調查報告可以應用于各個領域，如社會科學、市場調研、環境保護等。以下是小編為大家收集的調查報告范文，希望對大家撰寫調查報告有所啟發。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇一

加快推進農村勞動力轉移，是新形勢下實施農村經濟結構戰略性調整的迫切要求，是加速農村城鎮化進程的重要舉措，是增加農民收入的有效途徑。近年來，我縣堅持“富裕農民，首先要減少農民”的指導思想，通過不斷調整優化產業結構、加大招商引資力度、加快農業產業化經營及農村二、三產業發展等措施，進一步優化農村勞動力結構，促進了農村勞動力的轉移，拓寬了農民增收渠道。我縣轄六鄉一鎮，20個行政村，縣域總人口6.48萬人，其中鄉村人口23510人，勞動力11255人?，F有富余勞動力1360人。近兩年來，全縣農村剩余勞動力轉移呈逐年上升趨勢，其中轉移493人，創外出勞務收入158.1萬元，農民人均純收入達61.9元；轉移1009人，創外出勞務收入172.3萬元，農民人均純收入達92.1元。今年上半年全縣勞動力轉移人數達582人，從事第一產業235人、第二產業77人、第三產業270人。截止6月底，勞動力轉移已實現人均純收入43元，為全縣完成勞動力轉移增收目標打下了良好的基礎。在加快農村勞動力轉移工作中，我們的主要做法是：

（一）加大招商引資力度，創造農村勞動力就業崗位。近年來，我縣把招商引資作為推動縣級經濟發展的主要力量常抓不懈。積極在土地、稅收、服務等方面制定了一系列優惠政策，努力營造寬松的發展環境，吸引了一大批規模企業來投資建設。等企業相繼落戶。截止目前，全縣共引進農業開發、石材、工業加工、旅游開發等企業85家，這些企業的引進為我縣農村勞力提供了眾多的就業機會，吸納農村勞動力760余人。

（二）大力發展特色種植，圍繞龍頭企業加快農業產業化經營，努力開辟農民勞務空間。我們把特色種植作為農業結構調整的重點，狠抓了龍頭企業和基地建設，按照抓大扶強的原則，重點扶持了等特色農業綜合開發企業，已成為國家級農業產業化龍頭企業。通過幾年的發展，這些龍頭企業的規模不斷擴大，在農民增收中的作用日益顯現，企業與農戶之間逐步建立了穩定的利益聯結機制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒為主的特色作物種植面積擴大到3.8萬畝，占總播面積的21.7%。帶動農戶986戶，吸納農村勞動力235人。

（三）大力發展畜牧業，努力拓寬農村勞動力輸出渠道。近年來，我縣堅持把畜牧業做為調整農業結構、實現農民增收的重大戰略舉措，制定優惠政策，進一步加強引導和資金扶持力度，突出發展農區畜牧業，促進了畜牧業健康快速發展。預計到今年末，全縣各類牲畜飼養總量將達到20.2萬頭(只)，同比增長6.82%，年內出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產3390噸，增長17.43%，奶類產量600噸，增長40.85%，禽類產量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農區牲畜達11.66萬頭（只），比上年提高1個百分點。畜牧業產值在大農業產值中的比重達到24%，畜牧業收入占農牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業發展，為全縣1546名農民提供了就業崗位。

（四）依托旅游、石材等新興支柱產業，拓寬農民外出勞務收入。隨著我縣旅游業、石材業的迅速興起，圍繞旅游業、石材業參與二三產業經營的農民越來越多，對吸納轉化農村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導農民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區服務等渠道，加快了農村剩余勞動力轉移，農村第三產業也得到了快速發展。20全縣從事二三產業的戶數達到2511戶，從業人員3127人，其中54%來自農村；私營企業31戶，其中26%來自農村?？偸杖脒_到4056.6萬元，農民人均純收入達到711元，占全縣農牧民人均純收入的21.1%。

（五）實施科教興農戰略，努力提高農民科技文化素質。認真貫徹實施科教興農戰略，加大科技文化普及的投入和培訓力度，不斷提高農村人口的綜合素質、勞動技能和適應能力。組織農業科技人員、示范戶、農村青年經紀人，把先進的技術、實用的技能以及新觀念、新意識送到農民家中。通過科技之冬、科技下鄉、舉辦各類實用技術培訓班等形式，使全縣農村青年受教育面達80%以上，為農民掌握新技能，增強市場競爭力和適應能力創造了有利條件，提高了農民的綜合素質。

我們雖然在農村勞動力轉移工作方面做出了一些成績，但與農村經濟發展和農民增收內在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現在：一是農村城鎮化建設、鄉鎮企業發展緩慢，無法吸納數量眾多的富余勞動力。二是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農民就業觀念尚未轉變，習慣于傳統農業的粗放耕種。部分農村富余勞動力寧愿在農村閑著也不愿外出尋找就業出路，造成勞動力資源浪費。四是農村富余勞動力轉移就業組織程度不高，勞動力市場發展遲緩。大部分農民外出都是自發的，處于無序狀態。缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導。五是一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農民外出打工，也常常出現拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。六是勞動者素質較低，缺少外出就業的手藝。我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。七是培訓服務跟不上形勢發展的需要。

農村勞動力轉移作為成本低、風險小、見效快的農民增收渠道，為我縣農業和農村經濟的全面發展增添了新的動力和后勁。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對“富民強縣”的新形勢和新要求，我們必須進一步解放思想，開拓創新，采取有力措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。我縣農村富余勞動力轉移的目標是：實現20農牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務增收85元，富余勞動力轉移40%以上的目標。為實現上述目標，我們必須因地制宜，采取有效措施推進農村勞動力有序轉移。

（一）進一步提高農村勞動力轉移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設小康社會的戰略高度重視農村青年外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。把農村富余勞動力轉移作為一項重要新興產業納入經濟發展規劃之中。進一步加強對農村勞務開發工作的領導，成立縣鄉農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的.健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

(二)大力發展一、二、三產業，加快小城鎮建設，實施農村勞動力“就地轉移”戰略。一是要大力發展各類企業，通過招商引資、資源開發，來創辦企業，特別是龍頭企業的發展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現有企業存量資產，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富余勞動力就業。二是要大力發展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業。三是要以小城鎮建設為依托、促進城鄉生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮的小城鎮建設。把小城鎮建設發展與旅游業結合起來，拉動相關產業的發展，帶動農村小城鎮的繁榮，增加農民的就業門路。四是要加大農業結構調整力度，通過等農產品龍頭企業生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。

（三）建立完善的勞務供求信息網絡。逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。及時準確地發布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。要加強與經濟發達地區的聯系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩固的勞務協作關系。各鄉（鎮）要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各級政府和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優質服務。

(四)鼓勵興辦農村勞務中介服務組織。在完善現有勞務服務機構基礎上，支持涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體和社區組織興辦農村勞動力輸出和輸入中介服務機構，結合機構改革，鼓勵有條件的機關干部、科技人員、農村能人和大中專畢業生領辦創辦農村勞務中介機構，形成開放有序，管理規范的勞動力轉移社會化服務體系。

(五)加強培訓，努力提高農村勞動力轉移人員綜合素質。目前，勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變，企業對勞動力的專業技能要求逐步提高。加大農村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內容。要進一步加強對外出務工農民就業技能的培訓工作，提高農村青年的文化、技術水平。要大力發展定向培訓、訂單培訓，根據勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農廣校、示范戶、致富能手、經紀人等，積極創辦農村青年外出務工基地，突出加強農村青年的職業技能培訓，在農民外出前有針對性地進行培訓，使其在短期內獲得實用技術，提高他們在勞動力市場上的競爭力。

（六）做好外出農戶承包土地流轉工作。在尊重農民自愿的基礎上，外出農戶可繼續保留承包土地經營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出農戶進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續，切實處理好各方面經濟利益關系，讓外出人員安心在外。

（七）加快建立、健全外出務工農民就業服務體系。發展統一、開放、公平的勞動力就業市場，消除對民工在就業上的歧視。按照城鄉統籌就業的要求，取消各種歧視性就業準入條件，清理現行縣內農村勞動力轉移人員就業的限制性措施，逐步建立城鄉就業的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關法律法規和政策規定。與農村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務協議，明確勞動關系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務人員養老、醫療等保險制度，切實保障勞動力轉移人員的合法權益。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇二

農村勞動力轉移是工業化、現代化的必然趨勢，是每一個國家工業化進程中無法回避的必經階段。加快農村勞動力轉移，是推進農村經濟結構調整、增加農民收入、全面建設小康社會的客觀要求，是解決好“三農”問題的根本措施，也是切合我縣縣情的現實選擇。為此，我們就全縣農村勞動力轉移情況進行專題調研，并作深入的分析和思考，現將有關情況報告如下：

據統計資料顯示，縉云縣總人口43.69萬人，農業人口39.76萬人，占91.0%，農村勞動力23.22萬人，其中男性勞動力12.8萬人，女性勞動力10.42萬人，分別占55.12%和44.88%。全縣農村勞動力資源特點：一是農村勞動力轉移比例不高。20全縣外出農村勞動力7.68萬個，占農村勞動力總人口的31.70%。二是勞動力文化素質偏低。全縣具有高中及以上文化程度的勞動力只占農村勞動力總數的12.8%，初中文化程度占57.2%，小學文化程度占26.8%，文盲或半文盲占3.2%。三是農村勞動力轉移壓力大。據統計資料，年我縣鄉村實有勞動力合計23.22萬人，耕地面積15.25萬畝，如果按勞均種植3畝計算，只需5.25萬個勞動力，加上林牧漁業約需2.5萬勞動力，除去外出勞動力，尚有8.11萬勞動力需要轉移。

近致鄰縣，遠到青海、吉林等地，相對集中在廣西、廣東、福建、上海、江蘇等沿海發達地區，在廣東東莞、惠州等地超過2萬人，上海、江蘇等地近2萬人，廣西東興市、欽州市等地約5000人。省內主要分布杭州、寧波、溫州、義烏等地。

2、勞動力轉移規模化。勞動力轉移存在著“二多二少”特點，即從事農業及相關產業多，工業、商貿、建筑等行業少；憑技術專長創業多，靠體力務工人員少。從事農業及相關產業主要有麻鴨養殖、水產（魚、蝦）養殖、蜜蜂放養、香菇異地培育、花卉種植、蔬菜種植及農產品加工等。去年全縣有4萬余人外出養鴨，群鴨飼養量1500萬羽，總產值超過20億元，是全縣農業總產值的3倍，有200多名農民在上海從事草花種植，面積達1000多畝，占上海盆栽草花60%市場，年產值達8000萬元。

3、勞動力轉移專業化。我縣農村勞動力轉移以自發性為主，大部分人是通過“親帶親、友幫友、鄰幫鄰”走出去，具有顯著專業化特點。據了解，全縣有300多人到全國14個省市從事香菇異地栽培。500多名蜂農常年在黑龍江、吉林、北京、上海、江西等10多個省市放養蜜蜂，放養群蜂1.5萬群。依托本縣工業，全縣有5000多名農民到全國各地推銷縫紉機、燈管、工刃具等工業品。1000多名農民在溫州、杭州等地長期從事個體運輸及餐飲業。另外，勞動力轉移具有明顯區域性特征，如大源鎮深坑村107戶，407人口，90%勞動力外出創業，其中70%勞動力常年在外專業從事經銷油漆生意，村民中有的擁有資產上千萬元，有的上百萬元，全年村民年收入達700多萬元；溶江鄉有數百人在外專業從事隧道挖掘施工；城北古塘下、黃龍等村上百村民十幾年長期在金華、義烏等專業從事蒸蘢生產；地處最偏僻的木栗鄉有150多人，常年在北京經商開設超市。

留城置業發展(農民轉變市民)；離土不離鄉外出異地開發、務工經商勞動力轉移，是我縣農民轉移的主要形式；不離土不離鄉的勞動力轉移，有的在本縣進城入廠務工，有的進入當地農業龍頭企業務工，有的兼季節性、臨時性轉移，農忙時務農，農閑時外出從事非農職業。

5、勞動力轉移主體單一化。我縣勞動力轉移以青壯年為主體，年齡40歲以下、文化素質比較高勞動力轉移比較容易，文化素質低，弱勢群體轉移比較困難。

1、行政推動成為農村勞動力轉移新的拉動力。近年來，縉云縣委、縣政府把提高農民素質作為農村勞動力轉移的“牛鼻子”來抓，加強對農村勞動力素質培訓工作領導，建立健全工作機構，明確工作職責，出臺《關于實施農村勞動力素質培訓工程的若干意見》，明確工作目標，計劃2004年—全縣培訓農村勞動力10.5萬人，其中以被征地農民、下山移民和農村富余勞動力為主要對象轉移就業培訓3萬人。據統計，2004年全縣投入農村勞動力培訓資金237.7萬元，培訓被征地農民、下山移民和農村富余勞動力轉移就業技能7056人。技能培訓是成為農村勞動力轉移的重要推動力。

擋土墻工程、箱涵工程三大基礎工程，已預備落實資格農戶450戶，將轉移農村人口近名。

一是勞動力轉移的組織程度不高。據了解，我縣在組織民工有序流動人數僅占勞務輸出總數的16%。大部分外出民工由親戚朋友帶出去，表現出一定的盲目性，導致勞務輸出穩定性不強。

二是勞動就業難度加大。隨著國企改革的深入，下崗工人增多，農村勞動力轉移面臨城市勞動力就業及再就業的雙重壓力。加上勞務市場放開后，外地廉價勞動力進入本縣各類用工單位，就地轉移難度加大。同時，我縣農村勞動力素質偏低，不適應市場需求由“體力型”向“技能型”的轉變。

三是民工的權益得不到有效保障。目前勞動力市場供大于求，加上發達地區和城市對民工的歧視與排斥，及部分企業老板法律意識淡薄，使許多民工權益得不到有效保障，消弱了農民外出的信心。

四是相關政策不完善。由于城鄉二元結構的體制束縛，進了城的農民生活在城鎮邊緣，無法像城鎮那樣享受醫保、社保等公共福利，只能“進廠不進城”、“離鄉不離土”。縣內土地流轉機制和市場尚不成熟，一些外出人員農忙時又不得不回家務農，增加了務工成本。

1、加快城鎮化和工業化進程，拓展農村勞動力轉移的空間。

城鎮化和工業化是推動農村勞動力轉移的兩個“輪子”，是農民變市民的重要載體。加快城鎮化和工業進程，有利于進一步擴大就業容量，有利于促進農村剩余勞動力向城鎮或非農化轉移。一是全力抓好工業園區建設。科學規劃，穩步推進，完善基礎設施，加快新碧工業園區和五東、壺鎮二大城市功能區建設，通過招商引資，制訂優惠政策和提供優質服務，吸引更多外來企業向工業園區集聚，使工業園區成為增加農村勞動轉移的重要載體。二是積極推進城鎮化進程。統籌城鄉發展，以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動，加快仙都新區、中心鎮、中心村建設，增強城鎮勞動力轉移容納和承載能力，使城鎮真正成為吸納農村勞動力的“蓄水池”。同時切實抓好下雙龍扶貧小區建設，引導農民脫貧致富農民下山向城鎮集聚。三是加快第三產業發展。充分發揮仙都國家4a級風景名勝區的優勢，以旅游開發為龍頭，帶動飲食服務、交通運輸、商業等第三產業的發展，促進農村勞動力向第三產業轉移。四是打破體制瓶頸，消除勞動力轉移的屏障。深化戶籍制度改革，鼓勵農民離土離鄉進城落戶，在社會保障、子女入學、就業等方面與鎮居民享受同等待遇。

2、加大培訓力度，提高農村勞動力素質和技能。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇三

為掌握xx縣農村勞動力資源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，為進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供依據，為搞好招商引資工作創造條件，發展勞務經濟和農村二、三產業，拓寬農民增收渠道，近期，xx省xx縣勞動保障局組織有關人員深入各鄉村基層，采取每個鄉鎮隨機抽查1個自然村的方式，分4個調查組進行了歷時3天的調查。通過認真仔細地調查和分析，對全縣農村勞動力資源及富余勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。

從抽查的11個自然村來看，總人口為7092人，其中勞動力人數為4362人，占總人口的61.51％；從勞動力性別比例結構看：男勞動力占52.1％，女勞動力占47.9％；農村富余勞動力1441人，占勞動力資源數的33％，從農村富余勞動力性別比例結構看：男勞動力1035人，占71.8％，女勞動力406人，占28.2％；從農村富余勞動力年齡結構來看：16―35歲之間的男勞動力797人，占77％，36―60歲之間的男勞動力238人，占23％；16―35歲之間的女勞動力307人，占75.6％，36―50歲之間的女勞動力99人，占24.4％；從農村富余勞動力文化程度來看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中專以上文化119人，占8.3％。

改革開放以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。據此次調查統計，從抽查的11個自然村來看，有1050人的農村富余勞動力得到了有效轉移，占農村富余勞動力總量的73％。

從轉移途徑和方式看：中介組織推薦197人，占18.76％；自由外出（含老帶新、親朋好友引薦、廣告信息引導和自發性結伴外出）853人，占81.24％。曾經參加培訓的235人，占22.4％，未曾參加培訓的815人，占77.6％。

從轉移去向看：京津地區207人，占19.71％；長江三角洲地區207人，占19.71％；珠江三角洲地區147人，占14％；省內東部地區294人，占28％，其它地區195人，占18.57％。

從轉移人員按性別、年齡、文化程度分類看：男777人，占74％，其中在16―35歲之間的577人，占74.3％，在36―60歲之間的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16―35歲之間的207人，占75.8％，在36―50歲之間的，占24.2％。小學文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中專及以上文化87人，占8.3％。

從職業、工種及收入分類情況看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；電汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；電子231人，占22％，月收入1050元左右；服裝31人，占3％，月收入860元左右；汽車駕駛26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；鐵路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；縫紉25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，機械（車工鉗工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

1、具有較強的裙帶性。多數農村勞動力的流動是經親朋好友的'介紹或引路而實現，通過政府或社會職業中介服務機構組織勞務輸出的人數不到流動總數的20%。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右，舉家外出的亦大有人在。

2、流動區域相對集中。xx縣農村外出務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中外邊境。但是，流動區域相對集中在京津、長江三角洲、珠江三角洲及省內東部等地區，其它地區不到20％。

3、農村勞動力轉移具有明顯的兼業性特點。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，有相當一部分農民既保留著土地的承包權，在農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。一般而言，農村家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就較長，反之則較短。據調查，xx縣外出兼業勞動力占外出勞動力的比重超過50%以上。

4、從事純體力勞動仍然是農村富余勞動力轉移的一個主要途徑。由于當前絕大部分農村勞動力的素質偏低，技能單一，而就業市場對勞動力的需求正向高素質、高技能人才快速轉變，外出就業的空間逐漸縮減，外出的農村勞動力往往是工作難找，錢難賺，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。據調查統計，從事此類行業的農村勞動力占外出勞力的70%以上。

5、外出務工勞動力的身份正由單純的打工者向農業開發大戶、個體私營業主轉變。一部分外出務工人員走向管理階層、技術崗位；還有部分外出務工勞動力，通過多年的實踐積累，視野拓寬了，知識增多了，有了一定資金積蓄，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉搞各種開發，從而真正發家致富。

1、農村富余勞動力的轉移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自發性轉移一直是農村外出人員最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。據初步調查統計，在農民外出務工過程中，經中介組織推薦的僅占18.76％。農村勞動力流動的無序化所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現流動就業的青年，不從自身條件或家庭條件出發，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或“無業”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制，且就業也相對不穩定；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但有些地方并未完全落實。

3、農村勞動力素質較低，制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。據調查統計，初中文化以下的占農村富余勞動力總數的91.7％，高中文化、中專以上文化只占8.3％，經過專業技能培訓的只占22.4％。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，因而難以進入較高層次的產業，而且從各地經濟發展的長遠看，隨著經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

4、農村富余勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是沿海經濟發達地區和一些大中城市對流動人口的控制以及生產力水平飛速發展，對素質較低的純體力型民工做了一些限制，對勞動力整體素質要求越來越高，對外來勞動力需求量減少。二是近幾年進行產業結構的調整，部分工礦企業不景氣,鄉鎮企業發展緩慢,接收農村富余勞動力數量日趨減少,同時下崗工人和失業人員大幅增加，城市面臨安排待業人員和農村富余勞動力的雙重壓力。

1、健全組織，搞好服務。無論是現在乃至今后一定時期內，轉移就業仍將是解決就業問題、加快經濟發展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村富余勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

2、下大氣力搞好農村教育和職業培訓，提高農村勞動力素質。農村勞動力素質與轉移的速度和層次成正比例關系，隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動教育機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇四

二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農村改革、促進農村經濟快速發展的關鍵一年，加快農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移，調整農村就業結構是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要工作，也是農村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉農村勞動力轉移工作，縣勞轉辦的指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，按照縣委、縣人民政府關于農村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作。現匯報如下：

一、基本情況。

西興鄉位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉之一，全鄉轄區面積299平方公里，總人口8043人，轄區9個行政村11個自然屯，全鄉共轉移農村勞動力人口1300人，其中省外、省內215人，省外國內175人，鄉外縣內轉移325人，鄉內轉移585人，實現收685萬元。

二、主要措施。

1、健全機構、加強領導。

農村富余勞動力的轉移，是增加農民收入的有效途徑，是加強農村城鎮化進程的重要舉措，是一項實施農村經濟戰略性調整的重要任務。為此，得到了鄉黨委、政府高度重視，我鄉充分認識到農村富余勞動力轉移的重要性，把此項工作作為一項產業來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領導小組，組長由政府鄉長擔任，副組長由黨委副書記和政府分管農業的副鄉長分別擔任，領導小組下設辦公室具體負責日常工作。

2、深入基層，切實做好調查、登記、建檔工作。

為了全面掌握全鄉農村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構，我鄉勞動力轉移辦根據縣勞動力轉移辦的安排，結合西興鄉實際情況對全鄉的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調查和統計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內容全面、數據詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎。

3、責任到人、層層負責。

為了認真做好各村農村富余勞動力轉移工作，年初，鄉黨委、政府就根據各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關農村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃20轉移1260人，實際轉移1300人，并與各村簽定了考核責任書，考核結果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責任書的形式，加大了對勞動力轉移工作的力度。

農村勞動力轉移工作是一項系統工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業的工作性質、收入、環境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業。因此，鄉政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業技術短期培訓等形式，大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農村富余勞動力轉移的優惠政策，并向農民宣傳農民闖市場的成功經驗和做法，引導農民堅持信念，轉變觀念，樹立闖市場、闖大業的思想。

5、加大農業產業化結構調整，實現勞動力就地轉移。

123。

總結。

如：平度村截止目前已實現勞動力就地轉移30余人。

6、加大招商引資力度，發展二三產業，加快農村富余勞動力轉移。

為加快農村富余勞動力轉移步伐；一是依托我鄉城郊的優勢，積極引導農村富余勞動力就業縣內轉移。截止目前，縣城從事服務業及各種行業的農村富余勞動力為910人。二是加快發展各村二三產業，以市場開發引導更多農村富余勞動力向二三產業轉移，實現轉移不離鄉，引導農民離土不離鄉，向非農產業轉移是增加農民收入的有效途徑。

2011年勞動力轉移工作的總體思路是：以市場為導向，本著城鄉統籌協調發展，一體化就業的要求，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，實行政府引導、中介機構操作、農民自主擇業，全力推進農村富余勞動力轉移工作。西興鄉勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右，具體措施如下：

1、進一步解放思想提高認識，轉變觀念，為農村富余勞動力轉移創造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農村富余勞動力轉移對于城鄉共同全面實現小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉移農村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調整優化農村經濟結構，走城鄉結合之路，加快農業現代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構，落實經費，明確責任，加強協調，抓好落實。

2、城鄉互動、優勢互補，合理配置農村富余勞動力。一是要充分利用城郊優勢，優勢互補，使農村富余勞動力在城鄉之間得到合理利用，要加快小城鎮建設步伐，大力開發縣城勞動力市場的潛力，帶動農村經濟發展的作用。二是要進一步加大農業和農村經濟結構調整的力度，把發展農村二、三產業作為農村富余勞動力轉移的根本出路之一。

3、創造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農村富余勞動力轉移，要通過大力培養，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農閑季節，組織先進典型，在各村巡回宣講現身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農民工增強信心。

4、加大培訓和服務力度，為了提高農民工的就業技能，依法保護他們的合法權益，我們將進一步加強對農民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業人才向農民工講述實用技能，以及相關法律、法規。二是采取培訓中心+用人單位+當地政府，對農民工進行培訓，，切實提高我鄉轉移勞動力人員的職業技能水平。三是建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農民的合法權益，要充分發揮鄉勞轉辦的職能作用，為農村勞動力轉移創造條件、尋找門路。

5、組織協調互通信息及時統計。鄉勞轉辦要積極主動的和各部門各村協調此工作關系，互通信息。要組織召開農村勞動力轉移的典型經驗交流會、現場會，總結勞動力轉移的典型經驗，和二、三產業促進勞動力轉移的經驗，及時準確的統計我鄉外出務工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農民外出打工創造條件，按期準確的上報農村勞動力轉移的統計報表。

轉移農村富余勞動力，事關全面建設小康社會，要抓住的機遇和西興鄉的城郊優勢，充分發揮政府的主導、引導作用，農民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉移的進程，為農民增收和西興鄉的經濟快速發展而努力工作。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇五

新一輪西部大開發的號角已經吹響，如何在西部大開發的浪潮中抓緊歷史機遇，將我市的民生事業推向前進。近期，市勞動就業局對我市農村勞動力轉移培訓就業情況進行了專題調研，并在深入研討、集思廣益的基礎上，形成了本報告。

一、基本情況。

xx市總人口74.5萬人，農業人口30.2萬人(占總人口的40.5%)，其中農村勞動力16.78萬人。近來年，我市按照統籌城鄉發展、構建和諧社會、解決民生問題的要求，圍繞就業服務、信息網絡、職業培訓和社會保障“四大平臺”建設，通過各種扶持和保障政策，有力地促進了農村勞動力的轉移，初步形成了“政府引導、市場就業、有序轉移、保障權益”的農村勞動力轉移就業工作新格局。以來，全市農村勞動力轉移就業19.88萬人(次)，工資總收入11.74億元，人均6650元。其中今年1—8月轉移就業6.85萬人，完成年度目標任務的114.17%，工資總收入3.61億元，人均5270元，預計年底可達7000元。

二、我市主要做法及措施。

(一)加強組織領導，提高思想認識。一是實行層層目標管理考核機制。市委、政府把農村勞動力轉移就業納入各級黨委、政府績效考核內容，實行目標管理，年終考核獎罰。各級黨委、政府加大宣傳力度，在全社盈造了促進農村勞動力轉移就業的良好氛圍。

二是制定優惠政策，降低就業門檻。我市把農民工就業管理納入城市公共就業服務體系降低農民工進城的門檻，吸引農村勞動力就地就近就業，有效解決勞資雙方關系問題和農民盲目外出或權益沒保障及企業主“招工難”等一系列問題。，xx市委、市人民政府出臺了《關于城鎮化發展的意見》(石黨發〔〕44號)，打破城鄉二元戶籍管理體制，在全市實行“一元化”戶籍管理制度。打破城鄉分割的就業和社會保障體制，創新失業登記制度，對進城落戶無業農村勞動力辦理失業登記，優先安排并享受相關政策待遇，建立城鄉一體的就業培訓制度和統一的勞動力市場，整合各類培訓資源，加大農村勞動力轉移力度，對初高中畢業生未能繼續升學的農村青年鼓勵參加職業技能培訓，在校期間的培訓費、技能鑒定費由市、縣本級財政給予相應補助。

(二)加強組織培訓，提高就業技能。牢固樹立抓培訓就是抓就業的理念，把加強農村勞動力技能培訓作為促進農村勞動力轉移就業的重要措施來抓。根據農村勞動力參加培訓的意愿，利用冬季農民工返鄉、農閑時間，有針對性地開展培訓工作，提高農民工轉移就業的積極性。針對農民特點，引導農民在做大做優做特設施農業中創大業、創新業。培訓服務重心下移到農民家門口，把培訓班辦到鄉村，提高了培訓組織化程度。近幾年，分別在xx縣的13個鄉鎮、xx區的6個鄉鎮和xx區的隆湖開發區開辦了電焊工、瓦工、架子工、鋼筋工等專業培訓班，并進行職業技能培鑒定，落實職業資格證書制度，取得了明顯效果。截止目前全市已累計培訓農村勞動力10萬人，培訓后轉移就業率達到80%以上。

(三)加強市場建設，促進轉移就業。大力培育和發展一批經營靈活、運作規范、遵紀守法的勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，促進農村勞動力轉移就業。目前，全市共有帶領500人以上轉移就業的'勞務中介公司22家，帶領100人以上轉移就業的勞務經紀人75人，帶領30人以上轉移就業的農村能人317人，發揮他們聯系市場緊密、獲取信息快捷、組織靈活高效的優勢，最終形成政府宏觀管理、中介組織轉移、服務體系健全的農村勞動力轉移就業經營模式，確保農村勞動力轉移就業可持續發展。近年來，我市60%以上的農村富余勞動力是通過勞務中介組織和勞務經紀人帶動就業的。

(四)加強維權保障，和諧勞動關系。加強勞動執法監察、維護農民工合法權益、受理農民工投訴案件452起，為5561名農民工討薪2292萬元。在維權方面還通過組建勞務產業工會，發展農村勞動力加入工會組織，解決好就業后遇到的各種困難和問題。按照國家有關法律、法規和規定，協調用人單位與務工人員簽訂勞動合同，參加社會保險，維護合法權益。對農村勞動力開展“送技能、送法律、送文化、送健康”四送活動，增強農村勞動力守法務工、文明務工和維護自身合法權益的意識。

(五)搭建服務平臺，提供就業服務。大力開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等活動，召開農村勞動力轉移就業專場招聘洽談會，積極推薦農村勞動力就業。自20xx年以來共組織各類招聘洽談會128場，共有2837家單位參加洽談會，進場求職人員56300人，達成就業意向18977人。

另外針對我市脫水蔬菜企業和枸杞采摘用人情況，加強與寧xx區市縣的聯系和溝通，引入近萬名農村勞動力解決脫水蔬菜企業和枸杞采摘用人緊缺問題。

(六)扶持自主創業，實現以創業帶動就業。鼓勵引導在外務工經商農民工返鄉自主創業，積極培養和扶持創業帶頭人，實現“一人創業、帶動一方致富”，形成創業帶就業，以就業促創業的良性循環。制定出臺了《xx市實施“創業富民工程”的意見》、《xx市促進服務業發展暫行辦法》、《xx市支持創業小額擔保貸款管理辦法》等政策措施，對農村勞動力返鄉創業給予小額貼息貸款支持，各縣(區)建立農村勞動力創業園，扶持鼓勵農村勞動力返鄉創業，培育出了一批創業典型。截止8月末，全市個體工商戶發展到2.7萬戶，培育小老板4189人，興辦創業實體1924個，扶持創業實體升級203個，創建孵化基地和創業園30個。創業促就業倍增效應明顯，累計創造新就業崗位24597個。創業收入成為城鄉居民收入的重要增長點，20城鎮居民可支配收入14090元，農民人均純收入5420元，分別比增長34.7%和30.1%;創業帶動地方經濟發展效果明顯，年地方財政收入22.65億元，比20增長66.54%。四年來，共投入全民創業專項資金7398.8萬元，設立小額擔保貸款基金1900萬元，累計發放小額貸款16767萬元，扶持創業3933戶，貸款貼息412.6萬元。帶動就業13899人。將小額創業貸款最高額度提高到50萬元。探索實施了政府免擔保的貼息貸款方式，解決了擔?；鹁o張的問題。

(一)農村勞動力自身素質偏低，外出務工就業難。2009年全市農村勞動力轉移就業，初中及以下文化程度的占75.9%，無職業技能的占62.2%。由于文化程度低，專業技能差，大部分只能從事工資較低、勞動強度大的建筑、餐飲等臟、累活，外出務工就業難。勞動力素質的低下既制約了農村富余勞動力轉移的規模和速度，也制約了農村富余勞動力轉移層次的提高。

(二)農村勞動力轉移就業還存在制度障礙及自身認識不足。一是農村勞動力進城謀生成本高，無力在城鎮購置住房，安家落戶;二是大部分農民工離鄉不離土，不愿放棄土地而進城安家，大部分是在農閑季節進城打短工，不愿簽訂勞動合同，人員流動性大，在一定程度上影響了用人單位的正常生產。三是80后出生的人缺乏吃苦耐勞的精神，存在眼高手低的現象。

(三)多部門培訓，培訓工種單一。農村勞動力培訓由人力資源和社會保障、農牧、工會、民政、殘聯等部門按照各自職責進行培訓，造成重復培訓，短期、簡單工種培訓多，不能從根本上提高勞動者的就業技能。

(四)失業保險基金列支范圍窄，農民工培訓經費不足。

按照有關政策規定，從失業保險基金提取的職業培訓補貼，只能用于城鎮下崗職工，而不能用于農村勞動力職業介紹和培訓，不適應當前城鄉就業一體化和統籌城鄉發展的要求。

(五)基礎設施不健全，制約了工作的有效開展。目前，村、鄉鎮工作機構不健全，人員、經費不到位，基層就業服務平臺無現代化的計算機信息網絡系統，離城鄉一體化統籌就業要求還有很大差距。

(一)結合實際，給予相應政策支持。xx市是自治區統籌城鄉發展試點城市，今年市委、政府在推動城鎮化進程中，打破了城鄉二元戶籍管理體制。建議擴大失業保險基金支出范圍，從失業保險基金提取職業介紹補貼和職業培訓補貼，可用于xx市城鄉居民培訓和就業，使失業保險基金取之于民，用之于民。

(二)加大經費投入，整合培訓資源，強化監管力度。一是。

各級政府將農村勞動力轉移培訓經費有計劃地列入財政預算，保證職能部門的培訓經費，使我市農村富余勞動力轉移培訓工作抓得更實、抓得更好、更能出成效。二是切實解決多部門培訓，重復培訓，培訓工種單一的問題。一方面爭取政策支持，加大部門培訓資金的投入，充分發揮多部門培訓資金的效益，加強財政、審計部門對資金使用的監督管理。另一方面對農村勞動力多部門培訓從業務管理上進行整合，統一開發計算機管理軟件，避免重復培訓，提高培訓質量。

(三)加大培訓力度，建立職業技能培訓與轉移就業聯動機制，增強培訓的針對性和實效性。大力推行職業資格證書制度和就業準入制度，把未能繼續升學的農村初高中畢業生作為培訓重點，鼓勵農村勞動力參加技術含量較高、培訓周期較長、就業前景較好的職業技能培訓，通過培訓促進農村勞動力轉移就業由體力型轉向技能型轉變，增強農村勞動力轉移就業能力。

(四)完善政策體系，加快城鎮化進程步伐。根據市委、市人民政府《關于城鎮化發展的意見》，各職能部門結合實際，制定相應的配套政策，推動城鎮化進程。

(五)加快信息化建設步伐。加快農村勞動力轉移就業服務網絡建設，進一步強化現有縣、鄉、村網絡功能，為農村勞動力轉移就業提供信息服務;建立以村為基礎，以鄉為單位，以縣(區)匯總的農村勞動力資源庫，建立農村勞動力登記的制度，做到人員底數清、擇業意向清、職業技能清、家庭情況清，以確保農村勞動力轉移就業實名制及服務的針對性和有效性。

(六)加大農村勞動力創業的政策支持。按照自治區、xx市關于大力推進全民創業的相關政策，對農村勞動力與城鎮人員實行同樣的優惠政策，加大政策和資金扶持力度，扶持有創業意愿和創業能力的農村勞動力返鄉創業。發展設施農業和新特色種植，興辦農副產品加工和流通企業，帶動更多的農村勞動力就地就近就業。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇六

近年來，隨著農業勞動生產率的不斷提高，農村勞動力出現大量剩余，并不斷向非農產業轉移。為了解農村勞動力轉移對農業生產和地方經濟社會的影響，本人走訪了兩個村，并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了調查，調查發現：農村勞動力大量轉移，對農民增收和地方經濟的促進作用明顯，但對農業生產也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。

某某鎮是一個典型的農業鎮，截至末，全鎮耕地面積2938公頃，占全鎮總面積的30.2%；農業人口5.8萬人。從調查的結果來看，農村勞動力轉移呈現如下六大特點：

一是從轉移人數看，總數較為穩定。至20，某某鎮分別轉移農村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人，分別占當年農村勞動力總數的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶的調查結果看，年轉移的203名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅5人。

二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農民職業技能培訓“陽光工程”，旨在加大農村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。2009年，全鎮轉移的農村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占11.6%，親友幫帶的占42.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是從產業分布看，以二、三產業為主。經統計，2009年，全鎮轉移的農村勞動力中進入一、二、三產業的分別占0.9%、56.1%和43.0%。

四是從轉移流向看，以東部沿海為主。2009年，某某鎮轉移的1.75萬農村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業經濟的快速發展形成了對勞動力的強大需求，西部開發大戰略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。

六是從文化程度看，以初高中為主。2009年，某某鎮外出務工農村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調查的203名農村轉移勞動力中，初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。

（一）正面影響：

1、轉移就業，帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮和非農產業的轉移，不僅解決了農村剩余勞動力再就業問題，也帶動了農民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農民增收的重要來源。據統計，近5年來，某某鎮每年外出務工農民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據對100戶樣本家庭的調查，2009年外出務工人員人均年收入14127元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產收入。由于農村人多地少，農業生產技術水平的進步，國家惠農政策出臺后農業生產效益的提高，外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。

2、返鄉創業，推動了地方經濟發展。農村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉自主創業。據鎮勞動保障部門統計，截至2009年末，全鎮返鄉創業成功的有86人，興辦企業37家，解決了1900人的就業問題，也促進了地方經濟發展。如某某鎮化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，返鄉創業，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資300萬元成立化工有限公司，2009年該公司實現銷售收入1400萬元，上繳稅金42萬元。由于產品科技含量高、污染少、效益好，得到鎮委、鎮政府的高度重視和大力支持，2009年公司再投資200萬元建設二期生產線，計劃在5年內實現產值過5千萬，上繳稅金上150萬元的目標。

3、開闊視野，促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經濟發達城市，農民工在打工創業的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經濟效益觀念、社會責任和環保意識等方面，現在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。

（二）負面影響：

1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪，荒蕪比例低的村有1%，高的達4%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。另一方面，粗放式經營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業生產先進技術應用不廣，糧食單產水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態。據對100戶樣本家庭調查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。

2、延緩農業產業結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經營會生產的農業高素質人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡單的農業生產，特色農業和優勢產業不能形成，農產品科技含量得不到提高，產業結構升級不快。據統計，近兩年來某某鎮農民糧食收入占農產品收入的比例均在65%左右，與該鎮農村勞動力的大量轉移不無關系。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇七

近年來，隨著工業化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經濟的蓬勃發展，土地這個經濟發展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進被征地農民實現充分就業已成為××工業化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此，××市婦聯緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業現狀、加大培訓、進行就業推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農村婦女實現勞動力轉移，服務于農村，服務于經濟建設。

據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個特點：

1、我市農村失地婦女勞動力轉移的行業分布以第二產業為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動力中，原創：有63.7%轉移至第二產業，其中從事工業的占57.2%；轉移至第三產業的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動力，多數是從事輕工業和加工業，主要以勞動密集型的民營企業為主，如紡織和服裝加工企業等。

2、我市農村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。

3、我市農村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬于典型的“離土不離鄉，務工不進城”。全市農村婦女勞動力轉移至本鎮的占77.4%；轉移至本市外鄉鎮的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動力比例不足5%。

隨著工業化、城市化進程的加快推進，在土地被征用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規定在建企業要優先安置本地勞動力，以利于農村失地婦女勞動力的轉移。二是對農村勞動力實行養老補助和社會保障。如新港鎮對16-35周歲的失地婦女發放每人每月110元、期間2年的待業金，對36-50周歲的失地婦女發放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發放141元的養老金。三是由政府出資對農村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動力實行免費技能培訓、免費就業指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農村被征地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規定參加社會保險的，按相關規定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動力自謀職業、自主創業。凡在規定期限內申請開辦個體工商戶的農村勞動力，創業經營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創業補貼。六是設立“就業崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動力達到200人或城鄉勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規定參加社會保險，本地勞動力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業崗位貢獻獎”。

在農村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯組織發揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯重視對農村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯利用市家政服務中心、市巾幗就業培訓基地，為失地婦女提供培訓、發證、推薦就業一條龍服務。各鎮場婦聯以鎮婦女干部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動力職業技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業服務渠道。我們以“巾幗社區服務工程”為載體，以“市婦聯家政服務中心、巾幗就業培訓基地”為抓手，廣泛協調，逐步形成了“城鄉聯動、優勢互補、資源共享、平等就業”的格局，幫助失地婦女開辟多門類就業渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業加盟店，帶動失地婦女就業。

中心還與市勞動就業服務中心聯網，在網上為失地婦女尋求就業信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創業致富。通過舉辦女性創業知識培訓班、農村婦女創業致富現場會、巾幗創新業演講會、座談會等多種形式，引導農村失地婦女增強創業本領。鑒于家庭工業在轉移農村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀家庭工業現場，引導農村婦女積極創辦家庭工業。充分發揮女企業家的輻射作用，在幫助她們成就事業的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創業，為失地姐妹提供就業崗位。通過培育女能手、女狀元、優秀創業群體，評比創業標兵，宣傳創業典型，使農村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女干部聯系制度，帶動農村婦女致富。近年來，共涌現出“雙帶”婦聯干部104名，帶動吸納近萬名農村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發展、創收為一體的開發式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。

近年來濾布，我市失地婦女在轉移就業方面取得了顯著成效，但也存在著就業層次低、就業穩定性差等方面的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、農村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業技能和市場意識，難以向新興產業轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農業生產，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業愿望強烈，但成功可能較小。就業觀念方面，多數失地婦女就業觀念上缺乏自主創業精神，認為婦女只能在家做家務；就業方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。

2、農村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進城的“門檻”依然很高。農村勞動力在各類企業中歷來是以“臨時工”的身份出現的，還沒有達到較為固定的就業。另外，農村勞動力也沒有被納入城市就業培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產力系統中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業及經營性事業單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業的難度。三是隨著村級經濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發能力下降，就業矛盾隨之變得突出。加上開發區載體建設征用土地后，原有的村級企業被拆遷，村級企業就近吸納勞動力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠的境遇。

3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節約生產成本的考慮，我市許多外資企業和個私企業都熱衷于使用外地勞動力，不愿為本地勞動力提供就業崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。

4、農村失地婦女勞動力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發狀態。長期以來，“二元經濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動力在城鄉之間的自由流動和轉移。隨著市場經濟體制的逐步發育，農村勞動力開始在城鄉之間形成規模流動轉移。但農村勞動力轉移的市場調節與適度計劃調節結合不夠，原創：勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動力向非農產業轉移的現狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業，還是從事交通運輸、服務等行業，農村女性勞動力向非農產業流動基本上都是依托傳統的血緣、地緣、人際關系網絡為主，受市場經濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以說都是屬于農村女性勞動力自發的轉移，帶有較強的盲目性。

1、加強教育，引導失地婦女轉變就業觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發展中不斷提高自己，發展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀念，樹立新的擇業觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業觀更要趨于現實，通過多方式、多渠道實現就業。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態、新的作為爭當生活和事業的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。

2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉鎮建立農村婦女職業技能培訓基地，根據市場需求和農村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業技能，為實現轉移提供保證。

3、鼓勵創業，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創業是實現農村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯組織要積極鼓勵和發動農村婦女創業。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發農村失地婦女創業的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創業的素質和技能；要加強服務，為農村婦女創業提供信息，為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創辦的企業，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業。

4、加快發展，為失地婦女拓展就業空間。社會經濟的發展，不僅可以增加就業機會，實現農村婦女勞動力快速簡便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實現農村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。

一是通過發展企業吸納一批。企業是實現女性農村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業規模，著力培育區域特色經濟，增強企業特別是女性創辦的企業吸納農村勞動力的能力。同時要大力發展各類加工業。調查表明，家庭工業有著勞動時間靈活、生產成本低，能夠提高單個勞動力使用率等優點。因此要充分認識家庭工業在現階段對吸納女性勞動力的作用，政府要出臺有關優惠政策，扶持促進家庭工業的發展。

二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經濟文化活動中心，是聯系城市和農村的橋梁，是工業化的基地，小商品的集散地。它的發展有利于優化城鄉經濟結構，有利于加速農村勞動力向非農產業轉移，并降低轉移的成本和風險。小城鎮的建設直接帶動了農村第三產業的發展，擴大了農村婦女的就業空間，給她們提供了眾多適宜的就業崗位，如餐飲娛樂業、旅游服務業等，實現了農村婦女勞動其它生產要素的優化組合。

三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發揮女企業家、婦女干部的帶動作用，在項目、資金、技術、信息和就業崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇八

根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：

xx縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。

xx縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。

外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

外出務工人員就業地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。

根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：

（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。

（二）從業單一。在建筑業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。

（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。

（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。

（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只占20.4%。

（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

（三）對農民工有序就業管理服務工作滯后。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。xx是全省的農機大縣，也是全國有名的`“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造xx品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。

整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規?；蛐罗k企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。

在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規?；l展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

利用陽光工程項目，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規范、有序、合理、高效配置。

二〇xx年十一月二十九日。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇九

1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關鎮，不包括非建制鎮或集鎮。

2.鄉鎮企業。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶和個體農民投資的各種經濟類型的生產經營單位，包括雖領取農村個體工商戶營業執照但從業人員超過8人的企業。

3.農村剩余勞動力。這里指的是中國農村未充分就業的勞動力。本文將綿陽市農村剩余勞動力替換為從事非農業生產經營活動的顯性從業人員，不包括從事農業生產但利用不足的隱性農村剩余勞動力。

4.經濟潛力差。這里指的是居民的實際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。

(二)理論假設。

首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動力的流動。

第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

(一）理論分析。

在西方人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力(人口)流動的機制:農村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。

在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮里。

位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個因素決定:一是就業概率，二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。

顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但在收入方面，由于西部內陸地區小城鎮工業水平低，就業能力有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低。而且即使能就業，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮。

(二)綿陽市的實證分析。

綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業普查數據(數據為1997年1月1日時數)，綿陽市建制鎮122個，農村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個，平均每個鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業人口1677人。

綿陽市農戶從業人員298.7萬人，就業分布為:農業從業人員238.9萬人，非農業從業人員59.8萬人。非農業從業人員中，城市從業人員31萬人，農村從業人員28.8萬人。農村非農從業人員中，有15.3萬人被非農鄉鎮企業吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮鄉鎮企業，5.1萬人分布在自然村鄉鎮企業，3.4萬人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業。

許多學者和政策制定者認為，小城鎮的發展有利于鄉鎮企業的集中，鄉鎮企業基本上以農村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮發展起來，農村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業的分布情況，就會發現依靠鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力到小城鎮并不樂觀。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業位于建制鎮(米增宇、鄒，20xx)，其從業人員僅占鄉鎮企業從業人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽市鄉鎮企業3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業1701家，占鄉鎮企業總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業有1035家，占鄉鎮企業總數的33.7%；有36家鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1.2%；有300家鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9.8%。從鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉鎮企業僅吸收15.3萬人，占本地農村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業僅吸納6.8萬人，占農村剩余勞動力的11.3%(占全部農村從業人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業吸納8.5萬人，占當地農村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農村剩余勞動力在大中城市就業。

小城鎮能否通過分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業吸收更多的農村勞動力？筆者對綿陽市t鎮j村某磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在鄉鎮的主要原因是:。

一是鄉鎮土地占用費較高；

第二，鄉鎮沒有荒地可挖作原料；

第三，鄉鎮污染控制嚴格；

四是城鎮工資成本較高；

第五，非正式制度成本較高，人際關系復雜。

通過對綿陽市其他自然村鄉鎮企業的調查，筆者還發現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產權的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內陸地區自然村和小警察鎮的鄉鎮企業普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產規模小、管理水平低、污染嚴重的特點。所以這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小警鎮。如果他們離開特定的環境，他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮。

2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。

如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動力吸引到小城鎮。但根據綿陽市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的.電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

如果以1997年初綿陽市小城鎮鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動力的就業率，以城市雇傭的農村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動力的就業率，分別近似代表小城鎮和城市的就業概率，我們會發現預期收入(就業概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實際收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。

第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動力的相關性分析。

根據距綿陽市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以內；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮，利用農業普查數據和實地調查分析了它們的區位特征與勞動力吸收的相關性。

那么，小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？

第四，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激。

從全國來看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會的統一進程。通過分析他們成功的原因，不難發現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發展歷史和現狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術擴張、周邊合資等方式發揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發展的帶動，還受到上海大型產業的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內陸地區小城鎮發展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

從綿陽市的情況來看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎設施，再通過優惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業基礎很薄弱，沒有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽市附近的三個小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進一步調查發現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業飼料廠、印刷廠，瀕臨破產；雖然原有的具有一定優勢的農產品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據當地官員介紹，y鎮是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據說鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉鎮企業。除了政府、醫院和學校的工作人員，這個鎮的人口大多是原鎮居民。近年來，該鎮幾乎沒有吸收農村人口和勞動力，因此鎮上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，t鎮的農村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣，很少去鄉鎮就業或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，t鎮被列為經濟試驗區，使該鎮迎來了一個極好的發展機遇。去鎮上調研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點區建成后，t鎮將與綿陽市整合，屆時t鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。

鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮進行了調查。作者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸收勞動力的關鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮的發展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產業的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經濟增長點，發展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國企聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業規模和檔次上了一個臺階，直接為高新區內企業(包括長虹集團)提供配套生產和服務。鄉鎮企業發展迅速，同時吸收了更多的農村剩余勞動力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業70家。其中，59家鄉鎮工業企業吸納的從業人員占全鎮鄉鎮企業從業人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業吸收的從業人員占全鎮59家鄉鎮企業從業人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒有這樣的機會。1997年初，全鎮有鄉鎮企業16家。其中鄉鎮工業企業14家，這14家企業吸收的從業人員僅占全鎮鄉鎮企業從業人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業，員工1.1萬人，占鄉鎮企業員工的60.44%。但企業不是建在鎮上，而是在綿陽市，所以對鎮的發展和直接帶動作用不明顯。

通過調查，作者還發現，許多學者認識到小城鎮第二產業的發展將帶動第三產業的快速發展，從而吸收更多的農村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業的從業人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產業缺少服務對象，從業人員比例很低。在永興鎮這樣一個發達的小城鎮，第三產業從業人員只有79人，占鄉鎮企業從業人員的1.59%。

從目前的情況來看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市產業相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無法直接由城市產業帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十

隨著改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發生了深刻的變化。他們不再安于現狀，不滿足當前傳統農業經營帶來的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。據宜章縣農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區域經濟的發展已顯得越來越重要.

（一）全縣農村勞動力結構現狀。據農村住戶調查：xx年全市農村勞動力為26.68萬人，占全縣農村勞動力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業看：第一產業占69.71%，第二產業占10.76%，第三產業占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。

（二）全縣農村剩余勞動力轉移的現狀及特點。隨著農村經濟的發展和農業生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩余勞動力轉移人數8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業培訓?？傮w上看，農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：

1、農村剩余勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極性，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。加上經濟發達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩余勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區的經濟快速發展，為廣大農村剩余勞動力提供了許多就業機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數分布在省內其它地市.

2、二、三產業成為農村剩余勞動力轉移的主要行業。據調查：農村輸出的勞動力有74.6%從事工業和建筑業，其次是商業、餐飲等服務業。男性絕大多數從事建筑業的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務行業。

3、勞動力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經濟發達地區對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預制件等配套企業以及公路建設工地均需要一定數量的勞動力；（3）個體私營經濟和農村小城鎮建設的發展吸引了一部分勞動力回流。

4、農村剩余勞動力轉移具有兼業性。目前的農村家庭聯產承包責任制將農民與土地緊緊地聯在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種。

近幾年全縣外出勞動力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

1、轉移的勞動力素質較低。主要表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓和有專業技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

2、兩廣和深圳等沿海發達地區和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發達城市經濟的飛速發展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業不景氣，下崗工人和失業人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。

3、農村剩余勞動力轉移多屬自發性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動力的轉移自發的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無序流動狀態。由于缺乏宏觀調節手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數人因找不到工作就出現偷、盜、扒、竊等違法亂紀現象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。

根據以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大，必須積極地引導農村勞動力轉移。全縣勞動服務中心已初步開始了這方面的工作。

1、建立鄉鎮勞動保障站和勞動信息網絡，形成農村勞動力的有序流動。農村剩余勞動力轉移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的“商業大學”，也是全縣這樣一個城鎮化水平不高，工業基礎薄弱，經濟落后地區促進農民增收，農村經濟發展的有效途徑。為了積極穩妥的開展好勞務輸出，全市就業服務中心利用這次機構改革的機會，加快了鄉鎮勞動保障站的建設。已建9個鄉鎮勞動保障站全部配備了1—3名專、兼職人員。全縣13個鄉鎮全部建立了勞動保障站，巖泉.關溪.笆籬建站率超過75%。勞動信息網絡的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉移和跟蹤服務更加規范、更加簡捷方便。

多數務工成員只能從事普通體力勞動有技術、特長的只占10%左右。針對這一情況為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要提高就業率必須對務工成員進行多方位的技術培訓堅持“先培訓后輸出”的原則。據調查：今年各鄉鎮相繼開設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發、家電維修、養殖等專業培訓民工960多人。通過培訓使他們一經轉移就能上崗在競爭的過程中處于主動地位既有利于生產的穩定發展又增加了務工人員的經濟收入。

3、挖掘勞務資源，廣開服務渠道。由于全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一現象，就業服務中心及時與廣東等地的信息聯絡員聯系。僅麻陽鎮今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務輸出增添了一道亮麗的風景線，深受農村男青年和中年婦女歡迎。

從以上調查和分析可以看出：農村勞動力轉移不僅可以擴大就業、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經濟。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉，積極帶動地方區域經濟的發展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。

1、勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業生產提供了較寬裕的流動資金，而且帶動了相關二三產業的發展。如促進了交通運輸業的繁榮及職業教育和社會辦學的發展。據調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大，而家庭經營收入和轉移性、財產性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發展農村經濟，提高生活水平的主要途經。

2、勞動力轉移帶動全縣民營經濟的發展。全縣外出務工人員在為沿海地區經濟發展做出貢獻的同時，其中姣姣者學到了過硬的技術，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創業人員創造出一個寬松的環境，鼓勵他們參與小城鎮建設。

3、勞動力轉移加快了全縣小城鎮建設的進程。由于兩廣地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠，開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工，在給全市經濟發展帶來巨大機遇的同時，也給農村勞動力就地轉移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學回了技術，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮經商、從業，從而加快了全縣小城鎮建設的進程。

1、科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業增效、發展本地經濟的有利前提。由于一些地方對農村剩余勞動力的轉移存在種種偏見，認為這是對農村勞動力的一種廉價出售，是“發達地區”對“落后地區”勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關注和重視，各級政府也沒有出臺相關的政策和措施，更談不上系統的管理和引導。據調查：農村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農戶家庭純收入增加的主體和農業生產及農村住房建設的主要資金來源。同時許多外出務工的青年學成回鄉，爭當創業之星，帶動了全市民營經濟和小城鎮建設的發展。因此，要想充分利用農村剩余勞動力增加農民收入，發展農村經濟，必須對農村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。

2、積極推進農業結構調整，促進農村勞動力在農業內部轉移。專家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業效益下降，農村勞動力就業渠道有限，農業科技水平落后導致農產品競爭力差。許多地方都存在增產不增收的現象。因此，適時調整農業結構，提高農業生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，是農業發展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展勞動密集型農業，不斷拓寬生產新領域，提高農業綜合開發能力，向農業的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農業生產的整體效益和農產品的競爭力，而且還可以增加大量的就業機會，使農村剩余勞動力在農業內部就地轉移。

3、扶持壯大農業產業化龍頭企業，實現企農“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發展，是農業產業化龍頭企業的發展方向。龍頭企業的主要作用是：促使資金、技術、信息、人才進入農村，農產品和勞動力流出農村，實現企業發展壯大和農民增收的“雙贏”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業就是扶持農民，發展產業化就是發展農業。不僅帶動了周邊農戶的發展，增加農民收入，還安排了剩余勞動力就業。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十一

內容提要：有效地轉移剩余勞動力，成為&&鎮積極穩妥地推進城鎮化建設進程、加快農業和農村經濟發展、增加農民收入的關鍵環節。所以，深入調查分析農業剩余勞動力轉移工作的現狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉鎮開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料，分析新&&鎮勞動力轉移現狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素，結合新的實際鎮情，提出解決農村剩余勞動力轉移問題的具體對策，并對該鎮今后五年勞動力轉移工作提出建議。

（一）、現狀。

1、勞動力分布現狀：

從總體數量上看：20xx年&&鎮有農村勞動力21133人，除了已經進入鄉鎮企業、非農產業和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動力在農閑季節處于相對失業狀態。

從地區分布上看：由于各村經濟發展不平衡，農村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數量分布不均衡。在經濟發展相對落后的村，農村勞動力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業較多的村，由于第三產業和企業發展比較迅速，農村剩余勞動力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。

從受教育程度上看：據統計，在農村勞動力中，文盲或半文盲勞動力占勞動力總數的0.1％，小學程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專程度的占1％，大專及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見，&&鎮農村剩余勞動力的總體文化素質比較低。

20xx年度，原三個鄉鎮黨委政府認真貫徹落實縣全縣農村工作會議精神，立足本鄉鎮實際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實開展農村勞動力轉移工作。截止20xx年底，全鎮累計轉移勞動力15033人，占勞動力總數21133人的71%，其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達4500萬元，占全鎮農民人均收入的31%，勞務性工資收入已經成為&&鎮農民增收的重要渠道和有效途徑。

1、從事二、三產業的人員居多。據調查，20xx年在外打工人員在工業、建筑業、交通運輸、批零貿易餐飲、社會服務等行業的從事人數占整個務工人員的78%。

2、外出務工以自發為主，政府和經紀人組織的偏少。農村剩余勞動力在異地轉移中，主要以自發轉出為主。

3、季節性轉移的較多。農業生產的季節性特征和傳統的風俗習慣，決定了&&鎮農村勞動力轉移季節性很強的特點。20xx年底，全鎮轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動力則不完全脫離農業生產勞動，基本上農忙務農，農閑務工、經商、跑運輸，往往是春節后出夏收前回，夏種后出秋收前回，秋種后出春節前回的“候鳥式”轉移，具有明顯的季節性。

4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系，或三五成群，或數十結隊，集體外出，互相照應，互有聯絡。

一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數農民不愿轉移,也不敢轉移。

從主觀原因分析主要表現在:一是安于現狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農民的思想觀念發生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經不適應城市產業多樣化、技術現代化對勞動力的需求,加大了農民進城就業的風險。農民進城因找不到工作返鄉的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農民不再往外走。

從客觀原因分析主要表現在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環境而言,雖然在鎮、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員，但還沒有很好的發揮從事勞動力轉移的協調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環境而言,農民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。

轉移農村剩余勞動力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統一,轉變思路,為農村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。

1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移。

增加農民收入,要從農業以外去想辦法,出路在于調整產業結構,發展二、三產業,轉移剩余勞動力。農民必須破除安于現狀、守攤吃飯的觀念,要有創新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發,自覺地尋找適于自己發展的空間。

2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移。

提高農民素質的關鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。

第一,搞好農村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。

第二,大力開展職業技術培訓教育,為農民走出土地重新就業創造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類職業技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農民在農村尋找新的就業機會創造條件,也為農民到城市創業、就業創造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業、教育單位去辦,根據農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。

3.創造優良環境,變無序轉移為有序轉移。

農民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創造一個寬松的環境：一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協調服務,宣傳引導。二是通過發展民營企業,鼓勵扶持私營企業,加速小城鎮建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。

4.敢于投資創業,變守攤式轉移為創業式轉移。

在勞動力轉移中,對于有條件的農戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。

5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移。

一要有“手藝”。現在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創一片新天地。

二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數,特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規的職業介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發生糾紛時有依據;要遇事多想一想,有問題向專業機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規知識,用以保護自己。

隨著農業和農村經濟的不斷發展，農村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題，如何實現勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。根據前文分析及對策，特提出如下建議：

（一）、總體目標：

截止20xx年底，&&鎮共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中，要在穩定已轉移勞動力總數的基礎上，力爭每年新增轉移勞動力1500－20xx人，到20xx年，全鎮勞動力轉移總數達到19500人，占全鎮勞動力總數的91%(以20xx年人口為基數)，非農產業收入達8000萬元，其中外出務工收入達20xx萬元，人均非農產業收入占農民人均收入的55%以上。

（二）、具體措施。

1、加強組織領導，形成推動農村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮化發展和農村勞動力轉移作為一個整體來考慮，把農村勞動力轉移列入&&鎮國民經濟和社會發展規劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室，負責農村勞動力轉移的綜合協調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位，定期進行檢查和考核；充分發揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營造良好的社會輿論環境，使社會各界都來關注、關心農村剩余勞動力。

2、做好勞動力轉移的動態管理和調研工作，及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫，實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研，及時掌握勞動力轉移動向，積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據。

3、積極拓展農村富余勞動力轉移的渠道和空間。

城建等部門根據&&實際，做好城鎮建設規劃，加快農村工業化和小城鎮建設進程，大力發展城鎮二、三產業，提高城鎮對農村富余勞動力的吸納能力，使建筑業、運輸業、飲食餐飲業、娛樂業等成為農村勞動力轉移的主渠道。

工辦等部門加快發展&&鎮民營經濟，為廣大農民提供更多的就業崗位，進一步解除束縛民營經濟發展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產業，做大做強民營企業，使民營經濟成為吸納農村勞動力的重要載體。

農辦等部門要積極開展農業招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農業領域，大力發展高效農業和畜牧業、水產業，培育一批農業產業化龍頭企業，就地消化農村勞動力。

同時，在有條件的情況下，瞄準國際勞務市場，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目，組織農村勞動力跨出國門，提高對外勞務輸出水平。

4、加強農村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育，提高農村勞動者素質：

首先，落實農村九年制義務教育，狠抓該鎮各中、小學教學質量，提高&&鎮中、小學學生升學率，從而普及高中教育，努力培養一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。

其次，充分發揮該鎮成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩定的高素質的職業教育師資隊伍，開展多領域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業技術教育。

再次，成立&&鎮勞動力素質培訓中心，有針對性地開展勞務輸出專門培訓，建立農村職業培訓與勞動力轉移的銜接機制，注重培訓質量，講求培訓效果，根據勞務市場和用工單位的需要，合理確定培訓專業和培訓規模，進行有針對性、有計劃性地培養輸出。

最后，司法等部門加強法律知識培訓，在該鎮用工單位和農村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規和政策規定的培訓，增強用工單位和勞動力的法律素質，提高轉移勞動力的自我保護能力。

5、成立&&鎮農村勞務中介機構，構建農村勞動力轉移的服務網絡。由各涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體聯合成立集勞力培訓、信息搜集、職業介紹、勞務輸出于一體的&&鎮農村勞務中介機構，形成開放有序、管理規范的勞動力轉移社會化服務體系；建立鎮、村二級勞務信息服務網絡，加強農村勞動力資源調查體系建設，建立健全勞動力市場供求信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十二

鎮在持續多年的開發建設中，特別是成都高新西區、西南交大等項目大量征地，全鎮已有70%以上的農民失去土地。如何解決好失地農民安置和就業問題已成為當前鎮面臨的重要任務，不僅關系到鎮經濟發展和社會穩定，更關系到城鄉一體化進程。

據調查，現共有失地農民21511人（含涉及西區應農轉非人口9989人），占農村總人口的74.4%，其中失地農村勞動力12723人，通過劃地建房出租房屋獲取穩定收入人員2998人，占失地農村勞動力的23%，通過務工、經商等實現就業6564人，占失地農村勞動力的52%，兩項合計為75%；未就業3161人，占失地農村勞動力的25%。從就業分布看，有21.9%的農民向第二產業轉移，72.8%轉向第三產業，兩項合計占農民就業人數的94.9%。從收入狀況看，年均收入在4000—8000元的達到55%，部分已達到8000—1元。

（一）大力培育市場促轉移。充分發揮區位優勢、交通優勢和產業聚集優勢，打造特色專業市場，先后培育了福隆石材市場、蔬菜交易中心等5個專業市場和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場、兩河村成都外語學校市場等10個農民安置區市場，以市場開拓新的就業崗位，吸納城鄉勞動力5000余人。

（二）主動服務企業促轉移。加強與西區企業和鎮內企事業用工單位的聯系與溝通，在為企業提供優質服務的同時，掌握用工信息，做好勞動力輸送工作。僅，就先后為成都市車管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓勞動力1142人（次），轉移530人。

（三）挖掘公益崗位促轉移。為解決就業崗位不足的問題，從鎮環衛所、市政所，城監隊，社區服務中心等鎮屬單位挖掘就業崗位，優先解決了岷江小區失地農民34人。同時配合車管所周邊環境和城區環境綜合整治，從岷江小區住戶中招聘城管員52名，重點解決“4050”人員，既幫助失地農民實現了就業，又為城市管理充實了力量。

（四）切實服務農民促轉移。加大農村勞動力培訓力度，為失地農民開展免費培訓，與縣友愛職高、縣就業培訓中心等單位合作，有針對性地開展失地農民就業培訓。今年1—6月，已舉辦失地農民轉變就業觀念、創業培訓和崗前培訓班8期，培訓1100人。開展全鎮農村勞動力基本情況調查，對每個失地農民進行建卡登記，加快村微機工作室建設，建立全鎮農村勞動力資源信息網，實現縣、鎮、村勞動力資源和用工信息聯網運行，資源共享，為每位有就業愿望的農村勞動力提供一次以上的就業機會。

（一）鎮域經濟發展水平和城市化水平還不高。全鎮適合農村勞動力就業的第三產業、勞動密集型企業吸納勞動力的容量還不夠，不能為農村勞動力轉移提供更多的就業機會。加之長期的開發征地，待轉移的農村勞動力基數大，勞動力供求結構性矛盾十分突出，增加了失地農民再就業難度。

（二）就業觀念落后成為影響失地農民再就業的重要因素。在我鎮失地農民就業工作中，失地農民的就業觀念不適應現實需要的問題十分突出。一邊是政府的積極推進，甚至不惜投入大量的人財物力，開展失地農民免費培訓和推介就業工作，另一邊失地農民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府幫助他們解決就業問題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動時間，甚至工作地點遠近等問題上提出不切實際的要求，對就業的期望值較高，高不成低不就，加大了推介工作的難度。失地農民就業觀念與勞動力市場競爭現狀的反差成為當前我鎮失地農民就業難的主要制約因素，轉變失地農民就業觀念的任務十分迫切。

（三）農村勞動力文化水平普遍較低，缺乏就業技能。這是當前農民再就業面臨的主要障礙之一。據調查顯示，征地農民中，小學文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無技術和就業門路，失地農民在激烈的就業競爭中處于不利地位。

（四）失地農民自主就業的積極性不高。由于受資金、項目、創業技能、市場風險等多種因素的限制，一些失地農民雖然也想通過自主創業的方式實現就業，但不敢輕易行動，他們迫切希望得到政府的幫助和政策扶持。

（一）在城鄉一體發展中促進就業。失地農民就業難，其根本原因是鎮域經濟發展水平不高，城市化相對滯后，對勞動力的吸納能力不足。因此，必須把農村勞動力轉移與加快城鄉一體化進程結合起來，充分發揮我鎮優勢，加快第三產業發展，培育新的就業崗位，加快失地農民向第三產業轉移，在城鄉一體化發展中實現失地農民的充分就業。一是以興程元汽配汽貿市場項目為重點，加快發展汽貿、汽配、汽車養護等特色產業，盡快形成車管所周邊經濟圈。二是大力發展中高檔房地產業，利用房地產業發展聚集的人氣和商機，加快發展商貿、餐飲、物業、教育、文化等配套服務業。三是大力發展校園經濟，著力打造西南交大、西華大學校園經濟圈，發展和規范川外成都分院、紡專、南洋學校等校園商業街，促進校園周邊經濟的健康、持續發展，為擴大農民就業和鋪面增收創造良好條件。四是大力打造岷江小區商業街，為農民創業、就業開辟新渠道。加快城區商業街，特別是拆遷農民安置區市場的改造和上檔升級工作，規范市場管理，促進經濟持續繁榮，為失地農民提供更多適合就業的崗位。

（二）提高就業培訓的針對性和實效性。一是高度重視失地農民就業觀念教育和培訓的重要性和現實性，采取切實措施，加大失地農民就業觀念培訓力度，增強就業競爭意識，形成符合實際的就業觀。同時應建立失地農民推介就業制度，建議對推介2次以上無正當理由不就業的，政府不再承擔推介責任，給心存依賴又缺乏努力的部分失業農民增加壓力，促使轉變就業觀念，學習就業技能，從而提高政府推介就業工作的效率和實效。二是廣泛聯系用工單位，加大訂單式就業培訓力度，這是提高農民參與培訓積極性和自覺性的有效辦法，從而增強培訓的針對性和實用性。三是針對農村婦女和“4050”等特殊群體就業難的實際，開展適合他們的專項培訓，使他們掌握一技之長，增強就業的適應力和竟爭力。

（三）切實發揮政府在促進就業中的重要作用。建立和完善農村勞動力轉移服務體系，從職業培訓，勞務輸出、就業咨詢、勞務信息和勞動力市場機制建設等方面，為農村勞動力轉移提供全方位服務。創造良好的創業環境，鼓勵失地農民自主創業。制定和落實優惠政策，鼓勵和幫助失地農民積極創業，相關部門也應積極配合，為農村剩余勞動力轉移提供便利和服務。

（四）建立市場化的社會就業機制。大力發展以農村勞動力輸出為主要服務對象，以職業介紹、技術培訓、就業服務、勞動事務代理等為內容，以市場運行為基礎，在政府指導下的職業中介組織，建立市場化的勞動力資源配置機制，促進勞動力的充分流動，使更多的失地農民實現就業，讓農村剩余勞動力轉移從找政府、找關系中解放出來。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十三

去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進一步加強農村勞動力職業技能培訓，加大就業載體和培訓網絡建設，多渠道多形式地促進了農村勞動力轉移就業，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。

1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業特別是外向型勞動密集型經營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發達地區普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業吸納就業人數下降。

如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，2008年底該市有4.7萬人農民工返鄉，同時當地部分中小企業裁員或破產，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。

2、農村現有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發達地區留守在農村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業技能的就業困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業難題，對于進一步推動農村勞動力轉移工作向更高一層次發展具有重要的意義。

3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當地企業聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開展農村勞動力技能培訓主要依托現有的職業技校、各類職業技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。

4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業工作高度重視，但不少農戶和企業卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業就業所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業生差不多，況且目前金融危機下的就業形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業、早掙錢；部分參與了培訓的農戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。

5、后續跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業等環節均采取了切實有效措施，為農民工提供了免費職業指導、職業介紹、推薦就業等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業后的農民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務方面仍有待加強。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十四

隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，農村企業結構調整，產業結構調整，城市化進程加快等。，農村剩余勞動力的就業轉移，特別是農村剩余勞動力的就業結構調整，再次引起了社會的廣泛關注。為了全面了解城鄉婦女勞動力轉移就業情況，充分發揮婦聯組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉移就業情況進行了深入調查。調查結果顯示，該縣現有的農村剩余女性勞動力中，70%以上是中年婦女。針對這一群體，我們重點考察了四個有代表性的鄉鎮:鎮、鄉、鄉。

(1)年齡構成。

通過對四個鄉鎮6890名60歲以下農村富余女勞動力的調查，4102名婦女主要為30歲—50歲之間，70%以上的農村剩余女性勞動力。尤其是41歲—50歲，占總數的41%。

(2)教育水平。

在接受調查的農村中年婦女中，其受教育程度的數量和百分比如下表所示:。

(3)再就業技能。

與現代社會對勞動者知識和技能的要求相比，農村中年女性勞動力由于年齡較高、受教育程度較低、家務勞動較多等一系列因素，普遍缺乏再就業技能，因此比農村男性剩余勞動力更難轉移就業。在我們調查的4102名農村中年女性勞動力中，只有788人具備一定的求職技能，不到總數的20%。換句話說，目前超過五分之四的農村中年婦女勞動力沒有就業轉移技能。他們想富，求財，急著富，卻往往沒有辦法想富，沒有能力求財，也沒有辦法急著富。

(4)選擇就業區域的意向。

在我們調查統計的4102名農村中年女性勞動力中，有1146人選擇在自己的鄉鎮生活，816人選擇在自己的縣區生活，495人選擇在本市生活，只有155人選擇在其他省市生活。由此可見，要做好農村中年女性的轉移工作，首先要思考的是如何幫助她們實現“永遠不要離開土壤或離開你的家鄉”現場轉移。

通過調查發現，我國中年女性勞動力存在就業水平低、就業穩定性差等問題。主要表現在以下幾個方面:。

(一)觀念保守，限制農村中年婦女勞動力轉移的速度。

“男主外，女主內”很多人的舊觀念根深蒂固，對有錢就安全的觀念有依賴，不愿意接受新事物。農村中年婦女家庭觀念重，沿襲照顧丈夫和子女、養老扶幼的傳統，受夫權觀念影響，兼顧家中老人和子女教育等實際問題，對外出打工有嚴重顧慮。

(二)文化素質低制約了農村中年婦女的勞動力轉移水平。

農村中年婦女由于長期從事農業生產，普遍文化水平低，缺乏科學知識、專業技能和市場意識，競爭意識弱，不善于利用信息，難以轉移到新的行業，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。他們的文化程度在很大程度上決定了他們的綜合素質和發展潛力，導致職業選擇受到很大的限制，缺乏競爭優勢，只能從事一些骯臟艱苦的工作，導致就業愿望與現實之間的矛盾。

(三)農村中年婦女家庭負擔重，難以擺脫土地和家庭的束縛。

在調查中，農村中年女性勞動力普遍反映出負擔過重。一方面要照顧好自己的家庭和孩子，另一方面還要種下全家的承包地。他們經常太忙而不能出去工作，但很難離開家。

(四)無效的信息和不良的渠道制約了轉移的數量和質量。

由于諸多傳統因素，農村中年女性與外界接觸少，信息少，想出去工作，不知道該做什么，想在家創業，不知道該做什么，表現出盲目和順從。在對四個鄉鎮的調查中發現，農村中年婦女外出打工主要有三種途徑:一是婦聯組織推薦或勞動就業機構；二是靠親戚朋友介紹，三是靠自己在外面瞎搜。農村中年婦女勞動力轉移仍然存在無序流動現象。

女性勞動力的轉移受到當地經濟發展的影響。

在調查中，我們發現，在一些鄉鎮，如鄉鎮，在當地支柱產業的帶動下，當地農村婦女更好地實現了當地的勞動力轉移。而在其他城鎮，由于本鎮沒有特色支柱產業，當地婦女依靠當地產業實現勞動力轉移的機會較少，影響農村婦女特別是中年婦女增收致富。

農村婦女勞動力轉移是發展農村經濟的新增長點，也是用現代文明改造新一代農村婦女的有效措施。特別是范圍大、就業轉移困難的農村中年女性勞動力，渴望致富，但大多找不到好的致富項目，迫切需要社會各界的關注和支持。針對以上分析的五個問題，筆者認為可以采取以下措施來促進農村中年女性勞動力的快速轉移。為此，建議:。

(1)轉變觀念，提高農村中年婦女的整體素質。

一是農村中年婦女雖然勞動力資源豐富，但文化水平、知識水平和勞動技能相對較低，導致農村中年婦女在轉移速度、數量和質量上落后于農村男性勞動力。因此，要增加農村中年婦女的轉移，首先要宣傳農村中年婦女的男女平等。四自”精神，提高自身素質等健康向上的觀念，打破小農意識，增強群體意識和創業觀念，努力引導中年農村婦女轉變觀念，營造農村婦女學習知識和技術、積極找工作、努力創業的良好氛圍。

二是提高農村中年婦女的就業技能。在農村中年婦女剩余勞動力轉移中，要把加強職業技能培訓作為戰略任務，作為提高農村中年婦女就業創業能力和產業競爭力的基礎性工作，引導和培養農村中年婦女剩余勞動力轉移。充分利用城鄉各類教育培訓資源，通過集中授課、咨詢服務、出版資料、廣播電視、互聯網等手段，根據市場需求，以訂單、定點、定向培訓等形式，對農村中年婦女轉移就業的剩余勞動力進行技術培訓，提高其就業能力，樹立新的就業觀念。

(2)大力發展地方特色經濟。

發展地方特色經濟是促進農村中年婦女勞動力轉移的良好途徑。許多鄉鎮通過幾年十幾年的實踐，建立了地方特色支柱產業，增加了農民收入，為農村富裕勞動力轉移積累了豐富的經驗，收到了良好的效果。各地要把握農村中年婦女的特點，積極引導發展具有地方特色的支柱產業?？h鄉婦女依托當地的中國結編織特色產業，通過簡單的培訓，發展了來料加工，實現了勞動力不出家門的轉移。用他們自己的話說，“我們在家打中國結，不出門就能增加收入，不耽誤照顧家庭和孩子。我們一個月掙500多塊錢，比在外地工作強多了”?？h鎮依托當地特色柳產業。鎮上的大多數農村婦女都從事種植和編織柳樹。甚至60歲或70歲的女性也可以在門口編籃子來增加收入。鎮上基本沒有農村剩余勞動力。

要充分發揮特色產業在女性勞動力轉移中的作用，首先要充分發揮婦聯群眾組織和pass“雙學雙比”這個載體匹配橋梁，把女性組織起來，按照市場經濟的規則教育她們，強化努力致富的觀念，提高產品質量。第二，要加強支持，擴大產業。各地要根據實際情況，出臺一些扶持和鼓勵政策，為特色產業的發展壯大創造有利條件。

(3)加大投入。

實踐證明，招商引資促進當地經濟發展，解決當地就業問題“雙贏”政策。近年來，我縣不斷加大招商引資力度，大量大型項目落戶我縣，不僅為我縣經濟發展注入了新的血液，也解決了當地剩余勞動力的就業問題。該鎮通過吸引投資建立的服裝廠分廠一期吸引了1000多名女工，幫助當地婦女實現了在家工作的愿望。但針對勞動力供大于求、勞動力不愿離家的現狀，應加大招商引資力度，出臺更多優惠政策，引進更多企業在我縣建廠招工，為農村婦女特別是中年婦女提供更多就近擇業的機會。

(4)發展婦女專業經濟合作組織。

提高農民組織化程度和整體競爭力是新形勢下發展農業、繁榮農村、富農的發展路徑。要總結和推廣農村中年婦女合作經濟組織的創新實踐，幫助更多的農村中年婦女參與各種合作經濟組織，形成信息、技術和風險共享的利益共同體，促進一戶小生產與瞬息萬變的大市場的緊密聯系。要為婦女合作經濟組織的發展壯大提供指導和服務，搭建交流平臺，宣傳相關政策，提供相關信息，推廣可供借鑒的做法。勝利鄉婦女徐率先在勝利鄉成立了皇冠工藝品專業合作社，通過舉辦免費培訓班，吸收周邊城鎮婦女學習編織技術，加入合作社。目前，合作社吸收了1000多名固定女性成員，平均年收入8000多元。草帽編織已經成為當地農村家庭主婦致富的主要行業。

(5)大力發展庭院經濟。

在農村，家家戶戶都有大小不一的庭院，發展庭院經濟潛力巨大。特別是農村中年婦女，可以根據自己的特點從事種植和養殖，充分利用家庭庭院的空間和各種資源。發展庭院經濟，要幫助農村婦女在不離家的情況下增加收入。要因地制宜，幫助農村婦女選擇正確的發展模式，根據資源條件和自身能力選擇生產經營項目。種植業要在土地資源豐富的地方發展；在土地稀缺的地方，宜發展水產養殖和加工服務；城郊農村應發展庭院花卉產業。

農村勞動力轉移的調查報告（熱門15篇）篇十五

xx區是一個農業大區，也是一個勞動力資源大區。目前，全區共有農村勞動力24萬，占總人口的46%，農村勞動力16萬人，占農村人口的67%。據區就業局統計，現我區農村的富余勞動力共有7.3萬人，占勞動力總數的45%，已轉移就業3.6萬人，占49.3%，每年新增勞動力0.4萬人。20xx年全區外出務工人員達3.9萬人。20xx年前三季度全區農民人均勞務收入937元，比上年同期增加265.7元，增長39.85%。其中，農民人均在本鄉地域內勞務收入112.7元，同比增長14.07%；農民人均外出從業收入780.7元，同比增長46.94%。勞務經濟已成為我區經濟新的增長點和一項新興產業。xx區發展勞務經濟的主要做法是：

xx區經濟基礎薄弱，工業發展相對滯后，幫助農民脫貧致富是全區經濟工作的重中之重，而發展勞務經濟是解決農民脫貧致富，增加農民收入的一條現實途徑和必然選擇。20xx年以來，區委、政府下發了《關于加快農村勞動力轉移的意見》，要求逐步建立起政府推動，市場主導，農民自主流動的農村勞動力轉移培訓機制，努力形成內部大轉移，城鎮大吸收，向外大輸出的農村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農村勞動力9萬人，年均轉移6000人的戰略目標。在每年召開的全區勞動就業工作會議上，將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化，定期檢查，把檢查結果作為考核鎮班子干部實績和獎懲的重要依據，形成了全區上下自覺層層抓落實的良好態勢。

為了實現全區勞務經濟大發展、大提高，xx區狠抓了勞務輸出工作機構建設，形成區、鄉(鎮)、村三級工作網絡，為促進勞務經濟快速發展提供了堅實的組織保證。

一是成立了以區委、政府主要領導任組長、常務副組長，區級四大班子分管領導任副組長，勞動保障、農業、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業等相關職能部門負責人為成員的農村勞動力轉移培訓領導小組，定期召開協調會，分析工作新動向，研究解決新問題，推進全區勞動力轉移培訓工作。20xx年，為加強農村勞動力轉移就業，成立了xx區農村勞動力轉移就業服務中心，每鎮配備1名專職副書記，擇優6名選調工作人員，專抓農村勞動力轉移服務工作，為促進全區農村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。

二是建立了鄉鎮、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經費、制度和工作“六到位”的標準，在全區各鎮、辦事處建立了勞動和社會保障事務所，統一裝備了計算機、打印機、傳真機等現代辦公設施，配備專兼職工作人員100名，負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮在開展勞動力資源摸底調查的基礎上，建立了農村勞動力資源和農村勞動力轉移培訓資料信息庫，并錄入微機，實行動態管理。各村聘請了勞務輸出信息員，負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時，我們還對基層工作人員開展了業務培訓，使他們熟悉政策，掌握操作程序。目前全區形成了區有勞動市場，鎮有勞動保障事務所，村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。

以優化農村勞動力資源配置結構，增加農民收入為目標，堅持產業轉移與空間轉移相結合，集中有序轉移與自發分散轉移相結合，穩定性長期轉移與臨時性季節轉移相結合，疏通轉移渠道，增強各類載體的吸納功能。

一是組織勞務輸出。采取各級政府統一組織，各類中介組織、經紀人介紹、本地在外經商辦實業的能人帶動等多種途徑，開辟外地勞動力就業市場，大規模組織勞務輸出。幾年來，全區已集中組織勞務輸出1.2萬人。

二是大力發展城鎮經濟。通過招商引資，建大企業、上大項目，采取積極鼓勵、放手發展和政策扶持等措施，引導個體私營經濟由單一流通型向多元型經濟發展，城鎮經濟快速發展，吸納農村勞動力的能力明顯增強。幾年來，全區共引進億元以上項目25項，千萬元以上89項，新上改擴建項目241項，娃哈哈、小肥羊等13家國內知名企業落戶臨河，截止20年末，全區擁有各類工商企業和個體私營業戶1.5萬戶，吸納農村勞動力1.6萬人。

三是加快城鎮建設。通過配套中心集鎮水、電、路、通訊的基礎設施，大力實施新區建設和舊城改造，完善和提升城市功能，城鎮的集聚功能明顯增強。目前，全區有1.1萬名農民從土地中分離出來，進入城鎮務工經商，興辦實業。

四是開發勞動密集型產業。依托本地資源優勢，因地制宜地培育一村一業、一鄉一業，通過資源的深度開發，吸納農村勞動力。幾年來，全區已培育成畜牧養殖、肉羊育肥、水產養殖、蔬菜生產加工、糧食加工等各類專業村組110多個，從事專業生產的農民1.7萬人。臨河新華鎮新豐村615戶有520戶搞韭菜種植，從業人員1300多人，20xx年全村韭菜總收入達3400萬元，人均收入達12400元。

四、強化管理引導，形成服務體系。一是加強信息服務。引導農村勞動力有序轉移，一方面加強區勞動力市場建設，與區外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉移基地常年進行用工信息溝通和聯系，與本地維信、春雪等100多家企業建立了企業用工信息庫，為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務；另一方面發揮駐外辦事處的作用，廣泛收集用工信息。20xx年以來，共收集用工信息1.2萬條，近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區農村勞動力文化素質和技能水平相對偏低，農村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%，且普遍缺少一技之長，制約了勞務經濟的發展。針對這種情況，區委、政府將臨河一職中(國家級重點職業中專)和農廣校確定為農村勞動力轉移培訓基地，發揮職業學校的教學優勢，大力開展農村勞動力轉移培訓。臨河一職根據市場對人才的需要及新形勢下企業對勞動力的需要，通過創新“三技六能”人才培養模式，使學生掌握了創新思維方法，擁有了創造開發技能，獲取了創業實踐本領，滿足企業的需要，又為農村勞動力順利轉移就業打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯合舉辦的紡織培訓，理論課由一職講解，實踐課到春雪集團，由企業技術人員進行現場講解。使培訓農民既提前得到了崗位鍛煉，又提前認識了企業，熟悉了環境。目前，我區培訓專業有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發、家政服務等15個。截止20xx年底，共培訓勞動力2150人，其中，為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時，各鎮結合實際，采取集中辦班、以會代培、印發資料、咨詢服務、召開現場招聘會等形式，組織開展了以轉變觀念為主要內容的引導性培訓，參培人數達到1.2萬人次。全區初步形成先培訓、后輸出的農村勞動力轉移制度。在抓好培訓的同時，我們采取多種渠道，籌集資金，嚴格項目資金管理，使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經費全部用于農村勞動力轉移培訓，為我區勞務經濟發展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來，我們充分發揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協作關系、維護合法權益等方面的優勢，積極穩妥地組織開展有序輸出工作，采取補貼職介費，代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業法規、發布用工信息等形式，為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節前，組織返鄉過節的務工人員召開座談會，交流思想，溝通信息，增進感情。春節后，組織召開外出務工人員歡送會，為外出務工人員佩帶紅花，讓他們真正體會到區委、政府的關心和支持，增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪，保障外出務工人員的合法權益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、xx市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構，負責考察用人單位，收集用工信息，安置外出就業人員。駐外辦事處與當地企業不僅建立了穩固的勞動力供求關系，還為外出務工人員提供了各種維權服務。20xx年以來，先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2萬人(次)，調解勞資糾紛27起，為務工人員追回工資2萬元。

五、規范工作程序，優化工作模式。在勞務輸出工作中，我們注重對勞務輸出規律的探索，經過幾年的實踐，基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序?！耙豢肌?，即考察用工企業。在選擇用工企業時，先組織人員到輸入地有關部門和企業考察，經考察合格后再組織輸出；“二訓”即：嚴格進行輸出前培訓。用工企業考察合格后，根據用人單位的要求，依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業技能培訓，提高輸出的質量；“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中，始終把人員的安全放在首位，每一次輸出都派專人全程護送。

為提高勞務輸出的組織化，確保輸出人員留得住，我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉情為紅線，發揮能人帶動作用，做到輸出一人，致富一家，帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮干部領頭帶隊，組織農民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后，集中安置在勞務輸出基地。

xx區農村勞動力轉移培訓工作取得了一定成績，但在實際工作中也存在不少困難和問題，主要表現在：

有的農民思想觀念陳舊保守，缺乏敢闖敢干精神，“小富即安”思想嚴重，不愿外出務工；有的用工單位工資水平低，社會保障體系不健全，農民有后顧之憂；培訓基地的專業設置與農民意愿不相符；參訓農民選擇專業存在盲目性，一哄而上，造成個別專業過熱，有的專業過冷；資金補助不充足，難以開展時間較長，技術密集型的培訓專業等等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

在當前和今后一個時期，我們要按照國家和自治區的要求，圍繞統籌城鄉發展，推進“三化”和新農村建設進程，繼續加大農村勞動力轉移培訓力度，大力發展城鄉經濟，完善配套政策措施，促進農村土地規模化和集約化經營，拓寬農民增收渠道。

一是繼續加大對農村勞動力轉移的宣傳力度，引導農民轉變思想觀念，吸引、鼓勵更多的農民自覺自愿主動的參與到農村勞動力轉移培訓上來，形成良好的工作氛圍。

二是進一步加大農村勞動力轉移培訓工作力度。整合培訓資源，加大培訓投入，提高農村勞動力轉移培訓的數量與質量，實現勞動力密集型向資本、技術密集型轉變，轉移就業人員由體力型向技能型轉變，增強農村勞動力的市場就業競爭力。

三是進一步推進“三化”進程。圍繞構建“一市三區”和新農村建設，加快推進城鎮化建設，增強產業和人口集聚功能，提升城市帶動能力。大力實施工業立區戰略，加快培育壯大五大主導產業，提升產業層次，增強企業核心競爭力，提高工業整體水平和效益，為轉移農村勞動力提供產業支撐。推進農村經濟結構戰略性調整，培育壯大以農副產品加工為主的龍頭企業，完善農業產業化經營鏈條，促進農村勞動力轉移。