同志們：

今天這個會議規(guī)格很高，除了財稅、金融部門之外，市四大班子在家成員全部參會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位、中省直單位也都參加了會議。借這個機會講三點意見。

一、對今年財稅工作的總體評價

年初以來，受經(jīng)濟增長放緩、下行壓力增大以及結構性減稅等方面影響，全國各地財政收入都明顯回落，財政收支形勢趨于嚴峻。面對這些問題和困難，我市財稅部門以組織收入為中心，堅持依法治稅、深挖潛在財源，努力做到應收盡收，財政收入增長了6%。在稅收下降，國地稅短收7000萬的情況下，我們保證了剛性支出和重點建設項目支出，實現(xiàn)了正增長，這非常不容易。這里面，財政和國、地稅部門想了很多辦法，做了大量扎實、細致的工作，付出了很多艱辛和努力，在雞西整體大幅下降的情況下，我們密山取得的成績應該予以充分肯定。

二、目前財稅工作面臨的困難和問題

看到成績的同時，我們也必須正視目前財政收支面臨的困難和問題。總體來說，收入增長后勁不足與剛性支出壓力加大的矛盾比較突出。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是沒有財源支柱企業(yè)，財政收入增長缺乏支撐。目前，我市納稅額度排在前面的，是信用社、電力、農(nóng)場等，信用社最多，繳了2000多萬；工業(yè)企業(yè)普遍效益下滑，不說納稅幾千萬，就是千萬以上的也基本沒有。二是減收因素不斷增多，非稅收入占財政收入比例較高。特別是受房地產(chǎn)市場低迷影響，全市地稅“兩業(yè)”收入下降，直接影響了“一般預算”收入。今年的收入當中，有的是一次性收入，比如，辦公用房調(diào)整后，國有資產(chǎn)的出售2000多萬。三是剛性支出增長較快，預算平衡壓力加大。今年全市調(diào)整津補貼標準，財政一次性拿出7200萬，住房公積金調(diào)標增加支出500萬。今后每年都要支出這筆錢，目前來看沒有增收項目來彌補這塊支出。近期，國家出臺政策推進養(yǎng)老體制改革，如果全市行政和事業(yè)單位人員全部納入社保，財政支出勢必還要大幅增加。同時，重點項目配套資金需求量也很大。密興高速、污水廠、垃圾處理廠、立交橋、開發(fā)區(qū)等重點項目支出達到3.1億元。

三、2015年工作意見

從目前情況看，2015年全國經(jīng)濟形勢仍將處于穩(wěn)中緩降的態(tài)勢，房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整，制造業(yè)產(chǎn)能過剩化解進展緩慢，財政收支壓力和金融風險有所上升。我們密山的經(jīng)濟形勢也同樣不容樂觀。面對困難和問題，全市上下必須切實增強財稅工作的責任感和緊迫感，做好“節(jié)流”和“開源”兩方面工作，保工資、保民生、保運轉、保重點，確保財政收入穩(wěn)中有增，總體收支平衡。

在“節(jié)流”方面，全市上下必須樹立過緊日子的思想，本著“少花錢多辦事”的原則，嚴控支出。一要強化預算管理。財政部門要嚴格執(zhí)行《預算法》，做好精細化和績效化管理，提高財政資金管理和使用效益。凡是公務接待、增設辦公設備等經(jīng)費支出，各預算單位要“量力而行”、“看菜吃飯”，預算內(nèi)有錢不亂支，沒錢不超支，沒有預算的項目不開支，在年度預算執(zhí)行過程中，一律不得向政府申請解決公用經(jīng)費。二要加強財務審計。財政、審計、監(jiān)察部門要進一步加大審計、監(jiān)督力度，盡最大限度節(jié)省財政資金，能少花的少花，不該花的不花，堅決杜絕私設“小金庫”等違反財經(jīng)紀律行為。三要做好項目資金監(jiān)管。特別是對涉及地方配套的項目，要嚴格監(jiān)管，錢要用在刀刃上，要保證項目建設質(zhì)量。

在“開源”上，要想方設法增加財源。一要加大招商引資力度。各單位要利用好元旦、春節(jié)走親訪友的機會，調(diào)動全體干部積極性開展招商引資活動。已經(jīng)有投資意向的要抓緊談，爭取早落地。凡是定準干的項目，抓緊時間辦手續(xù)。目前，國家和省對項目審批管理越來越嚴，手續(xù)不全開不了工，所以，凡是涉及項目審批的部門，搶前抓早辦手續(xù)。二要加大對上爭取力度。要科學謀劃，盯緊抓實，最大限度爭取轉移支付資金。通過雞西兩次審計來看，我們各單位對落實國家19條、省65條政策工作重視程度不夠，研究得不到位。要求各戰(zhàn)線領導領著部門，逐條逐項研究，該對接的對接，該執(zhí)行的執(zhí)行，該拿方案的拿方案，特別是要把優(yōu)惠政策和項目研究透，按照國家和省的要求和方向去對接和研究項目。三要組織好稅收征管工作。從現(xiàn)在開始，國、地稅部門就要拿出全年稅收征管、稽查的具體措施，任務分解到月，杜絕跑冒滴漏，做到應收盡收。

尊敬的各位領導、各位來賓、廣大財稅干部:

晚上好!今天,我們歡聚一堂,共同慶祝20*年所取得的成果,攜手迎接2015年的到來。

借此機會,請允許我代表財政局全體干部職工向市領導、各位來賓以及戰(zhàn)斗在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部報告20*年財政各項指標的完成情況。并對大家致以真摯的敬意和深深的感謝。

現(xiàn)在,我榮幸地向大家宣布:20*年,全市全口徑財政收入完成21,*萬元,完成預算的*,同比增長*。地方財政收入完成14,*萬元,完成預算的*,同比增長*。一般預算收入完成8,*萬元,完成預算的*,同比增長*。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項財政指標,預計凈結結余*萬元。

回顧20*年,財政收支工作取得了可喜的成績。在財政收入上,一是全口徑財政收入再創(chuàng)新高。首次突破2億元大關。比20*年的最好水平增加2,*萬元,增長12%。二是工商稅收再創(chuàng)新高,首次突破1億元大關,實現(xiàn)11,*萬元,比20*年的.歷史最好水平增加2,*萬元,同比增長*。國稅實現(xiàn)5,*萬元,超收*萬元,同比增長*,地稅實現(xiàn)收入6,*萬元,超收*萬元,同比增長*。三是契稅收入再創(chuàng)新高。實現(xiàn)*萬元,比20*年的歷史最好水平增加*萬元,增長××2%。四是非稅收入再創(chuàng)新高,實現(xiàn)8,0*萬元,比20*年歷史最好水平增加*萬元,增長51%。五是爭取省專項資金又創(chuàng)新高。全市共爭取省專項資金××億元。比20*年的最好歷史水平增加××億元,增長*。其中。除其他專項資金外,爭取到新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金、產(chǎn)油大縣獎勵資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金2,*萬元,一般性轉移支付資金增加*萬元。在財政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養(yǎng)老保險、低收入人群保障、醫(yī)療保險、合作醫(yī)療、再就業(yè)等社會保障資金7,*萬元,同比增長*。其中市本級支出2,*萬元,同比增長*。二是更加注重市政建設投入。共投入集中供熱、南新區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)建設、城市綠化、舊城區(qū)改造等市政建設資金3,*萬元,切實改善了居民的生存環(huán)境。三是更加注重培育新的財源。共兌付招商引資優(yōu)惠政策資金5,*萬元,有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財政資金的調(diào)度。通過積極爭取上級財政借款等方式。保證了全市職工工資的及時足額支付和通村公路等重點工程的進度。全年共撥付工資性支出××1億元,其中20*年新增工資3,*萬元,預借通村公路冬儲水泥等建設資金6,00*萬元,節(jié)約財政資金約1,00*萬元。

成績的取得是我市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的充分體現(xiàn),是、市政府正確領導的結果,是人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結果,是各部門、各單位有力配合和支持的結果,也是全體財政干部職工扎實工作,奮力拼搏的結果。展望2015年,困難與希望同在,機遇與挑戰(zhàn)并存。我們相信,在、市政府的正確領導下,有在座諸位的鼎力支持,我們一定會克服財政工作中的一切困難,為全市人民當好家、理好財,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階做出應有的貢獻。

最后,預祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意!

財政決算既是年度預算執(zhí)行的結果，也為下一年度的預算編制提供可靠的依據(jù)和參考，是進一步提高財政預算管理水平的一項重要基礎性工作。下面是本站小編給大家整理的財政決算會主持詞范文，僅供參考。

各位領導，同志們：

在新的一年即將到來的美好時刻，我們滿懷喜悅的心情，歡聚一堂，隆重舉行一年一度的財政年終決算匯報會，主要目的是認真總結今年全縣財稅工作成績，客觀分析當前財稅經(jīng)濟形勢，安排部署“”特別是20xx年的財稅重點工作。

首先，進行第一項議程，請縣財政、國稅、地稅、人行簡要匯報20xx年財稅工作情況及20xx年工作計劃安排。

先請財政局發(fā)言，國稅局準備;

……

再請國稅局發(fā)言，地稅局準備;

……

下面，請地稅局發(fā)言，人行準備;

……

再請縣人行發(fā)言。

下面，進行第二次議程，請縣領導講話。

(先了解四大班子副職及督查組領導是否愿意講話)

首先，請縣人大 主任講話，大家歡迎!

……

下面，請 書記講話，大家歡迎!

……

下面，請政協(xié) 主席講話，大家歡迎!

……

下面，請 縣長講話，大家歡迎!

……

最后，請 書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，20xx年財政年終決算匯報會的主要議程已進行完畢，剛才，縣財政、國稅、地稅、人行先后匯報了20xx年財稅工作情況及20xx年工作計劃安排，縣幾個班子主要領導作了重要講話，特別是 書記最后所作的重要指示，既高屋建瓴，又結合縣情實際，對當前財稅發(fā)展形勢作出了科學的研判，對今后工作提出了明確的要求和殷切的希望，是我們做好明年乃至“”財稅工作的指南和總綱，大家一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣20xx年度部門決算工作會議，主要任務是貫徹落實全市財政決算工作會議精神，部署20xx年度全縣部門決算工作。參加會議的人員有：縣直行政事業(yè)單位財務股(科)長、主管會計，開發(fā)區(qū)財政局預算會計，各鎮(zhèn)財政所預算會計、會計中心主管會計，財政局全體人員。今天的會議大約需要3個小時時間，會議議程有四項：一是請財政局黨組成員、副局長講話，就全縣部門決算及相關工作提出要求;三是請綜合股就非稅收入和財政票據(jù)管理工作做出安排;四是請財政局預算股具體布置20xx年度部門決算編制和財政供給人員數(shù)據(jù)更新工作。會后請全體與會人員在賓館共進午餐。為確保這次會議取得預期成效，我強調(diào)一點意見：這就是要切實遵守會議紀律。會議紀律是什么?就是不遲到、不早退，認真聽，認真記，認真領悟，保持會場秩序，確有事情的，應向會務組請假。為此，從現(xiàn)在開始，請大家把自己的通訊工具關機或靜音，請大家開會時不要聊天以免影響別人聽講，不要隨便離席走動。

下面，開始頒獎，請教育局、**鎮(zhèn)會計中心、衛(wèi)生局、規(guī)劃局上臺領獎;

請公安局、**鎮(zhèn)會計中心、物價局、水利局上臺領獎; 請國土局、農(nóng)委、商務局、**鎮(zhèn)會計中心上臺領獎。 請大家用熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀!

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同志們，剛才**局長就我縣去年部門決算工作情況作了回顧，分析了今年部門決算報表體系架構及變化情況，并對今年部門決算工作提出了具體要求，希望大家認真領會**局長的講話精神，進一步加深對決算工作的關聯(lián)性、整體性和深層次問題的認識，千方百計提高本單位決算工作能力，扎扎實實提高本單位決算工作水平。

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下面，進行會議第三項議程，請就非稅收入和財政票據(jù)管理工作做出安排，大家歡迎。

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下面，進行會議第四項議程，請具體講解20xx年度部門決算編制和財政供給人員數(shù)據(jù)更新工作。大家歡迎。

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剛才，就20xx年度部門決算編制和財政供給人員數(shù)據(jù)更新工作做了詳細講解。希望大家從做好部門決算基礎性工作開始，整體把握報表體系構架，明確各表功能，嚴格掌握各填報口徑，注意表間勾稽關系，在決算工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與財政部門反饋溝通。各填報單位要按照會議要求和文件精神，回到單位后，抓緊時間向單位領導匯報，加強單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，精心準備，認真填報，嚴格流程，把握工作時點，繼續(xù)發(fā)揚財會人員善于學習、認真鉆研、吃苦耐勞、精益求精的精神，確保圓滿完成全縣20xx年度部門決算工作。

會議結束后，請大家在賓館就餐。

今天的會議到此結束，謝謝大家，散會!

同志們：

今年的財政決算工作會議是一次非常重要的會議。一方面，20xx年是“”的開頭年，財政改革與發(fā)展進入了新的發(fā)展階段，財政收支規(guī)模逐步增加，財政各項工作邁上新的臺階，各項改革也不斷向前推進。另一方面，20xx年將全面實施政府收支分類改革，今年是新、舊科目體系過渡，新、老決算報表體系銜接的一年。所以，大家要高度重視，并認真布臵落實。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、20xx年全市財政決算編審工作總結

財政決算既是年度預算執(zhí)行的結果，也為下一年度的預算編制提供可靠的依據(jù)和參考，是進一步提高財政預算管理水平的一項重要基礎性工作。20xx年和20xx年，國庫科先后接手財政總決算和部門決算工作。幾年來，各級財政國庫部門根據(jù)部門預算、國庫集中收付、收支兩條線等改革進展情況，本著“科學、合理、簡便、實用”的原則，逐步規(guī)范編審程序，數(shù)據(jù)的分析和利用水平進一步提高，決算工作取得了明顯進步。

在全市各級財政部門的共同努力下，20xx年財政決算工作圓滿完成。20xx年，全市財政總收入完成1,072,906萬元，占調(diào)整預算的131.6%，比上年增長51.9%。其中：地方一般預算收入完成450，818萬元，占年度預算的154.6%，比上年增長74.4%;上劃中央“四稅”收入541，199萬元，占年度預算的118.2%，比上年增長38.3%;上劃省級“七稅”收入80，889萬元，占年度預算的122.4%，比上年增長42.5%。20xx年，全市財政支出563，596萬元，占調(diào)整預算的75.8%，比上年增長144%。全市收入總計750，885萬元，支出總計574，532萬元，收支相抵年終滾存結余176，353萬元，減去結轉下年的支出169，246萬元，全市年終累計凈結余7107萬元，其中：市級凈結余1,743萬元，縣區(qū)凈結余5364萬元。

部門決算基本情況：20xx年全市各級預算單位20xx年度行政事業(yè)類總收入567，922萬元，比上年增收54，903萬元，增長11.2%。其中：財政撥款收入469，633萬元，占總收入的86.2 %;預算外資金收入25，205萬元，占總收入的4.6 %;事業(yè)收入30，810 萬元，占總收入的5.7 %;全市行政事業(yè)類支出532，890萬元，較上年增支52，305 萬元，增長10.9%。20xx年全市行政事業(yè)類年末結余為35，032 萬元，其中：經(jīng)常性結余8，799 萬元，專項結余12，891 萬元，事業(yè)單位未分配結余13，671萬元，經(jīng)營虧損330萬元。全市各預算單位20xx年年末行政事業(yè)類資產(chǎn)111，103萬元，較上年末增長8.2 %。。

20xx年各市區(qū)財政決算工作整體水平還不錯。為表彰先進，激勵后進，我們評選出20xx年度財政總決算和部門決算工作先進縣區(qū)各3個。獲得財政總決算工作一等獎的是寶塔區(qū)財政局，獲得二等獎洛川縣財政局，獲得三等獎的是安塞縣財政局。獲得20xx年度部門決算工作一等獎的是甘泉縣財政局，獲得二等獎的是富縣財政局，獲得三等獎的是延川縣財政局。我代表市財政局對以上獲獎縣區(qū)表示熱烈祝賀。

財政決算工作整體水平還不錯。但也存在一些問題，在總決算方面一是個別縣區(qū)決算審核把關不嚴，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高，兩套決算的數(shù)據(jù)銜接有待加強。個別縣區(qū)在兩套決算數(shù)字對應關系上做得很不好，遲遲不調(diào)整，影響全市決算的匯總。今年，希望大家要重視，不要將這類問題帶到全市匯總會上。二是資產(chǎn)負債表的有關數(shù)字與結算單的數(shù)字不一致，一定要按照我們規(guī)定的填報口徑填報。在部門決算方面，一是各縣區(qū)對部門決算的重視不夠，重總決算、輕部門決算。二是一些縣區(qū)非稅收入管理不規(guī)范。三是部門決算20xx年年末結余與20xx年年初結余不一致。四是一些單位財務管理和會計賬務處理行為不規(guī)范。以上這些問題，既有操作層面的，也有管理和制度層面的，既有預算編制方面的，也有預算執(zhí)行和決算方面的，需要逐步采取措施，加以解決。

二、近期工作安排

(一)1-11月預算執(zhí)行情況

今年是“”規(guī)劃的第一年，在市委市政府的正確領導下，緊抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，全市財政收入快速增長，1-11月份，全市財政總收入完成1，312，655萬元，占年度預算的103.46%，比上年同期增長53.6%。其中：上劃中央四稅725，898億元，占年度預算的111.4%(提前3個月完成了全年任務)，比上年同期增長45.4%;上劃省級七稅115，534億元，占年度預算的117.1%(提前3個月完成了全年任務)，比上年同期增長56.8%;地方一般預算收入471，223億元，占年度預算的90.9%，比上年同期增長53.6%，其中吳起縣和洛川縣已經(jīng)完成了全年任務，分別完成了年初預算的121.3%和109.4%，還有4個縣完成了平均進度。

1-11月全市財政支出完成485，272萬元，占年初預算89.8%，比上年同期增長33.7%。

(二)關于后二十天的工作

1、密切關注收入形勢，確保全年收入平穩(wěn)較快增長。加強與稅務的聯(lián)系，結合經(jīng)濟形勢，做好收入的分析和預測工作，確保完成全年收入任務。收入情況不好的縣區(qū)應加大稅收征收力度，嚴格依法征稅，及時發(fā)現(xiàn)和解決收入征管中存在的問題，促進財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。

2、加強重點支出保障力度，加快支出執(zhí)行進度。從1-11月份預算執(zhí)行情況看，全市總支出完成了年初預算的89.8%，還沒有達到平均進度。重點支出項目完成情況不夠理想，有些支出甚至比上年同期數(shù)都有了很大的降低(社會保障支出僅完成了年初預算的20.6%，比上年減少59.3%;農(nóng)業(yè)支出完成了年初預算的50。1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成了年初預算的64.1%)。因此，組織好預算安排的各項支出，確保重點支出，是今后一個月主要的任務之一。各級財政部門要加強對部門預算執(zhí)行的指導，預算安排的支出力爭在當年完成。。

3、繼續(xù)深化財政管理體制改革，努力做好政府收支分類改革的相關工作。

同志們，今年會議時間緊、內(nèi)容多、任務重，不僅要布臵20xx年決算編報和新舊科目數(shù)據(jù)轉換工作，還要討論新的財政決算報表體系。希望大家集中精力，認真討論，提出建設性意見和建議，為決算編審工作的順利進行打好基礎。今后一個時期決算工作任務將非常繁重，希望大家堅定信心，克服困難，扎實工作，共同努力，使我市20xx年決算工作再上一個新臺階!

謝謝大家!

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次會議精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。

一、20xx年財政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調(diào)整財政支出結構，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革，增強國有經(jīng)濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。

(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。

(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。

(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。

在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的規(guī)章制度。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。

隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。

不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。

20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。

(五)進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，增強國有經(jīng)濟控制力

深化國企改革，切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經(jīng)營預算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經(jīng)營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。

進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統(tǒng)一核算，進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

按照“激勵與調(diào)節(jié)相結合、事權與財權相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。

(七)強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務管理水平

按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。

(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。

在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。

二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財政局已經(jīng)明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，難度較大。

4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計，截止到2019年，我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。

5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入。可以預見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。

6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算，到2019年，我區(qū)行政成本將達到71640萬元。

7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經(jīng)費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經(jīng)濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。

8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質(zhì)等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。

上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇，按照“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面，促進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。

20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能;深化財政體制改革，規(guī)范管理行為;保障重點建設，壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政，促進我區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。

20xx年財政工作的基本思路是：

一是要在轉變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。

二是要在支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。

三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結合我區(qū)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，堅持速度、質(zhì)量、結構和效益的統(tǒng)一，從根本上促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。

四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結構，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。

五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制，科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。

六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能，實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。

根據(jù)上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經(jīng)濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬元，加上上年市專項結余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。

20xx年財政工作具體安排如下：

(一)積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。

20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。

(二)加快城市建設，樹立良好發(fā)展形象，促進全區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。

加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設，促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動經(jīng)濟與財政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。

(三)繼續(xù)深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。

第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費定額標準的基礎上，按照適應經(jīng)濟發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。

第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內(nèi)部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。

第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。

第四，繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設。在整合現(xiàn)有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網(wǎng)絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財政專網(wǎng)、財政外網(wǎng)三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。

(四)完善財政職能，保障社會公共需要。

按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經(jīng)費，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經(jīng)費投入，鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結構，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對醫(yī)療機構市場化經(jīng)營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網(wǎng)絡，健全醫(yī)療救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算，探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。

繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動就業(yè)服務體系，提供職業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結的大局。

(五)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進一步加快我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的有關政策，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營制度。全面推進國有資本經(jīng)營預算，加強對預算執(zhí)行的分析和控制，進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評價、考核體系，實現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產(chǎn)營運機構委派監(jiān)事會，強化財政監(jiān)管。進一步深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉換模式，開拓非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的新途徑。

(六)完善財政法制建設，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理

認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執(zhí)行經(jīng)人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進行會計信息質(zhì)量檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。

(七)努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。

財政干部是財政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系，處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。

同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發(fā)展觀，建立完善公共財政體系，充分發(fā)揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!