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中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)論文(推薦)一
ok3w_ads("s005");摘 要:“冷戰(zhàn)”時(shí)期中美蘇三邊博弈深刻影響著世界格局的發(fā)展,蘇聯(lián)解體后,這種影響極大地弱化。隨著蘇聯(lián)的繼任者俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,中美俄新型三邊關(guān)系重新走上世界舞臺(tái),再次成為影響世界格局的重要三邊關(guān)系。在新的歷史時(shí)期,我們也應(yīng)分析中美俄三方關(guān)系出現(xiàn)的新特點(diǎn),把握機(jī)遇,借新三方關(guān)系的影響力不斷提升自己的政治地位。
關(guān)鍵詞:冷戰(zhàn);
三角關(guān)系;
現(xiàn)狀;
趨勢(shì)
中圖分類號(hào):d80 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a 文章編號(hào):1002-2589(2013)35-0019-02
“冷戰(zhàn)”時(shí)期的中美蘇關(guān)系是現(xiàn)在中美俄關(guān)系的起點(diǎn),因此,我們應(yīng)該首先對(duì)“冷戰(zhàn)”時(shí)期的中美蘇關(guān)系做一下簡(jiǎn)單的梳理。
一、“冷戰(zhàn)”時(shí)期的關(guān)系
“冷戰(zhàn)”初期,美蘇兩極所代表的兩種制度全球?qū)故悄莻€(gè)時(shí)代的鮮明背景。而從新中國(guó)成立的第一天起,美國(guó)政府就對(duì)中國(guó)采取了不承認(rèn)以及遏制的政策,隨著《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂和中蘇關(guān)系的發(fā)展,美國(guó)不斷靠近臺(tái)灣國(guó)民黨勢(shì)力,而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)更是將中美關(guān)系降至冰點(diǎn)。中國(guó)也采取“一邊倒”的外交政策,完全倒向社會(huì)主義陣營(yíng),此時(shí)中蘇聯(lián)合反美。
20世紀(jì)60年代末,中蘇兩黨意識(shí)形態(tài)分歧逐漸演變?yōu)閲?guó)家利益的沖突。勃列日涅夫揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)進(jìn)行“堅(jiān)決的反擊”,公開發(fā)出了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。此后,蘇聯(lián)又多次策劃對(duì)中國(guó)實(shí)施核打擊。1974年11月,蘇聯(lián)拒絕了中國(guó)關(guān)于簽訂一項(xiàng)互不侵犯條約的建議,并威脅中國(guó)將采取某些“不可逆轉(zhuǎn)的決定”[1]。一方面蘇聯(lián)的霸權(quán)主義和大國(guó)沙文主義傾向明顯,深深地威脅著中國(guó)的安全;
另一方面美國(guó)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼,迫切尋求與中國(guó)改善外交關(guān)系。中國(guó)及時(shí)調(diào)整外交政策,變?yōu)椤耙粭l線,一大片”,這一時(shí)期中美聯(lián)合反蘇。
20世紀(jì)80年代末,蘇聯(lián)體制使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸,國(guó)內(nèi)問題嚴(yán)重,被迫轉(zhuǎn)為守勢(shì);
而美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了活力,轉(zhuǎn)為攻勢(shì)。而中國(guó)隨著自身實(shí)力的發(fā)展,認(rèn)識(shí)到我們是未來多極化世界中的一極,推行獨(dú)立自主的外交政策。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的:“在爭(zhēng)取世界和平的前提下,一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展自己的國(guó)家,建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[2]。中國(guó)“不打美國(guó)牌,也不打蘇聯(lián)牌”,但“也不允許別人打中國(guó)牌”。此時(shí)在國(guó)際上美國(guó)致力于對(duì)東歐的和平演變,加緊對(duì)蘇聯(lián)的遏制,中國(guó)的精力也主要放在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,美蘇對(duì)抗較多而中國(guó)參與相對(duì)較少,中美蘇三邊關(guān)系相對(duì)弱化。
二、中美俄三邊關(guān)系的現(xiàn)狀
冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)的大部分,但是國(guó)力大不如前,葉利欽時(shí)期俄羅斯把目光放在重回西方,中國(guó)由于“1989年的政治風(fēng)波”在外交上也處于低谷,中俄這時(shí)只確立了“好鄰居”的關(guān)系。而美國(guó)不愿坐視中俄不斷崛起,在各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合各種力量限制中俄的發(fā)展,中俄也意識(shí)到兩國(guó)用同一個(gè)聲音說話的重要性。
中美關(guān)系盡管起起伏伏,磕磕絆絆,但雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的難舍難分成為穩(wěn)定雙邊關(guān)系的基石,即使在將中國(guó)視為“戰(zhàn)略對(duì)手”的時(shí)候,布什仍然表示:“中國(guó)是一個(gè)新興的大國(guó),我大力支持開展對(duì)華貿(mào)易”[3]。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中美已形成一種建立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的互相依賴的發(fā)展模式,中美之間雖然不時(shí)出現(xiàn)一些小摩擦,但是總體來說兩國(guó)多方面的聯(lián)系都維持著雙方的穩(wěn)定關(guān)系。在三邊關(guān)系中,中美關(guān)系的好壞不會(huì)直接影響俄美關(guān)系或中俄關(guān)系變化,后兩種關(guān)系的正常發(fā)展也不會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。實(shí)際上,隨著中國(guó)外交不斷務(wù)實(shí),中美關(guān)系的分量在加重,不斷拓寬和加深雙邊各領(lǐng)域關(guān)系成為一種趨勢(shì),兩國(guó)元首通過正式和非正式會(huì)晤不斷增加交流實(shí)際上也是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)中有升的積極信號(hào)。
俄美關(guān)系從2009年初重啟后,逐漸走出布什政府時(shí)期以“對(duì)抗為主”的低谷,開始步入理性合作軌道。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里首次訪俄時(shí),雙方在改善和深化兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系、解決伊朗和朝鮮核問題以及反導(dǎo)和制訂新的戰(zhàn)略武器裁減協(xié)定等方面都取得了進(jìn)展。希拉里在與俄總統(tǒng)和外長(zhǎng)會(huì)談后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上所說:“會(huì)談取得了成果”,這是“美俄關(guān)系在近幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)整、尋求利益共同點(diǎn)和相互尊重的結(jié)果”[4]。這意味著奧巴馬政府在俄發(fā)展全球戰(zhàn)略關(guān)系上取得初步成果,在敘利亞問題上通過兩國(guó)的共同影響做出的和平銷毀化學(xué)武器的處理辦法也是相對(duì)好的結(jié)果。如果俄美關(guān)系沿著這一道路繼續(xù)前行,雙邊政治、經(jīng)濟(jì)和安全對(duì)話與合作就會(huì)不斷取得新進(jìn)展,也會(huì)逐漸加固相互信任的基礎(chǔ),這必將有益于維護(hù)兩國(guó)關(guān)系和國(guó)際安全與穩(wěn)定。
中俄關(guān)系汲取了過去極端化的教訓(xùn),避免了不是結(jié)盟就是對(duì)抗的宿命,摸索出一條既符合兩國(guó)國(guó)情,又適合兩國(guó)利益需要、更順應(yīng)時(shí)代潮流的合作道路。1996年兩國(guó)確立面向21世紀(jì)的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》將這一關(guān)系性質(zhì)以法律形式予以確定。中俄這一戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系致力于戰(zhàn)略上全面促進(jìn)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全和人文關(guān)系不斷深化和拓寬,中俄也圍繞這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系共同努力不斷改善雙方關(guān)系。不僅在政治和安全領(lǐng)域相互支持和依重,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)合作互惠,人文領(lǐng)域的合作日益廣泛而富有成果,而且在教育、文化、政黨、司法等方面交流頻繁。習(xí)近平總書記上任后中國(guó)與俄羅斯的互動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng),中俄關(guān)系的不斷發(fā)展,既有利于兩國(guó)各自的發(fā)展,也有利于雙方間的相互合作和共同發(fā)展,同時(shí)也對(duì)兩國(guó)與其他國(guó)家關(guān)系發(fā)展帶來正面影響,對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定起到良好的促進(jìn)作用。
總的來說,目前的中美俄三角關(guān)系以中俄聯(lián)合與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為主,為了在國(guó)際中發(fā)出更有力的聲音,為了中俄的更好發(fā)展,目前的情況來看,中俄聯(lián)合是必然的現(xiàn)實(shí)。
三、中美俄三邊關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)
在全球化和多極化的大背景下,中美俄作為三個(gè)具有完全獨(dú)立自主決策權(quán)的世界大國(guó),對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展走向仍將保持獨(dú)特的影響力,三國(guó)之間的關(guān)系好壞也必然會(huì)影響到國(guó)際局勢(shì)的未來走向。
現(xiàn)在美國(guó)雖然實(shí)力發(fā)展緩慢,但其執(zhí)意“領(lǐng)導(dǎo)世界”的雄心猶存,其基礎(chǔ)實(shí)力無人能比——擁有世界上最強(qiáng)大的、遍及全球的軍事力量,而且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。它2001財(cái)政年度的軍事預(yù)算為3400億美元,2002財(cái)政年度則超過了3800億美元[5],科技創(chuàng)新能力和以金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為龍頭的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍保持世界領(lǐng)先水平,對(duì)國(guó)際社會(huì)的綜合影響力仍不可小視。俄羅斯現(xiàn)處在實(shí)力恢復(fù)和養(yǎng)精蓄銳期,一般不會(huì)主動(dòng)向美挑戰(zhàn),加之普京和梅德韋杰夫這對(duì)固定組合的有效領(lǐng)導(dǎo),國(guó)內(nèi)政治環(huán)境保持長(zhǎng)久穩(wěn)定。目前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,繼續(xù)提高其國(guó)際政治地位,為其發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的外部環(huán)境仍是俄羅斯的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
我國(guó)的發(fā)展和走強(qiáng)同樣不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)過了幾代建設(shè)者的探索和實(shí)踐,我們已經(jīng)走出了有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度,我們已經(jīng)證明了社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和光輝的未來前景。如今我們gdp總量已經(jīng)躍居世界第二,是世界上最大的債權(quán)國(guó),而且我國(guó)的軍事力量也不斷增強(qiáng),是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有核力量的國(guó)家之一。但是,我們也應(yīng)看到,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高居民生活水平仍然是我國(guó)今后工作的重中之重。隨著中國(guó)的不斷崛起,在國(guó)際問題如朝核問題、敘利亞問題以及利比亞問題上都扮演著重要角色,我們也應(yīng)以不斷提高的國(guó)際地位為我國(guó)的發(fā)展?fàn)I造更穩(wěn)定的外部環(huán)境,抓住“發(fā)展”為世界主題的契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持務(wù)實(shí)的外交政策,不斷提高自身實(shí)力,在國(guó)際中發(fā)出更響亮的聲音。
隨著全球化的發(fā)展,國(guó)與國(guó)、人與人的交往方式日益便捷,國(guó)家間的共同利益也在不斷增多。隨著全球性問題不斷增多,中美俄可以用來增加交流的平臺(tái)也越來越多,除聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)以及亞太經(jīng)濟(jì)合組織等區(qū)域組織外,全球氣候大會(huì)、“g20”峰會(huì)、東亞峰會(huì)等新平臺(tái)不斷出現(xiàn),盡管各方的利益和立場(chǎng)不盡相同,但有了這些平臺(tái),三國(guó)就有了更多互相了解、溝通與合作的機(jī)會(huì),也就為解決各類三國(guó)彼此間和其他國(guó)際間重大問題創(chuàng)造了條件。朝鮮半島核問題、伊朗核問題、東亞或亞太安全機(jī)制的建立等都需要中美俄相互配合,這也會(huì)使未來三國(guó)間合作只會(huì)增多,不會(huì)減少。國(guó)與國(guó)之間“要尋求共同利益的匯合點(diǎn),擴(kuò)大互利合作,共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)彼此之間的分歧,要堅(jiān)持對(duì)話,不搞對(duì)抗,從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā),妥善加以解決,反對(duì)動(dòng)輒進(jìn)行制裁或以制裁相威脅”[6]。三國(guó)關(guān)系的實(shí)踐也證明,三國(guó)合作越多越緊密,各自獲利也越多、損失越少,對(duì)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)也越大。
誠(chéng)然,中美俄作為三個(gè)大國(guó)也不能獨(dú)立解決世界的主要問題,即使三國(guó)一起合作所能解決的問題仍然有限,還需有其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)密切配合,才能解決世界面臨的許多重大問題。但如果三國(guó)之間形成良性互動(dòng)與合作,無疑將對(duì)解決一些世界性和地區(qū)性難題發(fā)揮主導(dǎo)作用,這正是目前和未來國(guó)際社會(huì)所需要的。因此,中美俄的良性互動(dòng),不僅是三國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)及其本身的需要,更是世界的期待。
參考文獻(xiàn):
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走出大國(guó)合作共贏的“新路”
今年的中美關(guān)系站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于承前啟后、繼往來開的重要階段。
一是中美兩國(guó)都進(jìn)行了政府換屆。兩國(guó)新的外交團(tuán)隊(duì)也很快建立了順暢有效的溝通渠道,建立了良好工作關(guān)系。中美關(guān)系開局良好,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二是開創(chuàng)了元首會(huì)晤新模式。今年6月習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園的會(huì)晤,不僅是兩國(guó)政府換屆后中美元首首次面對(duì)面接觸和交談,也是中美高層交往的一個(gè)創(chuàng)舉。兩國(guó)元首共舉行了兩場(chǎng)會(huì)談,一場(chǎng)晚宴并一起散步。雙方交流的時(shí)間超過八個(gè)小時(shí)。這在中美關(guān)系歷史上前所未有。過去中美元首會(huì)晤時(shí)基本是圍繞雙邊和國(guó)際地區(qū)問題。而此次會(huì)晤雙方從一開始就花了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間介紹各自國(guó)內(nèi)情況和執(zhí)政理念。這對(duì)雙方加深了解和信任大有助益。
三是中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤最重要的成果是就中美共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),這為中美關(guān)系未來發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了藍(lán)圖。習(xí)近平主席用“不沖突、不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏”三句話,精辟概括了新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵。奧巴馬總統(tǒng)對(duì)此做出積極回應(yīng),表示中美要在互利互尊基礎(chǔ)上探討構(gòu)建國(guó)與國(guó)新的合作模式。這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)中美關(guān)系40多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從各自國(guó)情和世情出發(fā),共同作出的戰(zhàn)略抉擇。中美不能重蹈歷史上大國(guó)對(duì)抗沖突的“老路”,而要走出一條大國(guó)合作共贏的“新路”。
“早期收獲”
自那以來,中美雙方采取積極行動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí),取得了“早期收獲”。
——高層交往密切、溝通順暢。習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)期間再次舉行了長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的重要會(huì)晤,李克強(qiáng)總理與克里國(guó)務(wù)卿在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間進(jìn)行了會(huì)見。汪洋副總理、楊潔篪國(guó)務(wù)會(huì)員赴美與克里國(guó)務(wù)卿、雅各布·盧財(cái)長(zhǎng)成功舉行第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全上將、王毅外長(zhǎng)先后成功訪美。
——機(jī)制性對(duì)話取得新成果。7月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話共達(dá)成創(chuàng)紀(jì)錄的179項(xiàng)成果,涉及經(jīng)貿(mào)、軍事、科技、能源、環(huán)境、人文、地方等方方面面,為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入了動(dòng)力。中美還建立了氣候變化工作組和網(wǎng)絡(luò)工作組,并成功舉行首次會(huì)議,達(dá)成多項(xiàng)合作意向。
——經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)新突破。一個(gè)重要亮點(diǎn)是雙方同意以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”為基礎(chǔ)就雙邊投資協(xié)定(bit)舉行實(shí)質(zhì)性談判。今年中國(guó)對(duì)美投資繼續(xù)快速增長(zhǎng),美國(guó)已成為中國(guó)第二大直接投資目的地。
——兩軍關(guān)系開辟新局面。中美雙方積極致力于發(fā)展與新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。不久前,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全、海軍司令員吳勝利成功訪美。今年,美軍參聯(lián)會(huì)主席鄧普西、副防長(zhǎng)米勒、空軍參謀長(zhǎng)威爾遜等應(yīng)邀訪華。雙方正按照兩國(guó)元首共識(shí),就建立兩軍重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和公海海域??哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則進(jìn)行商談。中美海軍不久前在夏威夷進(jìn)行了聯(lián)合搜救演習(xí),在亞丁灣進(jìn)行了聯(lián)合反海盜演練,中方還將應(yīng)邀參加2014環(huán)太平洋軍演。
——對(duì)話協(xié)調(diào),共同推動(dòng)熱點(diǎn)問題降溫。中美和有關(guān)各方保持密切溝通,為防止朝鮮半島局勢(shì)緊張升級(jí)發(fā)揮了重要作用,促使敘利亞化武問題實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,推動(dòng)伊朗核問題談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。中方先后接待巴勒斯坦和以色列領(lǐng)導(dǎo)人訪華,共同推動(dòng)巴以和談。在阿富汗、南北蘇丹等問題上,中美之間的溝通協(xié)調(diào)也富有成效。
信心、誠(chéng)意和行動(dòng)
同時(shí)也要看到,中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬,任重而道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為:
一是要有信心。當(dāng)今世界,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化四大潮流迅猛發(fā)展。作為世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體和安理會(huì)常任理事國(guó),中美利益深度交融,你中有我、我中有你、誰也離不開誰。中美同舟共濟(jì)、合作共贏,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系不是一道選擇題,而是惟一正確的選項(xiàng)。
二是要有誠(chéng)意。中美之間的分歧不會(huì)因構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系一夜之間消失。關(guān)鍵是雙方要相互尊重,尊重彼此自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展模式,尊重彼此主權(quán)、安全和發(fā)展利益,通過對(duì)話磋商找到以建設(shè)性方式管控分歧的辦法,不能把新型大國(guó)關(guān)系當(dāng)作一個(gè)筐,一味拉單子、提條件,什么東西都往里裝,更不能當(dāng)成單方面評(píng)判對(duì)方的尺子,動(dòng)輒拿它說事。
三是要有行動(dòng)。新型大國(guó)關(guān)系不僅好聽,更要管用,必須要付諸實(shí)際行動(dòng),落實(shí)在具體合作上,體現(xiàn)在雙邊關(guān)系的方方面面。雙方應(yīng)深化在經(jīng)貿(mào)、投資、兩軍、人文、新能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,保持和加強(qiáng)在朝核、伊核、敘利亞、阿富汗、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等地區(qū)和全球性問題上的協(xié)調(diào)合作,促成更多有影響力的合作項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范效應(yīng)。
需要重點(diǎn)做好的四方面工作
具體而言,下階段,中美需要重點(diǎn)做好以下四方面工作:
第一,中美應(yīng)以兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī),以雙邊投資協(xié)定談判(bit)為突破口,開啟中美經(jīng)貿(mào)合作新篇章。
中美經(jīng)濟(jì)體量巨大,發(fā)展階段不同,兩國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作潛力巨大。
今年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨將召開十八屆三中全會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì),提出改革的時(shí)間表和路線圖,重點(diǎn)將在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)已在上海建立自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗(yàn),推出了提高對(duì)外貿(mào)易便利化等措施來促進(jìn)進(jìn)出口。未來五年,中國(guó)將進(jìn)口10萬億美元商品,對(duì)外投資5000億美元,有4億人次中國(guó)游客出境旅游。中國(guó)歡迎包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)分享中國(guó)新一輪改革與發(fā)展的“紅利”。
中方愿同美方共同努力推進(jìn)bit談判,希望美方采取積極舉措為中國(guó)企業(yè)提供公平良好的投資環(huán)境,推進(jìn)中美雙向投資健康發(fā)展。
美國(guó)“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略成效顯著。中方期待美方早日開放液化天然氣對(duì)華出口,并在開發(fā)頁巖氣領(lǐng)域開展合作,這將有助于縮小兩國(guó)貿(mào)易逆差,有助于中美合作應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,有助于深化中美利益交融。美國(guó)正在積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代,中國(guó)在該領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),如果美方為中國(guó)企業(yè)參與美基建投融資合作提供便利,將為中美合作打開一片新天地。
美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制一直是中美貿(mào)易發(fā)展的“瓶頸”。美方多次表示將調(diào)整有關(guān)政策,但“只聞樓梯響,不見人下來”,近來更是連樓梯都不響了。希望美方盡早采取實(shí)際行動(dòng)。
第二,共同促進(jìn)亞太地區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作,增進(jìn)互信,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
亞太是當(dāng)今世界最富發(fā)展活力和潛力的地區(qū),是世界經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)源。30多年來,這里沒有大的戰(zhàn)亂,各國(guó)享受和平,專注發(fā)展,致力于合作。中美、亞太地區(qū)乃至世界各國(guó)都是受益者,這一局面應(yīng)該倍加珍惜。
中美在亞太利益交織最密集、互動(dòng)最頻繁。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系應(yīng)從亞太做起。中美在亞太的共同利益遠(yuǎn)大于分歧,兩國(guó)都希望亞太保持和平穩(wěn)定,都希望推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易和投資便利化。
中美在亞太擁有不少共同的朋友,中美關(guān)系和兩國(guó)與其他國(guó)家發(fā)展關(guān)系應(yīng)該并行不悖。本地區(qū)大多數(shù)國(guó)家并不希望在中美之間選邊站隊(duì),美方也不應(yīng)在中國(guó)和本地區(qū)個(gè)別國(guó)家之間選邊站隊(duì)。特定歷史時(shí)期形成的軍事同盟,不應(yīng)損害第三方利益,不應(yīng)介入本地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議。
東海、南海是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家之間的雙邊問題,不是也不應(yīng)成為中美之間的問題。中方致力于以和平方式、通過雙邊友好協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議。東方人有東方人智慧,亞洲有亞洲方式。希望美方秉持客觀、公正立場(chǎng),在亞太事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。
第三,推動(dòng)熱點(diǎn)問題解決,應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),豐富中美關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。
當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)雖較前一階段有所緩和,但仍敏感脆弱。中美及有關(guān)各方應(yīng)共同敦促和引導(dǎo)朝方一步一步向無核化方向邁進(jìn)。希望美方認(rèn)真考慮設(shè)定合理對(duì)話門檻,對(duì)朝方關(guān)切作出適當(dāng)回應(yīng)。有關(guān)各方應(yīng)共同努力為早日重啟對(duì)話創(chuàng)造積極條件。
禁化武組織在敘利亞的工作推進(jìn)順利,中方愿派出專家參加相關(guān)工作。中美應(yīng)共同支持、參與化武核查和銷毀工作,推動(dòng)盡早召開第二次日內(nèi)瓦會(huì)議,推動(dòng)政治解決進(jìn)程。
不久前在日內(nèi)瓦舉行的新一輪伊朗核問題對(duì)話已涉及實(shí)質(zhì)性問題,有一些積極勢(shì)頭。中美及有關(guān)各方應(yīng)以此為契機(jī),通過談判縮小分歧,爭(zhēng)取早日取得進(jìn)展。同時(shí),美應(yīng)該停止制裁中國(guó)公司的做法。
中方愿同美方共同推進(jìn)中美援阿合作,推動(dòng)阿富汗實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。中方明年將承辦伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì),希望美方支持并積極參與。
當(dāng)前中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩造成極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力、分裂勢(shì)力滋長(zhǎng)和蔓延不符合包括中美在內(nèi)各方的利益。中方愿就巴以和談等本地區(qū)的重要問題與美方加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào),共同促進(jìn)中東地區(qū)的和平穩(wěn)定。
在上述熱點(diǎn)問題上,中美擁有重要共同利益,擁有相同或相近的戰(zhàn)略目標(biāo)。但雙方處理問題的思路和方式不盡相同。雙方應(yīng)尊重和照顧彼此利益和關(guān)切,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成有效合力。
在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐、防擴(kuò)散、能源安全、糧食安全、跨國(guó)犯罪等問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn),中美應(yīng)與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,攜手應(yīng)對(duì)。
第四,妥善處理敏感問題,有效管控分歧和風(fēng)險(xiǎn)。
臺(tái)灣問題始終是中美關(guān)系中最重要最敏感的問題。2008年以來,兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,開創(chuàng)了和平發(fā)展新局面。但無論兩岸關(guān)系如何發(fā)展,“一個(gè)中國(guó)”原則決不能改變。中美在臺(tái)灣問題上至少有三個(gè)共同點(diǎn):一是都反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,二是都希望維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定,三是都希望和平解決。希望美方能夠看到兩岸關(guān)系的新變化,順應(yīng)形勢(shì)的新發(fā)展,采用新思維,以實(shí)際行動(dòng)恪守“一個(gè)中國(guó)”政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,支持兩岸開展政治對(duì)話,停止售臺(tái)武器。
此外,希望美方妥善處理涉藏、涉疆、涉港澳、人權(quán)、宗教等敏感問題,減少對(duì)兩國(guó)關(guān)系的干擾。
(本文為作者10月23日在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心與布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心聯(lián)合舉辦的“轉(zhuǎn)型環(huán)境中的中美關(guān)系:新的起點(diǎn)”研討會(huì)上的講話,本刊發(fā)表時(shí)做了技術(shù)處理)
“東北亞和平與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”在天津舉行
2013年11月12日至13日,“東北亞和平與發(fā)展國(guó)際會(huì)議”在天津舉行。會(huì)議由中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)、中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)、上海國(guó)際問題研究院、天津市對(duì)外友好協(xié)會(huì)、公共外交協(xié)會(huì)及天津市政協(xié)港澳臺(tái)僑務(wù)和外事委員會(huì)聯(lián)合舉辦。來自中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本、朝鮮、韓國(guó)、蒙古等國(guó)的資深外交官、知名學(xué)者和相關(guān)國(guó)家駐華使館代表參加了會(huì)議。
中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)理事長(zhǎng)劉古昌在會(huì)議開幕式上,以“凝聚和平與發(fā)展的正能量”為題致辭。他強(qiáng)調(diào),東北亞的和平與發(fā)展問題攸關(guān)地區(qū)各國(guó)的根本利益,形勢(shì)的迅速變化使該地區(qū)的和平與發(fā)展成為必須破解的重大而緊迫的課題。
外交部亞洲司副司長(zhǎng)熊波在發(fā)言中指出,通過對(duì)話、協(xié)商、合作,維護(hù)持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,符合時(shí)代潮流,也是本地區(qū)各國(guó)人民的共同期盼和訴求。
與會(huì)各國(guó)專家學(xué)者和資深外交官,圍繞會(huì)議的主題開誠(chéng)布公、暢所欲言,有交流、有交鋒,在坦誠(chéng)、理性、務(wù)實(shí)、相互尊重的氣氛中,發(fā)表了許多建設(shè)性的意見,在一些重大問題上形成了共識(shí)。
中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)張德廣在閉幕式總結(jié)講話中指出,此次會(huì)議取得圓滿成功。其標(biāo)志是:會(huì)議為大家提供了一個(gè)平等交流的對(duì)話平臺(tái),會(huì)議討論的問題很重要,很敏感,并涉及各國(guó)核心利益,但與會(huì)者做到了理智、文明、坦誠(chéng)對(duì)話;各國(guó)代表發(fā)言中有不少新意,提出了很多建設(shè)性看法,強(qiáng)調(diào)解決問題應(yīng)拋棄沖突理論、零和思維,樹立共同安全、互利雙贏的意識(shí),著眼于綜合、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略;會(huì)議為中外媒體提供全程開放、采訪的機(jī)會(huì),從而為其全面了解情況、客觀報(bào)道創(chuàng)造了有利條件。
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中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)論文(推薦)三
摘要:中美關(guān)系是自我國(guó)建國(guó)以來最重要的對(duì)外關(guān)系之一。60年來,中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對(duì)到和解再到戰(zhàn)略合作,中美關(guān)系走過了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,而美國(guó)則是全球頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家,利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力。而回顧歷史,中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來,中美之間的競(jìng)爭(zhēng)仍不可避免,但不會(huì)是兩敗俱傷的"零和"博弈,在全球化浪潮的推動(dòng)下,如何處理好各個(gè)方面的矛盾,努力實(shí)現(xiàn)合作共贏才是符合兩國(guó)的根本利益的發(fā)展之道。
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系 歷史與現(xiàn)狀 合作共贏
正文:60年甲子一輪回,新中國(guó)成立至今已有60余年的歷史了。而美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系,則一直左右著新中國(guó)發(fā)展的前進(jìn)方向。選擇這個(gè)視角來看待中美關(guān)系,其中一個(gè)很重要的原因是受這段時(shí)間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕,國(guó)共兩黨的地下斗爭(zhēng),而美國(guó)則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文,就從這段歷史開始談起吧。
日本投降后,中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國(guó)表面上派出馬歇爾將軍和國(guó)共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組,調(diào)停國(guó)共兩黨的矛盾。由于國(guó)黨走的是資本主義路線,且當(dāng)時(shí)國(guó)民黨是當(dāng)時(shí)的合法政府,美國(guó)當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨(dú)裁搞得民心渙散,而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國(guó),這其實(shí)與美國(guó)的基本理念相符合,所以美國(guó)也并沒有全身心投入的幫助國(guó)民政府,僅僅是以經(jīng)濟(jì)上的援助為主。國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的美國(guó)頗有種置身事外坐山觀虎斗,坐收漁翁之利的想法。
中美關(guān)系從中美建交開始走上了一個(gè)新的臺(tái)階。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運(yùn)。90年代,美國(guó)陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中,此時(shí)的國(guó)際形勢(shì)是一超多強(qiáng),美國(guó)一家獨(dú)大,并沒有把中國(guó)放在眼里。而中國(guó)則走上了發(fā)展的快車道。這段時(shí)間美國(guó)的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)公然的轟炸了中國(guó)駐南斯拉夫大使館,如此的蠻橫激發(fā)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當(dāng)時(shí)的美國(guó)并沒有把中國(guó)當(dāng)成是自己的對(duì)手。
然而情況進(jìn)入千禧年后似乎發(fā)生了變化,隨著中國(guó)申奧成功加入wto,中國(guó)的國(guó)際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國(guó)之一的中國(guó)是大國(guó),那么現(xiàn)在還要加上一個(gè)強(qiáng)國(guó)的名號(hào)了。中國(guó)日益成為美國(guó)的頭號(hào)對(duì)手。而中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。
一方面,伴隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大,美國(guó)開始對(duì)中國(guó)變得警惕。美國(guó)害怕中國(guó)的崛起會(huì)給美國(guó)的稱霸帶來沖擊和影響,于是美國(guó)開始想方設(shè)法的阻止中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國(guó)威脅論,宣稱中國(guó)的崛起是對(duì)他們的威脅,蓄意夸大中國(guó)的國(guó)家實(shí)力,使得各個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)敬而遠(yuǎn)之。
美國(guó)為了制約中國(guó),想盡一切辦法干預(yù)中國(guó)參與的國(guó)際事務(wù)以及與中國(guó)有關(guān)的一切問題。比如在臺(tái)灣問題上,雖然美國(guó)一直宣稱只有一個(gè)中國(guó)的原則,但是美國(guó)卻一再堅(jiān)持對(duì)臺(tái)出售軍火,并暗中資助臺(tái)灣政府,其目的不言而喻。同時(shí)美國(guó)還暗中自助與中國(guó)有矛盾或沖突的國(guó)家。日本和中國(guó)在釣魚島問題上爭(zhēng)的不可開交,而日本恰恰是美國(guó)的盟友。美國(guó)在釣魚島問題的立場(chǎng)上一直態(tài)度曖昧,其用意在于混淆視聽,攪亂中國(guó)的局勢(shì)。
在軍事上,美國(guó)的太平洋艦隊(duì)集中了美國(guó)的精銳力量,意圖在海上封鎖中國(guó)。利用在盟國(guó)的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時(shí)在南海地區(qū),菲律賓等國(guó)均是美國(guó)的盟友。依靠美國(guó)的支持,菲律賓的國(guó)不斷向中國(guó)挑釁并制造摩擦。
而另一方面,美國(guó)又不得不與中國(guó)保持良好的合作關(guān)系。中國(guó)如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過7%,在全球化的浪潮下,中國(guó)這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的引擎左右著世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。同時(shí)中國(guó)作為世界工廠,向全球出售中國(guó)制造的產(chǎn)品,美國(guó)也對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國(guó)作為全球最大的債權(quán)國(guó),其頭號(hào)債主就是中國(guó)。除了經(jīng)濟(jì)方面,雙方在許多國(guó)際事務(wù)上諸如反恐問題等要通力協(xié)作,才能完成目標(biāo)。
正是因?yàn)檫@種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的情況,才造成美國(guó)對(duì)我國(guó)政策的曖昧不明、搖擺不定。
美國(guó)利用日本、臺(tái)灣及疆獨(dú)、藏獨(dú)分子來牽制中國(guó),通過外交手段對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行勢(shì)力滲透,形成包圍圈虎視眈眈;另一方面,從其對(duì)待大陸與臺(tái)灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出,美國(guó)最希望的狀態(tài)不是絕對(duì)的勢(shì)力偏向,而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出,雙方相爭(zhēng),美國(guó)才好坐收漁翁之利。美國(guó)的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。 那么中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)美方的挑戰(zhàn)呢?中國(guó)一直堅(jiān)持和平發(fā)展的路線,在面對(duì)主權(quán)問題和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展問題時(shí),我們決不能退縮,也不能忍讓。而對(duì)于美國(guó),我們要想盡一切辦法消除矛盾,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)合作共贏。在堅(jiān)持原則的同時(shí)積極尋求合作,這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法則。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)論文(推薦)四
ok3w_ads("s005");余淼杰
自中美關(guān)系正?;詠?,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直被稱為中美關(guān)系的“壓艙石”和“ 推進(jìn)器”。然而,自2 018年美國(guó)特朗普政府挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)始,中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到很大破壞,中美關(guān)系也如同自由落體一樣不斷掉落。疫情暴發(fā)后,美方更是不斷推動(dòng)所謂的“脫鉤”,打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展。在這種情況下,以往被稱為中美關(guān)系“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)在是否還能發(fā)揮正面作用?或者說能發(fā)揮多大作用?
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑正在經(jīng)歷著重大變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自特朗普上臺(tái)以來,對(duì)中國(guó)進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)打壓和遏制有近二十項(xiàng),包括特殊301調(diào)查、232調(diào)查、“雙反一?!闭{(diào)查、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、匯率操縱行為調(diào)查、投資安全管制、出口管制、經(jīng)濟(jì)制裁、強(qiáng)行推行高科技產(chǎn)業(yè)脫鉤、疫情對(duì)華訴訟、撤銷中國(guó)電信在美牌照、點(diǎn)名中概股風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)香港國(guó)安法的干預(yù)、推動(dòng)盟友國(guó)家禁用華為、封禁tiktok等。這些打壓涉及貿(mào)易、金融、投資、科技等各個(gè)領(lǐng)域。特朗普政府對(duì)與中國(guó)關(guān)系的定位也發(fā)生質(zhì)變,認(rèn)為自美國(guó)尼克松總統(tǒng)以來的50年“接觸政策”失敗,中國(guó)已經(jīng)正式成為美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。盡管中方一直秉承開放合作的誠(chéng)意,力求與美方合作共贏,但美方的一系列舉動(dòng)正在嚴(yán)重沖擊雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的局面,可以預(yù)見未來兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦不會(huì)減少。
當(dāng)前中美關(guān)系空前緊張,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的惡化是中美關(guān)系全面惡化的一個(gè)方面。但是,越是在中美關(guān)系緊張的時(shí)刻,中美經(jīng)貿(mào)合作對(duì)保證中美兩國(guó)關(guān)系正?;⒈WC中美關(guān)系不出軌、不越紅線就越重要。經(jīng)貿(mào)合作依然是中美關(guān)系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“安全帶”或者說紐帶。
更為重要的是,2020年以來,中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大深化對(duì)外開放,特別是在銀行、保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)、信用評(píng)級(jí)等金融服務(wù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入,加強(qiáng)在原產(chǎn)地規(guī)定等地理標(biāo)識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面與美歐各國(guó)的合作,設(shè)立海南自由貿(mào)易港等各方面切實(shí)推進(jìn)全面開放新格局的構(gòu)建。擴(kuò)大開放讓美歐企業(yè)更直接地體驗(yàn)到中國(guó)巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的活力,中國(guó)成為美歐企業(yè)獲利最大的海外市場(chǎng)。2019年蘋果智能手機(jī)在中國(guó)出貨量超過3200萬部,appstore網(wǎng)上應(yīng)用商品在中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模為2460億美元,占其全球銷售額的47%,中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)的規(guī)模與潛力可見一斑。
此外,作為中美雙邊關(guān)系中最基本的要素,當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)方面的共同利益比其他領(lǐng)域體現(xiàn)得更加明顯。尤其是對(duì)美國(guó)工商界而言,中美關(guān)系的惡化是他們不愿意看到也無法接受的。不久前美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布2020年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告,主要結(jié)論就是美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系在疫情和政治因素之下仍可期,基于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的“長(zhǎng)期信心”,87%的受訪美國(guó)企業(yè)表示不打算將生產(chǎn)線搬離中國(guó)。報(bào)告還指出,“回歸穩(wěn)定、建設(shè)性的美中關(guān)系對(duì)美中貿(mào)委會(huì)和會(huì)員企業(yè)至關(guān)重要。”美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)雅各布·帕克(中文名彭捷寧)日前在華盛頓舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上還稱,“如果在中國(guó)沒有競(jìng)爭(zhēng)力,你就無法在全球有競(jìng)爭(zhēng)力?!贬槍?duì)美國(guó)政府對(duì)微信的禁令,蘋果、福特、沃爾瑪、迪士尼、寶潔、英特爾、大都會(huì)人壽、高盛集團(tuán)公司、摩根士丹利、聯(lián)合包裹服務(wù)公司、美國(guó)默克集團(tuán)、美國(guó)嘉吉公司,以及其他公司聯(lián)合反對(duì),對(duì)封鎖微信的后果表示擔(dān)憂,認(rèn)為禁止微信可能影響美國(guó)商界在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見,確保中美經(jīng)貿(mào)合作正常化是符合美國(guó)工商業(yè)根本利益的。
從這個(gè)角度說,中美經(jīng)貿(mào)合作不僅依然是中美關(guān)系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶,還可能是目前處在黑夜之中的中美關(guān)系的一盞明燈。丘吉爾在二戰(zhàn)中說:沒有終局的勝利,沒有致命的失敗,真正重要的是前進(jìn)的勇氣。今天的中美關(guān)系又何嘗不是如此?(文章轉(zhuǎn)自環(huán)球時(shí)報(bào))
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中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)論文(推薦)五
ok3w_ads("s005");王緝思
對(duì)于近年來中美關(guān)系的持續(xù)滑坡,研究者提出了各種解釋,其中最流行的有兩種。第一種聚焦于兩國(guó)之間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)哈佛大學(xué)教授艾利森提出了“修昔底德陷阱”。芝加哥大學(xué)教授米爾斯海默在《大國(guó)政治的悲劇》等著述里,反復(fù)強(qiáng)調(diào)中美競(jìng)爭(zhēng)從根本上講是零和博弈。中國(guó)研究者關(guān)于中美關(guān)系的著述,同樣十分重視兩國(guó)之間的實(shí)力對(duì)比變化。將中美關(guān)系比喻為“老大與老二之爭(zhēng)”,或者“一山不容二虎”,是相當(dāng)普遍的看法。
第二種聚焦于中美兩國(guó)在政治制度、意識(shí)形態(tài)上越來越嚴(yán)重的分歧。特朗普政府與美方觀察者對(duì)近年來中國(guó)政治的發(fā)展方向極為不滿,以至于有人幻想將中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)人民割裂開來。中方則強(qiáng)調(diào)美國(guó)“亡我之心不死”,加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的斗爭(zhēng)性和意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)定地維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
兩種解釋都十分簡(jiǎn)明,且可以相互補(bǔ)充。但我發(fā)現(xiàn),新冠疫情發(fā)生以來中美矛盾的上升,很難完全用實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)沖突來解釋。面對(duì)病毒的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中美非但沒有加強(qiáng)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,反而圍繞病毒的起源和兩國(guó)的不同處理方式,展開“敘事之戰(zhàn)”。中國(guó)人普遍認(rèn)為,集體安全高于個(gè)人權(quán)利。特別是在公共衛(wèi)生危機(jī)暴發(fā)時(shí),人們?cè)敢饨邮苷畬?shí)施的旅行禁令和公共監(jiān)控。中國(guó)媒體譴責(zé)美國(guó)政府為了經(jīng)濟(jì)利益而罔顧人民的生命安全。很多美國(guó)人則質(zhì)疑戴口罩和“社交距離”的必要性,認(rèn)為這會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人自由。在是否應(yīng)該為了控制疫情而犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的問題上,美國(guó)人和中國(guó)人的態(tài)度差別也很大。這些社會(huì)傳統(tǒng)和文化上的差異,很快上升為政治分歧。
于是,我從文化差異想到了觀察中美關(guān)系的另一個(gè)視角——“身份政治”(identity politics)。身份政治是指人們結(jié)成某種排他性的社會(huì)政治陣線,以推動(dòng)某個(gè)特定群體的關(guān)切、訴求和權(quán)益,而這些特定群體通常是以“身份”或“認(rèn)同”來劃分的,如種族、民族、性別、性取向、年齡、階級(jí)、宗教、語言、文化等等。身份政治一般旨在為邊緣群體爭(zhēng)取更大的政治權(quán)利和社會(huì)地位。
身份政治的一個(gè)典型例子是美國(guó)的“黑人的命也是命”(blm)運(yùn)動(dòng)。2008年金融危機(jī)以來,特別是2020年初新冠肺炎疫情大暴發(fā)之后,美國(guó)社會(huì)的不平等沿著族群和新老移民的界限而深化,諉過于外的民粹民族主義情緒愈發(fā)激烈。一些政治勢(shì)力企圖通過抹黑中國(guó)獲得國(guó)內(nèi)政治支持。中美關(guān)系遭到破壞,同美國(guó)國(guó)內(nèi)身份政治的風(fēng)起云涌不無關(guān)系。身份政治作用于中國(guó)國(guó)內(nèi),則表現(xiàn)為臺(tái)灣、香港部分居民的民族國(guó)家認(rèn)同淡漠,以及一些民族分裂勢(shì)力破壞國(guó)家統(tǒng)一的圖謀。
2020年6月,在美國(guó)多個(gè)城市,人們抗議明尼蘇達(dá)州白人警察暴力執(zhí)法導(dǎo)致非洲裔男子喬治·弗洛伊德死亡。
2020年5月31日,美國(guó)加州洛杉磯,華人居民眾多的奇諾崗舉行示威活動(dòng)。圖/人民視覺
身份政治在中美關(guān)系中的特殊之處,還在于美國(guó)有550萬的華裔人口,其中200萬左右出生在中國(guó)。此外,現(xiàn)在中國(guó)大陸在美國(guó)的留學(xué)生接近40萬人。他們的文化歸屬、政治忠誠(chéng),將成為中美關(guān)系中越來越突出的問題。已故哈佛大學(xué)教授亨廷頓說過,“人們不僅通過政治來增進(jìn)自身的利益,也通過政治來確認(rèn)自己的身份。我們只有在知道自己不是誰、反對(duì)誰的時(shí)候,才知道我們是誰?!痹谥忻纼纱笊鐣?huì)走向分裂的時(shí)期,在美國(guó)的華裔和中國(guó)公民,可能都不得不思考他們是誰、不是誰,以及反對(duì)誰。
身份政治對(duì)中美關(guān)系更為深遠(yuǎn)的影響,在于兩國(guó)都將延續(xù)與對(duì)方迥乎不同的文明。中美兩國(guó)都不是一般意義上的民族國(guó)家,都持有比國(guó)家更大的身份認(rèn)同。美國(guó)精英認(rèn)為美國(guó)代表了整個(gè)西方的價(jià)值觀、基督教文明、民主制度,引領(lǐng)著世界發(fā)展方向。中國(guó)日益強(qiáng)大后,更多中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)是東方文明的表率、發(fā)展中國(guó)家利益的維護(hù)者、國(guó)際社會(huì)的代言人;中國(guó)的發(fā)展道路,才在引領(lǐng)世界的未來。就此而言,中美之間的斗爭(zhēng),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越實(shí)力對(duì)比變化和意識(shí)形態(tài)沖突,必將在人類文明史上留下深深的永久印記。
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中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)論文(推薦)六
2018中美貿(mào)易戰(zhàn)
57017211 劉騏彰
2018中美貿(mào)易戰(zhàn)概述
2000年9月,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)比爾·克林頓簽署了給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系法案,中美貿(mào)易關(guān)系逐漸正?;?018年頭兩個(gè)月,美國(guó)政府先后宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鑄鐵管道配件和鋁箔產(chǎn)品廠商加征關(guān)稅,點(diǎn)燃了貿(mào)易爭(zhēng)端的導(dǎo)火索。3月23日凌晨,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,宣布對(duì)中國(guó)“301調(diào)查”結(jié)果認(rèn)定中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),并擬從中國(guó)進(jìn)口的包括鋼鐵和鋁在內(nèi)的涉及超 500億美元商品征收關(guān)稅,2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。
原因背景分析
中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因。現(xiàn)今中國(guó)對(duì)美存在貿(mào)易順差,即中國(guó)對(duì)美出口額大于美國(guó)向中國(guó)出口額。中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),特朗普政府顯然不愿意他們眼中所謂“貿(mào)易逆差”長(zhǎng)期存在,于是調(diào)整了策略,在關(guān)稅上試圖獲得更多利益。趁此機(jī)會(huì),美國(guó)政府還表示,中國(guó)“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán),強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓,高壁壘,對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收高關(guān)稅,這些做法‘不僅不公平,也是非法的’,違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則”。
這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端并非毫無征兆。早在特朗普競(jìng)選期間,他就對(duì)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差頗有微詞,甚至指責(zé)中國(guó)操縱匯率,并聲稱當(dāng)選后將向中國(guó)進(jìn)口商品加征45%關(guān)稅。特朗普?qǐng)?zhí)政超過半年后,便迅速開始對(duì)中國(guó)展開貿(mào)易調(diào)查,從2017年8月的“301調(diào)查”到2018年2月對(duì)鋼鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”,試圖借機(jī)表達(dá)對(duì)中國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的不滿。
中國(guó)的應(yīng)對(duì)
“要打,奉陪到底;要談,大門敞開?!敝袊?guó)對(duì)美國(guó)的挑釁作出的回應(yīng)果斷且毫不含糊。特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄的當(dāng)天,有中華人民共和國(guó)駐美國(guó)大使就立即表示“我們一定會(huì)反擊?!敝蟹秸J(rèn)為,貿(mào)易逆差并不能代表美國(guó)利益受損,美元是國(guó)際主要支付貨幣,客觀上應(yīng)保持一定貿(mào)易赤字,而且造成貿(mào)易逆差并不是中國(guó)單方面原因——美國(guó)對(duì)華出口產(chǎn)品政策本就有限制,出口額因此減少??偠灾?,中國(guó)從未刻意追求貿(mào)易順差,目前的貿(mào)易順差也并沒有美國(guó)聲稱的數(shù)額之巨大。目前貿(mào)易狀況由市場(chǎng)形成,是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等因素決定的。
具體措施上,在4月3日美國(guó)公布總計(jì)500億美元擬征稅清單之后,中國(guó)立即宣布計(jì)劃對(duì)美國(guó)包括大豆、汽車、飛機(jī)和化學(xué)品在內(nèi)的14類106項(xiàng)共計(jì)約500億美元進(jìn)口產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我國(guó)商品加征關(guān)稅實(shí)施情況,亮出這招“同等力量同等規(guī)?!倍踔旅姆磽?。
對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果的預(yù)測(cè)及評(píng)估
上世紀(jì)90年代,那時(shí)的中國(guó)還沒有加入wto,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱,對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)尚缺,故而反制手段相對(duì)簡(jiǎn)單,除了在部分問題上采取的堅(jiān)決態(tài)度和加緊調(diào)整國(guó)內(nèi)行業(yè)規(guī)范之外,并沒有能夠給美國(guó)施以足夠強(qiáng)硬有效的反制手段。幸運(yùn)的是,90年代的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)周期較短,中國(guó)受到了短期的虧損,但在進(jìn)出口貿(mào)易上受挫并不大。同樣可供參考的是,上世紀(jì)七八十年代,在接連發(fā)起15次301調(diào)查之后,美國(guó)對(duì)日本啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),限制從日本進(jìn)口汽車、摩托車和電子產(chǎn)品或?qū)ζ湔魇罩囟悾罱K正如美國(guó)意愿,美日貿(mào)易逆差有所減少,日元升值,日本經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,日本政府被迫作出妥協(xié)并簽訂了一系列協(xié)議,自愿限制出口、開放市場(chǎng)。但這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)影響的時(shí)長(zhǎng)極短,反而還導(dǎo)致了美國(guó)損失近6萬崗位,汽車價(jià)格上漲,消費(fèi)者蒙受損失。
中國(guó)在2001年加入wto之后,對(duì)于貿(mào)易矛盾的繁殖能力不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力也穩(wěn)健提升。如今中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),美國(guó)試圖重演美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國(guó)復(fù)興,但我認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)威脅不了如今已足夠強(qiáng)大的中國(guó)。
我看到有報(bào)道稱,盡管中國(guó)同樣對(duì)美國(guó)擬定了同等規(guī)模的征稅清單作為回應(yīng),我們真正的武器還沒有拿出來——生產(chǎn)先進(jìn)的武器、汽車甚至各種電子產(chǎn)品所必需的稀土。美國(guó)對(duì)稀土金屬進(jìn)口依賴極強(qiáng),而稀土資源富有的中國(guó)向美國(guó)出口此類資源數(shù)量龐大,以至于若這一來源被切斷,美國(guó)武器、汽車和新材料的研發(fā)很有可能收到很大限制。
其次,中國(guó)受到美國(guó)征稅威脅的影響不大,完全可以自給自足或從別國(guó)進(jìn)口。中國(guó)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá),糧食供應(yīng)充足,提高從美國(guó)進(jìn)口大豆的關(guān)稅雖然會(huì)減少大豆來源,但國(guó)內(nèi)完全有能力提供,甚至還有足夠的替代品。歐洲和亞洲許多國(guó)家也趁著商機(jī)加大相應(yīng)產(chǎn)品向中國(guó)進(jìn)口。在先進(jìn)科技產(chǎn)品如芯片制造業(yè)上,此次貿(mào)易摩擦中對(duì)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口限制可能會(huì)使中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)。
對(duì)兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)軍事的影響
政治上,美國(guó)近來對(duì)他國(guó)的屢次冒犯,實(shí)際上也對(duì)其外交帶來不良影響。從中美貿(mào)易摩擦,到近幾天美國(guó)空襲敘利亞,這個(gè)野心勃勃的國(guó)家給人們留下了不太好的印象。中美關(guān)系不同于美日關(guān)系。在政治上,中國(guó)更為獨(dú)立自主,美國(guó)堅(jiān)決要打,我們決不妥協(xié)。貿(mào)易摩擦帶給中國(guó)的是推動(dòng)新一輪改革開放的動(dòng)力,它啟發(fā)中國(guó)繼續(xù)發(fā)展“一帶一路”,持續(xù)擴(kuò)大影響力和爭(zhēng)取歐、亞、非各國(guó)更多的支持,以新的立國(guó)戰(zhàn)略面對(duì)政治形勢(shì)演化。
經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴對(duì)中國(guó)出口,特朗普一手抬高了稅收,美國(guó)豆農(nóng)和葡萄酒商開始叫苦不迭了,尤其是大量滯銷的大豆等農(nóng)產(chǎn)品使得農(nóng)民利潤(rùn)大減。與此同時(shí),如果中國(guó)“火力全開”,美國(guó)數(shù)以百萬計(jì)的工作崗位都會(huì)受到影響,這些崗位涵蓋飛機(jī)、汽車等制造業(yè)以及化學(xué)品、煙草、大豆等產(chǎn)業(yè)。更為嚴(yán)重的是,這些受影響的崗位不僅僅屬于特朗普的共和黨,也有支持希拉里的民主黨。換句話說,貿(mào)易戰(zhàn)的受害者并沒有政治譜系之分。此外,人民幣匯率也有一定概率受到美國(guó)干預(yù),但如果央行及時(shí)采取正確的貨幣政策,中國(guó)不會(huì)重蹈美日貿(mào)易戰(zhàn)中日本的覆轍。正如中國(guó)商務(wù)部官員表示,美國(guó)貿(mào)易威脅一舉無異于“搬起石頭砸自己的腳”。
軍事上,西方國(guó)家從殖民時(shí)代起就習(xí)慣于使用炮艦支撐其貿(mào)易政策,歷史上許多國(guó)家——包括曾經(jīng)的中國(guó)——的大門并非是西方為貿(mào)易所打開,而是為西方的大炮所轟開,貿(mào)易戰(zhàn)打不贏,動(dòng)用軍事手段來打并非不可能。當(dāng)霸權(quán)主義與崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)把貿(mào)易戰(zhàn)打成真正的軍事戰(zhàn),結(jié)果只能是兩敗俱傷。