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全市財(cái)稅工作會(huì)議篇一

同志們:

剛才, 省政府召開了全省財(cái)政稅務(wù)工作電視電話會(huì)議, 韓省長(zhǎng)作了重要講話, 深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì), 就進(jìn)一步抓好財(cái)稅工作講了非常重要的意見, 對(duì)我市下步如何做好財(cái)稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面, 我受連市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)委托, 就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長(zhǎng)的講話精神, 做好全市的財(cái)稅工作, 再講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析認(rèn)識(shí)今年以來(lái)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái), 全市各級(jí)以“ 三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神, 深入開展以“ 搶抓機(jī)遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動(dòng), 求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè), 加快發(fā)展, 各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。1—4 月份, 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8 億元, 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.2 億元, 分別增長(zhǎng)32.1% 和50.8%; 固定資產(chǎn)投資完成77.1億元, 增長(zhǎng)65.1%, 社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.3 億元, 增長(zhǎng)14.5%, 實(shí)際利用外資1.03 億美元, 增長(zhǎng)101.2%; 進(jìn)出口總額4.6 億美元, 增長(zhǎng)49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長(zhǎng)47.2%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652 元, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044 元, 分別增長(zhǎng)8.5%和9.7% 。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上, 財(cái)政收入也保持了較快增長(zhǎng)。1—4 月份, 全市財(cái)政總收入完成17.89 億元, 同比增長(zhǎng)19.7%, 其中地方財(cái)政收入累計(jì)完成10.9 億元, 占預(yù)算的29.37%, 同比增長(zhǎng)29.6%, 高于全省平均水平3.77 個(gè)百分點(diǎn), 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國(guó)稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27 億元, 增長(zhǎng)10.9%; 地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05 億元, 增長(zhǎng)21.2% 。在地方財(cái)政收入中, 全市國(guó)稅部門完成1.74 億元, 同比增長(zhǎng)3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長(zhǎng)17.75%; 財(cái)政等部門完成4.89 億元, 增長(zhǎng)57.64% 。全市財(cái)政支出完成13.37 億元, 增長(zhǎng)27.4% 。從我市前4 個(gè)月財(cái)稅運(yùn)行情況看, 雖然財(cái)政稅收保持了新的增長(zhǎng), 但仍存在不少矛盾和問(wèn)題。

一是財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出, 可用財(cái)力增長(zhǎng)較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過(guò)高。1—4 月份, 全市地方級(jí)稅收收入完成6.12 億元, 占地方財(cái)政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個(gè)百分點(diǎn), 比全省平均水平低18.9 個(gè)百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第2 位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個(gè)百分點(diǎn), 低于全省平均水平16 個(gè)百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長(zhǎng)79.73%, 占整個(gè)收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個(gè)百分點(diǎn), 高于全省平均水平18.9 個(gè)百分點(diǎn), 拉動(dòng)整個(gè)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25 個(gè)百分點(diǎn)。

二是政策性減收增支因素給財(cái)政增收節(jié)支帶來(lái)較大壓力。從減收因素看, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率, 對(duì)地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3 個(gè)百分點(diǎn), 總計(jì)減收2.5 億元, 全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財(cái)政收入140 多萬(wàn)元, 受此影響, 全市村級(jí)收入還將減少8000 多萬(wàn)元, 每個(gè)村平均減少近萬(wàn)元, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財(cái)政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān), 但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出。為扶持糧食生產(chǎn), 國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策, 特別是對(duì)部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50% 的政策, 將帶來(lái)一些新的減收因素。另外, 國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高, 以及對(duì)下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施, 都會(huì)影響財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。同時(shí), 今年的增支因素又較多。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來(lái)較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬(wàn)畝, 為231.29 萬(wàn)戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302 萬(wàn)元, 而我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模只有6213 萬(wàn)元, 缺口89 萬(wàn)元, 加上地方糧食儲(chǔ)備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等, 全市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口達(dá)5000 多萬(wàn)元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1 億元, 其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000 萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會(huì)保障支出需求的剛性增長(zhǎng), 也將帶來(lái)新的增支壓力。

三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級(jí)次看,1-4 月份市級(jí)收入完成3.5 億元,占預(yù)算的37.65%, 超過(guò)時(shí)間進(jìn)度4.42 個(gè)百分點(diǎn), 增長(zhǎng)57.3% 。有7 個(gè)縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時(shí)間進(jìn)度, 分別是高新區(qū)35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費(fèi)縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過(guò)全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區(qū)有4 個(gè)。

四是財(cái)政支出趕不上進(jìn)度要求。財(cái)政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。1-4 月份全市財(cái)政支出僅完成預(yù)算的23%, 落后時(shí)間進(jìn)度10.3 個(gè)百分點(diǎn)。

從1-4 月份我市財(cái)稅工作情況看, 完成全年財(cái)稅收入任務(wù)不容樂(lè)觀, 特別是要做到“ 兩個(gè)確保”, 即確保財(cái)政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭(zhēng)超過(guò)去年, 更需要付出艱苦的努力。各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí), 既要看到成績(jī),看到潛力, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心; 又要看到問(wèn)題, 看到差距, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感, 加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況的分析研究, 有針對(duì)性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財(cái)稅工作, 實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng)。

二、加大工作力度, 切實(shí)抓好財(cái)政增收節(jié)支工作.

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作, 省委、省政府要求, 要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo), 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關(guān)系, 在支持發(fā)展、大力培植財(cái)源的基礎(chǔ)上, 堅(jiān)持依法治稅, 科學(xué)理財(cái), 切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái), 確保財(cái)政收入總量持續(xù)快速增長(zhǎng), 確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。按照這個(gè)要求, 全市各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財(cái)政工作任務(wù)目標(biāo), 特別是在市人代會(huì)上提出的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財(cái)稅工作會(huì)議上連市長(zhǎng)提出的“ 爭(zhēng)取一個(gè)目標(biāo)、達(dá)到兩個(gè)確保、做好三篇文章” 的工作目標(biāo), 深入、扎實(shí)、細(xì)致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財(cái)政稅收均衡入庫(kù), 全市財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長(zhǎng), 為實(shí)現(xiàn)“ 時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半” 的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

( 一) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 加強(qiáng)財(cái)源建設(shè), 夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo), 切實(shí)做好財(cái)政工作, 牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為第一要?jiǎng)?wù), 努力夯實(shí)財(cái)稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線, 以增加稅收為導(dǎo)向, 大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前, 縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng), 是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素, 也是制約和影響財(cái)政實(shí)力和財(cái)政增收的重要方面。因此, 要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展, 做大財(cái)政蛋糕, 必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有5 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30 個(gè)重點(diǎn)扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個(gè)重點(diǎn)扶持的縣, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。在今天的會(huì)議上, 韓省長(zhǎng)也對(duì)如何幫扶30 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇, 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對(duì)口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上的支持。同時(shí), 要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì), 借助外力, 啟動(dòng)內(nèi)力, 有針對(duì)性地采取措施, 加快發(fā)展步伐。特別是在財(cái)政稅收方面, 省政府已經(jīng)采取了鼓勵(lì)增長(zhǎng)的政策措施, 如營(yíng)業(yè)稅較上年增長(zhǎng)的省分成部分, 全額返還。5 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì), 用足用好政策, 能爭(zhēng)取的發(fā)展速度特別是財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度要盡量爭(zhēng)取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì), 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 大力培植骨干財(cái)源, 增強(qiáng)自我發(fā)展能力, 發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。

( 二)以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 下大力氣促進(jìn)財(cái)政增收。最近, 關(guān)于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問(wèn)題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長(zhǎng)在講話中一針見血地指出: 當(dāng)前, 非稅收入增長(zhǎng)快, 占地方財(cái)政收入的比重不斷提高, 主要是因?yàn)楦鞯匕磭?guó)家規(guī)定, 將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的, 但也不排除個(gè)別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過(guò)分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn), 造成非稅收入的非正常增長(zhǎng)。現(xiàn)在中央核定對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付時(shí), 是把非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財(cái)” 就多, 得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會(huì)少。因此,對(duì)非稅收入超正常增長(zhǎng)現(xiàn)象, 各級(jí)都要引起重視。同時(shí), 明確指出, 改進(jìn)省對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付辦法, 在確定對(duì)各市的轉(zhuǎn)移支付時(shí), 不僅要把各地的非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作, 不僅要考核財(cái)政收入規(guī)模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財(cái)政收入的比重, 考核財(cái)政收入占gdp 的比重。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中, 既要抓增收, 又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前, 我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的, 財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低, 工商稅收占財(cái)政收入的比重低, 人均財(cái)力低, 財(cái)政收入質(zhì)量不高。下步要加大財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來(lái)抓, 通過(guò)采取多種措施, 千方百計(jì)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 千方百計(jì)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。

增加稅收, 是改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的根本, 也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重, 才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu), 縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅(jiān)持依法治稅, 加強(qiáng)稅收征管, 努力做到應(yīng)收盡收, 均衡入庫(kù)。從現(xiàn)在開始, 就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo), 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來(lái), 爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū), 要加大收入力度, 并力爭(zhēng)超收, 為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn), 絕不能有稅不收; 財(cái)政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力, 做到應(yīng)收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營(yíng)業(yè)稅的大頭在地方, 要突出抓好營(yíng)業(yè)稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)潛力, 增加稅收收入。同時(shí)要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級(jí)稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 大力推行社會(huì)綜合治稅。今年1-4 月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好, 尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來(lái), 從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國(guó)家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成, 但也說(shuō)明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 強(qiáng)化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問(wèn)題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎(jiǎng)和社會(huì)綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監(jiān)控體系, 強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內(nèi)開展了社會(huì)綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)都要精心組織, 并堅(jiān)持邊檢查、邊清理、邊入庫(kù), 使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度, 抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作, 對(duì)拖欠稅收力爭(zhēng)5 月份全部清欠入庫(kù), 切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個(gè)比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會(huì)后, 有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策, 要進(jìn)行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過(guò)頭, 關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫, 增強(qiáng)招商引資的吸引力。

近年來(lái), 我市非稅收入增長(zhǎng)較快, 占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途, 雖然反映在財(cái)政收入上是增加的, 但政府可用財(cái)力增加并不多。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管, 關(guān)鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長(zhǎng)。既要對(duì)政策明確規(guī)定保留的堅(jiān)決應(yīng)收盡收, 促進(jìn)財(cái)政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目, 該取消的及時(shí)取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在7 月1 日前完成。同時(shí), 嚴(yán)禁各級(jí)各部門隨意出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目, 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí), 是把非稅收入作為可用財(cái)力來(lái)計(jì)算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦Ｔ鲩L(zhǎng)而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí), 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強(qiáng)對(duì)河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。

( 三) 以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 集中財(cái)力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級(jí)保工資、保平衡帶來(lái)較大壓力。在努力組織增收的同時(shí), 各級(jí)要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 集中財(cái)力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財(cái)政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手, 加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制, 重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)、完善政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動(dòng), 下一步還將召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專門部署,目的就是通過(guò)改革, 提高政府利用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力, 提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平, 提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財(cái)政供給范圍,解決好越位與缺位的問(wèn)題。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求, 下決心退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域, 下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金, 認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財(cái)政專款, 壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作。要逐步將經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng), 減輕財(cái)政壓力, 更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)以及出國(guó)經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對(duì)部門、單位申請(qǐng)的項(xiàng)目, 各級(jí)財(cái)政一定要把好關(guān), 可給可不給的要堅(jiān)決不給, 該壓的要堅(jiān)決壓下來(lái)。要提倡厲行節(jié)約, 鼓勵(lì)和支持部門對(duì)單位、單位對(duì)個(gè)人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干, 通過(guò)細(xì)化分解支出, 將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人, 使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上, 對(duì)新增財(cái)力, 按照“ 五個(gè)統(tǒng)籌” 的要求, 集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題, 大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)等, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

( 四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作, 真正把財(cái)稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財(cái)稅部門的意見和工作情況匯報(bào), 積極支持財(cái)稅部門做好工作, 主動(dòng)關(guān)心并幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題, 牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門, 加強(qiáng)信息溝通和交流, 及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研, 齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí), 熟悉財(cái)稅政策, 把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律, 學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的財(cái)政政策和制度, 重點(diǎn)研究和吃透重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題和財(cái)稅改革政策, 積極采取應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高征管水平, 主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手, 進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實(shí)。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要, 積極支持財(cái)稅工作。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門, 要充分發(fā)揮職能作用, 做好協(xié)稅護(hù)稅工作, 把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái), 大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律, 加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理, 支持和配合各項(xiàng)支出改革, 自覺接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核, 從下個(gè)月起, 市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)各縣區(qū)財(cái)政增收實(shí)行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財(cái)政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核, 及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題, 促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。

同志們, 今年已經(jīng)過(guò)去近五個(gè)月的時(shí)間了, 要完成上半年財(cái)稅收入“ 雙過(guò)半” 和全年工作目標(biāo), 任務(wù)光榮而艱巨, 希望各級(jí)各有關(guān)部門,特別是財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工, 進(jìn)一步解放思想, 求真務(wù)實(shí), 開拓創(chuàng)新, 扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作, 為全面完成今年財(cái)政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就加強(qiáng)今年最后一季度增收工作作以下表態(tài)發(fā)言。

一是全力以赴，不折不扣地完成全年收入任務(wù)。今年，政府下達(dá)收入是2000萬(wàn)元。截至目前已經(jīng)完成收入3126萬(wàn)元，超任務(wù)1100萬(wàn)元，還剩下2個(gè)多月，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)征收力度，切實(shí)抓好組織收入工作，積極排查新的增長(zhǎng)點(diǎn)、深入挖掘增收潛力，促進(jìn)已通過(guò)方案審查的開發(fā)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)今年收入 萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。強(qiáng)化對(duì)配套費(fèi)收入的管理，切實(shí)做到依法收繳，應(yīng)收盡收，絕不出現(xiàn)直接抵扣工程款等違規(guī)現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)欠繳配套費(fèi)現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)任何違規(guī)減、免、緩繳配套的情況。加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”、“罰繳分離”制度。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)稅收征收工作的全力配合，嚴(yán)把房地產(chǎn)交易行業(yè)的稅收審查關(guān)。

合紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格控制項(xiàng)目概預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工程增減變動(dòng)嚴(yán)格按程序申報(bào)審批，盡力控制建設(shè)成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

謝謝大家！

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神，安排部署今年財(cái)稅工作。剛才，邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽(yáng)、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國(guó)稅部門組織收入增長(zhǎng)24%，地稅部門組織收入增長(zhǎng)29%，國(guó)土部門組織收入增長(zhǎng)7%，縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大，全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國(guó)稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購(gòu)、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：

一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大，要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力，如何變壓力為動(dòng)力，既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門的考驗(yàn)，需要開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。

二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%，增幅為全國(guó)第一，在全國(guó)的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬(wàn)元，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財(cái)政收支平衡。

四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過(guò)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來(lái)培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國(guó)家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求，也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、人行、國(guó)庫(kù)等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。

二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財(cái)稅職能

圍繞全市發(fā)展大局，今年各級(jí)財(cái)稅部門重點(diǎn)要在“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長(zhǎng)。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級(jí)各部門要把保投資放在重要位置。通過(guò)增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財(cái)政部門一起，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，一方面把上級(jí)的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系、溝通與銜接，爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持;要積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國(guó)有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場(chǎng)融資能力，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財(cái)稅政策，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。

二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過(guò)土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號(hào)文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場(chǎng)主體。財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問(wèn)題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬(wàn)套，續(xù)建2.1萬(wàn)套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成收入，財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門要搞好測(cè)算，足額落實(shí)各級(jí)所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬(wàn)戶11.4萬(wàn)人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會(huì)保障。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平

科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財(cái)稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級(jí)財(cái)稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。

一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來(lái)越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國(guó)第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級(jí)政府，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會(huì)公開，比照省上的做法，市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，將績(jī)效考評(píng)的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)使用績(jī)效好的，加大支持力度，績(jī)效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對(duì)資金的需求越來(lái)越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財(cái)稅部門要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會(huì)投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合，在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級(jí)各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問(wèn)題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國(guó)家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過(guò)一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。

同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇四

同志們:

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保壯財(cái)源、快增長(zhǎng)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，會(huì)議隆重表彰了20xx 年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾，認(rèn)真努力工作，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見和要求。

一、去年的成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增收減支的巨大壓力，全面落實(shí)快增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，財(cái)稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn)，可以用一句話來(lái)概括：工作爭(zhēng)先進(jìn)位，成績(jī)振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是財(cái)政收入保持高輻增長(zhǎng)。去年全縣地方財(cái)政收入突破7 億元，增長(zhǎng)36.9% 。其中國(guó)地稅完成6 億元，增長(zhǎng)30.7% 。收入總量在全省排名上升5 個(gè)位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù)，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān)，5 個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬(wàn)，其它鎮(zhèn)街也都突破了500 萬(wàn)。財(cái)政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年，我縣財(cái)政總支出14 個(gè)多億，其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240 元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30 處，啟動(dòng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù)，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672 套，改造農(nóng)村危房550 戶，新修村村通、村內(nèi)通990 公里，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí)，連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資，去年增加350 元，人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112 元，財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭(zhēng)取和市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接，實(shí)體化運(yùn)作城建投，全年融通各類資金達(dá)23 億元，新增貸款突破20 億元，爭(zhēng)取政策資金12 億元，不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施，而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問(wèn)題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，扎實(shí)開展財(cái)政投資評(píng)審，全年共審減政府投資工程1.8 億元，節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說(shuō)明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績(jī)的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn)，更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過(guò)硬的作風(fēng)本領(lǐng)，特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求，今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30% 的增幅，突破9 億元大關(guān)，其中國(guó)稅地方級(jí)要增長(zhǎng)30.1% ，達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長(zhǎng)39.1% ，達(dá)到6.5 億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000 萬(wàn)元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù)，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。

為什么說(shuō)“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名，可以說(shuō)，從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”，是繼續(xù)大踏步前進(jìn)，還是放慢腳步、穩(wěn)下來(lái)，甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中，我們必須直面現(xiàn)實(shí)，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來(lái)、更不能停下來(lái)，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財(cái)稅絕對(duì)量全市排第9 位，與排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比，絕對(duì)量分別相差2個(gè)億、3 個(gè)億，今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20% 以上，也就是說(shuō)他們的發(fā)展基數(shù)越來(lái)越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山，絕對(duì)額和我們相差不足5000 萬(wàn)，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30% ，也就說(shuō)他們今年要突破8 億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí)，現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5 個(gè)位次，位居115 位，今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo)，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8 億元、接近9 億元，我們?nèi)绻_(dá)不到30% 以上的財(cái)稅增幅，不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化，就會(huì)被擠壓出局。第二，這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績(jī)所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià)，但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入，財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)就是很好證明。從08 年的2 個(gè)億，到11 年的5 個(gè)億，再到去年突破7 個(gè)億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實(shí)，但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財(cái)政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問(wèn)題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅(jiān)持“用市場(chǎng)的錢辦好促發(fā)展的事，用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重解決民生問(wèn)題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政，向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變，以更高的目標(biāo)、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切，靠的就是財(cái)力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測(cè)算，今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280 元，加上新農(nóng)保提標(biāo)，需增加支出1200 萬(wàn)元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300 萬(wàn)元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財(cái)政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來(lái)解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點(diǎn)折扣，留一絲水份，必須靠財(cái)稅收入的增加，來(lái)保障民生、改善民生。

為什么說(shuō)“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn)，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè)，去年新開工的31 個(gè)超億元項(xiàng)目，12 個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來(lái)一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn)，至少可增加稅收4000 萬(wàn)元;加之國(guó)家資源稅由定量改成定價(jià)，我們至少能增加3000 萬(wàn)元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來(lái)的管理經(jīng)營(yíng)上進(jìn)一步加強(qiáng)，理順各方面關(guān)系，在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13 個(gè)、新建15 個(gè)，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實(shí)施推進(jìn)建設(shè)，加上超百萬(wàn)平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場(chǎng)所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè)，城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長(zhǎng)。另外，我們實(shí)施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢(shì)，通過(guò)我們的努力，完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過(guò)一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6 個(gè)億的地方級(jí)稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341 萬(wàn)，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249 萬(wàn)，還占不到總額的10% ;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6 個(gè)億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4 億元，占整個(gè)稅收的52.7% 。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多，但稅收遲遲上不來(lái)，個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級(jí)收入，這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級(jí)的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策，有的是3+3, 有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5 ，稅收的增長(zhǎng)有個(gè)過(guò)程，這也正常可以理解，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx 年納稅不到1000元，去年納了4000 多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來(lái)，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來(lái)，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會(huì)家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作，做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入，核定稅收，足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職，分析不全、核定不準(zhǔn)，就是失職，就是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任，就是對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任，涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤狻？h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的，個(gè)別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會(huì)同意，一切都在變化提升，稅收問(wèn)題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)，世界500 強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來(lái)的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正，各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的，支持企業(yè)掛大連強(qiáng)，膨脹發(fā)展，我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺(tái)相關(guān)政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說(shuō)招引來(lái)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。 第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。 現(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破，還將陸續(xù)出臺(tái)政策，作出部署，加快推進(jìn)步伐。今年，僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130 多個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資180 多個(gè)億，這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí)，隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大，國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們完全有能力乘勢(shì)而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長(zhǎng)。第四，我們有一支作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的，經(jīng)過(guò)這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。

三、財(cái)稅工作重在聚財(cái)，必須嚴(yán)征重管

抓好收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門，在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，一定要深入研究，科學(xué)籌劃，豐富聚財(cái)手段，做大財(cái)政資金“盤子”，確保實(shí)現(xiàn)重大突破。

一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。 把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶，嚴(yán)密落實(shí)管控措施，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財(cái)政、國(guó)地稅要組成專門的挖潛班子，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制，做到執(zhí)法有記錄，過(guò)程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績(jī)效有考核，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績(jī)收入都不低，為什么稅收少?必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析，這并不說(shuō)明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn)，對(duì)于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù)，也要量化責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過(guò)20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏 。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，加緊制定實(shí)施方案，明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機(jī);對(duì)車輛運(yùn)輸零散戶，今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，全面實(shí)施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí)，針對(duì)全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況，稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。

三要加大稅收稽查力度。 去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24 家，追繳稅款罰款及滯納金570 萬(wàn)元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320 萬(wàn)元，這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問(wèn)題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題必須要嚴(yán)肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)失職。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問(wèn)題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國(guó)稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公，加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對(duì)因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的，直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人，追究其瀆職責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”，要從嚴(yán)從重處罰，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

四要激活動(dòng)力機(jī)制。 這次會(huì)議，我們對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì)，要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)人員力量，積極組織收入，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，達(dá)不到進(jìn)度要求的，縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來(lái);相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉，必須對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí)，去年我縣的稅收占比僅為86% ，非稅收入占比過(guò)高，財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過(guò)大、比重過(guò)高的非稅收入，不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜，更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力，增加預(yù)算安排的難度，對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國(guó)地稅部門，一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀，大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比，提高財(cái)政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過(guò)緊日子的思想，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。財(cái)政部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能，學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務(wù)責(zé)任重大，必須壓緊擔(dān)子

今年的財(cái)稅收入任務(wù)重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求，苦干實(shí)干加巧干，敢干會(huì)干用心干，確保全面完成，力爭(zhēng)超額完成全年稅收任務(wù)。

一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。 下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線，是必須確保完成的，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓，跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況，隨時(shí)調(diào)度收入情況，真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國(guó)地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國(guó)地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合，形成合力，把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，為財(cái)稅工作營(yíng)造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。

二要加大隊(duì)伍管理的力度。 財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求，各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。縣委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出，對(duì)大家是厚愛一層、關(guān)心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望，扎扎實(shí)實(shí)地干好工作，多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國(guó)地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府要求入庫(kù)的稅收，必須無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確，對(duì)收人情稅、關(guān)系稅的，對(duì)吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對(duì)少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的，不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部，一律嚴(yán)肅查處，清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍，追究其法律責(zé)任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度。 縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問(wèn)題，哪里出了問(wèn)題，就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對(duì)不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位，要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底沒有完成任務(wù)的單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格，并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持，年底給予重獎(jiǎng)。

同志們，財(cái)稅工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為、扎實(shí)努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇五

（2014年9月23日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表小江鎮(zhèn)就財(cái)稅任務(wù)完成情況進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

一、今年1—8月財(cái)稅收入情況

全鎮(zhèn)財(cái)政收入17978萬(wàn)元（其中國(guó)稅收入2965萬(wàn)元，地稅收入14785萬(wàn)元，財(cái)政收入228萬(wàn)元），占全年27670萬(wàn)元任務(wù)的65%，同比增長(zhǎng)7.6%；稅收考核基數(shù)完成12550萬(wàn)元，占全年任務(wù)的75.4%。

二、存在問(wèn)題

（一）征地工作推進(jìn)不快，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢；

（二）企業(yè)所得稅征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；

（三）消費(fèi)稅明顯減少。

三、下一步工作措施

存在的問(wèn)題雖多，壓力雖大，但在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)有信心、有決心提前完成全年任務(wù)。我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，下一步著重做好如下工作：

糾紛調(diào)處和房屋拆遷，促進(jìn)高速公路施工進(jìn)度；五是通過(guò)抓好其他重大項(xiàng)目建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)、銷售力度拓寬稅收來(lái)源。

（二）、整合力量，發(fā)展壯大我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。一是發(fā)展壯大瓷器、編織、制酒、制藥等傳統(tǒng)企業(yè)，做好企業(yè)服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加稅收來(lái)源。二是在資金和政策上，對(duì)出口型的民營(yíng)企業(yè)傾斜，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，加大產(chǎn)品的改造，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。三是要對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行盤活、變現(xiàn)或重組，爭(zhēng)取金融部門的信貸支持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

（三）、加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。全面協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公安、審計(jì)、國(guó)土、工商等部門，建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間涉稅信息的交流和反饋，全力配合縣國(guó)稅局等有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)混凝土企業(yè)實(shí)行“以電控稅”工作，拓寬稅源控管渠道，強(qiáng)化稅源分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉(zhuǎn)變。

（四）、精心組織，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。落實(shí)好中央與地方各級(jí)政府出臺(tái)的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策，加快一事一議、人飲工程、扶貧等支農(nóng)、扶農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)增加稅收來(lái)源。

最后我表態(tài)：我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，不斷強(qiáng)化稅收管理，加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析，積極挖掘稅源，做到應(yīng)收盡收，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了縣下達(dá)我鎮(zhèn)的財(cái)稅指標(biāo)任務(wù)。

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇六

同志們：

今天，我們召開x年第一季度財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議，目的就是對(duì)全縣財(cái)稅情況進(jìn)行分析，相互通報(bào)情況，傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的信心，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好局面。從今年第一季度開始，以后每季度按時(shí)召開一次。

大家都知道，近年來(lái)財(cái)政形勢(shì)每況愈下，尤其對(duì)我們這種資源型縣區(qū)來(lái)講，情況更為嚴(yán)峻。去年下半年開始，我們面臨的壓力前所未有，如何在這種形勢(shì)下做好財(cái)稅工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)考驗(yàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，要引導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門樹立依法納稅的意識(shí)，只有通過(guò)共同的努力、有效的工作、科學(xué)的決策，才能將財(cái)政的蛋糕越做越大，進(jìn)而有效釋放發(fā)展活力，促使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們?cè)谝郧耙殉闪⒒A(chǔ)建設(shè)公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎(chǔ)上，按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機(jī)遇發(fā)展馬欄、園區(qū)，成立了紅色馬欄、園區(qū)建設(shè)公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游，更好加強(qiáng)合作，成立了石門、秦商之源、西頭公司，這些公司的成立，一是按照發(fā)展形勢(shì)的要求，承接國(guó)家的國(guó)債項(xiàng)目。二是有效化解財(cái)政困難，我們縣域的基本建設(shè)投入，短期內(nèi)要收到效果，就要靠融資來(lái)拉動(dòng)。三是盤活我們的資產(chǎn)，把我們的國(guó)有資產(chǎn)，甚至是荒山荒坡有效盤活，以存量換增量，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是防止國(guó)有資本流失，確保國(guó)有資本增值，從而形成滾動(dòng)發(fā)展。所以說(shuō)，往往是壓力越大，思路越要層出不窮。“土地貧瘠不可怕，怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下，邁出一大步，這一點(diǎn)大家一定要思考。要結(jié)合各自職能，認(rèn)真思考自己的工作，思考如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

剛才，曉劍同志通報(bào)了今年1-3月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，縣國(guó)稅、地稅、國(guó)土部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，這些，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、要摸清底子，吃透情況，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心

近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，承擔(dān)全縣財(cái)稅工作任務(wù)的各級(jí)各部門，緊緊圍繞既定目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極發(fā)揮職能作用，千方百計(jì)協(xié)稅護(hù)稅，努力提升民生質(zhì)量，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年一季度，全縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入1.2億元;地方財(cái)政收入6129萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)8.13%，增收461萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預(yù)算支出完成3.11億元，較上年同期增支3640萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.24%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我縣財(cái)稅工作還存在一些亟需解決的問(wèn)題：一是收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我縣屬于典型的資源型財(cái)政，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”，由于近年來(lái)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很不景氣，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率不斷下降。加之，受固定資產(chǎn)投資放緩、營(yíng)改增全面鋪開、居民消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等因素制約，全縣財(cái)政收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是預(yù)算平衡壓力較大。近年來(lái)，全縣財(cái)政收入總量一直偏小。目前，全縣實(shí)際可用財(cái)力僅能保證人頭經(jīng)費(fèi)支出，隨著民生事業(yè)的提標(biāo)擴(kuò)面、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)標(biāo)、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、公務(wù)交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、村干部工資提標(biāo)等政策的實(shí)施，財(cái)政剛性支出勢(shì)必大幅增加，財(cái)政收支缺口較大，預(yù)算平衡壓力將進(jìn)一步加劇。三是財(cái)政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理不細(xì)、預(yù)算約束不嚴(yán)、臨時(shí)追加預(yù)算現(xiàn)象較為頻繁。同時(shí)，還存在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)不到位、資金浪費(fèi)等問(wèn)題。

二、要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提升財(cái)稅工作質(zhì)量和水平

x年，全縣地方財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)為2.45億元，任務(wù)十分艱巨，要完成這些任務(wù)，必須靠大家的共同努力，作為財(cái)政就是以分配為主體的，我們的財(cái)政就是收、支、管。剛才，在大家的發(fā)言中，分析了我們財(cái)稅工作短板是什么，缺口在哪里，我覺得這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財(cái)稅征收工作。作為國(guó)稅、地稅來(lái)講，這幾年也在不斷地探索，總結(jié)了好多經(jīng)驗(yàn)。比如，今年實(shí)行的聯(lián)合辦稅，實(shí)際上就是有效的堵塞過(guò)去在銜接不夠緊密的情況下，出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象，現(xiàn)在國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅，就能有效堵塞跑冒滴漏的問(wèn)題，在業(yè)務(wù)上也相互有效地補(bǔ)齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運(yùn)輸車輛的問(wèn)題，運(yùn)輸車輛的隊(duì)伍非常龐大，但這些都是閑散的，以個(gè)人為主的，不是一家運(yùn)營(yíng)公司，這樣的話稅收就是零散的。具體來(lái)說(shuō)，像砂石廠的問(wèn)題，在征稅的過(guò)程中，一要把零散稅收征回來(lái)，二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識(shí)，三要通過(guò)納稅把他們有效的管起來(lái)，通過(guò)稅收有效的征收，樹立納稅意識(shí)，就能夠自覺的納稅。下一步，我們要再探索如何把零散的稅收進(jìn)行有效整合。各相關(guān)職能部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助國(guó)地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴(yán)把票據(jù)關(guān)口，把好零星工程建設(shè)，共同做好財(cái)稅征收工作。

(二)要以關(guān)注民生的情懷抓好財(cái)政資金支出。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支出，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。今年，我縣財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，收支矛盾十分突出。縣財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)教育、社保、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年，我們將進(jìn)一步加大民生工程實(shí)施力度，除了落實(shí)縣委、縣政府確定的一大批民生項(xiàng)目，還將實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧”等系列民生政策。縣財(cái)政部門要積極籌措資金，保障各項(xiàng)民生工程全面實(shí)施，給群眾送去更多實(shí)惠。同時(shí)，要牢固樹立共克時(shí)艱、過(guò)緊日子的思想，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政運(yùn)行成本，真正把資金用在“刀刃”上。

(三)要以科學(xué)有效的方式提高財(cái)政管理水平。縣財(cái)政部門要積極推行預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)行全口徑預(yù)算和零基預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出”原則，從嚴(yán)控制追加預(yù)算，統(tǒng)籌安排財(cái)政收支，真正做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。一要實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)決算公開制度。按照中、省、市要求，所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)要隨同部門預(yù)決算一并公開，部門預(yù)決算要全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，確保國(guó)家財(cái)經(jīng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要盤活用好財(cái)政存量資金。進(jìn)一步健全存量資金定期清理機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，完善存量資金管理責(zé)任體系，對(duì)各類存量資金要堅(jiān)決收回、及時(shí)整合，讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”，這樣一來(lái)，一方面可以有效的利用財(cái)政資金，另一方面可以把財(cái)政資金有效放大，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，用“小錢”撬動(dòng)更多的資金、更多的投入。三要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。按照市上要求，進(jìn)一步推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化督查，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)收益“體外循環(huán)”。最近，要加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資金的核查力度，核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來(lái)，統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場(chǎng)所的單位，這樣一來(lái)，可以有效的減少一部分財(cái)政支出，還可以將閑置資源利用起來(lái)，甚至可以進(jìn)行有效處置，獲得更多的國(guó)有資產(chǎn)收益。四要加強(qiáng)對(duì)10大國(guó)有公司的監(jiān)督管理，按照公司治理規(guī)則，堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是健全公司章程;二是健全財(cái)務(wù)制度;三是健全資產(chǎn)管理制度;四是健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)整個(gè)決策層的問(wèn)題，這些方面都要建立有效的議事程序，確保我們的國(guó)有公司保值增值，實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失職、瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于國(guó)有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活，比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽(yáng)市糖廠，以及縣糧食、外貿(mào)、物資、商務(wù)等多個(gè)單位的閑置資產(chǎn)，在保證職工利益的前提情況下，了解清楚，處置到位。在盤活的過(guò)程中對(duì)侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處。對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問(wèn)題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，決不允許國(guó)有資產(chǎn)流失。

(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。我縣是典型的經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，縣級(jí)財(cái)力十分有限，決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必須依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。因此，面對(duì)國(guó)家財(cái)政支持政策的調(diào)整，縣財(cái)政局要科學(xué)分析對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，盡快制訂應(yīng)對(duì)之策，保證全縣財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，縣發(fā)改、財(cái)政等部門要立足職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)捕捉上級(jí)投資信息，引導(dǎo)各相關(guān)部門圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，不斷提高上級(jí)無(wú)償資金的利用率、到位率，緩解縣本級(jí)財(cái)政壓力。縣發(fā)改、財(cái)政等部門要定期匯總各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)情況，看看各部門在全市的排名。對(duì)我們自身來(lái)講，向上爭(zhēng)取的主動(dòng)性不夠大，這方面，我們一定要反思自己，反思我們工作差距在哪里，應(yīng)該把哪個(gè)短板補(bǔ)起來(lái)。所以，我們一定要看緊盯牢中省市的每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，只要我們看準(zhǔn)了，一步跟著一步走，一步也不錯(cuò)過(guò)，就一定能取得成效。與此同時(shí)，我們?cè)跔?zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金上有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一是我們是革命老區(qū);二是我們是國(guó)定貧困縣，就這兩頂帽子，我們就可以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。比如這次全省的光伏脫貧項(xiàng)目，咸陽(yáng)市就我縣和永壽縣兩個(gè)縣有資格爭(zhēng)取項(xiàng)目。

三、要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，著力打造一支優(yōu)秀的財(cái)稅隊(duì)伍

縣財(cái)稅部門、縣稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要教育廣大干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，為全面完成財(cái)稅收入任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。一要夯實(shí)任務(wù)。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務(wù)，健全完善目標(biāo)管理、責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將各項(xiàng)收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，分解到部門、到股室、到個(gè)人，壓實(shí)擔(dān)子，夯實(shí)責(zé)任，確保征收任務(wù)圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問(wèn)題，是反映部門形象的重要標(biāo)志。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率，樹立“馬上就辦”的意識(shí)，對(duì)縣政府布置的工作，要雷厲風(fēng)行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實(shí)，做到交辦事項(xiàng)件件有回音、有反饋、有結(jié)果。三要廉潔自律。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門一把手要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，實(shí)實(shí)在在地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、作風(fēng)實(shí)的財(cái)稅隊(duì)伍。廣大財(cái)稅干部要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，在工作中守法紀(jì)、講規(guī)矩，有精神、在狀態(tài)，真正為全縣人民收好稅、理好財(cái)、當(dāng)好家，樹立財(cái)稅干部的良好形象。

同志們，財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾，財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。希望大家傳導(dǎo)壓力，了解情況，增強(qiáng)信心，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐!

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇七

同志們：

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)和省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才，縣國(guó)稅、地稅、財(cái)政3個(gè)部門 作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的核心意識(shí)，形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅的強(qiáng)大合力。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx 年，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，凝心聚力，奮發(fā)有為，較好地完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成52978萬(wàn)元, 增長(zhǎng)20.62%，其中稅收收入完成37984 萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.47% ，稅收比重71.7% ，收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬(wàn)元，落實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金3000 萬(wàn)元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金6.5 億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元，占財(cái)政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個(gè)百分點(diǎn))，“十項(xiàng)民生工程”和“十項(xiàng)惠民工程”全面完成，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)民生政策全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對(duì)上爭(zhēng)取工作成效顯著。各級(jí)各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，全年共爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元，有效緩解了我縣財(cái)政支出壓力。 五是財(cái)稅征收和管理水平不斷提高。財(cái)稅收入目標(biāo)績(jī)效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化，財(cái)稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下，財(cái)稅工作能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級(jí)各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年我們面臨的財(cái)稅形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國(guó)家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，制定實(shí)施樓市調(diào)控新“國(guó)五條”，“營(yíng)改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財(cái)稅增收。從我縣實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，加之新的民生政策不斷出臺(tái)，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務(wù)還款到期等因素，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx 年全省縣級(jí)財(cái)政收入平均增幅為31.3%，138 個(gè)縣級(jí)單位中財(cái)政收入過(guò)10 億的縣(市)區(qū)達(dá)到94 個(gè);按照新的財(cái)稅體制，全市11 個(gè)縣(市)區(qū)只有我縣在10 億元以下，且財(cái)政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數(shù)較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會(huì)越拉越大。

對(duì)于這些困難和問(wèn)題，各級(jí)各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動(dòng)力，化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，為財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大，城市環(huán)境明顯改善，園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)，前期建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一批新項(xiàng)目正在落實(shí)，稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國(guó)際等全縣96項(xiàng)財(cái)政投資類、128 項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施，將逐步形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是省、市進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)落實(shí)支持商河發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快財(cái)政收入增長(zhǎng)帶來(lái)了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā)，形成了一支想干事、能干事的財(cái)稅工作隊(duì)伍 ，為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)提供了有力保障。

各級(jí)各部門要對(duì)當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分看到制約財(cái)稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響，更要看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好和我縣后續(xù)財(cái)源帶來(lái)的增收預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)

政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。當(dāng)前，我縣正處在攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破，城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，大量民生問(wèn)題需要解決，這都需要強(qiáng)有力的財(cái)力來(lái)支撐。根據(jù)縣委全委會(huì)和縣人代會(huì)確定的目標(biāo)，今年全縣財(cái)政收入工作目標(biāo)為63574萬(wàn)元，增長(zhǎng)20% 。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實(shí)際，是必須努力完成的任務(wù)。各級(jí)各部門要站在推動(dòng)商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度，堅(jiān)持財(cái)稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動(dòng)搖，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面和超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。

(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)“生財(cái)”后勁。存量增收是基礎(chǔ)，增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，各級(jí)各部門要把財(cái)源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù)，科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)和方向，加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作，創(chuàng)新思路措施，完善落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法，大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量，提高經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，提前做好營(yíng)業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)嚴(yán)格依法治稅，提高“聚財(cái)”質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最直接的反映，必須高度重視收入質(zhì)量，努力提高財(cái)政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi)，把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實(shí)現(xiàn)77% ，工作目標(biāo)力爭(zhēng)78% ，明年達(dá)到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76% ，比20xx 年提高4 個(gè)百分點(diǎn)。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財(cái)稅部門要切實(shí)把提高收入質(zhì)量作為聚財(cái)?shù)母緛?lái)抓，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)征收監(jiān)管，既不能收過(guò)頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要及時(shí)做好財(cái)源分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，充分發(fā)揮綜合治稅作用，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，財(cái)稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高稅源控管和分析預(yù)測(cè)水平，有效防止稅收流失，確保應(yīng)收盡收。 發(fā)改、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究上級(jí)政策和資金支持重點(diǎn)、渠道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝和提報(bào)，加大對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持，緩解我縣財(cái)政支出壓力。

(三)突出投資重點(diǎn)，優(yōu)化“用財(cái)”結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)安排和使用財(cái)政資金，不斷提高重點(diǎn)支出占財(cái)政支出的比重，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事業(yè)的保障力度。要以“重點(diǎn)為民辦好的10件實(shí)事”為載體，進(jìn)一步加大對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等民計(jì)民生方面的投入，全面落實(shí)好各項(xiàng)民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財(cái)政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機(jī)制，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動(dòng)信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕亂花錢和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，切實(shí)降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理，部門預(yù)算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。

(四)完善制度機(jī)制，提高“管財(cái)”水平。一是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。國(guó)庫(kù)集中支付改革是國(guó)庫(kù)管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行，這項(xiàng)工作既是上級(jí)安排的工作任務(wù)，也是縣委、縣政府對(duì)財(cái)政工作的要求。縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，堅(jiān)持資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、部門預(yù)算相結(jié)合，最大限度地盤活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。今年財(cái)政部專員辦和國(guó)家審計(jì)署將對(duì)各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，抽查面相當(dāng)大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問(wèn)效，加大對(duì)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域資金和重點(diǎn)行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實(shí)情況，規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)支出規(guī)范有效，不出任何問(wèn)題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評(píng)估機(jī)制，做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、齊抓共管，密切配合，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面

財(cái)稅工作涉及面廣，責(zé)任重大，不僅需要財(cái)稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，更需要全社會(huì)的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。

一要營(yíng)造社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本部門財(cái)稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度，積極幫助解決財(cái)稅改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持財(cái)稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財(cái)稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成共同抓財(cái)稅工作的合力。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下理財(cái)治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對(duì)外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財(cái)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

三要嚴(yán)格督查考核。完善落實(shí)財(cái)稅工作考核辦法，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財(cái)稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，務(wù)求各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政收入均衡入庫(kù)。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，奮力進(jìn)取，為圓滿完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇八

同志們：

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，財(cái)政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視，今年以來(lái)，先后召開了全市財(cái)政工作會(huì)議、國(guó)稅工作會(huì)議、地稅工作會(huì)議、市直單位國(guó)庫(kù)集中收付改革工作會(huì)以及與之相關(guān)的金融工作會(huì)、銀企洽談會(huì)，同時(shí)，還召開了兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署、調(diào)度，制定了一系列促進(jìn)財(cái)源建設(shè)、財(cái)稅征管、財(cái)稅改革的措施。洪元書記、道晉市長(zhǎng)對(duì)財(cái)稅工作十分關(guān)注，就做好財(cái)稅工作作了一系列指示，并深入財(cái)稅征管部門和重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。洪元書記在全市第二次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上要求"力爭(zhēng)全年財(cái)政收入增幅達(dá)到全省平均水平"。道晉市長(zhǎng)在市政府三屆一次全會(huì)上要求全市上下必須牢牢把握年初確定的目標(biāo)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議，既是財(cái)稅征管工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是下階段財(cái)稅征管工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，4個(gè)單位作了典型發(fā)言，市直7個(gè)單位作了工作發(fā)言，2個(gè)單位印發(fā)了書面發(fā)言材料。通過(guò)交流，大家對(duì)依法治稅、加強(qiáng)科學(xué)管理，無(wú)論是在認(rèn)識(shí)上，還是在實(shí)際工作能力上，都有了新的提高。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面履行財(cái)稅調(diào)控職能

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨的xx大提出的兩大戰(zhàn)略思想。各級(jí)財(cái)稅部門及廣大財(cái)稅工作者，必須服從和服務(wù)于這兩大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)貫徹xx6月25日在中央黨校的重要講話精神，充分發(fā)揮財(cái)稅職能，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財(cái)稅工作的全過(guò)程，落實(shí)到財(cái)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)稅工作既為科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，又全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成果。

(一)充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的職能，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。稅收作為國(guó)家依照法律規(guī)定參與剩余產(chǎn)品分配的活動(dòng)，自產(chǎn)生之日起，就具備了籌集財(cái)政收入的職能，并且是最基本的職能。在加快公共財(cái)政體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全體人民在共享改革發(fā)展成果的新形勢(shì)下，我們更要重視加強(qiáng)稅收征管，組織更多的財(cái)政收入，盡可能滿足政府履行公共服務(wù)職能的財(cái)力需要。近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅部門采取了許多行之有效的征管措施，如開展宏觀稅負(fù)分析、房地產(chǎn)稅收一體化管理、礦產(chǎn)品稅費(fèi)集中征繳、"先稅后證"的城區(qū)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管措施等等，在籌集財(cái)政收入方面發(fā)揮了較好的職能作用。x年，我市財(cái)政總收入達(dá)到49.96億元，比x年增加30.86億元，增長(zhǎng)161.6%;全口徑稅收收入38.2億元，比x年增加25.6億元，增長(zhǎng)203.2%。礦產(chǎn)品稅費(fèi)從x年不足3億元，增長(zhǎng)到x年的6億多元，今年在礦產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定的情況下，這項(xiàng)收入仍保持了一定的增長(zhǎng)。中心城區(qū)契稅、耕地占用稅收入水平在全省一直保持前茅，今年前7個(gè)月已實(shí)現(xiàn)收入5175萬(wàn)元。財(cái)政收入的較大增長(zhǎng)，為政府履行公共職能提供了有力的財(cái)力保障。x年，全市支農(nóng)支出增長(zhǎng)25.92%，撫恤救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)95.98%，社會(huì)保障補(bǔ)助支出增長(zhǎng)57.11%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出都有明顯增加。今年前7個(gè)月，公共財(cái)政支出增幅又有新的提升，其中教育方面增長(zhǎng)38.24%，醫(yī)療衛(wèi)生方面增長(zhǎng)79.53%，社會(huì)保障和就業(yè)方面46.64%，農(nóng)林水事務(wù)方面增長(zhǎng)18.92%。其中市級(jí)新增支出1.5億元，70%以上都用于改善民本民生和新農(nóng)村建設(shè)。正是因?yàn)橛辛素?cái)政收入的有效保障，才奠定了公共財(cái)政的基礎(chǔ)，稅收"取之于民，用之于民"的宗旨基本得到了體現(xiàn)。但是，我們也要看到，我市總體上還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)市，整個(gè)財(cái)政收入、可支配財(cái)力與建立公共財(cái)政體系的要求，與改善民生、加強(qiáng)公共服務(wù)的需求相比，還有較大差距。現(xiàn)在財(cái)政支出的剛性較強(qiáng)，我們更加要注意培育和強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的收入理念，在收入征管中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，注重加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的效益和運(yùn)行情況分析，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比分析，在比較分析中找到差距，找到征管的漏洞，有針對(duì)性地加強(qiáng)征管，做到應(yīng)收盡收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到稅收上來(lái)。

(二)充分發(fā)揮稅收優(yōu)化資源配置的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入職能的同時(shí)，要注意利用稅收政策優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一方面，要落實(shí)好國(guó)家支持自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面的稅收激勵(lì)政策。當(dāng)前我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列稅收激勵(lì)政策，支持體制改革，支持制度創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)一系列稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，如殘疾人就業(yè)稅收政策調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整、所得稅政策調(diào)整等等。作為資源大市，這些稅收政策的調(diào)整，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅產(chǎn)生重大影響。財(cái)稅部門要用好用足各項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，特別要充分發(fā)揮稅收政策在節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等方面的調(diào)控作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值比較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，努力促進(jìn)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。另一方面，在發(fā)揮稅收優(yōu)化資源配置職能中，要維護(hù)公平、公正、透明的財(cái)稅環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是在一個(gè)公開、公正、公平的法制環(huán)境中發(fā)展。在國(guó)家法律規(guī)定之外，任何擅自隨意減免稅的作法，都是違法違規(guī)的行為。我們強(qiáng)調(diào)稅收要發(fā)揮好優(yōu)化資源配置的職能，絕不是通過(guò)對(duì)國(guó)家稅法、財(cái)稅政策進(jìn)行曲解或者是沖擊的方式來(lái)進(jìn)行。我們一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，堅(jiān)持依法治稅、依法征管，一視同仁地為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。

(三)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的職能，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)職能，統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展。在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面，國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了一系列稅收減免優(yōu)惠政策。財(cái)稅部門一定要把國(guó)家在支持文化產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題等方面出臺(tái)的一系列政策落實(shí)到位，努力發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)的職能作用，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要依法加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管，特別要加強(qiáng)高收入群體的個(gè)人所得稅征管，并切實(shí)落實(shí)好國(guó)家解決下崗人員再就業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)以及扶貧開發(fā)等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人與人之間的和諧及社會(huì)公平。同時(shí)，在稅收持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加財(cái)政支出用于民生事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的公共服務(wù)能力。

二、正確把握財(cái)稅形勢(shì)，全面提升財(cái)稅增長(zhǎng)質(zhì)量

"十五"期間，我市財(cái)政總收入年均增幅達(dá)到了20.72%，去年雖然因?yàn)?zāi)減收達(dá)5個(gè)多億,且壓縮非財(cái)力性收入2.7億元，但增幅仍達(dá)到15.87%。今年1-7月，全市完成財(cái)政總收入35.2億元，為年度預(yù)算的61.69%，比上年同期增長(zhǎng)16.47%，剔除上年壓減非稅收入因素，同口徑增長(zhǎng)20.78%。財(cái)政收入占gdp的比重逐步提高，x年達(dá)到了9.15%，比x年提高1.72個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年達(dá)到了10.9%。盡管如此，我們現(xiàn)有財(cái)力與政府履行公共職能特別是公共服務(wù)職能的需求相比，仍然是捉襟見肘。我們對(duì)當(dāng)前的財(cái)稅形勢(shì)一定要客觀冷靜地分析，既要對(duì)繼續(xù)保持財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)充滿信心，又要對(duì)做好這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性有充分認(rèn)識(shí)。

(二)要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的收入增長(zhǎng)是在低水平稅負(fù)情況下實(shí)現(xiàn)的。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀稅負(fù)通常超過(guò)30%，稅收構(gòu)成有的以直接稅為主，有的以間接稅為主，那些高福利國(guó)家所得稅率最高可達(dá)到90%。中等收入國(guó)家通常是20-30%不等，低收入國(guó)家20%左右。我國(guó)宏觀稅負(fù)水平同世界上同等發(fā)展水平國(guó)家相比差不多，約20%左右。我市宏觀稅負(fù)水平為9.15%，比全省平均水平低2.78個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右。這也證明我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也還不盡合理。這幾年，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，三產(chǎn)業(yè)比重基本維持不變，二產(chǎn)業(yè)比重比x年提高了13.86個(gè)百分點(diǎn)，但同期的宏觀稅負(fù)卻只提高了1.78個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)的收入相比還有很大距離。因此，我們要從宏觀稅負(fù)角度認(rèn)真分析存在的差距，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。

(三)要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)還不合理。我市近幾年通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和培植財(cái)源，為財(cái)稅增收夯實(shí)了較好的稅源基礎(chǔ)，但尚未形成支撐收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的合理財(cái)源結(jié)構(gòu)，支柱財(cái)源不強(qiáng)，新興財(cái)源不多，仍屬于資源型財(cái)政。x年，"兩煙"、"兩電"、"兩礦"和商業(yè)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收26.19億元，占財(cái)政總收入的52.42%，其中 "兩煙"占8.75%、"兩電"占8.93%、"兩礦"占22.26%、商業(yè)占12.48%。機(jī)械制造、建材、化工、食品、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額過(guò)小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，近期難以對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)形成有效支撐。由于資源型企業(yè)主要是依靠地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)，受自然災(zāi)害和國(guó)家宏觀調(diào)控政策制約大，因而不穩(wěn)定因素多，基礎(chǔ)不牢，缺乏持續(xù)增長(zhǎng)后勁。所以，我們既要看到總量上的差異，也要看到結(jié)構(gòu)上的差異，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

三、著力構(gòu)建財(cái)稅征管長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)依法治稅

這幾年，財(cái)稅部門提出了科學(xué)化、精細(xì)化管理的思路，并把宏觀稅負(fù)分析作為加強(qiáng)依法征管的重要舉措，既加強(qiáng)了征管的基礎(chǔ)工作，又促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)，取得了明顯成效。各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣各地行之有效的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高稅收監(jiān)控能力、稅收征管能力和依法治稅能力，著力構(gòu)建財(cái)稅征管長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)要加強(qiáng)稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把強(qiáng)化稅源管理作為依法治稅的重中之重來(lái)抓，積極探索加強(qiáng)稅收征管工作的新路子、新辦法。一要加強(qiáng)稅收征管經(jīng)濟(jì)分析。這是建立稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制的切入點(diǎn)。要堅(jiān)持從宏觀上找問(wèn)題，建立健全宏觀稅負(fù)分析長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立統(tǒng)一的稅負(fù)測(cè)算指標(biāo)體系，密切關(guān)注財(cái)政稅收總量的變化，分析各稅種收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，以及宏觀稅負(fù)與稅收增長(zhǎng)排名變化之間的關(guān)系，找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)作好稅源監(jiān)管工作。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要繼續(xù)堅(jiān)持每月會(huì)商制度，對(duì)主要稅種，分稅種、分地區(qū)、分重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真作出分析。尤其要對(duì)出現(xiàn)的異常情況和長(zhǎng)期稅負(fù)較低的縣(市、區(qū))加強(qiáng)分析和督促指導(dǎo)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。完善納稅申報(bào)制度，建立稅收監(jiān)控機(jī)制。以信息化建設(shè)為依托，加強(qiáng)征管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理。進(jìn)一步完善委托代征、代扣代繳制度，堵塞征管漏洞。三要加強(qiáng)企業(yè)納稅評(píng)估。納稅評(píng)估對(duì)科學(xué)提高宏觀稅負(fù)水平、及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)稅收收入具有重要意義。過(guò)去，對(duì)稅源大戶和重點(diǎn)企業(yè)花的精力較多，今后應(yīng)該針對(duì)所有納稅人，由重點(diǎn)抓到全面抓，"既抱西瓜，也撿芝麻"。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在其它部門配合下，把這項(xiàng)工作做好。四要加大稅務(wù)督查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)偷、逃、漏稅的企業(yè)要加大處罰力度。同時(shí)，要注意解決好執(zhí)法機(jī)關(guān)到企業(yè)重復(fù)檢查的問(wèn)題，把堅(jiān)持依法治稅和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)。五要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。7月26日，全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)確定了下半年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中整頓和規(guī)范稅收秩序是重要內(nèi)容之一。市重點(diǎn)辦、市優(yōu)化辦要會(huì)同市直相關(guān)部門，根據(jù)省里會(huì)議精神，提出我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的具體貫徹措施意見，并組織實(shí)施。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下整頓和規(guī)范稅收秩序問(wèn)題。稅收秩序關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，關(guān)系到財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，各級(jí)各部門除執(zhí)行國(guó)家、省里規(guī)定的稅收減免政策外，一律不得違反規(guī)定擅自減稅、免稅、緩稅，對(duì)到期的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策認(rèn)真進(jìn)行清理，及時(shí)恢復(fù)征收。要加大財(cái)稅清欠力度，積極落實(shí)欠稅公告制，促進(jìn)納稅人主動(dòng)繳納欠稅，做到新稅不欠、舊欠清回。

(二)要加快建立和完善綜合治稅機(jī)制。堅(jiān)持依法治稅，不僅僅是財(cái)稅部門的責(zé)任，也是各級(jí)政府及相關(guān)部門的共同職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，建立和完善綜合治理機(jī)制。一要強(qiáng)化各級(jí)政府的財(cái)稅征管責(zé)任。最近，省政府專門發(fā)文要求建立健全財(cái)稅考核機(jī)制，要求市州財(cái)政部門把全口徑的財(cái)政收入、稅收占gdp的比重、稅收占一般預(yù)算收入的比重作為安排對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。今后，轉(zhuǎn)移支付規(guī)模要與各地財(cái)政收入結(jié)合起來(lái)，該收的稅都要依法征收，不會(huì)因?yàn)槎愂盏枚喽绊戅D(zhuǎn)移支付額度。二要推進(jìn)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)監(jiān)管，工商、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門相繼建立和完善了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。但由于這些數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)獨(dú)立，沒有共享平臺(tái)，信息難以實(shí)現(xiàn)交換和共享，數(shù)據(jù)庫(kù)的作用沒有得到充分發(fā)揮，相關(guān)部門難以掌握企業(yè)信用信息的真實(shí)情況。省政府辦公廳印發(fā)的《20xx年湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》中明確提出，要研究開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息共享平臺(tái)，由地稅部門統(tǒng)一采集企業(yè)財(cái)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，供稅務(wù)、銀行等部門共享，以解決企業(yè)向多個(gè)部門報(bào)送報(bào)表、隨意調(diào)整報(bào)表的問(wèn)題，提高企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，強(qiáng)化稅收征管、防范信用風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)、銀行、工商、公安、海關(guān)等部門要與財(cái)稅部門建立數(shù)據(jù)交換、信息共享平臺(tái)，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系和"信息共建、信息共享"制度建設(shè)。財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門要進(jìn)一步加快財(cái)稅信息化建設(shè)，提高財(cái)稅管理現(xiàn)代化水平，共建共享信息資源，促進(jìn)稅收征管工作。市信息化辦要牽頭組織相關(guān)部門，就這項(xiàng)工作進(jìn)行一次專題調(diào)研，并制定具體的工作指導(dǎo)意見和方案。三要繼續(xù)推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建金融安全區(qū)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，既是金融工作的重點(diǎn)，也與財(cái)稅工作息息相關(guān)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建金融安全區(qū)的一系列部署，深入整頓規(guī)范金融秩序，堅(jiān)決遏制逃廢銀行債務(wù)行為，把各類金融活動(dòng)納入制度化、法制化軌道。市創(chuàng)安辦、市金融證券辦要切實(shí)抓好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和督促。

(三)要加快建立和完善依法誠(chéng)信納稅的有效機(jī)制。誠(chéng)信納稅既是維護(hù)納稅人自身商業(yè)形象、信譽(yù)的保證，也是降低征稅成本，確保收入持續(xù)增長(zhǎng)的客觀需要。一方面，要把教育納稅人依法誠(chéng)信納稅和懲治偷逃漏稅行為結(jié)合起來(lái)，抓緊查處一批涉稅違法典型案件，在全社會(huì)形成有利于誠(chéng)信納稅的氛圍。另一方面，要充分尊重納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，減少審批程序，以便捷高效的方式為納稅人提供服務(wù)。依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，在納稅人盡義務(wù)的同時(shí)，政府也要提供更好的公共服務(wù)和納稅服務(wù)，促進(jìn)義務(wù)和權(quán)利均衡，增強(qiáng)納稅人的納稅自覺性和積極性。

四、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)

今年，國(guó)家新出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策和加強(qiáng)稅收監(jiān)管的措施，我市也將全面落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉政策，同時(shí)還面臨較為嚴(yán)重的旱情，財(cái)稅工作任務(wù)十分繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各級(jí)財(cái)稅部門既要正視財(cái)稅形勢(shì)的嚴(yán)峻性，算好減收增支賬，不能盲目樂(lè)觀，要看到財(cái)稅工作的有利因素，樹立戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心和決心，努力挖掘增收潛力，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。

(一)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要大力培養(yǎng)骨干財(cái)源。緊緊圍繞今年確定的重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，主動(dòng)做好服務(wù)，對(duì)全市納稅1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目納入市級(jí)調(diào)度，由市財(cái)政給予重點(diǎn)扶持。市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)擬再增加1000萬(wàn)元，新增部分重點(diǎn)用于戰(zhàn)略投資項(xiàng)目土地方面的補(bǔ)貼和貸款貼息。要加快打造"湘南區(qū)域性物流中心"，推動(dòng)公路口岸物流中心、義捷物流園區(qū)和有色金屬物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，提高"三產(chǎn)"對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。要加快資源整合開發(fā)力度，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)優(yōu)勢(shì)集團(tuán)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部資源的整頓整合，發(fā)展精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)強(qiáng)化財(cái)稅征管，深化財(cái)政改革。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。積極應(yīng)對(duì)礦山整治、福利企業(yè)稅收政策調(diào)整給財(cái)稅工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)的稅收征管,做強(qiáng)做大我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)稅源的監(jiān)控及高收入行業(yè)與高收入者的全員全額管理。要加強(qiáng)欠稅管理，大力清理陳欠，嚴(yán)格控制新欠，強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的管理。要繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等財(cái)政管理制度改革，大力推進(jìn)政府采購(gòu)和投資評(píng)審，提高財(cái)政資金的使用效益。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)所稅費(fèi)改革工作。要加強(qiáng)政策研究，充分把握中央促進(jìn)中部崛起和省委省政府開發(fā)大湘南戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊政策跟蹤銜接，最大限度地運(yùn)用政策，放大政策效應(yīng)，爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。

(三)加強(qiáng)債務(wù)管理，從嚴(yán)控制政府舉債。要規(guī)范政府投資范圍，控制新債務(wù)規(guī)模。財(cái)政性資金堅(jiān)決從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。今后需要政府舉債的必須是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的項(xiàng)目，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不得由政府舉債。新開工的項(xiàng)目必須落實(shí)好資金來(lái)源，沒有資金來(lái)源而又未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，財(cái)政一律不予安排資金和提供擔(dān)保，所需償還的債務(wù)一律不得用財(cái)政資金償還，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決。要抓緊組建城建投公司，實(shí)行融資與建設(shè)分離，大力推行融資、建設(shè)、管理、使用"環(huán)節(jié)分離、職能明確、各負(fù)其責(zé)、相互制約"的管理模式。政府高度壟斷國(guó)有土地一級(jí)市場(chǎng)，一個(gè)口子供應(yīng)土地，加大土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，放開搞活二級(jí)市場(chǎng)，取消對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行貨幣化結(jié)算辦法，對(duì)土地收益實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有債務(wù)的管理，處理化解不良債務(wù)。對(duì)已形成的不良債務(wù)和逾期借款，按照實(shí)事求是、分清責(zé)任、分類處理的原則，積極穩(wěn)妥分批予以化解，明確清欠責(zé)任單位，并把清欠任務(wù)與財(cái)政撥款捆綁掛鉤，對(duì)完不成清欠任務(wù)的責(zé)任單位，按比例扣減相關(guān)財(cái)政撥款。

(四)嚴(yán)格支出管理，確保財(cái)政收支平衡。財(cái)政支出管理要堅(jiān)持一手抓保障，一手抓節(jié)支，突出民生民本，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。年初預(yù)算安排的民本民生資金要按預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付到位。同時(shí)，要積極穩(wěn)妥地落實(shí)津補(bǔ)貼政策。各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓縮一般性開支，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位支出管理的若干規(guī)定》(郴辦字〔20xx〕54號(hào))，控制非生產(chǎn)性支出。從7月份起，除政策性增支外，一律不再追加新的支出，在現(xiàn)有財(cái)力水平下，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)，提高資金使用效益，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。各級(jí)各有關(guān)部門特別是財(cái)稅金融部門要狠抓工作落實(shí)，確保工作實(shí)效，確保政令暢通。今年來(lái)，市委、市政府就財(cái)稅、金融等工作作出了一系列部署，我在調(diào)研期間及相關(guān)專題會(huì)議中也明確了一些具體工作事項(xiàng)，各有關(guān)部門要逐一梳理，逐一落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，近期市政府辦將專題組織督查調(diào)度。

同志們，財(cái)稅工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作成效的集中體現(xiàn)。做好財(cái)稅征管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以這次會(huì)議為推動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市財(cái)稅征管工作新局面。

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇九

同志們：

迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20xx年全市財(cái)稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

過(guò)去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)財(cái)政收入躍上新臺(tái)階。20xx年全市財(cái)政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長(zhǎng)22%;地方財(cái)政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長(zhǎng)26.3%;市本級(jí)地方財(cái)政收入打開了多年低增長(zhǎng)的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長(zhǎng);縣區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入達(dá)24.3億元,增長(zhǎng)26.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，7個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入超過(guò)2億元，其中，紅塔區(qū)超過(guò)6億元，新平縣超過(guò)3億元。財(cái)政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增10%”和市政府三屆一次全會(huì)提出的“地方財(cái)政收入增12%”的目標(biāo)。

(二)財(cái)政支出保障有力。各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)民生改善、確保社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長(zhǎng)18.8%。其中，市級(jí)支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長(zhǎng)13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長(zhǎng)15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長(zhǎng)29.1%;教育支出12.4億元，增長(zhǎng)11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長(zhǎng)25.9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出11億元，增長(zhǎng)23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長(zhǎng)204.1%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問(wèn)題。全市財(cái)政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長(zhǎng)22.4%，支農(nóng)支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，安排資金 469.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入947萬(wàn)元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財(cái)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平和工作績(jī)效。一是部門預(yù)算改革按照“一個(gè)部門、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶過(guò)多、資金存放過(guò)散、現(xiàn)金流量過(guò)大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實(shí)現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財(cái)政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查。清查預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作取得階段性成效，及時(shí)糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財(cái)工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國(guó)稅連續(xù)5年無(wú)新增欠稅。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來(lái)的新機(jī)遇，積極尋找爭(zhēng)取上級(jí)支持的突破口，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取資金23億元，比上年增長(zhǎng)38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財(cái)力的轉(zhuǎn)化。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的篩選和編報(bào)工作，爭(zhēng)取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時(shí)間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。

(六)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級(jí)財(cái)稅部門變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)財(cái)稅部門以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工作水平有效提高，社會(huì)形象明顯提升。市國(guó)稅局被國(guó)家稅務(wù)總局表彰為國(guó)家級(jí)“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列前茅，市財(cái)政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評(píng)比中名列第一。市財(cái)政局社保科榮獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會(huì)計(jì)工作者”和“全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”稱號(hào)。

去年是一個(gè)多事之年，大事多、難事多、急事多，財(cái)稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財(cái)稅干部職工攻堅(jiān)克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財(cái)稅干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾不斷向財(cái)政集中。市級(jí)財(cái)政雖然收支目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢(shì)有所緩解，但高危運(yùn)行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運(yùn)行成本居高不下，會(huì)議費(fèi)增多，車輛超編，“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控減稅政策，對(duì)我市重點(diǎn)納稅行業(yè)和重點(diǎn)納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧Х桨儆?jì)做好增收節(jié)支工作，努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的態(tài)勢(shì)尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時(shí)間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力明顯加大。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來(lái)沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財(cái)政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢(shì)頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測(cè)，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個(gè)人所得稅、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費(fèi)減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財(cái)政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級(jí)地方財(cái)政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對(duì)地方財(cái)政收入影響很大。另一方面，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級(jí)保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級(jí)配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項(xiàng)目支出需17.2億元，保歷史形成的各項(xiàng)專款支出5.6億元，保重大項(xiàng)目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級(jí)可用財(cái)力只有15.1億元，缺口8.2億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對(duì)當(dāng)前的困難和問(wèn)題估計(jì)不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，把形勢(shì)看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

但是，越是在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，越要看到我們的優(yōu)勢(shì)，越是在困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)我們的信心。“危”中有“機(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利條件不少。一是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了“國(guó)十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國(guó)今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺(tái)了20條政策措施，省委八屆六次全會(huì)提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)受制于項(xiàng)目、資金制約的我市來(lái)講，絕對(duì)是一次乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長(zhǎng)，將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長(zhǎng)慣性。通過(guò)近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢(shì)，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會(huì)的召開，為做好今年財(cái)稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，行動(dòng)更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個(gè)最想干事、最能干成事的好時(shí)期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運(yùn)用好各項(xiàng)政策，就能有效應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們?cè)谶@次政策調(diào)整中錯(cuò)失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會(huì)掉隊(duì)失措，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。

三、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，努力做好20xx年財(cái)稅工作

20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財(cái)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一首要任務(wù)，加快財(cái)源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合財(cái)政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財(cái)稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5 %，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢(shì)來(lái)看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過(guò)大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營(yíng)造環(huán)境，把各項(xiàng)措施考慮得更加周全，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。危機(jī)雖然來(lái)臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來(lái)了“春天”，為我市緩解投入不足的問(wèn)題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃、申報(bào)和工作銜接，加強(qiáng)向上級(jí)部門的匯報(bào)溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省更多的項(xiàng)目和資金支持，爭(zhēng)取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)各部門必須充分挖掘潛力，整合專項(xiàng)資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)，充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財(cái)政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問(wèn)題出在哪一級(jí)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。部門專款已涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的，不再新增支出安排。

項(xiàng)目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項(xiàng)目就是爭(zhēng)取、項(xiàng)目就是保障、項(xiàng)目就是發(fā)展”的意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、篩選和編報(bào)工作。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財(cái)源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過(guò)緊日子的思想，努力降低行政成本

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，今年將是我市財(cái)政多年來(lái)最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財(cái)政支出要堅(jiān)持有保有控的原則，所謂保：就是重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過(guò)緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即：對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)在有的部門動(dòng)不動(dòng)就是開會(huì)，并且都到星級(jí)酒店去開，講排場(chǎng)，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決克服。市政府近期將下發(fā)一個(gè)會(huì)議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，市財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會(huì)議費(fèi)增加。

(三)創(chuàng)新征管方式，保持財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收?qǐng)?zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運(yùn)用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財(cái)政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊(cè)或者發(fā)生納稅行為的，本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)耐心細(xì)致的動(dòng)員說(shuō)服，輔之于必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使之在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個(gè)體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力

在財(cái)政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財(cái)力保增長(zhǎng)、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財(cái)政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問(wèn)題，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)盤活存量資產(chǎn)推動(dòng)投融資平臺(tái)整合，充實(shí)投融資平臺(tái)資本金，提高融資能力，緩解項(xiàng)目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金配套比例，大中型項(xiàng)目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項(xiàng)目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動(dòng)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財(cái)水平

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫(kù)，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財(cái)政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項(xiàng)。對(duì)“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對(duì)資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問(wèn)效的全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長(zhǎng)期游離在財(cái)政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過(guò)法定的方式納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財(cái)政綜合調(diào)控能力。

(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我市各級(jí)各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會(huì)資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對(duì)接，在各級(jí)金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，對(duì)財(cái)政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級(jí)要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會(huì)資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前要抓住國(guó)家信貸政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取金融部門支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級(jí)各融資平臺(tái)要加強(qiáng)與金融部門對(duì)接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)嫁。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財(cái)富。要完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實(shí)。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視和支持財(cái)稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。要認(rèn)真聽取財(cái)稅部門的意見和工作情況匯報(bào),主動(dòng)幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財(cái)稅工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，從更高的層次爭(zhēng)取更大的理解和支持。

(二)要進(jìn)一步提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)財(cái)稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺性、堅(jiān)定性和執(zhí)行能力，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)，大力支持財(cái)稅部門的工作，形成搞好財(cái)稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái)，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺接受財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。尤其是對(duì)非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財(cái)稅部門緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。

(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財(cái)。總體上講，這幾年財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，時(shí)刻牢記為人民聚財(cái)、為人民理財(cái)、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績(jī)，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全市財(cái)稅工作會(huì)議篇十

同志們：

今天召開這次會(huì)議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識(shí)到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長(zhǎng)就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語(yǔ)不長(zhǎng)，但安排具體到位。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來(lái)勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為

今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素，及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來(lái)的增勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長(zhǎng)9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長(zhǎng)15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長(zhǎng)19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動(dòng)。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，已完工22個(gè)，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長(zhǎng)28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭(zhēng)資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬(wàn)元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無(wú)錫新區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)協(xié)作資金50萬(wàn)元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬(wàn)元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無(wú)’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問(wèn)題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工作來(lái)勢(shì)很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。

今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬(wàn)元，比20xx年的19396萬(wàn)元減少2700萬(wàn)元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對(duì)性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于新開工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于未開工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí)，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營(yíng)銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長(zhǎng)一段時(shí)間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上出臺(tái)了《實(shí)施意見》，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動(dòng)，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過(guò)專題會(huì)議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，要與國(guó)家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取有一批關(guān)系全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí)，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評(píng)審等前期工作，為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級(jí)財(cái)政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭(zhēng)資引項(xiàng)，爭(zhēng)取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個(gè)時(shí)節(jié)，是弱勢(shì)群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治。現(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會(huì)議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成

四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。縣政府召開這次全體會(huì)，就是為了全面客觀地分析問(wèn)題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績(jī)效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)此決不能有絲毫的含糊，要對(duì)照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對(duì)目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報(bào)告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會(huì)通過(guò)的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問(wèn)題，因此，按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成，要心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對(duì)完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時(shí)工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。

(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作。

(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是近年來(lái)吸引外來(lái)客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對(duì)外形象。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對(duì)不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問(wèn)題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對(duì)作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問(wèn)題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對(duì)脫離群眾，著力解決不親民的問(wèn)題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對(duì)敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問(wèn)題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私，著力解決不自律的問(wèn)題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對(duì)不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問(wèn)題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。