報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇一
20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養(yǎng)老服務體系，加強農村養(yǎng)老服務設施建設，優(yōu)化農村社會福利服務中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復活動;鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農村社區(qū)開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作，持續(xù)開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇二
各位代表、同志們：
現在，我接受共青團xx鎮(zhèn)第一屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予以審議。
過去的四年，xx鎮(zhèn)團委在鎮(zhèn)黨委和團區(qū)委的領導下，在各基層黨支部的關心支持下，在全鎮(zhèn)各級團組織和全體青年的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大以來的路線方針政策，著眼鞏固黨在青年中的思想基礎、隊伍基礎、工作基礎和組織基礎，立足本職，奮力進取，積極探索和創(chuàng)新，在配合黨政中心工作、服務于經濟工作中取得了一定的成績。
四年來，各級團組織熱情關心和引導全鎮(zhèn)青年健康成長，不斷加強和改進青年思想政治工作，深化青少年精神文明創(chuàng)建活動，使廣大青年的政治覺悟、思想修養(yǎng)逐步提高。
四年來，各級團組織面對新形勢，面對新挑戰(zhàn)，積極投身工作，解放思想，轉變觀念，團結帶領廣大青年在經濟建設的主戰(zhàn)場上，勇挑重擔，勤奮工作，建功立業(yè)。
四年來，各級團組織以青年人才工程、青年文明工程、團建工程為重點，扎實工作，積極進取，以求實的態(tài)度和創(chuàng)新的思維，努力探索共青團工作的新領域，在改革中求發(fā)展，在發(fā)展中求壯大，自身建設不斷加強。
偉大的時代激揚青春的風采，宏偉的事業(yè)成就青年的理想。過去的四年，全鎮(zhèn)共青團工作隨著鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，邁出了堅實的步伐，取得了可喜的進步，涌現出了一批先進集體和個人，他們用青春的熱情和汗水推進了共青團事業(yè)的發(fā)展和跨越，發(fā)揮了黨的助手和后備軍的作用。
一、加強意識教育，深化主題活動，增強共青團思想政治工作的實效性
四年來，我鎮(zhèn)共青團組織積極發(fā)揮組織教育的優(yōu)勢，切實加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等理論教育。緊緊抓住建黨80周年、黨的xx大召開、“五四”運動85周年、建國55周年、鄧小平誕辰100周年等契機，通過座談會、知識競賽、文藝匯演等形式，針對入團、入黨積極分子、團干部、團員青年等不同對象，認真組織團員青年學習鄧小平理論和黨的路線方針政策，不斷提高了廣大青年的政治素養(yǎng)；通過xx中學的18歲成人儀式，深化了青少年的成人意識；通過組織團員青年參加區(qū)汽車城青年學習“三個代表”重要思想交流會、“感黨恩、思團情、話發(fā)展”新老團干部座談會，積極邀請鎮(zhèn)黨委領導為團員青年作國內、本地區(qū)形勢報告等活動，不斷增強青年的政治意識、大局意識和責任意識。以“五四”、“七一”、“十一”等重大節(jié)點為契機，組織開展等活動，激發(fā)了開拓創(chuàng)新、建設家園的熱情。組織了6場“青春的節(jié)日”青年文藝巡演活動和20場優(yōu)秀青年電影巡展活動，舉辦“希望杯”永盛歌手大賽，豐富活躍了青年文化生活，陶冶了青年的道德情操。積極培育各類青年文化社團。鎮(zhèn)團委被評為20xx年度xx市五四特色團組織、“青春的節(jié)日——‘讓青年走近經典’20xx年度青年文藝巡演活動”優(yōu)秀組織獎。
通過一系列形式多樣、寓教于樂的活動，使廣大團員青年自覺把鎮(zhèn)黨委、政府跨世紀的宏偉目標作為共同追求，更加堅定了社會主義信念，增強了對改革開放和現代化建設的信心。
二、提高青年素質，樹立優(yōu)秀典型，引導全鎮(zhèn)青年崗位成才、建功立業(yè)
四年來，鎮(zhèn)團委緊緊圍繞經濟建設的中心，以提高青年的整體素質為己任，積極引導廣大團員青年崗位練兵，崗位成才。在全鎮(zhèn)各級團組織中大力開展招商引資擂臺賽活動，掀起了青年人才“熱愛家鄉(xiāng)、爭創(chuàng)一流、奉獻人民”的熱潮，營造了一個人人關心招商引資、人人參與招商引資的良好氛圍和輿論環(huán)境，進一步推動了我鎮(zhèn)招商引資工作的深入開展；組織團員青年參加青少年技能大賽，為青年搭建成才舞臺，使優(yōu)秀青年不斷脫穎而出；同時結合實際，開辦了大專班、本科班等各種技能、學歷培訓班，來有效提升青年的學歷層次和自身素質；并努力參與再就業(yè)工作，扶持就業(yè)先進典型，大力開展就業(yè)培訓指導，為青年再就業(yè)做出了一些貢獻，取得了良好的經濟效益、社會效益和人才效益。
四年來，我鎮(zhèn)各級團組織緊緊圍繞黨政中心工作，帶領全體團員青年愛崗敬業(yè)，無私奉獻，始終以高昂的斗志，蓬勃向上的姿態(tài)，活躍在各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上，涌現了一大批先進集體和個人。四年來，有2名青年被評為“全國農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，有1名青年被評為“全國農村青年文化名人”，有2名青年被評為區(qū)“十大杰出青年”，有1名青年被評為xx市“新長征突擊手”，共有5個青年集體和14名團員青年被評為區(qū)“新長征突擊隊”和“新長征突擊手”，有2個青年崗位被評為區(qū)“青年文明崗”，共計75個青年集體被評為鎮(zhèn)先進集體，有155人被評為鎮(zhèn)先進個人。
三、圍繞發(fā)展大局，加強隊伍建設，多方位促進青少年人才資源開發(fā)和培養(yǎng)
四年來，鎮(zhèn)團委以創(chuàng)建學習型團支部為抓手，定期開展團干部讀書活動，舉辦團干部培訓班，聯合組織部門舉辦青年后備干部培訓班和青年入黨積極分子培訓班，形成完善的青年人才培訓體系，提高青年人才素質；以“引導青少年讀好書，方便青少年多讀書”為主題，堅持開展“讀書月”活動，積極開展導讀、讀書推進和實踐交流活動，切實抓好社區(qū)英語角、社區(qū)青少年書屋、青少年讀書樓組等青少年讀書陣地和組織的建設；通過開展捐書讀書、作家簽名售書、會話交流、文化尋訪等活動，激發(fā)了青少年的學習熱情，引導廣大青少年拓展讀書領域和形式；與育才中學聯手共建，發(fā)揮名牌中學的優(yōu)勢，通過交流、觀摩等活動不斷提高了全鎮(zhèn)青少年的綜合素質。
緊緊圍繞“造就一批優(yōu)秀青年人才，提高一代青年整體素質”的工作目標，著眼于經濟社會發(fā)展對青年人才的需求，鎮(zhèn)團委堅持認真做好“推優(yōu)入黨”工作，以黨建帶團建為抓手，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀團員青年。四年來，共有57名團干部和33名兩新組織青年被推薦入黨，其中已有62名同志光榮的加入了中國共產黨，有力增強了團組織的戰(zhàn)斗力。其次，鎮(zhèn)團委與鎮(zhèn)黨委組織部聯手成立了“xx鎮(zhèn)大學生聯誼會”，形成了“選人、育人、用人”的青年人才舉薦保障機制，“xx鎮(zhèn)大學生聯誼會”現有包括管理、技術、經濟、教育等各行業(yè)本地及外來大學生100余名。另一方面，通過團組織和大學生聯誼會的活動，把更多有才華、有成長潛力的青年人才推到了黨政領導和社會面前，為青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，有利增強了青年人才的責任感和使命感，同時使得團組織的隊伍不斷得到了鞏固、發(fā)展和壯大。
四年來，鎮(zhèn)團委在團員青年中積極開展“講文明、樹新風”活動，弘揚“人人為我，我為人人”的社會主義風尚，帶領廣大青年走上街頭、走入敬老院、深入社區(qū)廣泛開展各種咨詢、公益勞動、修理、義診、宣傳以及服務孤老、幫困助學等社會性為民服務。鎮(zhèn)團委圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)，深化青少年志愿者行動，組織團員青年每年開展共青團“新春送溫暖”系列活動、“共青團健康快車”醫(yī)療志愿服務、“3·15雷鋒在行動”等活動。“非典”期間，鎮(zhèn)團委組織青年志愿者開展了道口檢疫、信息輸入等工作，彰顯了團員青年在緊要關頭迎難而上、無私奉獻的精神。以f1賽事在舉辦為契機，開展“迎接f1、當好東道主”青年志愿者招募行動，建立了250人的“f1青年志愿者”隊伍，參與了“同一首歌”大型演唱會等大型活動的服務工作，以實際行動樹立了團員青年熱心社會公益、弘揚城市精神的良好形象。青少年工作力度不斷加強，通過青年社工到各學校上門做講座，大力宣傳普及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、戒除網癮等青少年關注的問題；同時，鎮(zhèn)團委也成立了團員青年志愿巡邏隊，進一步加強預防青少年犯罪的工作力度。1個青年集體和1名團員青年被評為20xx年xx市“崗位抗非典青春耀浦江”青年突擊隊和先進個人，xx鎮(zhèn)團委被評為20xx年度xx區(qū)“f1青年志愿者行動”優(yōu)秀組織獎，2名團員青年被評為20xx年度xx區(qū)“f1優(yōu)秀青年志愿者”。
五、促進文化建設，拓展活動項目，服務青少年成長發(fā)展的多樣化需求
四年來，鎮(zhèn)團委積極拓展團的文化活動的領域，以“文化育人、文化服務、文化活躍、文化凝聚”為內容，以陶冶青年情操，培育接班人為出發(fā)點，加強文化陣地建設，使青年的文化生活逐步向思想性、時代性和新穎性方向發(fā)展。以xx首屆藝術節(jié)的舉辦為契機，鎮(zhèn)團委開展了“創(chuàng)時代潮流，展青春風采”青少年舞蹈表演大賽、《看我愛我》照片征集、征文等活動，為紀念“五四”運動，鎮(zhèn)團委精心組織了“青春”全鎮(zhèn)各界青年舞林大會，滿足了青年文化需求，活躍了青年文化生活，使優(yōu)秀青年在活動中脫穎而出；20xx年，鎮(zhèn)團委承辦的“之夜”第五屆xx市優(yōu)秀進城務工青年、進城務工青年教育管理工作先進單位表彰暨進城務工青年新春聯歡會，各級領導與600多名春節(jié)期間堅守工作崗位的進城務工青年歡聚一堂，同吃年夜飯，共慶新春佳節(jié)，進城務工青年紛紛表示：在過年的感覺真好；“我和春天有個約會”交友活動、“青春派對——篝火晚會”、攝影比賽、“春色化墨繪”書畫攝影大賽、科普演講比賽，為青年展示才能搭建了舞臺，為塑造青年的文明形象起到了積極作用。
六、創(chuàng)新組織方式，加強組織建設，進一步提升共青團凝聚力和戰(zhàn)斗力
四年來，鎮(zhèn)團委始終堅持黨建帶團建，一方面通過適當調整和不斷完善原有的組織設置方式和活動方式，進一步鞏固團自身的基層組織體系。一是調整、充實基層組織設置。按工作需求和各單位實際情況，及時做好基層團組織班子成員的調整工作，切實鞏固團的基層組織建設。二是進一步完善青年聯誼會、協(xié)會三級組織網絡，提高其活動的積極性和常規(guī)性，主要是針對不同性別、不同年齡階段、不同知識層次的青年所面臨、關心的不同問題，在組織類型和活動內容上力求體現四大特色：體現學院派特色，即以文化類、體育類為主的聯誼、協(xié)會，吸引青年師生、企事業(yè)單位的大學生；體現企事業(yè)單位需求和發(fā)展的特色，即以有專業(yè)特色的企事業(yè)單位青年為主；體現社會性特色，即根據青年希望與社會對接的需求，開展符合青年特點的活動；體現外向型特色，即組織部分團干部赴友好鎮(zhèn)團委進行學習交流。另一方面，隨著我鎮(zhèn)開放程度和流動性的不斷加強，鎮(zhèn)團委積極探索和構建共青團聯系青年的多樣化的組織形式，建立了永盛公寓社區(qū)青年中心，成為服務青年、凝聚青年的有效平臺，開創(chuàng)具有本鎮(zhèn)特色的共青團工作新局面。大力服務進城務工青年，通過舉辦“四海和風”永盛社區(qū)藝術節(jié)、永盛公寓社區(qū)趣味運動會、“小小粽子暖人心”端午送粽子、“第二故鄉(xiāng)”征文比賽、“新xx人”才藝大賽等活動，以活動促使成立了外來青年的“紅絲帶”防艾志愿者隊伍、讀書俱樂部、籃球社團、舞蹈社團等組織，有效地將進城務工青年的管理納入團工作范疇。xx鎮(zhèn)永盛公寓社區(qū)青年中心獲20xx年度團中央“全國優(yōu)秀青年中心”，1名青年被評為20xx年度“xx市優(yōu)秀外來務工青年”。
回顧四年來的工作實踐，我們清醒地認識到，全鎮(zhèn)的共青團工作離黨政要求、青年期望還有一定差距。基層團組織建設不夠平衡，農村團組織日漸萎縮；新經濟組織團建和社區(qū)團建工作進展不大；團干部隊伍建設水平有待新的提高；團干部開展青年群眾工作的本領有待進一步提高；團的工作領域和工作職能還有待于不斷拓展。這些都需要我們在今后的工作中不斷改進，使共青團工作更加貼近大局、貼近實際、貼近青年。我們真誠的希望各級黨政領導和社會各界對共青團工作予以更多的重視、關心和支持。我們也相信，各級團干部一定能夠及時總結經驗，吸取教訓，正確分析和處理新的歷史背景下共青團工作中出現的新問題、新情況，堅持正確的政治方向，抓住工作重點，擺正工作位置，開創(chuàng)我鎮(zhèn)共青團工作的新局面。
未來三年，共青團組織和青年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全團，貫徹黨的xx屆六中全會精神，堅持“青年為本、以德為先、服務為重、發(fā)展為主題”的工作理念，以科學發(fā)展觀為指引、以新郊區(qū)新農村建設為契機、以構建和諧社會為目標、以加強共青團的凝聚力建設為核心，團結帶領全鎮(zhèn)廣大團員青年為打造“實力、平安、和諧”貢獻青春與力量。
一、以科學發(fā)展觀為指引，切實加強青少年思想政治建設
（一）用理想信念引導青年。要堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀教育引導青年，深化以團干部、青年學生、各行業(yè)青年骨干為重點的理論學習工作，充分發(fā)揮“雙學”小組等各類青年理論學習組織的先導作用，把理論學習向廣度拓展，向深度推進，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（二）用主題活動教育青年。要結合黨的17大、2019奧運會和“五四”青年節(jié)等重大契機，依托各類青少年教育基地，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義主題教育活動。要圍繞樹立社會主義榮辱觀，深入開展“永遠跟黨走”、“紅色之旅”等主題活動。要以鎮(zhèn)規(guī)劃、新城——新景建設為重點，著力推進“與家鄉(xiāng)共奮進，和同發(fā)展”主題活動，大力宣傳改革開放以來的偉大成就和今后發(fā)展的美好前景，引導青年把個人理想和個人利益融入報效祖國、繁榮家鄉(xiāng)的具體實踐中去。
（三）用道德實踐塑造青年。要以加強未成年人思想道德建設為重點，切實有效地實施各類生動具體的道德實踐活動，促進青少年養(yǎng)成基本道德規(guī)范。大力弘揚民族精神，開展“樹魂立根”教育實踐。以“講文明、學禮儀、迎世博”為實踐主題，積極倡導“要尊重每個人、要按規(guī)則辦事”等文明新風尚。要鼓勵青少年從我做起，從小事做起，從現在做起，讓青少年充分行動起來，做可愛的xx人。
二、以新郊區(qū)新農村建設為契機，充分發(fā)揮團的生力軍作用
（一）開發(fā)青年人力資源。要依托各類團屬陣地，為團員青年提供教育服務和技能培訓；加強專業(yè)技術人才和農村青年人才培養(yǎng)，通過開展崗位競賽、社會實踐等活動，引導青年在實踐中成長、成才。注重發(fā)揮先進典型的示范引導作用，做好“十大杰出青年”、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等各類評比表彰的推薦工作，探索向黨政和社會舉薦青年人才的新渠道、新方式，引導、發(fā)揮好大學生聯誼會等組織平臺，促進更多的青年優(yōu)秀人才脫穎而出。發(fā)揮共青團廣泛聯系青年人才的優(yōu)勢，通過多種方式吸納、聚集人才，為推動經濟社會發(fā)展提供人才支持。
（二）帶領青年崗位建功。要以“青春建功新”為主題，切實加強機關與基層、學校與社區(qū)、企業(yè)與農村之間團組織結對互動，推進有志青年下農村計劃，促進人才流動和優(yōu)勢互補。圍繞加快推進現代農業(yè)建設的目標，組織農村青年積極投身農業(yè)現代化建設，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。圍繞實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，幫助青年提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為有效增強城鎮(zhèn)綜合競爭力作出貢獻。
（三）活躍青年文化建設。要整合各方資源，構建青年文化供給體系。以校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、農村文化和網絡文化為重點，大力發(fā)展健康有益、充滿活力的青年文化，引導青年養(yǎng)成健康文明的生活方式。推動學生社團建設，豐富校園文化；圍繞企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)青年文化；開展青年文藝巡演活動，活躍社區(qū)青年文化；通過科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富農村青年文化；引導青少年遵守網絡文明公約，營造良好的網絡文化。要關注青年精神文化需求中的熱點問題，支持引導青年在追求時尚、創(chuàng)造時尚的過程中引領健康文明的潮流。
三、以構建和諧為目標，大力拓展團的服務職能
（一）增強文明創(chuàng)建服務能力。要以鞏固和擴大“全國文明鎮(zhèn)”、“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果為重點，深化“共青團號”、“青年文明社區(qū)”等品牌的實踐創(chuàng)新，不斷豐富青少年文明行動創(chuàng)建內容，著力提升青少年文明行動實效，在青少年中形成良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。繼續(xù)開展扶貧幫困、骨髓捐獻、“新春送溫暖”行動等社會公益活動，培養(yǎng)青年的責任意識，提高青年服務能力，發(fā)動青年為“建設和諧，創(chuàng)造美好生活”貢獻力量。
（三）完善青年志愿服務體系。繼續(xù)推進青年志愿者工作，重點做好青年志愿者工作招募、培訓和管理工作，逐步向組織招募與社會招募相結合、突擊隊伍與固定隊伍相補充、保障激勵與價值發(fā)揮相協(xié)調的方向轉變。以世博會、重要節(jié)慶紀念日活動為契機，組織動員青年志愿者開展集中性的志愿服務活動，廣泛參與區(qū)域性重大活動，勇于承擔突擊性任務。關愛幫扶社會弱勢群體，特別是對弱勢青少年群體的生活、學習等多方面給予有效的志愿服務。要使青年人參與志愿服務成為時代風尚，充分展現青年志愿者在服務社會、服務大局、服務青年中“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高精神。
（三）創(chuàng)新青年成長服務手段。以創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”為抓手，逐步建立青少年問題受理、處理和反饋體系，切實維護青少年權益。充分整合團內外各項資源優(yōu)勢，凈化青少年在社區(qū)、學校、家庭中的成長環(huán)境，尤其要抓好青少年普法教育，加強青少年法律援助。積極謀劃制定“進城務工青年發(fā)展計劃”，通過開展就業(yè)技能、法律知識、文明禮儀等培訓，提升務工青年的整體素質，從而更好地發(fā)揮廣大進城務工青年在新郊區(qū)新農村建設中的積極作用。
四、以凝聚力建設為核心，努力實現團的建設新發(fā)展
（一）加強團的組織建設。要以“兩新”組織團建為重點，加大非公有制經濟組織團建力度；要以居民區(qū)團建為切入點，推進團組織直選工作，探索團的管理、活動新途徑；要彌補農村團建薄弱點，因地制宜，調整組織設置，加強團干部配備，推動組織功能由“行政型”向“服務型”轉變。要按照“覆蓋有效、服務有力、管理有序、協(xié)調有方”的目標，黨團聯動，資源共享，整體協(xié)調，加強基層團組織間的橫向聯系，形成開放性，協(xié)作性的組織網絡，構建“以塊為主，條塊互動”的區(qū)域性團建格局，帶動團建工作全面活躍。
（二）團的制度建設。建立和完善團的學習制度、團工作目標管理制度等各項工作機制，使團內的工作有章可循，權責分明，規(guī)范運作。要把制度落實與制度創(chuàng)新相結合，根據共青團工作的特點與發(fā)展趨勢，及時總結經驗，切實提高共青團工作效率和管理水平，促使團的工作更趨規(guī)范化、科學化，推動團的工作更好運轉。
（三）加強團的隊伍建設。各級團組織要按照“黨放心、青年滿意”的要求，加強團干部隊伍建設。突出作風帶團，引導團干部把自身發(fā)展和價值追求融入到為黨的事業(yè)服務的實踐中，不斷增強開展青年群眾工作的本領，培養(yǎng)和造就一支始終忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍。要加強團員隊伍建設，鞏固增強共青團員意識主題教育活動成果，進一步增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識。要積極做好發(fā)展團員工作，源源不斷地為組織注入新鮮血液。
（四）加強團的陣地建設。要借助社會力量加強愛國主義教育基地、社會實踐訓練基地及社會公益活動基地的建設，滿足青少年學習、娛樂、實踐等多方面需求。要積極推進完善青年中心建設，構建“基層組織 青年中心”的新型組織體系。
各位代表，同志們：
團結產生力量，凝聚誕生希望。如今的正處在充滿挑戰(zhàn)和機遇的時期，歷史從來沒有象今天這樣為青年創(chuàng)造如此廣闊的發(fā)展空間，加快發(fā)展中的更為青年提供了前所未有的展示舞臺。站在時代的潮頭，我們心中充滿著無限的向往，也充滿著奮斗的激情。讓我們團結一致，凝心聚力，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在鎮(zhèn)黨委和上級團組織的正確領導下，繼承團的光榮傳統(tǒng)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加蓬勃的朝氣，為打造“實力、平安、和諧”建功立業(yè)，共同創(chuàng)造更加光榮、更加美好的未來!
今后三年的工作目標與任務
未來三年，共青團組織和青年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全團，貫徹黨的xx屆六中全會精神，堅持“青年為本、以德為先、服務為重、發(fā)展為主題”的工作理念，以科學發(fā)展觀為指引、以新郊區(qū)新農村建設為契機、以構建和諧社會為目標、以加強共青團的凝聚力建設為核心，團結帶領全鎮(zhèn)廣大團員青年為打造“實力、平安、和諧”貢獻青春與力量。
一、以科學發(fā)展觀為指引，切實加強青少年思想政治建設
（一）用理想信念引導青年。要堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀教育引導青年，深化以團干部、青年學生、各行業(yè)青年骨干為重點的理論學習工作，充分發(fā)揮“雙學”小組等各類青年理論學習組織的先導作用，把理論學習向廣度拓展，向深度推進，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（二）用主題活動教育青年。要結合黨的xx大、2019奧運會和“五四”青年節(jié)等重大契機，依托各類青少年教育基地，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義主題教育活動。要圍繞樹立社會主義榮辱觀，深入開展“永遠跟黨走”、“紅色之旅”等主題活動。要以鎮(zhèn)“”規(guī)劃、新城——新景建設為重點，著力推進“與家鄉(xiāng)共奮進，和同發(fā)展”主題活動，大力宣傳改革開放以來的偉大成就和今后發(fā)展的美好前景，引導青年把個人理想和個人利益融入報效祖國、繁榮家鄉(xiāng)的具體實踐中去。
（三）用道德實踐塑造青年。要以加強未成年人思想道德建設為重點，切實有效地實施各類生動具體的道德實踐活動，促進青少年養(yǎng)成基本道德規(guī)范。大力弘揚民族精神，開展“樹魂立根”教育實踐。以“講文明、學禮儀、迎世博”為實踐主題，積極倡導“要尊重每個人、要按規(guī)則辦事”等文明新風尚。要鼓勵青少年從我做起，從小事做起，從現在做起，讓青少年充分行動起來，做可愛的xx人。
二、以新郊區(qū)新農村建設為契機，充分發(fā)揮團的生力軍作用
（一）開發(fā)青年人力資源。要依托各類團屬陣地，為團員青年提供教育服務和技能培訓；加強專業(yè)技術人才和農村青年人才培養(yǎng)，通過開展崗位競賽、社會實踐等活動，引導青年在實踐中成長、成才。注重發(fā)揮先進典型的示范引導作用，做好“十大杰出青年”、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等各類評比表彰的推薦工作，探索向黨政和社會舉薦青年人才的新渠道、新方式，引導、發(fā)揮好大學生聯誼會等組織平臺，促進更多的青年優(yōu)秀人才脫穎而出。發(fā)揮共青團廣泛聯系青年人才的優(yōu)勢，通過多種方式吸納、聚集人才，為推動經濟社會發(fā)展提供人才支持。
（二）帶領青年崗位建功。要以“青春建功新”為主題，切實加強機關與基層、學校與社區(qū)、企業(yè)與農村之間團組織結對互動，推進有志青年下農村計劃，促進人才流動和優(yōu)勢互補。圍繞加快推進現代農業(yè)建設的目標，組織農村青年積極投身農業(yè)現代化建設，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。圍繞實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，幫助青年提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為有效增強城鎮(zhèn)綜合競爭力作出貢獻。
（三）活躍青年文化建設。要整合各方資源，構建青年文化供給體系。以校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、農村文化和網絡文化為重點，大力發(fā)展健康有益、充滿活力的青年文化，引導青年養(yǎng)成健康文明的生活方式。推動學生社團建設，豐富校園文化；圍繞企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)青年文化；開展青年文藝巡演活動，活躍社區(qū)青年文化；通過科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富農村青年文化；引導青少年遵守網絡文明公約，營造良好的網絡文化。要關注青年精神文化需求中的熱點問題，支持引導青年在追求時尚、創(chuàng)造時尚的過程中引領健康文明的潮流。
三、以構建和諧為目標，大力拓展團的服務職能
（一）增強文明創(chuàng)建服務能力。要以鞏固和擴大“全國文明鎮(zhèn)”、“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果為重點，深化“共青團號”、“青年文明社區(qū)”等品牌的實踐創(chuàng)新，不斷豐富青少年文明行動創(chuàng)建內容，著力提升青少年文明行動實效，在青少年中形成良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。繼續(xù)開展扶貧幫困、骨髓捐獻、“新春送溫暖”行動等社會公益活動，培養(yǎng)青年的責任意識，提高青年服務能力，發(fā)動青年為“建設和諧，創(chuàng)造美好生活”貢獻力量。
（三）完善青年志愿服務體系。繼續(xù)推進青年志愿者工作，重點做好青年志愿者工作招募、培訓和管理工作，逐步向組織招募與社會招募相結合、突擊隊伍與固定隊伍相補充、保障激勵與價值發(fā)揮相協(xié)調的方向轉變。以世博會、重要節(jié)慶紀念日活動為契機，組織動員青年志愿者開展集中性的志愿服務活動，廣泛參與區(qū)域性重大活動，勇于承擔突擊性任務。關愛幫扶社會弱勢群體，特別是對弱勢青少年群體的生活、學習等多方面給予有效的志愿服務。要使青年人參與志愿服務成為時代風尚，充分展現青年志愿者在服務社會、服務大局、服務青年中“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高精神。
（三）創(chuàng)新青年成長服務手段。以創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”為抓手，逐步建立青少年問題受理、處理和反饋體系，切實維護青少年權益。充分整合團內外各項資源優(yōu)勢，凈化青少年在社區(qū)、學校、家庭中的成長環(huán)境，尤其要抓好青少年普法教育，加強青少年法律援助。積極謀劃制定“進城務工青年發(fā)展計劃”，通過開展就業(yè)技能、法律知識、文明禮儀等培訓，提升務工青年的整體素質，從而更好地發(fā)揮廣大進城務工青年在新郊區(qū)新農村建設中的積極作用。
四、以凝聚力建設為核心，努力實現團的建設新發(fā)展
（一）加強團的組織建設。要以“兩新”組織團建為重點，加大非公有制經濟組織團建力度；要以居民區(qū)團建為切入點，推進團組織直選工作，探索團的管理、活動新途徑；要彌補農村團建薄弱點，因地制宜，調整組織設置，加強團干部配備，推動組織功能由“行政型”向“服務型”轉變。要按照“覆蓋有效、服務有力、管理有序、協(xié)調有方”的目標，黨團聯動，資源共享，整體協(xié)調，加強基層團組織間的橫向聯系，形成開放性，協(xié)作性的組織網絡，構建“以塊為主，條塊互動”的區(qū)域性團建格局，帶動團建工作全面活躍。
（二）團的制度建設。建立和完善團的學習制度、團工作目標管理制度等各項工作機制，使團內的工作有章可循，權責分明，規(guī)范運作。要把制度落實與制度創(chuàng)新相結合，根據共青團工作的特點與發(fā)展趨勢，及時總結經驗，切實提高共青團工作效率和管理水平，促使團的工作更趨規(guī)范化、科學化，推動團的工作更好運轉。
（三）加強團的隊伍建設。各級團組織要按照“黨放心、青年滿意”的要求，加強團干部隊伍建設。突出作風帶團，引導團干部把自身發(fā)展和價值追求融入到為黨的事業(yè)服務的實踐中，不斷增強開展青年群眾工作的本領，培養(yǎng)和造就一支始終忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍。要加強團員隊伍建設，鞏固增強共青團員意識主題教育活動成果，進一步增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識。要積極做好發(fā)展團員工作，源源不斷地為組織注入新鮮血液。
（四）加強團的陣地建設。要借助社會力量加強愛國主義教育基地、社會實踐訓練基地及社會公益活動基地的建設，滿足青少年學習、娛樂、實踐等多方面需求。要積極推進完善青年中心建設，構建“基層組織 青年中心”的新型組織體系。
各位代表，同志們：
團結產生力量，凝聚誕生希望。如今的正處在充滿挑戰(zhàn)和機遇的時期，歷史從來沒有象今天這樣為青年創(chuàng)造如此廣闊的發(fā)展空間，加快發(fā)展中的更為青年提供了前所未有的展示舞臺。站在時代的潮頭，我們心中充滿著無限的向往，也充滿著奮斗的激情。讓我們團結一致，凝心聚力，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在鎮(zhèn)黨委和上級團組織的正確領導下，繼承團的光榮傳統(tǒng)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加蓬勃的朝氣，為打造“實力、平安、和諧”建功立業(yè)，共同創(chuàng)造更加光榮、更加美好的未來!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年紀委工作報告三篇
作為黨內監(jiān)督重要主體的紀委，如何對同級黨委會成員進行有效監(jiān)督已經成為反腐倡廉建設領域一個重要課題。本文是東星資源網小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年紀委工作報告三篇，僅供參考。
各位代表：
我受中共__鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會做紀委工作報告，請于審議。
五年工作回顧
自____年_月換屆以來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，認真落實縣紀委關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，緊緊圍繞興鎮(zhèn)富民中心目標，堅持從嚴治黨的方針，全面履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能，進一步強化工作措施，改進干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強黨的建設，推進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，全力抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。很據上級紀委工作安排，結合本鎮(zhèn)實際，深入開展調查研究，精心制定工作方案，認真組織實施，做到了年初及時安排部署，平時全程監(jiān)督落實，年終全面綜合考核，確保工作落到實處，收到實效。二是認真抓好組織協(xié)調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度，組織協(xié)調各紀檢組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動，充分實現自我教育，自我管理作用。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究、建立黨委書記負主責親自抓，主管領導負主責具體抓，黨委成員結合分管工作協(xié)調抓的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。
二、深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，構建“大宣教”格局
五年來，鎮(zhèn)紀委充分利用會議、標語、宣傳欄、電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是抓好陣地建設。配置了專門的鎮(zhèn)紀委辦公室，完善了電腦、檔案柜等辦公設施。完成了鎮(zhèn)紀委和村委的廉政制度上墻，在公共場所和主要位置制作和懸掛有關反腐倡廉的警句、格言___條，建立廉政宣傳專欄_處，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是抓好活動開展。以先進性教育、紀律作風整頓、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，通過上黨課、學習討論、觀看電教片等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀律觀念，提高拒腐防變的自覺性。三是抓好換屆紀律落實。圍繞今年鎮(zhèn)村黨政換屆，以嚴明“_個嚴禁，__個不準，_個一律”換屆紀律為重點，先后召開鎮(zhèn)村干部、站所負責人及黨委專題民主生活會、談心會議等_場次，辦板報_期，張貼懸掛宣傳標語__條，印刷換屆紀律卡片__多張，組織換屆紀律答題___多人次，逐級分層次簽訂承諾書__多份，切實做到教育在先、警示在先、預防在先，確保換屆風清氣正。
堅持把信訪舉報工作當做一項重要的政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網絡，實行鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作與紀委領導掛牌、群眾點名接訪制度相結合，領導接訪和主動下訪相結合，全面加強矛盾糾紛和信訪案件的調處化解工作。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾信訪舉報__件，其中自辦案件__件，協(xié)辦_件。立案__件，查處黨員__名，其中違法占地案件__起，經濟案件_起，違紀違規(guī)案件_起。持續(xù)深入治理教育亂收費、扶貧、社保等群眾反映的熱點問題，堅持做到件件有辦理，事事有回音。
四、構建警示訓誡防線，促進黨員領導干部廉潔從政 將構建警示訓誡防線工作納入黨風廉政建設責任制，融入黨風廉政建設和反腐敗工作全局。全面深化鎮(zhèn)機關、“七站八所”和村級政務公開制度。按照縣委權力公開透明運行試點要求，對照公開事項目錄，全面落實鎮(zhèn)黨委黨務公開工作，并積極向村級延伸。嚴格落實“兩重一大”、“財務會簽”制度，進一步完善了鎮(zhèn)財務管理中心資金運行機制，在規(guī)范村財鎮(zhèn)管、組財村管的基礎上，全面建立了村民監(jiān)督委員會，先后對__件（次）村級重大事項進行了監(jiān)督，提出建議質詢__條，采納__條，促進了村級民主管理。建立了鎮(zhèn)機關“廉政灶”，年招待費降低減少__%。全面推行黨委、政府主要領導向縣紀委、黨政班子其他成員和站所負責人向鎮(zhèn)黨委和服務對象述廉述效制度，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
構建警示訓誡防線和宣傳教育的覆蓋面還不全面有待拓展；
一些干部接受監(jiān)督意識不強、作風不實、違法違紀問題時有發(fā)生；
一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到徹底杜絕；
紀檢組織自身建設還有待進一步加強。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有效的措施，切實加以解決。
今后五年工作的主要任務
今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要時期，是我鎮(zhèn)實現轉型突破、跨越發(fā)展，推進新景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、新農村建設全面提升的關鍵時期，做好這一時期的黨風廉政和反腐敗工作責任重大，意義深遠。我鎮(zhèn)紀檢工作要緊扣“十二五”目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現我鎮(zhèn)“十二五”目標任務提供堅強有力的紀律保障。
一、注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為 要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的實施，加強對加快經濟發(fā)展方式轉變政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門和村組加大對經濟結構調整、規(guī)范節(jié)約用地、環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署的執(zhí)行力度，確保政令暢通。要抓好鎮(zhèn)黨委、政府決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，督促全鎮(zhèn)上下，把主要精力放在項目、環(huán)境、民生、黨建四大主題上，以“三創(chuàng)”（創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點）為目標，加壓奮進，創(chuàng)新實干。繼續(xù)加大對扶貧、救災救濟和民生工程專題資金的監(jiān)督，維護群眾利益，促進社會和諧。督促各級黨組織深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員進一步強化黨的意識、宗旨意識、執(zhí)行意識、大局意識、責任意識和群眾意識，始終保持先進性。
二、注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展
貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育。充分發(fā)揮黨員遠程教育示范網絡、農家書屋等陣地教育優(yōu)勢，加強農村黨員干部黨風廉政教育。加強廉政文化建設，鼓勵基層積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造榮廉恥腐的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作，抓好嚴明換屆紀律的監(jiān)督和執(zhí)行工作，認真抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違犯準則的行為。
三、注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破
治并重的辦案制度，嚴格依紀依法文明辦案，全面落實“一案雙報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。加強案件的剖析，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為實施監(jiān)督提供重點，為制度建設提供依據。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，建立和完善紀律監(jiān)察信訪協(xié)調機制，認真落實領導掛牌群眾點名接訪制度，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道。
四、注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對基本公共服務項目、扶貧救濟等專項資金的管理和監(jiān)督。強化對工程建設項目資金的管理使用、工程質量監(jiān)督。采取更加有效措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題，取信于民，促進社會和諧。
五、注重制度建設，力求在夯實基層基礎上有新起色 以推進基層黨務、政務公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育管理和監(jiān)督。結合村級換屆，切實抓好村級民主政治建設。加強村民監(jiān)督委員會建設，規(guī)范和完善運行機制，健全管理制度，探索試行在社區(qū)建立村民監(jiān)督委員會制度。認真抓好村級“三委會”、站所負責人向鎮(zhèn)黨委、紀委述廉述效工作，進一步深化重大事項“一把手”末位表態(tài)制度。深化“人民群眾滿意基層站所”晉星創(chuàng)建，提升人民群眾滿意基層站所創(chuàng)建水平。健全完善鎮(zhèn)村財務管理，繼續(xù)辦好鎮(zhèn)機關“廉政灶”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
六、注重能力素養(yǎng)，力求在紀檢隊伍建設上有新提高 建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組織保證。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶頭建設學習型紀檢監(jiān)察機關。要帶頭學習黨章，堅決遵守維護黨章，全面履行黨章賦予的職責和任務。要模范遵守黨紀國法，嚴格執(zhí)行辦案紀律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，不斷提高綜合素養(yǎng)，著力提高服務和保障科學發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力，有效懲治和預防腐敗的能力，自覺樹立可親、可信、可敬的良好形象。
各位代表，新起點開啟新征程，做好今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣紀委的正確指導和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務實的工作作風，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設更加開放、文明、富裕、和諧的新__做出新的更大的貢獻！
各位代表：
我受中共__鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。
五年工作回顧
自__年換屆以來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大源頭治理，進一步加強黨風廉政建設，圓滿完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
一、充分發(fā)揮協(xié)調作用，形成齊抓共管工作合力
五年來，我們始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，站所各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務落實。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，認真組織實施，做到年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核。堅持黨風廉政工作聯席會議制度，組織協(xié)調各村（居）、站所充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、公務接待和征地補償款等專項資金發(fā)放等工作開展經常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨政機關廉潔高效形象不受損害。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。同時，鎮(zhèn)黨委書記率先垂范，認真履行第一責任人職責，全力管好班子、帶好隊伍，確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。
二、加強廉政教育，積極構建防腐保障體系
堅持教育和實踐相結合，深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展“四大紀律、八項要求”、樹立正確“權力觀、政績觀”主題教育，增強干部廉潔自律的自覺性。狠抓“四德工程”建設，廣泛開展爭做誠信表率活動，切實提高黨員干部誠德意識。深入開展“干干凈凈干事”主題教育，筑牢領導干部思想道德防線。深入推進廉政文化“六進” 活動，積極構建覆蓋全鎮(zhèn)的“互廉網”。扎實開展深入而學習實踐科學發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強自身建設，提高隊伍素質。累計投資20余萬元，為各村新建了工作牌匾、文化墻和文化角。積極征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》等廉政教材，組織開展廉政知識競賽等，豐富教育內容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經常化，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。
三、加大源頭治理，扎實推進黨風廉政制度建設
始終把抓好全鎮(zhèn)黨風廉政建設與經濟工作同部署、同落實，印發(fā)了《__鎮(zhèn)黨政班子成員黨風廉政建設工作責任制》，明確鎮(zhèn)村黨政班子成員黨風廉政建設工作職責和任務。健全鎮(zhèn)村兩級紀檢組織機構，實行班子成員“一崗雙責”制，明確工作目標、具體措施、完成時限、責任單位，做到目標、措施、時限、責任人“四定四落實”。健全黨員領導干部報告?zhèn)€人事項、黨員黨性定期分析評議等制度。扎實推進責任制落實，積極推進以“第一責任人制度、責任追究制度、群眾監(jiān)督評價制度、重要事項報告制度”為主要內容的四項制度建設。認真抓好黨務、政務、村務公開工作，全面推行“五牙子章”民主理財、雙承諾雙公開雙評議、民主議政日、雙 述三評等制度，認真落實“三重一大”（重大決策、重要崗位調整、重大項目安排和大額度資金使用）議事規(guī)則，嚴格規(guī)范了領導行為。開展廉政風險點防范自查，共梳理出19個風險點、15個風險崗位、35種表現形式，并制定了相應的防范管理制度。進一步完善村級民主監(jiān)督管理制度，加強村級民主監(jiān)督工作，推進農村黨風廉政建設和村民自治，確定了北廟村、__村為村民監(jiān)督委員會建設試點村。依法建立健全了村民監(jiān)督委員會、村民監(jiān)督委員會管理、議事、村務監(jiān)督、財務監(jiān)督等制度，努力推進農村黨風廉政建設和農村基層組織建設。
四、認真受理信訪舉報，加大各類案件查辦力度
大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領導接訪和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀委共查處黨員7名，其中涉及經濟案件4名。對退休干部冒領住房補貼行為進行查證，并給予黨內警告處分，對在__年__村太平洋藥業(yè)有限公司征地過程中，個別違紀的鎮(zhèn)村干部、分管領導給予了嚴肅處理。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調查核實每一起信訪件，對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。
五、狠抓政策落實，確保群眾利益不受侵犯
失地農民補貼387萬元；
優(yōu)撫對象優(yōu)撫金24.2萬元；
農村社會養(yǎng)老保險參保率達90%以上。依法開展農村土地承包經營權流轉工作，根據區(qū)、縣相關政策規(guī)定，及時發(fā)放土地流轉租金，確保專項資金無截留、無挪用。
六、大力實施“勤廉為民”工程，夯實農村基層黨風廉政建設基礎
認真貫徹落實上級紀委的決策部署，堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，大力實施勤廉為民“五好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五好村”創(chuàng)建工程。制定實施方案，加大制度創(chuàng)新，進一步豐富農村基層黨風廉政建設內容。
按照“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的便民服務模式，形成了鎮(zhèn)有便民服務中心、村有便民服務站的兩級便民服務網絡。__年，我鎮(zhèn)積極申報了銀川市勤廉為民“五好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，目前已通過上級初步驗收。2011年我鎮(zhèn)申報的北廟村、高榮村、金沙村和金鑫村也已全部通過了勤廉為民“五好”村考核驗收。
各位代表，回顧過去五年的紀檢工作，取得的成效是明顯的，經驗和做法是比較成功的。所有這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委政府切實加強領導的結果，是全鎮(zhèn)各級黨組織狠抓落實的結果，是廣大紀檢干部和各相關站所積極履職的結果。在此，我謹代表中共__鎮(zhèn)紀律檢查委員會向所有關心、支持、參與紀檢工作并為此作出積極貢獻的各位領導和同志們表示衷心的感謝！
一些群眾反映的突出問題仍然沒有得到有效解決；
反腐倡廉制度還不夠完善等等。我們必須認識到加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，服從和服務于社會主義新農村建設全局，必須堅持以構建符合農村實際、適應農村發(fā)展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發(fā)揮制度在推動工作落實中的作用，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進工作格局。
今后五年的工作重點
今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展騰飛的五年。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中紀委、區(qū)紀委和縣紀委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領導下，解放思想，求真務實，團結一致，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務實的工作作風，全面履行黨章賦予的職責，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。
一、注重加強權力運行監(jiān)督檢查，全力保障民利民生
加強對黨委、政府限時制、責任制確定的重點工作的監(jiān)督檢查；
加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；
加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的監(jiān)督管理；
加強對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題的監(jiān)督查處。進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上狠下功夫。要深入推進黨務、政務、村務、財務公開，促進“陽光政務”建設。充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃順利實施“保駕護航”。
二、注重加強反腐倡廉宣傳教育，促進領導干部勤政廉政
貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新教育方式，豐富教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動，提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，不斷提高教育針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化建設成果，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作，堅決貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”。強化對相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。
三、注重加強違紀違法案件查辦，強化黨紀政紀威懾力 堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。嚴格落實領導干部個人報告有關事項制度，加強公務用車管理，鞏固“小金庫”專項治理成果。進一步加強對領導干部違規(guī)發(fā)放津貼補助、違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益等問題查處力度。認真做好案件審理工作，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，尤其對涉及領導干部違規(guī)辦事等方面的信訪舉報，要發(fā)現一起，查處一起。積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預警機制和快速處理機制。對群眾反映強烈的工作難點，要集中資源、集中力量辦案，力爭實現案件查處工作的新突破。
四、注重加強農村黨風廉政建設，構建社會主義和諧新農村
繼續(xù)堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，充分發(fā)揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用，以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，不斷創(chuàng)新制度，加強源頭治理，堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，進一步加強農村黨員干部管理。繼續(xù)深化勤廉為民“五好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建工作和村民監(jiān)督委員會建設，加強對農村集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制。以推動全鎮(zhèn)各項農業(yè)農村重點工作為著力點，夯實基層基礎，努力構建社會主義和諧新農村。
各位代表，今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為建設富裕文明和諧新__作出更大的貢獻！
謝謝大家！
各位代表、同志們：
我受中共___紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
一、上屆工作的簡要回顧
五年來，我鎮(zhèn)紀委按照上級紀委的安排部署和工作要求，在鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持反腐倡廉，深入實施黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步加強黨風廉政建設，圓滿完成了上次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進___經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
鎮(zhèn)紀委深入開展廉政教育，樹立正確的“權力觀、政績觀”，提高領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。制定了詳細的學習計劃，組織班子成員開展政治學習，組織觀看廉政教育片。二是抓好領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用“七一”黨員大會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化建設，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高黨員干部的拒腐防變能力。
二是維護黨的紀律，保障各項政策措施的落實
鎮(zhèn)紀委以嚴明黨的紀律，確保政令暢通為基本原則，加強對各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，促進全鎮(zhèn)黨員干部在思想上與黨委保持高度一致。同時，成立黨風廉政建設領導小組，著力解決我鎮(zhèn)黨員干部在紀律和作風方面存在的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。
三是開展專項治理，狠抓糾風工作
緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項政策的落實，把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境相結合，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鎮(zhèn)各機關單位開展清查“小金庫”、公車私用、鋪張浪費等專項整治行動。同時，開展農村黨風廉政專項檢查，對涉農資金的落實情況進行專項檢查，確保各項資金補助到位，使農民群眾得切身利益得以保護。
四是完善制度建設，積極構建懲防體系
全面推進農村廉政五項制度的建設，實行上下級同志的相互監(jiān)督以及領導班子內部的互相監(jiān)督相結合，有效遏制和預防了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗現象的發(fā)生。首先，制定《機關干部崗位職責制度》、《干部請銷假制度》、《禁酒令制度》等，并將其納入《機關制度匯編》，規(guī)范機關日常工作。其次，加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。按照“對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查”的原則開展崗位廉政風險排查，并針對查找出的風險點制定防控措施。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鎮(zhèn)黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。
五是加強案件督辦，保持懲治腐敗強勁勢頭
堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀的高壓態(tài)勢，強化對辦案過程的管理監(jiān)督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。一是堅持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。二是把握工作重點，加大查案執(zhí)紀力度。三是整合案件資源，做到防微杜漸。
堅持以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初由鎮(zhèn)黨委與全體干部、村、企事業(yè)單位分別簽訂年度黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。各單位黨風廉政建設工作與年度綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果與獎懲掛鉤，進一步增強了干部職工的責任意識。
七是創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設
以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學習《廉政準則》，學習先進事跡等，不斷拓寬知識面，激發(fā)開拓創(chuàng)新能力，增強廉政意識，培養(yǎng)具備政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良的干部隊伍，提高我鎮(zhèn)黨員干部服務經濟社會發(fā)展的本領。
各位代表、同志們，五年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。一些黨員干部黨性觀念還不夠強，對廉政工作認識不足，還有民主生活會、政務公開、村務公開等制度還沒有健全。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、今后五年的工作思路
__年是實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，更是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系__——__年工作規(guī)劃》的關鍵之年，同時結合實際，確定今后五年，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八屆五中全會和省、市紀委會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以改革創(chuàng)新精神積極探索反腐倡廉建設的新路子，為全面推動___經濟社會更好更快發(fā)展，順利實現我鎮(zhèn)第 次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治和紀律保障。
堅決防止和糾正急功近利、弄虛作假的行為，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，努力從思想、作風、紀律上為全鎮(zhèn)經濟社會建設提供有力保證。
二是加強反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部廉潔自律意識。把反腐倡廉教育列入年度黨員干部教育培訓計劃，認真落實黨政主要負責人帶頭講黨課的相關要求。認真開展黨風黨紀專題教育、廉潔從政教育，引導廣大黨員和干部講黨性、重品行、作表率，不斷提高我鎮(zhèn)廉政文化的影響力和滲透力，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。
三是堅持從制度建設入手，加快構建懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系__-_年工作規(guī)劃》和市紀委有關會議精神，完善懲防體系建設，積極探索從源頭上防治腐敗的新方法和新途徑。充分發(fā)揚黨內民主，貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，拓展監(jiān)督渠道，構建結構合理、配制科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
四是提高監(jiān)督檢查效能，完善權力運行監(jiān)督制約機制。進一步健全監(jiān)督網絡，建立以鎮(zhèn)、村、群眾代表為主的三級監(jiān)督網絡，認真落實黨內監(jiān)督各項制度，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度落實情況的檢查，加強對領導干部的監(jiān)督，加強對人、財、物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，全面履行紀檢和監(jiān)察兩項職能，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進政府廉政勤政、依法行政。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風的建設重點，堅持有案必查、查必有果，依紀依法嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六是全面加強基層黨風廉政建設，拓展黨風廉政建設工作領域。認真總結我鎮(zhèn)機關干部作風整頓所取得的成功經驗，繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展黨風廉政建設教育，積極創(chuàng)建“風清氣正新農村”、“風清氣正新機關”、“風清氣正新校園”、“風清氣正新企業(yè)”等創(chuàng)建工作，著力打造我鎮(zhèn)各行各業(yè)、社會各界廣泛參與的懲防體系建設，努力開創(chuàng)風清氣正的新局面！
各位代表、同志們，紀檢監(jiān)察工作事關我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾的根本利益，事關政府的權威和形象，我們一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀，突出以人為本，以高度的政治責任感和歷史使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，著力搞好紀檢監(jiān)察工作，為推進鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展作出應有的貢獻。我們深信，有上級紀委的正確領導，有鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，有全鎮(zhèn)黨員群眾的密切配合，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作一定會取得新的成績。
謝謝大家！
論點正確、鮮明！
紀委五年工作總結
工會五年工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結
紀委工作報告討論
市紀委工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇四
現在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。
xx年，**鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為契機，狠抓干部管理工作和干部作風轉變。以經濟建設為中心，緊扣“保增長、擴內需、調結構”的戰(zhàn)略部署，落實了“五抓五促”的工作思路，大力實施“大干新三年，實現新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農工商多業(yè)并存、互補互促”型的經濟發(fā)展格局，實現了年初提出的“發(fā)展一方經濟，確保一方穩(wěn)定，服務一方群眾，構建一方和諧”總體目標。圓滿完成上級下達的各項工作任務，實現農業(yè)增產、農民增收、農村和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)域經濟快速發(fā)展。xx年，我鄉(xiāng)經濟綜合實力進一步增強，國民生產總值遞增13%，達到1.68億元，農業(yè)生產總值達到0.47億元，工業(yè)生產總值達到0.68億元，第三產業(yè)總值達到0.53億元；產業(yè)結構進一步調整，品種優(yōu)質化和布局區(qū)域化格局初步形成，農業(yè)基礎地位得到進一步鞏固。優(yōu)質雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達1.6萬畝，水稻良種普及率達95%以上。大力推廣“種三產四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發(fā)展超級稻示范片xx畝，超級稻種植3000畝，雜交豐產玉米種植5034畝，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，以各大骨干山塘水庫為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚養(yǎng)魚100畝，水庫養(yǎng)魚200畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場1家，全鄉(xiāng)年出欄生豬11000頭，利用草場資源優(yōu)勢，發(fā)展草食動物養(yǎng)殖，新增養(yǎng)羊專業(yè)戶8戶；建立完善動物防疫隊伍，認真作好了重大動物疫病防治工作；大力發(fā)展特色農業(yè)，引導順天公司成功流轉土地3000畝，栽種油茶xx畝，實現了“公司+基地+農戶”新產業(yè)格局。發(fā)展農副產品加工，創(chuàng)辦并注冊康威酒廠，年產值50萬元，產業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實現新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進外資1000萬元，建設廠房4000平方米，辦公樓、化驗樓4棟，年內工業(yè)總產值突破4000萬元大關，上交國家稅收600萬元。
農業(yè)基礎設施進一步健全。我們積極爭取市、縣農田水利基本建設項目，積極鼓勵村民投資投勞，完成了“云六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設掃尾工作；完成葡萄溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨干山塘整修；累計硬化農田灌溉溝渠12條2145米，恢復洪毀堤壩460多米，恢復灌溉面積260畝，改善灌溉面積330畝，新增耕地50畝，農業(yè)抗御自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產打牢了基礎。
交通設施日益完善。我們借助國家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了47公里的水泥路硬化，在全縣率先實現了村村通水泥路這一目標，并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設，方便了群眾出行。積極支持國家重點工程s308線改擴建工程，確保工程順利進行。同時，對全鄉(xiāng)12個村的產業(yè)公路進行了規(guī)劃和修編，將十二五規(guī)劃中組織實施。
公益事業(yè)設施明顯改善。建好高標準的衛(wèi)生院、農村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心；完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程，使xx多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國土、建設等部門，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編，并對水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設進行了整體布局。
計生工作長抓不懈，捆綁式抓計生制度成效明顯
鄉(xiāng)黨委、政府始終把計劃生育工作作為一項中心工作來抓。切實加強組織領導，狠抓計生隊伍建設。實行捆綁管理，全鄉(xiāng)上下齊抓共管計生工作。實行分村承包，分片包干，層層落實責任。一年來計生工作的各項指標均控制在縣委、政府下達的指標內，有效的控制了人口增長，在百村攻堅中，鄉(xiāng)村兩級多次排名位于前茅。
社會安全穩(wěn)定常抓不懈
認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，健立建全安全生產責任制，對各企業(yè)安全建檔立卡，加強各部門的聯系，通力合作，綜合治理，不留安全死角，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故，全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生，確保了國家和人民生命財產的安全。維護好交通、礦山等生產秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，加強了森林撲火隊伍建設。
教育工作成效喜人
通過全面推進素質教育，不斷加快教育發(fā)展步伐，教師隊伍管理不斷完善，教師的隊伍綜合素質明顯提高，教育基礎設施不斷改善。全鄉(xiāng)的統(tǒng)考、中考各項教學成績均名列全縣前茅，中考上線率逐年遞增。“兩基”、“控輟保學”工作順利通過上級主管部門的檢查驗收。
衛(wèi)生工作全面推進，農村衛(wèi)生食品安全得到加強
加強了疫病監(jiān)控、婦幼保健和藥品食品安全監(jiān)管工作，建立健全了農村合作醫(yī)療制度，使群眾得到了實惠，參合率逐年提高，xx年參合人數達9165人，參合率達98%。人民群眾身體健康進一步得到保障。
四、政府自身建設不斷提高，執(zhí)行力得到加強
全鄉(xiāng)上下扎實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，黨員干部踐行科學發(fā)展的意識進一步增加；提高了廣大黨員干部辦好事、辦成事的能力和水平；廣泛開展黨員領導干部“大排查、大接訪、大下訪、大調處”等活動，各類矛盾和信訪件得到了妥善解決，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪事件。
加強干部隊伍建設，擴大基層組織民主，在全縣率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導公推直選，堅持“黨內民主擴大化、民主集中、德才兼?zhèn)洹⒐_、公平、公正”，按照“選出正氣、選出朝氣、選出人氣”的原則，把政治素質好，帶奔能力強，辦事公道，群眾公認的“能人”選進黨委班子里來，增強了鄉(xiāng)黨委集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)基層黨組織建設提供堅強的組織保證，“公推直選”的成功經驗，在全國得以推廣，先后被人民日報、新華社人民網、中國共產黨人事網、中國人事報、湖南日報、三湘都市報等全國二十多家媒體予以轉載）。一年來，全鄉(xiāng)武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、宗教、共青團、婦聯、工會、信訪、環(huán)保、精神文明建設等工作全面發(fā)展，全鄉(xiāng)社會、政治、經濟和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來我們思想大解放、轉變作風、艱苦奮斗、扎實工作，戰(zhàn)勝困難，全鄉(xiāng)各項事業(yè)臻臻日上，為“十二五”規(guī)劃的制定奠定了堅實的基礎。一年當中，我鄉(xiāng)先后榮獲xx年全市計劃生育工作先進基層單位稱號、全市社會穩(wěn)定、安全生產、武裝工作先進單位，全縣糧食生產、農業(yè)產業(yè)化、森林防火、防汛抗旱、組織紀檢、民政工作先進單位，這些成績的取得，是縣委、政府和鄉(xiāng)黨委正確領導的結果，是全鄉(xiāng)干部群眾團結奮斗的結果，是鄉(xiāng)人大有力指導監(jiān)督的結果，也是關心水隘發(fā)展的老領導、老同志和社會各界人士大力支持的結果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向所有為水隘發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，xx年，我們雖然取得了一定的成績和進步，但是在發(fā)展過程中仍存在諸多困難和問題，主要表現在：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展后勁不足，工業(yè)基礎薄弱，缺乏大的項目支撐，企業(yè)資金的瓶頸難以解決；農業(yè)水利、農村用電基礎設施條件較差，抗風險能力弱；農民增收的路子窄，群眾發(fā)展觀念轉變的措施和辦法不多，部分群眾生活還比較困難；財政形勢不容樂觀，收支平衡仍然較為吃緊，解困措施有待加強；等等這些問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。
xx年，是十二五規(guī)劃的第一年，我們要在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人民代表大會的監(jiān)督支持下，以“發(fā)展一方經濟，確保一方穩(wěn)定，服務一方群眾，構建一方和諧”為總體思路，總攬全局，突出抓好圍繞農民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工業(yè)促農業(yè)，強工壯農，提高經濟總量；抓品種促項目，推動產業(yè)化結構調整，提高農民致富途徑；抓特色促品牌，推進品牌戰(zhàn)略，提高水隘知名度；抓環(huán)境促招商，提高招商引資水平，壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模，增加農民就業(yè)崗位）；圍繞農村社會穩(wěn)定，做到“四強四滿意”（即：強化嚴打工作措施、強化集中整治工作措施、強化維穩(wěn)責任機制、強化矛盾糾紛排查與處理臺帳工作機制，力爭達到上級領導對“平安水隘的社會大局滿意，黨委、政府對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境滿意、外來人士對健康文明的鄉(xiāng)風民情滿意，群眾對良好的社會環(huán)境滿意）；圍繞計劃生育工作，做到“四個到位一個確保”（即：手術婦檢到位，避孕節(jié)育措施到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、優(yōu)質服務到位，確保全鄉(xiāng)計劃生育工作保類進位）；圍繞基層組織建設，做到“三個著力三個促進”（即：著力解決好影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和困難，促進農村經濟發(fā)展和農民增收，著力解決好群眾最關心的鄉(xiāng)風文明、民主建設的主要問題和困難，促進和諧鄉(xiāng)村的建設；著力解決好農村黨支部和農村黨員隊伍中存在的突出問題和困難，促進基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和農村黨員素質的提高）。
1、工農業(yè)總產值達到2億元，年均增長15%;農民人均純收入達到3400元。
2、水利、衛(wèi)生、村級組織、農村用電等基礎設施進一步完善，爭取國家建設項目在水隘落戶實施。
3、搞好國家重點工程建設，積極支持s308線改擴建工程和益溆高速的建設工作。
4、計劃生育保類進位。
5、社會穩(wěn)定，無安全事故發(fā)生。
6、加強鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設，干部工作熱情進一步提高。
為全面推動全鄉(xiāng)經濟快速增長，順利完成以上各項指標，xx年我們必須做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)鞏固農業(yè)基礎地位，實現農業(yè)增效、農民增收
要始終把農業(yè)放在經濟發(fā)展的首位，調整農業(yè)產業(yè)結構、推進農業(yè)產業(yè)化升級，營造油茶基地5000畝，魚腥草基地1000畝，扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場3家、年出欄生豬1xx頭，發(fā)展山羊養(yǎng)殖，努力實現農業(yè)增效、農民增收的目標。
2、繼續(xù)抓退耕還林管撫，促進全鄉(xiāng)經濟持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展
退耕還林是水隘的希望，是水隘的`特色，改善環(huán)境，又使群眾得到了更大的實惠，是一項惠民、富民、德政工程。我們要把退耕還林做為“牛鼻子”扭住不放，以此帶動和促進草食動物養(yǎng)殖、加工等經濟的發(fā)展，進一步加強防火護林隊伍建設，杜絕林木亂濫伐和森林火災的發(fā)生，保著水隘的青山綠水。
3、加強農村基礎設施建設。想盡辦法爭取項目，多方籌集資金，充分利用“十二五”規(guī)劃實施的大好時機，抓好農村公路、水利、農村用電等基礎設施的建設。爭取項目資金，重點做好推進農村水利和安全引水、農網改造工作的實施。抓好村級公路硬化掃尾，特別是組級公路及機耕道建設。搞好s308省道改擴建工程、益溆高速公路建設的協(xié)調工作。（益溆高速，水隘境內長達10公里，2012年完工，建設期三年）。
4、加大招商引資力度，強力推進項目建設，增強經濟發(fā)展后勁
緊緊抓住我鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢，利用銻礦、魚腥草、油茶、林木等豐富資源，加強包裝對外宣傳，有目標、有計劃地實施招商。全鄉(xiāng)上下要一致，鄉(xiāng)、村、組要統(tǒng)一一盤棋，只要有利于經濟發(fā)展，只要是為群眾謀利益，我們就要為企業(yè)、為項目服好務。我們不僅是黨委、政府要招商，我們還要動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾也要參與到招商引資工作上來，要出臺招商引資優(yōu)惠政策，激發(fā)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性。我們要充分利用我鄉(xiāng)在外的領導、社會各界的成功人士為我們宣傳，為我們“引鳳”，促使全鄉(xiāng)建設步伐加快。
5、以改善民生為重點，著力加強和諧社會建設
一是控制人口增長，實現可持續(xù)發(fā)展。以堅持科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為重點，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化平時孕檢、手術管理，推進計劃生育村民自治，轉變群眾生育觀念，實現從“要我計生”到“我要計生”的觀念轉變，實現我鄉(xiāng)計生工作新突破。
穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定出效益。加強調解隊伍建設，健全調解網絡。提前介入予盾糾紛，及時化解處理。做到大問題不出鄉(xiāng)，小問題不出村，嚴防死守第一道防線。搞好糾紛的排查。處理不留積案，不留隱患，對一些處理難度較大，且群眾關心的敏感問題，要開出清單，逐一落實。要建立問題交辦制度，凡村組難以解決的糾紛，司法調解等職能部門要積極承擔，教育村民遵紀守法，遵守公民道德，見義勇為，勇于同歪風邪氣作斗爭。各村建立護村、護路、護校隊，“管好自己的人，看好自家的門”。加大對村霸、地霸、宗族頭人等社會惡勢力的打擊處理力度，并做到打擊處理一個，挽救教育一片。維護好交通、礦山等生產秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，各村要落實專人加強責任，對發(fā)生的森林火災，要一查到底，處理到位。
三是關注農村弱勢群體，加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困村發(fā)展經濟。完善就業(yè)和社會保障體系，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)，統(tǒng)籌做好農村富余勞動力的轉移工作，提倡自主就業(yè)。加強就業(yè)中的維權服務，對外出務工人員在務工過程中出現的矛盾和問題，及時提供幫助，維護其合法權益。
四是加強公共食品藥品衛(wèi)生安全管理，確保群眾生命安全。廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫(yī)療保險制度，有效解決群眾因病致貧、因病返貧的問題。深入開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織做好農村衛(wèi)生改水、改廁工作；強化食品安全監(jiān)督管理。
切實加強自身建設，努力提高服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，建設人民滿意政府。要進一步強化大局觀念和協(xié)作意識，大力整治行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調等問題，確保政令暢通。滿足基層群眾的需要和愿望。完善政務公開，增強行政透明度，提高政府公信力。要大興學習之風，增強能力意識，要深入一線，貼近基層，走進群眾，及時發(fā)現和解決問題。大興求真務實之風，大力弘揚勤勉敬業(yè)的實干精神、迎難而上的攻堅精神和敢想敢干的創(chuàng)新精神，把各方面的力量集中到干事業(yè)上來，使重實干、辦實事、求實效成為我們工作的主旋律。
各位代表，xx是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時期，鄉(xiāng)政府將始終緊緊依靠各位代表和全鄉(xiāng)1萬群眾，以飽滿的激情致力創(chuàng)新，以務實的作風促進發(fā)展，不負重托，不辱使命，為建設民主、文明、富強的新水隘而努力奮斗
謝謝大家！
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現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現出經濟發(fā)展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業(yè)發(fā)展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示范村267個、聯戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人（次），勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32088戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現。循環(huán)經濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展。經濟結構進一步優(yōu)化，二、三產業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站，全州整體實現省級優(yōu)質服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業(yè)普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災民住房建設、教育衛(wèi)生重建、地質災害治理、城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一，農牧村經濟和特色優(yōu)勢產業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產業(yè)大縣建設繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設施農業(yè)建設繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二，重大基礎設施和城鎮(zhèn)改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收；實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發(fā)展數字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設發(fā)展，我們取得了巨大成就，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業(yè)結構單一，特色產業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎設施建設滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務事業(yè)的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業(yè)建設和文化產業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災害頻繁發(fā)生，防災減災任務十分艱巨；物價調控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務還很繁重；政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
（一）全面加強生態(tài)文明建設，構建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃，建設青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設項目，爭取實現區(qū)域內生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態(tài)保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態(tài)移民的轉產與后續(xù)生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現項目建設與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經濟向生態(tài)經濟方向轉型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經濟示范園區(qū)建設和企業(yè)向產業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領域和黨政機關節(jié)約能源。發(fā)展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。
（二）推動旅游產業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產業(yè)轉型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產業(yè)的戰(zhàn)略主導地位，進一步調整完善全州旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經濟文化產業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現旅游產業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設畜產品產業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業(yè)體系。
以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產建材業(yè)為目標，加強黃金產業(yè)的改造升級和產業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發(fā)，進一步提高經濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術改造，擴大生產規(guī)模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業(yè)鏈延伸上實現大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產業(yè)，積極融入甘肅隴藥產業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設，加強產品研發(fā)和精深加工，與國內和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)模化和現代化發(fā)展。
（三）突出加強公共文化事業(yè)建設，推動文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設，發(fā)揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設和文藝創(chuàng)作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。
加強經營性文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現代藝術理念、藝術元素和藝術表現形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現代高新技術，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產業(yè)，豐富文化藝術產品和文化藝術業(yè)態(tài)。建立文學藝術評比獎勵機制，鼓勵文化藝術創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品，建設特色文化產業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
（四）加快基礎設施建設，增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點，實施好三年交通建設大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設，保護好路產路權。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農牧區(qū)生產發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡，抓好城市、農牧村和國有林區(qū)電網建設，提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。
（五）加速農牧村經濟發(fā)展，多渠道增加農牧民收入
把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經營，推進草場承包經營權依法流轉。科學制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質減少超載牲畜數量，嚴格以草定畜，基本實現草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創(chuàng)新和技術推廣，推進標準化生產和適度規(guī)模經營，全面促進畜牧業(yè)和草產業(yè)向產業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業(yè)帶建設。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農牧民專業(yè)合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展現代農業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現代設施農業(yè)，推進優(yōu)質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現代種植業(yè)生產基地建設。加快傳統(tǒng)農業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術，提高產業(yè)化經營水平，拓寬農牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農牧區(qū)生產生活基礎條件。堅持科學規(guī)劃，實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護，改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農牧林業(yè)科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設一批規(guī)模化農畜產品專業(yè)經營市場，加強商貿流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農牧村建設、生態(tài)保護、防災減災、現代農牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農牧民技能培訓，擴大勞務輸轉規(guī)模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
（六）全面推進社會事業(yè)建設，大力提升基本公共服務能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程，建設一批標準化學校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，加快實現學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術學院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設，拓展內涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發(fā)展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經費投入，加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農牧區(qū)，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標。科學合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現農牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產業(yè)、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎設施建設工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設成為現代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿等特色鮮明的產業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網絡式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼；對農牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現長治久安打下堅實基礎
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎設施條件，解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產基礎設施和監(jiān)管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作，完善安全生產管理長效機制和風險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎設施建設
舉全州之力，建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程，加快建設以提升8個縣市城區(qū)基礎設施與區(qū)域產業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經濟社會發(fā)展實現新跨越。
深入推進交通建設大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎設施建設進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農牧村公路建設養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設與管理三位一體的城市經營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設施建設步伐。“引洮入潭”工程全線開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網工程建設。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農網改造升級工程。
加快推進全州信息化建設。投資1億元，實施國家自主知識產權td（3g）網絡連續(xù)覆蓋和農牧村移動網絡全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網絡、光網城市、農牧村光纜建設，實施電子政務、強農惠農、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元，全面提升聯通網絡保障性能和服務質量。繼續(xù)加強農牧村郵政基礎設施和服務“三農”網點建設。強化互聯網等新興媒體的服務管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設，進一步提高生態(tài)建設的質量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農牧戶養(yǎng)殖設施等年度建設任務，啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學編制地質災害防治專項規(guī)劃，開展建設項目地質災害危險性評估和重點地質災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設施及地震觀測環(huán)境保護。建設基層氣象臺站，提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網絡及應急監(jiān)測體系。
加強對重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產業(yè)的生態(tài)經濟轉型，支持合作市循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快企業(yè)“出城入園”進程。
（三）突出旅游產業(yè)戰(zhàn)略主導地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程，大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農家樂”，提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產業(yè)發(fā)展領域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設計各類旅游線路和旅游產品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農牧村開放、農牧民增收、農牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯網等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內涵，全面豐富文化旅游產業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
（四）突出加強文化事業(yè)建設，推動文化產業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務經濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質文化保護中心建設，加快州文化新區(qū)建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎設施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務能力。加大藝術精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質文化遺產的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產業(yè)。高度重視旅游產業(yè)對文化產業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產業(yè)基地建設。
（五）繼續(xù)加強農牧村經濟建設，切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設任務，培育聯戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產青稞、優(yōu)質油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設。在提質增效的基礎上，鞏固擴大以蔬菜為主的現代設施農業(yè)生產規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農機具購置等強農惠農補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農牧村危舊房1.5萬戶，新建農牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農牧民培訓工程，年內培訓2.6萬人次，勞務收入13億元。實現2萬人脫貧目標。
加強商貿流通和市場建設，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農家店和卓尼等7個商品配送中心，建設56個綜合集貿市場和瑪曲供銷社等7個農資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系全國范圍有效轉移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡保”和“分類施保”。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現職工醫(yī)療保險州內直接結算和異地就醫(yī)結算。建立最低生活保障與物價上漲聯動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進多元優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，切實增強地方經濟自我發(fā)展能力
調整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關系。
提升礦產資源調查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產資源開發(fā)技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經濟園區(qū)建設和水泥建材產業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網絡，提高綠色有機產品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術和先進的經營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術改造，向藏醫(yī)產業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產水平和產品檔次。合理有序推進山野珍品的產業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產品地域文化特色的基礎上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產業(yè)。加快建設文化特點鮮明、產銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學前教育向農牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目，年內改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業(yè)學校，申建甘南職業(yè)技術學院。培訓1000名中小學校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理，提高教育質量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農作物新品種、優(yōu)質畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農牧業(yè)適用技術推廣力度，加快技術成果轉化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設任務。開工建設州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉播秩序。
（八）全力抓好舟曲災后恢復重建，構建全州災害防治體系
明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質量和施工安全，落實領導干部包抓責任制，突出加強現場監(jiān)管，在確保質量安全的前提下，合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設和生活設施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理，完成城鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、產業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災后重建任務，使災區(qū)基本生產生活條件和經濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農村電網建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設，全力改善生產生活基本條件。制定和實施促農增收扶貧產業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓和轉移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養(yǎng)殖等特色產業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設備設施和專業(yè)救援隊伍建設，改善技術裝備水平和訓練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務組織，完善災害應急救助體系，加大防災減災宣傳教育力度，增強災害防范自救意識，提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監(jiān)管，加快農居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。
（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務職能，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網絡，引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務，實現政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防，把協(xié)調各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理，構建打防管控一體化防控網絡，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導信教群眾和不信教群眾團結一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結合，健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經濟秩序。
各位代表，加強各級政府自身建設是實現政府工作目標的關鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務水平。
切實轉變工作作風。深入推進學習型政府建設，加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過去，建設成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇六
***鎮(zhèn)十四屆人大 三次會議文件（）
鎮(zhèn) 長 ***
各位代表：
現在，我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧
2009年，受全球經濟危機的影響，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，迎難而上，奮力攻堅，解放思想，努力拼搏，各項工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。
市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計劃的100%。
——項目建設穩(wěn)步推進，經濟實力明顯增強
鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經濟發(fā)展放在頭等重要的位臵，結合我鎮(zhèn)實際，確立發(fā)展戰(zhàn)略，把經濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產經營上，并把鎮(zhèn)內環(huán)境整治和基礎設施建設作為發(fā)展經濟的基礎工作來抓，為招商引資和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取多種有效措施,促進經濟發(fā)展。
09年完成招商引資11.7億元，引進重點項目6個，其中5個億元以上項目。***集團日產5000噸水泥熟料生產線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產；***工程已順利開工，設備已經全部訂購完畢，明年下半年可正式竣工投產。
經濟工作的良好發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設奠定了堅實的基礎。
——園區(qū)建設實現新突破，工業(yè)的主體地位更加突出 根據區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢，積極推進園區(qū)建設。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，收集各種基礎資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家，對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地，一個具有***特色的工業(yè)產業(yè)框架正在逐步形成，我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
——著力發(fā)展農村經濟，惠民政策真正落實到位 全年完成農業(yè)總產值1.4億元，實現農民人均收入7834元，完成蔬菜總產量1700噸，完成糧食總產量1200噸，完成肉類總產量3580噸。
積極組織開展農業(yè)實用技術培訓班，受訓人數達400多人，發(fā)放科技資料萬余份，逐步使他們成為懂經營、善管理的新型農民，為農業(yè)增效、農民增收提供技術支持，同時引進新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝，對四處廢棄礦點進行植被恢復，在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座，解決了300余畝農田灌溉難的問題，在今年百年不遇的伏旱中實現遭災不減產的目標。
鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作，爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作，全年無責任事故發(fā)生 加強森林防火工作，投資8000余元用于購買撲火器具和防火服，實行24小時值班、值宿、巡護制度，全年無火災事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作，規(guī)定動物疫病免疫率達100%，全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元，對河道進行全面清淤，對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領導干部包保責任制，嚴格落實值班、值宿制度，確保安全度汛。
——加強基礎設施建設，發(fā)展成果惠及百姓
緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇，著力做好小城鎮(zhèn)建設工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設真正做到“建有方向、管有依據、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設奠定基礎。
資40余萬元，實施人畜飲水工程，解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設，密切了干群關系。
加強村屯道路建設，實施亮化工程，為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初，鐵路部門為加強道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農戶春種秋收帶來了不便，鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便，鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商，由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前，路基已經形成，明年實行路面攤鋪。投資2萬元，對***路實施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續(xù)關注民生，群眾生活得到改善
醫(yī)療衛(wèi)生、新農合工作穩(wěn)步推進。農民參合率達97%，共有4000余名農民享受到合作醫(yī)療補助，補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備，開展了相關的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應急工作預案，提高控制應急能力。
200平方米。
關愛弱勢群體，繼續(xù)強化民政、殘聯工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理，做到應保盡保，重新對低保檔案進行清理復核，停保22戶，新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房，下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業(yè)35人，其中有34戶參加市、區(qū)殘聯組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模，使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動，全年共走訪殘疾戶30余戶，送去慰問金近1萬元。
鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農村富余勞動力調查共930戶，1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險，完成應保50%。預計全年完成實名制就業(yè)550人。
——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，計生、民族、文化工作得到加強
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶，各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。
加強民族、宗教工作，以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體，認真組織開展第二十二個民族團結宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人，***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結進步模范集體”榮譽稱號。
——平安建設穩(wěn)步推進，和諧社會開創(chuàng)新局面 認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安保”、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查” 6次大型的專項安全隱患排查工作，共檢查企業(yè)300余戶次，發(fā)現安全隱患140余處，提出整改意見120余條，開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，實行鎮(zhèn)領導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯系員作用，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
各位代表，09年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)黨委帶領全鎮(zhèn)上下團結一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表，向在各個領域辛勤勞動的廣大群眾，向所有支持和關心我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固，部分企業(yè)經營仍然困難，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾仍然突出，高新技術產值占工業(yè)總量比重偏低，結構調整任重道遠；農業(yè)基礎較為薄弱，發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農業(yè)產品；發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現，不穩(wěn)定因素不斷增加，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務艱巨；少數干部的服務意識、大局意識不強，行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算：
***年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以經濟較快發(fā)展為核心，轉變發(fā)展方式，深化結構調整，提高經濟發(fā)展質量和效益，促進區(qū)域協(xié)調，提升民生水平，保障社會和諧，努力實現***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
***年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)一般預算收入*** 8
——集中精力抓園區(qū)建設，促進經濟可持續(xù)發(fā)展 按照我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的總體定位，發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢，逐步延伸產業(yè)鏈條，注重資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展精品鐵、建材項目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產基地。重點是結合國家資源綜合利用協(xié)會（***）實驗區(qū)的總體規(guī)劃，落實***資源綜合利用項目，就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材（微晶玻璃項目），年產微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法，吸取外地工業(yè)園區(qū)建設的先進經驗并同本地實際相結合，來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設；集中領導精力，加強組織協(xié)調，抽調專門人員，增加資金投入，全力推進園區(qū)起步階段工作；多方籌集資金，爭取擔保公司擔保和省政府的貸款，啟動一平方公里起步區(qū)的建設，在上半年騰空土地，為項目的快速落地和招商工作打下基礎。
——加大招商引資力度，促進經濟總量增加
招商引資工作要緊跟園區(qū)建設的步伐，邊規(guī)劃邊招商，大力開展主題招商，主要按照兩條線路：一鐵精粉深加工及鑄造機加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商；充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，對外招商；進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策，并制定招商獎勵政策，來充分調動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性，達到全員招商、共同招商；堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。
——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，確保財政收入穩(wěn)步增長 繼續(xù)加大對國、地兩稅的經費投入和服務力度，為稅收征管部門提供保障；繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化，同時完善電子稱的使用和普及；加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度，對于偷逃資源稅的企業(yè)，及時向稅務稽查部門反饋信息，確保資源稅不流失；鎮(zhèn)財政部門要集中精力，跟蹤掌握稅收進度，遇到問題及時反饋，確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。
——配合園區(qū)建設，把小城鎮(zhèn)建設擺在突出重要的位臵 按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年集中全區(qū)的財力，推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，通過臵換的方式，把***中心校和助劑廠騰空，規(guī)劃1個住宅小區(qū)，把起步區(qū)內的居民和適合集聚的村民，向城鎮(zhèn)轉移，加快農村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。
——扎實有效推進新農村建設,實現農業(yè)增效,農民增
收
促進農民增收，農業(yè)增效，調整優(yōu)化種植結構，擴大經濟作物種植面積；增加就業(yè)渠道，使失地農民到企業(yè)就業(yè)。***年，預計農民純收入達到***元。
大力發(fā)展畜牧業(yè)生產,主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經濟，加強植被恢復，采取政府補貼和義務造林相結合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個林業(yè)產業(yè)標準園建設。加強防火，確保全鎮(zhèn)無火情，實現“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加強農村財務管理，充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
——抓好民生工程，經濟發(fā)展成果真正惠及百姓 積極爭取物價調節(jié)基金扶持，建一個占地面積3000平方米的農貿市場，增強服務功能。加大公共財政投入力度，解決農民吃水難、行路難問題、解決農民看病難及農村弱勢群體生活難的問題。
生的重點問題，在此基礎上進一步完善長效管理機制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮(zhèn)農村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作，對扶持實物定期監(jiān)督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作，對城市和農村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
繼續(xù)加強新型農村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農村合作醫(yī)療給予支持 ,使農民得到更多的實惠。逐步使農民參合率達到100%。
——認真做好社會各項事業(yè)工作，努力維護社會穩(wěn)定 加強鎮(zhèn)村計生隊伍網絡建設，提高村干部對計生工作的重視程度，強化計生基礎工作，制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動，鎮(zhèn)村組織開展文化藝術節(jié)，全民體育健身活動。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作，嚴格履行選舉程序，實現公開、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿成功。
控體系，依法打擊違法犯罪活動，確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
——加強機關作風建設，建立人民滿意政府
當前，***正處于經濟發(fā)展的艱難時期，全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務，充分認識加強作風建設的重要性，切實增強緊迫感和責任感，我們要把機關作風建設作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關作風建設的著力點，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識，著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風，塑造政府的良好形象，建立人民滿意的政府。
***年將會是經濟發(fā)展形勢最為復雜的一年，也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，更是***經濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。縱觀國際國內形勢，經濟回升的基礎還不穩(wěn)固，經濟發(fā)展形勢依然十分復雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
會精神指引下，依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇，乘勢而上，為全面推進我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇七
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，全面貫徹鄉(xiāng)黨委和團市委的工作部署，結合本鄉(xiāng)實際，以青年工作為中心，認真做好鄉(xiāng)黨委和團市委的助手，以培養(yǎng)“四有新人”為已任，配合鄉(xiāng)黨委、政府各項工作，努力實踐、扎實工作，根據青年的心理特點和本鄉(xiāng)具體情況開展豐富多彩的團活動，廣泛而深入地開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育、民主法制、基礎文明養(yǎng)成教育，健全共青團、學生會組織建設，使青年更好地參與社會管理。
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委在鄉(xiāng)黨委、政府和上級團委的領導幫助下，通過全體團員和團干部的積極工作、開拓創(chuàng)新，在基礎組織建設和主題活動開展方面作出了很大的努力，也做了很多有效的工作。
一、努力加強基礎組織建設，突出團隊組織的服務功能。
1、年初，根據全鄉(xiāng)工作部署，制訂出詳盡的團委工作計劃，在此基礎上，召開支部書記會議，根據團委工作計劃布置各項工作，各團支部再根據本支部實際情況制訂出自己的年度工作計劃，使本年度的主要工作都能得到布置安排，突出了工作的計劃性、針對性和實用性。
2、團委認真吸取管理工作的先進經驗，積極參加團市委組織的各種培訓學習，把所學經驗與自身實際結合起來，探索切實有效的管理方法，團委也把每次會議作為是一次培訓、學習的機會。本年度，團委堅持每月召開一次團支部工作例會，落實工作，反饋情況，加強了對團支部工作臺領導和管理。在團委的直接管理和指導下，各團支部各項制度健全，工作正常。
3、團工作質量的提高，在很大程度上取決于各項基層團干部工作質量的提高，因此，團委十分重視抓好團干部隊伍的建設，為此，團委先后舉辦了四期團干部培訓班，收到了良好的效果，增強了團干部的工作能力，提高了他們的思想覺悟，使他們真正起到了模范帶頭作用。
4、繼續(xù)做好每年度團籍整理工作和團費收繳工作。在年初，團委認真做好上屆畢業(yè)生團組織關系的轉接工作，在轉接工作中做到及時、全面。另外，團委還認真做好團員發(fā)展工作，給團組織補充新鮮血液，共組織了四次入團宣誓儀式，吸收了近150名入團積極分子加入了中國共青團，加強了團組織的生命力和戰(zhàn)斗力，增強了團組織和影響力和凝聚力。本年度團費收繳正常，如期足額上交，而且建立了團內經費帳冊，收支合理。
5、為了擴大團的影響，團委很重視團的宣傳工作，在學校主辦了青橄欖廣播臺、青橄欖論壇。各支部都配備了能力強的通迅隊伍，定期向學校廣播臺、論壇投稿，歌頌新人新事，交流思想，加強了團的宣傳工作。還成立青少年志愿者服務隊，以此擴大影響，交流團工作經驗。
二、開展主題教育活動，發(fā)揮團隊組織的教育功能
教育是做好人的工作，教育的宗旨是教育好每一個青年，做一名思想好、素質高的有用的人，團委充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢，認真抓好團員青年的思想教育工作，開展了豐富多姿多彩的如愛國主義教育、法制教育、文化教育、藝術教育、基礎文明養(yǎng)成教育、團知識教育等一系列活動，也收到了良好的效果。
充分利用廣播電臺、黑板報、晨會宣傳、主題班會等有效手段對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等，如教師節(jié)期間，組織各團支部開展“向教師節(jié)獻禮”的活動，培養(yǎng)學生尊師等社會道德教育;開展各種形式的反邪教宣傳，引導學生健康成長;開展“學習蘇步青精神、弘揚蘇步青精神”系列活動，對學生進行愛國、愛家鄉(xiāng)、愛學校的教育;開展“學《守則》、遵《規(guī)范》、講文明、樹新風”系列活動，對學生進行了一系列的日常行為活動規(guī)范教育，使學生養(yǎng)成了良好的文明行為習慣;舉辦了“邁入青春第一步”離隊建團大會以及多次入團宣誓儀式，對新老團員、入團積極分子、非團員進行團知識教育，加強學生思想道德教育。
經過一年的努力工作，應該說各方面都有了長足的進步，但是，團工作是一項復雜而細致的工作，我們要做的還有很多，努力做好的還有很多，我們在新的一年里要認真總結經驗，繼續(xù)學習，努力工作。相信在上級團委的指導下，在黨委政府的關心幫助下，在廣大團員的努力和精誠團結下，團委工作肯定會更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇八
鄉(xiāng)位于的西北部，地處市、縣、縣交界之地，由 三鄉(xiāng)合并而來，228省道穿境而過，轄24個行政村252個組22000余人，區(qū)域面積284平方公里。境內古木參天，溝谷縱橫，飛瀑流泉。撤區(qū)并鄉(xiāng)合村以來，該鄉(xiāng)計劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉被動局面，改變山區(qū)群眾的落后生育觀念，該鄉(xiāng)黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍，決定先從加強管理入手，促規(guī)范計生發(fā)展。
為嚴肅工作責任，該鄉(xiāng)出臺了《縣借鄉(xiāng)年度計生工作考核方案》，從完成計劃生育經常性工作、集中突擊活動、節(jié)育措施落實、年終目標考核、村為主五個方面，突出孕檢任務、孕檢率、四大手術落實率、省市計生抽檢、隱患處置落實、陣地建設六大內容，完善計生工作責任，對排名最后的村實行工作“一票否決”。同時加大對“村為主”工作的獎勵，規(guī)定村級完成一例上環(huán)獎勵村責任人每人50元，自主完成一例女扎手術任務的獎勵100元；出臺《借鄉(xiāng)計劃生育責任追究制度》，完善工作責任追究。規(guī)定凡因計生工作人員工作不到位，出現1人違法生育的，扣駐村鄉(xiāng)干部200元、扣村干部各50元，出現1例人口出生錯、漏報扣村專干50元；醫(yī)技人員不負責任、弄虛作假、玩忽職守；造成計外懷孕或大月引產處以1000元罰款，造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰，對駐村干部執(zhí)行“一票否決”，全年不評優(yōu)、不評先。 年 月村書記 村代理村主任 因親屬計外生育分別被免去村支書、代理主任職務；春季集中服務活動中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經宣布，全鄉(xiāng)干部職工和群眾震動強烈。
為健全鄉(xiāng)村網絡，該鄉(xiāng)選拔了4名無違法生育、素質較高、責任心強的育齡婦女擔任村級計生專干，配齊協(xié)會副會長11名、組級指導員55名，做到專職副會長分工明確與與任務清晰，村支主要負責人不兼任專職副會長，專職副會長與組級指導員定期參加村級例會，開展計生工作，不掛空名。同時積極發(fā)揮村組干部、黨員的作用，鼓勵村組干部拓寬信息渠道，主動在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯絡員，及時掌握外出務工人員的婚育狀況，對流動人口開展隱患排查，督促孕檢、節(jié)育措施不到位育齡群眾落實節(jié)育措施和節(jié)育手術。另外不斷加強陣地建設。投入資金20萬元,高標準建設村級計生辦公室5個，改造12個，更新內容資料24個；為鄉(xiāng)計生辦添置液晶電腦3臺、電話子母機1臺、復印機1臺、傳真機1臺、辦公設備2套，配齊甲級計生服務所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺帳，完善節(jié)育手術實名銷號資料庫，建立計外隱患情況反饋系統(tǒng)，設立社會撫養(yǎng)費應征對象信息園地，進一步規(guī)范流動人口管理。
建普及宣傳機制促觀念計生發(fā)展
針對計生嚴峻形勢，新一屆黨委政府知難而進，通過查問題，找癥結，尋根源后深刻認識到：要改變當地群眾的多子多福和重男輕女的落后生育觀念，必須從增強山區(qū)群眾的依法生育法律意識入手，培育山區(qū)群眾新型婚育觀念，，大力宣傳計劃生育國策。該鄉(xiāng)利用山鄉(xiāng)民俗節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)慶，實行傳統(tǒng)文化牽線，以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式，舉辦多形式計生宣傳、咨詢活動，使節(jié)日活動成為宣傳新型婚育文化、普及計生知識的大舞臺；通過免費發(fā)放計生小冊子、公布獎勵制度、落實違法處罰，開辟計生專欄，鼓勵計生人員投稿、推行計劃生育系列保險、開展幫困扶貧結對、評先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質服務等活動。把群眾注意力轉移到少生快富奔小康、建設文明幸福小家庭上來，掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛，通過增加廣播設施，常年宣傳計生知識；發(fā)放資料宣傳1萬余份，做到每個已婚育齡婦女及其家屬人手一冊；刷寫固定標語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標語4000多張；開展計生協(xié)會活動100余次。組織文藝宣傳進村入戶宣傳15次，演出68 場；利用鄉(xiāng)有線電視網絡宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領域的計生知識宣傳，全鄉(xiāng)育齡群眾對《計生法》和《省人口與計劃生育條例》知曉率達92℅，優(yōu)生優(yōu)育知識普及率達92℅，少生優(yōu)生新型婚育觀念逐步形成。
建優(yōu)質服務機制促和諧計生發(fā)展
近年來，該鄉(xiāng)計生部門搶抓優(yōu)質服務活動月為契機，主動拓寬優(yōu)質服務面，加大優(yōu)質服務力度，通過對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，傾心為山區(qū)為育齡群眾提供優(yōu)質服務。同時鄉(xiāng)計生辦立立足現有資源，把優(yōu)質服務納入村級陣地建設范疇，為提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個村（社區(qū)）設立“優(yōu)質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯系電話印制成“借鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；鄉(xiāng)政府處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了兩臺嶄新的b超機，免費為育齡群眾進行生殖健康檢查。去年全鄉(xiāng)共為 名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為1000余名育齡婦女進行了婦科病查治。購買婦女防癌保險25份，母嬰平安保險36份，獨生子女兩全保險57份。 年 月，鄉(xiāng)計生辦接到群眾舉報，該鄉(xiāng) 村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準確信息后，剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉(xiāng)長周永強得知這一信息后，顧不得休息，立即帶領在家鄉(xiāng)干部12人趕往雙溪橋鄉(xiāng)，將正在該地躲藏數月的符某、楊某夫婦帶往市醫(yī)院落實了引產節(jié)育手續(xù)。
立體式的宣傳，科學化的管理，全方位的服務，迎來了借鄉(xiāng)計生工作碩果累累的收獲季節(jié)。目前全鄉(xiāng)35對夫婦自愿放棄再生育，人口出生數明顯減少，人口自然增長率穩(wěn)步下降，計劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告篇九
一、加強管理，完善制度，形成長效機制
（一）強化領導，落實責任
1、堅持“一把手”負總責的安全責任制，按屬地管理原則，進一步強化安全生產責任制和防范措施，做到職責明確、任務明確、責任到人、工作到位、措施有力。
2、落實安全生產工作例會制度，定期召開安全生產專題會議，分析全鄉(xiāng)的安全生產形勢，部署安全生產工作，督促檢查安全生產目標任務的落實情況。
3、督促鄉(xiāng)域內的企業(yè)和生產經營單位加強安全生產管理，全面掌握本單位的安全狀況，加大安全經費的投入，定期進行安全生產自查。
（二）認真貫徹落實“一崗雙責”安全生產目標責制
為認真貫徹落實“一崗雙責”安全生產責任的落實，建立健全安全生產責任制，我鄉(xiāng)主要從以下方面入手：一是健全了全鄉(xiāng)安全監(jiān)管組織網絡。鄉(xiāng)安監(jiān)辦負責全鄉(xiāng)的安全生產監(jiān)管工作，13個社區(qū)、村委會也相應成立了以村主任為組長的安全生產領導小組，配備了安全管理人員,轄區(qū)大型生產企業(yè)也配備了專兼職安全管理人員；二是層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鄉(xiāng)政府分別與13個村（居）委會、7家非煤礦山企業(yè)和一所電站簽訂了《xxx年度安全生產管理責任書》。
二、春節(jié)、“兩會”期間安全生產管理工作取得初步成效春運、兩節(jié)、兩會期間，我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定是當前工作的重中之中，因此，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真做好各項安全生產工作的抓緊落實，并且加大安監(jiān)工作的支持力度，重點在經費、人員、車輛方面給予較大支持。
（一）扎實開展春節(jié)、“兩會”期間道路交通安全工作
在春運、“兩會”期間，我鄉(xiāng)以“降事故，保安全、保暢通”為目標，多次召開會議研究部署全鄉(xiāng)交通安全工作，全面落實責任和措施。一是制定全鄉(xiāng)道路交通安全工作方案和應急預案，使全鄉(xiāng)道路交通安全工作有章可行；二是抓實路檢路查，在非常時期加大巡查力度，路檢路查20余次，出動人員100余人次，檢查過往車輛500余輛次，查處各類道路交通違章50余起；三是責任落實、宣傳教育到位，通過開展的綜治宣傳月、安全生產月等活動，廣泛宣傳道路交通安全，發(fā)放傳單1000余份，懸掛標語橫幅3條，制作固定宣傳牌4塊。