為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)一

二、樹(shù)立底線(xiàn)思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，就是要保持斗爭(zhēng)精神。縱觀我國(guó)上下五千年的歷史，大秦帝國(guó)、大漢王朝都從興盛走向衰亡，從貞觀之治到安史之亂，從康乾盛世到嘉道中落，李自成的滅亡、太平天國(guó)的最終失敗等，歷經(jīng)興衰治亂，周而復(fù)始。其間國(guó)泰民安的時(shí)間最長(zhǎng)也不過(guò)百余年。我們的先賢從歷史的實(shí)踐中總結(jié)出了“君子之澤，五世而斬“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”、“天下之患，最不可為者，名為治平無(wú)事，而其實(shí)有不測(cè)之憂(yōu)。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習(xí)近平同志經(jīng)常引用歷史典故，啟發(fā)我們要以史為鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨生于憂(yōu)患、成長(zhǎng)于憂(yōu)患、發(fā)展壯大于憂(yōu)患。共產(chǎn)黨人的憂(yōu)患意識(shí)來(lái)源于向人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感和使命感。在憂(yōu)患中永不退縮，永不停步，不斷前進(jìn)，繼續(xù)革命，彰顯了革命的徹底性。在革命初見(jiàn)曙光的時(shí)候，毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問(wèn)題。奪取了全國(guó)的勝利，毛澤東同志正重告誡全黨“不要學(xué)李自成”，進(jìn)京是“趕考”，在七屆二中全會(huì)上作出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要演講。“兩個(gè)務(wù)必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中講到，“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。表明了我們黨和國(guó)家進(jìn)入了建黨建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)期。同時(shí)，在大好形勢(shì)下，習(xí)總書(shū)記又警示我們，今天的中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。他一再?lài)?yán)肅地告誡全黨要保持“底線(xiàn)思維”，要有最壞的思想準(zhǔn)備。進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”不是駭人聽(tīng)聞，強(qiáng)調(diào)“底線(xiàn)思維”也絕非空穴來(lái)風(fēng)。這是習(xí)近平同志殫精竭慮，夙夜為公，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)敏銳洞察，深刻分析所做出的精確判斷。在這次開(kāi)班式上又再次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)“波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)，復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，艱巨繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)”決不可以掉以輕心，樂(lè)而忘憂(yōu)。同時(shí)對(duì)當(dāng)前在政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外事環(huán)境、黨的建設(shè)七大領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了深刻的分析研判，提出了明確的應(yīng)對(duì)措施和具體要求，使我們清晰地看到了當(dāng)前多種風(fēng)險(xiǎn)因素切切實(shí)實(shí)地存在著，一些風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，迫切需要我們提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)和能力。如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平同志提出了三個(gè)“既要”和三個(gè)“也要”。即既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。落實(shí)習(xí)近平同志講話(huà)精神，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三、樹(shù)立底線(xiàn)思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，積極做到有效應(yīng)對(duì)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。這些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍性，為我們指出了工作重點(diǎn)和方向。同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)不同領(lǐng)域，存在的重大風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)還具有特殊性和復(fù)雜性。這就要求我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)本地區(qū)本部門(mén)存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，真正摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)～分門(mén)別類(lèi)實(shí)施精準(zhǔn)防范、精準(zhǔn)化解，提高工作成效。就人社局而言，通過(guò)認(rèn)真排查梳理，共發(fā)現(xiàn)政治安全、意識(shí)形態(tài)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、農(nóng)民工工資等幾個(gè)方面重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)這些重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們高度重視，逐一制定了防范化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)了防范化解責(zé)任，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，牢牢守住守好不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

四、牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真履行使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，民生領(lǐng)域還有不少短板，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，黨的建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，國(guó)家安全面臨新情況，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，社會(huì)治理體系和治理能力有待提高，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)。面對(duì)的這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任，對(duì)此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，嚴(yán)格按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，敢于當(dāng)擔(dān)、迎難而上，著力在完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)成效，在落實(shí)做實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)成效，全力以赴把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。

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2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)二

截至2018年6月底，全區(qū)因籌融城市建設(shè)項(xiàng)目資金而形成的政府性債務(wù)余額為15.74億元。

1、地方政府債券債務(wù)2.78億元；

2、區(qū)國(guó)資公司舉借融資債務(wù)12.96億元（其中：①4.1億元用于景華棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、景德大道延伸工程、資產(chǎn)購(gòu)置及建設(shè)籌融資金；②政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)舉借債務(wù)7.81億元用于景德大道延伸工程、高鐵商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；③1.05億元ppp合作債務(wù)為“三寶國(guó)際瓷谷”合作項(xiàng)目的建設(shè)方，通過(guò)信托公司融資（區(qū)政府實(shí)際控股合作項(xiàng)目32%））。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)）和《江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資排查和整改工作方案的通知》（贛財(cái)債〔2017〕125號(hào)）文件要求，我區(qū)在規(guī)定期限內(nèi)將所有涉及不合規(guī)的擔(dān)保文件、合同、協(xié)議等均與相關(guān)銀行達(dá)成協(xié)商，紙質(zhì)文件單獨(dú)由銀行從檔案中抽出另行存押。但銀行系統(tǒng)后臺(tái)影像資料無(wú)法整改，合同內(nèi)有涉及違規(guī)文字內(nèi)容無(wú)法更改或更換。

一是違規(guī)的擔(dān)保協(xié)議等文件資料，已經(jīng)錄入銀行系統(tǒng)后臺(tái)形成影像資料，無(wú)法進(jìn)行撤離和更改。涉及的債務(wù)有：①政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)舉債項(xiàng)目共計(jì)7.81億元后臺(tái)無(wú)法更改；②區(qū)國(guó)資公司融資舉債項(xiàng)目共計(jì)4.1億元后臺(tái)無(wú)法更改。

二是財(cái)政部門(mén)單方面向銀行提出撤函，涉及的地方銀行支行及分行要求匯報(bào)上級(jí)部門(mén)，待省行統(tǒng)一拿出措施再配合整改，為此導(dǎo)致的涉及違規(guī)文件還需留存銀行并不能徹底撤除。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視及時(shí)部署。一是區(qū)政府于6月3日緊急召開(kāi)整改會(huì)議，部署區(qū)財(cái)政局、國(guó)資公司對(duì)全區(qū)債務(wù)的融資擔(dān)保行為進(jìn)行摸底排查。二是積極加強(qiáng)與各銀行溝通，依法完善合同條款，組織人員認(rèn)真梳理、排查，對(duì)區(qū)國(guó)資公司已歸還部分債務(wù)，還仍存在部分違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步與各銀行協(xié)商，加緊整改。

2、按要求督促整改落實(shí)。區(qū)財(cái)政局在2017年5月18日向違規(guī)舉債部門(mén)下達(dá)《關(guān)于規(guī)范我區(qū)舉債融資行為自查和整改工作的通知》（景珠財(cái)字〔2017〕20號(hào)）后，于6月3日、6月30日、7月26日分多次下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展我區(qū)舉債融資行為自查和整改工作的通知》（景珠財(cái)字〔2017〕26號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)政府舉債融資行為整改的通知》（景珠財(cái)字〔2017〕37號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)政府性債務(wù)整改的通知》（景珠財(cái)字〔2017〕49號(hào)）文件，以加強(qiáng)督查力度，明令整改方向，嚴(yán)格要求其規(guī)范政府和社會(huì)資本方的合作，合理確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，嚴(yán)禁承諾兜底回購(gòu)、固化收益或保本保息。

3、建立債務(wù)監(jiān)測(cè)制度。依托地方政府性債務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，建立了我區(qū)中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制和月報(bào)制度。按要求及時(shí)更新債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，將新增政府性債務(wù)、已還本金情況等及時(shí)錄入系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控政府性債務(wù)變化情況，每月在系統(tǒng)里上報(bào)數(shù)據(jù)并形成月報(bào)。并按要求將區(qū)國(guó)資公司債務(wù)、中長(zhǎng)期政府支出事項(xiàng)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，每季度按期及時(shí)上報(bào)。區(qū)財(cái)政局定期向區(qū)政府和人大報(bào)送政府債務(wù)報(bào)告，以提高政府債務(wù)的透明度和對(duì)政府債務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。

1、盡快建立涵蓋地方政府債券申報(bào)、資金分配使用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等方面的內(nèi)控制度體系。這將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)管理權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，全面提高財(cái)政管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

一是設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)權(quán)限。認(rèn)真落實(shí)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》（國(guó)辦函〔2016〕88號(hào)）文件精神，盡快出臺(tái)《珠山區(qū)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，并設(shè)立《珠山區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，該領(lǐng)導(dǎo)小組作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府性債務(wù)日常管理，定期研究、協(xié)調(diào)和解決政府性債務(wù)管理中存在的問(wèn)題。當(dāng)我區(qū)出現(xiàn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，將轉(zhuǎn)為政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)工作。

二是梳理各項(xiàng)法規(guī)、制度和程序。參照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省政府性債務(wù)管理辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2016〕68號(hào)）文件，盡快出臺(tái)《珠山區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》、《珠山區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控化解工作方案》，從政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管等方面，制定具體規(guī)定，有效控制債務(wù)規(guī)模，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《珠山區(qū)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金撥付科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)三

認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的“三農(nóng)”方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行金融法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，制定和完善了內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化成本意識(shí)，積極拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，壓縮費(fèi)用開(kāi)支，提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)效益。在聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成聯(lián)社主任室下達(dá)的工作任務(wù)，密切配合其他部門(mén)的各項(xiàng)工作，把主要工作放在服務(wù)于基層上，較好地完成了本年度的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將本年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、合理制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成

年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我社上年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù)，并于元月一日召開(kāi)首季組織資金工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)1步提高全員的思想認(rèn)識(shí)，明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù)。二月份對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳，合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，修改和完善了經(jīng)營(yíng)管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營(yíng)方向和責(zé)任目標(biāo)。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)際完成情況，結(jié)合本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為今年利潤(rùn)計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)1步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項(xiàng)存款余額為*******萬(wàn)元，比年初增加******萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額為******萬(wàn)元(含貼現(xiàn)****萬(wàn)元)，比年初增加****萬(wàn)元;不良貸款余額為****萬(wàn)元(不含抵債資產(chǎn))，比年初下降****萬(wàn)元，不良貸款占各項(xiàng)貸款的比例為*%(含貼現(xiàn))，比年初的*%下降了*個(gè)百分點(diǎn);全轄盈虧軋差合計(jì)賬面盈余****萬(wàn)元，比去年同期增盈****萬(wàn)元。預(yù)計(jì)至12月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到******萬(wàn)元，比年初增加******萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額為*****萬(wàn)元，比年初增加*****萬(wàn)元;不良貸款余額為****萬(wàn)元，比年初下降****萬(wàn)元，不良貸款占比為*，比年初下降*%;全轄實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入為****元，各項(xiàng)支出****萬(wàn)元，賬面盈余****萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年改革實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主理財(cái)”為原則，控制水電費(fèi)、公雜費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額，業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的5‰序時(shí)列支，其他費(fèi)用開(kāi)支必須報(bào)經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素。同時(shí)綜合考慮各方面情況，又給每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)額外增加了****元費(fèi)用，從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理所需各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，合理控制財(cái)務(wù)開(kāi)支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報(bào)制度》，在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)管理下，詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開(kāi)支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費(fèi)管會(huì)的管理制度，對(duì)于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開(kāi)支，一律提前上報(bào)費(fèi)管費(fèi)研究、審批。截止11月末，經(jīng)費(fèi)管會(huì)研究審批通過(guò)的各項(xiàng)費(fèi)用為******元，其中：各項(xiàng)墊支費(fèi)用*****，購(gòu)買(mǎi)的低值易耗品費(fèi)用為*****元，各種修理費(fèi)用為******元，營(yíng)業(yè)外支出為****元，其他各項(xiàng)費(fèi)用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強(qiáng)應(yīng)收利息的管理。截止11月末，我社應(yīng)收利息帳面余額為***萬(wàn)元，已超過(guò)銀監(jiān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制警戒線(xiàn)，我部根據(jù)實(shí)際情況，在主任室的要求下，堅(jiān)持“誰(shuí)分片地區(qū)，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理”的原則，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應(yīng)收利息余額為***萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年末將全面完成應(yīng)收利息的清理工作。

三、及時(shí)清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為

根據(jù)銀監(jiān)部門(mén)和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對(duì)違規(guī)債券和保險(xiǎn)投資的`清收力度，通過(guò)采取上門(mén)催收洽談、電話(huà)追問(wèn)和網(wǎng)上查詢(xún)、委托出售等方式，及時(shí)清收了申銀萬(wàn)國(guó)****萬(wàn)元國(guó)債和保險(xiǎn)投資****萬(wàn)元。目前仍有保險(xiǎn)投資**萬(wàn)元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險(xiǎn)公司洽談給付;密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時(shí)清收南方證券****萬(wàn)元國(guó)債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運(yùn)營(yíng)，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行資金拆借、債券買(mǎi)賣(mài)、債券回購(gòu)等投資業(yè)務(wù)行為。十月份以來(lái)，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)債券*****萬(wàn)元，同時(shí)與省聯(lián)社進(jìn)行短期資金拆放業(yè)務(wù)，提高了資金使用效益。

四、申請(qǐng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)**萬(wàn)元

為進(jìn)1步深化農(nóng)村信用社改革，切實(shí)用好國(guó)家資金支持政策，根據(jù)國(guó)庫(kù)院《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào))和中國(guó)人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)[20xx]181號(hào))、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引》(銀發(fā)[##]4號(hào))文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股及降低不良貸款計(jì)劃書(shū)》，在報(bào)經(jīng)**銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后，一邊請(qǐng)**會(huì)計(jì)師事務(wù)所清產(chǎn)核資，同時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)股充實(shí)資本，采取措施清收和降低不良貸款，在二季度成功申請(qǐng)發(fā)行了中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)**萬(wàn)元，并在二季度末達(dá)到了提前申請(qǐng)贖回的條件。

五、充實(shí)資本金，增強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營(yíng)自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的要求，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序，共增擴(kuò)股金****萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，同時(shí)自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得到了加強(qiáng)。

六、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生

1、為了進(jìn)1步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防止各類(lèi)案件的發(fā)生，我們修改和補(bǔ)充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分、信息科技部分、資金營(yíng)運(yùn)部分、監(jiān)察審計(jì)部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共7個(gè)部分，詳細(xì)、完整地制定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，防止違章違法行為的發(fā)生。

2、10月21日至25日，開(kāi)展了“會(huì)計(jì)互審大檢查”活動(dòng)，我部會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部選擇了*****等5個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，組織全轄**個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的主辦會(huì)計(jì)，分五組對(duì)這5個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以會(huì)計(jì)互審的形式對(duì)會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)核算質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳票、賬冊(cè)、報(bào)表、登記簿等會(huì)計(jì)檔案，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)過(guò)程中好的做法和不是之處進(jìn)行了總結(jié)，并形成會(huì)計(jì)互審工作底稿，就互審情況進(jìn)行了交流。活動(dòng)結(jié)束后，我部同監(jiān)察審計(jì)部對(duì)一些操作業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并制定了以后會(huì)計(jì)輔導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)和方法，此次活動(dòng)不僅適應(yīng)了新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)的操作行為，而且進(jìn)1步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強(qiáng)賬戶(hù)管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

今年以來(lái)，為加強(qiáng)我社賬戶(hù)管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門(mén)和人民銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶(hù)管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。

檢查分為3個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，對(duì)照《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點(diǎn)首先展開(kāi)自查，形成自查報(bào)告上報(bào)我部;

第二階段，我部對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)自查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成報(bào)告報(bào)銀監(jiān)部門(mén)和人民銀行;

第三階段，配合銀監(jiān)部門(mén)和人民銀行對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查。對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)等進(jìn)行通報(bào)，結(jié)合處罰辦法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并要求限期整改。檢查通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問(wèn)題討論等方式，促進(jìn)了基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為，進(jìn)1步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

7月份，結(jié)合全市開(kāi)展“反假宣傳周”活動(dòng)，積極開(kāi)展了反假幣宣傳活動(dòng)，在真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城鎮(zhèn)街道等地進(jìn)行宣傳，反假活動(dòng)的開(kāi)展不僅增強(qiáng)了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識(shí)和對(duì)假幣的識(shí)別能力，有效地預(yù)防了金融犯罪，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)工作水平

1、利用會(huì)計(jì)例會(huì)之機(jī)，組織各網(wǎng)點(diǎn)主辦會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)了《代收行政罰沒(méi)款操作說(shuō)明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務(wù)上線(xiàn)后，對(duì)全轄各網(wǎng)點(diǎn)主辦會(huì)計(jì)、記賬員、儲(chǔ)蓄員分別進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作實(shí)踐考試，對(duì)考試合格者方允許上崗。今年以來(lái)，我部下發(fā)了三期會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，分別是《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》、《會(huì)計(jì)憑證編制及裝訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《**市農(nóng)村信用社報(bào)表填制說(shuō)明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》的內(nèi)容，單獨(dú)對(duì)出納員進(jìn)行了一期培訓(xùn)。通過(guò)多次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識(shí)水平和實(shí)際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應(yīng)上線(xiàn)后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求。

2、會(huì)計(jì)檢查與輔導(dǎo)。每個(gè)季度對(duì)全轄各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)出納基本制度的落實(shí)、工作質(zhì)量、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正，并針對(duì)存在的違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款和通報(bào)，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

九、下一年度工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)柜面人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，組織技術(shù)練兵、技能評(píng)級(jí)等，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。

2、開(kāi)展柜員制調(diào)研，爭(zhēng)取盡早實(shí)行柜員制。

3、健全內(nèi)部管理制度，做到依法核算、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

4、強(qiáng)化會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查的力度，杜絕安全隱患。

2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)四

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線(xiàn)思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)大動(dòng)力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線(xiàn)思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和文件精神，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對(duì)能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)70周年，為省市和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)：

一是達(dá)到“三個(gè)提高”：即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。

二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”：學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。

三是做到“八個(gè)嚴(yán)防”：即嚴(yán)防發(fā)生涉師涉生重大傷亡事件，嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上網(wǎng)下有悖中央精神的言論炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生由師生利益導(dǎo)致非正常聚眾上訪(fǎng)事件，嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖及重大治安案件，嚴(yán)防發(fā)生游行集會(huì)示威請(qǐng)?jiān)甘录瑖?yán)防發(fā)生師生宗教團(tuán)契及校園傳教布道事件，嚴(yán)防發(fā)生在各敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力及宗教校園傳播滲透事件

工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求，把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人，發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制，及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況，嚴(yán)密排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善防控措施，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

1.政治安全領(lǐng)域：社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情，新疆三股勢(shì)力向高校滲透，邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。

2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。

4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪(fǎng)。

5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動(dòng)安全事件，校車(chē)安全事故、大學(xué)生傳銷(xiāo)、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).

6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。

7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。

8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。

1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)有關(guān)工作部暑要求，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制，協(xié)商解決重大問(wèn)題。

組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、校長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);

主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成 員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，密切部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

主 任：黨政辦主任

副主任：各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人

各部門(mén)責(zé)任分工：

黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。科研處負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門(mén)分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實(shí)任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)。

(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì)，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判，分析預(yù)測(cè)各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。

2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查：

一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;

二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;

三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;

四是各類(lèi)安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。

五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;

六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。

3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫，把握主動(dòng)權(quán)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

(二)深入開(kāi)展校園及周邊綜合治理

1.嚴(yán)格校園日常管理

一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作，全面檢查各類(lèi)消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線(xiàn)路，疏通消防通道，加強(qiáng)各類(lèi)人員撲救技能訓(xùn)練。

二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。

三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。

四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管控。

五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。

六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。

七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)危化品的管理。

2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國(guó)保、公安、城管、交警等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。

(三)嚴(yán)密防范滲透

1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況，要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取各種有效措施，應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。

2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。

(四)提高應(yīng)急處置能力

1.完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn)，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。

2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，要掌握行蹤，了解動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

3.及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報(bào)，提供建議并全程參與。

(五)打擊侵害校園的不法行為

1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，對(duì)可能危害校園安全的人員，包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動(dòng)向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。

2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類(lèi)詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，各單位要演練各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，克服麻痹思想，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，利用多種形式，加強(qiáng)系列安全教育，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力，營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.落實(shí)主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立檢查、整改制度，開(kāi)展演練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度，做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作，做好重點(diǎn)部位“三防”工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)賬、完善相關(guān)檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日?qǐng)?bào)安全處監(jiān)控室(行政樓119房間)，電子版發(fā)到 [email?protected])。

3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度，將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容，作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。

4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度，所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。

5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門(mén)每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話(huà):6269908、6269981)上報(bào)情況。

2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)五

今年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個(gè)xx”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，精心安排部署，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類(lèi)三十七項(xiàng)，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。

一、強(qiáng)化組織，完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制

我市出臺(tái)了《xx市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，針對(duì)存在的七大類(lèi)三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，成立工作專(zhuān)班，細(xì)化工作事項(xiàng)，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實(shí)，責(zé)任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)七大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)，分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬，確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實(shí)行定期督查通報(bào)制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。

二、細(xì)化措施，防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定

近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn)，始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強(qiáng)化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

(一)民生類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶(hù)進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善，對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用要求，按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度，邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理，做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會(huì)兜底安，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《xx市2017-2018年冬春生活救助工作實(shí)施方案》，按照“保重點(diǎn)，不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源，有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《xx市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃2018年投保61200戶(hù)，省、市兩級(jí)投保總額為89.11萬(wàn)余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。

(二)城市建設(shè)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái)，對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》，對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象，按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè)，重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)前，要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作，對(duì)相關(guān)“三類(lèi)人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。

(三)公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái)，深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式，將群眾信訪(fǎng)、法律咨詢(xún)、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息，對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度，合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作，營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實(shí)行專(zhuān)人管理，明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹(shù)立旅游 行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前，已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。

(四)安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花 爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入，不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團(tuán)為主體，整合x(chóng)x境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)模化開(kāi)采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。

(五)經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦，營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作，對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《xx市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作，全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促整改到位，確保兩類(lèi)公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步核實(shí)底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對(duì)待、量體裁衣，通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源，增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(六)工作作風(fēng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐 敗力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅(jiān)決鏟除腐

敗這個(gè)最致命的“污染源”，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，不斷鞏固反腐斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”，做到“三個(gè)結(jié)合”，抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線(xiàn)，及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

(七)宣傳報(bào)道類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖，看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖，時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”，特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，建立健絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制，在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。

三、查找問(wèn)題，促進(jìn)工作提升見(jiàn)效

通過(guò)不懈努力，我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好，群眾滿(mǎn)意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大，來(lái)源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。

今后，我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案，明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì)，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，防患于萌發(fā)之時(shí)，充分估計(jì)最壞的可能性，對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大 法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會(huì)議為契機(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2023年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案如何寫(xiě)六

今年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個(gè)xx”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，精心安排部署，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類(lèi)三十七項(xiàng)，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。

我市出臺(tái)了《xx市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，針對(duì)存在的七大類(lèi)三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，成立工作專(zhuān)班，細(xì)化工作事項(xiàng)，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實(shí)，責(zé)任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)七大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)，分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬，確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實(shí)行定期督查通報(bào)制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。

近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn)，始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強(qiáng)化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

(一)民生類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶(hù)進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善，對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用要求，按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度，邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理，做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會(huì)兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《xx市2017-20ss年冬春生活救助工作實(shí)施方案》，按照“保重點(diǎn)，不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源，有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《xx市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃20xx年投保61200戶(hù)，省、市兩級(jí)投保總額為89.11萬(wàn)余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。

(二)城市建設(shè)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái)，對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》，對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象，按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè)，重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)前，要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作，對(duì)相關(guān)“三類(lèi)人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。

(三)公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái)，深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式，將群眾信訪(fǎng)、法律咨詢(xún)、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息，對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度，合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作，營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級(jí)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實(shí)行專(zhuān)人管理，明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前，已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。

(四)安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入，不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團(tuán)為主體，整合x(chóng)x境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)模化開(kāi)采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。

(五)經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦，營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作，對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《xx市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促整改到位，確保兩類(lèi)公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步核實(shí)底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對(duì)待、量體裁衣，通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源，增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(六)工作作風(fēng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”，做到“三個(gè)結(jié)合”，抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線(xiàn)，及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

(七)宣傳報(bào)道類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖，看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖，時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”，特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制，在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。

通過(guò)不懈努力，我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好，群眾滿(mǎn)意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大，來(lái)源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。

今后，我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案，明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì)，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，防患于萌發(fā)之時(shí)，充分估計(jì)最壞的可能性，對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會(huì)議為契機(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。