為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用一

隨著計算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息?！耙贿吺请S心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點是客觀的、真實的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，不能適時果斷地處理危機(jī)；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進(jìn)行管制；再者，缺乏危機(jī)意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進(jìn)及我們結(jié)合其功能特點行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進(jìn)行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚；

2、網(wǎng)絡(luò)信息真實性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實性，也沒有進(jìn)行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實；

3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強(qiáng)，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；

4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進(jìn)行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；

5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。篇2：輿情調(diào)研報告

第一章：概述 1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實現(xiàn)的個人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，更多的人們愿意采用網(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的運用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出：網(wǎng)民對“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論重要發(fā)源地。上述報告同樣指出：網(wǎng)民對“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。

網(wǎng)絡(luò)還 是社會輿論的擴(kuò)音器，網(wǎng)友關(guān)注焦點及公共事務(wù)、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網(wǎng)絡(luò)又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網(wǎng)友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變?yōu)槿珖P(guān)注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網(wǎng) 絡(luò)讓草根階層不再處江湖之遠(yuǎn)，將政府部門推向風(fēng)口浪尖，矛頭直指政

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾關(guān)于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務(wù)院設(shè)有專門機(jī)構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開的內(nèi)參”。互聯(lián)網(wǎng)已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。第二章：人力資源與社會保障行業(yè)輿情特點及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業(yè)輿情特點

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識不足。二是對于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。

? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

由人社部門的工作職責(zé)可以看出，與社會基層人員聯(lián)系比較緊密，而與社會基層人員進(jìn)行溝通時，不可避免產(chǎn)生一列矛盾問題。而一條涉及關(guān)于人社部門的信息迅速在網(wǎng)絡(luò)被炒作的危機(jī)，工作人員的應(yīng)對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

因此,人力資源和社會保障部門應(yīng)采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應(yīng)對工作。增加信息透明度, 準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導(dǎo)輿論。建立權(quán)威專業(yè)的組織體系、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍建設(shè)、采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段,是建立 科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機(jī)制的必需。加強(qiáng)輿情分析與研判工作,區(qū)分不同性質(zhì)的涉及本本門負(fù)面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達(dá)人力資源和社會保障行業(yè)的聲音,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。2.2、應(yīng)用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實際工作中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運用，可以有效的進(jìn)行工作人員部署，運用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)替代人工瀏覽的方式，將會節(jié)省大量人力，并將負(fù)責(zé)分析互聯(lián)網(wǎng)信息的人員從枯燥的重復(fù)性的查看互聯(lián)網(wǎng)信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結(jié)果的處理和防范等重點上。2.2.2降低人工對比分析誤差

在本項目運用中，通過該系統(tǒng)，以自然語言處理技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息關(guān)聯(lián)分析與共享、人工經(jīng)驗知識分享與機(jī)器自動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式實現(xiàn)對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預(yù)測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業(yè)務(wù)水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統(tǒng)中，針對互聯(lián)網(wǎng)信息的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術(shù)，提高了人社部門的對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的應(yīng)對能力和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)了對社會面信息的全面動態(tài)控制能力。2.2.4為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)篇3：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的調(diào)研

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院 張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對現(xiàn)實中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

同時我們也可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，網(wǎng)民已經(jīng)成為一個不可小覷的輿論監(jiān)督力量。當(dāng)前大部分與政法機(jī)關(guān)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)熱點事件，往往一個案件的某個細(xì)節(jié)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，演變成為震動各界的社會熱點事件，使得各級政法機(jī)關(guān)或者主動或者被動地卷入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)之中。筆者以為，面對愈來愈多的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，應(yīng)采取以下四個途徑措施予以應(yīng)對: 一是構(gòu)建輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，正確全面領(lǐng)導(dǎo)輿論。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。二是突出抓好政法網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。把政法網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正

確認(rèn)識當(dāng)前社會矛盾，理性合法表達(dá)訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實樹立起政法機(jī)關(guān)良好形象。

二是及時發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對這一特點，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時發(fā)布信息。對此有關(guān)方面必須建立信息溝通機(jī)制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動活動，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

三是快速應(yīng)對焦點問題，做好事件處置工作。網(wǎng)絡(luò)作為一種監(jiān)督方式，是釋放個人正義和社會良知的有效載體。許多網(wǎng)民雖然與議論的事件沒有直接利益關(guān)系，但他們會毫不吝惜地表達(dá)對弱者的支持和對惡行的鞭撻，持續(xù)地關(guān)注事件的發(fā)展，具有不達(dá)目的誓不罷休的堅定態(tài)度。針對這一特點，有關(guān)方面必須在第一時間掌握網(wǎng)民所關(guān)注的事件焦點是什么，找準(zhǔn)癥結(jié)，快速、果敢地做好事件處置工作。處置事件要堅持三個原則:一是迅速。必須在第一時間對事件作出處理，對是非分明的事件刀下見菜，使責(zé)任者在最短時間內(nèi)得到處置;二是透明。網(wǎng)絡(luò)是一個信息高度透明的場所，凡已在網(wǎng)絡(luò)上熱議的群體性

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅持信息充分公開，提高黨政機(jī)關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。四要強(qiáng)化隊伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊伍更加知識化、專業(yè)化，成為檢察機(jī)關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用二

x單位堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊密結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，建立健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以輿情信息質(zhì)量為重點，收集報送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息，加強(qiáng)對輿情走勢的深入分析，提出有效得力的對策推薦，對涉及本單位工作資料及時進(jìn)行跟帖回復(fù)，圍繞重點、跟蹤勢點、把握難點，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為決策服務(wù)。具體工作資料如下。

一、建立了輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)。

成立了本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由擔(dān)任，副組長由擔(dān)任，成員為各部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，負(fù)責(zé)單位輿情信息工作的統(tǒng)籌管理及編發(fā)《輿情信息專報》。

二、及時上報輿情信息。

各輿情信息員負(fù)責(zé)收集輿情信息，一旦在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)反映本單位相關(guān)問題的信息，將其拷貝后注明報送單位、時間、報送承辦人、審核人，發(fā)送到本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每一周上報一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集各單位報送的輿情信息，定期進(jìn)行篩選，修改《輿情信息專報》，并送單位領(lǐng)導(dǎo)批閱。對單位領(lǐng)導(dǎo)批閱后的輿情信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示資料進(jìn)行處理，分送各相關(guān)部門閱

辦，對相關(guān)部門處理輿情的狀況組織文字回應(yīng)，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在網(wǎng)絡(luò)上予以回復(fù)。

三、建立了健全的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作制度。

本單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人即為單位的新聞發(fā)言人。各輿情信息員發(fā)現(xiàn)涉及本單位工作的論壇貼文后及時上報，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對涉及本單位工作或上級輿情信息部門布置的重大網(wǎng)上輿情撰寫引導(dǎo)主帖，進(jìn)行跟評，并轉(zhuǎn)帖正面報道或貼文，同時參與網(wǎng)上日常討論及策劃重大網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。

四、下一步工作要求：

1、進(jìn)一步建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播主體泛化分散的特殊性，同時網(wǎng)上信息能夠得到廣大網(wǎng)民的重視并予以接納，因此務(wù)必采取有效措施對網(wǎng)絡(luò)輿論予以正確的引導(dǎo)。我單位進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情專職工作人員，實行分級負(fù)責(zé)制;網(wǎng)絡(luò)輿情工作實績納入年終考核。單位各部門明確工作重點和任務(wù)，個性是要針對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)強(qiáng)烈、資料集中的問題制定應(yīng)對措施并細(xì)化工作目標(biāo)，做到職責(zé)到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情落到實處。

2、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情回帖的工作資料

及時對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題及時回應(yīng)，加強(qiáng)對回復(fù)資料的審查，確保相關(guān)回復(fù)資料既貼合法律法規(guī)的規(guī)定，又貼合相關(guān)文件的要求，同時杜絕在回復(fù)資料中出現(xiàn)錯字、別字以

及語意不通等問題。要增強(qiáng)回復(fù)資料的針對性，確保回復(fù)資料既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程序化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，單位各部門在認(rèn)真梳理與本部門有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強(qiáng)與單位系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位、部門溝通，個性是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的資料時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”，即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及單位作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位、部門的密切配合下牽頭落實辦復(fù)職責(zé)，完成網(wǎng)絡(luò)辦復(fù)工作。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用三

長白學(xué)刊 2010 年第 1 期changbaijournal no.1 2010總第 151 期sum no.151網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與應(yīng)對王克群（中共濟(jì)南市委黨校 馬列研究所，山東 濟(jì)南 250014）[摘要]加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判和應(yīng)對能力，是當(dāng)今政府管理的一個重要課題。

正確把握網(wǎng)絡(luò)輿情與政府管理的關(guān)系，分析政府在處理網(wǎng)絡(luò)輿情方面存在的主要問題，進(jìn)而探討政府對于網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實意義。[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情；研判；應(yīng)對能力[中圖分類號]d64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a[文 章 編 號]1003-5478（2010）01-0090-04在當(dāng)代社會，我們可以強(qiáng)烈地感受到，網(wǎng)絡(luò)正以驚人的速度滲透到社會生活的方方面面。

在這樣一種深刻的變革下， 網(wǎng)絡(luò)時代的鮮明特點和獨有規(guī)律對政府管理也勢必產(chǎn)生巨大的影響力。

目前，我國政府職能正處于一個轉(zhuǎn)型階段。公共管理中的一些傳統(tǒng)思維模式和行為方式， 使得作為管理主體的政府在應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情形成的客觀影響力方面常常顯得較為被動， 特別是無法妥善應(yīng)對社會突發(fā)事件以及由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，影響了社會穩(wěn)定和政府形象。中共十七屆四中全會決議明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要“注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。

認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制 、征地拆[1]此，正確把握網(wǎng)絡(luò)輿情與政府管理的關(guān)系，分析政府在處理網(wǎng)絡(luò)輿情方面存在的主要問題， 進(jìn)而探討政府對于網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制， 具有重要的現(xiàn)實意義。一、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的形成與發(fā)展任何事物都有一個發(fā)展變化的過程， 網(wǎng)絡(luò)輿情熱點也是如此。

由于引發(fā)輿情熱點的問題或事件本身及其變化發(fā)展， 以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實產(chǎn)生互動的過程中，會以不同的方式經(jīng)歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的起始。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的形成，往往源于某些事件或問題的發(fā)生， 也就是以某些具體的對象為依托。

一些關(guān)系國家民族利益的事件、自然災(zāi)害事件、與弱勢群體相關(guān)的事件、反映社會道德困惑的事件、 反映當(dāng)今社會主要矛盾的事件的發(fā)生以及與國計民生相關(guān)的政策、 法規(guī)出臺，經(jīng)媒體或網(wǎng)站論壇報道反映后，一般都會引起網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注與熱烈討論，并廣泛傳播開來。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的持續(xù)高漲。

網(wǎng)絡(luò)輿論熱點形成后，由于網(wǎng)民的情緒、意見等不斷高漲，使熱點受關(guān)注的程度越來越高，影響越來越大，進(jìn)而吸引更多的網(wǎng)民關(guān)注網(wǎng)上熱點。

這種高漲的態(tài)勢根據(jù)熱點問題受關(guān)注的程度，有的持續(xù)較短的時間，有的經(jīng)歷一個較長過程。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的波動變化。

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的發(fā)展過程并非總是直線式的上升或下降。

某些時候，它會呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展的軌跡，即發(fā)展到一定[收稿日期]2009-10-30[作者簡介]王克群（1955-），男，山東棗莊人，中共濟(jì)南市委黨校馬列研究所教授，研究方向：公共管理、黨的建設(shè)。- 90 -遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。

” 因高潮后，會經(jīng)歷一定時期的蕭條或沉寂，但進(jìn)而又出現(xiàn)新高潮，這樣的波動過程甚至可能反復(fù)數(shù)次。輿情波動所以產(chǎn)生， 往往是由于在輿情熱點發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一些新的情況，例如強(qiáng)大的外界阻力，暫時阻止了輿情的進(jìn)一步高漲。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的最終淡化或消落。

熱點持續(xù)一個時期后，逢新的事件涌現(xiàn)并產(chǎn)生新的刺激，多數(shù)網(wǎng)民就會自動轉(zhuǎn)向新的目標(biāo)。于是，原來的熱點輿情便慢慢冷卻，最終沉寂下來。

當(dāng)然，依照輿情自身的變動規(guī)律，那些影響深遠(yuǎn)、關(guān)系重大的事件對網(wǎng)民的刺激和引發(fā)的輿情，只能說是“階段性沉寂”，一旦有新的誘因關(guān)聯(lián)性的事件發(fā)生，極有可輿論,對公共政策造成誤導(dǎo)；二是網(wǎng)絡(luò)輿情通常以個人的觀念和信念為基礎(chǔ), 有時會以情緒化形式表現(xiàn),需要向公眾化方向調(diào)整；三是網(wǎng)絡(luò)輿情往往經(jīng)過由潛輿情到顯輿情的過程, 而且在顯輿情的過程中,還會不斷整合與同化,如果加以引導(dǎo),有利于向有益的、促進(jìn)社會和諧的方向發(fā)展；四是網(wǎng)絡(luò)輿情雖然具有一定的社會心理基礎(chǔ), 并具有一定的公共性,卻并不一定代表大多數(shù)公眾的意見。

政府到底是否應(yīng)該干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情, 這一問題在理論界一直因國情和文化背景的不同而各有側(cè)重,但在實踐中沒有哪個國家的政府真正放棄了對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理,不同的只是在管理方式上,或是直接能被網(wǎng)民舊事重提， 再度成為熱點。

網(wǎng)絡(luò)輿情熱管理,或者間接管理。[3]點主要通過電子郵件、新聞組、即時通訊、電子公三、處置網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)消除誤區(qū)告牌、博客和其他社會性軟件等來傳播。[2]作為一種利益表達(dá)渠道， 網(wǎng)絡(luò)的影響力與日二、網(wǎng)絡(luò)輿情是否應(yīng)該引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情形成后, 與現(xiàn)實社會中的輿情交替?zhèn)鞑?相互影響,對社會生活中的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

特別是對公共決策、 民主政治等方面產(chǎn)生正面或負(fù)面影響。

關(guān)于政府是否應(yīng)當(dāng)管理網(wǎng)絡(luò)輿情有兩派較為對立的觀點:網(wǎng)絡(luò)輿情不該管理。一是從技術(shù)上講，網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容本身難以控制，如誰發(fā)布信息,誰接收信息,落實到具體對象上十分模糊,無法管理；二是從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的角度來說, 在網(wǎng)絡(luò)正處于蓬勃發(fā)展的階段,控制等于限制網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展,對于這一新生事物發(fā)展不利, 因此應(yīng)該給網(wǎng)絡(luò)輿情更寬松的發(fā)展環(huán)境；三是從網(wǎng)絡(luò)輿論控制技術(shù)來看,一些基本的內(nèi)容分級、 過濾等手段完全可能解決網(wǎng)絡(luò)輿論管理問題,政府管理顯得多余。同時,有些學(xué)者認(rèn)為, 在社會現(xiàn)實中缺乏一個能充分容納民意表達(dá)的平臺,民意很難通過正式的制度渠道,進(jìn)入到公俱增。一些地方官員對網(wǎng)絡(luò)輿情的處置存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)是：一是放不下“架子”。

一些官員對網(wǎng)絡(luò)的特點仍然認(rèn)識不清，面對網(wǎng)上輿情危機(jī)，常常擺出一副高高在上的姿態(tài)， 結(jié)果把自己擺到了民意的對立面， 事件越處理越被動。

二是簡單一堵了之。

在一些地方，網(wǎng)上輿情爆發(fā)后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。

殊不知， 網(wǎng)絡(luò)傳播點多面廣， 一刪了之的做法顯然行不通。

三是錯失處置時機(jī)。

2008 年的貴州甕安事件，由于對網(wǎng)絡(luò)輿情沒有引起重視， 短短幾天就形成了輿論狂潮。

事后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深刻反思： 一個重要原因和教訓(xùn)在于沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、 媒體的輿論動向， 沒有及時做出正確的回應(yīng)。

四是倉促發(fā)布結(jié)論。

重視網(wǎng)上輿情需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

如果政府為應(yīng)付而應(yīng)對，在真相沒有調(diào)查清楚前，就急于發(fā)布結(jié)論，轉(zhuǎn)移輿論焦點，非但不利于輿情引導(dǎo)，還會引起群眾的更多質(zhì)疑和不滿，進(jìn)而成為網(wǎng)上輿論共政策和公共事務(wù)的決策和裁判中去； 而在正式攻擊對象。[4]制度之外, 也缺乏一個公眾充分發(fā)表意見的輿論平臺，因此,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)在中國迅速普及之后,由于它的傳播特性,便自然而然成為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見、釋放情緒的便利通道,同時也造成了網(wǎng)絡(luò)媒體上的“輿論監(jiān)督”比傳統(tǒng)媒體的“輿論監(jiān)督”來得更猛烈、更尖銳的局面。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)予以引導(dǎo)和控制。

一是輿情輿論與流言近在咫尺, 不加引導(dǎo)可能導(dǎo)致誤把流言當(dāng)四、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力的分析與建議現(xiàn)代政府作為公共管理主體， 必須正視網(wǎng)絡(luò)的客觀存在， 充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)媒體在現(xiàn)代社會管理中的重要作用，主動融入到互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬社會”中去，研究網(wǎng)民的思維方式，用網(wǎng)民能夠接受的形式建設(shè)、管理和利用好互聯(lián)網(wǎng)資源，不斷完善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制， 強(qiáng)化政府與網(wǎng)絡(luò)社會的互動和網(wǎng)民的共鳴， 這樣才能更大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情- 91 -對于政府管理的積極效應(yīng)，克服其消極影響。1.重視互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)把人類帶入一個多維的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，網(wǎng)絡(luò)輿論成為民意的“晴雨表”。正如美國著名未來學(xué)家托夫勒斷言：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界?！秉h政領(lǐng)導(dǎo)干部無視或輕視網(wǎng)絡(luò)， 等于自斷了解社情民意的捷徑，自阻整合民意人心的通道，自毀正面引導(dǎo)輿論的平臺。

同樣是由于非正常死亡案引發(fā)的公共新聞事件（在甕安事件七天前，貴州德江縣也發(fā)生了一起學(xué)生自殺案件）， 在事發(fā)后也是謠言四起，但德江縣立即召開情況通報會，把案件偵查中收集的證據(jù)、 信息通過網(wǎng)絡(luò)和其它媒體全部向社會公開，謠言不攻自破，避免了一起群體性事件。因此我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，把握網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的深刻影響，正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 把網(wǎng)絡(luò)作為日益強(qiáng)勢的新興媒體來對待， 把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來堅持，把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種能力來鍛煉，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、法公正、以人為本、和諧社會的旗幟，積極排查和解決社會各種不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)人民群眾的切身利益。

不要因為種種顧忌， 把這樣的旗幟送給網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”，而讓廣大網(wǎng)民對政府失望。4.社會問題非政治化。

研究表明，近年來很多地方的突發(fā)公共事件包括群體性事件， 當(dāng)事人和圍觀民眾的訴求都是地區(qū)性、 行業(yè)性利益問題。高明的地方領(lǐng)導(dǎo)者， 總是善于把帶有某種政治訴求的問題化解為地區(qū)性問題、行業(yè)性問題，把社會壓力分解到社會治理的各個環(huán)節(jié)中去逐一處置。如果反其道而行之，把這些具體的經(jīng)濟(jì)、民生方面的問題政治化，只會激化矛盾，讓各種社會壓力都集中到一個斷裂點上。5.對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為者實施問責(zé)。

群體性事件處置往往包含三要素，即公布事實真相、懲處民眾暴力和恢復(fù)社會秩序、 懲戒不作為或有問題的官員。

甕安事件以來各地應(yīng)對群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)一再表明，這三要素孰先孰后很有講究，效果也大不一樣。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》要求：領(lǐng)導(dǎo)利用好、管理好。[5]干部對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡2.盡量在第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。

先入為主，掌握主導(dǎo)權(quán)。

“危機(jī)管理”實質(zhì)上是“危機(jī)溝通管理”。

危機(jī)管理專家諾曼·奧古斯丁主張：化、造成惡劣影響的，必須問責(zé)。

如果地方政府不反思自己在新聞發(fā)布和說服公眾方面的工作不足，卻遷怒于無辜的當(dāng)事人和網(wǎng)民，恐怕是有失公“說真話，立刻說?！敝袊恍┑胤秸偨Y(jié)的經(jīng)驗允的。[6]是“速報事實、慎報原因”?！墩畔⒐_條例》則要求“公開是原則、不公開是例外”。網(wǎng)絡(luò)時代是信息透明的時代，事件一旦發(fā)生，網(wǎng)上參與人員多，收集和公布證據(jù)的多，監(jiān)督無處不在，謊言無處藏身。面對網(wǎng)絡(luò)輿論，我們要坦然面對，不遮掩、不忽悠， 更不能欺騙。

發(fā)布信息要依照統(tǒng)一口徑講實話，既不能捂嘴不說，也不能什么都說，而要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展主動設(shè)置議題， 適時適度把權(quán)威信息逐步提供給媒體和記者。其實透明的信息、開放式的報道、人本化的溝通，不僅不會引發(fā)恐慌，給政府添亂， 而且會促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民間力量與政府力量良性互動，產(chǎn)生積極效應(yīng)。3.在網(wǎng)絡(luò)輿情中勇于“搶旗幟”。

在歷史上，中共與當(dāng)政的國民黨反動派進(jìn)行斗爭時， 就特別擅長搶民主、和平的旗幟，贏得了廣大工農(nóng)群眾和民主黨派的擁戴。

今天，就是要高揚社會公正、司- 92 -6.在輿情應(yīng)對中充分發(fā)揮“主場優(yōu)勢”。

政府掌握的信息遠(yuǎn)比網(wǎng)民個人所了解的信息全面而專業(yè)，中國政府對新聞媒體具有重大影響力，而且最主要的一條， 政府應(yīng)該具有權(quán)威性。

宣傳部門要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，不失語，不妄語；發(fā)揮信息優(yōu)勢，學(xué)會有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，利用政府與民間的信息不對稱， 有力地引導(dǎo)輿論。

但也要警惕政府的“主場優(yōu)勢”變成“主場劣勢”，這就是政府公信力的流失。

一些地方在公共政策、社會治理、官員操守等方面存在闕失，讓網(wǎng)民對公權(quán)力產(chǎn)生某種不信任感， 對社會公正缺乏信心。

因而，修復(fù)政府的公信力是當(dāng)務(wù)之急。7.在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和“公民報道者”、“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”中發(fā)展“盟友”。

盟友不是部下，也不是潛在的敵人。

要允許和鼓勵他們對地方政府的施政闕失提出批評， 開展輿論監(jiān)督， 同時通過積極溝通對話， 幫助他們理解現(xiàn)代社會公共治理的全部復(fù)雜性，引導(dǎo)他們在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。與平面媒體比，網(wǎng)絡(luò)的一個顯著特點就是雙向交互， 受眾可以隨時發(fā)表觀點和看法，傳播者可以隨時調(diào)整自己的傳播行為。這就要求黨政干部調(diào)整心態(tài)， 擺正位置， 以尊重之禮，以真誠之心，與網(wǎng)民、博客密切溝通，增進(jìn)思想交流、感情交流、情況交流。

針對網(wǎng)民的疑問和訴求，及時回復(fù)，把實情、真相公之于眾，千萬不能不聞不問；針對個別“牢騷滿腹”、“容易沖動 ”的網(wǎng)民，要循循善誘做好解釋工作，不能針鋒相對。

除了網(wǎng)上互動外，還可以通過網(wǎng)友聯(lián)誼會、博客筆會等多種形式，開展網(wǎng)下交流活動，加強(qiáng)與“活躍網(wǎng)友”的聯(lián)系，讓他們更客觀、更公正地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞，發(fā)表自己的看法，盡力將輿論朝著有利于穩(wěn)定大局、有利于工作順利進(jìn)行、有利于保護(hù)人民群眾利益的方向發(fā)展。8.建立政府網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)判預(yù)警機(jī)制。

這一機(jī)制包括網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集機(jī)制、 網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析機(jī)制、 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展方向的預(yù)測機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿展， 最終爆發(fā)突發(fā)性危機(jī)事件的過程。

現(xiàn)階段的中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，也是危機(jī)頻發(fā)期，進(jìn)行有效的危機(jī)管理是對現(xiàn)代政府的極大挑戰(zhàn)和考驗。對網(wǎng)絡(luò)輿論來說， 在無法用正常渠道宣泄的情況下，公民長期積累的訴求隨時可能因某事爆發(fā)，造成民眾與政府的矛盾激化乃至產(chǎn)生行政危機(jī)。

我國的公共管理危機(jī)處理機(jī)制尚處起步階段， 與公共管理發(fā)達(dá)國家有一定的差距， 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)也時有發(fā)生，政府在應(yīng)對時尚缺乏有效的機(jī)制，往往處于被動的局面。

可以通過設(shè)立綜合性決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)以提高應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。

針對網(wǎng)絡(luò)輿情問題，可以建立由宣傳部門直接領(lǐng)導(dǎo)，各部門參加的輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在平時負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測工作，遇上突發(fā)事件時， 可兼為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心。

這樣， 可以將輿情突發(fā)事件的處理從一種非流程化的決策過程， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N程序化的決策過程；可以提高有關(guān)部門的響應(yīng)時間，采取有計劃的步驟，沉穩(wěn)地面對事件，消除影響，減輕危害，保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行和信息安全，同時形成網(wǎng)上正情發(fā)展的干預(yù)機(jī)制。

通過建立預(yù)判預(yù)警機(jī)制，政府可以有計劃、有目的地對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行干預(yù)，如在收集和分析輿情信息時發(fā)現(xiàn)了負(fù)面信息， 則可以通過報道正面消息沖淡負(fù)面信息的影響。

一是面輿論的強(qiáng)勢。參考文獻(xiàn)：[7]可以委托專業(yè)社會調(diào)查機(jī)構(gòu)開展專題性社會調(diào)查研究，掌握現(xiàn)實動態(tài)和社會基本面的反響，敏銳捕捉一些帶有苗頭性、傾向性或群體性的問題，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，找出這些問題形成的根本原因， 提出解決問題、 引導(dǎo)輿論的對策建議。二是要建立起輿情聯(lián)席會議制度，定期召開輿情分析會議，認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢及其影響，準(zhǔn)確把握本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，主動預(yù)判，及時作出策略調(diào)整。三是要建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括制定危機(jī)預(yù)警方案、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展、及時傳遞和溝通[1] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[n].人民日報, 2009-09-28，(1）.[2] 基于網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的形成 與 發(fā) 展 、現(xiàn) 狀 及 輿 論 引導(dǎo)[eb/ol]. /a/.[3] 王升華.網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究[j].攀登,2009，（5）.[4]侯嚴(yán)峰,等.處置網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)消除誤區(qū)[j].半月談（內(nèi)部版）,2009，(9).[5] 易煉紅.面對網(wǎng)絡(luò)輿情,我們該怎么辦? [j]. 黨政干部論壇, 2009，(10).[6]祝 華 新.應(yīng) 對 網(wǎng) 絡(luò) 輿 論 的 10 條 建 議[n].濟(jì) 南 日 報,2009-08-13,(8).[7] 溫淑春.網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響及其應(yīng)對機(jī)制探討[j].理論與現(xiàn)代化,2009，（5）.信息等環(huán)節(jié)。要針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳細(xì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，做到有所準(zhǔn)備。一責(zé)任編輯：簡明旦危機(jī)出現(xiàn)，即可從容應(yīng)對。9.建立政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理機(jī)制。

公共危機(jī)事件的發(fā)生實際上是社會系統(tǒng)由有序向無序發(fā)- 93 -investigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) dueinvestigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) dueinvestigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) due

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精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用四

輿情信息上報注意事項

安全委員作為班級的重要成員，負(fù)責(zé)所在班級各項關(guān)于安全的具體工作，既是所在分院輔導(dǎo)員的左膀右臂，又是維護(hù)學(xué)院安定團(tuán)結(jié)以及建立和諧校園的重要力量。所以我們每個人要有足夠的重視，尤其是在輿情信息上報方面應(yīng)注意以下事項：

1、一般上報信息應(yīng)包含時間、地點、人物和事件。發(fā)生事件中的人物應(yīng)該注明宿舍或者班級，事件應(yīng)該描述清楚。如x年x月x日x時，x分院（12/13/14）x班xx在x處發(fā)生何種情況，結(jié)果如何。

2、如果對于發(fā)生的事情了解的不是很清楚，可以在事情發(fā)生后立即采取調(diào)查的辦法了解實際情況，但是涉及同學(xué)個人隱私的事件除外。在調(diào)查過程中，其他同學(xué)有義務(wù)配合調(diào)查。

4、涉及教室、圖書館等公共場合的設(shè)施毀損請說明具體位置，并備注說明具體上報時間。

5、如果反映的不是全局性問題，而是部分或隱患問題應(yīng)注明某分院、班級及反映人的姓名。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用五

為科學(xué)、有效、及時防范和應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性疫情，做到早防控、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保轄區(qū)平安、社會穩(wěn)定。結(jié)合街道實際，特制定本預(yù)案。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下開展轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情的應(yīng)急工作，各社區(qū)按照規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作。根據(jù)疫情發(fā)生的級別，對突發(fā)疫情的應(yīng)急情況實行分級管理。

（二）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各社區(qū)要做好突發(fā)疫情的各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊，一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時上報和控制疫情。

（三）預(yù)防為主，群防群控。堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。同時，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會的防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。

本預(yù)案適用于發(fā)生各類突發(fā)疫情后，街道協(xié)助各相關(guān)部門查找病源，防止疫情擴(kuò)散蔓延，同時做好預(yù)防、控制和撲滅疫情時的應(yīng)急處理工作。

（一）疫情應(yīng)急處置。第一時間上報相關(guān)部門，組織召開防控領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，對發(fā)生疫情地區(qū)的疫情原因進(jìn)行調(diào)查，討論后續(xù)等工作，發(fā)布預(yù)警。同時加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門疫情防控的交流與合作，查找病源。

（二）輿情應(yīng)急處置。第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成不利后果。

（三）隔離消殺應(yīng)急處置。第一時間對疫情發(fā)生所區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隔離相關(guān)人員，對感染區(qū)開展消殺工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。堅持街道黨工委統(tǒng)一對防控工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立工作小組，建立完善疫情監(jiān)測等防控應(yīng)急機(jī)制。明確各分管領(lǐng)導(dǎo)為包聯(lián)社區(qū)第一責(zé)任人，各社區(qū)書記為本社區(qū)直接責(zé)任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理。

（二）抓好源頭控制，清理衛(wèi)生死角。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衛(wèi)生死角等活動，通過宣傳欄、led屏等形式廣泛宣傳防范疫情的相關(guān)知識，倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，預(yù)防疫情在人群中傳播。

（三）落實應(yīng)急值班，做好情況上報。切實執(zhí)行關(guān)于疫情防控應(yīng)急值班制度，安排干部排班值守，保持手機(jī)24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各社區(qū)每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用六

為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī)，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴(yán)格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學(xué)校社會聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

2.預(yù)防為主原則。學(xué)校所有教師應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。

3.協(xié)同一致原則。班主任應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，應(yīng)立即成立校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：靳洪生

副組長：劉云江、王義學(xué)

成員：各室負(fù)責(zé)人、各班班主任

(一)研判預(yù)警。學(xué)校教導(dǎo)處對本?？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

(二)快速反應(yīng)。學(xué)校教導(dǎo)處發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應(yīng)急處置措施，快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關(guān)情況。

(三)分類處置。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)人依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。

2.屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，請執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4.屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

(四)動態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

(五)總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

(一)善后處置

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

(二)總結(jié)分析

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同參與處置的相關(guān)人對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。

對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用七

為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī)，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學(xué)校社會聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

2.預(yù)防為主原則。學(xué)校各處室、年級組、教研組應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。

3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

1.東案小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組 長：***

副組長：***

成 員：各科室負(fù)責(zé)人

2. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。

（一）研判預(yù)警。學(xué)校信息處及其他處室對本?？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應(yīng)。學(xué)校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應(yīng)急處置措施，快速及時內(nèi)將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報和90分鐘內(nèi)書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關(guān)情況。

（三）分類處置。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù)； 能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。

2、屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況； 對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4、屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。 （四）動態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

（五）總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

（一）善后處置

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結(jié)分析

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同參與處置的相關(guān)部門（單位）對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。

對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

*****中心小學(xué)

精選輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作方案通用八

為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案.

學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組長:主管宣傳工作的院領(lǐng)導(dǎo)

副組長:涉事單位(部門)分管院領(lǐng)導(dǎo)

成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負(fù)責(zé)人.

主要職責(zé)為:

1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜.

2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者.

3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況.

1.明確職責(zé),快速反應(yīng).學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán).

2.統(tǒng)一口徑,注重效果.輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范.相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進(jìn),即把學(xué)院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展.

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合.公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作.新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系.在發(fā)布信息時,注重報道學(xué)院積極采取的行動,及時通報事件處置的進(jìn)展.

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別.

1.重大突發(fā)事件(i級)