剛才增仲書記傳達(dá)了局黨委關(guān)于開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的意見，我覺得意見搞得很好，非常及時，且切合實(shí)際。今天這個會更多的是向大家傳達(dá)個信息，全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動啟動，我們也不例外。全局上千人的隊伍90%的人表現(xiàn)是非常優(yōu)秀的，但也有極個別的人影響了隊伍的形象。所以說，今天這個會是對90%干部職工的肯定，更是向極個別的人和事敲個警鐘。剛才何書記也介紹了這個情況，當(dāng)前全省上下搞得轟轟烈烈，所有的干部要對所帶的隊伍負(fù)責(zé)任。何書記剛講的我非常贊同，問題找得準(zhǔn)，針對性強(qiáng)，特別是結(jié)合實(shí)踐去檢驗此次整頓的成果，可操作性更強(qiáng)。為貫徹落實(shí)好局黨委有關(guān)要求，我再講幾點(diǎn)意見，并和同志們一起共同學(xué)習(xí)省市有關(guān)精神和要求。

一、 充分認(rèn)識，高度重視此次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動

(一)河北干部作風(fēng)建設(shè)年是加強(qiáng)河北干部隊伍建設(shè)的重大舉措，是結(jié)合河北實(shí)際提出的，有針對性地解決河北干部作風(fēng)的問題。前幾天就在這個會議室聽了張云川書記的講話。他舉了個例子，說河北除非有金礦，否則不來投資，說明對這個環(huán)境深惡痛絕。我們的工作接近民生，要以一言一行感染周圍群眾，周圍群眾都是我們工作好與壞的傳話筒，要高度重視，提高認(rèn)識。河北省委的要求，我傳達(dá)著穿插學(xué)習(xí)。其中提到幾句話，“全省干部隊伍作風(fēng)不斷改進(jìn)，為各項事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。

人家回答說，原來管的嚴(yán)，不敢出，現(xiàn)在只要求往后退退，在我們的干部隊伍中也存這些個別的例子。河北省“就是要著力解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面”，“堅持講黨性、重品行、作表率”，是向各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出新的目標(biāo)要求，“拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”，“真正做到想干事、能干事、干成事、不出事、卓有成效的完成保發(fā)展、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)的各項任務(wù)?！痹诼鋵?shí)的舉措中有些措施值得我們借鑒，就是建立干部聯(lián)系點(diǎn)，下步局也建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，圍繞破解難題，組織一套人馬，一抓到底。

我們的好多工作涉及民生，辦事效率要進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)意義重大，有的同志缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，云川書記專門講到這個例子，上級布置的工作遲遲不見效果，遇事推來推去，有的不守規(guī)矩亂干事，下步我們要建立健全一套行之有效的機(jī)制，哪方面的工作，誰來干，怎么干，干到什么程度，完成時限、獎懲措施等都要有具體的標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化人事改革，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不管干部大小，好的用起來，不行的不要占著位置，妨礙這個工作。工作中的確有“鞭打快?！爆F(xiàn)象，干的多，挨批評也多，說明你接受能力強(qiáng)，今后擔(dān)子向這些有能力的人身上壓。對有的崗位不作為，要點(diǎn)評，對長期落后的，通過作風(fēng)建設(shè)年，抓抓反面典型，經(jīng)不住檢驗的，予以組織和人事調(diào)整處理。

(二)石家莊市對作風(fēng)建設(shè)工作做出了具體的安排，作風(fēng)建設(shè)要走在全省的最前列。2月18日，《石家莊日報》社論，提出一些具體安排，涉及到一些方面，我們共同學(xué)學(xué)，當(dāng)中有個任務(wù)目標(biāo)，“力爭把我市建設(shè)成為干部作風(fēng)最好、投資環(huán)境最優(yōu)、科學(xué)發(fā)展最好的城市”，結(jié)合我市實(shí)際，“重點(diǎn)解決七個方面的問題：一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強(qiáng)的問題。二是思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問題。四是服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)的問題。五是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)的問題。六是抓落實(shí)能力不強(qiáng)的問題。七是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題?！蔽覀儌€別干部，政策理解能力差，對全局核心思想落實(shí)不到位，局里的工作精神和關(guān)乎職工生活的政策，文件中都有，凡是職工找到我的，說明干部沒有解釋清楚。

好多工作去要結(jié)果，沒落實(shí)，說明個別干部在抓落實(shí)上還存在很大差距。此次活動，大家要重點(diǎn)學(xué)學(xué)我局的文件，意見中列的很具體?！鞍凑罩醒?、省委有關(guān)規(guī)定，我市重點(diǎn)部門、崗位實(shí)行輪崗交流制度，干部公開選拔和競爭上崗制度?！蔽揖种攸c(diǎn)部門、崗位涉及市政審批、整修審批、辦事大廳、大隊初審等窗口部門，更該盡心盡責(zé)，堅持原則，提高效率，服務(wù)上提升水平，有了服務(wù)意識就不至于產(chǎn)生其他矛盾。對此次整頓活動，不能躲，不能認(rèn)為避避風(fēng)頭就可以的，而是要認(rèn)真面對，認(rèn)真對待，自我調(diào)整，嚴(yán)格把關(guān)，推動八項制度即“公開承諾制、崗位負(fù)責(zé)制、首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、獎勵激勵制、追究問責(zé)制、作風(fēng)檔案制”的落實(shí)。銀行有誠信檔案，黨員干部也要建立作風(fēng)業(yè)績檔案。

(三)全省上下都在行動，已經(jīng)形成氛圍，同時建立了有效的監(jiān)督和管理機(jī)制。社會監(jiān)督和組織保障很嚴(yán)密，專人專項進(jìn)行了安排，社會監(jiān)督電話、郵箱、郵編、詳細(xì)地址，媒體刊登的非常具體，近日燕趙都市報公開征集干部作風(fēng)建設(shè)線索，對五個方面的問題進(jìn)行公開搜集，“一是您在辦理行政審批時遭遇權(quán)力部門公務(wù)員的吃拿卡要;二是您到政府機(jī)關(guān)辦事遇到“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的具體遭遇;三是地方上一些本可以迅速解決的小問題、小糾紛，因為個別干部的拖延和冷漠釀成了“老大難”的事例;四是您所接觸到的干部作風(fēng)漂浮，只做表面文章，不解決人民群眾關(guān)心問題的事例;五是您在政府機(jī)關(guān)辦事時感受到的讓人溫暖的具體事例;您在基層感受到的干部深入基層解決實(shí)際問題的具體事例?！蔽覀円J(rèn)真對待，順勢而為。

(四)整個作風(fēng)建設(shè)年活動與我們工作實(shí)際性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)貼得很近，息息相關(guān)。所以經(jīng)研究，我們起草了這個作風(fēng)紀(jì)律整頓意見，目的是解決存在的實(shí)際問題，意見說得已很具體，揭擺的問題，共有9個方面，都不是空的。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，有則改之，無則加冕，好的精益求精。關(guān)于檢查總結(jié)驗收，按人員比例從部門抽選人員參加相關(guān)考試測評，比如100個人抽10個，從測評人員合格率上檢驗部門學(xué)習(xí)整頓效果。最近，城管大隊把中隊做了調(diào)整，狀態(tài)非常好，值得表揚(yáng)，但仍有個別問題。有的調(diào)了，原來的頑癥消減了，有的調(diào)了，沒有的問題滋生了，這方面要加強(qiáng)，欠缺的要向好的同志學(xué)習(xí)，好同志要注重傳幫帶。

意見中除了群眾滿意度的測評外，還從形象、儀容儀表、衛(wèi)生環(huán)境、考勤、機(jī)關(guān)效能及工作制度等方面進(jìn)行檢查，所有的同志都在受查范圍，要引起重視。近期著重解決這幾個方面的問題：一是認(rèn)識不足。有的同志對新形勢估計不足。二是位置不正。主要指不能上行下效，擺不正位置，副大隊長跟中隊長交待任務(wù)，中隊長不聽，不懂規(guī)矩，組織安排的事，就要服從。下級服從上級是最基本的組織規(guī)矩。三是業(yè)績不佳。管理相對粗放。四是自以為是。總以為“他不如我”。2月23日《石家莊日報》有一篇小標(biāo)題《拔“釘子”，治“頑癥”》，介紹了某區(qū)開展“春季行動”，整治市容環(huán)境衛(wèi)生、三車一攤一亭、施工工地等都值得我們學(xué)習(xí)，應(yīng)該有危機(jī)意識。對于檢查，公示考評是上級對我們工作認(rèn)可的一種形式，要確保，同時更要注重我們基礎(chǔ)工作水平，做到查不查一個樣，要強(qiáng)調(diào)老百姓的感受。因此要立足崗位，正確認(rèn)識，穩(wěn)控日常管理，不投機(jī)取巧，出現(xiàn)的問題及時整改，及時跟進(jìn)，對百姓負(fù)責(zé)。

城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云：一輛皮卡一罰單， 一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽， 綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款！我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會說：城管能干賽神仙，中國臺灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國，20多年前只有2億市民，10億農(nóng)民，短短的改革開放以來，城市居民在xx年首次超過了農(nóng)民人數(shù)，約達(dá)到了7個億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。

達(dá)州是個新興的農(nóng)村城市，就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經(jīng)營，并出現(xiàn)以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點(diǎn)菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀(jì)，身無長技，憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié)，看見城管執(zhí)法的來了，采取敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)，敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù)，使之勞于奔命。這里有一個真事：在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女，在人行道上占道經(jīng)營，經(jīng)多次勸阻就是不聽，相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準(zhǔn)備報警，卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響，無可奈何花落去，三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。

上面這個例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思，但他卻真實(shí)的反映了這么一個事實(shí)，就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個例子說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達(dá)州是個光灰城市：天晴灰塵飛滿天，下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦：工地出口須硬化，臟車入城換新顏，貨場堆碼要覆蓋，鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗，拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多，老百姓好像沒有看到效果，認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的，他們不搬遷，怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州，在其他城市也存在。哪怕是北京，為了辦奧運(yùn)，花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白，那可是北京，中國的首都，不是誰都可以這樣財大氣粗的。

另外，我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高，不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時候，面對誘惑想一想這個東西我該不該拿，這個地方我該不該進(jìn)，這個飯我該不該吃，這個酒我該不該喝。否則，不但要觸及法律的底線，更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線，我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中，更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂，宰向一切不良誘惑。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個相輔相成的過程，不可能一蹴而就。英國有句諺語：三代才能培養(yǎng)出一代紳士，如果把改革開放那一批人算第一代的話，我們剛好是第二代，我們的任務(wù)還很重，路還很長。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，新工藝的代替和新材料的興起，會逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能，到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。

我們市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，省人民政府首家批準(zhǔn)在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。200++年9月籌建，200++年2月6日正式上崗，短短一年多，我們就取得了驕人的成績，為了深入貫徹“三個代表”重要思想，以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，上崗伊始，局黨組就提出了“文明、規(guī)范、嚴(yán)格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我們的兄弟姐妹，要設(shè)身處地為市民著想，決不能以執(zhí)法者自居，要真正做一支人民愛戴的隊伍，用我們的愛心在群眾與執(zhí)法者之間搭建一座和諧的橋梁”馮局長是這樣要求我們的，我們也是這樣干的。

大家也許還記得，一年前的水陸院地段，曾經(jīng)是違法搭建一片，臨時占道成群，小商小販胡亂經(jīng)營，車來車往難以通行，成為十多年來久治不愈的一塊“城市心病”。為了牢固樹立親民、愛民、為民的意識，我局上崗后的第一場拆除違法搭建的攻堅戰(zhàn)便在這里打響了。隊員們從早上六點(diǎn)到晚上八點(diǎn)，不厭其煩的挨家挨戶上門做思想工作，講法規(guī)，談思想，想辦法，找出路。當(dāng)了解到此處違法搭建的戶主多為生活困難的當(dāng)?shù)鼐用瘢移渲羞€有兩戶殘疾人時，二大隊的黨員們發(fā)揮模范帶頭作用，開展扶貧助殘獻(xiàn)愛心活動，全隊共捐款籌資1.7萬元，為兩戶殘疾人修建了鋪面，購置了家具和日用品，妥善安置好了他們生活。動之以情，曉之以理，在耐心地說服教育下，剩余的十余家商戶也全部自行搬離，大片的違法建筑順利拆除了，寬敞清潔的道路敞通無阻了?？吹綒埣踩藦埡推礁袆拥乩诸I(lǐng)導(dǎo)的手說“感謝黨！感謝政府！感謝執(zhí)法局！”時，我內(nèi)心一陣陣激動，為我是一名共產(chǎn)黨員，為我們是一支體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷的執(zhí)法隊伍而自豪和驕傲！

我們城管人的職責(zé)就是為市民創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。讓大家在這座美麗的城市里快樂地工作，幸福地生活，舒適地安居。城管行政執(zhí)法工作服務(wù)的對象是廣大的市民群眾，執(zhí)法形象的好壞、執(zhí)法水平的高低，不僅僅體現(xiàn)了政府形象的好壞，同時體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的高低。作為一位城管執(zhí)法戰(zhàn)線上的普通黨員，我深切地感受了我們的黨組織、黨員、執(zhí)法隊員是怎樣心系百姓、情牽晉城，是怎樣用自己的實(shí)際行動來踐行“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的。

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作為“城管老兵”的馮局長很清楚，他的肩上，一邊承載著市委、市政府的政治任務(wù)，一邊承載著晉城市人民的期盼和重托，“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”便成了他領(lǐng)導(dǎo)我們城管人前進(jìn)，奮斗、奉獻(xiàn)的導(dǎo)航塔。

為了實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建和諧、安祥的社會氛圍。我單位上到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下到基層群眾，無一不在加班加點(diǎn)忙工作，全心全意為人民，xx年的元旦，是張學(xué)敏的雙喜之日，新年之際住進(jìn)新房已是一喜，妻子馬上就要臨產(chǎn)，能不叫喜上加喜嗎？而此時為了保證兩節(jié)道路的暢通有序，大隊又安排了統(tǒng)一行動。隊友們都勸他到醫(yī)院照看妻子，但作為一名共產(chǎn)黨員的他卻堅持寸步不離崗位。下午5時許，他的手機(jī)響了，電話那邊傳來了呱呱落地的嬰兒的啼哭。家人激動地告訴他：“生了，生了，是個兒子！”在隊友們的祝賀聲中，學(xué)敏喜不自禁地抹掉眼角的淚水，對親人說道：“我下班后一定盡快趕去”可干城管的誰不知道，我們下班那有個準(zhǔn)呀！

二大隊的大隊長王昆森是一名復(fù)員軍人，身高1米75，論體格，那真是棒極了，論工作，那更是沒說的。但在一次拆除非法廣告牌時，一名廣告商無理取鬧，仗勢欺人，對這次拆除廣告牌工作非常不配合，當(dāng)王昆森做其思想工作時，這位廣告商竟狠狠的打了他一記耳光，王昆森臉上立即顯出五道指印，身心俱摧，眼淚止不住流了下來，這是什么樣的淚水啊，這是城管人委屈的淚水，這是共產(chǎn)黨員面對群眾寬容的淚水，誰不是血肉之軀，誰能沒有自尊和威嚴(yán)，可他又怎能向無知的當(dāng)事人伸出反擊的拳頭啊！

拿著寫好的演講稿，我邁步下樓回家，咦！局長辦公室還亮著燈光，我下意識的看了一下表，已是晚上9點(diǎn)多了。我敲了敲門，無人應(yīng)答，推門而入，只見馮局長一手拿著放大鏡看書，一手在本上記錄著什么，我的貿(mào)然闖入絲毫沒有影響他的注意力，于是，我輕聲問道“局長，這么晚了，您怎么還不回呀？”“喔，小張，是你，白天工作太多，沒時間，先進(jìn)性教育這個政治任務(wù)可不能拉下呀！”聽完馮局長的話，一股心酸和敬佩之情同時涌上心頭，作為一局之長，白天繁雜工作已經(jīng)使他無暇休息，夜晚卻還在加班學(xué)習(xí)，他的身體怎能受得了？更何況了解他的人都知道，我們的局長為了城管事業(yè)，為了晉城人民的重托，眼睛已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，閱文件，看材料，他都得借助放大鏡來一個一個地研讀，局長啊！我們的好領(lǐng)導(dǎo)，黨有你這樣的好干部，人民有你這樣的好公仆，我們的干勁又怎能不充足呢！心情又怎能不高興！

用生命和熱血

譜寫人生壯麗的詩行

用強(qiáng)健的雙手

托起城管事業(yè)一輪朝陽

用堅定的腳步

塑造無私無畏的形象

謹(jǐn)守信念和赤誠

無愧于人民，無愧于黨。