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主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟一
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求,維護好群眾的合法權(quán)益,在新的起點上為實現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實“三個到位”,實現(xiàn)“四個確保”:
1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位,確保不因信訪工作引發(fā)進京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。
2、排查調(diào)處措施到位,努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。
3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊伍培訓(xùn)到位,全面提升該隊伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì),確保矛盾糾紛參調(diào)率達98%以上,成功率達98%以上。
4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,用和諧的理念處理各種實際問題,切實把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),確保群眾滿意率達96%以上。
三、主要措施
(一)健全矛盾糾紛排查機制
(1)村綜治(調(diào)委會)主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動態(tài)情況,掌握其不穩(wěn)定因素,特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛,全面掌握不穩(wěn)定因素。
(2)嚴(yán)格實行村調(diào)委會一周一排查,鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會,通過例會匯總矛盾糾紛排查情況,溝通調(diào)處信息,交流調(diào)處經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實際問題。將排查出來的各種問題,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時登記匯總,做到底數(shù)清、情況明,遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
(二)構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則,做到“七縱四橫”。即:“四橫”到邊,從村到鎮(zhèn)實行“七級”“調(diào)防員”制度,從“一級”到“七級”分別是村綜治(調(diào)委會)主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治(調(diào)委會)主任作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線,不得隨意越級,要求一般民事糾紛到村調(diào)委會結(jié)案,較大案件(事件)到鎮(zhèn)調(diào)解委員會結(jié)案,力求所有案件(事件)控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊,司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實,做到既分工又合作,在鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作協(xié)調(diào)下,與七級“調(diào)防員”形成互動聯(lián)合,確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
(三)強化矛盾糾紛調(diào)處職能
鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排,及時梳理矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,不斷強化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用:一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件(事件),經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報告,及時轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調(diào)處案件(事件),以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類,分別在一個月、一個季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位,鎮(zhèn)調(diào)解委員會有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時對該單位實行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
(四)規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序
(1)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外,都必須規(guī)范調(diào)處程序,認(rèn)真登記臺帳,仔細(xì)調(diào)查取證,反復(fù)組織調(diào)處,健全調(diào)處案卷,按要求及時回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。
(2)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項:①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實,爭議事項及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,并加蓋調(diào)解委員會的公章。
(3)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法;不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù);不得侮辱、處罰當(dāng)事人;不得泄露當(dāng)事人的隱私;不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。
(4)上級轉(zhuǎn)交,來訪、來信信訪件工作流程:①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果,并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
(五)實施矛盾糾紛調(diào)處獎懲措施
針對矛盾糾紛調(diào)處成效實施經(jīng)濟獎懲,根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn),對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元,成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元,成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元,成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元,必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛。對有進京赴省到市非訪事件發(fā)生的村,進京非訪一批次扣減工作經(jīng)費10000元,赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費5000元,到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費3000元,到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費1000元,切實把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,精心組織實施
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長,鎮(zhèn)所有包村干部為成員,派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李茂文同志兼任辦公室主任,認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治(調(diào)委會)主任上報的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進行登記,并及時送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱,明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)同村調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處,涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理,較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,由鎮(zhèn)調(diào)解委員會組織抓好落實。
(二)落實排查調(diào)處責(zé)任,形成工作合力
各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作,不謊報、瞞報、漏報,做到底數(shù)清、情況明,按照“屬地管理”的原則,切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村:無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生,在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費獎勵;對未能及時排查調(diào)處本轄區(qū)的社會矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實行一票否決和經(jīng)濟處罰,責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,甚至移交司法部門處理。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟二
根據(jù)中央、省、市關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理、切實維護社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建和諧社會的部署要求,結(jié)合我局實際狀況,特制定xx市環(huán)境保護局××年綜治信訪維穩(wěn)工作計劃。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國家《信訪條例》和省《社會治安綜合治理條例》,圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局、按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎(chǔ)”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“一把手”負(fù)責(zé)制,將綜治維穩(wěn)信訪工作納入工作規(guī)劃。
建立由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),專兼職人員具體抓落實的綜治維穩(wěn)工作機制,領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究一次綜治維穩(wěn)工作,及時研究解決本單位(科室)、本系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)重大問題。與各城區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位、機關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書,把工作責(zé)任落實到部門和具體人。做到綜治機構(gòu)健全,人員到位,經(jīng)費保障,制度完善,各方齊抓共管,形成合力,積極抓好社會維穩(wěn)及綜治工作。
切實加強社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、制度,及時排查、分析、化解本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛,及時上報不穩(wěn)定信息。積極預(yù)防、妥善處置各類重大糾紛、群體性事件和突發(fā)事件,切實維護社會政治穩(wěn)定。成立環(huán)境應(yīng)急信訪中心,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,妥善處置環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事故。
按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭,健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對環(huán)境保護領(lǐng)域中涉及民生的重大決策、重大改革、重大項目、重大工程、重大活動必須按照《xx市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》的要求進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,充分發(fā)揮源頭預(yù)防作用,促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生;著力治理矛盾集中的,扎實抓好矛盾糾紛排查化解工作,促使矛盾不上交或少上交。對沒有進行風(fēng)險評估的不審批,對未評估且印發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強應(yīng)急處置機制建設(shè),完善方案,加強演練,實現(xiàn)預(yù)知預(yù)警預(yù)防。
開展平安創(chuàng)建活動是社會治安綜合治理的治本工程,全局推進社會治安綜合治理各項措施的落實有力地維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。通過開展創(chuàng)“平安單位”、“平安小區(qū)”活動,達到“先易后難,穩(wěn)步推進,逐步完善,有計劃、有步驟實施”的治安格局。切實加強治安防控工作建設(shè),加強內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實人防、物防和技防措施,做到單位(科室)內(nèi)部無干部職工違法犯罪,無刑事案件、治安案件和火災(zāi)、交通事故。深入開展“平安系統(tǒng)”、“平安機關(guān)”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動,大力營造平安創(chuàng)建氛圍,做到人人知曉,人人參與,取得實效。
貫徹落實xxx12號和xxx17號等文件精神,成立主要負(fù)責(zé)人任組長的綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定辦事機構(gòu),配備綜治、維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。落實市綜治委委員綜治聯(lián)系點工作,每年赴聯(lián)系點、社區(qū)幫助工作不少于兩次。
制定《xx年度xx市環(huán)保局綜治維穩(wěn)工作要點》,開展綜治集中宣傳,各類檔案整理規(guī)范,將綜治、維穩(wěn)工作經(jīng)費足額納入我局年度支出計劃。各基層單位要認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作,看好自己的門,管好自己的人。年底,市局對各城區(qū)分局、局屬各單位開展綜合治理年度目標(biāo)考核檢查。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟三
為切實做好2020年全國“兩會”特別防護期期間我街道信訪維穩(wěn)工作,根據(jù)省、市、區(qū)各級各部門安排部署和要求,結(jié)合我街道實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是做到“八個不發(fā)生”、“一個確保”的工作日材料,即“不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動,不發(fā)生暴力恐怖活動,不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生重大輿情,確保社會大局穩(wěn)定”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
2020年5月11日至5月31日為全國兩會信訪維穩(wěn)特護期。在此期間,街道成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)調(diào)度街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組??長:周玉艷
常務(wù)副組長:郭曉暉、王小先、張敏
副組長:陳增美、唐啟鐵、李遠(yuǎn)進、蔣錚
成??員:宋海勇、潘愛平、石華生、趙欣欣、李小峰、呂紹純、李文、伍國鋒
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張敏同志兼任辦公室主任,街道綜治辦、信訪辦、安監(jiān)站、楊家橋派出所等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分別具體負(fù)責(zé)全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返工作。辦公室下設(shè)4個工作組:
1、綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組:負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,上傳上達,并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。(責(zé)任部門:黨政辦,責(zé)任人:張敏、李偉)
2、接訪穩(wěn)控勸返組:負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談,穩(wěn)控上訪人員,將上訪人員迅速分流并接送回。(負(fù)責(zé)部門:信訪辦、維穩(wěn)辦,責(zé)任人:陳增美、李遠(yuǎn)進、宋海勇、石華生,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩會期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)
3、應(yīng)急處置組:參與現(xiàn)場聯(lián)合行動,負(fù)責(zé)及時接待、處置,帶離上訪人員,處理集體上訪等突發(fā)性事件,強制接返上訪人員,搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門:街道綜治辦、楊家橋派出所。責(zé)任人:張敏、蔣錚)
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組:負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及穩(wěn)控責(zé)任人的工作落實情況,并提出指導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門:街道紀(jì)委。責(zé)任人:唐啟鐵)
各社區(qū)居委會要迅速建立相應(yīng)的工作機構(gòu),嚴(yán)格落實“村為主”工作機制,結(jié)合社區(qū)工作實際制定方案,配足配強工作人員,負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度,扎實開展相應(yīng)的工作。
三、工作措施
(一)、矛盾排查化解要到位。各社區(qū)、組室要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來,堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動,對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查,深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)進入調(diào)查,各社區(qū)要分類建立穩(wěn)控臺賬,落實穩(wěn)控責(zé)任,制定穩(wěn)控措施,因人施策,認(rèn)真落實“三到位一處理”。
(二)、包案穩(wěn)控要到位。要對重點人員、重點群體,特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案。按照“五包一”的工作方法,強化包案責(zé)任,宋家洲綜合治理項目社區(qū)、工作站要實行社區(qū)“兩委”班子人員負(fù)責(zé)包居民小組,工作站工作人員實行包戶穩(wěn)控,做到一天三見面兩報告,隨時調(diào)度,密切關(guān)注人員異動。發(fā)現(xiàn)人員失聯(lián)失控,務(wù)必在半小時之內(nèi)上報街道。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持“四包”責(zé)任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對象的化解穩(wěn)控工作。
(三)、接訪處置要到位。各社區(qū)要針對兩會期間可能發(fā)生的信訪事項,制定完善周密的工作預(yù)案,確保快速反應(yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置,把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題,返回后專人接送、專人處理。二要加強接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的,街道黨政主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中,各社區(qū)帶隊領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,帶頭做工作,及時控制事態(tài),防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要實現(xiàn)票務(wù)信息清零。凡是區(qū)聯(lián)席辦提供的票務(wù)信息,社區(qū)在接到信息一個小時內(nèi)必須查清票務(wù)人員外出的原因,如是重點穩(wěn)控人員,必須找到票務(wù)人員,并且做好退票工作。兩會期間,對異常訪,要快速處置;對規(guī)模集訪,要采取必要的措施進行疏散和分流;對極小數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的,要依法強制帶離;對個別組織、煽動、挑起群體性事件,有意滋事的骨干分子和實施過激行為的,要當(dāng)場進行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的,要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,固定證據(jù),堅持依法打擊。
四、工作要求
(一)、要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各社區(qū)、組室負(fù)責(zé)人要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,迅速研究部署本社區(qū)、分管領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作。
(二)、要形成工作合力。各社區(qū)、組室要把省兩會期間的信訪維穩(wěn)工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn),切實做到哪里有上訪人群,哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
(三)、要加強督查督辦。“兩會”期間,各社區(qū)、組室負(fù)責(zé)人要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),確保各項維穩(wěn)措施落到實處,信訪突出問題得到依法處理、矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控,社區(qū)及包案領(lǐng)導(dǎo),每天上午八點四十,下午四點四十向張敏同志有事報事,無事報平安。
(四)、要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用,〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[2008]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,加強對省兩會期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟四
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)省、市、縣的工作部署,結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,特制定本方案。
為確保省兩會的順利召開,營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,依法及時就地化解信訪突出問題,把問題吸附在基層,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo),即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪,不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作,維護我鎮(zhèn)良好形象。
1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,xxx派出所所長xx,綜治辦專職副主任xx,xx派出所所長xx同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。
1.嚴(yán)格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度,依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;對排查出來的矛盾糾紛,要逐一建立臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題,對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查,重點圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處,確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解,把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛,各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進行對照檢查,對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,明確責(zé)任和化解時限,依法化解矛盾糾紛,做好初信初訪的調(diào)處,把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度,各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會,加強信訪形勢預(yù)測研判工作,重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報信息。
4.加大重點信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點信訪人員,要采取切實可行的穩(wěn)控措施;發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的,勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn),鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,切實把重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
5.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,進一步推動信訪工作中心下移,解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間,鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪,同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,帶頭深入群眾,帶頭參加接待群眾工作,面對面開展群眾思想工作,引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,動用各種手段,搜集內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,嚴(yán)密掌握重點人員的動向,并加強信訪信息收集報送工作,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間,各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度,必須在每日下午3時前,將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦,不得遲報、漏報、瞞報,做到有事報情況,無事報平安,確保信息暢通,請報準(zhǔn)確及時,處置得力有效。
7.全天候加強值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排,實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài),遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,做到第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間控制事態(tài),第一時間化解矛盾。同時,制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機制。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟五
信訪維穩(wěn)述職報告
述職報告是社會組織機關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級管理機關(guān)陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內(nèi)在規(guī)律,以指導(dǎo)未來實踐的履行職務(wù)情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結(jié)和講話稿相似。下面是給大家分享的有關(guān)述職報告的,希望對您有所啟發(fā)。
今年以來,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的穩(wěn)定。 一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪 批 人次;處置到縣集體上訪 批 人次,與上年同期基本持平。到市上訪 批
人次,赴省上訪2批2人次。
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)面對面傾聽群眾訴求,實打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。 2.定期排查,積極落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任 為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結(jié)22件,辦結(jié)率65%。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態(tài),科學(xué)研判形勢,及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預(yù)警,相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公、安保和會議設(shè)施,并與全國信訪信息系統(tǒng)連通,實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報鎮(zhèn)政府專題研究,待方案批準(zhǔn)后即可實施。
信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生,且信訪群眾維權(quán)意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。 (二)信訪突出問題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
“全年鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查,湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。
要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責(zé)任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?
一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。 延伸閱讀: 述職報告種類簡介
述職報告的分類,可以從幾個不同的角度進行劃分,因而存在著交叉現(xiàn)象。
從內(nèi)容上劃分
這往往臨時性的工作,又是專項性的工作。
從時間上劃分
一般來說,時間較長,涉及面較廣,要寫出一屆任期的情況。
比如,負(fù)責(zé)了一期的招生工作,或主持一項科學(xué)實驗,或組織了一項體育競賽,寫出其履職情況。
從表達形式上分
要注意將“工作總結(jié)”同述職報告區(qū)別開來。工作總結(jié),可以是單位的、集體的、也可以是個人的,其寫作角度是全方位的,即凡屬重大的工作業(yè)績,出現(xiàn)的問題,經(jīng)驗教訓(xùn),今后工作設(shè)想等都可以寫,而述職報告卻不同,它要求側(cè)重寫個人執(zhí)行職守方面的有關(guān)情況,往往不與本部門、本單位的總體業(yè)績、問題相摻雜。
相關(guān)內(nèi)容:
2013綜治述職報告大全
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟六
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠(yuǎn)春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負(fù)責(zé)人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的全面工作。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)生突發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;.等人員進京滋事和聚集練功事件。
2、建立健全了信訪維穩(wěn)工作方案及各類工作機制等相關(guān)制度,有效地防止各類事件、矛盾糾紛的發(fā)生,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),對于每一起涉穩(wěn)事件、矛盾糾紛,等基本情況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調(diào)整、充實、更新。
3、認(rèn)真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴(yán)格按照“三分五不”的要求,做到“責(zé)任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責(zé)任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責(zé)任,切實負(fù)起了情報信息掌握,實行了嚴(yán)密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“十八大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機制采取了及時有效的.措施,落實了包保責(zé)任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟七
為了確保渡頭塘教師群體(離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師)在特護期間的穩(wěn)定,杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零,特制定次方案。
組長:歐陽青天
副組長:李嫦姣
成員:廖漢才、聶仲國、羅芝福、聶成紅、顏吉春、李讓謙、劉桂華、聶惠軍、黃學(xué)軍、楊文團、黃成連、彭海軍、彭德紅、賀日平、易慶英、李碧泉、顏時陽、吳麗華、黃特輝
1、由渡頭塘鎮(zhèn)夕陽紅活動中心進行自治,具體由信訪維穩(wěn)聯(lián)系人經(jīng)常聯(lián)絡(luò),將中心學(xué)校及上級有關(guān)精神及時傳達給全體離退休教師。聯(lián)系人同時將離退休教師的情況及時反饋給中心學(xué)校。離退休教師信訪維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員:婁底、石井方向:聶福斌、李共文;斗笠山、漣源方向:田少春;渡頭塘片區(qū):成建國;愉興、增加、杉山:黃再斌;三新、洪家:黃兆修。
2、實行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),學(xué)校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監(jiān)控,由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控,具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽,責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英;渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7:廖漢才、李讓謙
3.8——3.12:李嫦姣、黃學(xué)軍
3.13——3.17:聶仲國、聶惠軍
3.18——3.23:羅芝福、劉桂華
校長歐陽青天全程值班。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟八
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護信訪秩序,及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項,防止信訪事態(tài)的進一步擴大,切實維護公共利益和社會秩序,保持社會穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實際,特制定本預(yù)案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
(二)成立信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(對應(yīng)職務(wù),不對應(yīng)人) 組 長:街道黨工委書記
副組長:街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長)
成 員:街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、制訂和修改應(yīng)急處置預(yù)案;
2、組建城東轄區(qū)信訪應(yīng)急處置隊伍,組織實施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作;
3、按照區(qū)委、區(qū)政府信訪辦要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織轄區(qū)信訪應(yīng)急處置隊伍和辦事處應(yīng)急救援行動,現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關(guān)方面支持;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時的具體工作。傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動,及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,及時向區(qū)信訪辦報送有關(guān)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工
1、組長職責(zé):組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;
2、副組長職責(zé):
(1)辦事處主任:負(fù)責(zé)向上級報告信訪事件,協(xié)調(diào)信訪事件應(yīng)急處置成員單位統(tǒng)一處置,協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;
(2)人大工委主任:負(fù)責(zé)東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現(xiàn)的有關(guān)信訪事件;
(3)黨工委副書記:負(fù)責(zé)日常信訪事件,協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé):
(1)辦公室主任職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)信訪事件信息報送工作,協(xié)調(diào)各處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動;
(2)綜治辦職責(zé):負(fù)責(zé)做好信訪人員接待和處置工作,協(xié)助公安機關(guān)實施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全防護,維護正常社會秩序;
(3)有關(guān)科室職責(zé):負(fù)責(zé)牽涉本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事件,做好信訪人員接待和處置工作;
(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責(zé):負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作,穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒,并安排好他們的生活。
其他人員職責(zé):(機動)。
各社區(qū)、轄區(qū)各單位發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭情況,應(yīng)立即向街道信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,發(fā)現(xiàn)信訪對象已有非正常信訪行為,應(yīng)立即向街道信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時采取邊勸阻邊報告等相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人。維護好治安秩序,防止信訪事態(tài)的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等,
發(fā)生信訪突發(fā)事件時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,準(zhǔn)確運用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各社區(qū)、單位接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的,由公安機關(guān)將其帶離接待場所,或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié),形成全面報告,上報區(qū)信訪辦公室。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟九
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件,及時將上訪群眾勸返,維護上級機關(guān)的正常工作秩序,維護社會安定穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下工作預(yù)案。
以黨的“十x大”精神為指導(dǎo),堅持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對,措施得力,處理得當(dāng)。
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn),全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點,嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動,保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候,如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的,由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐xx的,由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,準(zhǔn)確運用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后,村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機關(guān)將其帶離接待場所,或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié),形成書面報告,上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任,副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由政法委書記楊紅明兼任,成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
2、組建應(yīng)急處置隊伍,組織實施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作;
3、按照區(qū)信訪局要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍應(yīng)急救援行動,現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關(guān)方面支持;
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發(fā)生突發(fā)事件時,為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運轉(zhuǎn);
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求:
1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時通訊暢通,接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合,第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態(tài),及時報告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態(tài),隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協(xié)助動員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時,應(yīng)立即啟動本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復(fù),激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見,依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟十
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗收工作,切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))
毛盛杜(副鎮(zhèn)長,信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的通知,沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進行責(zé)任“倒查”,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報,情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
主題信訪維穩(wěn)研判會議記錄及感悟十一
為保障公司各項工作順利開展,維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我中支工作實際,制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,綜合管理部主管任副組長,業(yè)務(wù)發(fā)展部、運營管理部主管為成員,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防
對上訪隱患認(rèn)真排查,不留死角,爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題,及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件,迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告,重大信訪突發(fā)事件處理完畢后,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告,內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置
接訪工作人員應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場,及時制止和勸阻來訪人采取過激行為,組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容,由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員,會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答,并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束
對重大信訪事件,信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等,為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦,將處理結(jié)果按程序上報,對有特別規(guī)定的,按規(guī)定時限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員,擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護接訪人員安全,防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員,必要時,可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備,保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。