在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么制定才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
調研報告提綱格式(推薦)一
位于**鄉政府西北部,距離鄉政府1公里,緊鄰309國道。全村共有135戶,531人,2個自然莊,922畝耕地。黨支部現有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任,男,現年57歲,初中文化程度。
通過調查,在基層黨組織作用發揮方面,**村黨支部配齊配強了黨支部班子,明確分工,能及時完成上級黨委、政府交辦的工作,在帶民生產、助民增收方面能夠發揮積極作用,有較強的戰斗力,在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力,班子成員有較強的履職能力,能勝任本職工作,在當地經濟社會發展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的:
(一)加強制度建設。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項制度,行之有效的制度要堅持,已訂的制度要落實,缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度,做出表率。通過完善制度并嚴格執行,形成有效的激勵和約束機制,增強支部一班人的事業心、進取心及責任感,以便更好地發揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。
(二)加大發展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優秀青年入黨,成熟一個發展一個,不斷增加新鮮血液,逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農村黨組織書記,配齊班子。通過召開黨員大會,充分發揮黨內民主,讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員,要本著保證穩定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質和業務素質。
(四)發展壯大村級集體經濟,解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”,就是村級集體經濟要有實力,沒有集體經濟實力,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力,就通通談不上。發展集體經濟,不僅是重要的經濟問題,而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來,農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔。因此,要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強培訓教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質,增強黨性為目標,通過報紙、廣播電視、現代遠程教育系統等,加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦,用先進的經驗啟發他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領,不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際,注重實效,方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設,廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力增強了,能夠充分發揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調研發現,雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮黨委的有力領導下,取得了一定成績,但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發展的因素。主要體現在以下幾個方面。
(一)領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數外出,導致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經濟基礎薄弱,缺乏解決實際問題和辦實事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領,制約了村級組織正常化發展。
(二)經濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎,即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經費過少。由于近年來村工作業務繁重,各種檢查、會議較多,已不能滿足村級日常開支,有時甚至連基本的組織生活會都難以維持,黨的基本活動不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。
(三)支村兩委報酬低。由于當前農村工作任務繁重,低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產干部。而且村干部大多是家里的主要勞力,每月工資已不能支持養家糊口,難以更好的激發村干部工作激情,甚至造成個別村干部軍心不穩,缺乏工作積極性和主動性,特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發揮。
影響基層組織正常發展,有客觀與主觀的原因,同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩定、是基層組織建設年的關鍵。為此,我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創先爭優活動緊密結合起來,以“分類定級、轉化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊伍建設,對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求,扎實開展“五好支部”創建活動。
一是對農村“兩委”班子實行規范化管理,把“一定三有”作為規范村務運行的根本制度,將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發展潛力的優秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執行好“一課三會”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度,抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實,保證村級組織管理工作的規范化運作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。
黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執政能力、促進社會和諧協調和以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發,徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區,解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規范化建設,從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈,把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態,為新農村建設服務,為人民群眾生產生活服務。
新形勢下加強和改進農村基層組織建設,解決人的問題至關重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務和新要求,一是要大力實施“四個培養”工程,即加強思想引導,把致富能手培養為黨員;加強技能培訓,把黨員培養成致富能手;加強示范帶動,把村干部培養成致富帶頭人;堅持優化結構,把致富黨員培養成村干部。通過抓好“四個培養”工作,進一步優化黨員干部結構,提高農村干部素質,增強農村干部為民辦事的能力,加快社會主義新農村建設步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓,把廣大黨員的思想統一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業回鄉優秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉優秀青年等吸收到黨員隊伍中來,強化后備干部隊伍建設,把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中,通過交任務、壓擔子,促其在實踐中增長才干,解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發展工作,堅持黨員標準,注重改善結構,依托農村黨員干部現代遠程教育、“一課三會”等措施,加強黨員經常性教育,切實提高全村黨員隊伍整體素質。
調研報告提綱格式(推薦)二
關于開展黨的群眾路線教育實踐活動調研報告
按照《關于認真做好第二批黨的群眾路線教育實踐活動準備工作的通知》,我鄉堅持深入村組、群眾家中,與村民面對面的交流,探討基層存在的熱點、難點問題。堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,著力擴大覆蓋面,增強凝聚力,著力解決經濟發展、群眾服務、人心凝聚等方面的問題。對黨員干部隊伍建設、作風建設等工作進行了深層次的調研,現將調研情況匯報如下:
一、調研中黨員干部群眾反映強烈的突出問題
1、個別黨員領導干部作風不實。一是服務宗旨意識不強。村級干部為民服務的宗旨不到位,作風建設懶散,服務能力、帶動能力較差,在一些走訪活動中,干部的參與度不夠,造成為民服務活動效果不夠理想。一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄,和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒,電話指揮,和群眾面對面交談,傾聽群眾的心聲少。二是工作方式方法簡單。個別領導干部在現實生活中做不到或做不好和老百姓順暢交流,工作方式、方法簡單,不深入、不細致,不能力行解決群眾反映的問題。三是個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重,以為自己“當官”就得高高在上,對辦事群眾采取刁難的態度,有的認為自己只需對上級負責即可,不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上任后,往往因個人的利益問題,忽視民主,搞變相選舉,拉幫結派思想嚴重。
2、個別黨員干部政治堅定性不夠強。一些干部政治態度曖昧、政治立場不堅定,在大是大非問題上缺乏政治敏銳性和鑒別力,關鍵時候不能主動站出來,不主動發聲。有的放棄馬克思主義無神論立場,對于宗教明里不信暗里信,在職時考慮仕途升遷、回避宗教活動,退休后憂心來生來世、尋求宗教慰藉,在職時利用職權為親屬朝覲提供便利,退休后鼓動親友篤信宗教。
3、進取精神不夠。有的工作不求有功、但求無過,安于現狀、不思進取,缺乏“只有努力才能改變,只要努力就能改變”的精神。有的心思不在工作上,在位不在崗、在崗不盡責。有的工作狀態不佳、精神萎靡不振,上班等下班、周一盼周末,敷衍了事、得過且過,“當一天和尚撞一天鐘”,喪失了黨員干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用
4、黨員先鋒意識“淡化”,黨員干部教育管理“虛化”。
村級黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念。基層黨組織制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,思想理論學習和組織生活就是讀文件、念報紙、聽領導講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,很少考慮黨員的年齡、文化和所處的地域環境等不同情況,黨員完全處于被動狀態。有的黨務工作者從未經過系統的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度。甚至讓有些黨員為自己的身份成了負擔。
5、創新意識不強。有的領導干部對中央的路線方針政策,特別是對中央關于新疆工作的指示精神理解不深不透,學用結合不緊不實。有的對自治區黨委的重大戰略部署、階段性工作重點,摸不準、吃不透,貼不緊、靠不上,對中央新疆工作座談會以來自治區的實踐創新、理論創新領會不深、運用不實。有的思想觀念因循守舊,工作墨守陳規,過去怎么做現在還怎么做、別人怎么做自已就怎么做,缺乏開拓創新精神,等靠要思想嚴重。
6、對新生代群體教育抓得不緊,“大宣傳、大教育”格局還沒有形成。村級黨組織宣傳群眾、教育群眾、發動群眾的能力不強,教育形式單一,還有相當一部分村召開村民大會還停留在安排工作上,行政命令上。對長期不參加村集體活動的群體不管不問。在貫徹落實自治區11號文件精神宣傳上,還存在教育的盲區、盲點,一些宣傳教育活動看似轟轟烈烈,實際效果不明顯,沒有達到宣傳發動群眾,孤立和打擊極少敵對分子的目的。黨員干部自身素質不高,走村入戶宣講沒有說服力,不會以情感人、用事實說話,組織發動群眾能力十分低下。做群眾的思想政治工作、愛國教育、感恩教育等宣傳教育工作跟不上,群眾基礎在個別地方正在逐步喪失,對敵對勢力認識不清,麻木不仁,無動于衷。
7、學校黨組織處于消極被動狀態。學校黨組織的核心作用還沒有完全發揮,有的學校黨組織認為實行校長負責制,學校的工作由校長說了算,黨組織只要抓好教師的思想政治工作,搞好學校的精神文明建設和黨員的自身建設就行了,不宜也沒有必要再去參與。學校黨組織參與學校工作還沒有走上制度化、規范化的軌道,限制了學校黨組織作用的有效發揮。學校黨組織自身建設有待加強,黨組織對青年教師的吸引力不強,部分青年骨干教師不愿入黨。學校、村級組織思想政治工
作不力,沒有充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,對存在的隱患不問不管,存在不敢管、不會管的現象。鄉中學宗教氛圍濃厚,師生戴頭巾較多,這給全鄉的穩定工作埋下了較大隱患。
二、原因分析
1、黨員管理不嚴。黨組織對黨員的教育管理不嚴,缺乏有效的管理,經常性教育不夠,特別是對黨員干部、管理措施不力,影響了黨員先鋒模范作用的發揮。有些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己,所做所為有的還不如普通群眾,唯利是圖,追名逐利,無視紀律。不講原則講交情、不搞工作搞關系,致使某些不良現象時有發生。這些黨員主要是不注重學習,黨性觀念淡薄,讓名利沖淡了為人民服務的宗旨意識,不能嚴于律己,自我降低標準,以消極情緒對待工作,在黨員干部和群眾中造成了極壞的不良影響。
2、思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選,就千方百計在“權”上做文章,把權力當成謀取私利的工具。五是政治立場不夠堅定,旗幟不夠鮮明,致使一些黨員干部、教師職工的家庭成員及親屬有著吉力巴甫服,戴面紗,年輕人留大胡須現象的發生,導致“四不承諾”流于形式。
3、干部的綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握很少,不懂基層農村工作程序,遇到問題不能正確處理;理解一些政策上具有片面性,把握不準,斷章取義;有的對履行職責不清楚,憑經驗和主觀開展工作;個別干部自律意識差,方法簡單,作風
粗暴,依法行政、依法辦事能力差。
三、下步措施
1、糾正損害群眾利益的各種不正之風。走好群眾路線,做好黨員干部隊伍的思想教育工作,轉變工作作風,樹立起為人民服務的觀念。建立方便、暢通的反映各種行業不正之風的投訴處理信息平臺,把群眾反映強烈、危害大、影響壞的不正之風,打壓下去,堅決杜絕不正之風的蔓延。提高密切聯系群眾、服務人民群眾的方式方法,解決干部的態度和感情問題,把聯系群眾、服務群眾的工作做深、做細、做好。真抓實干,力求實效,從群眾最關注、最迫切的事情抓起,以實事聚民心,不搭花架子,不搞形象工程。在工作安排上,不僅“想到”、“說到”,還要“抓到”、“做到”,定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要檢查督促、一抓到底,做到“定一件、干一件、成一件”。
2、著力解決關系人民群眾切身利益的現實問題,提高做好群眾工作的水平。按照“群眾利益無小事”的要求,把維護社會公平、解決群眾實際問題作為執政為民的基礎工作,通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協調解決—事后反饋”的工作機制,著重解決好困難群眾和弱勢群體的生活困難。深入開展各級干部轉變作風服務群眾實踐活動,把群眾反映的熱點、難點問題,解決在一線。強化干部的群眾意識,通過制定制度,把深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,把握群眾訴求,解決群眾困難,作為基層干部履行職責的規范要求。
3、狠抓黨員的教育管理。進一步加強黨員教育,抓好黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用,努力提高黨員干部理論素質和思想覺悟,提高帶領群眾發家致富奔小康和構建和諧社會的能力,要使黨員真正成為牢記宗旨,心系群眾的先進分子。
確保黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上和黨中央保持高度一致,提高履行職責的能力。對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高黨員意識,激發活力,對不稱職的黨員,及時給予嚴肅處理,提高黨的純潔性和威信。堅持以人為本,健全和完善機制,用制度來規范農村基層干部的行為。加強黨內監督、加強民主監督,健全激勵機制和黨內關懷機制。
調研報告提綱格式(推薦)三
為促進我市城鄉社會養老和醫療保險工作健康發展,4-5月,市政協組織部分委員,會同市人社局、衛生局,深入達川區、xx縣、xx縣、經開區及市級有關部門,就全市社會養老和醫療保險情況進行了專題調研。現將情況報告如下。
近年來,我市按照“廣覆蓋、促征繳、強清欠、嚴管理”的工作思路,建立了覆蓋全體城鄉居民的基本養老、基本醫療保險制度。養老、醫療覆蓋范圍持續擴大,保障水平明顯提升,服務能力不斷增強,為全市經濟社會發展提供了有力的民生保障。
(一)養老保險情況。截止20xx年底,一是企業職工養老保險參保32.9萬人,當年基金總收入51.48億元(含中央財政轉移、當期征繳及清欠),發放養老金46.24億元,人均月養老金1460元,當期結余5.24億元,累計結余28.43億元,去年核銷142家國有關閉破產企業欠繳的養老保險費3.31億元。二是城鄉居民養老保險覆蓋252.3萬人,參保繳費145萬人,參保率87.6%;當年基金總收入8.79億元,發放養老金6.01億元,人均月養老金58元,當期結余2.78億元,累計結余8.13億元。
(二)醫療保險情況。一是城鎮基本醫療保險參保覆蓋104.5萬人,參保率98%,其中,職工參保37.4萬人,城鎮居民參保67.1萬人;基金總收入9.84億元,支出醫療費10.15億元,當期赤字0.31億元,累計結余10.9億元(其中職工醫療保險基金結余8.96億元,主要是個人賬戶結余)。二是新型農村合作醫療參保覆蓋524萬人,參保率95%;20xx年以來共籌集基金30.5億元,20xx年共補償919萬人次,補償金額18.98億元,累計結余2.2794億元。
(一)企業職工養老保險方面。一是企業職工養老保險基金收支缺口大。20xx年,全市企業職工養老保險當期征繳收入(含清欠)37.96億元,完成了省上下達任務,當期支付養老金46.24億元,支出缺口7.24億元。主要原因:第一,停產待改制企業欠費嚴重,據測算,全市停產待改制企業每年欠繳社會保險費高達1億元。第二,參保人員和退休人員供養比嚴重失衡,20xx年全市供養比為1.15:1,低于全省1.81:1的平均水平。第三,連續10年上調企業退休職工養老金,增大了基金支付壓力,僅20xx年就多支付養老金4.5億元。第四,征繳擴面難度大,部分企業特別是規模以下非公有制企業為追求經濟效益,降低經營成本,不主動為職工投保;部分職工因收入低、負擔重、繳費年限長、不能及時享受等原因,參保積極性不高。二是被征地農民參加企業職工養老保險匹配資金不到位。按照政策規定,符合安置條件的被征地農民應參加企業職工養老保險,但由于“未征先用、未補先用”現象突出,政府應匹配的養老保險統籌資金不到位,被征地農民無法及時參保。以經開區為例,由于土地價格倒掛,被征地農民社保安置費用缺口較大,無法保證其參加社會保險。據統計,截止20xx底,經開區被征地農民15000余人,應匹配社會保障資金5.03億元,缺口3.22億元。由于經開區財政困難,經費無法解決,被征地農民無法辦理參保,上訪不斷。三是退休人員社會化管理經費未落實到位。按中辦發〔20xx〕16號和川委辦〔20xx〕20號文件規定,同級財政應保障退休人員社會化管理專項經費。目前除xx市按退休人員每人每年8元的標準納入預算外,其它區縣均未落實到位,退休人員社會化管理基本沒有開展。
(二)城鄉居民社會養老保險方面。一是覆蓋面廣但實際參保繳費少,斷保現象突出。主要是因為保障水平低、無待遇調整機制、積累期長,城鄉居民參保積極性不高。如按最高繳費檔次3000元/年的標準,最低繳費年限15年計算,達到領取養老金年齡時,可享受400/月元左右的養老金;如按最低繳費檔次100元/年的標準,最低繳費年限15年計算,到齡時僅能領取62/月元養老金,對青壯年沒有吸引力。二是財政投入不足。按照川編發〔20xx〕11號文件規定,對基層就業和社會保障平臺的村級協辦員,可采取財政補貼、政府購買服務等多渠道解決其工作經費,但目前我市沒有落實。三是經辦人員嚴重不足。全市縣級經辦人員102人,與服務對象比為1:40000;鄉鎮經辦人員645人,其中431人為兼職人員,與服務對象比為1:6202,明顯制約了城鄉居民基本養老保險工作開展,也降低了為群眾服務的質量。
(三)城鎮基本醫療保險方面。一是關閉、破產、改制企業退休人員醫療保險欠費突出。按規定,關閉、破產、改制企業退休人員醫療保險費由財政一次性清算并代繳10年,但全市欠費嚴重,僅市本級欠費就高達2億元。二是職工醫療保險繳費基數公布滯后,影響繳費和報賬。按照規定,職工基本醫療保險繳費標準不得低于上一年度全市社會平平均工資,而該數據統計部門在每年5、6月才公布,公布前單位參保繳費和個人門診住院報賬均受到影響。三是居民醫保門診統籌費管理使用不規范。按照規定,城鎮居民雖沒有個人賬戶,但可享用110元/年門診費用,如沒有使用又不能接轉。而社區衛生服務機構卻在年終違規采取突擊發放藥物或其它生活用品,沖抵當年門診費。由于所領藥品和物品有的不適用、有的價格高、有的臨近過期,群眾對此意見大。四是醫療監管難。醫生開處方靈活性大,對用藥、用量難以管控,我市雖然實施了總額控制的醫保支付模式,但醫療機構接受程度不高,推進緩慢。
(四)新型農村合作醫療方面。一是新農合基金支付壓力大。由于全市鄉鎮衛生院核定事業編制8319人,但實際在編只有6300多人,缺編嚴重,影響了鄉鎮衛生院正常業務工作的開展,再加上村衛生人員多數醫療水平不高,滿足不了群眾就地就醫需求,不少病人向上級醫院流轉,增加了新農合基金支出壓力,減少了農民實際受惠額度。二是過度醫療現象較嚴重。一些基層醫療機構受利益驅動,對患者提供過度醫療服務,不合理檢查、不合理用藥現象突出。三是監管力量薄弱。7個縣級新農合經辦機構共有編制80個,市級沒有專門的新農合管理機構,只有一名兼職管理人員。由于人員不足,難以對新農合運行情況實施有效監管。
(一)著力征繳擴面,進一步提高保障能力。一是加大征繳擴面力度。嚴格執行《社會保險法》,實行城鄉一體化參保,鼓勵16周歲以上法定退休年齡以內的城鄉居民自主選擇參加職工養老保險、職工醫療保險。落實“多繳多得、長繳多得”激勵機制,對參加城鄉居民養老保險繳費超過15年的,每增加1年繳費年限,在核定的養老金基礎上每月增發2元基礎養老金,由市縣財政解決。建立協同聯動機制,相關部門加強配合、實現信息資源共享,加大征收力度,確保各項保險費“應收盡收”。二是按時發放養老金。若上級財政基礎養老金未及時到位,各縣(市、區)財政應先行墊付,確保城鄉居民養老金按時足額發放。三是保障必需經費。推行xx縣做法,督促各縣(市、區)根據參保服務對象人數,建立常態化的工作運行經費撥付機制。四是配足鄉鎮工作人員。落實川編發〔20xx〕11號文件關于服務對象1萬人以下,核定事業編制2名,服務對象超過1萬人的,增加1名編制的規定,確保工作有人抓。
(二)堅持政府主導,努力保障特殊群體老有所養。一是解決被征地農民社保問題。堅持由政府主導,部門齊抓共管,切實解決好各地因重點工程和園區建設等土地被征農民的社保欠費問題,確保其及時參保。尤其要妥善解決經開區近10000名被征地農民社保欠費問題,確保社會穩定。二是切實清理欠費。對改制破產企業掛賬處理的,政府要加大清欠力度,并繼續做好關閉破產企業欠繳保險費核銷,做到“改制完成一家,核銷一家”,積極爭取中央轉移支付向達州傾斜,減輕本地財政支付壓力。
(三)創新工作舉措,切實解決醫保突出問題。一是統一城鎮居民醫療保險門診醫療費用管理。調整門診統籌費用支付方式和管理模式,設立城鎮居民門診卡,充分依托社區衛生服務機構,執行全市統一的待遇支付政策、經辦流程和報賬方式,嚴禁突擊發藥發物沖抵門診費行為。二是微調醫保政策,在上一年全市職工平均工資標準未發布之前,醫保經辦機構可按上上年度的全市職工平均工資作為最低繳費基數,預收保險費,預付醫療費,以正常推進當年醫保工作,方便群眾就醫和報賬。三妥善解決歷史遺留問題。對關閉、破產、改制企業人員參保認真審核,及時辦理參保手續,確保享受醫療待遇。四是強化基層衛生機構服務能力建設。改革基層醫療衛生機構人事招考制度,積極引進醫療衛生技術人才,確保滿編運行。通過加強村級衛生人員醫療技術培訓指導,建立鄉鎮衛生院醫療人員聯系村級衛生工作和定期開展巡診制度,不斷提升村級衛生服務水平。建立健全農村衛生服務網絡,方便群眾就近就醫。
(四)提高醫療統籌管理水平,強化城鄉醫保監管。一是推進全市醫保信息系統一體化建設,實現全市醫保就醫結算“一卡通”。二是健全大病醫療制度。根據城鎮居民基本醫療保險基金支付能力,在重點保障參保居民住院和門診醫療支出的基礎上,對城鎮居民大病患者發生的高額醫療費用給予進一步保障,減輕群眾大病醫療費用負擔。三是加快新農合與城鎮醫療保險政策整合和經辦管理統一步伐。實施歸口管理、資源共享、一卡結算,實現經辦機構、服務流程、政策體系、網絡平臺“四個統一”。四是加大監管力度。各級醫保機構要采取服務協議、網絡監控、社會監督等形式,強化醫保基金監管力度。進一步完善以總額控制、病種付費為主要內容的醫療付費辦法,健全對醫院、藥店的醫療服務監控機制,全面推行對住院、大病和門診的適時監控。
調研報告提綱格式(推薦)四
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統計調研報告-調研報告
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為更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況,充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用,按照省林業廳《關于開展林業產業統計調研工作的通知》(云林計財〔20xx〕46號)文件要求,我局對以來的林業產業統計工作進行了調研,現將情況報告如下:
(一)林業經濟發展迅速,產業結構漸趨合理
至全縣完成林業總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元,結構比分別為99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。總體來看,二、三產業比重逐年上升,產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理,一產業比重大,二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上,重點發展二、三產業,提高其產業比重。
(二)產業發展勢頭迅猛,龍頭帶動力逐漸增強。多年來,我縣高度重視林業產業建設,按照“生態建設產業化,產業發展生態化”發展要求,積極建設100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,著力打造木本油料、木材加工、生態旅游、苗木花卉“四大產業”。至累計造林58萬畝,全縣建成公益林95.4萬畝,商品林基地146.5萬畝,商品林中:用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝,薪炭林面積20.8萬畝,竹林面積0.4畝。
同時,通過龍頭帶動,非公有制林業發展快速,形成了以華海木業為龍頭的'加工業基本形成(僅華海木業年銷售收入就達5000余萬元),以雙禾生態產業有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業逐步壯大,經營面積3375畝,年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。localhost以為例,全縣木材加工及人造板產業企業總數37個,從業人數6240人,總資產8230萬元,年實現總產值7809.9萬元,年銷售收入7385.2萬元;特色經濟林產業企業總數2個,從業人數216人,總資產170萬元,培育核桃2萬畝;野生動物馴養繁殖產業企業總數8個,從業人數137人,總資產460萬元,總產值560萬元,銷售收入485萬元。以菌子山自然保護區為主開發的森林生態旅游業,年旅游人次達到35萬人次,產值達到9859萬元。
(三)林業投入增加,發展后勁提高。林業投入主要由四個方面組成,即各級政府投入、企業自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統計,各級政府累計投入2178萬元(不含天保工程、退耕還林工程投入),至分別為165、365、624、1024萬元;企業自有資金投入1.6億元,主要是引進龍頭企業,對原料林基地和林產品加工方面的投入;貸款投入375萬元,主要由林業企業、造林大戶及林農通過金融借款,對林業基地建設方面的投入。從投入看,各級政府對林業產業建設高度重視,經費投入逐年增加,林業產業建設得到快速健康發展。
(一)健全和完善統計機構。林業是一項基礎產業,公益事業,事關農民增收致富、事關農村經濟發展,詳實準確掌握林業產業發展情況、生態建設,科學分析經濟效益,是謀劃林業發展的基石,因此統計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業統計工作,縣林業局在財務室、營林股各設置了兼職統計人員,負責嚴格按照統計制度對全縣的林業建設進行全面、準確統計。
(二)加強統計制度執行力。林業局始終把加強林業統計能力建設,規范林業統計制度,提高林業統計工作水平納入林業工作的重要日程。認真貫徹《云南省林業產業統計報表制度》等林業統計的有關規定,積極搞好與縣統計部門和有關業務單位的溝通和銜接,在提高林業統計數據的統一性、規范性和有效性的同時,注意抓好對統計數據的綜合分析,用好用活統計資料,為林業發展和決策提供科學依據。充分發揮林業統計工作在促進林農增收的支持作用。
(一)工作量大、面廣,難度增加。當前,隨著國家高度重視林產業發展,經濟主體日趨多元化,投資方式的多樣化,經濟結構的復雜化,城鄉間收入的差異化,個體私營等非公經濟的快速發展,統計調查對象不僅數量成倍增加,而且變動頻繁,統計工作量逐年增加,難度加大。
建議:加強統計管理,改革統計方法,科學合理制定統計報表制度,達到既便捷,又實用,更科學。
(二)機構不健全,統計人員缺乏。近年來,林業工作繁雜,任務艱巨,而我局從事林業統計工作僅有兼職的2位同志,由于統計人員的頻繁調整,水平不一,人員較少,加之培訓教育跟不上,統計口徑的理解差異大,不能適應統計工作需要。
建議:規范設置專門林業統計機構,劃定編制數額,專業化發展統計事業。
(三)培訓教育亟待加強。目前,全縣林業統計工作人員對統計法律法規及林業統計制度的執行情況不是很熟,對報表理解常有偏差,導致報表填報經常出現錯誤,無法做到及時、詳實、全面。
建議:加強統計法律法規等相關制度的培訓力度,定期或不定期舉辦培訓班,提高統計人員水平。
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調研報告提綱格式(推薦)五
為了統籌xx鎮城鄉居民養老保險工作,推動社會養老保險工作健康有序發展,近日,對xx鎮城鄉居民養老保險情況進行調研。
xx鎮總人口為37595人,農業人口有33000余人,非農業人口有4300余人。全鎮已將24499人應參保人員信息全部入網,其中累計參保繳費人數已達11900余人,60歲以上到齡人數5000余人,對60周歲以上的到齡人員已發放待遇,而且保證養老金每月按時足額發放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉居民養老保險以來,養老保險由小到大,參保人員由少到多,保證了城鄉60歲以上老人的基本生活,維護了社會的穩定,促進了經濟的發展,總的來說,發展的還是很健康的。但由于農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后,參保意識淡薄
雖然養老保險已實行三年了,但仍有一些人對此缺乏足夠的認識,有人認為,錢放在自己的口袋里是最安全的,沒有長遠的思想,拿到現錢是最重要的;有年輕人認為,錢交給國家,得等到六十歲才能享受,時間太久遠了,怕日久生變;有些家庭收入確實比較低,拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強,制約全覆蓋工作
由于市場經濟體制的不斷完善,勞動力的需求越來越大,勞動力的流動性越來越強。xx鎮的大部分年輕勞動力都流向了發達地區,就業對勞動者而言,要比社會保障更重要,如果就業的流動性和保障發生沖突,現實的選擇當然是先就業,掙錢保障生活,而且,外地也有些企業也會幫助員工繳社會保險,這就制約了xx鎮的養老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷,影響全覆蓋工作
養老保險手續太繁瑣,年年得繳費,年年有票據,每張繳費票據都不能遺失,保存起來太麻煩了,有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件,還有轉保、退保的時候必須先在鎮上辦手續,然后還得到縣城,這個程序十分麻煩,比如,如果一個人繳了200塊錢,今年出了什么事,來退保,還得來回跑到縣城,這200塊錢存了兩年,非但沒漲,還給折騰沒了,這樣繁瑣的程序,極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農村常用的新聞媒體廣泛宣傳養老保險政策,制作通俗易懂的宣傳手冊,動用鎮、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳,讓文化程度不高的農民真正懂得養老保險的優惠政策,轉變養兒防老的傳統觀念,消除其后顧之憂,讓其自愿主動參保。
2、建立由相關部門參加的養老保險征繳清欠機制,實行多部門聯動,做好養老保險金的征繳、清欠工作,針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養老保險等問題,由相關部門及時查處,及時做好征繳、清欠工作。
3、權力下放,優化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養老金申領、審批、發放等辦事程序,規范經辦人員的服務內容,上級部門盡量權力下放,簡化相關手續,能在鎮區辦理的,盡量讓其在鎮服務站辦理,方便群眾辦事,提高辦事效率。
4、科學核定經辦機構人員,保證工作順利進行。按照本鎮工作量的大小,依據上級有關規定,科學、合理地安排經辦機構的辦公人員和辦公經費,保證養老保險工作能夠順利進行。、
城鄉居民養老保險是一項惠民利民的大工程,養老保險的全面完善關系著群眾生活、國家發展和社會穩定。因此,xx鎮養老保險工作需要各方力量相互配合,共同促進xx鎮的經濟發展。