報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)一

一、廣泛召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)文件精神

分級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于堅(jiān)持黨建帶婦建全面推進(jìn)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的意見(jiàn)》、省婦聯(lián)《湖南省基層?jì)D聯(lián)組織改革實(shí)施方案》、市婦聯(lián)《在全市試點(diǎn)推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織改建工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的通知》等相關(guān)文件精神，并將學(xué)習(xí)貫徹文件精神與踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)自我革新勇氣，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的改革創(chuàng)新。

二、切實(shí)做好系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范選舉操作流程

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作順利推進(jìn)，區(qū)婦聯(lián)組織召開(kāi)了專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各街道、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和參與改選改建工作的相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作方向。在培訓(xùn)會(huì)上，將省、市相關(guān)文件以及區(qū)婦聯(lián)制定的相關(guān)實(shí)施方案編印成冊(cè)下發(fā)到參會(huì)人員手中，確保人手一冊(cè)，并詳細(xì)講解了在改選改建過(guò)程中需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)、常見(jiàn)問(wèn)題、方法原則等，引導(dǎo)廣大婦女代表積極有序參加改選改建，正確行使民主權(quán)利。在實(shí)際操作過(guò)程中，區(qū)婦聯(lián)通過(guò)工作qq群和手機(jī)微信群隨時(shí)答疑解難，使全區(qū)參與改選改建工作的人員都能及時(shí)、全方位、便捷化地掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到在基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作中胸有成竹、有的放矢。

三、加強(qiáng)溝通分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面全面完成

為確保全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作程序規(guī)范到位，操作方便有效，區(qū)婦聯(lián)重點(diǎn)指導(dǎo)了洞井街道、井灣子街道(新析置街道)婦聯(lián)增補(bǔ)執(zhí)委、融城苑社區(qū)婦聯(lián)改建和經(jīng)開(kāi)區(qū)婦工委組建工作，從最初的宣傳發(fā)動(dòng)、婦女代表和候選人的推選、公示到選舉大會(huì)的請(qǐng)示、批復(fù)以及選舉大會(huì)的議程再到最后的結(jié)果報(bào)告、公示以及資料歸檔上報(bào)等整個(gè)操作流程進(jìn)行全面指導(dǎo)把關(guān)，確保規(guī)范高效。之后，將這兩個(gè)街道、社區(qū)和園區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)，以點(diǎn)帶面全面規(guī)范高效完成全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建組建工作。

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)二

新一輪國(guó)企改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。近日，我們先后深入六縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)及部分國(guó)企進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、晉城市國(guó)資國(guó)企的基本情況

1. 企業(yè)總戶(hù)數(shù)：據(jù)調(diào)查，截至20xx年底，全市納入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制范圍的企業(yè)共有284戶(hù)，所屬獨(dú)立核算單位384戶(hù)。其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)90戶(hù)，所屬獨(dú)立核算單位190戶(hù)，縣級(jí)國(guó)有企業(yè)194戶(hù)。我市國(guó)有企業(yè)主要分布在第二和第三產(chǎn)業(yè)，涉及煤化工、電力、燃?xì)狻⑸唐放l(fā)、建筑、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)。

2. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年度，全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1759121.67萬(wàn)元，同比減少13.85%。其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入1227522.19萬(wàn)元，占全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的69.78%;縣級(jí)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入531599.48億元，占全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的30.22%。全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15636.51萬(wàn)元，同比減少93.30%，其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27538.51萬(wàn)元,縣級(jí)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-11902萬(wàn)元。全市國(guó)有企業(yè)上繳稅費(fèi)262832.53萬(wàn)元，其中市級(jí)國(guó)有企業(yè)上繳146271.98萬(wàn)元，占全市國(guó)有企業(yè)的55.65%;縣級(jí)國(guó)有企業(yè)上繳116560.55萬(wàn)元，占全市國(guó)有企業(yè)的44.35%。

3. 企業(yè)資產(chǎn)狀況：截止20xx年末，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為8461610.19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.65%;其中：市級(jí)資產(chǎn)總額5147138.37萬(wàn)元，占總額的60.82%，同比增長(zhǎng)9.83%;縣級(jí)資產(chǎn)總額3314471.83萬(wàn)元，占總額的39.18%，同比增長(zhǎng)4.44%。全市國(guó)有企業(yè)負(fù)債總額為4928332.94萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.83%。全市國(guó)有企業(yè)所有者權(quán)益總額3533277.25萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.07%。國(guó)有資本保值增值率100.26%，其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)101.44%，縣級(jí)國(guó)有企業(yè)98.61%。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率58.24%，其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)59.76%，縣級(jí)國(guó)有企業(yè)55.89%。從資產(chǎn)規(guī)模看，蘭花集團(tuán)、沁和能源集團(tuán)、城投公司、天澤煤化工等排名全市前十位的國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)資產(chǎn)總額為6552800.25萬(wàn)元，占全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額的77.44%。

二、國(guó)企改革呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)

1. 引進(jìn)民營(yíng)資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，我市通過(guò)大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本等混合所有制經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)加快發(fā)展注入了新動(dòng)力。蘭花集團(tuán)是山西省首家煤炭類(lèi)上市公司，綜合實(shí)力躋身“全國(guó)煤炭行業(yè)效益十佳企業(yè)”，是晉城市唯一的上市公司和利稅大戶(hù)。天澤集團(tuán)不斷搶抓政策機(jī)遇，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，并經(jīng)過(guò)兩輪混合所有制改革，將一個(gè)僅有300萬(wàn)元固定資產(chǎn)、300名職工、年產(chǎn)3000噸合成氨規(guī)模的小廠，發(fā)展成為由12家股東持股的股權(quán)多元化的現(xiàn)代煤化工企業(yè)集團(tuán)，僅20xx年就以增資擴(kuò)股方式引進(jìn)深圳興悅2億元、北京基洛夫3000萬(wàn)元、安徽輝隆3000萬(wàn)元戰(zhàn)略投資，經(jīng)營(yíng)者和職工合股基金會(huì)增資擴(kuò)股10791萬(wàn)元，共計(jì)36791萬(wàn)元。該企業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)39億元，年產(chǎn)值近40億元，是山西省最大的尿素企業(yè)和全國(guó)最大的大顆粒尿素企業(yè)。1999年至20xx年創(chuàng)利稅39億元，其中，上交稅金12.71億元。市屬?lài)?guó)有股歷年累計(jì)分紅達(dá)4.16億元，現(xiàn)市屬?lài)?guó)有股賬面價(jià)值為3.44億元，總計(jì)達(dá)到7.6億元，較歷年實(shí)際投入的0.55億元增加了12.77倍。今年1—9月份實(shí)現(xiàn)利稅2.2億元。在崗職工3200人，年人均收入達(dá)5.4萬(wàn)元。天澤集團(tuán)之所以能在全市率先發(fā)展多元化混合所有制企業(yè)，得益于他們創(chuàng)新靈活的管理體制，積極引進(jìn)民營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才使得國(guó)有資本的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得以顯著增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。

2. 實(shí)行“兩個(gè)置換”，國(guó)企變民企。在國(guó)企改革工作中，市縣兩級(jí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行“兩個(gè)置換”，取得了明顯成效。城區(qū)180家國(guó)有、集體企業(yè)中，完成明晰產(chǎn)權(quán)制度改革的有154家，改制比例達(dá)到了85.6%。高平市211家國(guó)有二輕企業(yè)中目前已有172家完成了改制，剩余39家企業(yè)涉及到的1600余名職工，正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及各項(xiàng)費(fèi)用的核算。城區(qū)物資公司改制前屬于上訪單位，通過(guò)引入民營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份“雙置換”，使企業(yè)重獲新生。白馬王啤酒廠于20xx年停產(chǎn)，欠繳職工各類(lèi)保險(xiǎn)200多萬(wàn)元，去年由一民營(yíng)資本投入1000多萬(wàn)元進(jìn)行了收購(gòu)，買(mǎi)斷了職工身份，“4050”等70名人員全部留用，通過(guò)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)搹S900多萬(wàn)元的外債已還清，目前新實(shí)施的三個(gè)項(xiàng)目中：晉城技師學(xué)院七嶺店校區(qū)現(xiàn)有的1000多名學(xué)生已正式開(kāi)課，崇實(shí)七嶺店初級(jí)中學(xué)正在加緊建設(shè)，白馬王純凈水新上流水線即將投產(chǎn)。高平鳳凰織品公司通過(guò)一次性買(mǎi)斷工齡，實(shí)行職工身份置換，聘任上崗，改制為民營(yíng)企業(yè)吉利爾潞綢集團(tuán)，目前已發(fā)展成為全國(guó)絲麻行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。

3. 激活土地資源，解決資金難題。我市在國(guó)企改革工作中，通過(guò)對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行租賃、拍賣(mài)等方式，盤(pán)活了土地資源，解決了企業(yè)改制所需資金。在國(guó)企改革工作中激活土地要素，已成為我市國(guó)有和集體企業(yè)改革的一條成功之路。高平市在推進(jìn)二輕企業(yè)改制中，先由政府投入4億元改制資金將312.4畝土地收儲(chǔ)入庫(kù)后再進(jìn)行拍賣(mài)，盤(pán)活了165.08畝土地，拍賣(mài)資金達(dá)3.8億余元，目前，政府已基本收回改制成本，安置職工4700人，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)改制的積極性。城區(qū)農(nóng)機(jī)公司在20xx年改制前，有44名職工工資無(wú)著落，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)多年欠繳，公司負(fù)債2200多萬(wàn)，通過(guò)將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)后，獲得了1490萬(wàn)元資金。通過(guò)徹底改制，國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有流失，職工利益得到了保障，歸還銀行貸款600萬(wàn)元，政府收入100多萬(wàn)元。同時(shí)，又解決了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份置換，企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。

4. 實(shí)行公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。我市在深化國(guó)資國(guó)企改革中，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，積極推動(dòng)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行公司制改革，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行了以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主的公司制改革。晉城市建筑安裝公司于20xx年順利完成了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份的雙置換，改制為金建集團(tuán)，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，下設(shè)11個(gè)子公司，推行全員職工持股和中層以上管理人員持大股的運(yùn)營(yíng)模式，建立了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。陽(yáng)城縣針對(duì)擁有縣城規(guī)劃黃金地段范圍內(nèi)650余畝優(yōu)質(zhì)土地資源和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)持“資產(chǎn)保值、穩(wěn)定保障、職工自愿、程序合法”的原則，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并通過(guò)將縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社欣昌資產(chǎn)投資公司等國(guó)有二輕企業(yè)在煤企所持有的股本，轉(zhuǎn)讓給縣煤炭資源整合主體企業(yè)陽(yáng)泰集團(tuán)后，按照出資比例，重新調(diào)整了股權(quán)結(jié)構(gòu)，并完成了工商登記，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)的優(yōu)化，建立起了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、國(guó)企改革中存在的主要問(wèn)題及原因

1. 職工退休養(yǎng)老難。目前，職工退休難和領(lǐng)不到退休金是我市國(guó)企改革中存在的突出問(wèn)題。就全市而言，除高平市、沁水縣國(guó)企職工能夠正常退休并按時(shí)領(lǐng)到退休金外，市屬?lài)?guó)企和其他縣區(qū)國(guó)有集體企業(yè)職工都不同程度存在一些問(wèn)題。某縣自20xx年以來(lái)，有50%的國(guó)企職工沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有近6000名職工辦不了退休手續(xù)，國(guó)有、集體企業(yè)累計(jì)欠繳各類(lèi)費(fèi)用57億元。其中有一國(guó)企，1955年建廠，現(xiàn)有職工274人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)800多萬(wàn)元，由職工自己墊支辦理退休手續(xù)的達(dá)140多萬(wàn)元。某縣監(jiān)管的71家國(guó)資國(guó)企，負(fù)債達(dá)11億多元，其中，二輕系統(tǒng)有29個(gè)企業(yè)，在冊(cè)職工1700人，未交養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)800多人。某縣國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)共63個(gè)，職工人數(shù)4萬(wàn)多人，企業(yè)資產(chǎn)總額489.5億元，而負(fù)債就300多億元。在國(guó)企改革中，有的企業(yè)缺乏改制的積極性和主動(dòng)性，等待觀望;有的主管單位忙于應(yīng)付職工上訪，造成政企不分。還存在職工戶(hù)籍、工作和生活同在一地，職工身份置換補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)卻不一致等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，極易導(dǎo)致職工上訪和造成社會(huì)不穩(wěn)定。

2. 企業(yè)改制成本高。企業(yè)負(fù)擔(dān)重，歷史遺留問(wèn)題多，改制成本高，仍是影響國(guó)企改革深入推進(jìn)的最大阻力。按照國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的相關(guān)文件要求，國(guó)企改制較之前增加了財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、法律意見(jiàn)書(shū)、進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易等四個(gè)環(huán)節(jié)的中介費(fèi)用支出。而職工身份置換費(fèi)和退休養(yǎng)老金也在逐年提高。前幾年，職工身份置換費(fèi)用，每人每個(gè)工齡每年不到1000元，而現(xiàn)在大約為2500元。一些費(fèi)用的增加，改制企業(yè)無(wú)法承受，改革推進(jìn)困難。例如，陽(yáng)城縣如對(duì)國(guó)企完成徹底改制，所需資金5至7億元。城區(qū)11家二輕企業(yè)改制所需的置換費(fèi)用需要1.5億元。澤州縣糧食局的11個(gè)城鎮(zhèn)公司和18個(gè)基層糧站現(xiàn)有的500多名職工，如果在20xx年改革，只需5000多萬(wàn)元就能完成徹底改制，現(xiàn)在則需要1億元的改制成本。

3. 國(guó)企發(fā)展后繼乏力。我市非煤國(guó)資國(guó)企在改革發(fā)展中存在的潛在危機(jī)是職工趨于老化，“4050”人員多，女職工多，困難職工、困難家庭多，上訪人員多，文化水平相對(duì)較低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺人選。陽(yáng)城縣陶瓷廠是1955年建成的老廠，現(xiàn)有職工359人，退休職工200人。近幾年，該企業(yè)為陽(yáng)城縣建瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大量人才，但自身卻面臨著人員老化的困境，由于薪酬待遇較低，20xx年至今，就沒(méi)招進(jìn)新的技術(shù)工人，企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展后勁。陵川縣工具廠是1952年建設(shè)的老廠，現(xiàn)有110名職工，由于生產(chǎn)工藝落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，即便產(chǎn)品價(jià)格高于南方企業(yè)，企業(yè)仍難以盈利，而南方企業(yè)則通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)占據(jù)了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。該企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的日益下滑，直接造成企業(yè)在人力資源方面的投入嚴(yán)重不足，企業(yè)留不住人才，現(xiàn)有職工年齡偏大，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。還有的國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量和附加值較低，“殺手锏”產(chǎn)品少，品牌的含金量、覆蓋面和影響力不高。有的企業(yè)研發(fā)資金投入少，自主創(chuàng)新能力低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4. 體制機(jī)制不健全。目前，影響國(guó)企改革步伐的因素除了部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)企改革工作不夠重視，推動(dòng)不力之外，關(guān)鍵還在于體制機(jī)制不健全，主體責(zé)任不明確，主管部門(mén)對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位。某縣，現(xiàn)有63個(gè)國(guó)有集體企業(yè)，但至今沒(méi)有國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，今年初才剛成立了國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組。有的縣市區(qū)將國(guó)企改革職能設(shè)在改革和發(fā)展研究中心，有的設(shè)在經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局，還有的設(shè)在二輕局。某縣，十年來(lái)未出臺(tái)過(guò)國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)文件，20xx年和20xx年，省、市分別調(diào)整了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但該縣仍維持原狀。尤其是20xx年全市煤炭資源整合之后，煤炭企業(yè)形成了雙重管理和“兩個(gè)婆家”的管理體制。由于體制機(jī)制不合理、不科學(xué)，在一定程度上束縛了企業(yè)自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，造成一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸下滑，連年出現(xiàn)虧損。市國(guó)資委監(jiān)管的晉鋼、二機(jī)、唐安繅絲廠、陽(yáng)城繅絲廠等企業(yè)在改制或破產(chǎn)后，現(xiàn)有的596名退休黨員黨組織關(guān)系遲遲移交不到屬地，導(dǎo)致這些黨員無(wú)法正常參加屬地的黨組織生活。

5. 企業(yè)改制不徹底。通過(guò)前兩輪的國(guó)企改革，全市國(guó)有企業(yè)都發(fā)生了一定的變化，但是，一股獨(dú)大的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。目前，全市大約有近90%的企業(yè)股權(quán)不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，改制不徹底，機(jī)器設(shè)備閑置，有的甚至被放壞。例如，某縣共有155家城鎮(zhèn)國(guó)有集體企業(yè)，其中就有134家企業(yè)改制不徹底，占企業(yè)總數(shù)的86.4%。同時(shí)，在國(guó)資國(guó)企改革中還存在改革就是賣(mài)地、就是賣(mài)資產(chǎn)等問(wèn)題。

四、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革的幾點(diǎn)建議

1. 注入新活力新動(dòng)力，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)混合所有制改革。因此，市、縣在推進(jìn)國(guó)企改革工作中，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，要以市場(chǎng)為主體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為統(tǒng)領(lǐng)，以做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高國(guó)有資本效率為中心，進(jìn)一步破除和突破一股獨(dú)大的體制障礙，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體通過(guò)各種形式參與國(guó)有企業(yè)改革重組，探索企業(yè)員工持股的有效形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。要構(gòu)建科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要通過(guò)界定功能，明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合，吸引更多的民營(yíng)資本參股持股，激發(fā)企業(yè)活力，謹(jǐn)慎發(fā)展多元化的混合所有制企業(yè)。建議市、縣兩級(jí)，要選擇1至2個(gè)企業(yè)作為改革試點(diǎn)，并通過(guò)典型示范，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市國(guó)企改革中推廣。

2. 逐步完善管理體制，努力實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善各類(lèi)國(guó)有資本管理體制，理順和加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)企改革的體制機(jī)制，應(yīng)盡快充實(shí)完善市縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組。建議將市、縣委改革辦、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組、組織部等部門(mén)列入市縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組。各級(jí)政府要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同合作，真正建立起以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，運(yùn)用市場(chǎng)化監(jiān)管手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市縣國(guó)資委的角色要盡快從管資產(chǎn)、管人向管資本轉(zhuǎn)變，積極探索產(chǎn)權(quán)和人的改革問(wèn)題。要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，多措并舉加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。實(shí)施信息公開(kāi)，建立陽(yáng)光國(guó)企，強(qiáng)化決策問(wèn)責(zé)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從制度上遏制國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題。要建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制和優(yōu)化配置機(jī)制，加快國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整。

3. 科學(xué)制定改制方案，創(chuàng)新一企一策改革模式。根據(jù)中央深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)要求，國(guó)企改革不設(shè)時(shí)間表，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，應(yīng)采取個(gè)體化的實(shí)施方案，實(shí)行一企一策，一廠一方案的改革措施。各級(jí)政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi)。為避免搞一刀切，市縣兩級(jí)要根據(jù)所屬企業(yè)的客觀實(shí)際，“量體裁衣”，分別制定改革方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論后，上報(bào)市縣主管單位與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，在確保可操作、能實(shí)施的基礎(chǔ)上，經(jīng)市、縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組審議后付諸實(shí)施。堅(jiān)持成熟一個(gè)，審議一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，清產(chǎn)核資，制定職工安置，資產(chǎn)、債務(wù)處置等配套政策和實(shí)施辦法。要堅(jiān)持試點(diǎn)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣、謹(jǐn)慎改革的原則，為國(guó)企改革提供有力的政策保證。

4. 著力深化國(guó)企改革，建立國(guó)企改制專(zhuān)項(xiàng)資金。為扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革工作，各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件要求和國(guó)企改革的需求，籌建國(guó)有企業(yè)改革專(zhuān)項(xiàng)資金，并重點(diǎn)用于解決歷史遺留問(wèn)題、企業(yè)改制重組、職工安置等工作。要結(jié)合本地國(guó)企改革的客觀實(shí)際，加大財(cái)政投入支持力度，建立國(guó)企改革啟動(dòng)基金，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)完成徹底改制。要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，為加快國(guó)企改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5. 不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確國(guó)企改革主體責(zé)任。國(guó)企改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)行政主管，要成為推進(jìn)國(guó)企改革的第一責(zé)任人，要堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)承擔(dān)起國(guó)企改革的重任，下大力推進(jìn)國(guó)企改革工作，化解和解決社會(huì)不穩(wěn)定因素，有的放矢地解決破產(chǎn)企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題。要認(rèn)真厘清部門(mén)職責(zé)，明確責(zé)任主體，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決國(guó)有企業(yè)改革中遇到的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾，推進(jìn)全市國(guó)企改革健康發(fā)展。

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)三

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)四

同志們：

20xx年6月26日，省委、省政府《關(guān)于州市縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(?20xx?號(hào))下發(fā)后，縣委、縣政府按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、借鑒外縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬訂了《縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并于20xx年月日上報(bào)市委、市政府審批。20xx年月日，市委、市政府以發(fā)?20xx?號(hào)文件正式批復(fù)了我縣的改革方案。2月10日，縣委常委會(huì)審定了《縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。

為認(rèn)真做好縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，按時(shí)完成改革任務(wù)，縣委、縣政府決定今天召開(kāi)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

參加今天會(huì)議的有：縣委、縣*、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;法檢兩長(zhǎng);縣級(jí)各部門(mén)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo);各人民團(tuán)體和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;縣*、政協(xié)各委(室)主任等共計(jì)130余人。

今天會(huì)議有兩項(xiàng)議程：一是請(qǐng)縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀《xx縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》;二是請(qǐng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)作重要講話(huà)。

下面，大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀《xx縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。(大家歡迎)

大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)作重要講話(huà)。(大家歡迎)

同志們，剛才，宣讀了縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了《xx縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)。x縣長(zhǎng)的重要講話(huà)，深刻闡述了開(kāi)展縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)開(kāi)展這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，對(duì)做好縣政府機(jī)構(gòu)改革工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。各部門(mén)一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李縣長(zhǎng)的講話(huà)精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，確保改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展這次政府機(jī)構(gòu)改革重要意義的認(rèn)識(shí)。

深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，是新形勢(shì)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求;是實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。這次會(huì)議結(jié)束后，各單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府以及縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，從加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)此次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，堅(jiān)定地支持和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成

政府機(jī)構(gòu)改革政治性和政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，涉及到政府工作全局和廣大干部的切身利益。各部門(mén)要把政府機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排好改革的具體時(shí)間和步驟，確保政府機(jī)構(gòu)改革工作的順利實(shí)施。縣編委要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，還要精心做好部門(mén)“三定”工作。通過(guò)“三定”，全面梳理、集中解決政府管理中的突出矛盾和問(wèn)題，使政府轉(zhuǎn)變職能取得明顯進(jìn)展，理順關(guān)系取得明顯突破，部門(mén)責(zé)任得到明顯強(qiáng)化，機(jī)構(gòu)編制得到有效控制，使機(jī)構(gòu)改革的成效真正落到實(shí)處。

縣政府工作部門(mén)的調(diào)整組建工作要求在20xx年xx月底前完成，部門(mén)“三定”工作要求在xx月底前完成。其中：縣人民政府辦公室、財(cái)政局、發(fā)改局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、文化體育和廣播電視局、公安局等8個(gè)部門(mén)的“三定”方案因xx月xx日前必須報(bào)市委編辦審核，要求以上8個(gè)部門(mén)的“三定”方案必須在xx月xx日前報(bào)縣編委辦審核，其它部門(mén)的“三定”方案要求在xx月底前報(bào)縣編委辦審核。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各部門(mén)必須講政治、顧大局，全面貫徹落實(shí)省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，確保政令暢通。機(jī)構(gòu)改革中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求辦事，不得各行其是。部門(mén)的“三定”方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須不折不扣執(zhí)行，不得搞變通。紀(jì)檢、組織、人事、編辦、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，確保機(jī)構(gòu)改革工作不違規(guī)、不“走樣”。要認(rèn)真抓好改革的評(píng)估工作。在各部門(mén)按照新的“三定”規(guī)定運(yùn)行一段時(shí)間后，縣編委辦要對(duì)部門(mén)執(zhí)行“三定”規(guī)定的情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收和評(píng)估，重點(diǎn)查看部門(mén)間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變政府職能和強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任的要求是否落實(shí)，部門(mén)職責(zé)關(guān)系是否理順，規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。

四要統(tǒng)籌兼顧，確保改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。今年才剛剛開(kāi)始，各部門(mén)要完成政府機(jī)構(gòu)改革和順利推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。在工作中，各部門(mén)要妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓年度工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐省委提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”要求，帶頭團(tuán)結(jié)實(shí)干，帶頭保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶頭服從組織安排，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確對(duì)待改革，自覺(jué)支持改革，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，確保工作不斷、秩序不亂、人心不散，確保政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利推進(jìn)，切實(shí)做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，《xx縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》貫徹了中央和省委、省政府有關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)改革的的精神和要求，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革服從服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和重大決策，體現(xiàn)了行政管理體制調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。完成好縣政府機(jī)構(gòu)改革意義重大，各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好改革方案的組織實(shí)施工作，全面完成改革的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會(huì)

一、基本概況

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國(guó)道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營(yíng)鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長(zhǎng)28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長(zhǎng)方形，行政區(qū)域總面積56.8萬(wàn)畝，其中耕地面積11.2萬(wàn)畝（水澆地面積4.5萬(wàn)畝），林地18萬(wàn)畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬(wàn)畝，草地8萬(wàn)畝，森林覆蓋率32%。

烏敦套海鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)、12個(gè)村委會(huì)，61個(gè)村民小組，39個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)6191戶(hù)，總?cè)丝?3162人，其中少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬(wàn)公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬(wàn)頭只；2004年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入416萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財(cái)政供養(yǎng)率極高。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務(wù)員共39人（含財(cái)政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務(wù)員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人，大專(zhuān)12人，中專(zhuān)10人，高中4人，行政機(jī)構(gòu)編制為29個(gè)，超編10個(gè)；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個(gè)，其中正科3人，副科5人。

事業(yè)單位設(shè)立12個(gè)職能相對(duì)獨(dú)立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專(zhuān)27人，中專(zhuān)40人，高中21人，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為62個(gè)，超編34個(gè)。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計(jì)生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬(wàn)元的債務(wù)包袱，財(cái)政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險(xiǎn)，存在著嚴(yán)重的后顧之憂(yōu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來(lái)總的趨勢(shì)是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來(lái)越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬(wàn)元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費(fèi)征繳；（2）公路會(huì)戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)；（4）專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計(jì)生、黨建、綜治等）。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來(lái)。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

應(yīng)強(qiáng)化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用科技、政策、法制的培訓(xùn)。（2）實(shí)施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場(chǎng)等群體性糾紛。（5）加強(qiáng)勞動(dòng)保障，積極招商引資，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，發(fā)展鎮(zhèn)村民營(yíng)工業(yè)，培植財(cái)源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成；縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分？哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)而實(shí)際承擔(dān)著，哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)做而未擺上工作日程

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門(mén)，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前，行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

六、社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計(jì)劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù)

目前，社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時(shí)有效的公共服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理工作，衛(wèi)生主要承擔(dān)計(jì)劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計(jì)劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿(mǎn)足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿(mǎn)足群眾的要求，因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門(mén)，都是垂直條管，如公安、工商、國(guó)稅、地稅、交管、電力等，把沒(méi)有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門(mén)放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒(méi)有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

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改革與胸懷作文

歷史的長(zhǎng)河奔騰不息，人類(lèi)社會(huì)總是在不斷的變革中發(fā)展、前進(jìn)，古往今來(lái)的事實(shí)證明：拘泥守舊、拘殘守缺、不思改革，社會(huì)將會(huì)變成一潭死水，歷史將停滯不前，回顧歷史，秦始皇統(tǒng)一天下令世人無(wú)不贊嘆，改革與胸懷作文。但是我認(rèn)為沒(méi)有秦孝公的寬廣胸懷和商鞅的改革也就不會(huì)有秦國(guó)的昌盛：窮則變，變則通，通則久，在商鞅變法的過(guò)程中便驗(yàn)證了這點(diǎn)——

商鞅入秦時(shí)，秦國(guó)還很落后，秦晚至春秋才立國(guó)，而且又偏處西陲 、民眾襲用戎狄習(xí)俗。

“父子無(wú)別，同室而居”;貴族身亡、以人殉葬，一人犯罪、誅及三族;中原各國(guó)都鄙視秦國(guó)，不讓它參加會(huì)盟，秦國(guó)長(zhǎng)期內(nèi)亂，戰(zhàn)備不休，魏國(guó)乘虛而入，奪取了最為肥沃的河西之地。面對(duì)如此嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，秦孝公于公元前361年即位開(kāi)始就不停地求賢。

商鞅為秦孝公言論了“帝道”、“王道”、“霸道”三道，霸道內(nèi)·蘊(yùn)含嚴(yán)厲的法家思想，正合孝公之意。兩人“語(yǔ)數(shù)日不厭”，經(jīng)過(guò)這次的長(zhǎng)談，秦孝公決定重用商鞅、實(shí)行變法、以圖高強(qiáng)。

就這樣，商鞅根據(jù)李悝的《法經(jīng)》，調(diào)查了秦國(guó)的情況，于公元前359年提出變法的設(shè)想，可是遇到的的阻力很大，就連孝公也開(kāi)始猶豫不決，便召集延議。當(dāng)時(shí)舊勢(shì)力的代表甘龍、杜摯反對(duì)變法，強(qiáng)調(diào)用舊法治國(guó)會(huì)更熟悉，讓人民習(xí)慣，面對(duì)這種情況，商鞅看形勢(shì)針?shù)h相對(duì)，指出“治世不一道，便國(guó)不法古”，故湯武不循古而亡，夏殷不易禮而之。反古者不可非，而循禮者不足多。商湯、周武不循古法而興盛，夏桀、殷紂不改變舊禮而滅亡的歷史打動(dòng)了秦孝公，因而商鞅的主張得到他的肯定和支持——

為什么事業(yè)與胸懷之間具有如此深的內(nèi)在聯(lián)系呢?這是因?yàn)橹挥行貞褜拸V、才能廣泛才能吸引人才，事關(guān)江山社稷的宏大事業(yè)，絕不是一兩個(gè)人或少數(shù)人就能干成的，必須要有事業(yè)所需要的各級(jí)人才加入進(jìn)來(lái)并充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造型。

歷史上那些成就事業(yè)者，大能過(guò)禮賢下士，廣開(kāi)進(jìn)賢之路。正所謂“海納百川，有容乃大”，如果領(lǐng)導(dǎo)者心胸狹隘，奉行“武大郎開(kāi)店”的用人政策，吹毛求疵，嫉賢妒能，那么優(yōu)秀人才就不能為其所用，這樣的人怎能成大事業(yè)呢?只有胸懷寬廣、才能做到“兼聽(tīng)則明”，作出正確的決策，秦孝公不是正應(yīng)如此商鞅變法才得到實(shí)施為秦國(guó)奠定堅(jiān)而不摧的基礎(chǔ)嗎!

商鞅的改革是適應(yīng)了廣大民眾和社會(huì)環(huán)境的需求才能發(fā)揮其積極的一面，成為有益的蓋個(gè)，也只有有益的改革才能獲得成功。古往今來(lái)，改革要成功首先必須有明確的科學(xué)方向，我國(guó)改革開(kāi)放二十多年，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：物質(zhì)變化、精神變化和政治變化都取得舉世矚目的成就。但改革不會(huì)一帆風(fēng)順的，在改革的征途中，充滿(mǎn)了荊棘和坎坷，而改革者堅(jiān)信：陽(yáng)光總在風(fēng)雨后，度過(guò)驚濤駭浪就是勝利的彼岸，商鞅變法的例子就很好地反應(yīng)了這點(diǎn)!

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最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)八

《通知》指出，我區(qū)將繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法。今年，各市、縣(區(qū))在普通高中招生錄取時(shí)，實(shí)行自治區(qū)示范普通高中和縣(區(qū))所屬優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)60%的名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校。自治區(qū)示范普通高中和縣(區(qū))所屬優(yōu)質(zhì)普通高中按所分配名額錄取時(shí)，由各初中學(xué)校按中考成績(jī)和學(xué)生志愿擇優(yōu)推薦錄取。各市、縣(區(qū))對(duì)按分配名額錄取的學(xué)生應(yīng)有最低錄取分?jǐn)?shù)控制線，對(duì)城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校，要給予照顧，保證每所初中學(xué)校均有一定比例的學(xué)生能夠升入縣(區(qū))所在自治區(qū)示范普通高中或該縣所屬優(yōu)質(zhì)高中。

普通高中招收擇校生仍按“三限”政策規(guī)定執(zhí)行。普通高中在確保完成招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上招收擇校生，且招收擇校生比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的10%。各市(縣、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)籍管理，對(duì)于薄弱學(xué)校享受指標(biāo)到校政策的學(xué)生，要有在本初中學(xué)校就學(xué)兩年以上的經(jīng)歷。同時(shí)，從今年起，報(bào)考高中階段學(xué)校的殘疾人考生，降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段錄取。

《通知》指出，把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校錄取的依據(jù)之一，是中考改革的重要內(nèi)容。各市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)要高度重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容考核要嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、公正公平。對(duì)于廉潔與修身教育、道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)等有關(guān)學(xué)校考核的內(nèi)容要注重學(xué)生在學(xué)校教育的整個(gè)過(guò)程表現(xiàn)。隨著高考改革的推進(jìn)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法將會(huì)不斷調(diào)整。

最新改革攻堅(jiān)報(bào)告(推薦)九

提高“七種能力”年輕干部要“三煉”

10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中青班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)年輕干部要提高解決問(wèn)題的實(shí)際能力。如何提高這種能力?習(xí)近平總書(shū)記為我們指明了方向，傳授了方法。

當(dāng)前，我們站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)百年未有之大變局，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)新冠疫情……有諸多實(shí)際問(wèn)題需要解決。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，尤其需要廣大干部特別是年輕干部，經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，充分煉就“七種能力”，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

煉就一雙政治慧眼。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。磨刀不誤砍柴工，方向正確才能越走越遠(yuǎn)，方向不對(duì)只會(huì)和人民背道而馳，最終墜入深淵。把握正確的政治方向，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，煉就一雙政治慧眼，不犯迷糊不動(dòng)搖，眼睛明亮心里透亮。在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前，看得遠(yuǎn)、拎得清、站得穩(wěn)、扛得住。

煉硬一雙肩膀頭子。俗話(huà)說(shuō)，軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，從調(diào)查研究到抓落實(shí)，年輕干部要起而行之。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，深入基層一線、到群眾中去了解實(shí)際情況是最好的方法。不拍腦袋想政策，不紙上談兵，不坐而論道，而是在深入調(diào)查研究中找到解決問(wèn)題的辦法，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)，提升科學(xué)決策能力。根據(jù)實(shí)際情況，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，用“功成不必在我”的大擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好人民的“勤務(wù)兵”，不怕苦不怕累不犯怵，解決好群眾的急難愁盼，把調(diào)查研究落在實(shí)處，不馳于空想、不騖于虛聲。

煉出一種鋼鐵精神。“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香?”馬克思在青年時(shí)期就樹(shù)立起這樣的志向：“如果我們選擇了最能為人類(lèi)而工作的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家作出的犧牲;那時(shí)我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂(lè)趣，我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人，我們的事業(yè)將悄然無(wú)聲地存在下去。”有句話(huà)說(shuō)得好：最有價(jià)值的是為理想而奮斗，年輕干部應(yīng)牢記入黨誓詞，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，真正成為烈火真金，磨煉意志、錘煉品性、培養(yǎng)作風(fēng)、提高素質(zhì)，內(nèi)強(qiáng)筋骨、外聰耳目，煉出一種鋼鐵精神，以生生不息之力量傳承，以不屈不撓之精神立世，愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。“前進(jìn)的道路從不會(huì)一帆風(fēng)順，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要一代一代青年矢志奮斗。”年輕干部要勇于解題，鍛造自我，用過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)精神，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。