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最新村黨組織書記抓農(nóng)村黨建的責(zé)任清單和任務(wù)清單范文一

一、按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的 黨性黨風(fēng)教育，提高黨性修養(yǎng)，搞好黨的思想建設(shè)。

思想建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)和靈魂。加強(qiáng)從思想上、理論上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)思想建設(shè)是中國^v^的發(fā)展之基，生命之源。黨員在組織上入黨，只能說初步達(dá)到了^v^員的標(biāo)準(zhǔn)，他還有一個思想上繼續(xù)成熟、覺悟繼續(xù)提升的過程。逆水行舟，不進(jìn)則退，不繼續(xù)學(xué)習(xí)與改造，就會落后。特別是要加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線和黨的知識的教育，社會主義、集體主義、愛國主義教育，艱苦奮斗的教育，無神論的教育,在思想和言行上與^v^保持高度一致。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí) 我村黨支部非常重視對黨員的思想政治教育，在工作中始終把做人的思想工作放在首位，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。20xx年我村黨支部成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人組織學(xué)習(xí)，規(guī)定每月20日為學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)中堅持對黨員進(jìn)行黨章、黨的性質(zhì)、黨的宗旨教育，教育黨員用“三個代表”思想來衡量自己，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開展一個黨員就是一面旗幟，樹立黨員新形象。黨員的言行就是對群眾的教育和引導(dǎo)，每次學(xué)習(xí)都明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時要求同志們認(rèn)真寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。20xx年我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的xx大會議精神和開展?fàn)幃?dāng)^v^兩個率先^v^爭創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)活動，通過理論學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識到，在新的歷史時期，我們必須緊密團(tuán)結(jié)在^v^周圍，高舉^v^理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作，通過制定和采取有效的措施，以跨越式發(fā)展，來推動全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。改變過去等出經(jīng)驗(yàn)再去做，變?yōu)檫厡W(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，在學(xué)中干，在干中創(chuàng)出成果，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、激活思維，在全局形成講學(xué)習(xí)、講政治、講原則的良好風(fēng)氣，決心努力做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí), 20xx年我村黨支部開展了形式多樣的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全年共參加鎮(zhèn)黨委、政府組織的各項(xiàng)培訓(xùn)班六期(工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、綜治、會計等)，培訓(xùn)人員8人，組織外出參觀學(xué)習(xí)兩次，通過參加各種培訓(xùn)，提高了黨員干部的業(yè)務(wù)能力和水平，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、開好民主生活會和黨內(nèi)外的評議工作，民主生活會是黨內(nèi)生活的一種形式，是開展批評與自我批評的有效方法。通過生活會達(dá)到交流工作，溝通情況，找出不足，提高黨性，形成對問題的統(tǒng)一認(rèn)識。我村黨支部按照鎮(zhèn)黨委的工作要求，結(jié)合我村的工作情況定主題，認(rèn)真研究了關(guān)于生活會的落實(shí)工作，堅持民主生活會和我村的各項(xiàng)工作相結(jié)合，通過民主生活會達(dá)到交流工作、總結(jié)自我、找出工作中存在的共同問題、消除工作中存在的誤解，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，會上所有的同志都做了很好的發(fā)言，提出了要強(qiáng)化管理，合理調(diào)動黨員干部積極性，用人之長，對干部在使用過程要加強(qiáng)教育。我村黨支部的民主生活會為黨員干部創(chuàng)造一個和諧、寬松、愉快的環(huán)境，黨員干部能提出問題是關(guān)心我村的發(fā)展，信任領(lǐng)導(dǎo)，相信村委工作能更上新臺階。因此，班子同志們都堅定了信心，決心在新的一年有一個新的發(fā)展。

二、以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

1、進(jìn)一步完善黨員活動室建設(shè) ，黨員活動室的建設(shè)是支部開展教育學(xué)習(xí)活動的重要陣地，我村黨支部在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了黨員活動室的建設(shè)，黨員活動室做到“三全六有”(制度齊全、活動健全、記錄周全，有場所、有牌子、有學(xué)習(xí)資料、有桌凳、有書櫥、有電教設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)，以活動室為陣地，開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造濃烈的黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)氛圍。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)， 在加強(qiáng)班子建設(shè)中，我們強(qiáng)調(diào)樹立六個意識，即：服務(wù)、表率、民主、全局、超前和學(xué)習(xí)意識，基本上做到了職責(zé)清、任務(wù)明。基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，形成團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓的班子集體。

3、堅持黨的民主集中制的原則， 嚴(yán)格按照黨支部的職責(zé)范圍，議事規(guī)則和決策程序辦事，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主決策，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則，互相支持、互相幫助、互相補(bǔ)臺、不拆臺。在支部建設(shè)中，我村黨支部建立了支委例會日、黨員學(xué)習(xí)日、行政例會制，開展了聽政會、民主生活會，評議黨員和評議干部工作，建立了集體領(lǐng)導(dǎo)制，我村的重大問題經(jīng)集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，一切事情公開于全村干部群眾，從根本上杜絕了個人說了算和主觀主義和官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生，強(qiáng)化了民主監(jiān)督作用，特別是對一把手工作起到了監(jiān)督和檢查作用。支部領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、注重發(fā)展黨員工作質(zhì)量 ，我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，積極做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。特別注重^v^員的優(yōu)秀性，20xx年我支部2名入黨積極分子因自身工作原因，達(dá)不到入黨標(biāo)準(zhǔn)，因此，將他們的考察期延長六個月。努力做到?jīng)]有發(fā)揮先鋒模范作用的不發(fā)展，沒有經(jīng)過集中培訓(xùn)的不發(fā)展，考察期沒有一年以上的不發(fā)展，政審不合格的不發(fā)展，沒有公示的不予發(fā)展。同時加強(qiáng)對非黨積極分子的教育工作，堅持寫入工作，確定專人負(fù)責(zé)，定期研究思想及時談話引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)，座談和聽黨課教育，我村支部黨員干部個個都是單位的業(yè)務(wù)骨干，先進(jìn)分子，班子的先進(jìn)性帶動了全局工作的發(fā)展。

5、抓好黨費(fèi)收繳， 根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和管理工作的通知》要求，我村黨支部按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行了重新審核，做到按月收繳，足額征收，及時解繳。三、提高廉潔勤政意識，增強(qiáng)拒腐防變能力，抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍良好形象。

一是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從德、能、勤、績、廉五個方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作格局，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好了廉潔自律教育 ，今年以來，我們圍繞中央黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想，采取各種行之有效的宣傳形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會上的講話和黨的xx大精神和《公仆本色》、《違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》、《典型案例剖析讀本》、《李嘉廷案件警示錄》等教育片，以及《黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育讀本》、《黨風(fēng)廉政手冊》、市委、市政府《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》。教育黨員干部必須注意自重、自省、自警、自勵，牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。使廣大黨員干部真正提高了遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)了抗腐拒變的能力。

三是加強(qiáng)財務(wù)管理工作，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”;嚴(yán)格按照“專款專用，先收后用，量入為出”的原則收好、管好、用好村級經(jīng)濟(jì)，杜絕坐支、擠占、挪用、亂用的現(xiàn)象發(fā)生。

四是進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)公開工作， 20xx年我們按照“三個代表”的要求，對人民群眾關(guān)心的問題，一切工作公之于眾，把為民服務(wù)，作為指導(dǎo)我們開展政務(wù)、村務(wù)公開的準(zhǔn)則，置我們的工作于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

四、做好宣傳思想工作

1，按照上級和鎮(zhèn)黨委、政府要求做好階段性工作的宣傳發(fā)動工作。宣傳陣地建設(shè)到位，宣傳內(nèi)容及時更新。

2，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員學(xué)習(xí)日”制度，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和深化“雙增”主題教育活動，做到有方案、有成效。

3，完成黨報黨刊征訂工作，在每個黨員人手一份報的基礎(chǔ)上，今年為每個學(xué)習(xí)中心戶訂了3份報紙和2份雜志。受到了群眾的一致好評，為政治思想工作進(jìn)村入戶奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、做好人民武裝工作，國防教育經(jīng)常化，重要時期做到有板報、標(biāo)語，積極主動做好擁軍工作。民兵整組任務(wù)按時完成，點(diǎn)驗(yàn)時著裝統(tǒng)一、人員到位。兵役登記(核對)工作達(dá)到100%，適齡應(yīng)征公民身體初檢達(dá)到100%。

六、積極開展工會工作，全村企業(yè)建會率達(dá)到100%，工會區(qū)域性集體合同、工資協(xié)議覆蓋面達(dá)到100%。骨干企業(yè)帶頭實(shí)行廠務(wù)公開。

七、加強(qiáng)對共青團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)共青團(tuán)和青少年工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。深化“推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗”工作。積極開展“三星級”青年愛心服務(wù)站創(chuàng)建工作。按時完成團(tuán)費(fèi)繳納任務(wù)和完成團(tuán)報團(tuán)刊征訂任務(wù)。做到年初有計劃年終有總結(jié)。

最新村黨組織書記抓農(nóng)村黨建的責(zé)任清單和任務(wù)清單范文二

最新村黨組織書記抓農(nóng)村黨建的責(zé)任清單和任務(wù)清單范文三

按照統(tǒng)一安排部署，在鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村第九屆村級換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，精心安排組織，嚴(yán)格法定程序，依法操作，目前，我村村委會的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村委會成員，圓滿完成了我村第九屆村級換屆選舉工作任務(wù)。現(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我村現(xiàn)有村民1052人， 11個村民小組，通過第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1名，委員3名，其中女性2名。村干部都進(jìn)行了兼職，為山東村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。村制定了實(shí)施方案，成立了村級換屆選舉工作委員會，負(fù)責(zé)村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責(zé)任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進(jìn)行了工作的開展。認(rèn)真做好村選舉委員會推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競爭演說，投票選舉，村民代表推選，組長的推選，并張貼公布公告。

(二)注重宣傳、依法推進(jìn)。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功，在鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標(biāo)語等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進(jìn)行監(jiān)督，使全體干部在實(shí)施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格程序，依法辦事。

通過宣傳發(fā)動，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴(yán)格按照“政策法規(guī)”進(jìn)行操作、不準(zhǔn)變通、不準(zhǔn)簡化程序。村委會的選舉工作嚴(yán)格按照《xxx村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》、“市、鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施意見”等進(jìn)行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認(rèn)、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。

在整個換屆中，要求黨員作風(fēng)正派，干部紀(jì)律嚴(yán)明，能夠依法辦事，堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準(zhǔn)登記，堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10多天的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動，終于在7月底前全面完成了選民登記工作。

(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。 在這次換屆選舉工作中，我們堅持做到每一階段都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)。始終認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鄉(xiāng)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會場布置等。

在選舉時，我們采取了村設(shè)立主會場和四個投票站，每個投票站都設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動票箱的形式進(jìn)行投票，確保選舉工作依法進(jìn)行。在提名候選人和正式選舉時，鄉(xiāng)黨委都組織工作人員到村指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動了選舉工作的正常進(jìn)行。由于嚴(yán)格程序，依法選舉，工作細(xì)致、扎實(shí)，沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。及時請示，保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鄉(xiāng)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價值的一票。

在村民委員會的選舉中，村黨組織的作用很大，立場非常關(guān)鍵，平時大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴(yán)重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實(shí)做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團(tuán)結(jié)。通過細(xì)致的思想工作和正面引導(dǎo)，選舉工作渡過一道道難關(guān)，順利向前推進(jìn)，選出了素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的村委會班子，取得了鄉(xiāng)黨委、政府和群眾的一致認(rèn)可。

三、幾點(diǎn)體會

(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委多次召開換屆選舉工作會議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我村督促，并提出了具體工作要求。二是分工干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證了我村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次我村委會換屆選舉之所以成功，與鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組周密布署、精心指導(dǎo)是分不開的。

(二)黨員的堅強(qiáng)黨性，是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，山東村全體黨員都站在歷史的高度，為山東村的將來負(fù)責(zé)，高度支持村換屆選舉工作，可以這樣說，通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了我村黨組織，也檢驗(yàn)了村干部的綜合素質(zhì)。

(三)群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)我村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。

(四)依法辦事是搞好選舉的保證。 一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。在選民的界定問題上，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。在這次選舉中，我們充分尊重了群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，為了山東村的將來，為了山東村的群眾，投上了莊嚴(yán)的一票。

目前，我村換屆選舉工作已圓滿結(jié)束，在下一步的工作中，我們將重點(diǎn)做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工，推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長，對村班子成員開一次會，使他們盡快進(jìn)入角色，投入工作，為加快推進(jìn)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

最新村黨組織書記抓農(nóng)村黨建的責(zé)任清單和任務(wù)清單范文四

關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作的意見

各區(qū)縣(市)委組織部、大通湖區(qū)委黨群部、高新區(qū)工委黨群部：

20xx年，我市村黨組織任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中央、省委、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好村黨組織換屆選舉工作提出如下意見。一、明確村黨組織換屆的指導(dǎo)思想和基本原則這次村黨組織換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)農(nóng)村基 層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)村民自治，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽提供堅強(qiáng)組織保障。這次村黨組織換屆要堅持以下基本原則：

一是黨管干部原則。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。

二是民主公開原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，擴(kuò)大基層民主，換屆選舉的每個程序、每個環(huán)節(jié)應(yīng)最大范圍的向黨員和群眾公開，充分尊重黨員和群眾的民主權(quán)利。

三是依法辦事原則。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，依法按章規(guī)范操作，堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少。四是統(tǒng)籌推進(jìn)原則。村黨組織換屆選舉工作時間相對集中，從20xx年1月開始至6月底基本結(jié)束。二、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅持選任標(biāo)準(zhǔn)。堅持任職標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好選人用人關(guān)，把綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真貫徹中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)?20xx?7號)文件精神，把思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書記。3 拓寬選人渠道。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村黨組織班子成員。鼓勵大學(xué)生村官參加村黨組織班子成員的選舉。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。對情況復(fù)雜、矛盾較多、本村暫無村黨組織書記合適人選的，可采取上級黨委委派、相鄰村黨組織書記兼任等方式選任村黨組織書記。積極探索、大力選派國家干部到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村工作并通過有關(guān)程序選任為村黨組織書記的方式和途徑。精簡干部職數(shù)。堅持從實(shí)際出發(fā)，按照精干高效原則，科學(xué)合理確定、從嚴(yán)控制村級班子職數(shù)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。統(tǒng)籌考慮村“兩委”干部的配備，具體職數(shù)由區(qū)縣(市)按村規(guī)模大小，每村核定3—5名。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組組長、村民代表，推廣村黨組織、村民委員會和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的模式，切實(shí)增強(qiáng)村級班子統(tǒng)籌能力和整體活力。

最新村黨組織書記抓農(nóng)村黨建的責(zé)任清單和任務(wù)清單范文五

寧夏基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

汪小熙

中國社會科學(xué)院黨委書記國情考察團(tuán)于９月２１日至２７日赴寧夏考察。期間，考察了寧夏六個縣市的部分企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，與地方黨政干部、各界代表進(jìn)行了三次座談。考察中我側(cè)重了解了基層黨組織建設(shè)情況，雖然時間短暫，難以深入，但能夠感受到自治區(qū)黨委和各級黨組織上下一心，要求盡快改變寧夏面貌的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感。特別是黨的十六大以來，寧夏重視抓好基層黨組織建設(shè)，“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織中，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線開展黨的工作，針對新時期黨的建設(shè)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題積極探索，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，基層黨組織建設(shè)成效顯著。因考察重點(diǎn)在農(nóng)村和企業(yè)，所以側(cè)重就這方面的調(diào)查情況報告如下。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建

第一，更新觀念，明確思路－－黨的組織建設(shè)必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保證和服務(wù)，“保證和服務(wù)”的觀念已經(jīng)深入人心。不論是與區(qū)委組織部、縣市的干部座談，還是到車間、農(nóng)戶，接觸到的各級干部，都從不同的角度論述了“發(fā)展是硬道理”，基層黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要自覺圍繞黨執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”展開，才能有實(shí)效。

自治區(qū)黨委組織部魏波處長介紹，自治區(qū)黨委在農(nóng)村部署工作，一切都圍繞農(nóng)民豐收了沒有，農(nóng)民的生活水平提高了沒有，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了沒有，以經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展來衡量黨建工作。這是發(fā)揮黨建工作最本質(zhì)的東西。否則，黨建工作就是空對空的，農(nóng)民沒有增收，農(nóng)民生活水平?jīng)]有提高，黨建工作說得再好，老百姓也是不接受的。農(nóng)民群眾是最講實(shí)惠的，黨建就要從經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展出發(fā)，把工作落到實(shí)處。

第二，配好、配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)鍵要有一個好班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在班子，班子好不好，關(guān)鍵在書記。在選領(lǐng)導(dǎo)班子時，各級黨組織都是把致富的能人選進(jìn)來，村黨支部書記通過“兩推一選”來選，即群眾推薦、組織推薦，黨員大會選舉支部書記。特別是把一些復(fù)轉(zhuǎn)軍人和知識層次比較高的能人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。村委會主任是直選，黨支部書記是“兩推一選”。這些人進(jìn)了班子，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有好處。如吳忠市高閘鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長徐廣堂明確地表示，“在村兩委班子換屆時，特別是要求一條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的，不能當(dāng)。比如，現(xiàn)在支部改選，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的，不能夠進(jìn)入村委會。你必須有這個能力，你連自己家都搞不好，怎么能夠帶領(lǐng)大家致富。所以，現(xiàn)在進(jìn)班子的，都是能夠帶領(lǐng)大家致富的。帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是黨組織的中心任務(wù)，現(xiàn)在越來越明確了。” 在紅寺堡開發(fā)區(qū)移民村，我們見到了復(fù)轉(zhuǎn)軍人出身的支部書記王晴山，他是從開發(fā)區(qū)直接派到村里來的，又通過合法程序當(dāng)選為村支部書記。紅寺堡開發(fā)區(qū)共有４３個行政村的支部書記，都是像他這樣從區(qū)里派下來的，原來這是開發(fā)區(qū)黨委為了把４３個行政村搞好，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)采取的一項(xiàng)具體措施。作為專職支部書記，王晴山到村里的一個重要任務(wù)就是怎樣帶領(lǐng)村民致富。今年支部經(jīng)過調(diào)研，決定明年向農(nóng)戶推廣種植藥材，由村里統(tǒng)一解決種苗和銷路，村民全部同意了。這樣每畝地的收入可達(dá)到１５００元。他滿懷信心地歡迎我們明年再來看村里的變化。

第三，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)開展工作。“雙培與雙帶”的模式就是把兩者結(jié)合的一個好辦法。“雙培”就是把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員；“雙帶”就是促進(jìn)黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。開展″雙培促雙帶″的活動后，把致富能人中的優(yōu)秀分子發(fā)展到黨內(nèi)來，保持了黨的先進(jìn)性，一些黨員在致富能人的帶領(lǐng)下學(xué)會一技之長，把黨員的作用發(fā)揮了出來。“支部書記、致富能人，帶動作用非常明顯。今年自己種一個溫棚，明年一大片溫棚就種出來了，冬天種的蘑菇運(yùn)到上海、深圳市場，賣好價錢馬上就能帶動群眾。” 在永寧縣的納家戶村，我們訪問了一戶回民家庭，女主人納云清介紹了情況。她家有四口人，兩個孩子分別上初中和高中，從１０多年前和丈夫一起開始做生意，嘗試過很多買賣，也吃了不少苦，現(xiàn)在主要搞屠宰，人均年收入４萬多元。丈夫叫王波，是這個村的村長，今年４月入黨，現(xiàn)在忙得很，正在努力帶領(lǐng)全村人致富。這不正是一個“雙培＋雙帶”的典型嗎？

開展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動也是一個經(jīng)濟(jì)與黨建的結(jié)合點(diǎn)。為此，自治區(qū)黨委專門發(fā)了文件。在農(nóng)村，村兩委班子如果沒有資產(chǎn)，沒有一定集體經(jīng)濟(jì)的積累，幫老百姓辦不了事，就沒有威信，黨支部的號召力和凝聚力就沒有辦法更好地體現(xiàn)。據(jù)魏波處長介紹，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動這兩年有了很大的發(fā)展，各村都有了一些收入。現(xiàn)在村里的一些重大事情，如孩子考上大學(xué)、專科，可以給予獎勵，因病返貧的也可以拿出錢來幫助一下。通過為群眾辦些實(shí)實(shí)在在的事情，黨組織提高了自身的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這幾年凡是村級集體經(jīng)濟(jì)積累較多的地方，村黨支部的作用發(fā)揮也比較好。經(jīng)濟(jì)工作抓好了，黨建就有手段、有條件了。

二、立足發(fā)展抓創(chuàng)新 在實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，基層黨組織面臨許多新問題，影響了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。從農(nóng)村組織來看，近年來有五個方面的問題比較突出：一是黨員的老齡化問題；二是村兩委班子、基層黨支部難選，因農(nóng)村青壯年黨員都外出打工了；三是村干部的整體素質(zhì)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要；四是由于市場經(jīng)濟(jì)體系的確立，出現(xiàn)了一些圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)合作組織及各種流通組織、社會組織，黨的組織沒有及時跟進(jìn)；五是在新的歷史條件下，黨員如何發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)先進(jìn)性問題。各級黨的干部、特別是基層干部以創(chuàng)新的精神，針對這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極探索基層黨組織建設(shè)的工作方式，取得了成效。

第一，創(chuàng)新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的模式，實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程。農(nóng)民素質(zhì)提升是加強(qiáng)組織建設(shè)的根本。一是利用教育系統(tǒng)建立在農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享，一網(wǎng)多用。在所有村都配備了電教設(shè)備，普及了電視機(jī)，使鄉(xiāng)村干部不僅可以直接看到中央黨校老師的授課，更重要的是推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，開展法制教育，政策宣傳等。二是對村干部進(jìn)行集中短期培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的方式，開闊基層干部的眼界，加深對建設(shè)新農(nóng)村的理解，提高帶領(lǐng)大家致富的本領(lǐng)。例如對全區(qū)４１１個貧困村的支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)，讓廳局與這些支部書記面對面互動式地交流，幫助基層解決問題和困難。平羅縣作為在全自治區(qū)率先開展村干部素質(zhì)提升工程的縣，對村干部素質(zhì)提升已經(jīng)形成了一整套辦法和教材，從村干部的選拔任用、政治激勵（表現(xiàn)突出的村干部破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）、養(yǎng)老保險（經(jīng)濟(jì)上老有所養(yǎng)，通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式固定給予）等多方面提供制度保障，大大提高了農(nóng)村基層干部的素質(zhì)。第二，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，采取支部＋協(xié)會的模式。在農(nóng)村，由于市場經(jīng)濟(jì)體系的確立，一些圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會組織發(fā)展起來了，有的是村級的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的，有的甚至是縣級的。如果黨的組織還是以地域?yàn)閱挝唬瑢?shí)行屬地原則，那么黨的作用就很難發(fā)揮。這幾年比較集中的地方，如奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，規(guī)模比較大，大量黨員致富帶頭人也進(jìn)去了。他們原來住在村上，活動在村上，現(xiàn)在到了園區(qū)成了他們新的生產(chǎn)、生活的場所。哪里有黨員，哪里就應(yīng)該有黨的組織、黨的活動。針對這種情況，自治區(qū)黨委組織部及時提出了支部＋協(xié)會的發(fā)展模式，黨支部領(lǐng)辦協(xié)會，把黨組織建立在園區(qū)，建立在生產(chǎn)經(jīng)營活動集中的地方，建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)在大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中，黨組織在農(nóng)村找到了新的活躍點(diǎn)。

第三，創(chuàng)新基層黨組織的工作機(jī)制。一是三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，抓基層組織建設(shè)。自治區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從１３個單位增加到２８個單位，所有單位都明確了職責(zé)。農(nóng)村基層組織建設(shè)是組織部門牽頭抓，成員單位分頭抓，社會力量一起抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。自治區(qū)黨委每年要召開一次縣委書記座談會，２１個縣區(qū)黨委書記逐一匯報基層黨組織工作的情況和思路。陳建國書記親自參加，明確提出縣委書記要親自抓黨建，是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人。縣區(qū)也召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記會，形成互動的良好機(jī)制。這個機(jī)制使這幾年黨的基層組織建設(shè)上了一個新臺階。二是目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。現(xiàn)在上上下下都在搞目標(biāo)責(zé)任制考核，在目標(biāo)管理考核體系中，突出了基層組織建設(shè)的比重，指標(biāo)有一定的硬度。能不能創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣，成為考核縣委書記、區(qū)委書記的重要指標(biāo)。

第四，創(chuàng)新基層黨組織的活動方式，形成教育、管理、服務(wù)三位一體的新模式。在教育管理方面，重點(diǎn)解決黨員如何發(fā)揮模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的問題。為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，為黨員搭建平臺，提供機(jī)會，發(fā)揮作用，使黨員有職有責(zé)，有位有為。在中衛(wèi)市美利紙業(yè)公司，黨群工作部雍學(xué)文部長說，在廠里設(shè)立黨員先鋒崗，黨支部要求黨員生產(chǎn)無事故、無次品等。開展勞動競賽，實(shí)行考核制，好的是紅旗、中間是綠旗、差的是黃旗。黃旗是警告，要談話，要制定整改措施。在吳忠市紅寺堡移民村，村里黨員每人有一個服務(wù)崗位，如道路管理、安全生產(chǎn)、致富信息等，黨員自己認(rèn)領(lǐng)。“過去黨員不愛開會，現(xiàn)在變化很大，開會如果不通知他，他還有意見呢。群眾要求入黨也很踴躍”。

在中央提出以人為本、構(gòu)建和諧社會的大背景下，為黨員教育管理賦予了新的思考。黨員也是人，是先進(jìn)分子的一員，在新的歷史條件下，在教育管理的同時還要探索關(guān)愛黨員、服務(wù)黨員的途徑。現(xiàn)在一些黨員也面臨困難，如老齡化問題，因病致貧、返貧的問題。年青的時候應(yīng)該奉獻(xiàn)，也能夠奉獻(xiàn)，但當(dāng)他沒有勞動能力了，則更多地需要黨組織的關(guān)愛。此外，黨員致富也需要給予一定的支持，在這方面，石嘴山市積極探索，利用黨費(fèi)建立了黨員致富基金。這是一個開創(chuàng)性的探索。它不是扶貧款或給黨員的救濟(jì)款，而是提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，幫助黨員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。每個項(xiàng)目資助２０００元，一年至一年半還款。去年僅平羅縣就拿出５０萬，一共資助了２５０名黨員致富創(chuàng)業(yè)，受到黨員的歡迎。

三、突出特色抓典型

近年來，自治區(qū)黨委加大對基層黨組織建設(shè)的工作力度，抓兩頭、帶中間、促整體，在不同層面和不同類型的黨組織中，不斷發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣，起到了很好的示范作用。

我們這次參觀的平羅縣就是基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣。平羅縣下轄１３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，１４１個行政村，現(xiàn)有３５個直屬黨（工）委（總支），５０７個支部，１３４１１名黨員。２００４年以來，他們以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全縣有５４％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、５０．４％的村黨支部、５０％的社區(qū)黨支部、３８％的部門黨委（總支）、３６％的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織達(dá)到了“五個好”（好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、群眾反映好、小康業(yè)績好）的標(biāo)準(zhǔn)，被中組部任命為基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣。縣委書記張作理博士是在兩年前通過公開招聘，從山東省政策調(diào)研室調(diào)來的，他把理論研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，并在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新。他的介紹表明該縣無論是在黨的建設(shè)方面，還是在城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村等方面，都有許多觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。例如，在黨建制度創(chuàng)新方面，創(chuàng)建了干部選任機(jī)制，鼓勵民主測評署名，實(shí)行任職理由公告制，探索后備干部助理制等等。注重營造創(chuàng)業(yè)的氛圍，實(shí)行“專事專人，專職專責(zé)”的工作方法。還建立了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和定期督查考評制度，黨建工作業(yè)績與干部任免掛鉤，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制，出臺了“ｎ＋ｘ＋ｙ”考核辦法和抓落實(shí)的“八項(xiàng)制度”，其中ｎ類為綜合工作，ｘ類為自選項(xiàng)目，ｙ類為黨的自身建設(shè)和創(chuàng)新內(nèi)容。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的方面，今年結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，平羅縣又實(shí)行了農(nóng)村土地信用合作社制度，找到了村黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。具體做法是：把村的集體土地劃分成若干股份，然后按一定的形式量化給村民，村民變成股東，然后把土地存在信用社里，按照有關(guān)章程和土地管理辦法，由信用社把土地貸出去，到年底分紅。雖然這項(xiàng)工作尚處于起步階段，但對于在現(xiàn)有土地制度下，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)不失為一個有益的嘗試。

另一頭是抓后進(jìn)典型。每年都選一部分后進(jìn)村，分析查找存在的問題。這些問題主要是兩委班子不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)、思想僵化，基礎(chǔ)設(shè)施差如活動室破舊或根本沒有活動室，致富沒有找對路子。縣里專門派人下去整頓，一年不行的，第二年繼續(xù)整頓。

目前，“陣地建設(shè)”也是黨建工作的一個重點(diǎn)。在平羅縣黃渠橋村，我們看到了剛剛落成的村黨建活動中心，寬敞明亮。這是中組部實(shí)施的建立黨建活動中心的項(xiàng)目工程，資金由中央和自治區(qū)各出一部分，區(qū)里提供配套支持。今明兩年要在４８７個村建立黨建活動示范中心，目標(biāo)是把黨的活動中心建成村上標(biāo)志性建筑，把村級組織（村黨支部、村委會、民兵組織、婦女組織等）都包括進(jìn)去，資源共享，最大限度地發(fā)揮陣地的作用。中心既是黨員的活動中心，又是科技培訓(xùn)中心，村民的文體中心，文化娛樂中心，不增加鄉(xiāng)村、農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

寧夏自治區(qū)基層黨建工作的成就說明，近年來中央及各部委推出的一系列直接服務(wù)基層的幫扶工程收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

四、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

基層黨組織建設(shè)之所以開展得有聲有色，與明確的責(zé)任制和嚴(yán)格的考核機(jī)制是分不開的。上至各級黨組織的一把手，下至普通黨員，有崗有位，職責(zé)明確。在考察中，我先后訪談了某國有企業(yè)黨群工作部部長王利民和電廠黨群工作部辦公室主任毛振國，他們兩個企業(yè)都是國有大中型企業(yè)，又都是“紅旗黨支部” 單位，他們在介紹中重點(diǎn)突出了企業(yè)黨建責(zé)任制的落實(shí)。王利民部長說，國有企業(yè)的黨建工作是一個重頭，過去也曾走過一段彎路，如何處理好生產(chǎn)和黨建的關(guān)系，主要是克服“兩張皮”的問題，從組織上一肩挑，黨委書記由總經(jīng)理兼著，下面分廠黨支部書記由分廠廠長兼著。經(jīng)理實(shí)行年薪制，你只要達(dá)到考核指標(biāo)，年薪之外額外再加一塊獎勵，如果干不好，從廠長的年薪中減一塊，這樣積極性就有了。制訂了具體的考核辦法和細(xì)則，每年考核兩次，考核把黨建融到思想工作、企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中去，實(shí)行百分制，達(dá)到９０分以上是優(yōu)秀，年薪加５％，８０分加２％，７０分以下的就開始罰了。企業(yè)黨建的作用發(fā)揮不錯，抓得比較實(shí)。電廠黨群工作部辦公室主任毛振國說，我們按照紅旗黨支部“為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為黨旗增光輝”的要求把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了，廠里具體搞了“四三二一”。四是四個“先”，即先導(dǎo)者（在思想觀念、學(xué)習(xí)方面）、先行者（參加各項(xiàng)活動中）、先進(jìn)者（在工作中帶頭）、先鋒者（在急難險重任務(wù)時）；三是“三無”，即無違章、無違紀(jì)、無事故；二是“兩滿意”，即群眾滿意（班組對黨員測評打分），組織滿意（防止個人矛盾）；一是“一面紅旗”（達(dá)到前面各項(xiàng)要求）。這對黨員的促進(jìn)很大，尤其是群眾打分監(jiān)督。在日常工作中，黨員基本上都能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨委每年從行政獎金中拿出１００多萬元，按季度考核，由黨委工作部組織相關(guān)部門進(jìn)行，對精神文明、黨的建設(shè)、群眾工作、綜合治理進(jìn)行全面考核，按照考核的情況每季度兌現(xiàn)一次獎勵。企業(yè)總是要發(fā)獎金的，這樣使用，可以發(fā)揮更好的作用。

五、“兩新”組織中黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)

自治區(qū)黨委組織部的高貴武處長在介紹城市黨組織的情況時，側(cè)重談了非公有制企業(yè)、“兩新”組織中黨的建設(shè)的情況。目前在這些組織中黨建工作勢頭很好，具備建立支部條件的有６００多家，組建率達(dá)到９４％以上。建黨的指導(dǎo)思想很明確，即為非公有制企業(yè)健康發(fā)展提供保證，提供服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)占寧夏經(jīng)濟(jì)的４０％，它是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對這么大的一個經(jīng)濟(jì)總量，基層黨建就是要提供組織、人才和政策保證，幫發(fā)展，促發(fā)展。一方面，業(yè)主認(rèn)可，看到建立黨組織后有思想政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)了職工隊(duì)伍，緩和了業(yè)主和職工的緊張氣氛；另一方面，建立黨組織，也加強(qiáng)了對職工的思想教育。非公有制企業(yè)是社會主義經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，在非公有制企業(yè)工作，也是社會主義的建設(shè)者，而不僅是一個打工者。建立黨組織之后，一方面員工思想、精神面貌發(fā)生了變化，業(yè)主可以集中精力抓發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。另一方面員工也感到有依靠了，不象過去那樣孤立無援，有意見可以通過組織渠道反饋，形成了一個良性的互動關(guān)系。在非公有制企業(yè)建立黨組織目前呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢頭，但這項(xiàng)工作還處在起步階段。據(jù)統(tǒng)計，寧夏非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體大約１２萬家，包括個體戶等，其中企業(yè)大約有一萬多家。“支部建在連上”是我黨的一個有效的制度資源，如何根據(jù)新的情況建立健全黨的組織，發(fā)揮這一政治資源的優(yōu)勢，還需要繼續(xù)探索。

六、值得思考的問題

同全國其他地方相比，寧夏基層黨組織的建設(shè)既有其普遍性，又有其特殊性。自治區(qū)委宣傳部副部長房全忠同志對此進(jìn)行了分析。第一，寧夏是農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村人口占大多數(shù)，基層黨組織多數(shù)在農(nóng)村；第二，寧夏是個欠發(fā)達(dá)地區(qū)；第三，寧夏是個民族地區(qū)。建國５７年來，黨在農(nóng)村的組織建設(shè)成績很大，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村工作骨干、黨的工作骨干。尤其是十一屆三中全會以來，農(nóng)村的改革著重解決了農(nóng)村的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，做到了一手抓發(fā)展，一手抓政權(quán)建設(shè)。而農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)歷來把組織建設(shè)放在第一位，沒有農(nóng)村黨的建設(shè)，政權(quán)建設(shè)是不穩(wěn)的，黨在農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)是沒有基礎(chǔ)的，不牢靠的。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)，形勢不錯，但也存在不少問題。

第一，理想信念問題。這個問題在好多基層干部中是存在的。當(dāng)前，農(nóng)民致富的手段和能力初步地解決了，黨員文化素質(zhì)提高了，但這只說明他們具備了接受新知識、增長新本領(lǐng)的能力，并不意味著他們的理想信念堅定了，執(zhí)政意識提高了。在樹立中國特色社會主義的信念、共產(chǎn)主義的理想方面，還要做很多工作。

第二，黨性問題。這是一個政治立場、政治態(tài)度問題。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的許多問題不可能不反映到黨員隊(duì)伍中來，不可能不產(chǎn)生這樣那樣的負(fù)面影響。就農(nóng)村而言，９０％以上的干部都是致富能手，都是有產(chǎn)者，而且他們和大多數(shù)普通群眾比較，屬于中上游，有些是拔尖的。要用“三個代表”重要思想武裝黨員。現(xiàn)在農(nóng)村的黨員大多是有產(chǎn)者，但他們也是中國特色社會主義的建設(shè)者。共產(chǎn)黨員什么時候都不能淡忘為人民服務(wù)的宗旨，不能淡化理想信念。在農(nóng)村，這是一個需要認(rèn)真研究解決的問題，否則農(nóng)村基層黨組織可能產(chǎn)生異化。

第三，宗法家族勢力問題。廣大農(nóng)村地區(qū)多年來實(shí)行的是比較穩(wěn)定的戶籍制度，尤其在落后地區(qū)。改革開放以來，農(nóng)民可以外出務(wù)工了，可以跨地域流動了，但是這種落后的戶籍制度仍然束縛著人們的自由遷徙。不能自由遷徙帶來的后果就是穩(wěn)定的社會組織形式，這種組織形式以家族形式固定下來，以血緣關(guān)系為紐帶，并與宗法勢力結(jié)合在一起。這種家族、宗族勢力對社會生活的干預(yù)，經(jīng)常導(dǎo)致摩擦和矛盾。這種問題不僅體現(xiàn)在村委會和黨支部選舉中，體現(xiàn)在黨員發(fā)展中，也體現(xiàn)在救濟(jì)金、困難補(bǔ)助的發(fā)放等方面。這樣的問題是農(nóng)村矛盾分化、尖銳化的一個根源。

第四，宗教問題。宗教活動在某種程度上滲透到我們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活各個方面。在個別地方的村委會選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中，宗教的影響若隱若現(xiàn)。所以，我們要堅定不移地實(shí)行政教分離政策。一方面尊重信仰，對民族上層人士、宗教人士做工作，這是穩(wěn)定的需要，是社會發(fā)展的需要；另一方面高舉憲法和法律的旗幟，不能因?yàn)樽シ€(wěn)定抓發(fā)展，淡忘了我們的組織原則和憲法的規(guī)定。所以必須處理好社會穩(wěn)定、發(fā)展和堅持憲法原則兩者之間的關(guān)系。在民族地區(qū)工作的干部腦子里必須繃緊這根弦，把握好這個度。

第五，基層組織建設(shè)投入不足的問題。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。由于一些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層組織硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，不僅影響了黨組織的形象，也削弱了黨的影響力和戰(zhàn)斗力。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還是村一級，都有一個政權(quán)形象問題。我們不能講奢侈、排場，但基層組織的形象在老百姓心目中應(yīng)該是神圣的，是關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在有的宗教活動場所，某種程度已經(jīng)超越了宗教的范圍，成為交流溝通、傳遞信息的集散地。因此，我們要加大基層組織建設(shè)的投入，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支部、村委會建得像個樣子，形成群眾日常活動的中心。在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中要把這一點(diǎn)考慮進(jìn)去。