得到好的傳播力；凝聚媒體合力上距離中央和省市要求還有差距。

（四）技術問題：技術力量亟待加強。

技術驅動是推動媒體融合創新的關鍵因素，盡管目前來看，融媒體中心的基礎平臺基本搭建完成，但是整體上無自主技術研發力量、后續維護等仍存在一定困難。

二是技術支撐亟需加強，因資金、技術等多方面原因，現在的技術平臺尚不能貫穿所有平臺和環節，不能完全滿足媒體融合發展需求，建立真正意義的全媒體融合中央廚房還是需要較大資金投入。同時兩個省級平臺數據共融、本地智慧黨務政務和智慧城市及各單位各部門數據難以打通。

三是技術力量不足。融媒體指揮調度平臺建成后，在日常維護、平臺管理、系統操作等方面，還存在技術支撐力量不足、技術保障體系不完善等問題，部分新聞采編人員對新設備和新系統掌握不全面、使用不熟練，對新的“策采編審發評”流程還不太適應，工作效率有待進一步提高。

（五）造血能力：多元化經營能力不足。

盡管部分單位嘗試企業化運作、開展多種經營等方式增收反哺，但“造血”能力弱依然是當前縣級融媒體中心面臨的主要問題之一。綜合調研對象反饋，主要問題集中在以下方面：

一、當前經營存在體制瓶頸，期待出臺相應文件予以明確或有所突破。例如，單位是公益一類全額事業單位性質，新成立公司或二級經營性事業單位的規劃難以實現，主要原因包括：紀檢部門有機關企事業單位不能興辦企業規定；事業單位改革取締經營性事業單位；國資部門近年來停辦國資公司業務等。

二、還有單位提到，新聞采編專業設備具有投入成本高、損耗大、更新快等特點，縣級媒體在設備購置、更新升級、運行維護等方面存在較大資金缺口。

三、受體制機制影響，市融媒體中心下屬企業在具體運營中受到政策限制，產業發展遇到瓶頸，“造血”功能有待加強，不能做到事業、產業雙輪驅動。經營轉型和結構調整雖然取得一定成效，但還存在活動細節考慮不夠、服務客戶意識不足等問題。

（六）資金問題：財政投入少與資金缺口大。

部分單位存在資金缺口，從調研單位提出的問題來看，一方面是地方財政投入與支持乏力，如果當前地方財政十分困難，保工資保運轉就已很吃力，在融媒體建設的投入自然無法跟上，期待上級加大資金、培訓等方面的支持。另一方面是存在資金缺口，融媒體中心技術平臺建成后，除一次性投入外，每年還需要幾十萬元的運行維護費用。同時廣播電視行業存在設備投入成本高、損耗大、更新快等特點，縣級媒體在設備購置、更新升級、運行維護等方面存在較大資金缺口。

基層融媒體中心的建設是當前至關重要的時代課題。通過調研，我們發現，各地在實踐過程中，不斷轉變思路，勇于探索，體現出創新思維和改革活力，在社會效益、經濟效益方面取得了一定成效。總體來看，基層融媒體中心逐步發揮出主流輿論陣地、綜合服務平臺、社會信息樞紐三大功能，在全媒體傳播體建設中具有基礎性作用。

目前，融媒體中心發展已經取得階段性成果，未來將開啟從1.0向2.0的升級，推動媒體融合及融媒體中心建設高質量發展。升級打造地方融媒體2.0版，需要在強化基層社會治理、拓展技術應用、打通數據與資源共享、培育經營模式與全域傳播等方面持續發力。各地融媒體中心需要在政策引領下，不斷思考創新，深化改革。

一、從內容突破、人才突破、效益突破上下功夫。

“媒介即訊息”，面對多元載體，縣級融媒體中心需要借助短視頻、移動直播、微動畫等各種新媒體方式，轉變內容生產思路，不斷推出原創融媒產品。在人員組織方面，著力推動培訓、評估、應用為一體的人員能力提升機制，多層次、全方位開展全媒體人才培訓，推動人員從意識、觀念、思維、行動、能力等多方面的轉型。在機制人才的基礎上，要緊抓市場機制，擴展和延伸融媒體的概念范圍，轉變盈利模式，構建多元化的產業鏈，提升產業價值，在新聞+服務+商務+政務上有所突破。

二、拓展資源合作，“借船出海”聚合優勢推動協同發展。

中央關于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議中提到：要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”。地方融媒體中心是全媒體傳播體系的基礎設施，需要不斷推進體制機制改革，從內部進行大刀闊斧的調整。借助主流媒體、中央及省市級融合平臺的技術優勢、資源優勢等協同發展，實現傳播效應的最大化。此外，既要提升信息覆蓋面，又要提升媒體影響力，特別是在內外部資源整合方面，充分發揮基層特色。將融媒體中心作為平臺，拓展內外部、橫向縱向的資源合作，建立信息聯盟，開展治理數據的共享與合作等，通過資源互用、共用，從而不斷提升融合效果。

三、找準用戶需求，開展社區融合，提升基層治理能力。

融媒體面向的是最基層的群眾，“打通治理最后一公里”就是要在找準用戶和群眾的需求上下功夫。融媒體中心要不斷拓展功能和視野，要將“融媒體中心”的定位提高到提升社會治理能力的高度。既要強化媒體和信息傳播能力，也要進一步推進社區治理與民生服務。下沉到一線的地方融媒體中心，要樹立起成為基層治理的核心抓手這一觀念，以融媒體中心為平臺，以媒體融合為目標，通過服務實現基層管理和治理，在推動社區融合、地域融合的過程中，進行業務擴容，增強“造血”能力，提升基層治理能力與執政能力。人民在線作為黨報黨網的子公司，常年致力于大數據業務和融媒體研究，于2019年提出的“1+5+n”融媒方案，以媒體版權管理為抓手，提升內容影響力和經營能力，助力四全媒體建設，進一步構建全媒體傳播格局。

四、優化管理水平，打造地方特色品牌。

媒體融合是一項從上到下的改革，需要頂層設計者從戰略、管理、機制體制方面進行全方位的謀劃，管理水平也決定著融媒體建設的程度和媒體融合的效果。融媒體中心，要從采編、宣傳、報道、內容制作、績效等各方面不斷提升和優化管理能力，提升融合質量與融合效率。各地要堅持地方特色，放眼全國的同時，更要立足地方，挖掘地方文化特色，充分發揮新媒體“新、快、亮”等特點，打造內容精品、文化精品，打響市場品牌，擴大影響力。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇十三

姓名：林斌。

學號：061312813。

3這次調查主要采用了網上調查及到街上進行實地調查兩種方法。

經過調查。

總結。

出以下幾點：

首先是實地調查結果，經過調查發現戶外廣告媒體除現有的門牌，燈箱等，電子，報紙，戶外大屏幕電視，流動車體，氣球，路牌，霓虹燈，利用人的流動性等進入拉人們生活的空間。我們在城市中穿梭往來，不經意就會被那些視覺沖擊力強，影響力大的戶外廣告媒體捕獲。而好的戶外廣告媒體更是令人過目不忘，記憶深刻。戶外廣告媒體似乎已成為整個城市環境和城市繁榮的象征，而使街頭廣告牌不再是道路污染是現在的所要改變的。日新月異的廣告設計隨著廣告牌廣告商的地域分布不斷改變，廣告牌的外觀也日新月異，不再只是平面式的簡單設計。現今的立體廣告例如大型燈箱、大型電子屏幕等廣告宣傳手段的出現，以及路燈燈桿上作為路燈裝飾的各種廣告，馬路車站的候車廳、路牌等，還有絢麗的光纖和霓虹燈管也在不再像過去那樣作為夜晚照明招牌店面，而是包含了更多的廣告宣傳成分，成為戶外廣告媒體的一種。廣告牌現繼續穩定占戶外廣告媒體行業重要席位，而戶外廣告媒體屆仍不斷增長擴展。自動旋轉的三面翻廣告牌、數碼科技可能對時下的戶外廣告媒體影響最大。電腦七彩噴墨打印，靜電和數碼氣掃科技令戶外廣告媒體畫面脫胎換骨，促使戶外廣告媒體媒介更多元化。

四處流動的車身廣告路上的流動廣告也是近來戶外廣告媒體的一種主要形式。廣告商紛紛各出奇謀，把在街道上行走的公共汽車包裝成指定廣告形象。車身的廣告底料膠布容易更換，不出一小時，便可以為公共汽車改頭換面，以全新廣告示人，方便更頻密的換面更新。車身廣告其實并非新的構思。載貨車輛早已經常被用來為所載貨物作廣告宣傳，分別是新科技實現巨型數碼打印畫面制作，促使流動廣告牌構思的出現。

與此同時戶外廣告媒體行業的三面翻廣告牌已趨成熟。隨著科技的進展，這類機動廣告牌更容易操控，更可靠，更容易保養。三面翻廣告牌除了提供更多畫面展示外，它那定期轉動設計也較具吸引力。此外，這類機動廣告牌可預設程式，以不同方式和相隔不同時段通過程控轉動。三面翻廣告牌可作波浪式轉動，或有如百葉窗簾那般開合。簡言之，自然是這類轉動廣告牌比靜止廣告牌收益更大。道理很顯淺，廣告畫面更大幅，更便宜，更快速制成。它由合金三棱柱組成，畫面由不干膠電腦噴畫形式貼在合金三棱柱上，通過寧靜柔順的電機使廣告牌展現三組不同的畫面，相繼出現的三幅畫面具有連貫性，充分發揮活動廣告的效能。統領三面翻以其廣告效率高、耗電少、使用簡單方便等特點而被大量廣告商所接受，并廣泛使用在北京、上海等大中型城市的鬧市、廣場、街道、戶外等場所。三面翻九種翻動形式，可以滿足不同用戶的需求：開幕式翻動、閉幕式翻動、左漸進式翻動、右漸進式翻動、同步翻動、左組漸進式翻動、右組漸進式翻動、左波浪式翻動、右波浪式翻動等。其次是網絡調查結果：

一、傳統媒體廣告地位受到沖擊。

市場細分和不斷上升的成本已經日漸抑制那些通過傳統大眾媒體開展營銷的方式。各種形式的分眾或者小眾傳播媒體發展看好。盡管如此電視和報紙的霸主地位在相當長一段時期內不會改變。對于“傳統媒體廣告地位在下降”這個說法，被訪企業中回答“比較同意和非常同意”的企業占了39.7%而回答“比較不同意”和“非常不同意”的企業占33.4%。此外，被訪企業中有116家企業回答了“多少的媒體投放費用比例將利于企業競爭”這個問題，這一媒體投放費用占年度總廣告費用的平均比例為54%.這個比例比起日常我們概念中企業媒體投放費用比例要低說明企業對線下廣告的費用投入在整體廣告費用中呈上升態勢分流了企業部分傳統媒體的投入費用。

二、廣告主媒體使用的四大增加趨勢。

（一）互聯網繼續成為新媒體的亮點。

調查結果顯示企業認為互聯網比較適用于產品的在線銷售和在線促銷。此外．網絡。

媒體的公關效應倍受看好。網絡媒體憑借快速、高效、公開等優勢其公關效應被越來越多的企業重視，但仍處于起步期尚有相當大的發展空間。

（二）戶外媒體受到持續認可。

汽車、住宅、保險及金融、電信服務等領域廣告主依然是戶外媒體的大客戶許多日用消費品也開始使用戶外媒體。此外．網絡化戶外廣告發展趨勢看好。單體戶外廣告輻射面小，多個單體構成整體之后則擁有數量多、覆蓋面廣、親切小巧、貼近大眾等突出優勢。網絡化戶外廣告與產品售賣場形成互動．容易成為消費者即將購物前的“最后提示”。

（三）直郵廣告前景看好。

直郵廣告常見的形式有：商品目錄、說明書、價目表明信片、宣傳小冊子、招貼畫、企業刊物、樣品、征訂單等網絡的發展使直郵廣告又有了新的方式—電子郵件營銷。成本低、傳播反饋速度迅速等優勢使電子郵件營銷悄然成長起來。在企業目前偏重使用的營銷推廣方法中直接營銷的選擇率是25.5%，在企業經常使用的產品促銷方式中選擇“直郵”的企業有16.3％，其中認為效果較好的有4.3%的企業。無論是傳統的直郵廣告還是電子郵件營銷，都將隨著新經濟、新技術的發展不斷受到廣告主的重視。

（四）新形式小眾媒體花樣不斷。

研究表明對于新形式媒體的探索將成為廣告主永恒的話題一些被廣告主廣泛嘗試的新形式的小眾媒體．包括社區廣告，電梯廣告、短信廣告、俱樂部等等。

三、廣告主媒體策略兩大特征。

（一）中央級媒體打形象，地方性媒體做市場。

中央級媒體在受眾心。

目中有較高的權威性廣告也在很大程度上獲得了同樣權威的光環效應企業的品牌實力和質量也因此獲得更高的信任度。當廣告主開發某一區域市場時地方性媒體往往是廣告主進行產品信息深度傳播的有效渠道。此外地方性媒體的廣告成本低，相對性價比較高，也使大量的廣告投放成為可能。

但對比中央級媒體地方級媒體在廣告環境、競爭門檻等方面顯得不盡人意。

（二）大眾化報紙打廣度，專業性雜志做深度。

近年來，以晚報、都市報為代表的通俗大眾化報紙迎合了廣大受眾的需要其廣泛的發行量、高傳閱率有利于廣告主進行大范圍廣告傳播并且其相對低廉的價格提高了企業廣告投放的性價比。而專業雜志比一般性雜志的受眾針對更強在專業雜志上作商品廣告能做到有的放矢．增強廣告效果。

許多專業化程度較高的行業例如it業、藥品、化妝品、汽車等行業等都十分重視在專業雜志上的廣告投放．包括硬廣告和軟文。

四、廣告主媒體決策的三大線索。

（一）多渠道獲取媒體信息。

研究發現，廣告主與媒體的溝通日益趨于多元化他們不僅通過企業內部廣告部門獲取媒體信息，還廣泛利用廣告代理公司與媒體接觸。媒體招標會、媒體促銷人員、與媒體的私人關系等多方面因素共同構成了企業與媒體間的多維關系。

（二）多維度評估媒體質量。

1．媒體量化指標（覆蓋率、視聽率／發行量）。

媒體覆蓋率、收視率和發行率等仍然是企業進行媒體選擇的首要考慮因素。如圖2-4-1所示被訪企業在選擇媒體時．最看重的是“媒體的覆蓋范圍”(70.7%）和“媒體的視聽率／發行率”(52.9%)。

2.目標消費者的收視習慣。

不同類型媒體有著不同特征的收視群．企業媒介策略必須配合產品／服務的目標受眾的媒體接觸習慣來制定，有的放矢的設計品牌訊息通過有效的媒體組合進行傳播。

3.企業發展階段和生命周期。

發展階段不同．所處生命周期不同，企業發展策略和營銷目標的側重點也有所區別，大到廣告策略，小到媒體選擇，都將受到影響。

（三）多角色介入媒介決策。

1．企業領導人和本企業銷售人員／部門是影響媒介決策的兩個主要角色。

多數企業領導者作為飽經風霜的過來人．其經驗主張對于廣告媒體的選擇仍然具有較強的指導意義。同時，本企業銷售人員／部門也是影響媒體決策的重要角色。

2.相關角色影響媒介選擇。

企業所處環境中的一些相關角色對企業的媒介選擇也存在作用：廣告公司具有相對較強的專業媒介策劃能力及較多媒介信息資源，其建議值得企業參考。營銷廣告專家等“企業外腦“的專業意見日益受到重視。經銷商的建議對于企業來說也比較重要。

實用地方融媒體調研報告（案例14篇）篇十四

通過對近百位經銷商調研發現，經銷商對微型電動車能夠上路合法化的期望最大，同時消費群體存在年輕化的趨勢。

作為微型電動車產銷主力市場的山東省份，今年1-5月份產量達到12.2萬，已經達到去年全年產量的6成。從起步至今，微型電動車經歷了野蠻生長的初級階段。面對不斷增長的市場需求，各大車企在不斷加大投入擴張產能的同時，渠道網絡布局也愈來愈受到重視。

經銷商作為車企與消費者之間的中間環節，對市場存在的問題有一定感知力，同時對消費者需求與產品質量有一定見解。因此，通過對全國100多位經銷商的調研，針對目前品牌認知、經銷環境、消費市場需求三個方面展開，為后續微型電動車的升級方向及發展趨勢提供參考。調查發現，經銷商對微型電動車能夠上路合法化的期望最大，同時消費群體存在年輕化的趨勢。另外，在品牌忠誠度、產品認可度上，調研也有有趣的發現。

消費者觀察：市場涌現新需求消費群體趨向年輕化。

在參與調研的百位經銷商中，有72%的經銷商表示，如果政策允許上牌，消費者會去上牌，因為這樣可合法上路，而也有28%的經銷商認為消費者不會上牌，原因有兩點：第一，上牌照較麻煩;第二，上牌后違法交通規則會被罰款。

細分來看，經銷商期待的是微型電動車能夠獲得牌照，合法上路，同時，經銷商認為大部分消費者也能同樣能接受車輛上牌。

但是，在對微型電動車目前存在的優勢方面，近六成經銷商認為無需駕照是主要優勢。一方面，經銷商判斷消費者愿意給車輛上牌照，另一方面，駕駛者又不愿意或無能力獲得駕照。這體現了微型電動車目前的問題之一：駕駛者的資質和條件，與產品并不完全匹配。因此，一旦監管部門要求微型電動車駕駛者辦理駕照，將會影響這一品類的銷售。此外，在多選形式的調研問卷，涉及到多項因素，其中省錢(約占選項總票數的16%)、駕駛簡單(約占選項總票數的13%)、方便小巧(約占選項總票數的12%)的特點也成為部分經銷商認為的優勢，而舒適安靜的特點不能被經銷商普遍認可。

品牌認知：經銷商有一定忠誠度。

調研發現，近四成的經銷商只代理一個品牌，另有36%經銷商代理兩個品牌。不少廠家的銷售高層在我們的訪談中表示，他們并不排斥經銷商代理其他品牌，但同時代理的品牌應該與其品牌有互補關系，如果是替換關系，他們不能接受。在這樣的情況下，多數經銷商忠誠于一個或兩個經銷商。

經銷商對所售微型電動車的總體評價半數以上是持認可態度的，其中在滿分為10分的評價體系中，有55%的經銷商對車型評分在8-9分，甚至有7%的經銷商給所售車型打了滿分，這說明目前電動車的整體性能還是令大部分經銷商滿意的。相對應的，也有4%的經銷商對所售車型不太滿意。