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主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法一
一、總體要求
以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為一線總指揮,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村三位一體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以三清一改為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⑿笄蒺B(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展自選動(dòng)作,以問題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
四、工作方法
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書,落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語,讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對(duì)排查的各類問題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以三清一改為重點(diǎn),持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開展清潔村莊創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)清潔村莊示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法二
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒xxx市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⑿笄蒺B(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”,以問題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書,落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語,讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對(duì)排查的各類問題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法三
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
全面貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手,推動(dòng)光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,加快補(bǔ)上農(nóng)村人居環(huán)境短板,生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進(jìn)步。
到20xx年底,每個(gè)村(居)委會(huì)建成2個(gè)以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達(dá)到7621座,普及率達(dá)80%以上;自然村公廁改建達(dá)到72座,全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁,并達(dá)到“三凈兩無一明”的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、村莊生活垃圾處理率達(dá)80%;逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,全面消除裸露垃圾,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
3、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%;強(qiáng)化農(nóng)村生活污水管控。堅(jiān)決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項(xiàng)規(guī)劃(專題)覆蓋率達(dá)到100%,“多規(guī)合—”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%。
5、開展村容村貌整治提升行動(dòng),全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾冢嬲巍拔宥咽畞y”,村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上,戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”,戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查,定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)模式、定管護(hù)經(jīng)費(fèi))工作要求,建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
以村(居)委會(huì)駐地自然村為重點(diǎn),每個(gè)村(居)委會(huì)建設(shè)2個(gè)以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,以示范村建設(shè)為抓手,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng),主動(dòng)清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,有效管控畜禽散養(yǎng),實(shí)現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。
(二)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全,村內(nèi)道路硬化基本實(shí)現(xiàn)戶戶通,開展村莊亮化,完善公共照明設(shè)施;一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”,大力開展農(nóng)村垃圾治理,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改廁工作;農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。
(三)打造節(jié)點(diǎn)工程。推進(jìn)村莊綠化,鼓勵(lì)在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環(huán)境,實(shí)現(xiàn)庭院美化,村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚(yáng)現(xiàn)代文化,推動(dòng)“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn),打造景觀小品,不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);從打造示范村入手,形成典型示范效應(yīng),帶動(dòng)輻射周邊村莊,以點(diǎn)串線,連線成片,示范帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進(jìn)一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運(yùn)處置制度及垃圾清運(yùn)收費(fèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度,及時(shí)開展檢查評(píng)比,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。
(一)各村(社區(qū))要高度重視示范村建設(shè)工作,每個(gè)村(社區(qū))建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會(huì)主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)示范村的建設(shè)工作,村(居)委會(huì)駐地自然村由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé),20xx年xx月xx日前將示范村名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。
(二)列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村,要按照一村一策原則,制定實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、完成時(shí)限,加強(qiáng)工作調(diào)度。
(三)從20xx年xx月起,由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗(yàn)收,對(duì)工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)措施不力村(社區(qū))給予通報(bào)批評(píng)并限期整改;問題突出的村(社區(qū)),啟動(dòng)人事調(diào)整或問責(zé)。
(四)各村(社區(qū))發(fā)揮村民主體作用,開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法四
同志們:我們:
今天,我們召開的這次會(huì)議非常重要,主要目的是深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才,廣強(qiáng)和梁凱分別通報(bào)了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗,萬村清潔特別行動(dòng)實(shí)施方案》,任務(wù)十分明確,責(zé)任十分壓迫。過了一會(huì)兒,樹江書記要全面部署,認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)定執(zhí)行。接下來,我將談?wù)剝牲c(diǎn)意見。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來,全縣上下對(duì)標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行,取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年,新投資了4個(gè)2000多萬元的項(xiàng)目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè),發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝,推進(jìn)雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)、594個(gè)服務(wù)站、1個(gè)縣級(jí)物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤(rùn)澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)585個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)75個(gè),實(shí)現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
(二)推進(jìn)人才振興。一是人才引進(jìn)取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人,對(duì)接3個(gè)飛地項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個(gè)科技特派團(tuán)正式進(jìn)入我縣,與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對(duì)接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。第三,強(qiáng)調(diào)第一書記的作用。四是實(shí)用人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)開展各種訓(xùn)練1298人,培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
(三)推進(jìn)文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實(shí)施送戲下鄉(xiāng)32場(chǎng),遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動(dòng)。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎(jiǎng)2名、文明家庭117戶。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興。一是資源保護(hù)和節(jié)約利用不斷加強(qiáng)。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣,打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進(jìn)。全縣推進(jìn)土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)50.3%畜禽糞便綜合利用率達(dá)74%秸稈綜合利用率達(dá)87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動(dòng)者8920人,清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上,清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進(jìn)組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進(jìn)能人治村工程,擴(kuò)大選人視野,引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機(jī)關(guān)干部成為村第一書記,實(shí)行推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的97個(gè)。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個(gè)黨支部經(jīng)濟(jì)實(shí)體貧困家庭模式經(jīng)濟(jì)實(shí)體,復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。明確了22個(gè)村落實(shí)行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù),預(yù)計(jì)年底80%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年,全縣64個(gè)軟弱分散村的黨組織全部建,大眾反映良好。
成績(jī)的取得是全縣上下共同努力的結(jié)果,在下一步工作中,我們要繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,重點(diǎn)做以下工作
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,既要有緊迫感,也不同軸。要堅(jiān)持計(jì)劃先行,計(jì)劃后行,結(jié)合我縣的實(shí)際,強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,明確構(gòu)想提出措施,有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置,不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有村莊清潔的面子,有宜居宜業(yè)的里子,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工,積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。人才振興應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)對(duì)接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng),全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實(shí)用人才,積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強(qiáng)村兩委班子,加強(qiáng)基層管理體系建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要努力補(bǔ)充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會(huì)文明和諧為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)定樹立綠色發(fā)展理念,推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。二是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基建短板,重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選擇加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記,整理軟弱松散村黨組織,深化村民自治實(shí)踐,加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng),深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭(zhēng)。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動(dòng)力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地利用計(jì)劃編制,利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化,支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)村集體三資管理,激活庫存,進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),通過村集體資產(chǎn)增值,擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù),減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)范整頓,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),將村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動(dòng)的項(xiàng)重點(diǎn)工程中,評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)31項(xiàng),評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)98項(xiàng),涉及面廣,涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實(shí)杜絕工作無人,無人工作的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)分分解任務(wù),各指標(biāo)成立推進(jìn)組,具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報(bào)告過程中正確一致。
2019年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理,打造千村漂亮,萬村整潔的新農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是貫徹黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需求,是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此,我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程,堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場(chǎng)攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃,徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實(shí)到達(dá)三個(gè)。必須組織到位。分層召開動(dòng)員會(huì)議,全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、村干部和許多村民,積極行動(dòng),全體人員參加,全國人民出手,開展勢(shì)頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二,責(zé)任到位。必須對(duì)所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,有目的地進(jìn)行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實(shí)效的原則,對(duì)于不同的垃圾,以堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋等多種形式進(jìn)行清掃,確保各種堆積垃圾的處理,建立長(zhǎng)期的管理機(jī)制。
農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量,必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護(hù)方便等實(shí)際統(tǒng)一推進(jìn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo),縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,積極獲得和整合各種特別資金,以戶用廁所改造為主,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造,整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達(dá)83%,美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所,55%以上農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個(gè),建設(shè)旅游廁所15個(gè),積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機(jī)制。
(三)集中推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動(dòng)。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo),縣住建局、水利局合作,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體,采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式,城鎮(zhèn)按村政策,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動(dòng)的設(shè)施完善后續(xù)工程,順利通過第三方檢查,增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理,將村屯房前后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河溝納入河長(zhǎng)制,嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)污染管理和資源利用共贏,共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進(jìn)村莊清潔和硬化綠化特別行動(dòng)。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo),縣財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動(dòng)。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用,組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強(qiáng)連通行政村、自然屯道路建設(shè),今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強(qiáng)村莊美化綠化,大力開展植樹造林活動(dòng),打造綠色家園。
,美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達(dá)到80%以上,整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
(五)集中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭,縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。一是推進(jìn)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止農(nóng)膜污染。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用,確保秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作,我們要深入貫徹中央省市的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。
(一)環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的訴求和期盼,避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動(dòng)等情況發(fā)生。第一,要采取切實(shí)有效舉措,鼓勵(lì)因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善,不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切,既要盡力而為,又要量力而行,防止治理設(shè)施“中看不中用”,避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二,縣財(cái)政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門,要切實(shí)做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作,精心組織開展整治行動(dòng),確保取得實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,科學(xué)制定整治方案,確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,保障工資和經(jīng)費(fèi),確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
(二)環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作,精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。第一,要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性,知曉垃圾該怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對(duì)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機(jī)垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥;對(duì)建筑垃圾實(shí)行就地利用,作為平整地面或修路的原材料;對(duì)亂渣亂草實(shí)行就地掩埋;對(duì)可回收的垃圾由廢品收購站等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有償回收;對(duì)醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。“戶分類”:農(nóng)戶對(duì)自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類,并將垃圾放置在村收集點(diǎn)。“村收集”:村保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村公共區(qū)域進(jìn)行清掃,并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點(diǎn)。“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)”:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)將村垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。“縣處理”:由縣級(jí)相關(guān)部門和各垃圾處理場(chǎng)負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾進(jìn)行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機(jī)制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量,將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系,通過增加人員和添置設(shè)備,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和公營(yíng)子污水處理廠建設(shè),覆蓋周邊相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施,實(shí)行集中處理,相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進(jìn)行集中處理。同時(shí),探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以商業(yè)化運(yùn)作推動(dòng)垃圾分類和資源化利用。四是健全長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理,每個(gè)村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員,負(fù)責(zé)本村定時(shí)定點(diǎn)垃圾清理、設(shè)施維護(hù)管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長(zhǎng)、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
(三)環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好,關(guān)鍵看投入的力度。第一,我們要積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌運(yùn)用好上級(jí)涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金,確保資金及時(shí)撥付、專款專用。第二,縣級(jí)財(cái)政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù),按一定比例進(jìn)行配套,確保資金使用到位;要出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)工作開展好的村屯給予資金獎(jiǎng)勵(lì),減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三,要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式,拓寬資金籌措渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境整治,構(gòu)建多元投入機(jī)制。第四,要借鑒“道德銀行”模式,推行換積分、換生活用品的方法,增強(qiáng)村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動(dòng)性,變被動(dòng)推進(jìn)為主動(dòng)引導(dǎo)。
(四)環(huán)境整治要加強(qiáng)督查考核確保取得實(shí)效。一是由兩辦督查室牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組,對(duì)環(huán)境整治工作全程督查,督查結(jié)果全縣通報(bào),并納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系、“重強(qiáng)抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核體系。二是堅(jiān)持整治與管理同步,不斷完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度,全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到整治一處、管好一處,確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機(jī)制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分,群眾參與度10分;考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運(yùn)30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對(duì)照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們,面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),全縣上下要全面落實(shí)中央、省、市決策部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),不折不扣抓好落實(shí),不斷奪取實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗的新勝利。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx學(xué)習(xí)借鑒xx“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以廁所革命、農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,因地制宜、突出重點(diǎn)、全域治理,創(chuàng)造了鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。截至目前,xx農(nóng)村旱廁應(yīng)改盡改,生活垃圾日產(chǎn)日清,污水治理大頭落地,“四好農(nóng)村路”全域覆蓋,xx被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國示范縣、農(nóng)村垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)市、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。我們的主要做法是:
一是高點(diǎn)定位抓規(guī)劃。把xx作為一個(gè)“大景區(qū)”來謀劃,依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、地形地貌,高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃,力求“全域是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)”。
二是明確目標(biāo)抓推進(jìn)。制定了《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,提出了“爭(zhēng)做全省人居環(huán)境整治先進(jìn)縣”的目標(biāo),梳理任務(wù)x大項(xiàng)、xx小項(xiàng),建立臺(tái)賬、倒排工期、責(zé)任到人,確保圓滿完成人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。
三是典型引領(lǐng)抓帶動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、生態(tài)發(fā)展、紅色文化、產(chǎn)業(yè)融合,分別打造了老家莫溝、美麗源溝、紅色巖山、桑坡·記憶等4個(gè)鄉(xiāng)村振興典范,創(chuàng)建了24個(gè)省級(jí)“千萬工程”示范村,以點(diǎn)帶面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是以科學(xué)分類實(shí)現(xiàn)改廁治污一體推進(jìn)。按照“污水處理廠、微動(dòng)力污水處理站、三格化糞池”三種模式,因地制宜、分類推進(jìn)。目前,我市農(nóng)村旱廁實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,廁所糞污處理及資源化利用模式被全國推廣,79.5%的村(186個(gè))完成了生活污水治理任務(wù)。
二是以市場(chǎng)化手段破解農(nóng)村垃圾治理難題。財(cái)政每年投入3263萬元,引入城發(fā)新環(huán)衛(wèi)公司,新建16座壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站,購置80輛垃圾清運(yùn)車,組建1000余人的農(nóng)村保潔隊(duì)伍,對(duì)全市所有農(nóng)村進(jìn)行衛(wèi)生保潔,實(shí)現(xiàn)了“一把掃帚掃到底”。
三是以“一宅變n園”模式提升村容村貌。將農(nóng)村閑置宅基地,改建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)村幸福院、小游園等公共活動(dòng)空間。截至目前,累計(jì)拆改“空心院”300余處,建成文化廣場(chǎng)68個(gè)、農(nóng)村幸福院186所,農(nóng)村人居環(huán)境由“一處美”變成“處處美”。
四是以“四好農(nóng)村路+”實(shí)現(xiàn)一招多效。把“四好農(nóng)村路”與全域旅游、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,讓所有貧困村通上了等級(jí)公路,公交車覆蓋了所有行政村,打造了“嶺區(qū)、平原、灘區(qū)”三條旅游環(huán)線,帶動(dòng)沿線發(fā)展林果、采摘等休閑農(nóng)業(yè)6000畝。
一是突出高位推動(dòng)。成立了由我和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記和分管副市長(zhǎng)具體抓,一周一督導(dǎo)、一月一排名,強(qiáng)力推進(jìn)工作。
二是發(fā)揮黨員示范。村干部、黨員率先垂范、以身作則,一戶帶一片,一片帶一村。比如,在改廁中,黨員干部帶頭改,每人再聯(lián)系3—5戶,推動(dòng)改廁治污全面鋪開。
三是動(dòng)員群眾參與。在“走進(jìn)xx”公眾號(hào)、電視臺(tái)開設(shè)專欄,宣傳湖州、上饒等人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn),群眾由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄1热纾厩f村群眾不到一個(gè)月時(shí)間,主動(dòng)拆除40余座空心院,騰出土地3900余平方米,建成了黨建游園、村史館。
一是建立資金保障機(jī)制。通過“財(cái)政投、上級(jí)爭(zhēng)、項(xiàng)目融”三種途徑,三年來xx市財(cái)政累計(jì)投入xxx億元,爭(zhēng)取上級(jí)資金xx億元,依托國儲(chǔ)林項(xiàng)目融資xx億元,依托“四好農(nóng)村路”申請(qǐng)“982”貸款xx億元,有效解決了資金難題。
二是建立農(nóng)村垃圾治理考核機(jī)制。出臺(tái)農(nóng)村垃圾清理考核辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行考核打分,城管局按照考核成績(jī)撥付相關(guān)費(fèi)用,確保保潔質(zhì)量。
三是建立旱廁改造管護(hù)機(jī)制。通過政府“購買服務(wù)”,專人負(fù)責(zé)售后服務(wù);在每戶懸掛服務(wù)標(biāo)識(shí)牌,注明維修咨詢電話和注意事項(xiàng),群眾一個(gè)電話就可以解決使用中的問題。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作沒有最好、只有更好。xx將認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神,以打造四條農(nóng)村人居環(huán)境示范帶為抓手,拉高標(biāo)桿、全域提升,推動(dòng)xx農(nóng)村人居環(huán)境再上新臺(tái)階,為xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范市貢獻(xiàn)xx力量。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法六
為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,營(yíng)造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機(jī),按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念,動(dòng)員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾,以“十個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對(duì)“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點(diǎn)區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機(jī)具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全覆蓋、無死角整治,做到整齊美觀突出農(nóng)村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會(huì)、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對(duì)邊遠(yuǎn)村組,不是人口集聚區(qū)的家禽,允許天黑前1小時(shí)定時(shí)放養(yǎng),并及時(shí)清理家禽糞便,在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶,將采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對(duì)已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進(jìn)行整治,在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域;鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房(裝修)戶時(shí),要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放,并督促農(nóng)戶加快施工進(jìn)度,盡早完工,完工后對(duì)建筑垃圾和建筑(檢查)及時(shí)處理。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點(diǎn)(收納場(chǎng)),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位的生活垃圾清理,做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角,實(shí)現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司進(jìn)行成效考核,并科學(xué)設(shè)定績(jī)效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護(hù)好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進(jìn)行清掃,確保地面清爽。加強(qiáng)風(fēng)貌管控,對(duì)主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升,優(yōu)先開展龍關(guān)公路,“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)立面整治,形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進(jìn)行清理,確保無生活垃圾、無黑臭水體。可在塘岸種植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任,切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。
9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運(yùn)動(dòng),組織婦女小組長(zhǎng),定期開展村民家庭環(huán)境評(píng)比活動(dòng),并在村務(wù)公開群公布評(píng)比結(jié)果,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開展“小手拉大手”活動(dòng),通過學(xué)生來督促家長(zhǎng)對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升,形成良性循環(huán),帶動(dòng)更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設(shè)和維護(hù)美好家園。
10、廁所管護(hù)好。加強(qiáng)對(duì)已建成公廁的管護(hù),達(dá)到“四凈三無兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公廁設(shè)設(shè)進(jìn)行維護(hù),及時(shí)維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對(duì)農(nóng)村戶廁問題進(jìn)行如實(shí)摸排,對(duì)不能正常使用的,立行立改,對(duì)能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的,制定整改時(shí)限,分批分次整改到位。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動(dòng)員部署會(huì)、戶主會(huì)、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準(zhǔn)備。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū),利用20天的時(shí)間,每4天完成1個(gè)片區(qū)的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則,組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過全民發(fā)動(dòng),上下協(xié)調(diào),互相配合,按照整治重點(diǎn),按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進(jìn),最終達(dá)到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上,對(duì)前期整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)反彈問題進(jìn)行再整治,并對(duì)易反彈地點(diǎn)和問題建立臺(tái)賬,進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)和整治。
(四)長(zhǎng)效管護(hù)階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。集中整治結(jié)束后,各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治,并進(jìn)行日常管護(hù)。鎮(zhèn)清潔辦將會(huì)對(duì)各村日常管護(hù)情況進(jìn)行定期督查,并將督查問題進(jìn)行反饋,由各村工作組進(jìn)行整改銷號(hào)并反饋結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng),由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作督查驗(yàn)收組,組長(zhǎng)由黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx擔(dān)任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗(yàn)收組將對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查,督查情況納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核。
(二)網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全盤抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)村干部包片,確保每個(gè)網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細(xì)表》。
(三)全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。各村要?jiǎng)訂T組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會(huì)、村民等積極參與進(jìn)來,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會(huì)氛圍;通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),告別不良陋習(xí),全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,鎮(zhèn)清潔辦每天對(duì)各村整治工作進(jìn)行督查反饋,并在每個(gè)片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比,對(duì)整治效果現(xiàn)場(chǎng)打分,評(píng)比結(jié)果納入績(jī)效考核,評(píng)比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗(yàn)收排名相結(jié)合的模式,對(duì)排名第一且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2萬元,排名第二且考核分90分以上村獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,排名第三且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,如果考核分低于90分將不予獎(jiǎng)勵(lì)。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法七
根據(jù)《xx市人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》文件要求,我縣以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為指導(dǎo)方針,以建設(shè)美麗宜居村莊為行動(dòng)目標(biāo),以“五大專項(xiàng)行動(dòng)”為主攻方向,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。現(xiàn)將我縣人居環(huán)境整治工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村為主體的工作原則,成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按程序下發(fā)了《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》(務(wù)委辦通〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣20xx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕39號(hào))、《xx自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕45號(hào))等文件。
(二)大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)助推人居環(huán)境整治。根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》(x市農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)助推農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x農(nóng)人居通〔20xx〕xx號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施村莊清潔行動(dòng)助推人居環(huán)境整治。一是充分利用重大節(jié)日和重大民俗活動(dòng)期間,嚴(yán)格遵照行動(dòng)內(nèi)容,緊扣行動(dòng)主題,緊盯行動(dòng)目標(biāo),開展以村莊“五清一改”為主要內(nèi)容的集中整治活動(dòng),助推人居環(huán)境整治工作。二是加大宣傳,積極動(dòng)員,營(yíng)造人人參與行動(dòng)的活躍氛圍。通過召開群眾會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,動(dòng)員鼓勵(lì)黨員干部、大學(xué)生、志愿者、社會(huì)團(tuán)體等多方力量參與村莊清潔行動(dòng)中。三是持續(xù)開展衛(wèi)生評(píng)比。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段,我縣開展了衛(wèi)生評(píng)比行動(dòng),取得以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用的良好效果,人居環(huán)境整治行動(dòng)中持續(xù)開展衛(wèi)生評(píng)比,進(jìn)一步提高人民群眾的積極性、參與率,在群眾間形成一種相互激勵(lì)作用,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
(三)大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路,通過政策引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分類指導(dǎo)、調(diào)度考核等方式,我縣大力實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造25511戶,超額完成三年目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前已全部投入使用;20xx年全縣計(jì)劃新建改造村級(jí)公共衛(wèi)生所廁40座,目前已投入使用25座,完成比例為62。5%。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,我縣主要從大力實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖糞污專項(xiàng)治理、化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等幾個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和低碳循環(huán)農(nóng)業(yè);全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,如期打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)進(jìn)一步完善村規(guī)民約,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。部分村(居)進(jìn)一步完善村規(guī)民約,按照“村里事、村民定、村民管”的做法,發(fā)揮人居環(huán)境整治中農(nóng)民參與的主體作用。有條件的地方已設(shè)立保潔員崗位,專人進(jìn)行垃圾的清理、公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公共廁所的管護(hù)等;逐步形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來,我縣各地積極響應(yīng),強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)群眾積極參與行動(dòng)當(dāng)中。但是不少群眾思想意識(shí)沒有轉(zhuǎn)變過來,主人翁意識(shí)較差,維護(hù)村莊公共環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在“各掃門前雪”的情況,公共衛(wèi)生沒有得到有效治理;“清潔指揮長(zhǎng)”責(zé)任制未有效開展,未充分利用村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。
(二)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足。日常生活中,影響農(nóng)村人居環(huán)境中的“罪魁禍?zhǔn)住本褪歉鞣N生產(chǎn)生活垃圾。農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)生活垃圾處理又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),部分村(居)沒有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點(diǎn)),沒有固定的轉(zhuǎn)運(yùn)模式,更多還是依靠于焚燒、填埋等模式;沒有固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,沒有固定的垃圾處理措施,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)遇到很大的阻礙。
(三)資金投入力度不足。人居環(huán)境整治,由于一些基本的設(shè)施設(shè)備不完善、人員配備不完整,在行動(dòng)中會(huì)投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅(jiān)花費(fèi)了大量的財(cái)力,在人居環(huán)境整治行動(dòng)中資金分配上存在一定的難度。各地方的設(shè)施設(shè)備和人員配置上面存在著不平衡。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制建立還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著人居環(huán)境整治的推進(jìn),越來越多的人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng),鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生日趨變好。但是,人居環(huán)境的衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)久的民生事件,需要建立長(zhǎng)效的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,通過完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù);需進(jìn)一步的加強(qiáng)“清潔指揮長(zhǎng)”的能動(dòng)作用,建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制,讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序,有效提升鄉(xiāng)村村容村貌,讓農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,擁有良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持縣級(jí)主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為要切實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的總指揮,形成“清潔指揮長(zhǎng)”責(zé)任制,發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,多方力量參與,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,形成農(nóng)民群眾自己事自己干的行動(dòng)自覺,全力推進(jìn)我縣人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄、居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固。農(nóng)村人居環(huán)境不僅僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。堅(jiān)持把宣傳工作作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議、懸掛標(biāo)語、發(fā)放小冊(cè)子、知識(shí)講座、宣傳欄等有效載體,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。營(yíng)造人人參與的氛圍,讓廣大人民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的參與者、踐行者、受益者。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障。縣級(jí)財(cái)政增設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治專
項(xiàng)資金,相關(guān)職能部門積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目助推人居環(huán)境整治。引導(dǎo)社會(huì)力量參與,拓寬資金的來源渠道。將資金用活用好、算好帳,將每一筆資金用在刀刃上,做好人居環(huán)境整治有力的后盾保障,扎實(shí)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作。部門之間溝通直接影響到工作效率,要增加溝通與協(xié)作,構(gòu)成一個(gè)有效的溝通機(jī)制,共同把工作做好。各部門需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)配合,緊緊圍繞行動(dòng)目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,努力改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
主題農(nóng)村人居環(huán)境整治問題和方法八
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)和“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)情況作如下匯報(bào):
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔,根據(jù)上級(jí)要求,我村成立了由村黨總支書記任組長(zhǎng),村委副主任任副組長(zhǎng),村其他干部為成員的長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負(fù)責(zé)一片,從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開展。
為了營(yíng)造一個(gè)良好的整治氛圍,我村通過召開村民小組組長(zhǎng)會(huì)議、黨員會(huì)議,采用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自覺維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
為切實(shí)加強(qiáng)村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,以長(zhǎng)期保潔和空時(shí)用工相結(jié)合,我村多次發(fā)動(dòng)宣傳,組織保潔員對(duì)村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對(duì)廁所、廣場(chǎng)、村部周圍等公共場(chǎng)所的環(huán)境問題,我村組織黨員干部定時(shí)定點(diǎn)清理,帶動(dòng)群眾自覺維護(hù)我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座,垃圾桶280個(gè),并堅(jiān)持“組保潔,村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的運(yùn)作模式,實(shí)行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一收集,由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運(yùn)處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無垃圾,路面無損壞,路肩無雜草、白色垃圾,相關(guān)交通標(biāo)識(shí)安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長(zhǎng)制要求做好巡河,保潔工作,每個(gè)禮拜,巡河一次,保持河溝、庫唐干凈、整潔,無水草,