隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇一
本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年。現(xiàn)在,我代表省政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化,在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府和全省人民一道,繼續(xù)解放思想,奮力攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。
——經(jīng)濟(jì)增長較快。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6400億元,比上年增長16%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000美元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%,服務(wù)業(yè)增加值增長15%,民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長31.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長24.3%,外貿(mào)進(jìn)出口額增長29.5%,增速均居全國前列。
——發(fā)展質(zhì)量提高。全省地方級(jí)財(cái)政收入、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、財(cái)政支出分別達(dá)到422.8億元、845.2億元、1180.1億元,分別增長31.8%、30.2%、33.5%,三項(xiàng)指標(biāo)增長同時(shí)超過30%為xx年實(shí)行分稅制以來首次。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實(shí)現(xiàn)利潤340億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%,主要污染物減排完成目標(biāo)。
——農(nóng)業(yè)獲得大豐收。糧食產(chǎn)量達(dá)到568億斤,創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃作為省級(jí)第一個(gè)增糧工程,獲得國務(wù)院批準(zhǔn),并啟動(dòng)實(shí)施,我省糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在向更高水平邁進(jìn)。
——發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5600億元,比上年增長40%,人均投資突破2萬元,達(dá)到發(fā)達(dá)省份水平。長吉圖高速公路全線通車,全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機(jī)場旅客年吞吐量突破300萬人次大關(guān),長白山旅游機(jī)場于北京奧運(yùn)會(huì)開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車,東部鐵路通道吉林境內(nèi)全線貫通。哈達(dá)山水利樞紐工程得到國家批準(zhǔn)并正式開工建設(shè),結(jié)束了我省多年沒有建設(shè)大型水利工程的歷史。建成和在建電源項(xiàng)目裝機(jī)容量790萬千瓦。
——社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。全年登記科技成果498項(xiàng),申請專利5000件,獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)7項(xiàng)。城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育,這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農(nóng)村題材電影展,國家農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。
——人民生活繼續(xù)改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元,農(nóng)村居民人均純收入4930元,分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人,全社會(huì)從業(yè)人員1281萬人,達(dá)到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。
(一)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。針對年初農(nóng)資價(jià)格上漲、市場糧價(jià)走低、干旱嚴(yán)重等諸多不利條件,積極爭取國家提高水稻最低收購價(jià)格、加大玉米專儲(chǔ)和臨時(shí)儲(chǔ)備、增加農(nóng)信社再貸款,及早落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。啟動(dòng)30個(gè)縣(市)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),機(jī)械綜合作業(yè)率超過50%。推進(jìn)耕作方式改革,實(shí)施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策,畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經(jīng)濟(jì)、園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施1000個(gè)村,并在6個(gè)縣(市、區(qū))整體推進(jìn)試點(diǎn)。
(二)努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。面對上半年能源、原材料等價(jià)格大幅上漲和下半年國際金融危機(jī)沖擊的影響,積極采取應(yīng)對措施,實(shí)行貸款財(cái)政貼息,增加省級(jí)信用擔(dān)保資本金規(guī)模,推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司互動(dòng),加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié),努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定促進(jìn)軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力。扎實(shí)開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)百項(xiàng)”億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),建成項(xiàng)目80個(gè)。特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。實(shí)施“1111工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”,推廣24種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,91個(gè)工業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目竣工運(yùn)行。
(三)繼續(xù)加大投資拉動(dòng)力度。超前謀劃,上爭下促,多渠道籌措資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),積極落實(shí)建設(shè)條件,實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目3900個(gè),竣工投產(chǎn)1160個(gè),其中億元以上項(xiàng)目110個(gè),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資全面推進(jìn)。針對項(xiàng)目儲(chǔ)備不足問題,組織謀劃重大項(xiàng)目,取得積極成效。抓住國家對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整,特別是四季度增加1000億元投資的契機(jī),提前準(zhǔn)備項(xiàng)目,及時(shí)匯報(bào)銜接,得到國家相關(guān)部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵(lì)民間投資,構(gòu)建多元化投資格局。
(四)深入推進(jìn)改革開放。深化國企改革,解決國企改制遺留難點(diǎn)企業(yè)問題和分離辦社會(huì)職能、政策性破產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個(gè)縣(市、區(qū))集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成效明顯。吉林銀行重組四平等省內(nèi)4家城信社和國內(nèi)增資擴(kuò)股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運(yùn)營。東北首家農(nóng)村商業(yè)銀行在九臺(tái)成功組建。推動(dòng)中小企業(yè)股權(quán)融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),一批國內(nèi)外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會(huì)和第七屆農(nóng)博會(huì)。編制長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃并上報(bào)國家有關(guān)部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設(shè),縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運(yùn)成功試航。全省實(shí)際利用外資30.1億美元,增長32.5%;引進(jìn)外省資金1200億元,增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展,總收入增長28.7%。
(五)積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產(chǎn)品深度開發(fā)等7個(gè)重大科技專項(xiàng),取得階段性成果。進(jìn)一步提高義務(wù)教育發(fā)展水平,基本完成縣級(jí)職教中心建設(shè)任務(wù),高校“質(zhì)量工程”、“示范工程”實(shí)施進(jìn)展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計(jì)劃生育特殊家庭”活動(dòng),計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)順利實(shí)施。北京奧運(yùn)火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
(六)著力辦好民生實(shí)事。省政府承諾的八件民生實(shí)事全面完成。10萬個(gè)公益性崗位規(guī)模基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。免費(fèi)培訓(xùn)低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平明顯提高,農(nóng)村年人均提高到540元,城市月人均提高到130元,分別比上年增長50%和53%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到86%。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農(nóng)村初中校舍改造。改造農(nóng)村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米,率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)。建設(shè)城市廉租房81.8萬平方米,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23萬戶。8.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧。解決農(nóng)村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費(fèi)發(fā)放10.5萬臺(tái)彩色電視機(jī)。落實(shí)物價(jià)上漲和油電調(diào)價(jià)后低收入群眾生活補(bǔ)助及相關(guān)燃油補(bǔ)貼,加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)平安吉林建設(shè),深入開展嚴(yán)打整治斗爭,增強(qiáng)治安整體防控能力,圓滿完成奧運(yùn)等大型活動(dòng)安保任務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解取得新的成績。設(shè)立專項(xiàng)救助資金,解決一大批信訪突出問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,全面開展隱患排查治理,重特大事故得到遏制。集中進(jìn)行食品藥品安全整治,及時(shí)有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件,提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部,制定政府規(guī)章6部。深入推進(jìn)政府績效評(píng)估,行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零增長”。減少和下放行政審批權(quán)限305項(xiàng),取消年審年檢項(xiàng)目42項(xiàng),分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展政府新聞發(fā)布工作,促進(jìn)政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風(fēng)民主評(píng)議及糾風(fēng)專項(xiàng)治理,組織56個(gè)中省直部門的159名處長通過媒體向社會(huì)公開承諾工作效率和服務(wù)措施,嚴(yán)肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),政府工作進(jìn)一步改進(jìn)。
xx特大地震發(fā)生后,按照黨中央、國務(wù)院部署,動(dòng)員全省廣大干部和社會(huì)各界捐款捐物,迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時(shí)間奔赴四川地震災(zāi)區(qū),全力支援抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)。認(rèn)真做好對口支援黑水縣災(zāi)后重建工作,援建項(xiàng)目取得預(yù)期進(jìn)展,得到災(zāi)區(qū)黨委、政府和群眾的高度評(píng)價(jià)。
去年我們?nèi)〉玫某煽儯瑏碇灰住_@是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部、老同志,解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安司法干警,中直各單位,表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界,表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟(jì)效益還不高;基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,建設(shè)任務(wù)繁重;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大,實(shí)力不強(qiáng);科技成果轉(zhuǎn)化率偏低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難,社會(huì)還有不穩(wěn)定因素;政府服務(wù)還存在不足,發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機(jī)沖擊下,又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾突出,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,農(nóng)民持續(xù)增收困難增加,招商引資和出口難度加大,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,重視解決存在的問題,更加努力地做好政府工作。
二、xx年工作總體安排
今年,我省振興發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也充滿重大機(jī)遇。當(dāng)前,國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延,世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,對我省的影響不斷加深,部分行業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊明顯,今年特別是上半年我們面臨的困難會(huì)更大。但同時(shí)我們也要看到有利因素,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來新的機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在、含金量高的政策措施,擴(kuò)大內(nèi)需,加大投資力度,我省作為老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū),將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力,我省已經(jīng)擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面,正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實(shí)施一大批重大工程項(xiàng)目,投資拉動(dòng)的效應(yīng)正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)對危機(jī)的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段,二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè),存在著巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間和市場需求潛力。發(fā)達(dá)國家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型,以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,為我們招商引資、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的契機(jī)。目前建筑材料和機(jī)器設(shè)備價(jià)格降低,對我省擴(kuò)大投資項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造更為有利。四是加快推進(jìn)吉林發(fā)展振興的局面可喜。現(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰,布局已經(jīng)展開,各個(gè)方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚,干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強(qiáng)烈,全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來,緊緊依靠全省人民,變壓力為動(dòng)力,化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇,堅(jiān)定信心,迎難而上,利用一切積極因素,采取一切有效措施,全力應(yīng)對新的挑戰(zhàn),在全國發(fā)展中搶占先機(jī),在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下奮勇前行,努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是:以黨的xx和xx全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省九次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù),全力擴(kuò)大內(nèi)需,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化改革開放,保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,地方級(jí)財(cái)政收入增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%,外貿(mào)進(jìn)出口額增長13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%,居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),人口自然增長率控制在2.8%。以內(nèi)。實(shí)際工作中主要指標(biāo)力爭超額完成。
這些目標(biāo),是經(jīng)過綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,又分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動(dòng)作用,又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強(qiáng)社會(huì)各方面的發(fā)展信心,又要保證經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要突出把握好以下幾個(gè)方面:一要著力推進(jìn)改革開放。繼續(xù)解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,用改革的辦法、開放的思維,破解發(fā)展中的難題,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。二要著力推進(jìn)投資拉動(dòng)。把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力,進(jìn)一步加大投資力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),堅(jiān)持以增量帶存量,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為保持較長時(shí)期、較快發(fā)展速度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競爭能力的根本措施,加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品科技含量,增加科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。五要著力推進(jìn)改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)施民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題,激發(fā)全省人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
(一)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。加大投資力度和規(guī)模,突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域,集中力量抓好重大項(xiàng)目,全省新開工3000萬元以上項(xiàng)目1500個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。加快哈大客運(yùn)專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進(jìn)度,開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路,爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路,四平至長春段高速公路進(jìn)行八車道改造,伊通至遼源高速公路建成通車。實(shí)施長春龍嘉國際機(jī)場擴(kuò)建,爭取通化機(jī)場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程,加快哈達(dá)山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè),全面啟動(dòng)中部引水工程,加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加快在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),新開雙遼電廠擴(kuò)建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項(xiàng)目,靖宇核電開始臨建工作。擴(kuò)大松花江流域水污染防治工程規(guī)模,推進(jìn)流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。啟動(dòng)建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工,開展長春西客站和地鐵1號(hào)線工程前期工作,爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。注重生產(chǎn)力科學(xué)布局,控制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目,防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導(dǎo)作用,積極鼓勵(lì)民間投資,帶動(dòng)全社會(huì)資金投入。進(jìn)一步規(guī)范投資行為,加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管,提高投資效益,打造廉潔工程。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善相關(guān)消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)支持一汽汽車銷售和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施,努力增加汽車和住房消費(fèi)。積極引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi),培育和促進(jìn)旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力開拓農(nóng)村市場。推行家電下鄉(xiāng),對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,建設(shè)日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程,支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店,為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)任務(wù)。抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到550億斤。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃,全面啟動(dòng)“十大”工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn),擴(kuò)大深松深翻面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起,用三年時(shí)間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn),啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū),扶持1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),完善畜禽良種繁育和疫病防控體系,組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善檢驗(yàn)檢測體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改進(jìn)完善企業(yè)和農(nóng)戶合作方式,培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”和“春風(fēng)工程”,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到300萬人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作,以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點(diǎn),繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)。
(三)全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國際金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制,按照建立新型工業(yè)體系的要求,以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大整車產(chǎn)能的同時(shí),加強(qiáng)自主品牌體系建設(shè),積極發(fā)展新能源汽車,壯大專用車規(guī)模,提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量,增加煉油和乙烯產(chǎn)能,擴(kuò)大合成氨生產(chǎn),大力發(fā)展精細(xì)化工;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工,提升龍頭企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度,發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng),加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項(xiàng)投資20億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置,實(shí)施“四高一優(yōu)”技改工程,重點(diǎn)抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個(gè)投資3000萬元以上企業(yè)技改項(xiàng)目。加強(qiáng)重大新產(chǎn)品開發(fā),積極發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品知名度,新增一批國家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能,實(shí)施100個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和建筑材料,搞好重點(diǎn)污染減排工程建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作,幫助企業(yè)解決困難,保障煤電油氣運(yùn)等要素供應(yīng),搞好產(chǎn)需銜接,組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對項(xiàng)目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū),合理安排用地指標(biāo)。啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)有特色、有基礎(chǔ)、有潛力的城鎮(zhèn),加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)綜合改革,放開戶籍限制,賦予縣級(jí)管理權(quán)限,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持放開、放活、放手,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。支持千戶成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造百強(qiáng)民企。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)高成長性中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。多渠道增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,擴(kuò)大擔(dān)保信用規(guī)模,實(shí)行信貸財(cái)政貼息,建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策,集中抓好20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和100個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。吸引更多的民間資本和外資投資服務(wù)業(yè),積極培育一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大以長白山為代表的重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)和推介力度,改善旅游發(fā)展環(huán)境,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,加大政策、項(xiàng)目、企業(yè)、人才層面工作力度,切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),培育有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程,安排專項(xiàng)資金,大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場前景好的混合動(dòng)力汽車、車載前裝導(dǎo)航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級(jí)碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時(shí)速350公里高速動(dòng)車組、吉林人參系列產(chǎn)品開發(fā)、玉米和水稻收割機(jī)十大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機(jī)制,整合科技資源,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研究人員、高校教師參加企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機(jī)引發(fā)新一輪人才流動(dòng)的契機(jī),積極吸引我省急需的各類高層次人才,增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
四、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
進(jìn)一步推動(dòng)教育改革發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對職業(yè)教育的投入和政策扶持,開展中等職業(yè)教育免費(fèi)政策試點(diǎn)。幫助高校解決發(fā)展中的困難,增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,推進(jìn)文化體制改革,支持重點(diǎn)文化企業(yè)改制上市,加快省科技新館、博物新館、美術(shù)館和圖書新館等建設(shè),長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會(huì)開放。增加專項(xiàng)資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。強(qiáng)化宗教事務(wù)管理,積極引導(dǎo)和依法規(guī)范宗教活動(dòng)。加強(qiáng)國防教育,搞好雙擁共建和國防后備力量建設(shè)。保障婦女兒童權(quán)益,發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè),做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。
今年繼續(xù)辦好八件民生實(shí)事。一是大力促進(jìn)就業(yè)。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策,加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務(wù),完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系,增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸,對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人,創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個(gè),保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。二是提高社會(huì)保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農(nóng)民低保補(bǔ)助年人均由540元提高到700元,城市居民低保補(bǔ)助月人均由130元提高到150元。增加重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助,提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將在校大學(xué)生納入其中。開展農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村黨組織書記養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進(jìn)一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農(nóng)村泥草房20萬戶,建設(shè)城市廉租房80萬平方米,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。解決97萬農(nóng)村居民飲水安全問題。五是改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造,今年完成67所農(nóng)村初中校舍改造。按計(jì)劃補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。用兩年時(shí)間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生理化實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)室,徹底結(jié)束農(nóng)村中學(xué)生在黑板上做實(shí)驗(yàn)的歷史。六是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置水平,開展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)適齡兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實(shí)施400個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”計(jì)劃,再實(shí)現(xiàn)8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。八是豐富農(nóng)村群眾文化生活。扶持建設(shè)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個(gè)農(nóng)村文化大院、2000個(gè)農(nóng)家書屋,向農(nóng)村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實(shí)事,省級(jí)財(cái)政當(dāng)年籌措資金和爭取國家補(bǔ)助共125億元。
建立長效機(jī)制是改善民生的重要保障。堅(jiān)持新增財(cái)力70%用于改善民生,指導(dǎo)市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,實(shí)行民生實(shí)事承諾制,建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系,每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事,使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
高度重視做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。搞好社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,完善基層治安防控體系,加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),深化反滲透、反情報(bào)、反破壞斗爭,保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道,認(rèn)真解決信訪突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)能力建設(shè),科學(xué)預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展隱患排查治理,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制,建立完善責(zé)任追究懲治制度,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
按照規(guī)劃和協(xié)議,繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,全面完成今年援建任務(wù)。
五、繼續(xù)深化改革開放
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策,加快我省遺留難點(diǎn)企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實(shí)施主輔分離和輔業(yè)改制。進(jìn)一步完善改制后企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)。二是搞好農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,開展農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步改革農(nóng)村土地使用制度,健全征地補(bǔ)償機(jī)制。全面推開集體林權(quán)制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進(jìn)吉林銀行到省外設(shè)立分行,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。積極引進(jìn)民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者。落實(shí)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策,努力實(shí)現(xiàn)銀行資金回流農(nóng)村。進(jìn)一步改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農(nóng)民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債,支持有條件企業(yè)上市直接融資,探索非上市公司股權(quán)交易。搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。四是深化財(cái)稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,省直行政和全額撥款事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。進(jìn)一步改革財(cái)政體制,規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等促進(jìn)發(fā)展的財(cái)稅政策。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證擴(kuò)大內(nèi)需、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)支出需要,控制和壓縮一般性支出。
著力構(gòu)建對外開放新格局。啟動(dòng)實(shí)施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃,立足吉林和東北老工業(yè)基地振興,面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展,以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿,以長春、吉林市為主要依托,實(shí)施邊境與腹地聯(lián)動(dòng)開發(fā)開放,努力形成具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶,引領(lǐng)和帶動(dòng)圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破,打造我省新的對外開放平臺(tái)。同時(shí)爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設(shè),積極暢通進(jìn)出口通道。創(chuàng)新招商引資方式,開展與中央大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)對接,組織好重大招商引資活動(dòng),辦好第五屆東北亞博覽會(huì)、第六屆汽車博覽會(huì)等展會(huì),爭取在引進(jìn)大企業(yè)和大項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)和科技含量高的項(xiàng)目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進(jìn)展。利用外資增長15%以上,引進(jìn)外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機(jī),加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)培育和出口商品基地建設(shè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,抓好對俄、朝邊貿(mào),擴(kuò)大對外貿(mào)易總量,努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),使政府工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要從機(jī)構(gòu)改革、制度措施、思想作風(fēng)等方面加大力度,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真組織實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊制定“三定”方案,調(diào)整部門職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動(dòng)市(州)、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革,爭取上半年完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制,省政府重大決策要廣泛聽取意見,開展專家咨詢論證。推行電子政務(wù),提高行政效能和辦事效率。積極推進(jìn)政府信息公開,完善發(fā)布機(jī)制,健全政府新聞發(fā)言人制度,增加政府工作透明度。
大力推進(jìn)依法行政。深化制度建設(shè),依法規(guī)范各級(jí)政府行政權(quán)力,加強(qiáng)市縣依法行政,重點(diǎn)約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進(jìn)一步量化行政處罰自由裁量權(quán),減少處罰隨意性。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務(wù)和法律援助體系,重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道,對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)化解行政爭議。
進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對減少和下放的行政審批項(xiàng)目監(jiān)督管理,確保落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革。開展行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)清理工作,再取消一批行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)政務(wù)大廳工作,建設(shè)省級(jí)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和投資者權(quán)益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),逐步建立個(gè)人信用檔案,規(guī)范各類社會(huì)中介組織行為,堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務(wù)等不法行為,構(gòu)建誠信吉林。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。省政府確定今年為“工作落實(shí)年”,以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風(fēng),創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。要打破常規(guī),創(chuàng)新工作方式,健全工作目標(biāo)責(zé)任制,全面推行省、市、縣三級(jí)政府績效評(píng)估,強(qiáng)化行政問責(zé),建立督查通報(bào)制度,提高執(zhí)行力。政府機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,解決實(shí)際問題。進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動(dòng),勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)“零增長”,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政,構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!
我省正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,凝聚全省2700萬人民的智慧和力量,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為加快吉林振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇二
昆山堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)和打造“三大名城”的總定位,牢固樹立“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的理念,大力弘揚(yáng)“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神,進(jìn)一步提振精氣神、增強(qiáng)拼搏勁,全力增創(chuàng)“七大領(lǐng)先優(yōu)勢”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢,取得了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性成果,初步形成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化形態(tài)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2725.3億元,增長12%;工業(yè)總產(chǎn)值8520.5億元,增長6.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入220.3億元,增長10%;服務(wù)業(yè)增加值1069.6億元,增長18.8%;實(shí)際利用外資18億美元,注冊內(nèi)資251億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40510元,農(nóng)村居民人均純收入23630元,分別增長15.1%和16.9%。實(shí)現(xiàn)中國臺(tái)灣電電公會(huì)大陸地區(qū)“綜合實(shí)力極力推薦城市”四連冠。連續(xù)四年位列福布斯中國大陸最佳縣級(jí)城市排行榜第一。
1. 全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織。在全市營造推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈氛圍,加強(qiáng)形勢研判和措施跟進(jìn),組織開展春季、夏季、秋季重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合開工開業(yè)活動(dòng),推進(jìn)158個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目加快建設(shè),項(xiàng)目開工數(shù)和開工率均創(chuàng)近年最好水平。全年完成固定資產(chǎn)投資770億元,增長19.2%。突出抓好外貿(mào)工作,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額865.7億美元,其中出口555.2億美元,分別增長1.2%和4.1%。加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額495億元,增長17.5%。提高服務(wù)企業(yè)水平。研究出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新28條政策,創(chuàng)新實(shí)施“168”服務(wù)機(jī)制,深入開展“解決問題月”、“誠信服務(wù)月”活動(dòng),成立臺(tái)資中小企業(yè)融資擔(dān)保基金,加強(qiáng)能源、土地、勞動(dòng)力等要素調(diào)控保供,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2. 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過整合資源、政策傾斜,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速成長,新顯示、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2860.6億元,增長12.1%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)37%,比上年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會(huì)、第七屆中國零售商大會(huì)、第七屆國際發(fā)明展覽會(huì)、世界電子競技大賽全球總決賽等系列展會(huì)。成立昆山創(chuàng)新股權(quán)投資母基金,累計(jì)引進(jìn)各類基金320億元。創(chuàng)業(yè)科技小額貸款公司建立運(yùn)營。全市上市企業(yè)增至10家。載體功能加快完善。積極推進(jìn)深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。綜合保稅區(qū)二期通過驗(yàn)收。高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地成為國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍居“中國服務(wù)外包園區(qū)十強(qiáng)”第二名。綠色發(fā)展有效推行。深化與中國臺(tái)灣電電公會(huì)的碳足跡專案合作,健全資源集約節(jié)約利用機(jī)制,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至0.42噸標(biāo)煤;外資、內(nèi)資畝均投資強(qiáng)度繼續(xù)保持較高水平。
3. 著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。協(xié)同創(chuàng)新能力增強(qiáng)。工業(yè)技術(shù)研究院獲批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),陽澄湖科技園獲批籌建省級(jí)大學(xué)科技園。加強(qiáng)與著名高校院所的合作,新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體68家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)157家,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)43.7%,比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。新增省級(jí)以上科技項(xiàng)目125個(gè),其中國家級(jí)項(xiàng)目67個(gè)。獲批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)面提質(zhì)工程,新增專利申請3.2萬件、授權(quán)1.8萬件,其中發(fā)明專利授權(quán)884件,增長90.9%,萬人發(fā)明專利擁有量突破12件。設(shè)立首個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組,由昆山企業(yè)主導(dǎo)起草的18項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布。新增中國馳名商標(biāo)2件,省著名商標(biāo)11件、名牌產(chǎn)品5個(gè)。高端人才加速集聚。新增國家“千人計(jì)劃”人才28人(累計(jì)59人)、省“雙創(chuàng)”人才9人(累計(jì)43人)。新增院士工作站2家、國家級(jí)博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7萬人,全市人才保有量達(dá)28萬人,人才貢獻(xiàn)率46.9%。
4. 扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育,積極培育踐行昆山特色核心價(jià)值觀。精心塑造文化品牌。全力建設(shè)“道德之城、樂仁昆山”,12人榮登“中國好人”榜。成功舉辦昆臺(tái)文化交流月活動(dòng),精心打造臺(tái)商大陸“精神家園”。實(shí)景園林昆曲《牡丹亭》演出獲得成功。舉辦國際文化旅游節(jié)、國際啤酒節(jié)、昆劇藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),全民健身行動(dòng)項(xiàng)目榮獲世界衛(wèi)生組織健康城市最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。完善公共文化服務(wù)體系。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全市人均擁有公共文化體育設(shè)施面積4.9平方米。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。成功舉辦20xx中國動(dòng)畫年會(huì),全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收,3家企業(yè)被認(rèn)定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。
5.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理。突出“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標(biāo),形成社會(huì)和諧發(fā)展新優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)富民增收。完善低收入群體增收政策措施,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款3.1億元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.71∶1。進(jìn)一步推廣村級(jí)聯(lián)合發(fā)展方式。全面實(shí)施民生保險(xiǎn),穩(wěn)步提高養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平,低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月590元,失地進(jìn)城保退休人員全部納入社會(huì)化管理服務(wù)。不斷完善公共服務(wù)。實(shí)施教育惠民工程,建成中小學(xué)校、幼兒園18所,開工建設(shè)30所,深入開展教師置換式輪崗交流,教育均衡化水平不斷提升。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),公共衛(wèi)生中心開工建設(shè),康復(fù)醫(yī)院成為二級(jí)專科醫(yī)院,新增醫(yī)療床位739張。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù),新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)日間照料中心40家,新增養(yǎng)老床位1706張。加快完善城鄉(xiāng)住房保障體系,開工建設(shè)農(nóng)村動(dòng)遷安置房373萬平方米,發(fā)放住房公積金貸款19.4億元。率先在全國縣級(jí)市實(shí)現(xiàn)自動(dòng)取款機(jī)“村村通”。全面加強(qiáng)社會(huì)管理。社會(huì)管理綜合治理工作體系進(jìn)一步完善,平安法治建設(shè)不斷深化,法律援助“民心工程”深入實(shí)施,“四項(xiàng)排查”工作有序開展,社會(huì)矛盾糾紛得到有效預(yù)防和調(diào)處。軍民融合式發(fā)展成效顯著,雙擁模范城創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。
6.不斷提升城市功能品質(zhì)。規(guī)劃體系加快完善。市域控規(guī)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市公共交通、高鐵公共走廊帶、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。功能設(shè)施加快建設(shè)。昆山杜克大學(xué)獲批掛牌,文化藝術(shù)中心一期、體育中心游泳綜合館建成試運(yùn)行,老年大學(xué)主體完工,西部高級(jí)中學(xué)等一批功能項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。交通體系加快優(yōu)化。上海軌道交通11號(hào)線花橋段完成土建施工,中環(huán)快速化工程扎實(shí)推進(jìn)。新投放出租車120輛、公共自行車3000輛。環(huán)境面貌加快改善。老居住小區(qū)改造有序推進(jìn),自然村莊環(huán)境整治全面完成。新增綠化面積1600萬平方米。昆山被評(píng)為“長三角最佳慢生活旅游名城”。
7. 黨的建設(shè)工作扎實(shí)有效。干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成市鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府和市政協(xié)換屆工作,以全程差額方式選拔出一批年輕領(lǐng)導(dǎo)干部,班子結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化,深化選拔任用干部“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)理論武裝和思想政治工作創(chuàng)新。基層組織建設(shè)不斷深化。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),非公企業(yè)黨建四級(jí)管理體系基本形成,機(jī)關(guān)、社區(qū)等黨建創(chuàng)新工程取得新進(jìn)展,榮獲 “全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。黨的作風(fēng)形象不斷優(yōu)化。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高效集成、高質(zhì)服務(wù),實(shí)施第十次大規(guī)模審批提速,網(wǎng)上審批率提高到50.4%。嚴(yán)格現(xiàn)代化進(jìn)程督查和問責(zé),電子績效考核實(shí)現(xiàn)市、區(qū)鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三解三促”活動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。反腐倡廉工作機(jī)制不斷健全,懲治和預(yù)防腐敗體系加快完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度進(jìn)一步提升。
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇三
為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告
各位代表,同志們:
中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會(huì),是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、奮力沖刺全國百強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)過去,謀劃未來,選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委和出席市黨代會(huì)的代表,動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,干事創(chuàng)業(yè),為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。
現(xiàn)在,我代表中共**縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請予審議。
一、過去四年的工作回顧
縣第十次黨代會(huì)以來,我們在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年完成全縣生產(chǎn)總值105億元,與20xx年相比,年均增長19.5。地方財(cái)政收入達(dá)到5.7億元,年均增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11500元、4515元,年均分別增長9.9、10.8。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,商貿(mào)流通日趨活躍,城市化水平逐年提高。
——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資221億元,年均遞增49.5。交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,累計(jì)完成農(nóng)村公路改造1118公里,在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)公路。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大,以新城區(qū)開發(fā)、城市道路建設(shè)為主的一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施,城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用,民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用有效發(fā)揮,統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用,對臺(tái)、民族、宗教、僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。依法治縣工作扎實(shí)有效,全民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。黨管武裝又有新進(jìn)展,榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)深入,“平安”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)政治保持穩(wěn)定。
——改革開放不斷深化。企業(yè)改革順利推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到66.5,比20xx年提高22.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化,在全市率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅,財(cái)稅、投資、金融、保險(xiǎn)和政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著,四年實(shí)際利用外資109億元,年均增長56.7。
——社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國濱州·小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,設(shè)立的“獎(jiǎng)”被中宣部批準(zhǔn)為全國性獎(jiǎng)項(xiàng)。基礎(chǔ)教育鞏固提高,職業(yè)教育健康發(fā)展,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校晉升為市第二高級(jí)技校。社會(huì)保障體系逐步健全,困難群眾基本生活得到有效保障,榮獲“全國民政工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率居全市第一位。計(jì)劃生育工作強(qiáng)力推進(jìn),已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢。
——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)卓有成效,黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度進(jìn)一步加大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向縱深推進(jìn),企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷拓展,被命名為“全省首批基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作獲得新進(jìn)展。
四年的歷程極不平凡,取得的成績來之不易。這是在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆縣委工作的基礎(chǔ)上,全縣各級(jí)黨政組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣委,向全縣廣大黨員干部群眾,向所有關(guān)心支持建設(shè)、為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控新形勢,積極應(yīng)對各種新挑戰(zhàn),緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機(jī)遇,提升發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變增長方式,創(chuàng)新發(fā)展路徑,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措和重點(diǎn)工作,使全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度躍升,年年邁上新臺(tái)階。
必須始終堅(jiān)持高舉解放思想的大旗,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅(jiān)持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。堅(jiān)持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實(shí)際相結(jié)合,以開放的視野、創(chuàng)新的舉措,確定了符合實(shí)際的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學(xué)作為的活力和潛能。
必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線,突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念,始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來,尊重民意,集中民智,依靠民力,富民強(qiáng)縣,力求讓更多的群眾共享改革開放的成果,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。
必須始終堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作原則。我們堅(jiān)持全面、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn),牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn),用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,在穩(wěn)定的環(huán)境中促進(jìn)改革發(fā)展,在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定,在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們始終堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,有效實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
四年的發(fā)展令人矚目,存在的問題更不容忽視。主要是:經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,大企業(yè)大集團(tuán)較少、自主創(chuàng)新能力較差,后發(fā)優(yōu)勢不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高,服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后,農(nóng)民收入增長相對遲緩;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)壓力比較大,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在,少數(shù)黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢的要求還不相適應(yīng),發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化,等等。
各位代表,同志們,成績是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ),差距是加快發(fā)展的潛力。面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭態(tài)勢,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,用發(fā)展統(tǒng)一認(rèn)識(shí),用發(fā)展凝聚民心,用發(fā)展激勵(lì)斗志,借勢而為、順勢而動(dòng)、乘勢而上,以更大的決心、更大的魄力,負(fù)重拼搏,干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)更加美好的未來。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
今后五年,是我縣發(fā)展任務(wù)更加繁重的歷史時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)乘勢而上、沖刺“百強(qiáng)”的難得機(jī)遇期。可以說,聚焦看,我們有不足,更有發(fā)展;跳出看,我們有差距,更有潛力;放眼未來看,我們有挑戰(zhàn),更應(yīng)有大作為。全縣上下務(wù)必始終保持清醒頭腦,團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力、開拓奮進(jìn),在跨越發(fā)展的征程上闊步前進(jìn)。
今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“跨入全省第一方陣和沖刺全國百強(qiáng)縣”為目標(biāo),集中抓好“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”,突出加強(qiáng)兩區(qū)、三園、六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,啟動(dòng)內(nèi)力,借助外力,凝聚合力,全力建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。
——民富縣強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省“第一方陣”和全國“百強(qiáng)縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元,農(nóng)民人均純收入7600元,年均分別增長13和11,力爭達(dá)到全面小康水平。
——和諧文明。到20xx年,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到99,新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100,登記失業(yè)率控制在4.0以下,恩格爾系數(shù)29,新農(nóng)村建設(shè)走在全市乃至全省前列,基本實(shí)現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年,在全市率先建成“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”,爭創(chuàng)“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”。
——生態(tài)優(yōu)美。以人為本,以文為魂,以水“活”城,以綠“養(yǎng)”城,積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年,城市化水平超過50,人均公共綠地面積10.5平方米以上,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100;大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程,初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。
乘勢而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,以更新的觀念、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)發(fā)展。以改革開放促發(fā)展,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,加快改革,擴(kuò)大開放,從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。以突破瓶頸促發(fā)展,強(qiáng)化運(yùn)作,合力攻關(guān),多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。以強(qiáng)化責(zé)任促發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情,強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。
沖刺“百強(qiáng)”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百強(qiáng)”來吸引人、凝聚人、激發(fā)人,引導(dǎo)全縣各級(jí)黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁,圍繞縣委工作大局,以推動(dòng)趕超發(fā)展為己任,牢固樹立不甘落后、爭先進(jìn)位的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,進(jìn)一步形成工作合力,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力,迎難而上,克難而進(jìn)。
干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會(huì)干、干實(shí)干好,干真事、干大事,突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;新上一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。通過五年的努力,使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,城鎮(zhèn)化水平明顯提高,人民生活水平明顯改善。
優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點(diǎn)。就是要把營造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)長期的工作,齊抓共管,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效,使在政策上優(yōu)中更優(yōu),在服務(wù)上好上加好,在措施上強(qiáng)中更強(qiáng),把建設(shè)成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。
三、今后五年的主要任務(wù)和工作措施
(一)著力推進(jìn)新型工業(yè)化,全面提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展,決定著經(jīng)濟(jì)實(shí)力,事關(guān)發(fā)展未來。我們要把振興工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年、年年都是招商引資年,逐步將我縣打造成為先進(jìn)加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產(chǎn)業(yè)基地。
強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照新型工業(yè)化的要求,積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的好項(xiàng)目。以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組和資源整合,著力培育、建設(shè)和引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項(xiàng)目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項(xiàng)目建設(shè),確保國電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè),挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年,累計(jì)工業(yè)投入要達(dá)到500億元,年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家,其中超10億元的要達(dá)到18家。
培大育強(qiáng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,狠抓高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn),重點(diǎn)拉長增粗化工、糧油及食品加工、機(jī)械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模和市場競爭力;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),衍生一片“鋪天蓋地”成長性好的中小企業(yè)。到20xx年,工業(yè)增加值要達(dá)到280億元。
做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng);建立完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制,不斷提高投資強(qiáng)度,降低投資成本,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高企業(yè)開工率、投產(chǎn)率和財(cái)政貢獻(xiàn)率;注重集約發(fā)展,不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),節(jié)約集約利用土地資源。高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè),使之盡快成為全縣對外開放主平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。突出特色,錯(cuò)位發(fā)展,切實(shí)加大興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設(shè)力度,使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經(jīng)濟(jì)增長極。
突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)消化吸收等多種途徑,提高研發(fā)水平,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。“”期間,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上。
進(jìn)一步提高招商引資水平。抓住“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去,建立健全新型招商引資工作制度和激勵(lì)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉(zhuǎn)變;由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變,力爭實(shí)際利用外資年均增長30以上。積極支持企業(yè)開拓國際市場,加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(二)著力推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。我們要堅(jiān)持把推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,以發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融和社會(huì)公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持一手抓二產(chǎn),一手抓三產(chǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
做大做優(yōu)商貿(mào)流通業(yè)。加快大型商貿(mào)娛樂設(shè)施和特色批發(fā)零售市場建設(shè),加速商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí);搞好小戲藝術(shù)節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會(huì),不斷壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì);推動(dòng)京博控股公司、香馳豆業(yè)集團(tuán)公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲(chǔ)物流中心向第三方物流拓展,搞好興福板材交易中心等項(xiàng)目建設(shè),大力培植新興流通業(yè)態(tài),逐步將我縣建設(shè)成為區(qū)域性購物消費(fèi)、物流交易中心。
做活做強(qiáng)文化旅游業(yè)。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求,從實(shí)際出發(fā),大力開發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源,扶持壯大老粗布等地方特色產(chǎn)品生產(chǎn),努力打造旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意,不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件,開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。力爭到20xx年旅游業(yè)營業(yè)收入超億元。
穩(wěn)步發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極吸引金融投資、證券、保險(xiǎn)、中介等機(jī)構(gòu)落戶,帶動(dòng)繁榮服務(wù)業(yè)。搞好資本運(yùn)營,推動(dòng)上市融資、資產(chǎn)變現(xiàn)和民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等居民生活服務(wù)業(yè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育文化、體育等新興服務(wù)業(yè)。
(三)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“20字方針”精神,緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)流通、高效農(nóng)業(yè)三種類型,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破,因村制宜,分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),力爭一年有突破,三年見成效,五年大變樣,到20xx年,全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打優(yōu)勢牌、走特色路,培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵(lì)企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民抵御和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中持續(xù)增收。
拓寬農(nóng)民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民走出農(nóng)村,由農(nóng)民變工人;鼓勵(lì)有能力、有頭腦的群眾大上經(jīng)營項(xiàng)目,從事商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等,由農(nóng)民變老板;引導(dǎo)有本事、信息靈的群眾組建各類協(xié)會(huì)組織,在從事黑白鐵、農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利,確保“”期間,二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重的70以上。
穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,保證縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算每年投入新農(nóng)村建設(shè)的資金增幅高于財(cái)政收入增幅,推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。緊緊抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,爭取更多的資金支持,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動(dòng)以為總抓手,以村容村貌整治為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制,打造適宜人居環(huán)境。按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產(chǎn)生活的原則,逐步撤并小型村,整理空心村,縮減自然村,搬遷偏遠(yuǎn)村,建設(shè)中心村,發(fā)展特色村,做到改出一片新居,改出一批產(chǎn)業(yè),改出一片景觀。堅(jiān)持政策性保障和救助性保障相結(jié)合,不斷提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶,多渠道抓好農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放相關(guān)的等級(jí)證書,增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)和外出務(wù)工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所,確保群眾活動(dòng)有場所,娛樂有去處。建立健全紅白理事會(huì)等組織,倡導(dǎo)新型婚育文化,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),倡樹誠信、團(tuán)結(jié)、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚,營造健康向上的新農(nóng)村文化氛圍。
切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村管理民主。全力推行村級(jí)規(guī)范化管理,進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革,完善村帳鎮(zhèn)管機(jī)制,推行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度,由事后公開向全方位、全過程公開過渡。深化“民主議政日”活動(dòng),規(guī)范健全議事制度,對事關(guān)發(fā)展和群眾利益的計(jì)劃生育政策落實(shí)、宅基地審批等事項(xiàng),通過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,尊重群眾的意愿和選擇,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
(四)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營,加快城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不斷拓展發(fā)展空間。
全力加快縣城建設(shè)。北上、東進(jìn)、西拓、南優(yōu),開發(fā)新城區(qū),改造老城區(qū),建優(yōu)工業(yè)區(qū),努力建設(shè)富有地方特色的現(xiàn)代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式,將城市可經(jīng)營項(xiàng)目、可社會(huì)化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場,多渠道籌措資金,重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”。“一區(qū)”,即:以行政中心、植物園為標(biāo)志的新城區(qū);“兩環(huán)”,即:城區(qū)內(nèi)形成內(nèi)外兩個(gè)水系-綠化環(huán);“五湖”,即:仙女湖等五處面積較大的集中水面,增添城市景觀新亮點(diǎn)。加快城中村改造,加強(qiáng)城市管理,推進(jìn)城市建設(shè)管理方式由政府主導(dǎo)型向社會(huì)多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉(zhuǎn)變,建管并重,提升品位,完善功能,塑造現(xiàn)代化城市新形象。
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇四
會(huì)議指出,2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市上下要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)和三屆人大一次會(huì)議提出的奮斗目標(biāo),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,明確主攻方向,堅(jiān)持工作基調(diào),“干”字當(dāng)頭,“敢”字為先,“拼”字求勝,努力在未來五年創(chuàng)造一個(gè)高于過去、高于全省、高于西部、高于全國的“安順?biāo)俣取保?015年,人均gdp、人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入等高于全省平均水平。
會(huì)議指出,2012年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)包括以下方面:堅(jiān)持?jǐn)U大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,推進(jìn)“三化”同步,提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快建設(shè)實(shí)力安順;堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),完善公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加快建設(shè)宜居安順;堅(jiān)持?jǐn)U大開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力開展招商引資,加快建設(shè)開放安順;堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)實(shí)施民生工程,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,加快建設(shè)平安安順。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作,總的來說,就是要按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,緊密結(jié)合安順實(shí)際,快干、快上、快進(jìn),認(rèn)真抓好落實(shí)。要在項(xiàng)目建設(shè)上加快速度,努力擴(kuò)大投資規(guī)模;要在招商引資上加快速度,努力吸引更多發(fā)展資金;要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加快速度,迅速做大經(jīng)濟(jì)總量;要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上加快速度,著力改善城鄉(xiāng)面貌;要在改革開放上加快速度,充分激發(fā)發(fā)展活力;要在民生保障上加快速度,使人民群眾得到更多實(shí)惠;要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在更加突出的位置,扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作,加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查調(diào)解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善處理人民群眾的合法合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益;要高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
會(huì)議指出,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越,必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,消除體制機(jī)制障礙,營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,重點(diǎn)要抓好以下方面:第一,提高加快發(fā)展的能力。第二,形成加快發(fā)展的作風(fēng)。第三,要打造加快發(fā)展的環(huán)境。第四,要營造加快發(fā)展的氛圍。
會(huì)議要求,全市各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神,確保全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展;要狠抓措施落實(shí),確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”;要扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、妥善安排群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,確保當(dāng)前各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
會(huì)議號(hào)召,2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展至關(guān)重要的一年。做好今年的工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開!
趙世洪強(qiáng)調(diào),基于一年來的發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況,要“把成績估計(jì)足,把問題估計(jì)足”,為科學(xué)謀劃全年工作提供客觀依據(jù)。2011年,我市重要指標(biāo)更實(shí)更好。1—11月份,“三個(gè)收入指標(biāo)”態(tài)勢良好,地方一般預(yù)算收入居全省第4位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分列全省第1位、第2位。累計(jì)工業(yè)用電量、貸款余額、獲批用地“三個(gè)支撐指標(biāo)”穩(wěn)步攀升,居全省前列。充分理性總結(jié)成績的同時(shí),也要全面深入查找問題:必須高度關(guān)注長期困擾我市科學(xué)發(fā)展的一些重大問題;必須高度關(guān)注當(dāng)期工作中突出存在的一些問題;必須高度關(guān)注在對標(biāo)先進(jìn)尋找差距中存在的一些問題,以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中干部作風(fēng)上的問題。解決這3個(gè)問題,我們的“高端發(fā)展、精良管理”才有抓手。
“準(zhǔn)確研判當(dāng)前和今后形勢,?把困難分析透,把機(jī)遇分析透?,在謹(jǐn)慎樂觀中堅(jiān)定高端發(fā)展信心。”趙世洪強(qiáng)調(diào),困難因素不容忽視,國際國內(nèi)形勢可總結(jié)概括為全球信用過度問題;區(qū)域間的競爭壓力加大;2012年我市維穩(wěn)工作重、要求高。當(dāng)前廊坊的發(fā)展機(jī)遇可謂前所未有,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家戰(zhàn)略,北京建設(shè)世界城市和東擴(kuò)南拓戰(zhàn)略深入實(shí)施,北京新機(jī)場選址廊坊與北京交界,京滬高鐵開通運(yùn)營。這一系列重大利好疊加醞釀,已經(jīng)給廊坊打開廣闊發(fā)展空間。特別是,廊坊在全省未來發(fā)展中的戰(zhàn)略意義得到省委、省政府高度重視。雖然宏觀政策偏緊,但相對全國金融大盤,廊坊整體盤子小,占比小,在可能趨冷的形勢下,要全力做暖廊坊發(fā)展小環(huán)境。在這個(gè)過程中,要做到“兩個(gè)結(jié)合好”,把中央和省的精神結(jié)合好,把與五次黨代會(huì)的精神結(jié)合好。
“立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的發(fā)展形勢,明確經(jīng)濟(jì)工作總體要求,進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展大方向。”趙世洪強(qiáng)調(diào),2012年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省領(lǐng)導(dǎo)對廊坊工作的指示精神,秉持“創(chuàng)新破難、遇艱愈奮、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作方針。追求高端發(fā)展,緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”發(fā)展定位,借勢環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),勇蹚結(jié)構(gòu)躍升新路子,敢筑經(jīng)濟(jì)后發(fā)新高地,力創(chuàng)和諧干事好環(huán)境,以存量增量同時(shí)調(diào)優(yōu)充分釋放發(fā)展?jié)撃埽怨I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化三輪齊動(dòng)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。實(shí)施精良管理,以集中力量辦大事、聚精會(huì)神抓落實(shí)的干事氣魄和務(wù)實(shí)精神,努力使全年經(jīng)濟(jì)工作出好果出碩果,積極為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”當(dāng)前和長遠(yuǎn)的大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
“圍繞工作總體要求,要抓好抓實(shí)主要任務(wù)和大事要項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。”趙世洪強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對形勢的預(yù)警和跟蹤分析、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù),確保又好又快增長;要突出抓好項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)既有項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)高端引進(jìn)項(xiàng)目,建設(shè)高端發(fā)展平臺(tái),加快環(huán)首都綠圈建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境;要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),不斷提升城市建設(shè)水平,推動(dòng)新村新業(yè)良性互進(jìn);大力改善重點(diǎn)民生,盡快提高基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)醫(yī)療水平,高水平完成保障性住房和飲水安全工作,確保民生工作繼續(xù)走在全國同等發(fā)展水平地區(qū)前列;要切實(shí)抓好文化建設(shè),追求文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交互協(xié)調(diào)發(fā)展,打造特色文化品牌,加速壯大文化產(chǎn)業(yè),健全公共文化服務(wù)體系;要全力確保和諧安定,堅(jiān)決完成安保任務(wù),預(yù)防減少社會(huì)矛盾,扎實(shí)做好信訪工作,提高社會(huì)管理水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。
“用行動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢和理想,靠實(shí)干帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與提升,為落實(shí)總體要求、抓好大事要項(xiàng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”趙世洪強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)方略,關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化思想保障,強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障,強(qiáng)化效能保障,強(qiáng)化責(zé)任保障,抓緊時(shí)間、集中精力,謀大事、干大事、成大事,確保新的一年開好局、起好步。聶瑞平對2012年的總體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。他首先指出,2011年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,追求高端發(fā)展,實(shí)施精良管理,各項(xiàng)工作成效顯著,“十二五”規(guī)劃圓滿開局。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1650億元,同比增長11.5%。全部財(cái)政收入完成249億元,增長27%,其巾地方一般預(yù)算收入完成139億元,增長32%。固定資產(chǎn)投資完成1054億元,增長30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成650億元,增長16.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22700元,農(nóng)民人均純收入8500元,分別增長12.2%和12%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面,增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心。
會(huì)議確定了2012年我市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)。聶瑞平要求,做好全年的經(jīng)濟(jì)工作,要把握形勢,明確目標(biāo),鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。要準(zhǔn)確把握宏觀政策取向,突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào),實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢,從宏觀和廊坊自身分析發(fā)展中的不利因素和有利條件。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),主要預(yù)期目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上,全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入均增長18%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫等指標(biāo)完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn):堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、全力以赴筑平臺(tái)、堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境、盡心竭力惠民生。
如何保證2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?聶瑞平要求,要狠抓關(guān)鍵舉措,力求重點(diǎn)突出,著力做好八方面工作。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排上求突破,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好項(xiàng)目進(jìn)度、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、健全工作機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。提升園區(qū)建設(shè)水平,明確定位,形成特色;加快建設(shè),強(qiáng)化功能;完善機(jī)制,增強(qiáng)活力;做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū),建設(shè)“發(fā)展高地”,夯實(shí)高端發(fā)展平臺(tái)。要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,完善城鎮(zhèn),實(shí)施重點(diǎn)工程,強(qiáng)化統(tǒng)籌、推進(jìn),實(shí)施精細(xì)管理,推進(jìn)城市建設(shè)上水平。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),加強(qiáng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè),切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢為目標(biāo),全面優(yōu)化政務(wù)、金融、信用、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)改革開放,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革.,扎實(shí)推進(jìn)對外開放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。把民生工作作為根本,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè),2012年突出抓好就業(yè)促進(jìn)、全民社保、住房保障、飲水安全、公交改造、教育提升、衛(wèi)生強(qiáng)基、文體惠民、食品藥品安全、社會(huì)維穩(wěn)10項(xiàng)民生工程。各級(jí)各部門要振奮精神,開拓進(jìn)取,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,全力做好全年各項(xiàng)工作,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
楊軍在講話中指出,2011年是“十二五”開局之年,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,搶抓藍(lán)色機(jī)遇,解放思想、變中求進(jìn)、重點(diǎn)突破,發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出新步伐,“三農(nóng)”工作有了新進(jìn)展,港口和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng),保障和改善民生取得新成效,社會(huì)建設(shè)管理水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
楊軍強(qiáng)調(diào),做好2012年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。我市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握發(fā)展主題主線,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”,深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“三個(gè)集約”,加快構(gòu)建“四大體系”,著力穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定,以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會(huì)勝利召開。
楊軍指出,我市2012年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”。“穩(wěn)中求進(jìn)”,就是千方百計(jì)穩(wěn)增長、穩(wěn)物價(jià)和保持社會(huì)大局穩(wěn)定,努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展,在加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”,就是始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快,既要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,又要注重加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量和效益。各級(jí)各部門必須注重在進(jìn)與快上下功夫,注重把握機(jī)遇、用好機(jī)遇,注重產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、城鄉(xiāng)集約建設(shè)、生態(tài)集約保護(hù),注重保障和改善民生,把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,培育新的增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢。
楊軍要求,要突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢,努力開創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面。要積極培育新的增長點(diǎn),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈再造,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)扶持,通過保企業(yè)來穩(wěn)增長。要大力實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略,著力加快重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè),加快日照國際海洋城規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化完善現(xiàn)代綜合集疏運(yùn)體系,完善提升城市功能,加快重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。強(qiáng)化臨港大工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用,大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合互動(dòng)發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。增強(qiáng)縣域內(nèi)生增長能力,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要注重保障和改善民生,著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),加快完善社會(huì)保障體系,加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。同時(shí),要積極搞好對口支援新疆喀什麥蓋提縣工作。
楊軍強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌對經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)2012年目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)發(fā)展新局面,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵要提高能力、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)。要重學(xué)習(xí)、摸實(shí)情、謀新策;強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚合力;優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),始終保持迎難向上、開放創(chuàng)新的精神狀態(tài)和激情干事、務(wù)求實(shí)效的工作狀態(tài),立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,創(chuàng)造新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新跨越,加快建設(shè)海洋特色新興城市,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省、市黨代會(huì)的勝利召開。
李同道在講話中全面總結(jié)了2011年我市經(jīng)濟(jì)工作,對2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)作了安排。他說,2011年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓藍(lán)色機(jī)遇,強(qiáng)化發(fā)展支撐;把握主題主線,加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐;踐行民本理念,切實(shí)保障改善民生,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有新亮點(diǎn)、新進(jìn)步。
李同道要求,實(shí)現(xiàn)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要全面落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力擴(kuò)大內(nèi)需,著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),著力深化改革開放,著力保障和改善民生,同步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和人民幸福指數(shù)。要全面清醒地把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,把情況分析透、措施謀劃實(shí)、工作做到位,始終保持科學(xué)、務(wù)實(shí)、積極的工作姿態(tài),盯緊目標(biāo)不放松,咬緊牙關(guān)抓落實(shí),齊心協(xié)力促發(fā)展。
李同道強(qiáng)調(diào),要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,切實(shí)加大投資力度,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長,強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。要打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)仗,積極調(diào)優(yōu)工業(yè),調(diào)快服務(wù)業(yè),調(diào)強(qiáng)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突破發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要下大氣力提升城市化水平和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,高水準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè),全力加快城市化進(jìn)程,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),提升園區(qū)建設(shè)水平。要大力推進(jìn)對外開放和改革創(chuàng)新,強(qiáng)化招商引資,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。要加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),多渠道擴(kuò)大就業(yè),積極擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障水平,加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度,推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展,大力發(fā)展文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議結(jié)束時(shí),楊軍就做好當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署。他指出,要精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,全力保證節(jié)日市場供應(yīng),切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要關(guān)心幫助困難群眾,廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)做好區(qū)縣換屆選舉和市黨代會(huì)籌備工作。要加強(qiáng)節(jié)日值班工作,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通、調(diào)度及時(shí)有效。
會(huì)議認(rèn)為,2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復(fù)雜宏觀形勢和諸多不利影響,在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,艱苦奮斗、扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),克服了許多困難,戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,質(zhì)量效益全面提升,城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn),民生保障持續(xù)改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),增長14%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3500億元,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元;省會(huì)城市首位度不斷提升,經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%,在長株潭城市群的占比提高到68%;綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升,轄內(nèi)財(cái)政收入突破1200億元,一般預(yù)算收入跨上千億元臺(tái)階,地方財(cái)政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元,穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。
會(huì)議提出,按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),把握率先發(fā)展的總要求,明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上;財(cái)政總收入增長18%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%;人口自然增長率控制在6.9%。以內(nèi)。
對外部環(huán)境的影響,既不要看得太輕,也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中央、省委對當(dāng)前的形勢判斷和總體要求,把各方面的力量組織好,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”:把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長統(tǒng)一起來,把增加投資與擴(kuò)大市場消費(fèi)需求統(tǒng)一起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來,把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力統(tǒng)一起來。
陳潤兒指出,完成明年的目標(biāo)任務(wù),長沙有必要、有條件、有基礎(chǔ),一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力科技創(chuàng)新,抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè),加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū),著力完善承載功能,提升城市文化品位,營造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度,加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)兩型綜合改革,提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生,有效穩(wěn)定市場物價(jià),努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),健全社會(huì)保障體系,協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
陳潤兒強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化保障措施,狠抓工作落實(shí)。
一要集中精力謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭先的發(fā)展意識(shí),把全部心思集中于發(fā)展上,把精力用在抓發(fā)展上,把干勁用在抓落實(shí)上,把重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅(jiān)持未雨綢繆、提前應(yīng)對,加強(qiáng)調(diào)度,通過增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項(xiàng)目建設(shè)的土地保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。
二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,深入開展“兩幫兩促”,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決重大問題,確保項(xiàng)目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,再造行政審批流程,創(chuàng)新行政審批模式,提升行政審批效率,努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為,對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為,一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。
三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手,從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力,圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會(huì)治安,堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維、人本的意識(shí)、法治的理念和協(xié)同的方式,積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。科學(xué)把握群眾工作的新形勢,認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn),深入開展“三聯(lián)三為”,“一推行四公開”,“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用,進(jìn)行四項(xiàng)教育”等主題活動(dòng),建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制,搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶,真正把群眾的心愿掌握好,把群眾的困難解決好,把群眾的力量凝聚好。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項(xiàng)目現(xiàn)場、深入施工一線,多調(diào)度、多服務(wù)、多解難,積極抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾,集中優(yōu)勢資源和精銳力量,努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。
張劍飛對經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求,狠抓工作落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,善于破解發(fā)展瓶頸,提高政府工作水平。
張劍飛強(qiáng)調(diào),在謀劃好明年工作的同時(shí),要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項(xiàng)工作,一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種,三是要抓好安全維穩(wěn),四是要抓好民生保障,五是要抓好開年工作,爭取明年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。
明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上;財(cái)政總收入增長18%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%;人口自然增長率控制在6.9%。以內(nèi)。
本報(bào)訊(記者 岳冠文 實(shí)習(xí)生 陳靜姝)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日召開,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。省委常委、市委書記陳潤兒,市委副書記、市長張劍飛作重要講話。陳潤兒強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)中求進(jìn),率先發(fā)展,加快建設(shè)兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。
市領(lǐng)導(dǎo)余合泉、謝樹林、袁觀清、范小新、張湘濤、張迎龍、陳澤琿、胡伏安、姚永春、虢正貴、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍等市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、長沙警備區(qū)在長全體領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議還邀請了黨代表和企業(yè)代表參加。
會(huì)議認(rèn)為,2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復(fù)雜宏觀形勢和諸多不利影響,在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,艱苦奮斗、扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),克服了許多困難,戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,質(zhì)量效益全面提升,城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn),民生保障持續(xù)改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),增長14%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3500億元,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元;省會(huì)城市首位度不斷提升,經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%,在長株潭城市群的占比提高到68%;綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升,轄內(nèi)財(cái)政收入突破1200億元,一般預(yù)算收入跨上千億元臺(tái)階,地方財(cái)政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元,穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。
會(huì)議提出,按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),把握率先發(fā)展的總要求,明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上;財(cái)政總收入增長18%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%;人口自然增長率控制在6.9%。以內(nèi)。
對外部環(huán)境的影響,既不要看得太輕,也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中央、省委對當(dāng)前的形勢判斷和總體要求,把各方面的力量組織好,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”:把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長統(tǒng)一起來,把增加投資與擴(kuò)大市場消費(fèi)需求統(tǒng)一起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來,把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力統(tǒng)一起來。
陳潤兒指出,完成明年的目標(biāo)任務(wù),長沙有必要、有條件、有基礎(chǔ),一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力科技創(chuàng)新,抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè),加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū),著力完善承載功能,提升城市文化品位,營造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度,加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)兩型綜合改革,提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生,有效穩(wěn)定市場物價(jià),努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),健全社會(huì)保障體系,協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
陳潤兒強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化保障措施,狠抓工作落實(shí)。
一要集中精力謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭先的發(fā)展意識(shí),把全部心思集中于發(fā)展上,把精力用在抓發(fā)展上,把干勁用在抓落實(shí)上,把重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅(jiān)持未雨綢繆、提前應(yīng)對,加強(qiáng)調(diào)度,通過增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項(xiàng)目建設(shè)的土地保障,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。
二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,深入開展“兩幫兩促”,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決重大問題,確保項(xiàng)目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,再造行政審批流程,創(chuàng)新行政審批模式,提升行政審批效率,努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為,對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為,一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。
三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手,從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力,圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會(huì)治安,堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維、人本的意識(shí)、法治的理念和協(xié)同的方式,積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。科學(xué)把握群眾工作的新形勢,認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn),深入開展“三聯(lián)三為”,“一推行四公開”,“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用,進(jìn)行四項(xiàng)教育”等主題活動(dòng),建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制,搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶,真正把群眾的心愿掌握好,把群眾的困難解決好,把群眾的力量凝聚好。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項(xiàng)目現(xiàn)場、深入施工一線,多調(diào)度、多服務(wù)、多解難,積極抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾,集中優(yōu)勢資源和精銳力量,努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。
張劍飛對經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求,狠抓工作落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,善于破解發(fā)展瓶頸,提高政府工作水平。
張劍飛強(qiáng)調(diào),在謀劃好明年工作的同時(shí),要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項(xiàng)工作,一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種,三是要抓好安全維穩(wěn),四是要抓好民生保障,五是要抓好開年工作,爭取明年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。
會(huì)議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省第十次、市第六次黨代會(huì)精神,總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作,部署2012年經(jīng)濟(jì)工作,組織和動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢、提神鼓勁,求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè),奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的新局面。市委書記卿漸偉,市委副書記、市長陳文浩作重要講話。
2011年,全市上下認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府一系列決策部署,緊緊抓住機(jī)遇,科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn),奮發(fā)努力工作,預(yù)計(jì)將較好地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。全市國民經(jīng)濟(jì)增長較快,項(xiàng)目投資來勢看好,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,民生保障水平提升,民主法治平穩(wěn)推進(jìn),黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元,增長13%;完成固定資產(chǎn)投資700億元,增長35%;完成財(cái)政總收入130億元,增長30%;農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7150元、17760元,分別增長27%、13.5%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額544億元,增長16%。
卿漸偉指出,我們實(shí)現(xiàn)開局之年開好局、起好步的目標(biāo),成績來之不易,值得充分肯定。但前進(jìn)中遇到的困難和問題還不少,我們要保持清醒的頭腦,積極應(yīng)對和解決各種困難;更要把握發(fā)展大勢,善于抓住和用好各種機(jī)遇。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面小康目標(biāo)具有十分重要的意義。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,以黨的十七屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委省政府“四化兩型”、“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展速度快于全省”的目標(biāo)不動(dòng)搖,突出穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
卿漸偉強(qiáng)調(diào),明年經(jīng)濟(jì)工作要突出“一個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)突破”。“一個(gè)重點(diǎn)”就是要緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目開發(fā),明年全市安排重大前期項(xiàng)目400個(gè),力爭有200個(gè)左右具備開工條件,力爭華電常德電廠一期等重大項(xiàng)目提前開工建設(shè),力爭全年新開發(fā)投資5000萬元以上的重大項(xiàng)目300個(gè)以上。力爭全年引進(jìn)內(nèi)外資總額280億元以上。加速重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),全年安排重點(diǎn)工程400個(gè),完成投資500億元,其中竣工項(xiàng)目60個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目75個(gè)、新開工項(xiàng)目265個(gè),重點(diǎn)抓好園區(qū)、交通、水利、城建、民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。“兩個(gè)突破”就是要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,固定資產(chǎn)投資突破1000億元。明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是,按照市第六次黨代會(huì)的部署,努力抓好五個(gè)方面的工作:推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平;注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化水平;強(qiáng)化支撐保障,提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平;突出改善民生,提高人民群眾生活水平;創(chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。卿漸偉指出,我們促進(jìn)工作落實(shí),就要大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⑵D苦奮斗的精神、廉潔奉公的精神。
就貫徹落實(shí)會(huì)議精神,做好明年和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,陳文浩在會(huì)上指出,全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到市委的重要決策部署上來,用會(huì)議精神武裝頭腦,凝聚共識(shí),指導(dǎo)工作。要統(tǒng)一對發(fā)展形勢、發(fā)展要求和發(fā)展任務(wù)的認(rèn)識(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。落實(shí)會(huì)議精神,抓好明年工作,必須突出工作重點(diǎn),采取有力舉措,在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破,即要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),強(qiáng)化招商引資,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),提升文化旅游,加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),大力改善民生,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要抓好當(dāng)前工作,搞好全年結(jié)賬,加快生產(chǎn)發(fā)展,關(guān)心群眾生活,維護(hù)安全穩(wěn)定。
第一,牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第二,牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。第三,牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四,牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。第五,牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。第六,牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放這一強(qiáng)大動(dòng)力。第七,牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。
本報(bào)訊昨日,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我市2011年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署2012年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求,各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和對明年工作的部署上來,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接省、市黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開。
省委常委、市委書記李群,市委副書記、市政府黨組書記張新起出席會(huì)議并講話。市委副書記王文華主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)行了深入討論,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,加深了理解,明確了任務(wù)。
李群指出,即將過去的一年,在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)宜居青島、打造幸福城市,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷加快,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開門紅。
關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,李群強(qiáng)調(diào),要牢牢把握好以下七個(gè)方面:
第一,牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。要深入研判形勢,堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn),精心謀劃好明年工作。要結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌考慮各種因素,科學(xué)合理地確定明年的發(fā)展目標(biāo)。要統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。各級(jí)各部門要合理確定各自的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,做好責(zé)任分解,全力推動(dòng)工作落實(shí)。
第二,牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。一方面,要“穩(wěn)”在其中,堅(jiān)持守土有責(zé),高質(zhì)量、高效率地做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持市場物價(jià)穩(wěn)定、保持財(cái)稅金融穩(wěn)定、保證糧食安全等工作,特別要高度重視并切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。另一方面,要在“進(jìn)”字上實(shí)現(xiàn)突破,堅(jiān)持積極作為,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn),特別要集中力量加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,下大氣力改善和保障民生,努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心要熱、頭要冷、腿要勤、手要快、身要凈。
第三,牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要牢牢抓住項(xiàng)目特別是高端項(xiàng)目建設(shè)這條科學(xué)發(fā)展的生命線,牢牢把握我市當(dāng)前仍處于工業(yè)化后期的這一基本判斷,按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,以世界眼光選育項(xiàng)目、以國際標(biāo)準(zhǔn)營造項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境、以本土優(yōu)勢促項(xiàng)目推進(jìn)。區(qū)市特別是縣域五市是青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,每個(gè)區(qū)市都要努力建設(shè)一批水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)志性大項(xiàng)目好項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力扶持中小企業(yè)。
第四,牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。要積極放大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的效應(yīng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上當(dāng)好排頭兵。要加快推進(jìn)藍(lán)色硅谷和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑現(xiàn)代海洋高端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。要提高自主創(chuàng)新能力,深入開展國家創(chuàng)新型城市和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色科技創(chuàng)新計(jì)劃,深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要優(yōu)化空間布局,最大限度地釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
第五,牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步健全完善并實(shí)施我市城鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)、村布局,抓住農(nóng)民市民化這個(gè)核心,推動(dòng)更多農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。要落實(shí)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要全面落實(shí)關(guān)于收入分配的政策措施,創(chuàng)新消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益,多方促進(jìn)居民消費(fèi)。要把擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生相結(jié)合,加大民生投入力度,提高民生保障水平。
第六,牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放這一強(qiáng)大動(dòng)力。要研究改革的方向和路徑,科學(xué)確定重點(diǎn)改革領(lǐng)域、任務(wù)和項(xiàng)目,努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)、深化事業(yè)單位改革、加大國企改革重組力度、進(jìn)一步理順政府職能等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要不斷優(yōu)化招商環(huán)境,加大開放力度,積極開拓新興市場,完善招商工作機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,鼓勵(lì)企業(yè) “走出去”,努力推動(dòng)對外開放工作實(shí)現(xiàn)新突破。
第七,牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。要辦好民生實(shí)事,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要提高發(fā)展的包容性,把促進(jìn)社會(huì)公平特別是機(jī)會(huì)公平放在更加突出的位置。要加強(qiáng)保障和改善民生工作的制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
張新起在講話中全面總結(jié)了今年我市經(jīng)濟(jì)工作,深入分析和闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),對明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排、提出了明確要求。他說,今年以來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色,制定并實(shí)施了一系列事關(guān)青島全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,及時(shí)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的政策措施,呈現(xiàn)出“增長較快、效益較好、物價(jià)趨穩(wěn)、民生改善”的良好態(tài)勢,再次榮獲全國文明城市稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
張新起強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),(下轉(zhuǎn)第五版)
(上接第一版)要突出把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),努力開創(chuàng)嶄新的局面。重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷開發(fā)建設(shè),推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),加快推進(jìn)文化青島建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要在深化改革、增加投入、擴(kuò)大開放、金融信貸、人才引進(jìn)、土地集約、環(huán)境保障等方面,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的支撐保障條件,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府工作要加速、提升、增效,堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo),圍繞市委的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署,集約資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合、攻堅(jiān)突破,全力以赴抓落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭取經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。
會(huì)議結(jié)束時(shí),張新起作了總結(jié)講話。他要求認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度各項(xiàng)工作開門紅。要做好歲末年初的各項(xiàng)工作,保障城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,確保節(jié)日市場繁榮,抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),全面排查隱患,加強(qiáng)安全措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
市委常委,市人大常委會(huì)黨組成員、副主任,市政府黨組成員、副市長,市政協(xié)黨組成員、副主席,市中級(jí)法院院長、市檢察院檢察長等參加會(huì)議。
賴德榮在會(huì)上傳達(dá)了中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,充分肯定了今年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,全面分析了當(dāng)前百色市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢,提出百色市明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)跨越,強(qiáng)調(diào)要以六個(gè)方面為抓手,力爭取得六個(gè)突破。謝澤宇在講話中全面總結(jié)了今年百色市經(jīng)濟(jì)工作取得的10項(xiàng)成績,提出了明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作,主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,主動(dòng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,奮起跨越追趕,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
會(huì)議指出,今年以來,百色市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,努力克服缺電、缺水、缺資金、物價(jià)高等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高,全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成760億元;財(cái)政收入邁上新臺(tái)階,繼去年突破70億元后,今年又突破80億元大關(guān),首次實(shí)現(xiàn)12個(gè)縣(區(qū))全部進(jìn)入財(cái)政收入超億元縣(區(qū));新產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程加快,生物科技、新材料造紙、竹子加工等新興產(chǎn)業(yè)逐步興起,鋁基新材料、非冶金級(jí)氧化鋁等產(chǎn)業(yè)加快謀劃布局,有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,煤礦安全裝備制造和科技研發(fā)取得重要進(jìn)展;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。預(yù)計(jì),全年全市建設(shè)領(lǐng)域完成投資154.4億元,增長18.8%。中心城區(qū)的市體育中心、龍旺大橋等一批項(xiàng)目開工建設(shè),東合大橋、市科技文化中心等項(xiàng)目加快推進(jìn),竹洲大道、站前大道東段、東環(huán)大道等城市環(huán)路及主骨架道路建成,竹洲大橋和百林大橋即將建成通車。全市城市建成區(qū)面積達(dá)到114平方公里,比去年增加5平方公里;農(nóng)民增收提速步伐加快;農(nóng)民人均純收入達(dá)4155元,增長20%,增速為2002年撤地設(shè)市以來增長最快的時(shí)期,比城鎮(zhèn)居民可支配收入快10個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。百色市在實(shí)施市級(jí)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策、金融改革、民生投入、扶貧開發(fā)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面也取得了累累碩果。
初步預(yù)計(jì),2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到680億元,增長10%;全市工業(yè)總產(chǎn)值完成866億元,增長23.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成760億元,增長18.8%;財(cái)政收入完成84億元,增長16.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)134.6億元,增長18%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%,化學(xué)需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削減7.5%,氮氧化物減排控制在國家許可范圍之內(nèi);招商引資到位資金356億元,增長4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%,控制在4%的控制目標(biāo)以內(nèi);城鎮(zhèn)居民可支配收入17570元,增長10%;農(nóng)民人均純收入4155元,增長20%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年18.3:54.7:27調(diào)整為17.6:55.2:27.2。
按照中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合百色市的實(shí)際,會(huì)議提出明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中和六中全會(huì)以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住和用好國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇,緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的“翻兩番,跨兩步,三提高”的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,加快落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的建設(shè)“五個(gè)百色”的精神要求以及2012年階段性奮斗目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,做強(qiáng)做優(yōu)鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè),培育做大新產(chǎn)業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)開放合作,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,穩(wěn)中求進(jìn),科學(xué)跨越,保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭,以優(yōu)異成績向撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮。
2012年百色市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值增長26%;財(cái)政收入增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%;農(nóng)民人均純收入增長15%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%,二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物減排按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在8%。以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在5%左右。
工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28%;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,增長31%以上;財(cái)政收入突破100億元,增長20%;農(nóng)民人均純收入增長20%左右。
會(huì)議分析指出,明年百色市經(jīng)濟(jì)工作面臨許多有利的條件。一是國家仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,融資形勢朝有利形勢轉(zhuǎn)變。二是國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、全面啟動(dòng)新10年扶貧開發(fā)、大力推動(dòng)水利改革發(fā)展等政策或文件的出臺(tái)都直接或間接關(guān)系到百色的項(xiàng)目。三是自治區(qū)對百色支持力度不斷加大。四是自治區(qū)高度重視百色市的民生工作。
會(huì)議指出,按照總體要求,明年經(jīng)濟(jì)工作有六項(xiàng)主要工作,力爭取得六個(gè)突破。一是以打造中國生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地為抓手,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。要大力推動(dòng)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)縣(區(qū))和單位,大力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以自備電廠建設(shè)、股份制電網(wǎng)組建和能源資源引進(jìn)為重點(diǎn),著力突破電力制約。要大力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),加大環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工效益。二是以完成撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程為著力點(diǎn),在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得新突破。要突出抓好撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程,突出抓好城市規(guī)劃和塑造城市特色,突出抓好加快河谷四縣(區(qū))一體化規(guī)劃,突出抓好城市管理水平。三是以開展新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃為契機(jī),在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶貧攻堅(jiān),突出打造助農(nóng)增收的主要增長點(diǎn),加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。四是以重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手,在保持投資快速增長上取得新突破。要積極謀劃爭取項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化投資項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào),拓寬項(xiàng)目融資渠道。五是以招大引強(qiáng)為主要目標(biāo),在改善投資環(huán)境上取得新突破。要樹立“你投資我服務(wù)、你辦廠我上崗、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的雙贏理念,加強(qiáng)招商引資策劃力度,強(qiáng)化后續(xù)工作力度,全面優(yōu)化投資環(huán)境。
六是以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重要手段,在提高群眾滿意度上取得新突破。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,僅僅依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會(huì)管理新局面。要努力構(gòu)建科學(xué)高效的社會(huì)管理新模式,打好加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。
會(huì)議對明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署,強(qiáng)調(diào)要抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是著力保持投資和項(xiàng)目建設(shè)對擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁拉動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資,大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資建設(shè),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)保障性住房、農(nóng)村危房改造等社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)。要突出提升新項(xiàng)目開工率,加快推進(jìn)續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè),確保一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。要大力加強(qiáng)以交通、能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把創(chuàng)新前期工作提到新的高度,加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,千方百計(jì)抓好項(xiàng)目資金籌措,加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。要加快生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),大力推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升,大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)接續(xù)和替代,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)“兩化”深度融合,大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程。三是著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,加快農(nóng)民增收提速步伐。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子工程”,大力發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,深入推進(jìn)“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)基地建設(shè),全面實(shí)施“百萬林農(nóng)千元增收工程”,推進(jìn)林下養(yǎng)雞“千百十萬”工程加快發(fā)展,大力推進(jìn)百萬畝竹子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全力抓好以水利為主的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技和良種推廣,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)施“萬元增收工程”,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。四是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。要加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系,以撤地設(shè)市十周年城建重點(diǎn)工程為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升城鎮(zhèn)管理水平,積極推進(jìn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)改革。五是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè),大力提升旅游產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大金融業(yè)發(fā)展支撐,積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。六是著力創(chuàng)新招商引資思路,提升開放合作水平。要積極轉(zhuǎn)變招商引資方式,突破傳統(tǒng)招商領(lǐng)域招商,繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目庫,營造好環(huán)境招商。七是著力強(qiáng)化節(jié)能減排,加快推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)。要加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八是著力完善基本公共服務(wù),大力保障和改善民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。九是著力全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),做好人口和計(jì)劃生育工作,加快發(fā)展科技事業(yè),大力推進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展,全面發(fā)展統(tǒng)計(jì)、人才、民族、體育等各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,要加大思想解放力度,以思想大解放促進(jìn)科學(xué)跨越;加大學(xué)習(xí)力度,提高統(tǒng)籌全局能力,推動(dòng)科學(xué)跨越;加大作風(fēng)建設(shè)力度,以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力,確保科學(xué)跨越;加大良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍的營造力度,同心同德共促科學(xué)跨越;加大廉潔建設(shè)力度,以風(fēng)清氣正的環(huán)境保障科學(xué)跨越。要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,加快建設(shè)富裕幸福魅力生態(tài)和諧百色,以優(yōu)異成績迎接撤地設(shè)市十周年和黨的十八大勝利召開。
會(huì)議最后強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要認(rèn)真做好歲末年初工作。一是全力確保今年各項(xiàng)工作的收官和抓好明年第一季度經(jīng)濟(jì)工作。二是抓好水利建設(shè)和冬種春耕工作。三是認(rèn)真做好關(guān)心群眾生活的各項(xiàng)工作,大力開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),做好工程欠款兌現(xiàn)和民工工資清欠工作,保證節(jié)日期間的糧食、肉類和食用油等重要商品供應(yīng)。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,深入開展礦山、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查和整治活動(dòng);加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,全面做好冬春季節(jié)防火工作和日常值班特別是節(jié)日值班工作。
全面總結(jié)了今年全省的經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。他指出,當(dāng)前,有三個(gè)方面的問題需要我們重點(diǎn)關(guān)注和把握:一要看清今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢。今年我省經(jīng)濟(jì)速度與效益同步提升,基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)雙雙改善,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展,中心與兩翼各有亮點(diǎn),呈現(xiàn)出增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢,已經(jīng)邁上了高位增長的平臺(tái),駛?cè)肓思涌彀l(fā)展的軌道。二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢,牢牢抓住面臨的機(jī)遇。一方面要緊緊抓住并用好國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度;另一方面要緊緊抓住并用好國家宏觀政策帶來的機(jī)遇,搶抓西部大開發(fā),新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)以及為甘肅量身定做的扶持政策機(jī)遇,完善對接舉措,把這些重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為甘肅發(fā)展的具體成效。三要看清我省發(fā)展存在的差距,強(qiáng)化奮力跨越的意識(shí)。我省正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,當(dāng)前所面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開發(fā)開放。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和緊迫意識(shí),充分利用一切可以利用的條件,抓住一切可以抓住的機(jī)遇,激發(fā)一切可以激發(fā)的活力,努力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
王三運(yùn)指出,當(dāng)前,甘肅正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和負(fù)重爬坡期。特別是明年我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開,“十二五”發(fā)展也進(jìn)入了重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo),更加注重開發(fā)開放,更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移,更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更加注重民族民生,更加注重安全安定,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持省委、省政府戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定;進(jìn),就是在開發(fā)開放上取得新進(jìn)展,在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移上取得新突破,在民族民生工作上取得新成效;好,就是要做到發(fā)展質(zhì)量和效益同步提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步推進(jìn);快,就是確保經(jīng)濟(jì)增長13%以上,主要指標(biāo)保持較高的增幅。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào),做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,尤其要高度重視和著力抓好六個(gè)方面的問題:一是聚焦培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,按照建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)和要求,既要瞄準(zhǔn)發(fā)展高精尖的產(chǎn)業(yè),也要因地制宜發(fā)展自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)著力打造、富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地。特別是要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),著力提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上,要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。各市州都要找準(zhǔn)自己的首位產(chǎn)業(yè),爭取“十二五”期間打造一批千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體上,重點(diǎn)培育好開發(fā)園區(qū)這個(gè)平臺(tái),一方面要大力培育更多的省級(jí)以上開發(fā)園區(qū),同時(shí)也要推進(jìn)現(xiàn)有的開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高園區(qū)的吸引力、承載力和整體投資強(qiáng)度。二是聚焦大開發(fā)大開放,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。推進(jìn)大開發(fā)大開放,說到底就是要把“兩種資源、兩個(gè)市場”用足用好,既要自力更生謀發(fā)展,更要借力轉(zhuǎn)型促發(fā)展。要牢固樹立大開發(fā)大開放的思想,認(rèn)真吸收和借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷拓寬發(fā)展的思路,創(chuàng)新發(fā)展的理念,打開發(fā)展的空間。要著力打造大開發(fā)大開放的平臺(tái),最大限度地發(fā)揮和借助各種有效平臺(tái)的影響和效益,同時(shí)還要不斷挖掘利用和深入謀劃具有甘肅特色和優(yōu)勢的新的招商引資載體,盯人盯事盯項(xiàng)目,做到精確招商、高效招商,招大商、大招商。要努力營造大開發(fā)大開放的環(huán)境,提升服務(wù)水平,營造一個(gè)能夠招得來、留得住、能發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是聚焦中心城市帶動(dòng),著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。今后蘭州的建設(shè)與發(fā)展,要圍繞打造區(qū)域性特大中心城市、圍繞打造全省發(fā)展重要增長極和圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城市來展開。要進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間布局,加快建設(shè)新區(qū),拓展城市發(fā)展和承載空間,同時(shí)要提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)在西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸附力和人氣凝聚力;要進(jìn)一步提升城市的首位度,下決心培育、引進(jìn)、打造具有爆發(fā)性增長潛力的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)與蘭州地位相稱的能力和形象,增強(qiáng)對周邊城市和全省的輻射及帶動(dòng)能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肅特色的要求來定位,高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),高水平管理和服務(wù),合理布局城市的功能定位,不斷提升城市承載力和對外吸引力。當(dāng)前,要全力以赴,多措并舉,堅(jiān)決打贏大氣環(huán)境治理的整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn),還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣,把蘭州建成一個(gè)山水環(huán)繞的魅力之都。在強(qiáng)化蘭州中心城市帶動(dòng)的同時(shí),各地都要根據(jù)各自的特點(diǎn)和條件,錯(cuò)位發(fā)展,彰顯特色,走出一條因地制宜的發(fā)展路子。四是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的支撐能力。要優(yōu)先發(fā)展交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中力量抓好公路、鐵路、機(jī)場、通信等重大項(xiàng)目建設(shè),在全省形成內(nèi)通外暢、四通八達(dá)的綜合快速交通通信網(wǎng)絡(luò)。要大力加強(qiáng)水利和生態(tài)建設(shè),解決最關(guān)鍵、最重大全局性的
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇五
中國的改革開放進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,同時(shí)中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生了前所未有的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較之以前更加平穩(wěn),但是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。下面是本站小編為你搜集的年度經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,希望你喜歡!
從消費(fèi)需求看,過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費(fèi)政策,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看,經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和,但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn),對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國際收支看,國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快,出口成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽F(xiàn)在全球總需求不振,我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化,同時(shí)我國出口競爭優(yōu)勢依然存在,高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢,使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,過去供給不足是長期困擾我們的一個(gè)主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢,引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少,要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
從市場競爭特點(diǎn)看,過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競爭,現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭,統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求,必須深化改革開放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看,過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須標(biāo)本兼治、對癥下藥,建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產(chǎn)能過剩,也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,必須全面把握總供求關(guān)系新變化,科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
這些趨勢性變化說明,我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議要求,面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)上要到位,方法上要對路,工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來,增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場和消費(fèi)心理分析,更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來,推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢,按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則,有序加以化解。
二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。我國存在大量新的增長點(diǎn),潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn),一是市場要活,使市場在資源配置中起決定性作用,主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí),推動(dòng)全面創(chuàng)新,更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn),創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境,培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作重中之重,必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,持續(xù)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,強(qiáng)化金融服務(wù)。要完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策,搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,健全公開規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場。要完善職業(yè)培訓(xùn)政策,提高培訓(xùn)質(zhì)量,造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要完善區(qū)域政策,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,要繼續(xù)實(shí)施。各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢,確定工作著力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,爭取明年有個(gè)良好開局。要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容,要有歷史耐心,不要急于求成。要加快規(guī)劃體制改革,健全空間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
五、加強(qiáng)保障和改善民生工作。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。做好就業(yè)工作,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)。要更好發(fā)揮市場在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加大對基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
(一)招商成果不斷擴(kuò)大。今年,我縣積極參加了省、市組織的20xx·龍崗文化旅游藝術(shù)節(jié)、中國最美油菜花海旅游文化節(jié)、第xx屆西洽會(huì)、第二十屆津洽會(huì)及環(huán)渤海小分隊(duì)招商活動(dòng)、第二十四屆西交會(huì)、陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作交流活動(dòng)、漢中--長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目懇談會(huì)、漢中天津經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)8次;積極“走出去”,自主舉辦重點(diǎn)招商活動(dòng)8次,先后前往江西、河南、江蘇、西安等省市,就高端建筑陶瓷、發(fā)飾品生產(chǎn)線、電梯生產(chǎn)線等項(xiàng)目進(jìn)行接洽,誠邀投資商來縣投資;接待各界客商50余起,邀請陜西東方智慧企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、美國陜西商會(huì)、xx市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、交大西安校友會(huì)西部企業(yè)家同學(xué)會(huì)來縣考察洽談,取得階段性成效;與交大西安校友會(huì)西部企業(yè)家同學(xué)會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,初步確立了在論壇研討、投資合作、人才培養(yǎng)、慈善事業(yè)等領(lǐng)域的長效合作意向,并爭取到同學(xué)會(huì)部分企業(yè)家110萬元的公益事業(yè)捐贈(zèng)。截至目前,成功簽約項(xiàng)目16個(gè),總投資181.51億元,協(xié)議引資181.36億元。另有一批新洽談項(xiàng)目正在積極跟進(jìn)洽談。
(二)項(xiàng)目推進(jìn)良好。今年,縣委、縣政府強(qiáng)化了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對簽約項(xiàng)目和正在洽談的、有初步意向的招商項(xiàng)目都實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制、領(lǐng)辦代辦制,加大了項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)力度,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1、新簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年西洽會(huì)上,我縣簽約項(xiàng)目8個(gè),項(xiàng)目總投資160.2億元,截至目前到位資金6.5億元。其中:圣水文化旅游園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目完成投資1.1億元,正在修改完善建設(shè)性詳規(guī)、編制文物保護(hù)區(qū)規(guī)劃;紅寺湖大孤山生態(tài)休閑旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已投資0.5億元,完成了項(xiàng)目規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、施工圖等前期工作,正在實(shí)施護(hù)坡及環(huán)境整治等工程;漢山新城建設(shè)項(xiàng)目已投資1億元完成了項(xiàng)目前期工作,正在進(jìn)行征地拆遷等工作;天漢大道南段區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目已完成投資0.81億元,完成高速公路以北約800米路基工程;發(fā)飾品生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資0.33億元,廠區(qū)圍墻正在施工;廉泉新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成投資0.15億元,目前進(jìn)行項(xiàng)目前期工作;汽車安全測試系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已投資0.56億元,正在進(jìn)行場地平整及建筑基礎(chǔ)施工;老年休閑度假村項(xiàng)目已投資0.44億元,正在辦理土地過戶手續(xù)。此外,我們還簽約了一批項(xiàng)目,其中:重汽發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.61億元,正在訂購設(shè)備;唐龍低速微電動(dòng)汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目、陜西東泰光熱制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、三峽新能源公司風(fēng)電場開發(fā)項(xiàng)目、茶葉基地及加工廠建設(shè)等項(xiàng)目正在辦理前期相關(guān)手續(xù)。
2、重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好。黎坪景區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)投資6.55億元,部分景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施得到初步改善,20xx年接待游客4萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入290萬元;今年接待游客6.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入510萬元;龍頭山森林公園旅游項(xiàng)目已投資0.59億元,完成景區(qū)道路7.8公里路基工程,森林公園總體規(guī)劃正在修改完善;生態(tài)型油茶產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)項(xiàng)目完成到位資金0.59億元,新建加工基地正在進(jìn)行設(shè)備安裝;金色藍(lán)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2億元,目前六棟多層正在進(jìn)行主體施工。幸福嘉苑二期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.46億元,目前正在進(jìn)行三期兩棟樓主體施工。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。今年,市上下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)35.06億元,較去年凈增3.185億元。為確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理,對22個(gè)鎮(zhèn)和18個(gè)部門分解下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù),按月匯總通報(bào),定期檢查考核,截止目前,全年實(shí)際完成到位資金47.35億元,占市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)35.06億元的135.05%。其中:省外合作項(xiàng)目到位資金22.44億元,占任務(wù)21.28億元的105.5%;省內(nèi)合作項(xiàng)目到位資金24.91億元。
(四)對外開放水平不斷提高,有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我局積極調(diào)整工作思路,將招商的重點(diǎn)放在重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的洽談和引進(jìn)上,并引導(dǎo)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門在引進(jìn)項(xiàng)目過程中,要注重項(xiàng)目質(zhì)量,引進(jìn)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年新簽約的8個(gè)項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有5個(gè),占到了62.5%。今年全縣45個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有招商引資項(xiàng)目25個(gè),占55.6%。前三季度,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到83.19億元,漢中中材、東方希望、漢中鋅業(yè)、膠東水泥、托普制藥、天鴻基礦業(yè)、中梁建材等一批招商引資企業(yè)不斷發(fā)展壯大,躋身為全縣43家規(guī)模以上企業(yè)行列,壯大了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,培植了新的財(cái)源,旅游文化、商貿(mào)流通等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,提供了大量就業(yè)崗位。一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)綜合體、精品住宅項(xiàng)目相繼實(shí)施,有力推動(dòng)了城市建設(shè)進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告標(biāo)題篇六
(一)招商成果不斷擴(kuò)大。今年,我縣積極參加了省、市組織的20xx·龍崗文化旅游藝術(shù)節(jié)、中國最美油菜花海旅游文化節(jié)、第xx屆西洽會(huì)、第二十屆津洽會(huì)及環(huán)渤海小分隊(duì)招商活動(dòng)、第二十四屆西交會(huì)、陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作交流活動(dòng)、漢中--長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目懇談會(huì)、漢中天津經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)8次;積極“走出去”,自主舉辦重點(diǎn)招商活動(dòng)8次,先后前往江西、河南、江蘇、西安等省市,就高端建筑陶瓷、發(fā)飾品生產(chǎn)線、電梯生產(chǎn)線等項(xiàng)目進(jìn)行接洽,誠邀投資商來縣投資;接待各界客商50余起,邀請陜西東方智慧企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、美國陜西商會(huì)、xx市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、交大西安校友會(huì)西部企業(yè)家同學(xué)會(huì)來縣考察洽談,取得階段性成效;與交大西安校友會(huì)西部企業(yè)家同學(xué)會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,初步確立了在論壇研討、投資合作、人才培養(yǎng)、慈善事業(yè)等領(lǐng)域的長效合作意向,并爭取到同學(xué)會(huì)部分企業(yè)家110萬元的公益事業(yè)捐贈(zèng)。截至目前,成功簽約項(xiàng)目16個(gè),總投資181.51億元,協(xié)議引資181.36億元。另有一批新洽談項(xiàng)目正在積極跟進(jìn)洽談。
(二)項(xiàng)目推進(jìn)良好。今年,縣委、縣政府強(qiáng)化了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對簽約項(xiàng)目和正在洽談的、有初步意向的招商項(xiàng)目都實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制、領(lǐng)辦代辦制,加大了項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)力度,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1、新簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年西洽會(huì)上,我縣簽約項(xiàng)目8個(gè),項(xiàng)目總投資160.2億元,截至目前到位資金6.5億元。其中:圣水文化旅游園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目完成投資1.1億元,正在修改完善建設(shè)性詳規(guī)、編制文物保護(hù)區(qū)規(guī)劃;紅寺湖大孤山生態(tài)休閑旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已投資0.5億元,完成了項(xiàng)目規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、施工圖等前期工作,正在實(shí)施護(hù)坡及環(huán)境整治等工程;漢山新城建設(shè)項(xiàng)目已投資1億元完成了項(xiàng)目前期工作,正在進(jìn)行征地拆遷等工作;天漢大道南段區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目已完成投資0.81億元,完成高速公路以北約800米路基工程;發(fā)飾品生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資0.33億元,廠區(qū)圍墻正在施工;廉泉新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成投資0.15億元,目前進(jìn)行項(xiàng)目前期工作;汽車安全測試系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已投資0.56億元,正在進(jìn)行場地平整及建筑基礎(chǔ)施工;老年休閑度假村項(xiàng)目已投資0.44億元,正在辦理土地過戶手續(xù)。此外,我們還簽約了一批項(xiàng)目,其中:重汽發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.61億元,正在訂購設(shè)備;唐龍低速微電動(dòng)汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目、陜西東泰光熱制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、三峽新能源公司風(fēng)電場開發(fā)項(xiàng)目、茶葉基地及加工廠建設(shè)等項(xiàng)目正在辦理前期相關(guān)手續(xù)。
2、重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好。黎坪景區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)投資6.55億元,部分景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施得到初步改善,20xx年接待游客4萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入290萬元;今年接待游客6.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入510萬元;龍頭山森林公園旅游項(xiàng)目已投資0.59億元,完成景區(qū)道路7.8公里路基工程,森林公園總體規(guī)劃正在修改完善;生態(tài)型油茶產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)項(xiàng)目完成到位資金0.59億元,新建加工基地正在進(jìn)行設(shè)備安裝;金色藍(lán)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2億元,目前六棟多層正在進(jìn)行主體施工。幸福嘉苑二期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.46億元,目前正在進(jìn)行三期兩棟樓主體施工。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。今年,市上下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)35.06億元,較去年凈增3.185億元。為確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理,對22個(gè)鎮(zhèn)和18個(gè)部門分解下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù),按月匯總通報(bào),定期檢查考核,截止目前,全年實(shí)際完成到位資金47.35億元,占市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)35.06億元的135.05%。其中:省外合作項(xiàng)目到位資金22.44億元,占任務(wù)21.28億元的105.5%;省內(nèi)合作項(xiàng)目到位資金24.91億元。
(四)對外開放水平不斷提高,有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我局積極調(diào)整工作思路,將招商的重點(diǎn)放在重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的洽談和引進(jìn)上,并引導(dǎo)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門在引進(jìn)項(xiàng)目過程中,要注重項(xiàng)目質(zhì)量,引進(jìn)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年新簽約的8個(gè)項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有5個(gè),占到了62.5%。今年全縣45個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有招商引資項(xiàng)目25個(gè),占55.6%。前三季度,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到83.19億元,漢中中材、東方希望、漢中鋅業(yè)、膠東水泥、托普制藥、天鴻基礦業(yè)、中梁建材等一批招商引資企業(yè)不斷發(fā)展壯大,躋身為全縣43家規(guī)模以上企業(yè)行列,壯大了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,培植了新的財(cái)源,旅游文化、商貿(mào)流通等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,提供了大量就業(yè)崗位。一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)綜合體、精品住宅項(xiàng)目相繼實(shí)施,有力推動(dòng)了城市建設(shè)進(jìn)程。