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主題新形勢下藥品監管廉政風險點如何寫一

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優良傳統，重點學習保密工作相關知識、政策法規和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀。”保密工作是黨和國家事業的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數革命先烈用執著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經典電視劇《潛伏》有一句經典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰爭，這是一場你死我活的殘酷較量。”展現的就是革命戰爭年代我黨地下工作的同志在保密戰線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰略決策提供了重要依據，使中央對西北廣大戰場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優良傳統，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發《關于秘密技術工作的規定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法，進行了具體規范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現了全國統一，保密工作由此進人一個新的歷史發展時期。黨管保密，是保密工作的政治優勢和組織優勢。革命戰爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發展，為建立“統一的、國家規模的國家保密工作”發揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規自此誕生。后來經過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優良傳統的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他。”

三是憂患意識。中國共產黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環境，激發了中國共產黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統一戰線的形成，為抗戰勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯系，卻相互不談黨內的事，直到1925年鄧穎超調至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產黨黨員。革命戰爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優良傳統得以繼承和發揚。“兩彈元勛”鄧稼先，在組織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調動工作”，從此便在對外聯絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發動根據地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區群眾對紅軍的對外貿易，軍需物資供應渠道和蘇區銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發揮了重要作用。抗日戰爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰”。解放戰爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉戰陜北的一年多時間內，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發現，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優良傳統的重要思想內核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰爭年代，中央通過培養無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼。“豪密”的使用，標著我黨密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”為維護國家總體安全，系統協調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經濟全球化的挑戰。隨著經濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環境呈現復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統戰部部長、中共原政協副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數罪并罰，最終執行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體。“一帶一路”沿線60多個國家的總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發展勢頭強勁的東亞經濟圈，西連發達的歐洲北美經濟圈，形成縱貫東西的大經濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發展前景看好的經濟走廊，形成沿線國家經濟利益對接整合的大格局。“一帶一路”建設打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經濟發展，為發展中國家提供了難得發展機遇，體現了世界經濟失衡環境下的中國擔當。“一帶一路”建設，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發展。比如：“五只眼”情報聯盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發了有史以來規模最大的“中美貿易戰”。而在這場貿易戰中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業商業秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內與中興開展任何業務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產品銷售、規劃、開發均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰。“中國崛起”引起一些西方國家的不安，它們想方設法阻撓和破壞我國的發展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經濟合作、委托研究、社會調查等方式，收買我內部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發生的“嚴春風書記”事件輿情持續發酵全過程，等等。

第三，社會發展信息化的挑戰。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發展，云計算、物聯網、三網融合、移動互聯、集群存儲、“大數據”等新技術廣泛應用，由此帶來的網絡信息安全問題更加復雜多樣。互聯網上惡意程序傳播、遠程控制、網絡攻擊等傳統網絡安全威脅向移動互聯網快速蔓延，呈加速增長趨勢，網絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數字化、網絡化，但我們的信息技術產品和服務還嚴重依賴國外，互聯網基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網絡竊密泄密一直呈高發態勢，嚴重威脅國家發展和社會穩定。在社會信息化、信息網絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經常在網上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產品。以上這些都是至少在網絡上留下足跡之后，各網站才會給你推送相關的廣告信息，現如今一起由《今日頭條》引發出來的讓人感覺到被窺探了內心的行為被網民稱為“精準推送”，通過大數據和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發現，當消費者在網上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數據，其中有15項是用戶自發提供的，另有38項是應用開發商得到授權后能夠自行收集的。在互聯網公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發現的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網絡發展快捷化的挑戰。當前網絡發展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數據分析引發的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網上出現了這樣一張引起網友廣泛關注的圖片，最終發展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發布的一張gps數據點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網友卻從中發現了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們為什么在這些地方出現?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網友們乘勝追擊、再接再厲，根據strava公司公布的地圖，又發現多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的福克蘭群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發布的gps數據點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態，甚至在執行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區域就存在泄露的隱患。這些數據一旦被竊取，外界就很容易知道生活區在哪里，以及基地中最繁忙的區域又在哪里，并以此推算出生活區、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰而先亡。保密就是保命，保密就是保戰斗力。其實，現實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛星導航系統(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(globalpositioningsystem，gps)定位，根據衛星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態，讓保密意識成為內在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網絡知識也不斷豐富，但保量更要保質，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

主題新形勢下藥品監管廉政風險點如何寫二

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優良傳統，重點學習保密工作相關知識、政策法規和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀。”保密工作是黨和國家事業的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數革命先烈用執著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經典電視劇《潛伏》有一句經典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰爭，這是一場你死我活的殘酷較量。”展現的就是革命戰爭年代我黨地下工作的同志在保密戰線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰略決策提供了重要依據，使中央對西北廣大戰場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優良傳統，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發《關于秘密技術工作的規定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法，進行了具體規范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現了全國統一，保密工作由此進人一個新的歷史發展時期。黨管保密，是保密工作的政治優勢和組織優勢。革命戰爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發展，為建立“統一的、國家規模的國家保密工作”發揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規自此誕生。后來經過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育?，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優良傳統的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他。”

三是憂患意識。中國共產黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環境，激發了中國共產黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統一戰線的形成，為抗戰勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯系，卻相互不談黨內的事，直到1925年鄧穎超調至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產黨黨員。革命戰爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優良傳統得以繼承和發揚。“兩彈元勛”鄧稼先，在組織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調動工作”，從此便在對外聯絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發動根據地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區群眾對紅軍的對外貿易，軍需物資供應渠道和蘇區銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發揮了重要作用。抗日戰爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰”。解放戰爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉戰陜北的一年多時間內，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發現，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優良傳統的重要思想內核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰爭年代，中央通過培養無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼。“豪密”的使用，標著我黨密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”為維護國家總體安全，系統協調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經濟全球化的挑戰。隨著經濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環境呈現復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統戰部部長、中共原政協副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數罪并罰，最終執行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體。“一帶一路”沿線60多個國家的總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發展勢頭強勁的東亞經濟圈，西連發達的歐洲北美經濟圈，形成縱貫東西的大經濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發展前景看好的經濟走廊，形成沿線國家經濟利益對接整合的大格局。“一帶一路”建設打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經濟發展，為發展中國家提供了難得發展機遇，體現了世界經濟失衡環境下的中國擔當。“一帶一路”建設，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發展。比如：“五只眼”情報聯盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發了有史以來規模最大的“中美貿易戰”。而在這場貿易戰中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業商業秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內與中興開展任何業務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產品銷售、規劃、開發均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰。“中國崛起”引起一些西方國家的不安，它們想方設法阻撓和破壞我國的發展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經濟合作、委托研究、社會調查等方式，收買我內部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發生的“嚴春風書記”事件輿情持續發酵全過程，等等。

第三，社會發展信息化的挑戰。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發展，云計算、物聯網、三網融合、移動互聯、集群存儲、“大數據”等新技術廣泛應用，由此帶來的網絡信息安全問題更加復雜多樣。互聯網上惡意程序傳播、遠程控制、網絡攻擊等傳統網絡安全威脅向移動互聯網快速蔓延，呈加速增長趨勢，網絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數字化、網絡化，但我們的信息技術產品和服務還嚴重依賴國外，互聯網基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網絡竊密泄密一直呈高發態勢，嚴重威脅國家發展和社會穩定。在社會信息化、信息網絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經常在網上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產品。以上這些都是至少在網絡上留下足跡之后，各網站才會給你推送相關的廣告信息，現如今一起由《今日頭條》引發出來的讓人感覺到被窺探了內心的行為被網民稱為“精準推送”，通過大數據和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發現，當消費者在網上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數據，其中有15項是用戶自發提供的，另有38項是應用開發商得到授權后能夠自行收集的。在互聯網公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發現的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網絡發展快捷化的挑戰。當前網絡發展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數據分析引發的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網上出現了這樣一張引起網友廣泛關注的圖片，最終發展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發布的一張gps數據點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網友卻從中發現了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們為什么在這些地方出現?答案?不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網友們乘勝追擊、再接再厲，根據strava公司公布的地圖，又發現多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的福克蘭群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發布的gps數據點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態，甚至在執行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區域就存在泄露的隱患。這些數據一旦被竊取，外界就很容易知道生活區在哪里，以及基地中最繁忙的區域又在哪里，并以此推算出生活區、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰而先亡。保密就是保命，保密就是保戰斗力。其實，現實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛星導航系統(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(globalpositioningsystem，gps)定位，根據衛星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態，讓保密意識成為內在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網絡知識也不斷豐富，但保量更要保質，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

主題新形勢下藥品監管廉政風險點如何寫三

日前，總書記就《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》起草的有關情況作了說明。再次細化了黨內政治生活若干準則和黨內監督各項條例。結合新的形勢，進一步加強和規范黨內政治生活。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”面對新形勢新任務，制定的《準則》、修訂《條例》，既繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又充分吸納了全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果，總結了黨的xx大以來黨中央推進全面從嚴治黨取得的豐富實踐經驗，在此基礎上形成了新的制度安排。《準則》和《條例》，彰顯了我們黨努力實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打開了新局面。

當前黨內政治生活的基本面毫無疑義是好的，尤其是“兩學一做”深入展開以來，黨內政治生活得到了明顯加強，各方面也有所提高。但也毋庸諱言，黨內政治生活的良好局面，還只是起勢，遠沒有達到定勢。

xx屆六中全會前夕播出的專題片《永遠在路上》，落馬者面對鏡頭的剖析和懺悔就警示了我們，一些黨員領導干部之所以在思想上放松對自己的約束，在行動上悖離清廉的操守，一個重要根源就在于缺乏黨內政治生活的嚴格鍛造。

加強政治教育以扎緊思想籠子。通過持續的思想政治教育來扎緊黨員干部立身、立言、立行的“思想籠子”，增強對政治灰塵和政治微生物的免疫力。運用以灌輸式為途徑的強化式教育，以典型引導為主、反面警示為輔的示范式教育。通過正面引導，激發各級黨組織和廣大黨員干部“見賢思齊”的內生動力;通過反面警示教育，使廣大黨員明白，“九層之臺起于壘土，千里之堤潰于蟻穴”。黨內政治生活狀況關系著黨風，關系著黨在人民群眾心目中的形象，必須嚴把思想關。

加強黨員示范以樹立模范標桿。黨內政治生活的質量高低與否，黨員干部起著至關重要的作用。從自身做起，從每一件小事做起，保持公道正派、嚴于律己、作風民主、政治立場堅定的態度，時刻開展批評與自我批評，進一步強化黨的政治紀律和政治規矩意識，自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，起好先鋒模范帶頭作用，方能營造出有正氣、有活力的黨內政治生活狀態。

強化監督制約以凈化黨內環境。嚴格有效的監督制約，是增強黨內政治生活原則性、戰斗性和實效性的關鍵舉措。缺乏監督約束，嚴格黨內政治生活就會成為墻上“畫”、壁上“花”、嘴上“話”。優化黨內政治環境，需要組織上建立健全監督機制來規范黨員干部的行為，從而構建抵御歪風邪氣的“防火墻”。杜絕“搞變通”、“做選擇”、“打擦邊球”現象發生，以黨內政治生活的嚴肅性和權威性，防止因監督乏力出現“破窗效應”。

“革命尚未成功，同志仍需努力”，在這條規范黨內政治生活的“長征”路上，道阻且長。總之，我們要以《準則》和《條例》為遵循，提高黨性修養，增強政治定力。履行政治責任，自覺與黨內不正之風作斗爭，與一切破壞黨的團結統一的行為作斗爭，為風清氣正的政治環境提供堅實的制度保證。

主題新形勢下藥品監管廉政風險點如何寫四

保密戰線歷來是必爭、必守、必保之重地。

保密工作是一項基礎性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度，系統規劃和全面推動保密工作科學發展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠，謀定而后動。全國保密系統認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關于加強保密工作的決策部署，牢固樹立四個意識，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進保密事業創新發展。

黨管保密頂層設計

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領導是我國保密管理工作的本質特征，也是做好保密工作的最大政治優勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據新時代保密工作面臨的復雜嚴峻形勢和發展需要，作出了關于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把不準泄露黨和國家秘密明確為政治紀律的重要內容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在栗戰書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局，從黨管保密、依法治密、創新驅動、綜合防范等方面科學謀