在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
關(guān)于市委書記拓展新時(shí)代文明實(shí)踐講話范本一
駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會(huì)議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會(huì)議并在主席臺就座。
陳星指出,要提高政治站位,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動(dòng)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓緊抓牢“三農(nóng)”工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求,要把握工作重點(diǎn),高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動(dòng),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居,推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好規(guī)劃的長效落實(shí),科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè),持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效,推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動(dòng),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕,推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極拓寬農(nóng)民增收渠道,加快補(bǔ)齊社會(huì)保障、基本公共服務(wù)短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
陳星強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,納入目標(biāo)考核體系,持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任,建立責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任,逐級分解、層層落實(shí),務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化過硬本領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動(dòng)員,創(chuàng)新體制機(jī)制,吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動(dòng),整合政府、金融、社會(huì)力量,激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,形成強(qiáng)大合力,打好人民戰(zhàn)爭,激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
朱是西在講話中指出,要認(rèn)清形勢,擔(dān)當(dāng)新使命,增強(qiáng)主動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命,是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手,擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命,高度重視、科學(xué)謀劃,推動(dòng)駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
朱是西強(qiáng)調(diào),要聚焦重點(diǎn),唱好“四部曲”,增強(qiáng)針對性。要唱好“規(guī)劃”曲,繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖;唱好“整村”曲,打造生態(tài)宜居環(huán)境;唱好“建場”曲,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;唱好“改制”曲,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求,要強(qiáng)化保障,全力抓落實(shí),增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置,夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化要素保障,注重示范帶動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,營造濃厚氛圍,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上,駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
關(guān)于市委書記拓展新時(shí)代文明實(shí)踐講話范本二
1月30日,市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢,安排部署今年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作。
省委常委、市委書記孫立成出席會(huì)議并講話,市委副書記、市長孫述濤主持會(huì)議,市人大常委會(huì)主任殷魯謙,市政協(xié)主席雷杰,市委副書記邊祥慧和市委常委出席會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻闡明做好“三農(nóng)”工作的重大政治意義、歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義,為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。省委農(nóng)村工作會(huì)議對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署提出了明確要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作“壓艙基石”的定盤作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到位。
會(huì)議指出,黨的十八大以來,全市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求為遵循,錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、人才助農(nóng)、文化興農(nóng)、生態(tài)惠農(nóng)、組織強(qiáng)農(nóng),“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性提升,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村民生顯著改善,人居環(huán)境不斷優(yōu)化,鄉(xiāng)村治理更加高效,體制機(jī)制逐步完善。實(shí)踐中,我們深切體會(huì)到,做好“三農(nóng)”工作,必須堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民主體地位,必須堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,是建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的基礎(chǔ)和支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東、濟(jì)南工作的重要指示要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入服務(wù)新發(fā)展格局,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇,深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),全面推進(jìn)“五個(gè)振興”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿。
會(huì)議確定,今年“三農(nóng)”工作要抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在五年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,完善社會(huì)力量參與機(jī)制。要確保糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,抓好果蔬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。要抓好種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵,加大種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度,加強(qiáng)種子庫建設(shè),大力培育種業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),推進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督,深入實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要培育拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,突出特色、加強(qiáng)融合、注重利益聯(lián)結(jié),培育一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”專業(yè)村,實(shí)現(xiàn)國字號農(nóng)業(yè)園區(qū)“零突破”。要全面提升農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,堅(jiān)持以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革,統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革,抓好改革試點(diǎn)突破。
會(huì)議指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。要健全體制機(jī)制,各級黨政一把手要堅(jiān)決扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé),特別是涉農(nóng)區(qū)縣黨委書記要將主要精力放在抓“三農(nóng)”上,真正當(dāng)好“一線總指揮”。要建強(qiáng)基層組織,扎實(shí)開展農(nóng)村基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”工作,深入實(shí)施“頭雁隊(duì)伍提升”行動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的行家里手,持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù),強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興工作的考核督導(dǎo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要提高站位抓落實(shí),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)以“三農(nóng)”工作新成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要細(xì)化措施抓落實(shí),明確責(zé)任、目標(biāo)和時(shí)限,分類施策、科學(xué)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作部署落地見效。要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí),凝聚起推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
長清區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣、平陰縣作了會(huì)議發(fā)言。
會(huì)議以視頻形式召開。參加主會(huì)場會(huì)議的有:市政府副市長;市政府秘書長,市紀(jì)委副書記;市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志;市建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作專班工作組組長,各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志,市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)駐濟(jì)南市總聯(lián)絡(luò)員牽頭負(fù)責(zé)人、省“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組濟(jì)南中心組組長應(yīng)邀參加會(huì)議。各區(qū)縣(功能區(qū))設(shè)分會(huì)場。
關(guān)于市委書記拓展新時(shí)代文明實(shí)踐講話范本三
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是說明來意、達(dá)成共識、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點(diǎn),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實(shí)糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時(shí)代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為。“巡”就是“往來視察”,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運(yùn)用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對突出問題進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動(dòng)體檢”,同時(shí)還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個(gè)聚焦”“四個(gè)落實(shí)”的要求,去檢查和驗(yàn)證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅(jiān)持以小見大、見微知著,堅(jiān)持以下看上、倒查責(zé)任,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實(shí);又及時(shí)概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時(shí)向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動(dòng)全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個(gè)概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對象根據(jù)被巡察黨組織的實(shí)際情況和職能特點(diǎn),會(huì)作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點(diǎn)。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)各級關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)“三農(nóng)”和水利工作各項(xiàng)任務(wù)要求情況;貫徹落實(shí)法治建設(shè)、新時(shí)代美麗×建設(shè)等各級重大決策部署情況;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點(diǎn)了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時(shí),請市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點(diǎn)結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺帳資料,及時(shí)提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會(huì)議,開展民主測評、問卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還將派出專項(xiàng)檢查組,對選人用人、意識形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項(xiàng)檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點(diǎn)。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行集中巡察。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組作巡察情況匯報(bào),市委書記專題會(huì)議聽取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報(bào)。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告和黨委書記組織落實(shí)情況報(bào)告。
巡察是政治巡察,主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識,端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴(yán)肅對待、統(tǒng)籌研究,真改實(shí)改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實(shí)務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào),按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設(shè)立專門信訪受理電話:×。同時(shí)在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報(bào)箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。涉及有關(guān)個(gè)人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報(bào),將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對于發(fā)放的民主測評表和調(diào)查問卷,請大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實(shí)事求是填寫,并于動(dòng)員會(huì)后投入指定的箱內(nèi)。意見箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,各單位都有,請大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動(dòng)作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
關(guān)于市委書記拓展新時(shí)代文明實(shí)踐講話范本四
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開全市三級干部大會(huì),表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,旨在動(dòng)員全市廣大干部群眾,緊緊圍繞提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),進(jìn)一步鼓足干勁,振奮精神,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛剛過去的20xx年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),按照“兩變兩著力”的工作思路,克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此,我代表市委、市政府,向大家致以誠摯的謝意!
站在20xx年的起點(diǎn)上,我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ羞@樣的共識:今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年,也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此,我們要牢牢把握“三個(gè)主題”,即:突出全面深化改革主題,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題,堅(jiān)定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個(gè)突破年”活動(dòng),即:項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年,污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年,城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年,優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力,全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面,推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市,為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面,按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,講以下三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手,各級黨組織一定要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來,全力抓好落實(shí)。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動(dòng)的重要內(nèi)容和抓手,切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以實(shí)實(shí)在在的真誠服務(wù),踐行好黨的群眾路線,使全市教育實(shí)踐活動(dòng)成果最大化。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開放的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會(huì)階層的分化,人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會(huì)環(huán)境之中,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,就是要認(rèn)真總結(jié)近年來各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn),深入研究黨建工作面臨的新情況新問題,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期,只有最大限度地凝聚人心和力量,我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置,作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的重要抓手,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持,切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)沙河科學(xué)發(fā)展上來,把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作
推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程,必須突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。按照上級要求,結(jié)合我市實(shí)際,要突出抓好四個(gè)方面:
1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建便民服務(wù)平臺。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),提供公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變,市委六屆五次全會(huì)明確提出,要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦,各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案,逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批,按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制,切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系,突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè),為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能,還必須強(qiáng)化陣地建設(shè),著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,對現(xiàn)有各類平臺進(jìn)行整合,建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺,發(fā)揮更大效應(yīng),更好地為群眾服務(wù)。下一步,要重點(diǎn)抓好兩個(gè)平臺建設(shè):
一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心,實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”,公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度,努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè),為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即:建立便民服務(wù)室,規(guī)范黨員活動(dòng)室,在有條件的村建設(shè)村莊展覽室,在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室,在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。
二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端,實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開在線,促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則,建立民情電子檔案,并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度,實(shí)現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理,為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備,建立在線黨支部,確保在外務(wù)工黨員能及時(shí)參加支部例會(huì)。
2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,進(jìn)一步健全基層組織體系。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動(dòng)方式與社會(huì)生活的新變化不適應(yīng)等問題,我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,提高服務(wù)群眾能力和水平。
在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個(gè)全覆蓋”,全面建立以黨組織為核心,村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會(huì)管理模式,并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。同時(shí),推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法,大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式,不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。
在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè),及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)黨組織,保障活動(dòng)用房,充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站,采取“黨支部+服務(wù)站”模式,為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體,積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動(dòng),努力提升社區(qū)黨建工作水平。
在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作,在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上,大力開展“一建三推”活動(dòng):“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)員工素質(zhì)提高,以黨建制度推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理,以黨建活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。
在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo),繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng),不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法,切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,帶動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
3、立足于提升服務(wù)能力和水平,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體,其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此,必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn),著力抓實(shí)抓好。
一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求,大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程,積極推進(jìn)能人治村工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程,解決村黨組織后繼乏人的問題。
二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題,用3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,開展黨員組織關(guān)系排查,摸清流動(dòng)黨員底數(shù),理順黨員組織關(guān)系,努力把每名流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度,在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊(duì)伍,推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法,切實(shí)為困難群眾排憂解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。
三要實(shí)施干部隊(duì)伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用,依托“新知識大講堂”等載體,對鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度,列出必讀書目和推薦書目,每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度,每屆內(nèi)對全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍,全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門培訓(xùn)資源,大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動(dòng),努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才,把更多的能人培養(yǎng)成黨員,把骨干黨員培養(yǎng)成村干部,以全民素質(zhì)的提升,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。
4、突出管長遠(yuǎn)管根本,不斷健全完善服務(wù)長效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化,不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。
一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制,切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。
二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求,逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。完善干部在基層一線成長的激勵(lì)機(jī)制,加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財(cái)政供養(yǎng)的做法,激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
三是村級財(cái)富積累機(jī)制。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑,研究建立村級公共基金制度,加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理,通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式,增加集體收入,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵(lì)村級財(cái)富積累的扶持政策,切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)措施落到實(shí)處
要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人,要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程,親自抓、負(fù)總責(zé),定期查找分析存在的問題,研究制定改進(jìn)意見,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。
要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求,以抓項(xiàng)目的方法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新載體,把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè),通過具體的方式和手段,把計(jì)劃方案變成一項(xiàng)一項(xiàng)看得見、摸得著,便于落實(shí)的工程。
要注重典型帶動(dòng)。榜樣的力量是無窮的,培樹一個(gè)典型,就可以影響帶動(dòng)一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中,要精心選取一批平臺建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型,通過打造亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,活躍全局,推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在不同階段以現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式予以推廣,帶動(dòng)全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。
要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)相結(jié)合,利用好現(xiàn)有的平臺和載體,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好,以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。
關(guān)于市委書記拓展新時(shí)代文明實(shí)踐講話范本五
今天,市委、市政府召開全市交通工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)3月31日全省交通工作會(huì)議精神,研究部署我市交通建設(shè)和交通安全工作。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,動(dòng)員全市上下大辦交通,各行各業(yè)支持交通,掀起我市交通建設(shè)的新高潮,在“”開局之年實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)“開門紅”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、加快發(fā)展,交通必須先行
交通既是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,又是國民經(jīng)濟(jì)的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展振興,都是以加快交通發(fā)展為先導(dǎo),從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1985年,撤縣建市,面臨的首要難題就是交通不暢,“中”而不“通”,優(yōu)越區(qū)位條件和落后的交通設(shè)施形成強(qiáng)烈反差,交通成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。但現(xiàn)在就不一樣了。這幾年,在建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下,全市交通工作取得了顯著成績,交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn),到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈將要形成,到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的也正在形成,正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市;運(yùn)輸保障能力不斷提高,運(yùn)輸市場日益繁榮,農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展,為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。可以說,沒有交通基礎(chǔ)條件的根本性改變,市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、商旅興市”的戰(zhàn)略就很難實(shí)現(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)gdp增長的三駕馬車,交通建設(shè)是推動(dòng)gdp增長的重要力量。“十五”期間,全市交通建設(shè)投入15.42億元,通車?yán)锍踢_(dá)到2744公里,對拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。交通條件的根本改善,也促進(jìn)了人流、物流、資金流等各種資源的流動(dòng)和聚集。據(jù)專家測算,公路建設(shè)每投資1億元,就可以創(chuàng)造2.63億元的gdp,直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)20xx個(gè)。“”我市規(guī)劃交通投資69億元,大家算一下,這對經(jīng)濟(jì)增長將起到多大的拉動(dòng)作用啊!
實(shí)踐證明,凡是交通發(fā)達(dá)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就迅速,交通狀況差的地方,發(fā)展就緩慢。學(xué)忠書記在全省交通工作會(huì)議上一針見血地指出:“制約四川發(fā)展的最大‘瓶頸’不是水,不是電,而是路,是交通,‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”
從來看,我市現(xiàn)在的交通狀況雖然得到了大大改善,但是我們一定不能自滿,不能驕傲。我們的標(biāo)準(zhǔn)“外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四通八達(dá)、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念,市內(nèi)要相互往來,和市外也要往來,如果不往來,市場經(jīng)濟(jì)怎么能發(fā)展下去?外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn),這是起碼的要求。四通八達(dá),方便快捷,公路要形成一個(gè)網(wǎng)。有專家評價(jià)中國的公路建設(shè)時(shí)提到兩點(diǎn),一是中國的公路就寬度來說,并不比世界發(fā)達(dá)國家水平低,而且中國的路越修越寬,好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯(lián)網(wǎng),只有一條路或者兩條路,修成了一條獨(dú)路,來去都要經(jīng)過這條路。專家在講到國外的公路建設(shè)時(shí)提到,國外的公路就每一條路來講,并不寬,但路很多,此路不通走彼路,形成了公路的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài),所以交通非常方便。因此,四通八達(dá),四面都要通,八方都要達(dá),這個(gè)要求就很高。當(dāng)然,公路的質(zhì)量、等級也是很重要的。現(xiàn)在轎車正在開始進(jìn)入家庭,買車的人越來越多,車速快不起來,必然造成堵車。這在客觀上對公路建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。因此,推動(dòng)跨越式發(fā)展,必須加快交通建設(shè),努力打造“快車道”。
當(dāng)前,加快我市交通發(fā)展,機(jī)遇難得、大有作為。去年10月,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入了國家“”發(fā)展規(guī)劃,躋身全國四大經(jīng)濟(jì)區(qū),成為繼長三角、珠三角、京津唐之后中國第四大城市集群。大北京地區(qū)的京津之間有廊坊作為中心節(jié)點(diǎn)城市。長三角地區(qū)的滬寧之間有蘇錫常作為中心節(jié)點(diǎn)城市,蘇州和無錫的發(fā)展非常快。珠三角地區(qū)廣深之間有東莞作為中心節(jié)點(diǎn)城市,東莞的發(fā)展也非常快,東莞20*年出口總額突破400億美元,比我們8700萬人口的四川省還要多得多,令人驚嘆。我去過東莞好幾次,原來東莞也是落后的地方,到處種荔枝,現(xiàn)在遍地都是出口加工的企業(yè),非常厲害。與成都、重慶兩個(gè)特大城市形成等距大三角形,隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內(nèi)高速、達(dá)成鐵路復(fù)線等重點(diǎn)交通工程的相繼建成,將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐,必將成為整合巴蜀、服務(wù)巴蜀的一個(gè)中心城市、紐帶城市。
王懷臣副省長今年1月曾經(jīng)講過:“‘’期間,是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,今后五年,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元,完成國道主干線和西部大通道建設(shè),打通12條進(jìn)出川大通道;加快農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)‘五年千億元工程’,建成通鄉(xiāng)、通村油路(水泥路)3.4萬公里。20xx年,全省交通建設(shè)計(jì)劃投資180億元,高速公路在建規(guī)模達(dá)到1674公里,改建二級路網(wǎng)5000公里,建成農(nóng)村公路6000公里。‘’期間和20xx年,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加大投資規(guī)模,投資的重點(diǎn)是高速公路、農(nóng)村公路和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。”因此,我們面臨難得的機(jī)遇,更要能夠把握得住機(jī)遇、抓得住機(jī)遇,要把交通項(xiàng)目的爭取與建設(shè)納入“項(xiàng)目年”建設(shè)的重要內(nèi)容,主動(dòng)加強(qiáng)與上級的聯(lián)系,爭取分得大“蛋糕”。
二、突出工作重點(diǎn),打造巴蜀交通樞紐
去年,王志綱工作室的路虎博士到講課,在座的許多同志都聽過。他講了8個(gè)字:“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說,不是簡單的成渝間樞紐城市,而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐,其次才是文化樞紐,最終形成產(chǎn)業(yè)樞紐。今年市人代會(huì)通過的“”規(guī)劃,明確了我市未來五年交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,就是要按照“大交通—大城市—大工業(yè)—大商旅”的發(fā)展體系,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“巴蜀樞紐、西部水都”,打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。
(一)大力實(shí)施高速骨架工程,加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。學(xué)忠書記講:“加快建設(shè)高速公路,形成省內(nèi)高速公路主骨架,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,也是交通長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。”發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟(jì)、政治、國防的需要,都在一定時(shí)期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)高速公路網(wǎng)。德國是最早修建高速公路的國家,在二戰(zhàn)前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰(zhàn)后開始規(guī)劃建設(shè)高速公路網(wǎng),到上世紀(jì)80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網(wǎng)。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代末,已建成通車4萬公里,再過20xx年左右,高速公路主骨架將基本形成。到“”末,山東、廣東高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里,湖北、湖南、云南、陜西等省將超過3000公里。四川高速公路將達(dá)到3310公里,力爭超過3500公里,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻一番。我們要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,加快建成至重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路,形成310公里“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò),與國家高速公路網(wǎng)絡(luò)全面連接,盡快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
全市各級各部門要做好四個(gè)方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設(shè),年內(nèi)全面完成路面施工,加快護(hù)欄等附屬設(shè)施施工進(jìn)度,力爭提前打通東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設(shè)。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路,已于今年2月8日公開招標(biāo)確定投資人,3月9日市政府與中鐵二局集團(tuán)有限公司在成都簽定了投資協(xié)議。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào),盡快完成工程設(shè)計(jì)、國家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷等工作,確保雙方步調(diào)一致,盡快全線動(dòng)工。三是內(nèi)遂高速公路全長約115公里,估算投資約35億元,由、資陽、內(nèi)江三市共同組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,沿線三市人民政府作為招標(biāo)人,以一個(gè)整體項(xiàng)目采用bot方式組織建設(shè)。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作,力爭年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作,確保控制性工程年內(nèi)開工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。
(二)大力實(shí)施干線暢通工程,構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。地緣經(jīng)濟(jì)形勢是北有成都、綿陽,南有重慶,東有南充、廣安,西有內(nèi)江,處于“馬蹄效應(yīng)”的凹部,唯一的出路是全方位打開通道,與周邊市形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,共同發(fā)展與繁榮。要以國、省道為主干,構(gòu)建市內(nèi)“三環(huán)、三橫四縱”公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,打通周邊公路接口,實(shí)現(xiàn)縣級公路網(wǎng)絡(luò)最大化。一是“三環(huán)”:內(nèi)環(huán)16公里,形成城市交通主干;中環(huán)210公里,形成連接縣、區(qū)之間的縣際快速環(huán)形通道,提高干線路網(wǎng)的綜合服務(wù)能力;外環(huán)380公里,形成連接縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的環(huán)形通道,提高公路網(wǎng)絡(luò)的輻射能力。二是“三橫四縱”:改造建設(shè)市內(nèi)280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網(wǎng)絡(luò),提檔升級市內(nèi)連網(wǎng)公路,打通與周邊地市的斷頭路。
(三)大力實(shí)施通鄉(xiāng)通村工程,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“”期間,全市要改造鄉(xiāng)道公路500公里,硬化村道公路4000公里,為服務(wù)“三農(nóng)”,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說:“農(nóng)村公路建設(shè)是各級政府和交通部門的共同責(zé)任!”在這方面我們有經(jīng)驗(yàn),我們修的s2*線,得到交通部的表揚(yáng)。各級黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與修路、養(yǎng)路、護(hù)路的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),著力完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),盡快解決農(nóng)民出行難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問題,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)大力加強(qiáng)旅游道路建設(shè),著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,沒有成南高速公路的建成通車,就沒有今天旅游的興旺繁榮。現(xiàn)在,道路交通建設(shè)是旅游發(fā)展的制約性客觀因素。我市實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)“中國死海”,打造“觀音故里”、“西部水都”,必須加快旅游配套道路建設(shè)。要圍繞發(fā)展大交通-大城市-大工業(yè)-大商旅的戰(zhàn)略,實(shí)施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”,以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地”為重點(diǎn),逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路,注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面融入大九寨旅游環(huán)線、大三峽旅游環(huán)線、川東北紅色旅游和三國旅游環(huán)線,將旅游推向全國。同時(shí)注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路連接,蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發(fā)老子道家文化,實(shí)施的蓬溪到文井道路改建,這個(gè)舉措好。在這里,我要給市旅游局提一個(gè)建議,魏明倫寫了一篇《賦》,把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是:顏色神添彩,線條鬼造型。他說:綠如祖母寶石,嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說:荷葉閃光,撫之欲滴水;蟾蜍翹首,呼之欲應(yīng)聲。就是你吼一聲,青蛙就要叫喚。所以,我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面,讓別人一看,就會(huì)感到宋瓷很好。
因此,我們旅游局把魏明倫的《賦》用來宣傳旅游,確實(shí)很好。比如,你把寫死海的寫一段,然后配些照片;把寫宋瓷的寫起,然后配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起,然后配些廣德寺、靈泉寺的照片,在《華西都市報(bào)》、《重慶晚報(bào)》上一登,若干的人就會(huì)象潮水一樣涌來。因此,我覺得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。
在做好以上四個(gè)方面工作的同時(shí),要積極爭取上級支持,實(shí)施成南高速公路收費(fèi)站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水,必須加快市城區(qū)涪江右岸3個(gè)碼頭建設(shè),各有關(guān)單位要特事特辦,密切配合,確保5月31日前完成主體工程。客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村渡改橋工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)等其他項(xiàng)目也要按計(jì)劃順利推進(jìn),方便群眾生產(chǎn)生活。要實(shí)施好達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè),搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務(wù)工作。
三、著力開拓創(chuàng)新,營造良好發(fā)展環(huán)境
我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進(jìn)道路上的各種問題,積極營造良好的環(huán)境,在全市上下掀起大辦交通的新高潮。
(一)破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問題。我國是當(dāng)今世界上交通融資活動(dòng)最豐富、實(shí)踐最多的國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),交通需求將持續(xù)在一個(gè)較高的平臺上增長,建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長,資金短缺將是相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性,改革政府投資運(yùn)作方式,堅(jiān)持“國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”和“貸款修路、收費(fèi)還貸、滾動(dòng)發(fā)展”等行之有效的籌資方式。同時(shí)要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發(fā)展資金。
黑龍江省以交通規(guī)費(fèi)、國家補(bǔ)貼和有關(guān)政策為載體,構(gòu)建交通骨干融資平臺;以經(jīng)營性公路資產(chǎn)為基礎(chǔ),構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營融資平臺,對省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運(yùn)營效益好的公路,研究整合辦法,對外進(jìn)行運(yùn)營招商;按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,整合地市網(wǎng)化公路資源,構(gòu)建捆綁式建設(shè)運(yùn)營融資平臺,這些都很值得我們學(xué)習(xí)。
去年3月,省交通廳公開向社會(huì)宣布,樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設(shè)項(xiàng)目,將首次采用bot方式面向社會(huì)招標(biāo),中標(biāo)投資商負(fù)責(zé)樂宜高速路的投資、建設(shè)及運(yùn)營管理,并在收費(fèi)經(jīng)營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日,倍受全市人民關(guān)注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路,也是我市迄今為止最大的一個(gè)招商引資項(xiàng)目,是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后,中鐵二局集團(tuán)擁有20xx年零五個(gè)月的收費(fèi)權(quán),然后將高速公路移交給xx市政府。你想,在我們境內(nèi),要投資30多個(gè)億,我們地方財(cái)政收入一年才幾個(gè)億,30多個(gè)億,讓我們自己拿錢修,5年以后可能都修不起。但是,用bot的方式,我們不費(fèi)一槍一彈,就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦事,用銀行的錢來促進(jìn)我們發(fā)展。
我們省的成都市,他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自來水改造要花40個(gè)億,成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司,然后到銀行融資40個(gè)億,就把成都自來水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個(gè)模式,40個(gè)億就到手了。所以,創(chuàng)新融資方式的辦法多得很,有bot的模式,有bt模式,有tot模式,有ppp模式,把這些方式用夠的話,資金瓶頸問題就能得到解決。
事實(shí)證明:只要觀念新、思路新、機(jī)制新,沒有條件可以創(chuàng)造條件,沒有資金可以借用資金,沒有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓,一手抓政府這只有形的手,一手抓市場這只無形的手。認(rèn)真分析國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,正確把握國家的投資方向,加大工作力度,和國家交通部、省交通廳搞好項(xiàng)目對接,努力爭取上級資金支持;要加大招商引資力度,今年,重點(diǎn)做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標(biāo)工作;要加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),改進(jìn)銀企合作方式,拓寬融資領(lǐng)域;努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn),積極探索路產(chǎn)路權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,籌集建設(shè)資金。
(二)創(chuàng)新機(jī)制體制是關(guān)鍵。學(xué)忠書記講:“改革是發(fā)展的動(dòng)力,創(chuàng)新才有生機(jī)。解決了體制、機(jī)制問題,交通才能實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。”首先要科學(xué)決策,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)事求是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切忌一哄而起,盲目上規(guī)模、升標(biāo)準(zhǔn)、鋪攤子。其次要規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)規(guī)定,通過招標(biāo),在建設(shè)施工隊(duì)伍中選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。要抓緊從機(jī)制上解決工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的問題,下最大的決心解決層層轉(zhuǎn)包的問題。如果發(fā)現(xiàn)有黨政干部、工程管理人員牽涉其中,要嚴(yán)肅處理,決不姑息。三要確保建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。決不能不顧工程質(zhì)量隨意縮短建設(shè)周期,決不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。從全國各地來看,交通建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注程度高,是腐敗案件的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū),黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重。要注重從源頭抓起,在資金管理、工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面嚴(yán)格制度,實(shí)行“陽光操作”,把交通工程建成廉政工程,堅(jiān)決避免“修一條公路、倒一批干部”的現(xiàn)象。四要提高交通管理和服務(wù)水平。管理與服務(wù)是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯(lián)系緊密、靈活互動(dòng)的的交通管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對道路交通、水上運(yùn)輸、汽車配件及維修市場的監(jiān)管,確保行業(yè)管理和安全管理工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。學(xué)忠書記說,一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方的發(fā)展,取決于班子強(qiáng)不強(qiáng),在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態(tài)。人是決定性的因素,人的精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到,想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標(biāo)才能把事情辦好。沒有落后的地區(qū),只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平。我市交通工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。市上要建立交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由洪武副市長牽頭,交通、計(jì)劃、國土、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門參加,對全市的交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委、政府都要把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程,在思想上再發(fā)動(dòng),工作上再部署,行動(dòng)上再動(dòng)員,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。
最后,我講一下安全工作。在全省交通工作會(huì)議后,省委學(xué)忠書記、中偉省長專門就安全工作作了重要講話。學(xué)忠書記說:“當(dāng)前,我省交通安全形勢并不樂觀,對安全隱患決不能忽視,對安全事故的危害決不可小視。四川地形復(fù)雜,山區(qū)公路多、低等級公路多、渡口航道安全隱患多。更為嚴(yán)重的是,現(xiàn)在一些地方、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,制度不落實(shí),監(jiān)管不得力,個(gè)別地方和單位形式主義嚴(yán)重,這是最大的隱患。”剛才,大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的錄象,確實(shí)觸目驚心。抓好我市的安全生產(chǎn)工作,我們務(wù)必做到“三個(gè)到位”。
一是認(rèn)識要到位。在3月27日舉行的中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),“各級黨委、政府要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。”越是加快發(fā)展,越要高度重視安全工作。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,必須實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,沒有安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保證,以人為本就是一句空話。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級各部門一把手,更要強(qiáng)化認(rèn)識,絕不能輕言三句話,即在安全生產(chǎn)形勢的判斷上,不能輕言“形勢好轉(zhuǎn)”;在安全工作的估價(jià)上,不能輕言“成效顯著”;在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上,不能輕言“工作到位”。希望大家始終保持清醒的頭腦,牢固樹立“抓安全生產(chǎn)也是政績”、“不抓安全生產(chǎn)就是失職”的觀念,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一位的責(zé)任,集中精力抓好安全工作,實(shí)實(shí)在在地解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。就我市來講,重點(diǎn)是三個(gè),第一是對客車駕駛員的管理。我講過多次,對客車駕駛員,務(wù)必要嚴(yán)管重罰。第二是水上安全。特別是渡船的管理,大家一定要注意,剛才大家看的錄象就是渡船。第三就是預(yù)防火災(zāi)。
二是責(zé)任要到位。剛才我們看了錄象,3月15日,廣安市岳池縣酉溪鎮(zhèn)一只滿載肥料、雜物和40名附近村民的農(nóng)用自用船,在離開碼頭約200米處沉沒,船上人員全部落水,其中28人死亡。省交通廳、省安監(jiān)局等五廳局經(jīng)過初步調(diào)查認(rèn)為,岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主違法載客、嚴(yán)重超載,相關(guān)部門管理失職、監(jiān)督失控,屬人為責(zé)任事故。一條不能載客的自用船,核載兩人,卻載了40人,死了28人。出事是必然,不出事才怪。學(xué)忠書記講的原話是:就象游泳池那么大的地方,水流也很慢,還死了28個(gè)人。當(dāng)時(shí)還說發(fā)了通知。學(xué)忠書記說,你就是發(fā)一萬個(gè)通知,沒有人去執(zhí)行,也是形同虛設(shè)。學(xué)忠書記還說,我今天批評的不只是廣安的書記市長,你們21個(gè)市州的書記市長都要吸取教訓(xùn),這是血的教訓(xùn)。廣安市委書記、市長專門就岳池“3·15”特大沉船事故向省委寫出了深刻的檢查報(bào)告,這個(gè)檢查已經(jīng)向全省轉(zhuǎn)發(fā),他們總結(jié)原因:
一是思想麻痹,主觀上存在僥幸心理,沒有繃緊安全這根弦;
二是群眾觀念淡漠,沒有解決好諸如群眾行路難等關(guān)系群眾切身利益的問題,以致于當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袠O為不便;
三是工作作風(fēng)不實(shí),上面官僚主義,下面形式主義,出現(xiàn)責(zé)任空檔,一些安全隱患長期存在未能得到及時(shí)整改;
四是干部管理不嚴(yán),抓干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)教育整頓不力,對干部出了問題從嚴(yán)查處不夠,組織處理不夠。對“問題干部”不碰硬逗硬嚴(yán)肅處理,不僅會(huì)害了干部,更重要的是會(huì)貽誤工作,造成不可挽回的損失。
他們總結(jié)到的這些問題,對全省都有意義,對也有意義。為什么呢?3月1日,我市開元運(yùn)業(yè)集團(tuán)公司一輛從射洪開住廣東順德的客車,在廣西橫縣境內(nèi)起火,造成16人死亡、10人受傷的特大交通事故,令人震驚。不管是駕駛員檢查不仔細(xì)還是應(yīng)急處理不當(dāng),不管是油管漏油引起燃燒還是電路起火,畢竟是16條人命,人命關(guān)天啊!上面已經(jīng)派了檢查組來檢查,檢查組最后下什么結(jié)論,我們都服從。所以,我們一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,哪個(gè)部門哪個(gè)單位發(fā)生安全事故,就要堅(jiān)決追究那個(gè)部門那個(gè)單位的有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該處分的要處分,該撤職的要撤職,堅(jiān)決按照國務(wù)院的文件做到“四不放過”,事故原因未查清不放過,責(zé)任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實(shí)不放過。當(dāng)然,出了事故,我和任市長也要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我們也不推卸。但是,我希望我們的區(qū)縣委書記和區(qū)縣長也要認(rèn)真對待這件事。你們?nèi)タ醋蛱臁秞x日報(bào)》登的,兩個(gè)出租車相撞,幸好沒死人。開車開得象飛機(jī)一樣,哪能不出問題呀!
3月4日,xx日報(bào)刊登了題為《安居開年猛出效能“重拳”,五干部頂風(fēng)違紀(jì)被查處》的文章;3月7日,華西都市報(bào)又刊登了題為《執(zhí)行不力五干部交“效能”罰單》的文章,都是報(bào)道關(guān)于我市安居區(qū)安監(jiān)局副局長唐俊公務(wù)時(shí)間打麻將的事件。20*年10月18日,安居區(qū)安監(jiān)局副局長唐俊和安監(jiān)局干部鄭大貴到橫山鎮(zhèn)梨園鞭炮廠進(jìn)行安全檢查時(shí),與鞭炮廠廠長謝和平等人到臥龍山萬福樓打麻將。吃完飯后,在未實(shí)地查看的情況下,就在該鞭炮廠的檢查記錄本上寫上了“經(jīng)檢查,原梨園鞭炮廠作為鞭炮生產(chǎn)車間基本符合安全生產(chǎn)條件”等結(jié)論意見。安監(jiān)局副局長,就是這么干的,一是上班時(shí)間打麻將,二是與管理服務(wù)對象打麻將,三是下基層檢查工作中打麻將,四是其本人是管理特殊行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,五是頂風(fēng)違紀(jì),影響十分惡劣。按照省紀(jì)委的要求,第一撤職,第二留黨察看一年。安監(jiān)局副局長這么搞,不出安全事故才怪呢!
在去年底召開的全市安全生產(chǎn)會(huì)上,我要求各區(qū)縣狠抓預(yù)防,嚴(yán)格排查隱患,檢查結(jié)束后,如果這五個(gè)區(qū)縣再發(fā)生重大安全責(zé)任事故,不僅要追究區(qū)縣責(zé)任,還要相應(yīng)追究檢查組組長是否走過場!當(dāng)時(shí),有同志不理解,認(rèn)為要求太過嚴(yán)厲、太苛刻了。大家想一想,如果我們的工作都像唐俊這樣敷衍了事、麻木不仁,那我們的安全生產(chǎn)工作怎么抓?因此,我們還必須落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制,實(shí)行誰檢查,誰負(fù)責(zé)。如果未認(rèn)真履行檢查職責(zé),放松檢查或檢查流于形式,就會(huì)存在安全隱患和漏洞。只要有安全隱患存在,只要有漏洞存在,事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。前天,我們開了會(huì),研究了對五個(gè)區(qū)縣的目標(biāo)管理,倒數(shù)第一是蓬溪,蓬溪為什么是倒數(shù)第一,我把分?jǐn)?shù)拿來一看,是扣分太多,扣得最多就是上次漲洪水時(shí),蓬溪的船被沖翻了,市上的同志都到了現(xiàn)場,縣上的同志行動(dòng)遲緩。假如洪水再漲,船繼續(xù)