“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施一

和意見。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：

1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過1000萬(wàn)人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬(wàn)人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場(chǎng)方面

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定

一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。

1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭(zhēng)取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。

1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。

2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍

從問卷調(diào)查來看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。

3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于工會(huì)干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會(huì)的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會(huì)結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會(huì)的社情民意座談會(huì)制度，由區(qū)總工會(huì)定期組織召開，各個(gè)基層工會(huì)干部積極參與。由于基層工會(huì)干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會(huì)，向區(qū)總工會(huì)反映出來，再由區(qū)總工會(huì)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行決策參考。再如中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)開通的“上海移動(dòng)女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引女職工積極參與，及時(shí)了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞?shì)W事、人生感悟，發(fā)表對(duì)企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會(huì)干預(yù)職工輿情的全新載體。

4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤(rùn)等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤(rùn)等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。

在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。

1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)

近年來，工會(huì)通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。

2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善

當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高

目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績(jī)的信息多，反映問題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。

各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，通過專門的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會(huì)信息工作。

4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢(shì)群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢(shì)必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。

1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利

按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國(guó)家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。

2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)

工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場(chǎng)上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭(zhēng)取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無法獨(dú)立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽，積極反饋，注重非語(yǔ)言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠(chéng)地說話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測(cè)研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用

不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問題的原因和癥結(jié)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制

勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施二

xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁(yè)面，用戶在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級(jí)部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

(三)迅速解決問題，給出滿意的回復(fù)

網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門暫時(shí)無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說明。

(四)建立輿情監(jiān)控體系，暢通輿情報(bào)送送渠道。目前，分局輿情監(jiān)控?zé)o專門的科室負(fù)責(zé)，無專職人員管理，無專業(yè)化運(yùn)作，由于辦公室人力有限，導(dǎo)致被動(dòng)應(yīng)付的局面。要建立專人負(fù)責(zé)，實(shí)行輿情收集、信息上報(bào)、應(yīng)急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系，就可以借助。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施三

為及時(shí)聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。

組長(zhǎng)：張晶晶副組長(zhǎng)：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋菏占畔ⅰ藢?shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。

（二）工作要求

1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制

各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“誰(shuí)主抓、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量

（1）明確辦理時(shí)限。各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時(shí)起后5小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對(duì)能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時(shí)內(nèi)作出正式解答；一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過5個(gè)工作日，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問題，須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級(jí)相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語(yǔ)意不通等問題。回復(fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語(yǔ)中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對(duì)于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對(duì)，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問之外，－2－

要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級(jí)、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施四

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1.及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2.強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計(jì)工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導(dǎo)向，分類處理。對(duì)于影響較大的審計(jì)工作突發(fā)公共事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道工作。

第四條組織機(jī)構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對(duì)涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；

3.審定新聞宣傳預(yù)案，決定新聞宣傳內(nèi)容，安排新聞發(fā)布；接待、管理采訪事件的媒體記者；

4.收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門通報(bào)情況，指導(dǎo)相關(guān)單位、部門解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，控制和引導(dǎo)輿論；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)上報(bào)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門通報(bào)情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專門輿情評(píng)論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計(jì)工作的輿情及時(shí)上報(bào)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評(píng)論員及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級(jí)上報(bào)。在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機(jī)制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計(jì)工作的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

第七條輿情處置預(yù)案

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評(píng)論員，從普通網(wǎng)民的角度對(duì)提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計(jì)部門的形象。

第八條輿情應(yīng)對(duì)方法

1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對(duì)事件的關(guān)注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時(shí)，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度。對(duì)確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。

第十條責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法

將輿情處置工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績(jī)的股室或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報(bào)道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施五

xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁(yè)面，用戶在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級(jí)部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

(三)迅速解決問題，給出滿意的回復(fù)

網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門暫時(shí)無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說明。

(四)建立輿情監(jiān)控體系，暢通輿情報(bào)送送渠道。目前，分局輿情監(jiān)控?zé)o專門的科室負(fù)責(zé)，無專職人員管理，無專業(yè)化運(yùn)作，由于辦公室人力有限，導(dǎo)致被動(dòng)應(yīng)付的局面。要建立專人負(fù)責(zé)，實(shí)行輿情收集、信息上報(bào)、應(yīng)急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系，就可以借助

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施六

為及時(shí)聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。

組長(zhǎng)：張晶晶副組長(zhǎng)：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋菏占畔ⅰ藢?shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。

（二）工作要求

1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制

各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“誰(shuí)主抓、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交

辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量

（1）明確辦理時(shí)限。各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時(shí)起后5小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對(duì)能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時(shí)內(nèi)作出正式解答；一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過5個(gè)工作日，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問題，須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級(jí)相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語(yǔ)意不通等問題。回復(fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語(yǔ)中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對(duì)于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對(duì)，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問之外，－2－

要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級(jí)、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施七

為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，有效應(yīng)對(duì)和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī)，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴(yán)格貫徹落實(shí)呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對(duì)學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

2.預(yù)防為主原則。學(xué)校所有教師應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。

3.協(xié)同一致原則。班主任應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，應(yīng)立即成立校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長(zhǎng)：靳洪生

副組長(zhǎng)：劉云江、王義學(xué)

成員：各室負(fù)責(zé)人、各班班主任

（一）研判預(yù)警。學(xué)校教導(dǎo)處對(duì)本校可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應(yīng)。學(xué)校教導(dǎo)處發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級(jí)報(bào)告、雙重報(bào)告等要求，及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，召開碰頭會(huì)，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，快速及時(shí)的將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，如有必要，需將材料上報(bào)上級(jí)主管部門，及時(shí)溝通有關(guān)情況。

（三）分類處置。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)人依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù)；

能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時(shí)日。

2.屬對(duì)學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；

對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，請(qǐng)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4.屬對(duì)推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

（五）總結(jié)評(píng)估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

（一）善后處置

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結(jié)分析

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同參與處置的相關(guān)人對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。

對(duì)玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施八

簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)介：8月7日，阿里女員工被侵害事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。除事件本身涉及職場(chǎng)潛規(guī)則、女性權(quán)益等話題易引發(fā)網(wǎng)民討論外，事件背后折射出來的阿里企業(yè)文化與價(jià)值觀、酒桌文化等也成為輿論場(chǎng)討論的重點(diǎn)。

7月27日，阿里女員工隨行出差濟(jì)南，被迫陪酒

7月28日，阿里女員工向警方報(bào)案稱被上司強(qiáng)制猥褻

......

8月9日，阿里巴巴ceo張勇內(nèi)網(wǎng)公布階段性內(nèi)部調(diào)查結(jié)果和處理決定

8月9日，華聯(lián)公布對(duì)涉事員工的處罰決定

（1）輿論傳播的主要平臺(tái)分布

通過識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件產(chǎn)品分析，8月7日-8月11日，有關(guān)“阿里女員工被侵害”一事的相關(guān)信息主要集中在社交平臺(tái)，占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%，主要以傳播阿里董事長(zhǎng)張勇及企業(yè)相關(guān)回應(yīng)為主。

（2）輿論傳播的關(guān)鍵時(shí)期分析

輿情發(fā)展期：普通網(wǎng)民、科技大v成為傳播主力軍

輿情爆發(fā)期：官方回應(yīng)助推輿情高潮迭起，民間輿論場(chǎng)話題井噴

輿情延續(xù)期：各方回應(yīng)在大眾視野持續(xù)活躍，輿情長(zhǎng)尾明顯

（3）網(wǎng)民的情緒

在識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件中的情感數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在媒體平臺(tái)中，有關(guān)“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性，大多為報(bào)道事件信息、跟進(jìn)各方回應(yīng)等。負(fù)面信息則多為對(duì)阿里企業(yè)文化、酒桌文化、職場(chǎng)性騷擾等方面的批評(píng)。此外，媒體平臺(tái)信息中沒有明顯的正面信息。而與媒體平臺(tái)不同，民間輿論場(chǎng)整體以負(fù)面情緒為主......

（4）輿論傳播人群分析

在該事件的相關(guān)討論中，原創(chuàng)信息占比11%，主要是普通個(gè)人、名人、媒體等用戶曝光和評(píng)析事件、跟進(jìn)事件發(fā)展及各方回應(yīng)等......

（5）區(qū)域熱度差異

對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是山東地區(qū)，其次是浙江和上海地區(qū)......

（1）輿論傳播熱詞圖

除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯(lián)”“張國(guó)”“亞朵”等涉事主體備受輿論關(guān)注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強(qiáng)奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......

（2）主要討論的熱門話題

媒體話題方面，阿里、華聯(lián)等涉事企業(yè)對(duì)阿里女員工事件的回應(yīng)等成為各大媒體報(bào)道的重點(diǎn)，占比39.8%......；網(wǎng)民話題方面，多數(shù)輿論通過社交平臺(tái)參與傳播阿里女員工內(nèi)網(wǎng)發(fā)文截圖、食堂維權(quán)視頻、案件通報(bào)等相關(guān)信息......

（3）主要的觀點(diǎn)聚焦

企業(yè)文化、酒桌文化等成為關(guān)注焦點(diǎn)......

“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關(guān)注。此次事件折射出的陪酒文化、職場(chǎng)性騷擾、員工維權(quán)難等問題，是企業(yè)負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū)。“陪酒文化”的產(chǎn)生來源于管理權(quán)的越界和異化，灌酒勸酒、強(qiáng)制出差等成為了工作需要或與前途相關(guān)，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場(chǎng)霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個(gè)縮影......

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施九

為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注及引導(dǎo)工作，經(jīng)單位黨委研究，決定組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察組。

廣泛收集、報(bào)送和研判我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正、負(fù)面信息和涉及單位領(lǐng)導(dǎo)及職工信息，使單位黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子能夠及時(shí)了解掌握網(wǎng)絡(luò)相關(guān)動(dòng)態(tài)，把握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。

全面開展網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于我單位的不良信息，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)與事實(shí)有出入對(duì)單位有影響的內(nèi)容要及時(shí)響應(yīng)，澄清事實(shí)，消除網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向正確、健康方向發(fā)展，營(yíng)造與單位良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

（一）組長(zhǎng)

一名，領(lǐng)導(dǎo)觀察組，負(fù)責(zé)觀察組全部工作。

（二）觀察員

若干名，應(yīng)有過硬的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，愛好上網(wǎng)瀏覽，每天至少保證3小時(shí)的在線時(shí)間，比較熟悉網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等各種應(yīng)用。

(一)、危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)

輿情應(yīng)對(duì)主要是指網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不利本單位工作的信息，形成或者正在形成一次針對(duì)本單位的輿情風(fēng)險(xiǎn)，如果放任不管會(huì)給本單位工作造成一定影響的現(xiàn)象。

1、輿情監(jiān)控發(fā)現(xiàn)

輿情觀察員隊(duì)伍要根據(jù)各人工作，建立12小時(shí)網(wǎng)上新聞、帖子瀏覽、輿情監(jiān)測(cè)判斷制度，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和本單位有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，務(wù)必在輿情蔓延的初級(jí)階段發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)判某一話題的蔓延風(fēng)險(xiǎn)。

2、輿情上報(bào)

觀察員監(jiān)測(cè)、預(yù)判到的有風(fēng)險(xiǎn)話題，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并即刻進(jìn)入網(wǎng)上輿論監(jiān)控、反擊和引導(dǎo)狀態(tài)。

3、組織應(yīng)對(duì)

輿情觀察隊(duì)伍應(yīng)建立一套完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)不利本單位工作的網(wǎng)上輿論風(fēng)向時(shí)，及時(shí)有組織、有規(guī)劃的發(fā)布回應(yīng)信息，引導(dǎo)、反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)；持續(xù)跟蹤話題直到本次輿情風(fēng)險(xiǎn)解除。

4、后期輿情收集匯總

消除輿情后，應(yīng)收集整理成資料、備案留底，以供領(lǐng)導(dǎo)查詢。

（二）良性輿情引導(dǎo)

輿情引導(dǎo)是指根據(jù)需要及領(lǐng)導(dǎo)指示，輿情觀察組必須主動(dòng)出擊，通過在各主要論壇社區(qū)上發(fā)表主題、主要網(wǎng)站發(fā)布新聞、各官方微博發(fā)布信息等手段，有組織、有目的.為單位工作在網(wǎng)絡(luò)上做正面宣傳。輿情引導(dǎo)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，嚴(yán)防適得其反。

1、確定主題

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，確定需正面引導(dǎo)的主題。輿情觀察員不