一、“千名醫(yī)生下基層”工作情況

(一)領導重視，精心組織

1、成立專班，制訂方案。

派到各區(qū)衛(wèi)生局參與和督導各項工作的落實。各區(qū)衛(wèi)生局也高度重視這項活動，迅速成立精干工作專班，確定工作目標，按要求去實施醫(yī)生下基層的工作方案。全市二級以上醫(yī)療機構中的82家支援單位，認真落實市、區(qū)衛(wèi)生行政部門的“千名醫(yī)生下基層”實施方案，制訂了詳細的“對口支援”和下派醫(yī)務人員的計劃。

2、明確任務，選派人員。

“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”工作實施方案明確了工作任務：一是指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務工作，并直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村開展醫(yī)療防疫工作;二是開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理人員和醫(yī)務人員的培訓工作，免費安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生人員進修學習;三是指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強行政管理工作;四是積極開展對口幫扶工作，無償支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施建設，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快建設和發(fā)展。

所有的支援單位非常重視這項工作，認真選派符合條件，政治素質(zhì)好，有較強事業(yè)心和責任感，身體健康的醫(yī)務人員，并積極與受援單位聯(lián)系，主動上門調(diào)研，有針對性地選派對口支援的醫(yī)務人員到基層幫助工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也都拿出受援計劃，切實安排好下派醫(yī)務人員的工作、學習和生活。

3、開展培訓，啟動工作。

春節(jié)前，市衛(wèi)生局組織召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)

“千名醫(yī)生下基層”動員大會，并對下派的530名醫(yī)務人員，進行了全員培訓。要求下派的醫(yī)務人員除完成日常的支援任務外，還應做到“三個一”：一是每個月要輪流進行一次專業(yè)知識的專題講座;二是下派的醫(yī)務人員，每兩個月要輪流下到社區(qū)和鄉(xiāng)村進行一次健康教育活動，傳授醫(yī)療、預防、健康教育、計劃生育、保健、康復等方面的知識和技能;三是支援醫(yī)院或下派的醫(yī)務人員，每兩個月要在對口支援的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展一次義診咨詢活動。

2月底，全市13個區(qū)先后舉行了“千名醫(yī)生下基層”的啟動儀式，支援單位與受援單位簽定了協(xié)議書，所有的醫(yī)務人員全部都按時下到對口受援單位開展幫扶工作。實際下派的醫(yī)務人員有530名，其中副主任醫(yī)師以上的有117名，掛點醫(yī)務人員135名，駐點醫(yī)務人員395名，有263名醫(yī)務人員下到6個遠城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

(二)腳踏實地，扎實工作

1、積極開展各項醫(yī)療衛(wèi)生活動。

識，宣傳“千名醫(yī)生下基層”的目的，為群眾排憂解難，把黨和政府的關懷送到群眾中去。下派的醫(yī)務人員，主動下到社區(qū)和鄉(xiāng)村，走家串戶，為孤寡老人、殘疾人、低保特困家庭等弱勢群體提供免費服務，有的醫(yī)生還自己掏錢為病人購買醫(yī)療儀器，贈給病人使用;有的則采取發(fā)放愛心卡的形式，為出行不便的病人上門送醫(yī)送藥。5個月以來，下基層的醫(yī)生共接診病人13萬余人次，開展大小手術1663臺，雙向轉(zhuǎn)診1303人次，康復治療19175人次，健康教育53949人次，健康教育期刊530期，提供計劃生育技術服務指導6326人次，免疫接種26065人次，在7個中心城區(qū)中的下派醫(yī)務人員還積極參與推進基本醫(yī)療保障進社區(qū)的活動，為社區(qū)居民上門進行免費健康體檢并建立家庭健康檔案等。

2、幫助基層開展新業(yè)務、新技術。

這次下派的醫(yī)務人員都是從全市大中型醫(yī)院抽調(diào)的骨干，其中有博士、碩士，主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師;有臨床醫(yī)生、技師、護士;還有預防保健人員。他們下到基層后，運用自己的專業(yè)技能幫助基層開展了各項新業(yè)務、新技術。江夏區(qū)法泗衛(wèi)生院在“防非”期間，區(qū)衛(wèi)生局為其配備2臺價值約20萬元的新設備，一臺為半自動生化分析儀，一臺為血球計數(shù)儀，因該院檢驗醫(yī)師技術力量薄弱，兩年來從未使用過。市三醫(yī)院根據(jù)這種情況，專門派出一名經(jīng)驗豐富、技術過硬的檢驗科主治醫(yī)師駐點支援法泗衛(wèi)生院開展臨床檢驗工作，并且指導基層檢驗醫(yī)師操作新的儀器設備開展新技術、新業(yè)務，受到基層衛(wèi)生院和群眾的稱贊。

3、提高基層醫(yī)療技術水平。

這次受援單位普遍存在硬件設施差、技術水平落后、人員素質(zhì)不齊的問題。根據(jù)這種狀況，支援單位伸出援助之手，除下派醫(yī)生外，還贈送資金、設備、儀器、藥品等，開展了多種形式的幫扶工作。市一醫(yī)院無償援助每個衛(wèi)生院價值6萬元的急需醫(yī)療器械、藥品和汽油發(fā)電機，幫助基層衛(wèi)生院改善硬件設施條件;市普愛醫(yī)院不僅為對口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出各科專家，還組成醫(yī)療小分隊，展開各種醫(yī)療搶救活動;協(xié)和醫(yī)院下派專家指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生收治慢性心衰病人，取得了較好的療效;省中南醫(yī)院和解放軍161醫(yī)院派教授到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對內(nèi)科住院病人進行聯(lián)合查房，查房中邊問邊講，理論結合實際，使基層醫(yī)務人員上了一堂生動的“床邊教學”課;通過開展“千名醫(yī)生下基層”工作，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有機會和大醫(yī)院的專家零距離的交流，醫(yī)療技術水平有了明顯的提高。

4、培養(yǎng)和鍛煉了城市醫(yī)務人員。

我市大型醫(yī)療機構的醫(yī)務人員通過“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”活動，走進了社區(qū)和鄉(xiāng)村，了解了基層衛(wèi)生狀況和老百姓的衛(wèi)生需求。通過到社區(qū)和鄉(xiāng)村為老百姓解決急難病癥，在基層開展醫(yī)療衛(wèi)生工作，城市醫(yī)務人員深深感受到了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位條件的艱苦和老百姓“看病難，看病貴”的痛苦。“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”活動，使城市醫(yī)務人員得到了培養(yǎng)和鍛煉，提高了他們?yōu)槿嗣穹盏恼嗡刭|(zhì)和職業(yè)道德。

(三)加強管理，認真考核

為切實開展好“千名醫(yī)生下基層”活動，市衛(wèi)生局制訂了下派人員的管理與考核辦法，各區(qū)衛(wèi)生局和支援單位也采取了各種管理措施，加強了對下派人員的管理，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理水平。

一是對下派人員一律實行業(yè)績考核目標管理。通過市、區(qū)“千名醫(yī)生下基層”工作專班和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的共同監(jiān)督管理和考核，確保了支援單位按要求派出人員，下派人員按時到基層開展工作。

一篇帶教心得體會，一篇帶教工作總結。同濟醫(yī)院派出的護士除指導基層護理工作外，還幫助硚口區(qū)易家墩街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立規(guī)范操作規(guī)程。通過開展“千名醫(yī)生下基層”工作為基層醫(yī)務人員提供了到大醫(yī)院免費進修學習機會，并建立了“雙向轉(zhuǎn)診”和“隨時會診”制度，為基層留下了一只“不走的醫(yī)療隊”。使基層醫(yī)療機構的管理水平有了明顯的提高，醫(yī)療服務質(zhì)量有了明顯的改善。

二、“千名醫(yī)生下基層”工作體會

一是通過把“千名醫(yī)生下基層”與“對口支援”工作有機的結合在一起開展，建立了一個大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構合作的平臺，使大醫(yī)院下派的醫(yī)務人員成為雙方長期業(yè)務來往的關系紐帶，形成了一個“雙贏”的局面，有力地推動了“千名醫(yī)生下基層”活動的持續(xù)開展。 二是通過把下派一個人與組成團隊支援形式的結合，充分體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生工作的特點，把醫(yī)療衛(wèi)生幫扶工作做到了實處，同時也鍛煉和培養(yǎng)了城市醫(yī)務人員在基層的獨立處置能力和團隊合作精神。

三是通過大醫(yī)院的對口支援和醫(yī)生的下派，有效地發(fā)揮了城市醫(yī)務人員在基層的作用，城市醫(yī)務人員的言傳身教極大地促進了基層醫(yī)務人員的學習熱情，提高了基層醫(yī)務人員的技術水平;城市醫(yī)務人員在基層為群眾的服務大大緩解了老百姓的“看病難，看病貴”問題。 四是通過實踐證明，“千名醫(yī)生下基層”工作取得的成效，是全市各級領導關心、重視和社會各界大力支持的結果;只有在、市政府的正確領導下，“千名醫(yī)生下基層”工作才能順利開展，才能得到廣大人民群眾的歡迎。

三、下一步工作打算

一是進一步加強對“千名醫(yī)生下基層”工作的管理,使該項工作穩(wěn)步向前推進。我們將繼續(xù)在、市政府的領導下，在市“萬名干部到基層幫助工作”領導小組辦公室的具體指導下，按照“千名醫(yī)生下基層”管理辦法，加強對下基層醫(yī)務人員的管理。同時，主動關心他們的工作、學習和生活，讓他們安心基層工作，使他們能夠順利完成支援基層的工作任務。 二是認真開展工作總結，推廣工作經(jīng)驗，部署下階段工作任務。“千名醫(yī)生下基層”工作開展以來，各級衛(wèi)生行政部門、支援單位和受援單位都積累了大量的、寶貴的.工作經(jīng)驗，要通過這次工作總結，認真歸納和整理，總結經(jīng)驗，以便將好的做法向全市推廣。同時，部署并完成好下階段的工作任務。

三是提早準備，為明年開展“千名醫(yī)生下基層”工作打下基礎。今年我市開展的“千名醫(yī)生下基層”工作，既是我市的首次，同時，也在全省和全國開創(chuàng)了一個先例。我們要在沒有外地經(jīng)驗可借鑒的前提下，認真分析今年工作，仔細查找問題，研究解決辦法，為使明年的“千名醫(yī)生下基層”工作開展的更加扎實有效打下良好的基礎。

一、干部下基層，助力基層發(fā)展。

自開展“下基層”活動以來，我鎮(zhèn)精心組織，加強管理，積極與區(qū)、市、縣相關部門聯(lián)系對接，切實做好服務工作。按照有關文件精神，安排到我鎮(zhèn)的區(qū)市縣“下基層”部門共8個，其中自治區(qū)部門2個，國土廳、自治區(qū)社科聯(lián)，市級部門2個，辦，市司法局，縣派部門4個，縣檢-察-院、縣司法局、縣發(fā)改科技局、縣市場監(jiān)管局，“下基層”干部97人，我鎮(zhèn)派出24名干部分別安排到各村，負責聯(lián)系對接幫扶部門，做好服務工作。各部門在“下基層”工作中均能主動到所包村居解決村居發(fā)展中存在的問題，為基層發(fā)展助力。

進行梳理，打破各下派部門包村界限，根據(jù)各單位職能，統(tǒng)籌安排，歸類辦理，并就相關事項明確責任人，積極與相關單位聯(lián)系對接，力促各類熱點難點問題得到有效解決，確保活動取得實效。

（二）定期測評，嚴格考核。按照組織部相關文件精神，我鎮(zhèn)堅持按照“三步法”（征求意見、民主評議、公示結果）程序認真開展“下基層”活動季度考評。根據(jù)“下基層”干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和民主測評結果進行季度考評，將考評結果及時上報組織部，與干部干事檔案相結合，作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的參考。

（三）完善機制，推動活動扎實開展。充分發(fā)揮承上啟下的協(xié)調(diào)作用，定期通過收集資料、召開會議，走訪聯(lián)系等形式，全面了解掌握各下派單位干部下基層活動進展情況，建立活動臺帳，并及時進行整理、更新并上報，為縣各有關單位及時掌握我鎮(zhèn)活動開展情況提供保障。同時，根據(jù)所掌握的活動進展情況，及時研究，查漏補缺，為繼續(xù)開展好此項活動奠定了基礎。

萬畝土地的灌溉難問題；同時，石嘴山辦公室每年逢春耕、春節(jié)等時間點對蘭豐村、躍進村困難村民進行慰問、送去春耕所需物資；縣教體局幫扶鎮(zhèn)朔村完善村部辦公設備1套，配備群眾健身設備1套價值15000元。縣司法局先后給予常青村幫扶資金3萬余元，幫助常青村建設新村部；給予崇勝村幫扶資金2萬余元，幫助崇勝村整治村莊道路環(huán)境。縣檢-察-院給予暖泉村幫扶資金3萬余元，幫助暖泉村建設村莊巷道一條；為暖泉村配備健身器材1套；爭取資金7萬元，打人畜飲水機井一眼，解決了暖泉村人畜飲水問題。

總之，在機關干部“下基層”活動中，通過多方努力，在幫扶部門的大力支持下，先后解決了一大批急需解決的、關系群眾切身利益的難題、問題，取得了顯著的成果，得到了干部群眾的普遍認可。

二、基層黨組織建設，服務農(nóng)村發(fā)展。

近年來，**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞基層黨組織建設“六有”標準，堅持突出特點、先行先試，以點帶面，重點在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面發(fā)揮作用。先后建成市級黨組織示范點1個、縣級示范點2兩個，有效帶動了全鎮(zhèn)基層黨組織建設。

核把關，將承諾內(nèi)容具體到事并在全村公開，做到季度公開“曬賬”、半年述職“交賬”、組織考核“對賬”、群眾監(jiān)督“評賬”。讓基層黨組織和黨員感到壓力的同時理順了干部的工作思路；明確了農(nóng)村基層黨組織的工作方向。三是大力開展“三帶三滿意”活動，鼓勵和扶持各基層黨組織發(fā)展村集體經(jīng)濟，同時，積極落實黨員小額貸款、致富基金等政策，鼓勵有一技之長，有一定基礎懂得經(jīng)營的黨員、群眾帶頭致富，并在每個村確定1至2名致富能手進行幫帶，幫助其他黨員、群眾掌握致富技能，帶領群眾共同發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)5個村黨組織有創(chuàng)業(yè)項目，帶動有創(chuàng)業(yè)項目的黨員67名，有創(chuàng)業(yè)項目的群眾236名。

水難問題，鎮(zhèn)黨委積極作為對蘭躍渠進行了翻建，使數(shù)千畝土地灌溉難問題得到解決。針對群眾反映**煤灰粉塵污染嚴重，影響正常生產(chǎn)生活的問題，以110國道、新鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點，大力實施綠化工程，栽植各類苗木12.8萬株，有力的改善了人居環(huán)境。

（三）搭建平臺，服務群眾促和諧。以“體現(xiàn)服務特色，夯實服務基礎，”為重點，立足實際及廣大群眾的需求，積極整合資源，搭建服務平臺，服務群眾水平不斷提升。在崇富村創(chuàng)建“幸福大院”，采取建立便民服務卡等舉措，開展居家養(yǎng)老、文體娛樂等服務；在常青村建設“民悅大院”，配備室內(nèi)健身康復器械和文化娛樂設施，設立法律援助室、殘疾人康復訓練室、居家養(yǎng)老活動室、便民浴室、志愿者服務工作室等，為轄區(qū)的群眾提供全方位的服務；在下廟村組建“黨員志愿服務隊”，以黨支部引導、黨員為主體的模式，積極開展便民、志愿服務、結對幫扶等服務活動。在流動人口最為集中的**村建立“流動溫馨園”，設立流動人口服務工作站，搭建起流動人口服務工作平臺，為流動人口提供計劃生育、法律服務、務工信息、房屋中介、文化服務、子女入學等服務。在社區(qū)開展“五個一”活動，主動服務，特別是原汝箕溝三個社區(qū)黨支部積極轉(zhuǎn)變服務方式，開展上門服務，幫助群眾辦理戶籍轉(zhuǎn)移、低保、醫(yī)保、社保以及黨組織關系轉(zhuǎn)接等工作，為搬遷居民提供便利的服務。同時，進一步加強民主管理，采取多種形式，定期公開黨務、村（居）務，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨群民主議事會、村民代表會議作用，不斷提高民主議事水平，群眾滿意度不斷提升。

的村級組織活動場所進行了新建改造，并配備相關設施，合理利用，完善功能，充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，為黨員開展活動提供了保障。二是大力開展“雙培養(yǎng)一加強”活動，通過調(diào)查摸底，確定重點培養(yǎng)對象，并組織定期開展一些教育、培訓、實踐活動，重點培養(yǎng)后備村干部26名，有力的促進了村級骨干隊伍建設。三是實現(xiàn)黨員教育常態(tài)化，認真落實“三會一課”制度，通過采取領導講黨課、黨員電化教育，專題培訓等形式，定期組織黨員進行學習黨和國家重大理論方針政策，不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)。四是建立完善定期走訪黨員、黨內(nèi)關懷、黨員聯(lián)系群眾等機制，及時了解黨員的需求，有針對性的開展工作，逢重大節(jié)日積極開展困難黨員關懷慰問活動，切實提高黨組織服務黨員水平。

盡管我鎮(zhèn)服務型黨組織創(chuàng)建工作取得了一定成效，但離上級黨委和黨員群眾的要求還有相當大的差距，一是部分黨員干部（包括村居干部）服務意識不強，服務質(zhì)量有待進一步提高。二是服務機制有待進一步完善和規(guī)范，執(zhí)行力建設有待進一步加強。

針對以上問題，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步強化措施，狠抓落實，確保服務型黨組織創(chuàng)建工作取得實效。一是增強服務意識。通過開展“重溫入黨誓詞”活動、警示教育活動、上黨課等形式，切實加強黨員宗旨意識教育和黨性、黨風、黨紀教育，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從根本上解決黨組織和黨員在學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，切實增強服務意識。二是創(chuàng)新服務內(nèi)容。按照“群眾需要什么、我們就提供什么服務”的要求，進一步拓展服務領域，豐富服務內(nèi)容。在繼續(xù)做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務、生產(chǎn)技術培訓指導服務等延伸，使服務的內(nèi)容服從于群眾的合理需求。