今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市招商引資工作會(huì)議，主要目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全市上下振奮精神、提升狀態(tài)，再接再厲，全力推進(jìn)，在新的一年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。下面，我講三方面意見(jiàn)。

2017年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)之年。市委、市政府堅(jiān)持以解放思想、開(kāi)闊視野為先導(dǎo)，立足實(shí)際，登高望遠(yuǎn)，作出了“對(duì)接上海，融入中原”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。各級(jí)各部門積極響應(yīng)“到上海去”、“到招商引資第一線去”的號(hào)召，充滿信心走出去，滿懷誠(chéng)意請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極主動(dòng)對(duì)接上海、對(duì)接富士康、對(duì)接華潤(rùn)、對(duì)接晉煤，招商引資取得了階段性重要成果。“四個(gè)一千億”投資的成功簽約，提振了我們轉(zhuǎn)型跨越的信心，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的氛圍日漸濃厚，招商引資成為全社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、興奮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局注入了新動(dòng)力，為取得全省年度目標(biāo)責(zé)任考核第二名的好成績(jī)?cè)鎏砹诵铝辽?/p>

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是招商引資質(zhì)量高，招商引資實(shí)際到位資金成倍增長(zhǎng)。2017年，招商引資項(xiàng)目到位資金327.75億元，完成年度目標(biāo)的近兩倍，是上年的兩倍多。其中，當(dāng)年簽約項(xiàng)目到位資金達(dá)80億元，是上年的四倍多;二是項(xiàng)目總量多，簽約項(xiàng)目投資額翻番增長(zhǎng)。2017年招商引資簽約項(xiàng)目總投資近三千億元，完成年度目標(biāo)的近三倍，是上年的四倍多;三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)，簽約項(xiàng)目呈多元化趨勢(shì)。2017年，全市新簽約項(xiàng)目中，非資源類產(chǎn)業(yè)占據(jù)八成的比重，非資源類產(chǎn)業(yè)的投資總額占所有項(xiàng)目投資總額的六成多。其中，高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、旅游文化等四大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占據(jù)一半以上，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用明顯，為非資源類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再造一個(gè)新晉城打下了良好的基礎(chǔ);四是大項(xiàng)目占比大，支撐作用突出。2017年簽約的招商項(xiàng)目中，大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目較多，億元以上的項(xiàng)目87個(gè)，占全部新簽約項(xiàng)目的67.97%。其中，100億元以上的項(xiàng)目5個(gè)，50億元至100億元的項(xiàng)目3個(gè)，10億元至50億元的項(xiàng)目18個(gè)，對(duì)我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。

回顧一年來(lái)的工作，招商引資各級(jí)重視程度比往年高，工作力度比往年大，取得了顯著成績(jī)。但是困難也比預(yù)想的多，還存在許多不足：一是招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍然滯后，創(chuàng)意策劃和儲(chǔ)備的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不夠多。我市要在“十二五”再造一個(gè)新晉城，必須每年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入1000億元。去年，全省固定資產(chǎn)投資為6645億元，我市投資額只有504億元，投資增速和投資額均排在后幾位，僅占全省總量的7.59%，我們多次對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行了分析，招商項(xiàng)目投資占到了六成以上，占據(jù)主導(dǎo)位置。如果每年完成投入1000億元，就必須實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目投資500億元以上。二是招商基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，缺乏招商渠道，缺乏專業(yè)人才，缺乏先進(jìn)手段;三是企業(yè)和項(xiàng)目單位的招商主體作用不突出，項(xiàng)目基礎(chǔ)不扎實(shí)，影響了項(xiàng)目的引進(jìn);四是項(xiàng)目建設(shè)載體滯后，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出;五是還存在“重招商、輕服務(wù)，重簽約、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量少，尤其是大項(xiàng)目落地開(kāi)工少;六是資金到位進(jìn)度慢，各縣(市、區(qū))簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量不平衡。這些問(wèn)題直接影響著招商引資的成效，而招商引資的成效，勢(shì)必影響到轉(zhuǎn)型跨越的步伐。因此，必須緊緊抓住開(kāi)放這個(gè)突破口，以招商引資為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，把招商引資作為推進(jìn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，引進(jìn)外力、引進(jìn)外資、引進(jìn)外智，為全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

招商引資工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，招商引資是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的核心任務(wù)，是推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措和主要抓手，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響并引領(lǐng)全局的重要工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，更不能淺嘗輒止、小進(jìn)則喜。“心有多大，舞臺(tái)就有多大”。晉城最大的制約在于開(kāi)放不足。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本推動(dòng)力作用，把項(xiàng)目建設(shè)作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，帶著責(zé)任抓招商，全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破。要在全社會(huì)特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立開(kāi)放即發(fā)展、招商即發(fā)展的理念，讓開(kāi)放成為我們的思維方式和工作方法，把開(kāi)放的步伐邁得更大，把對(duì)接的領(lǐng)域拓得更寬，把合作的層次提得更高。要繼續(xù)到上海去，到招商引資的第一線去，尋找商機(jī)，深入對(duì)接、持續(xù)引進(jìn)。要常抓不懈，持之以恒，積極主動(dòng)，全天候、全方位出擊，不能讓招商引資變成一場(chǎng)階段性、活動(dòng)性、運(yùn)動(dòng)性工作方式，而要成為一種長(zhǎng)期性、常規(guī)性的行為習(xí)慣，形成一種自然而然的效果。要集中時(shí)間，集中精力抓項(xiàng)目、抓落地、抓成果，使簽約協(xié)議化為一個(gè)個(gè)的落地項(xiàng)目，使投資意向化為一年年的投資計(jì)劃，切實(shí)確保這些項(xiàng)目的落地率。

“十二五”時(shí)期，我市招商引資工作要繼續(xù)深入貫徹“招大商、引外資、建集群”的總體方針，緊緊抓住搶抓承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家建設(shè)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)，切實(shí)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為載體，大力開(kāi)展招商引資，全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第一、招商勁頭不能松。做好招商引資工作，關(guān)鍵要有拼的精神、搶的勁頭。近年來(lái)，我們一直在抓招商引資，大家拼搶勁頭很足，才取得了顯著成績(jī)。但是，形勢(shì)越好，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要保持清醒的頭腦。眼下，省與省之間、省內(nèi)各市之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們?nèi)绻俾徊剑俨幌麓蠊し蛉?zhēng)、去拼，就會(huì)坐失良機(jī)、落后于人。目前是國(guó)家建設(shè)山西綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，國(guó)內(nèi)外大量產(chǎn)業(yè)、大批企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這樣的大機(jī)遇能碰到幾次?如果沒(méi)有拼搶精神，怎么能抓住這些機(jī)遇?富士康項(xiàng)目的引進(jìn)就是很好的例子。河南的鄭州、洛陽(yáng)付出那么多，一定要把富士康引進(jìn)來(lái)，為了什么?省委、省政府下那么大決心，各地競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，這么大投資，其他地方能給出的政策我們?nèi)绻霾坏剑蛘吒M(jìn)不力，人家憑什么來(lái)我們這里投資?所以，招商引資工作一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓心銧?zhēng)我?jiàn)Z、奮力拼搶的氣魄。要有凝神聚力、無(wú)孔不入的拼搏精神; 勤于學(xué)習(xí)、善于思考的鉆研精神;不怕挫折、鍥而不舍的奉獻(xiàn)精神;嚴(yán)格要求、淡泊明志的律己精神。發(fā)揚(yáng)“千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千山萬(wàn)水”精神，廣泛收集信息，廣交各界朋友，千方百計(jì)捕捉商機(jī)，實(shí)現(xiàn)招商引資數(shù)量、質(zhì)量和層次的全面提升。

第二、招商重點(diǎn)要突出。要堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、大集群推進(jìn)的思路，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選擇能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈和集群式發(fā)展，資本密集型明顯、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)投資晉城。繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)上海、富士康、華潤(rùn)和晉煤，大力發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流和文化旅游等四大產(chǎn)業(yè)。要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)中，尋找晉城獨(dú)特的機(jī)遇，大膽先行先試，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，拓寬視野，在更大的空間中優(yōu)化配置資源。各縣(市、區(qū))要圍繞建設(shè)晉冀豫三省接壤地帶的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)物流中心、生態(tài)旅游文化和休閑娛樂(lè)健康度假中心，按照非資源類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能定位，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源新材料、文化旅游、蠶桑絲麻、花卉苗木產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，使轉(zhuǎn)型的支撐更加有力、跨越的勢(shì)能加快集聚、發(fā)展的潛能充分釋放，為打造山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和新型產(chǎn)業(yè)的重要支撐基地奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、招商方式方法要改進(jìn)。隨著近幾年招商引資工作的不斷深入，各地招商水平也得到了顯著提高，更加注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)招商，招商的方式方法更多樣化、也更理性化。根據(jù)當(dāng)前我市的實(shí)際情況，重點(diǎn)就是要解決好“拿什么招、怎樣招”的問(wèn)題。拿什么去招商，就是拿專業(yè)化的工作品質(zhì)、拿優(yōu)質(zhì)資源(不是礦產(chǎn)資源，而是產(chǎn)業(yè)、交通、人文、環(huán)境資源等)、拿堅(jiān)守信譽(yù)、拿一流服務(wù)去招，用苦心、憑能力、靠感情招商;怎樣招，就是在以定點(diǎn)式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí)，按照高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)的方法，變坐等客商為以會(huì)招商、以企招商、以商招商等，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、代理招商。總結(jié)摸索多種招商新方式，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)方式，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)集群化招商等模式，提高招商的目的性和針對(duì)性。要潛下心來(lái)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，延伸信息觸角范圍，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織招商專業(yè)小分隊(duì)開(kāi)展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，向他們宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，求得思想上的共鳴和感情上的默契，引導(dǎo)企業(yè)家們認(rèn)識(shí)晉城、考察晉城、投資晉城。要充分利用“商人信商、商家互信”的行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好“借商宣傳、以商招商”的文章。通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)招商、合作經(jīng)營(yíng)。要廣泛發(fā)動(dòng)全民招商，通過(guò)宣傳教育、引導(dǎo)，使全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾都具備招商引資的強(qiáng)烈意識(shí)，使更多的干部成為招商引資的參與者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，通過(guò)充分挖掘親緣、地緣、業(yè)緣、人緣、學(xué)緣等關(guān)系，不斷拓寬招商引資的渠道和覆蓋范圍。要開(kāi)展好節(jié)會(huì)招商，積極組團(tuán)“走出去”參加各種專業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)招商，同時(shí)又要利用我市舉辦各種節(jié)慶的有利時(shí)機(jī)邀請(qǐng)企業(yè)界人士參加，通過(guò)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)推介招商引資項(xiàng)目。

第四、招商目的要明確。招商引資的主要目的就是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，最終結(jié)果是項(xiàng)目落地建成投產(chǎn)。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目落地年”。要樹立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展的理念，在項(xiàng)目建設(shè)上取得重大突破，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來(lái)加快。要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)跟進(jìn)，提高項(xiàng)目落地率。要突出轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目?jī)?yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先以及民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先，抓緊落實(shí)我市與央企、與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)項(xiàng)目落地環(huán)境，完善綠色審批通道和推進(jìn)、跟蹤服務(wù)機(jī)制。一要抓好項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃、儲(chǔ)備包裝;二要抓好項(xiàng)目的宣傳推介、對(duì)接洽談;三要抓好規(guī)劃審批、生產(chǎn)環(huán)境等平臺(tái)建設(shè)，解決好項(xiàng)目適合哪里招到哪里的問(wèn)題;四要長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，做好達(dá)成達(dá)效、互利雙贏工作。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”：一要爭(zhēng)取到位。爭(zhēng)取項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。好的項(xiàng)目，努一把力就可能爭(zhēng)取到位，松一口氣就可能失之交臂，只有發(fā)揚(yáng)拼搏精神，才會(huì)取得豐碩的回報(bào);二要協(xié)調(diào)到位。項(xiàng)目建設(shè)是一篇大文章，在推進(jìn)過(guò)程中會(huì)碰到各種各樣的困難，遇到意想不到的問(wèn)題，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，各項(xiàng)目工作班子要爭(zhēng)取主動(dòng)、奮發(fā)有為;三要服務(wù)到位。辦好一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目，就是一本最好的投資說(shuō)明書。要全心全意、全程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的達(dá)成和企業(yè)的快速發(fā)展。

第五、招商氛圍要濃厚。要加強(qiáng)招商引資工作宣傳力度，各新聞媒體要精心策劃、精心組織，切實(shí)抓好招商引資工作的宣傳，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，努力形成人人想招商、處處議招商、事事為項(xiàng)目的良好氛圍，努力形成全民動(dòng)員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發(fā)動(dòng)晉城籍在外人士和在晉城生活、工作過(guò)的朋友以及關(guān)心晉城發(fā)展的各界人士，開(kāi)展形式各樣的招商聯(lián)誼活動(dòng)，借助他們的力量把晉城宣傳出去、推介出去，塑造晉城形象，擴(kuò)大晉城的知名度。

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。為了調(diào)動(dòng)和激發(fā)一切招商力量，促使各地各部門真正把招商引資工作擺在突出的位置，為此，市委、市政府去年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作的意見(jiàn)》，市政府出臺(tái)了《招商引資考核辦法》，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，構(gòu)建全市招商引資大格局，為進(jìn)一步做好全市招商引資工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。招商引資能否最終取得實(shí)效，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組及招商引資工作督查辦公室，日常工作市招商局負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理全市招商引資工作，去年以來(lái)發(fā)揮了積極的作用。今后要不斷加強(qiáng)職能，強(qiáng)化管理，突出督促協(xié)調(diào)能效。各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，明確職責(zé)，在全市形成一個(gè)“職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)招商、促進(jìn)投資”的氛圍。要完善目標(biāo)責(zé)任制，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上都有招商引資指標(biāo)，每個(gè)部門都有招商引資任務(wù)。要積極主動(dòng)走出去，通過(guò)政府高層對(duì)接、部門對(duì)接、中介組織對(duì)接、企業(yè)對(duì)接，把去年與上海、富士康、華潤(rùn)、晉煤簽訂的協(xié)議化為一個(gè)一個(gè)的落地項(xiàng)目，化為一撥一撥的投資計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上要爭(zhēng)取再謀劃簽約一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與招商，超額完成招商任務(wù)，在全市形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”的招商格局。