當前大學生就業形勢分析

一、當前政治形勢：近年來大學生就業問題已經成為社會關注的熱點問題。從我國目前的社會發展狀況看，大學生就業問題將是一個長期存在的問題。據教育部統計，2001年全國共有普通高校畢業生115萬人，當年6月的初次就業率為70%;2002年有145萬人，較2001年增加了27.1萬人，增幅達23.1%，當年6月的初次就業率為64.7%，比2001年下降約5個百分點;2003年有212萬人，比2002年又增長了67萬人，增幅達46.2%，截至6月20日，當年大學生畢業生簽約率只有50%;2004年有280萬人 ，05年更是達到338萬。2008年全國高校畢業生532萬人，全國平均就業率為70%。而社會對高校畢業生的需求量增加幅度有限，因此，大學生就業形勢十分嚴峻，大學生特別是本科生的就業問題越來越引起社會的廣泛關注。

從現在到2010年，我國普通高校年均畢業生數量一直會保持在350萬人的規模，而且現在還遠未越過畢業人數的峰頂。2009年全國高校畢業生人數再創歷史新高--達到610萬人。

據“2009年大學生就業形勢調查問卷”顯示，89.43%的網友認為現在就業“形勢嚴峻，就業難”。“您認為您能接受的工資是多少?”的選項中，選擇“1500-2000元”的比例最大，占26.83%。

相信很多去過招聘會的同學也都會發現，現在面對社會上越來越豐富的人才資源，用人單位都不約而同的提高了員工聘用的標準，稍微好一點的工作，都要求碩士以上學歷。招聘會上有一些小單位甚至也明確打出招聘“碩士研究生”、“博士”的招牌。這時，即便是中國最優秀學校的本科生也只能搖搖頭，無奈的走開。嘆息是沒有用的，現實就是這樣殘酷，面對這如此嚴峻的就業形勢，我們唯一能做的就是不斷提高自身素質，嚴峻的就業形勢讓眾多大中專生畢業生不得不另尋就業“捷徑”。

政府大力支持高校畢業生自主創業，大力實施高校畢業生“創業引領計劃”，凡高校畢業生自主創業的，可享受國家、省人社部門制訂的相關政策。市人社局會同相關部門做好相關政策的貫徹落實工作。據有關部門了解，今年我市突出創業帶動，實施“就業富民工程”，構筑創業宣傳、創業融資、創業孵化、創業項目推薦、創業指導服務等五大平臺，不斷拓展“創客空間”，鼓勵支持更多勞動者創業就業。政府可以給予一定政策上、經濟上的優惠扶持，積極鼓勵這批大中專畢業生到基層就業。這樣可以積極組織向海門各大園區、鄉鎮輸送一批緊缺的化工、機械、國際貿易、英語、建筑等專業的高校畢業生，把他們充實到海門經濟建設一線中。另外，非公經濟組織是高校畢業生的重要就業渠道，人社部門應會同有關部門積極疏通渠道，營造氛圍，出臺相關優惠政策，吸納更多的大學生到基層外企和民營企業就業。

二·經濟形勢：就業與經濟發展密切相關，隨著經濟規模和產業結構的變化，單位gdp增長的就業拉動能力明顯擴大。據測算，每億元gdp容納的就業量，第二產業約為1058人，第三產業為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務業增加值占gdp比重首次超過第二產業。近十年來單位gdp增長拉動新增就業數量總體呈上升態勢。2008年以前，gdp增長一個百分點，拉動就業增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。

從國內經濟形勢看，2013年我國經濟增長7.7%，處在預期目標的合理區間，但已連續兩年低于8%的水平，國內經濟運行總體平穩，但發展速度變緩，下行的壓力短時期內還難以改變，用工整體需求下降，進而極大地減少了由經濟快速增長而帶來的就業需求量的增加，影響了經濟增長對就業的拉動效應。從國際形勢看，世界經濟復蘇減緩，直接影響著已經融入世界經濟的我國的對外貿易，使得外向型出口企業發展困難，吸納就業能力下降。為維護競爭優勢，各國多采取貿易保護措施，使得我國已經連續十幾年成為全球遭受貿易摩擦最多的國家，危機時代我國外部經濟發展環境比較復雜，對我國外部經濟拉動就業產生了不利影響。

內外經濟增速趨緩，將對就業產生一定影響中國經濟整體仍處下滑周期中，經濟發展速度的放緩和結構的調整，客觀上會對勞動者就業結構產生影響，同時也會對就業總體規模產生擠壓效應，對勞動者就業產生影響。尤其是傳統支柱產業企業改革的重組加快、淘汰落后產能、部分行業持續低迷及產能過剩將造成結構性失業和轉型性失業，就業難度加大。國際經濟發展形勢仍然不確定，風險和變數依舊較多，歐美主要經濟體面臨著財政緊縮、主權債務風險上升等諸多問題，新興經濟體面臨著經濟結構調整、出口下滑等問題，世界經濟艱難復蘇，影響著出口型經濟及就業的發展。

中國經濟走勢：1.當今中國經濟發展面臨四種壓力影響:第一種影響：受到歐美經濟放緩影響。第二種影響：中國經濟發展或到了拐點。第三種影響：多年來結構性矛盾的充分暴露。

產業結構：熱的過熱：房產、股市、基金、鋼鐵

冷的太冷：制造業、勞動密集型、機械、服裝業。

分配結構，積累過多，基本建設規模大，形象工程耗資多，工資分配低，群眾收入少，國內需求不足。

第四種影響：人口紅利率的下降。

2.中國今明兩年經濟增長預期

亞洲開發銀行(adb)2013年10月2日公布2013和2014年最新經濟展望報告，下調對亞太地區整體經濟增長預期。adb稱，中國今明兩年經濟增速料分別為7.6%和7.4%，據有關統計數據，中國2013年gdp增長估計7.5%，保8難以持續。

3.中國的經濟增長的動力源分析

近年中國的經濟增長的動力來源于消費、投資和出口(俗稱“三駕馬車”)。

一、2009年，消費對經濟的拉動為38.6%，投資對經濟的拉動為37.7%，出口對經濟的拉動為23.7%。

二、2010年，消費對經濟的拉動為37.3%，投資對經濟的拉動為54.8%，出口對經濟的拉動為7.9%。

三·經濟形勢對就業形勢的影響：就業與經濟發展密切相關，隨著經濟規模和產業結構的變化，單位gdp增長的就業拉動能力明顯擴大。據測算，每億元gdp容納的就業量，第二產業約為1058人，第三產業為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務業增加值占gdp比重首次超過第二產業。近十年來單位gdp增長拉動新增就業數量總體呈上升態勢。2008年以前，gdp增長一個百分點，拉動就業增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。

從國內經濟形勢看，2013年我國經濟增長7.7%，處在預期目標的合理區間，但已連續兩年低于8%的水平，國內經濟運行總體平穩，但發展速度變緩，下行的壓力短時期內還難以改變，用工整體需求下降，進而極大地減少了由經濟快速增長而帶來的就業需求量的增加，影響了經濟增長對就業的拉動效應。

從國際形勢看，世界經濟復蘇減緩，直接影響著已經融入世界經濟的我國的對外貿易，使得外向型出口企業發展困難，吸納就業能力下降。為維護競爭優勢，各國多采取貿易保護措施，使得我國已經連續十幾年成為全球遭受貿易摩擦最多的國家，后危機時代我國外部經濟發展環境比較復雜，對我國外部經濟拉動就業產生了不利影響。

近年來，我國城鎮化建設不斷加快，城鎮化率大幅提高，農村勞動力向城鎮轉移的步伐加快，城鎮人口快速增加，我國城鎮化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮化進程中，農村的就業壓力減輕，但是勞動力轉移就業壓力增大。一是城鎮對農村勞動力就業吸納能力有限，每年城鎮中新成長勞動力、高校畢業生需就業;二是農村勞動力向大中型城市轉移的門檻較高。由于戶籍限制、素質技能要求、就業信息不暢通等因素，農村轉移勞動力尋找工作難度大。

一方面，在大力調整夕陽產業和淘汰落后產能時，要對涉及職工的轉移安置提供幫助;另一方面，新興產業在我國具有良好的發展前景，這其中必然導致技術技能人才短缺。此外，由于科技進步、勞動生產率提高等因素，也使一些企業減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動力，這也會導致就業的結構性問題。

近年來，我國中西部經濟發展不斷加快，農民工工資不斷上漲，與東部地區的差距縮小，如在東中西部務工的農民工月收入差距已經縮小至30元左右。區域就業形勢差別明顯，東部地區求職人數同比出現大幅下降。隨著中西部地區傳統勞務輸出大省的工作環境好轉，返鄉就業、創業正成為越來越多外漂農民工的新選擇。

從2009年以來，貨幣工資一直以兩位數的速度快速增長，且增速逐年加快。據統計，2013年全國共有27個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%;有17個地區制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。調查反映，當前工資增長和企業承受能力的矛盾已導致許多中小企業和大型勞動密集企業的普工短缺。

我國正在發生變化，在一定程度上反映了勞動力供求關系的變化。我國勞動適齡人口的總量開始減少，在新生勞動力供給方面，大學生將占據一半左右的水平，農民工總量特別是跨省流動農民工的增速減緩，并逐步趨于穩定。據預測，我國勞動年齡人口將于2016年達到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011—2020年就業年均增速將比前期下降0.9個百分點，拉動經濟增長率下降約0.4個百分點。城鎮化加速推進所釋放的農村富余勞動力和勞動力素質的提高，仍然不能彌補勞動力人數減少對經濟增長造成的負面影響。

四·當前就業形勢：現在大學生的就業形勢依舊不容樂觀，隨著我國高校教育的發展，大學生的數量急劇增加，大學生就業問題也日益凸顯，已成為眾多媒體和社會各界關注的熱點和焦點問題，解決好這個問題，既能有效促進社會發展和社會穩定，也能真正把知識變成生產力，從而推動一個國家的軟實力發展；若解決不好這個問題，也會使教育教學得不到深入開展，不能把人力資源變成社會財富，更是一種損失，也不利于一個國家其他方面的發展，而解決就業不僅僅是國家的責任，也需要社會﹑高校和學生的共同努力。目前我國中高層次的人才嚴重短缺，社會對高層次的復合型、外向型和開拓型人才的需求日益迫切，呈現對人才結構的需求層次重心上移的趨勢。在畢業生就業中研究生已越來越 “搶手”，本科生還能基本平衡，專科生則較明顯地呈現供過于求的趨勢。高校、科研單位、大機關、大公司已經基本上以接收碩士生博士生為主，甚至連一些中小型單位都開始希望多接收研究生。這種社會現象致使現在不少用人單位存在 “人才高消費”的錯誤觀念，盲目追求高學歷人才，因而對畢業生的需求出現扭曲，人為地制造了就業難。

2016年畢業生就業形勢2014年全國普通高校畢業生人數達到727萬，2015年全國普通高校畢業生人數達到749萬，2016年的畢業生總人數可能只多不少。大學生的就業春天不會來臨，他們所面臨的就業形勢依然嚴峻。內外經濟增速趨緩，將對就業產生一定影響中國經濟整體仍處下滑周期中，經濟發展速度的放緩和結構的調整，客觀上會對勞動者就業結構產生影響，同時也會對就業總體規模產生擠壓效應，對勞動者就業產生影響。尤其是傳統支柱產業企業改革的重組加快、淘汰落后產能、部分行業持續低迷及產能過剩將造成結構性失業和轉型性失業，就業難度加大。國際經濟發展形勢仍然不確定，風險和變數依舊較多，歐美主要經濟體面臨著財政緊縮、主權債務風險上升等諸多問題，新興經濟體面臨著經濟結構調整、出口下滑等問題，世界經濟艱難復蘇，影響著出口型經濟及就業的發展。

五·總結：提高自身素質、轉變就業觀念能在就業競爭中占據主動地位,謀取自己理想的職位。

1. 認真做好自身的職業生涯規劃，做好就業準備。首先,要樹立正確的職業理想。我們一旦確定自己理想的職業,就要依據職業目標規劃自己的學習和實踐,并為獲得理想的職業做好積極準備。其次，正確進行自我分析和職業分析。自我分析即通過科學認知的方法和手段，對自己的興趣、氣質、性格和能力等進行全面分析,認識優勢與特長、劣勢與不足。

2.提高自我的社會適應能力，提升就業能力。一些企業在挑選和錄用大學畢業生時，同等條件下，往往優先考慮那些曾經參加過社會實踐，具有一定組織管理能力的畢業生。這就需要我們在就業前就注重培養自身適應社會、融入社會的能力。

3、轉變就業觀念。我們應從實際出發拋棄“會精英”情結，樹立大眾化的就業觀。目前二三線城市急需大學生這樣的高素質人才，民營中小企業等還存在大量的用人要求，我們還應樹立基層意識，事業意識和奮斗意識,到基層鍛煉自己，掘潛能,還可以將眼光投向西部，西部地區鍛煉成才，樹立起“就業、后擇業、再創業”職業選擇策略，現實出發選擇自己的求職道路。

班級：15汽車三班

姓名：毛進

學號

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推薦形勢與政策心得體會匯總三

高?！靶蝿菖c政策”課是思想政治理論課的重要組成部分，是學生了解國內外形勢、理解黨和國家大政方針以及提高自身思想修養的一門重要必修課。直面新時代“形勢與政策”課程建設面臨的諸多挑戰，只有找準著力點，從學校、教師和學生三個維度認真審視自身不足，并形成改革創新的工作合力，才能找到破解困境之出路，才能全面提升當下“形勢與政策”課程建設質量，最大限度地發揮高?！靶蝿菖c政策”課立德樹人的特殊作用。

課程建設背景

多年來，國家相關部門一直非常重視“形勢與政策”課程建設，近年來更是出臺了多項極具分量的政策制度。但是，當前我國高校“形勢與政策”課中存在的問題，與新時代中國特色社會主義教育目標還存在不少差距。習近平總書記在全國教育大會以及學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，為高校“形勢與政策”課教學工作指明了建設方向;2018年4月教育部印發的《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（教社科〔2018〕1號）、2019年8月中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》），為做好新時代高?！靶蝿菖c政策”課教學工作明確了具體路徑。高?！靶蝿菖c政策”課應該以此為契機，積極貫徹落實，加大改革創新力度，真正擔當起培養德智體美勞全面發展的時代新人的重任。

存在的問題

問卷調查發現，盡管近年來各高校對“形勢與政策”課重視程度和建設力度日益加大，但總體上不論是學校層面、教師層面，還是學生層面，都存在著不少問題，改革創新勢在必行。

學校管理方面的問題 同其他思想政治理論課一樣，“形勢與政策”課承載著立德樹人的根本任務，是鑄魂育人的生命工程、基礎工程、戰略工程。如此艱巨的一項任務，必須依靠黨的堅強領導才能實現。然而，當前不少高校黨委尚未完全擔負起該項責任。相對于其他思想政治理論課來說，“形勢與政策”課存在著體量小、課時少、缺乏學科依托等問題，難以引起學校的重視。學校領導層面的重視不夠，必然帶來教務部門和教學單位的教學管理不規范、教學過程不完整，課前、課中、課后“教學閉環”難以形成;一些學校領導思想認識不到位，直接導致對上級有關“形勢與政策”課程建設文件要求落實不到位，教學部門不上心、教師授課不用心、學生上課不走心的被動局面。

教師教學方面的問題 與其他思想政治理論課不同，“形勢與政策”課師資短缺問題尤其突出，生師比高，學緣結構不合理，優質師資嚴重不足。基于課程自身的特點，教學主題和內容應當一直緊跟時代常變常新，但是教材編寫速度卻跟不上時勢發展的速度，時效性問題突出;在線精品課程和案例庫資源有限，以及內容過于寬泛，導致高層次的教學和學術研究難以開展;教學模式單一陳舊，“一言堂”問題依然存在等。這些問題，是導致學生上課體驗感、獲得感低下的重要原因。

學生學習方面的問題 “形勢與政策”課是一門全方位提升學生政治思想素養、開拓人生視野、塑造人生格局的課程?？傮w上看，多數青年學子是關注國內外時事熱點、關注國家大事的，但仍有部分同學對“形勢與政策”課的重要性缺乏認識。目前有不少學生受到功利主義的影響，體現在課程學習上，就是過度關注個人專業知識和專業素養的提高，短視化現象比較嚴重，對似乎不關乎其就業和考研的“形勢與政策”課漠然置之;更有個別同學沉迷于網絡游戲，沒精力關注“形勢與政策”課，缺乏當代大學生的使命擔當。

三個維度推進課程改革

《意見》進一步突出了思想政治理論課所承載的為黨育人、為國育才的重要功能，是深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神的路線圖和施工圖，對于新時代高校辦好“形勢與政策”課指導意義重大。以此為遵循，筆者認為，要徹底扭轉“形勢與政策”課程的弱勢地位，應從以下三個方面發力。

學校維度：誰來抓和如何抓 落實學校黨委主體責任。黨的堅強領導是新時代高校“形勢與政策”課建設的源泉動力，推動習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創新理論對學?！靶蝿菖c政策”課堂教學的思想引領，是“形勢與政策”課提質增效的堅實政治保障。《意見》更是明確提出了要落實黨委對思想政治理論課工作全局的主體責任，并將之作為高校意識形態和黨建工作的標志性內容。黨委對包括“形勢與政策”課在內的思想政治理論課負主體責任，是中國特色社會主義教育體制的制度優勢，也是落實學校立德樹人根本任務的法寶。《意見》提出了推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思想政治理論課的新機制，這些新理念新要求，可以說是抓住了解決學?！靶蝿菖c政策”課難題的“牛鼻子”。在建立健全校領導負責，多個職能部門協同配合、齊抓共管，各二級單位逐級承擔、主動參與的領導機制下，二級學院黨委要徹底摒棄“學生是我的學生，思政課是馬克思主義學院的課”的狹隘觀念，樹立上下“一盤棋”思想，推動“課程思政”建設，才能形成全校努力辦好思政課、思政課教師認真講好思政課、專業課教師做好“課程思政”工作、學生積極學好思政課的良好氛圍。

教師維度：改什么和如何改 上好新時代“形勢與政策”課，需要新理念新思維。黨的十八大以來，我國高校思想政治工作得到前所未有的重視和加強，但面對互聯網時代的迅猛發展、思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣等新挑戰，面對網絡時代的“原住民”，高?！靶蝿菖c政策”課在內容供給、手段改進、方式創新等方面還存在著一些矛盾和問題，教師隊伍整體能力水平不高、內容供給低端甚至無效、手段方式弱等問題必須解決。

在教師隊伍建設方面，要樹立教師是立教之本、興教之源的理念。習近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。思政課教師，政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正?！眰鞯勒咦约菏紫纫鞯馈⑿诺?，育人者要先受教育。作為新時代的高校教師，只有做到自身高境界、寬視野、大格局，才有可能給學生引領航向、指點迷津。“形勢與政策”課教師只有恪守初心，苦練內功，在思想上高度重視，宣講上理直氣壯，內容上周密準備，教學上精心設計、精確指導、精準發力、精彩施教，積極參加各類培訓，在繼承老中青傳幫帶的優良傳統、參與不同專題的講師團中努力提升自身業務能力和水平，才有可能在一堂堂生動且深刻、適度而有挑戰度、有意思又有意義的“思政金課”中給學生帶來更多的獲得感、成就感。

在內容供給上，按照習近平總書記所強調的：“減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率?！睆墓┙o側改革的視角審視當下高?！靶蝿菖c政策”課教育教學，我們需要圍繞教學要點，拓展課程內容的深度和厚度，改變無效、低端的供給，擴大有效、中高端供給，提高學生的抬頭率、點頭率。同時，借助改革創新，對“形勢與政策”課出現的新變化及時作出調整，在內容供給上盤活存量、擴展容量，強化習近平新時代中國特色社會主義思想的增量，扮演好學生智慧的“催生婆”的角色，以深厚的理論功底贏得學生，用真理的力量感召學生。

在方式方法上，廣大教師要樹立互聯網思維，在遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律的基礎上充分激活自我，積極創新教學模式，由“我說你聽”的單一交流轉變為平等對話，消解主客二元對立，在交互主體的交流交鋒滲透融合中，積極提高“形勢與政策”課所授內容與學生意愿的吻合度、與學生專業知識的契合度、與學生已有價值觀的關聯度、與現實生活以及學生自身發展需求的相關度。面對新時代提出的新要求新任務，積極創新傳播手段和話語方式，如開展分類型、分層次小班教學，構建科學考核評價體系，利用慕課、微課、翻轉課堂等，進一步增強教學的吸引力、說服力和感染力，提升課程親和力與針對性，讓既帶有新鮮感、陌生感，又沾著泥土、帶著露珠的“形勢與政策”課入心入腦。

學生維度：為什么學和如何學 習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。青少年階段是人生‘拔節孕穗期’，最需要精心引導和栽培。”高校“形勢與政策”課，可以第一時間傳播黨的理論創新成果，引導學生厚植家國情懷，自覺將愛國情、強國志、報國行融入中華民族偉大復興的事業中。另外，學好“形勢與政策”課，還可以幫助青年學生澄清國內外各種錯誤觀點，有助于他們看清紛繁復雜的表象背后的邏輯與真相，學會用理性、科學、客觀、全面的思維辯證、歷史地看待中國與世界。學生需要在“回歸常識”“回歸本分”中進一步堅定理想信念，端正學習態度，穩定學習情感，積極參與到“形勢與政策”課的課堂教學和課外實踐中去。現實中，有不少學生在“形勢與政策”課教育過程中表現出學習動機的“近景性”，有功利主義傾向，弊端明顯。因此，新時代青年學子應登高望遠，把握時代潮流，自覺將學習“形勢與政策”課的重大意義與國家命運緊密結合起來，與民族偉大復興的偉業聯系起來，矢志追求，砥礪前行。

結束語

高校“形勢與政策”課要想成為大學生真心喜愛、畢生難忘、終身受益、充滿獲得感和成就感的課程，就必須在黨和國家教育方針指引下，因事而化、因時而進、因勢而新。只有學校、教師、學生三方面相向而行、共同發力，才有可能將高校“形勢與政策”課打造成為“工藝”精湛、“配方”新穎、“包裝”時尚的“靈魂課程”，教育教學目標才能最終達成。

【本文系《形勢與政策》課教育教學創新工作室（szzgjh1-1-2018-10）、安徽省優秀青年人才基金重點項目（2013sqrl093zd）、2014年安徽省高校優秀青年人才支持計劃項目的階段成果】

（作者單位：安徽建筑大學）

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