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農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇一
今年上半年,依據2012年度市局責任目標考核書,在市局的關懷與指導下,我們全體人員團結一致、共同奮斗,以“養護考核”為總抓手,緊緊圍繞評分細則明確任務和職責,規范公路養護操作,強化公路管理,全面推進了養護工作有序順利地進行。現將上半年養護目標任務的完成情況匯報如下:
一、上半年總體完成情況
(一)小修工程
今年小修工作的主要路段是s101線、g310線、s223線、x001、x002、x008線,重點突出國省路線構造的“十”字形骨架的養護。主要措施采取了:
1、根據路況調查的情況,分析了病害原因,制定了處治方案,病害處理按“輕重緩急”的原則。一是對路面坑槽、松散、沉陷、擁包、重度龜裂等病害主要采取挖補,共修補了39.86m,其中g310線1379.09 m,s101線1899.54 m,其它路線2279.23 m。輕微病害預防性養護刷油5696.8 m。二是全面做好沿線設施的維修工作,堅持上路巡查,發現缺少或損壞的碑、樁、柱及時安排進行維修和補栽,確保了沿線設施的服務功能。共計補栽碑、樁、柱367塊(根) 。三是影響橋頭跳車的病害,組織人員力量進行了集中處理,完成了6處。
2、加強監督檢查,提高小修修補質量,堅持自檢和抽查相結合,重點對原材料加強了控制。同時嚴格工程驗收程序,實行小修工程質量評比,完成數量確認并履行支付。
(二)日常養護
大力推行實施精細化養護,不斷提高養護作業質量。三是認真做好了路面保潔、公路凈化和路容整修工作,做到了定期清掃和日常清掃相結合,把村(鎮)路段作為重點管理部位,設置了專人負責。四是保持公路設施經常完好,發現大型設施及小型設施損壞及時安排人員修復。五是加強了對日常養護工作的監督檢查,實施獎懲措施,充分調動職工養護生產的積極性。六是加強預防性、周期性養護工作。總之今年以來,共整修路肩邊坡47.6萬m、疏通邊溝11.8萬延米、處理高草57.8萬m,路面刮油5696.8 m、維護綠化路段67km。
(三)內業管理
一是根據國檢內業評分細則,統一了填寫格式,整理、歸檔了五年來的各項內業資料。二是建立專職內業管理人員,做到信息及時輸入、及時傳送。三是嚴格執行國檢標準,突出亮點,基本上做到了內業資料規范、齊全。
(四)養護施工作業安全管理工作
一是逐級簽訂養護安全目標責任狀,實行養護安全管理責任追究制。二是嚴格養護施工現場作業面的安全管理工作。三是采取了日常和集中相結合的方式檢查養護安全生產與管理工作,并把檢查結果納入年終評比。四是強化橋梁管理,各道班設有安全管-理-員,并每周上報巡查情況。
總之,全局上下,心往一處想,勁往一處使,勝利地完成迎國檢工作任務,并在今年一季度目標考核中獲得第一名的好成績,較好地保持了公路的運行能力和使用質量,為下一步養護工作奠定良好的基礎。具體打算如下:
1、繼續發揚迎國檢的工作作風,全面推進公路養護工作進程,各項工作早準備、早布置、早落實,營造暢、潔、舒、美的公路文明通道。
2、繼續加強日常養護工作,落實精細化管理,充分應用
到日常性養護、預防性養護中去。
3、繼續加強道班管理,嚴格執行各項道班管理制度,抓好人員出勤、出工,做好各項班務工作。
4、繼續切實做好安全保障工程,確保工程質量。
5、繼續做好路面病害處理工作,嚴格按照養護技術規范施工,在修補的質量、速度、數量上下功夫。
6、繼續加強沿線設施保護力度,提高道路通行服務水平。經常性地保持碑、樁、柱等設施干凈、醒目。
7、繼續做好橋、涵保養工作,加大巡查力度,確保橋梁無安全事故發生。
8、做好防訊工作,制定切實可行的應急預案,做好演練工作。
9、進一步加大內業資料管理工作,在規范齊全的基礎上做到歸檔美觀。
二0一一年七月十日
2017年我鄉農村公路養護工作在鄉黨委、政府的正確領導,在縣交通局、公路養護管理段的支持下,農村公路建設及養護工作比2017年得到了進一步改善。我鄉農村公路分布于5個行政村,其路線長、難度大。我鄉按照農村公路“建養并重、有路必養、群專結合、確保長效”的原則,根據上級相關文件精神,結合本鄉實際,調整充實了農村公路建設領導小組,完善管理制度,全面推進養護工作有序開展。現將我們工作情況總結如下:
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農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇二
二、考核范圍。
納入我辦農村公路專項養護資金補助的村村通水泥路,由縣交通運輸主管部門認定驗收合格的農村公路(不含縣主干道、工業集中區道路、其他道路)。
三、考核內容。
(一)硬件質量。
1.路面天天保持清潔,保潔率達85%以上。
2.公路兩邊的路基范圍內無種植農作物、無亂堆亂放、無亂搭亂建,路肩、邊坡培修到位率達85%以上。
3.維護好沿路設施,無交通安全隱患,安全暢通率達90%。
4.綠化修剪、疏通邊溝涵洞、維護會車帶等工作。
5.配合水泥路面病害處治,路面改善及大中修工程。
6.養護工應接受街道辦及交通主管部門的技術指導和檢查,經常上路,并將每日工作情況登記在冊。
7.公路遭受自然災害,養護工應及時搶修道路,對于影響行車安全的路段及路基一處塌方超過20立方米,應及時向鎮政府通報并設置危險標志,確保行車安全。
8.養護工發現路政案件應及時制止并向鎮政府匯報。
9.街道辦農村公路管理辦公室交辦的其它各項工作任務。
(1)保持路面清潔平整,堅實,路拱適度,行車順適;
(2)保持路基邊坡穩定,水溝涵洞暢通;
23.路面天天保潔率達95%以上(20分);
4.路肩無雜物,培修率達90%以上(20分);
5.安保設施維護率達100%(5分);
6.涵洞邊溝清理、塌方清理、會車道維護合格率90%以上(10分);
7.積極配合路面改善及大中修工程、危橋改造和安保等養護工程(5分);
8.主動接受技術指導,并將工作開展情況記錄在冊(5分);
9.對危險路段及時設立警示標志,并立即上報(5分);
10.有效制止違章車輛并及時上報(5分);
11.無交通安全隱患(5分);
12.積極完成鎮村安排的其他工作(5分)。
以上考評辦法,全部達標得滿分,不達標按比例扣分,完為止。
六、考核方式。
考核由街道辦農村公路管理養護工作考核組負責,每年組織考評兩次(每半年一次)。考核組將日常檢查結果和縣交通運輸局公路管理部門監督檢查情況作為綜合界定各村養護質量與管理等級的重要依據。
七、獎懲措施。
1.街道辦與各村簽訂《農村公路管理養護管理責任書》,量化責任指標,制定獎懲措施,實行檢查考核。
農村公路管理辦公室采取“不定時間、不定地點、不打招呼”對各村路段進行隨機檢查,每次檢查結果記錄在案,年終匯總評分,按得分多少排出各村位次報農村公路管理養護工作領導組,對前三名的村和先進個人由街道辦進行獎勵,對最后一名的村和表現特差的個人進行批評教育,嚴重者按有關規定追究責任。
2.農村公路管理辦公室按照本辦法考核內容定期對養護人員所負責的路段進行檢查,并將養護質量按優良、合格、不合格三個等級進行評比,按照《農村公路養護承包合同》的具體規定兌現獎懲。
八、附則。
本辦法由街道辦農村公路管理辦公室負責解釋,自發布之日起施行。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇三
農村公路是推動我縣農村經濟社會發展、調整農業產業結構、促進農民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎條件。為切實解決好農民群眾出行難的問題,在縣委、縣政府的領導下,在縣人大的監督指導下,扎實推進全縣農村公路建、管、養、運、安一體化建設,逐步實現了交通路網大提升、城鄉交通一體化、安全運管全覆蓋、養護管理常態化,為全縣經濟發展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。
一、主要成效。
“十二五”期間,我縣農村公路建設與養護工作主要呈現出了以下特點。
一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元,爭取農村斷頭路項目72.4公里、安保設施項目138.6公里、重點鄉鎮聯網路項目49.3公里。
二是建設投資力度大。累計完成交通建設投資26.7億元,縣本級財政配套交通建設資金達14.6億元,其中約3億元用于通村水泥路建設。
三是公路建設里程長。共建設通村公路1013公里,改善縣道220公里、鄉道205公里,建設斷頭路72.4公里、聯網路45.9公里,安裝波形防護欄279.6公里。
四是道路管養機制新。明確了管理養護責任主體,制訂了養護考核辦法,在全市范圍內,率先將公路管理養護一段、二段調整為財政核定收支、定額定項補助的事業單位。縣財政將省、縣、鄉道公路日常管養補助經費納入縣財政預算,初步建立起了“縣、鄉、村”三級聯動的鄉村公路管養機制,實現了有人做事,有章辦事,有錢干事。
五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎建設工程深入實施,把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”,人民群眾在交通發展中更多地得益受惠。首先,通暢深度明顯提高,新增236行政村通公路,實現100%行政建制村通達率實現100%,通暢率達90%。其次,通行條件明顯改善。農村公路建設由“樹狀”路網提升為“網絡型”路網,通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米,且安保、排水設施實現“三同時”,縣域交通“毛細血管”微循環日益暢通,打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產業大道等農村公路環線,有效緩解了出行難問題。第三,服務效益明顯提升。農村公路不斷延伸,既解決了群眾出行難問題,區位優勢也凸顯出來,帶動了全縣產業迅速崛起。成功創建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現代農業產業基地,打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現代農業新亮點,大力推進朝陽喬家省級新農村示范片、普安縣級新農村示范片建設。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態園—石埡玉屏湖鄉村旅游環線。農村公路路網結構不斷完善,同時為我縣農村客運發展奠定了扎實的基礎。“十二五”期間,全縣共發展農村片區客運6個,投放農村片區客運車輛176輛,讓農民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”,真正實現共建共享。
二、工作舉措。
(一)健全機制強保障。
一是上下聯動明責任。縣委、縣政府成立了交通運輸工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,“四大家”分管聯系領導任副組長,分片聯系責任區和鄉鎮。各鄉鎮和部門成立了相應的組織機構。形成了縣級領導分片區督導、縣級部門對口幫扶、交通行業具體實施、涉及鄉鎮配合協調、人民群眾積極參與的工作格局,為全縣農村公路發展提供了堅強的組織保障。
二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設的實施意見》、《岳池縣縣鄉道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農村公路養護檢查考核辦法》等文件,對全縣農村公路發展提供了規范的制度保障。
三是圍繞目標嚴督查。將農村公路建設列為民生工程重要內容,并納入全年目標任務考核,與各部門及鄉(鎮)簽訂了目標責任書。縣人大、政協、督查辦定期或不定期對農村公路建設情況進行督查通報,為全縣農村公路建設提供了嚴格的紀律保障。
(二)升華理念轉思路。
一是發展理念質的飛躍。從“加快發展公路建設”到“公路圍繞產業建”到“建管養運安一體化”實現了三次升華。
二是建設思路不斷創新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規模型向質量效益型轉變,由建設為主向管養并重轉變,由整治為主向改造為主轉變。
三是發展重心全面調整。由“樹狀”路網向“網絡”路網調整,由保障路通車通向提供安全、便捷出行環境調整,由解決群眾出行難向幫助群眾致富調整,由服務交通運輸向服務社會經濟發展調整,著力推進縣際公路提檔升級、鄉村公路聯網閉環,村級公路深度拓展。
(三)科學布局促發展。
一是圍繞大交通布局。結合國省干線路網調整,完成廣高路升級改造和儀華路大中修,建成廣岳大道岳池段,協助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業區建設,外出通道更加暢通。
二是圍繞大產業布局。把農村公路規劃和建設的著力點定位于充分發揮其綜合效益,始終服務于“工業強縣”的“主引擎”和“農民增收”的“主核心”,為全縣產業發展強化基礎,優化環境。隨著全縣農村公路建設的快速推進,一個以縣道為骨干、鄉村道為基礎的支干相連、緊貼農村群眾需求,有效服務產業園區和現代農業的農村公路網初步形成。既助推了工業“一核兩區“建設,又帶動了農業”一體兩翼“發展。
三是圍繞大城市布局。結合“雙60城市”戰略目標,新建迎賓大道,黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業園區路段基本形成,有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰略實施,拓展了城市發展空間。
(四)積極爭取促發展。
一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設的頭等大事來抓,緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策,密切關注涉及交通建設、投資政策新變化,牢牢把握上級交通建設項目走向、資金投向。
二是突出重點領域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉道改善、農村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎設施建設領域和民生領域,有的放矢,牢牢跟進。
三是加強溝通協調。加強同省、市主管部門的匯報銜接,爭取各方面最大支持,力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批。“十二五”期間,共爭取中、省交通建設補助資金9.9億元。
(五)加強監管保質量。
一是創新制度規范行權。創新實施分權管理制度,交通工程建設的方案制定、監督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責,不同的股室辦理,建立相互制約、彼此監督的管理機制。所有工程內業資料的審查、送簽都落實專人專送,實施“一站式服務”,形成辦理人沒有簽字權、簽字人不與服務對象見面的工作格局。
二是完善機構夯實基礎。成立了岳池縣農村公路質量監督管理站,落實了編制、經費問題,引進了2名高層次專業技術人才,夯實了縣級質量監管的機構、人員、技術基礎,第一時間主動介入交通工程建設,實現建設項目全程監管。
三是突出重點加強監管。嚴格執行公開招標,采取抽簽搖號方式確定農村公路建設的設計、監理、施工單位。制定落實了工程建設“七公開”制度和收方計量管理辦法,每個交通建設項目的建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等環節全面向社會公開,確保從建設計劃到工程驗收的每個環節,都嚴格按照法規、制度、合同執行,真正做到真實、公開、公正、廉潔。
四是健全質量監督體系。建立了“四級質量監督體系”,施工單位自檢、監理抽檢、業主第三方檢測、市質監站行業檢測四方面共同監管。落實了兩名班子成員牽頭負責,派駐了兩名現場業主代表,實行“ab崗制度”,確保每一道工序都有現場業主代表監督,做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉道改善工程中,我們還邀請了沿線鄉鎮參與工程建設質量監督。健全的監督體系使交通工程質量得到有效保障。
(六)完善體制強管養。
一是健全機制,落實責任。出臺了《岳池縣政府關于加強省縣鄉村道公路管理養護的意見》(岳府辦發[]28號),建立了以公共財政投入為主的長期穩定的農村公路管理養護資金渠道。按“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則,明確了路政大隊、養護段、鄉鎮政府和村民委員會的管養職責。制定了《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》(岳交領〔2012〕14號),健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系,分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產等七項指標,對全縣縣、鄉、村道養護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核,努力實現農村公路養護管理規范化,制度化。
二是強化保障,規范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養護資金渠道。縣財政按縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉、村道養護資金納入財政預算,按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助,每年投入940萬元用于縣、鄉、村道養護。我局堅持“統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”的原則,優化養護整治方案,合理使用養護資金,嚴格把好資金申請、撥付、使用等關鍵環節。資金撥付直接與考核結果掛鉤,最大限度地保障了全縣農村公路養護管理工作的.順利進行。
三是靈活方式,轉變手段。根據我縣農村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況,建立“常態化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業制度,實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養護模式。鄉鎮交管辦和村民委員會一并參與鄉、村道的路政管理,將農村公路路政管理與養護生產相結合,切實維護好路產路權,保障了農村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養護中心1個,逐步實現養護手段由人工化向機械化轉變,常規化向專業化轉變。
四是嚴格考核,逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》,對縣道管養情況每季度進行一次考核,對鄉道管養情況每半年進行一次考核、村道管養情況每年進行一次考核。結合養護資金標準,科學運用考核結果,對完成養護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養任務的,按比例扣撥年度養護補助資金,并進行通報批評,追究相關領導和責任人的責任,確保鄉村公路管養工作落實到位。
三、存在問題。
一是農村公路技術標準低、暢通能力弱。“十二五”期間,交通部門修建的通村水泥路中,3.5米寬的有404公里,4.5米寬的有609公里。全縣農村公路整體呈現上低等級公路比重大、技術標準不高等短板。
二是農村公路管養人員不足、手段落后。目前我縣公路養護手段極其落后,仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統模式。再加之近二十年來,縣級公路養護人員基本是只出不進,大幅減少。據統計,自以來,兩個養護段人員減少了170余人。目前的公路養護工作已經遠遠不適應新形勢需要和上級要求。
三是群眾養路護路意識淡薄,農村公路路政管理存在盲區。由于長期以來形成的生活習慣,農民群眾養路、護路意識比較淡薄,在路面上堆放雜物、占道經營、打谷曬糧等現象隨處可見。農村公路管理的責任主體在鄉鎮、村委會,但由于鄉、村兩級沒有路政執法權,農村公路路政管理還是空白,對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。
四是外宣工作力度不夠,政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施,全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據省、市相關政策,鄉村公路建設在國家補助扶持的基礎上,也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯網路和通組入戶路,應由農口、住建等部門統籌實施。但由于宣傳解釋不到位,致使一些群眾對政策、規定了解不透徹,造成對交通工作的不理解。
四、下步打算。
“十三五”期間,我局將以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標,把握省廳“農村公路三年攻堅”、“撤鄉并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇,以補齊貧困地區交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向,以貧困地區、偏遠地區為主戰場,找短板、添措施、重實施,逐步消除制約農村經濟發展的交通瓶頸,為精準脫貧攻堅當好先行官。
一是做好全縣“十三五”農村公路規劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農村公路建設規劃,吃透部省農村公路建設重點及投資政策,結合我縣農村公路建設及財力實際情況,合理確定發展目標,制定具體實施方案。圍繞縣、鄉、村三級公路建設、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領域,加大項目資金爭取力度,增添發展后勁。
二是切實抓好農村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點,完善并實施《岳池交通精準扶貧規劃》,積極籌備縣城北部4a景區公路規劃編制工作,全力推進農村公路精準脫貧攻堅。20,新建北部山區干果產業大道21公里,完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務,完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設工作,提前實現全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標,為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎。
三是大力推進“四大工程建設”。著力提升農村公路通行服務水平,大力推進暢通工程、縣鄉道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年,預計完成交通建設總投資10億元。暢通工程方面,新建通村水泥路100公里;縣鄉道改善工程方面,主要對部分縣鄉道進行路面改造,建設規模60公里;村道完善工程方面,重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造,完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面,力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患,在2017年10月初完成紅星渡改橋建設。
四是著力強化農村公路管養。建立縣有路政員、鄉(鎮)有監管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養護段鄉(鎮)有交通管理站、村有養護隊的公路養護體系。完善農村公路保養護管理考核制度,實現農村公路養護常態化。積極推進預防性養護、綠色養護、機械化養護。建成機械化養護中心1座,改造道班房2座,購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。
五是全面推進“四好農村路建設”。扎實開展“爭創四好農村路示范縣”活動,打造100公里“四好農村路”示范公路和2個示范鄉鎮,力爭在2017年將我縣創建為全省第一批“四好農村路”建設示范縣。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇四
隨著“普九”目標的基本實現,教育科研將被擺在學校工作的顯著位置,毋庸質疑搞好教研工作,是提高教師素質,提高課堂效率,實現減負增效的有效途徑。筆者發現,農村小學在教研工作方面普遍存在著一些問題。
一.一些教師素質低,業務不精。
教師的素質和教學能力是決定教育教學質量的關鍵。我在日常接觸的教師中發現,有的教師基本素質差,上課寫錯別字、出現知識差錯;還有個別的抱著原有的文憑認為有些知識就夠了。孰不知,隨著時代的發展和知識不斷的更新,如不加強學習,就將成為一潭“死水”。要給學生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”,教師就得不斷地研究、探索,更新自己的教育觀念,提高自身素質。
二.教研工作重形式,不重實效。
許多學校在教研活動方面形式化的東西太多,教研計劃、教研活動記錄、業務學習筆記大多是應付性的東西,大部分學校有課題,但圍繞課題進行的教研活動卻寥寥無幾;評議課也多為應付性的簡單說兩句,主題不明確,發言人不能完全投入,不是跑題就是不了了之,缺乏應有的爭論,體現不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微,挫傷了教師的積極性,使教師產生一種厭倦心理,也制約了教研活動的開展。
三.普遍教法陳舊,課堂效率低。
學生是學習的主體,只有學生積極的發揮主觀能動性,才能獲得良好的教學效果。在學校聽課中經常看到有一部分教師教學方法陳舊,如在教“象”時說:“大象的象,記住了嗎?……”。填鴨式灌注式教學方法仍然使用,課堂上死氣沉沉,學生積極性調動不起來,學生個性被扼殺,課堂上教不會,課下搞題海戰術,其結果使學生苦學厭學,教師的教與學生的學脫節,課堂效率低。
四.作業批改質量差,缺乏經驗總結。
從學生的作業中看出,大多數教師對學生的作業都是由批無改,有日期無批語。昨夜使學生吸收知識、消化知識、應用知識的重要手段之一,教師批改作業可以及時了解學生對醫學知識掌握的程度,以及技能、技巧的水平和運用知識的能力,由此教師還可以了解教學中存在的`問題,作為改進教學的依據。批改作業的同時也是對學生學習的具體指導,幫助學生發揚優點,糾正錯誤,提高質量。
在教學中很多教師都有一套自己成功的教學方法,但總結不出來或不總結,而只重視教,教學經驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好,如果不善于總結經驗,不進行反思,那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇五
第一章總則。
第一條:為加強和規范農村公路養護管理工作,提高路況質量,充分發揮農村公路在新農村建設中的重要作用,根據《云南省農村公路管理養護規范化工作規程》和《紅河州農村公路管理養護體制改革方案》等相關法律法規及文件規定,結合我州實際情況,制定本辦法。
第二條:本辦法所指農村公路包括地方管養省道、縣道、鄉道和村道公路。
第三條:本辦法所指的農村公路養護工程包括大中修工程、小修保養工程、日常養護工程、安保工程、危橋改造工程、災害防治工程、水毀工程等。
第二章指導思想。
第四條:以科學發展觀為指導,以體現“三個服務”為根本要求,以開展農村公路管理養護活動為中心工作,以推進農村公路管理養護常態化、規范化為主題目標,以“抓規范、促管理;抓維護、促常態;抓路查、促質量;抓綠化、促美化;抓示范、促全面”為工作思路,以落實農村公路日常養護為重點工作,促進紅河州農村公路管養工作及路況質量健康發展。
第三章管理機構和職責根據《云南省農村公路管理養護規范化工作規程》的相關規定,各管理機構和職責如下:
第五條:州交通運輸局工作職責。
主管全州農村公路管理養護工作,執行省交通運輸廳及省公路局制定的農村公路管理養護有關政策;制定州農村公路發展規劃,審核、上報和下達全農村公路養護計劃;籌集和督促落實農村公路管理養護資金,監督、檢查養護計劃執行、養護質量和養護資金使用情況;負責全州農村公路路政管理;按時對農村公路管理養護工作情況進行總結上報。
第六條:州地方公路管理處工作職責。
在州交通運輸局的領導下,貫徹執行省交通運輸廳、省公路局關于農村公路管理養護的各項政策;編制全州農村公路養護發展規劃,擬定全州農村公路養護計劃并進行初審;監督、檢查和考核農村公路養護計劃執行完成情況;監督農村公路養護資金的使用,組織驗收農村公路養護大中修工程;組織農村公路養護質量的檢查評定評比,及時上報農村公路管理養護檢查考核評比結果;研究推廣農村公路養護新技術、新材料、新設備、新工藝;整理上報農村公路管理養護基礎資料。
縣市交通運輸局是政府管理養護農村公路的職能部門,代表政府履行責任主體職責。貫徹執行農村公路管理養護法規、政策、制度;編制縣市農村公路發展規劃,審核、上報本轄區農村公路養護建議計劃,組織檢查、考核養護計劃執行完成情況和養護質量考核評定;籌集、安排和管理農村公路管理養護資金;指導和監督農村公路養護工程招投標和工程發包工作,負責農村公路路政管理及應急保通工作。
第九條:縣市地方公路管理段工作職責。
縣市地方公路管理段具體承擔轄區內農村公路的管理養護工作;貫徹執行農村公路管理養護的法規、政策、制度,編制轄區農村公路養護建議計劃,并按照批準的計劃組織實施;組織養護工程的招投標和工程發包工作;負責轄區內縣道的養護質量及路政管理,指導監督鄉、村道的路政管理和路產路權保護;檢查、監督鄉、村道養護質量;整理上報農村公路管理養護基礎信息資料。
第十條:鄉鎮人民政府(街道辦事處)工作職責鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)負責籌集鄉、村道管理養護配套資金,督促所屬公路管理部門、村(居)委會做好轄區內鄉、村道的管理養護工作。
第十一條:鄉(鎮)交通運輸管理所工作職責鄉(鎮)農村公路管理機構負責轄區內鄉、村道的日常管理養護工作;執行農村公路管理養護的法規、政策、制度;參與編制轄區鄉、村道養護建議計劃,并按照批準的計劃組織實施;負責檢查鄉、村道養護質量;按時上報鄉、村道養護質量檢查評比結果;協助做好轄區內縣道的路政管理,負責鄉、村道的路政管理和路產路權保護。
第十二條:村(居)民委員會工作職責。
采取“一事一議”和村規民約的方式,按照“誰受益、誰管理、誰養護”原則,具體承擔本村村道的日常養護工作;籌集村道養護資金,做好村道集中養護生產,水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排;配合做好轄區內農村公路的路政管理工作,負責做好本村道的路政管理和路產路權保護;協助解決公路建設、水毀搶修、道路養護及管理、拆遷等涉農問題。
第十三條:養護作業單位、養護責任人。
負責合同路段范圍內路基、路面、橋隧構造物及沿線設施的日常養護作業和巡查。負責清除小型塌方、做好道路維護工作。及時上報巡查中發現的養護信息、路政信息和突發事件信息。參與路政協管及應急救助等工作。
第四章計劃管理。
第十四條:紅河州交通運輸局根據農村公路的路況及建設情況,每年向省級交通主管部門和公路管理機構報送全州的公路變化情況,并上報養護投資建議計劃。第十五條:縣市交通運輸局應在每年的10月份以前向州交通運輸局報送下一年的養護工程建議計劃;州交通運輸局在每年的11月份以前批復下一年的小修保養計劃,大中修工程計劃由州交通運輸局審核后,報省公路局復審,最后報省交通廳批復執行。
第十六條:縣市地方公路管理段應準確掌握路況情況提出養護建議計劃,為縣市交通運輸局編制養護工程計劃提供基礎依據。
第十七條:安保工程、危橋改造工程按照《云南省公路路網結構改造工程管理實施細則》(云交規劃[2011]770號)規定,每年8月份完成技術評估報告審查,9月份報省公路局,10月31日前州交通運輸局按照省交通運輸廳報交通運輸部確定的資金分配方案報正式建設計劃及施工圖批復文件。
第十八條:大中修工程計劃的安排原則和編制依據,按《云南省農村公路養護大中修工程管理規定》執行。
第五章養護工程管理。
第十九條:基本管理規定。
(一)公路養護按其工程性質、技術復雜程度和規模大小劃分為小修保養、中修工程、大修工程和改建工程四類。具體劃分標準詳見交通部頒布的《公路養護技術規范》(jtgh10-2009)。
(二)農村公路養護工程公開招投標的項目擇優選擇具有公路養護資質的養護作業單位組織實施,小修保養工程可通過競價談判方式,捆綁承包給具有相應養護資質的公路養護專業單位,實行合同管理,計量支付。日常養護工程可通過競爭方式承包給公路沿線村民,促進農民就業和增收。
(三)公路養護工程的實施嚴格實行三合同管理制度,地方公路管理段應與養護單位或個人簽訂公路養護承包合同、安全合同和廉政合同。
(四)縣市地方公路管理段除做好日常養護管理工作外,還應加強橋梁養護管理和水毀防搶工作。
(五)小修保養要按照公路養護技術規范的要求開展工作,要加強路面、路基排水、沿線設施及綠化等的養護管理工作,做到全面養護。
第二十條:大中修工程管理。
(一)大中修工程管理按《云南省農村公路養護大中修工程管理規定(試行)》進行管理,積極推行項目法人制、招標投標制、工程監理制、社會監督制和質量問題責任追究制。凡實行招投標的大中修工程有條件的試行第三方監理。
(二)施工許可及質量監督:農村公路養護大中修工程須向主管部門申請大中修工程施工許可后才能開工修建。實行政府質量監督制度,養護施工單位應完善監督申請資料,經縣級地方公路管理段審核后,由縣、市交通運輸局申請質量監督。
第二十一條:路網結構改造工程管理。
路網結構改造工程管理按《云南省公路路網結構改造工程管理實施細則》(云交規劃[2011]770號)執行。
第六章技術管理。
第二十二條:農村公路養護必須加強技術管理,嚴格執行有關公路養護管理技術政策、標準規范和操作規程等,以提高農村公路養護質量。
第二十三條:為保證技術管理工作的正常開展,使養護技術政策得到很好的貫徹落實,縣市地方公路管理段必須設置專職技術負責人,具體負責技術管理和質量管理工作。
第二十五條:農村公路小修保養質量檢查評定,執行部頒jtgh20—2007《公路技術狀況評定》、《云南省農村公路養護質量檢查評定標準》、《云南省彈石路面技術標準》(試行)執行。
第二十六條:總投資100萬元以上的農村公路養護工程施工圖設計必須由有公路工程設計資質的單位設計;總投資100萬元以下的農村公路養護工程施工圖設計由縣市地方公路管理段設計。建設管理及技術質量管理按《云南省農村公路養護大中修工程管理規定(試行)》執行。第二十七條:總投資100萬元以上的農村公路養護工程施工圖設計報州交通運輸局審批;100萬元以下的農村公路養護工程施工圖設計由縣市交通運輸局審批,并報州交通運輸局備案。
第二十八條:公路養護技術管理還應包括:交通量調查、公路路況登記、建立路況數據庫和技術檔案,養護工程檢查驗收和公路定期檢查等。
第二十九條:縣市地方公路管理段應重視在養護工程中推廣使用新技術、新材料和新工藝,以節約成本,提高養護質量。
第七章招投標管理。
第三十條:根據《云南省農村公路養護大中修工程管理規定(試行)》,大中修、路網結構改造等農村公路養護工程總投資100萬元以上必須進行公開招標。
第三十一條:招標程序按《云南省公路養護工程施工招投標管理暫行規定實施細則》云交基建(2007)256號執行。
第三十二條:公開招標的項目,招標程序必須報州交通運輸局審批。
第三十三條:總投資100萬元以下的大中修、路網結構改造等農村公路養護工程應在紀檢、監察部門的監督下進行競價談判(詢價談判),并按有關規定辦理,談判結果報州交通運輸局備案。
第八章財務管理。
第三十四條:人員要求。
會計人員按《中華人民共和國會計法》及有關法律、法規,財經制度的管理規定要求,堅持持證上崗,同時堅持原則,廉潔奉公。
第三十五條:資金使用要求。
(一)農村公路省補養護資金按《云南省農村公路養護管理辦法》第三章資金籌集與管理的相關規定執行。
(二)農村公路養護資金必須遵循專戶存儲、獨立核算、專款專用、講究效益的原則。
(三)縣市交通運輸局和地方公路管理機構應建立健全資金使用制度和重大開支領導集體研究決定制度,并自覺接受財政、審計和上級部門的檢查和審計。
(四)對于使用管理上有特殊要求的養護資金,應按國家有關規定執行。中央專項資金和省級補助資金只能由養護單位按規定支付農村公路養護工程款,其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。
(五)農村公路管理機構根據養護計劃和預算,在確保養護質量的前提下,嚴格按養護里程和進度劃撥養護資金。
(六)農村公路管理機構遇有下列情況之一的,視情況扣撥或暫停安排州級配套養護資金:
1、養護資金未專戶儲存、專款專用。
3、未按時、按質、按量完成養護計劃。
4、日常養護嚴重失養。
5、拖欠農民工工資的。
6、養護資金拉用、挪用,不按規定使用。
(七)農村公路養護資金實行專戶管理制度,專項核算農村公路養護資金收付。省、州、縣(市)安排的農村公路養護資金專項用于農村公路養護,任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養護資金。
(八)省級農村公路養護資金的使用管理按省發布或修改的規定執行。
撥付省級補助養護資金時,按以下程序撥付:
1、省級下達計劃且資金到位時,全額撥付日常養護資金和20%的大中修工程資金;
2、縣市大中修工程開工后,撥付70%的大中修工程資金。
3、縣市大中修工程完工決算后,撥付10%的大中修工程資金。
(九)農村公路管理機構撥付養護資金時,必須符合下列程序:
1、業務部門審核(州地方公路管理處、局管養科)。根據年初養護計劃核實養護里程、在建里程,編制養護費用撥款申請表(兩部門在收到申請之日起2個工作日出具審核意見)。
2、州交通運輸局財務審計科。根據養護里程、在建里程對養護費用撥款表進行審核,審核無誤后簽署支付意見(在收到申請之日起2個工作日內簽署意見)。
3、根據業務和財務部門的審核意見,由單位負責人審核無誤后簽署支付意見。
4、財務部門根據單位負責人的簽批意見辦理撥款手續。
5、養護大中修工程必須嚴格執行計量支付。
(十)農村公路養護機構必須按照國家有關規定進行會計核算,編制報送財務會計報告。大中修工程項目完工后,應按規定及時編制竣工結算資料。
(十一)縣市交通運輸局每年須嚴格按照縣市分類標準向財政申請配套資金,且當年必須足額到位。
(十二)州級配套資金使用由縣市根據實際情況按紅交發[2010]291號文規定制定建設計劃,報州交通運輸局批準后實施。
(十三)州級配套資金依據《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》的規定可按實際到位縣市的金額的不超過3.48%計實列支,省級補助資金不得提取管理費。
(十四)州級配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養護工作完成情況采取“以獎代補”方式安排、撥付資金。“以獎代補”考核辦法另文下發。
(十五)縣級配套資金的使用和管理費支出比例由縣市交通運輸局報請縣市人民政府批準后執行。(十六)各縣市應按相關規定及時足額撥付或支付養護資金。
第三十六條:養護資金的監督檢查及審計。
(一)每年州級將對養護資金按制定的相關規定進行監督檢查。
(二)縣市交通運輸局應及及時做好審計前準備和配合工作,審計工作由州交通運輸局委托審計機構進行審計,次年1月20日前出具配套資金到位審計報告,次年6月30日前完成農村公路養護綜合審計報告。
第九章統計管理。
第三十七條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要重視統計工作,應設專(兼)統計人員,并相對固定。
第三十八條:縣市交通運輸局和地方公路管理段按要求,認真做好農村公路技術狀況和路況現狀的調查統計,不斷完善公路養護數據庫,并按要求按時上報州交通運輸局匯總后報省公路局。
第三十九條:縣市交通運輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養護質量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災害防治工程進度報表報州地方公路管理處,由州地方公路管理處審核后報州交通運輸局,按時上報養護質量報表及水毀報表等,州交通運輸局匯總后報省公路局。
第十章內務管理制度。
第四十條:縣市交通運輸局要根據國家的法律法規、政府頒布的條例、行業規章等要求,結合本地實際,制定農村公路養護管理工作細則。
第四十一條:縣市地方公路管理段應建立下列職責制度等。
(一)工作人員崗位職責,如:行政領導崗位、技術負責人崗位、道路養護工程師,橋梁養護工程師、安全管理員等職責。
(二)各項管理制度,如:人事管理、財務管理、合同管理、安全管理、雨季三查、橋梁養護管理、水毀防搶預案等制度。
(三)各種管理辦法或細則,如:路況檢查辦法、各種管理的考核、獎懲辦法、道路養護管理實施細則、橋梁養護管理實施細則,安全管理辦法等。
第十一章安全管理。
第四十二條:為保障公路養護工程作業人員和設備的安全以及車輛的安全運行,縣地方公路管理段和養護作業單位(個人),要高度重視安全工作,確保人身財產安全。
第四十三條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要加強對安全工作的管理和指導,建立健全安全管理責任制。
第四十四條:安全管理依據國家和有關規定進行。養護作業還應參照部頒《公路養護安全作業規程》(jtgh30—2004)的有關規定進行。
第十二章廉政管理。
第四十五條:加強廉政建設。嚴格執行有關廉政建設規定和制度,縣市交通局和地方公路管理段建立健全廉政體系,加強廉政監督管理。
第四十六條:實行“雙合同制”管理,在簽訂“施工合同”時,同時簽訂“廉政合同”。
第十三章質量檢查與考核驗收。
第四十七條:養護檢查是公路養護管理工作中不可缺少的重要環節,是交通公路管理部門掌握公路管養水平和路況質量的重要手段或方法,交通公路管理部門要認真履行。
第四十八條:公路養護檢查分為綜合性檢查和專業性檢查兩種。綜合性檢查為公路養護管理的全面檢查,專業性檢查為單項工作檢查。
第四十九條:縣市地方公路管理段對轄區內的縣道每月應進行一次全面的養護質量檢查,鄉道每季度應進行一次養護質量檢查,村道每半年應進行一次養護質量檢查,做好養護質量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十條:縣市交通運輸局對轄區內的縣道每季度應進行一次養護質量抽查,鄉道、村道每年應進行一次養護質量抽查,做好養護質量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十一條:州地方公路管理處對轄區內的縣道每半年應進行一次全面的養護質量檢查,鄉道、村道每年應進行一次養護質量抽查,并形成完整的檢查報告。
第五十二條:縣市交通運輸局和地方公路管理段應按實際需要或上級的有關要求,定時、不定時地進行單項工作的專業檢查。
第五十三條:農村公路養護工程,由州地方公路管理處負責進行質量檢查、監督和組織驗收。
第五十四條:公路養護及改造工程竣工驗收前,質量監督機構對養護工程質量進行質量鑒定,并出具質量鑒定報告,未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目,不得組織驗收,質量機構對質量鑒定結果負責。
第五十五條:公路養護工程、安保工程、大中修工程監理由縣市交通運輸局組成監理組,實行內部監理。
第十四章附則。
第五十六條:縣市交通運輸局應根據本辦法制訂本地區的農村公路養護管理辦法或實施細則。
第五十七條:本辦法由紅河州交通運輸局負責解釋。第五十七條:本辦法自下發之日起執行。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇六
第一條為加強農村公路養護管理工作,根據《公路法》《公路安全保護條例》《農村公路管理養護體制改革方案》(國辦發〔2005〕49號)等規定,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規劃,并按照公路技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口等。
縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地、主要商品生產和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間公路。
鄉道是指連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路,以及不屬于縣道及以上行政等級公路的鄉際間、鄉與外部連接的公路。
村道是指建制村與建制村連接、建制村與自然村連接、建制村與外部連接的不屬于鄉道及以上行政等級的公路,但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉道和村道由縣級及以上人民政府根據農村公路規劃審批權限認定,命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規定確定。
第三條。
農村公路養護管理的主要任務是按照有關法律法規、技術規范和操作規程要求,依法保護農村公路路產路權,保持路基、邊坡穩定,路面、構造物完好,努力保證農村公路處于良好的技術狀態。
第四條。
農村公路的養護管理應遵循“統籌規劃、分級負責、以縣為主、鄉村盡責、群眾參與”的原則。
縣級以上交通運輸主管部門及其農村公路管理機構應當加強農村公路養護管理工作的監督管理、政策支持和技術指導,推動將其納入政府考核指標體系。
縣級人民政府是農村公路養護管理的責任主體,應加快建立符合本地實際的農村公路管理體制,完善養護管理資金財政預算投入機制,落實鄉(鎮)、建制村工作機構和人員。縣級交通運輸主管部門及其農村公路管理機構應建立健全各項規章制度,執行和落實各項養護管理任務,指導鄉道、村道的養護管理工作開展。
第五條農村公路養護管理應逐步向決策科學、管理規范、技術先進、綠色高效方向發展,鼓勵應用新技術、新材料、新工藝、新設備,不斷提高農村公路養護管理水平。
第二章資金。
第六條。
農村公路養護管理資金應堅持“政府為主、多元籌資、統籌安排、專款專用、強化監管、績效考核”的原則。
(一)各級地方人民政府除成品油消費稅改革新增收入外安排的公共財政預算資金。
(二)國家補助的專項資金。
(三)省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金。
(四)地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養路費的基數和增量部分)。
(五)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養護的資金。
(六)企業、個人等社會捐助,或者通過拍賣、轉讓農村公路冠名權、路域資源開發權等方式籌集的資金。
(七)通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應當按照國家規定,根據農村公路養護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農村公路正常養護管理,并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。
第九條省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應專項用于大中修和應急搶險,不得用于日常保養和人員開支,標準不得低于以下標準:縣道每年每公里7000元,鄉道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元的標準。已高于上述標準的不得降低。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路均應作為補助基數。
第十條省級交通運輸主管部門應當協調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協調建立省級補助資金“以獎代補”或其他形式的激勵機制,充分調動地方政府加大養護管理資金投入的積極性。
縣級交通運輸主管部門應當統籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效率和效益,完善資金監管和激勵制度。
養護資金應首先滿足橋梁、隧道等構造物的養護需要。第十二條。
農村公路管理機構行使管理職能所需經費應當按照《公路安全保護條例》規定納入本級人民政府公共財政預算。
第十三條村民委員會通過“一事一議”籌集養護資金,由村民委員會統籌安排專項用于村道養護。
企業和個人捐助的資金,應在尊重捐助企業和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統籌安排用于農村公路養護。
監督檢查。
第三章養護。
第十五條農村公路養護要以質量、安全和耐久性為中心,建立健全質量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監督,確保工程質量和安全。
第十六條。
農村公路養護按其工程性質、技術復雜程度和規模大小,分為小修保養、中修、大修、改建。
養護計劃應優先安排小修保養和大中修。
第十七條。
農村公路養護應逐步向規范化、專業化、機械化、市場化方向發展。
第十八條。
縣級交通運輸主管部門和農村公路管理機構應當完善農村公路養護質量檢查、考核和評定制度,組織有關單位加大監督檢查力度,確保養護質量和安全。
第十九條。
要優化現有農村公路養護道班和工區布局,擴大作業覆蓋面,提升專業技能,充分發揮其在公共服務、應急搶險和日常養護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優勝劣汰的原則,逐步建立相對穩定的群眾性養護隊伍。
第二十條養護大中修和改建工程應按有關規范和標準進。
行設計,履行相關管理程序,加強質量監督,并按有關規定進行驗收。
第二十一條。
農村公路養護應逐步推行市場化和政府購買服務方式,實行合同管理,計量支付,并充分發揮信用評價的作用,擇優選定養護作業單位,構建質量為本、誠實守信、公平公開的市場環境,將有實力、守信用和有責任心的養護企業、農民群眾留在農村公路養護市場。
鼓勵將從事養護生產的事業單位和社會力量組建養護企業,引導養護企業跨區域參與養護市場競爭。
第二十二條地方各級交通運輸主管部門和農村公路管理機構要完善農村公路養護管理信息系統和公路技術狀況統計更新制度,建立養護工程科學決策機制,加快農村公路養護管理決策科學化和信息化進程。
第二十三條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區實際的農村公路技術狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應定期組織對評定結果進行抽查。
第二十四條。
縣級交通運輸主管部門和農村公路管理機構應定期組織開展農村公路技術狀況評定,縣道和重要鄉道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規劃期內不少于兩次。其中:。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備,有條件的地區在五年規劃期內,縣道評定頻率應在不低于兩次,鄉道、村道應不低于一次。
第二十五條地方各級交通運輸主管部門和農村公路管理機構應將公路技術狀況評定結果作為養護質量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
第二十六條地方各級交通運輸主管部門和農村公路管理機構要加強農村公路橋梁隧道養護管理,建立橋隧養護工程師制度,加快完善橋隧技術檔案,組織開展橋隧檢查和技術狀況評定工作。
對存在安全隱患的,縣級交通運輸主管部門應組織有關單位加強監測,設置醒目的警示標志,及時采取處置措施,確保車輛安全通行。必要時,應及時通報有關部門采取交通管制措施。
第二十七條。
農村公路養護作業單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規定和相關技術規范要求開展養護作業,采取有效措施確保施工質量和安全,努力減少施工干擾,為過往車輛提供安全的通行環境。
農村公路養護作業單位應完善養護質量和安全制度,加強作業人員教育和培訓。
同規定定期進行路況巡查,發現突發損壞、交通中斷和路產路權案件等影響公路運行的情況時,應及時按有關規定處理和上報。
農村公路發生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當地政府的統一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
第二十九條。
大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的,應按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應進行修復或賠償。具體辦法由省級交通運輸主管部門制定。
第三十條。
縣、鄉級人民政府應當依據有關規定對農村公路養護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協助。
第四章路政管理。
第三十一條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構負有管理和保護公路的職責,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地和公路附屬設施等違法行為。
第三十二條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構要加強農村公路法制和執法機構能力建設,規范執法行為,不斷提高執法水平,依法管理和保護農村公路。
第三十三條。
縣級交通運輸主管部門和農村公路管理機構。
依據相關法規和職責,按照縣統一執法、鄉村協助執法的工作方式,做好本轄區農村公路路政管理工作。結合農村公路養護工作,通過引導建立鄉規民約、村規民約,充分發揮鄉鎮人民政府、村民委員會和村民的作用,共同做好農村公路路產路權保護工作。
第三十四條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規定組織劃定農村公路用地和建筑控制區。
第三十五條。
縣級交通運輸主管部門及其農村公路管理機構應會同有關部門加強農村公路超限車輛治理,利用移動檢測設備,采取流動檢測方式進行監督檢查。
縣級交通運輸主管部門或者鄉鎮人民政府可以根據保護鄉道、村道的需要,在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施,但是不得影響消防和衛生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。
第三十六條。
任何單位和個人不得在農村公路及公路用地范圍內打場曬糧、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水,不得利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為,不得損壞、擅自移動、涂改農村公路附屬設施。
除公路保護需要外,任何單位和個人不得在農村公路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物。
第三十七條。
縣級交通運輸主管部門和農村公路管理機構應在當地人民政府統一領導下,大力整治農村公路路域環境,加強綠化美化,努力實現田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農村公路通行環境。
第三十八條。
任何單位和個人不得破壞農村公路及其用地范圍內的綠化物。確需更新砍伐護路林的,應當向縣級交通運輸主管部門或農村公路管理機構提出申請,經批準后實施更新采伐,并及時補種;不能及時補種的,應當交納補種所需費用,由農村公路管理機構代為補種。
第五章法律責任。
第三十九條違反本辦法規定,在籌集或使用農村公路養護資金過程中,存在強制向單位和個人集資或截留、擠占、挪用資金等違規行為的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第四十條違反本辦法規定,不按規定對農村公路進行養護的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
第四十一條違反本辦法其他規定,由縣級交通運輸主管部門或公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規定進行處罰。
第六章附則。
第四十二條。
本辦法由交通運輸部負責解釋。第四十三條各省級交通運輸主管部門可依據本辦法,制訂實施細則。
第四十四條本辦法自發布之日起施行,原《農村公路管理養護暫行辦法》同時廢止。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇七
農村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神,加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作,著力解決好貧困農民的生存與發展問題,根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神,制定此方案。
一、目的意義。
開展農村扶貧對象動態調整,是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神,落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現,是穩定解決農村貧困人口溫飽問題,逐步縮小發展差距,全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發主戰場及其主要對象,與時俱進抓好扶貧開發工作,最大限度關注貧困,縮小“三個差距”,實現共同富裕,真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“十二五”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。
二、總體要求。
(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數,以鄉鎮為單位維持總數不變,每年按20%的比例進行動態調整,對已實現脫貧致富的,經過民主評議和公示無意見后,停止相關到戶扶貧開發政策,轉為脫貧對象;對返貧的,重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。
(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳,穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況,扎實做好廣泛的宣傳動員工作,確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合,評估核定人均收入客觀準確,對象確認公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監督權,確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上,按照規定程序,嚴格篩選認定扶貧對象。
三、工作范圍。
開展農村扶貧對象動態調整的范圍是:全縣38個鄉鎮及278個行政村(社區)。
四、工作步驟。
按照全市統一部署,我縣農村扶貧對象動態調整工作從年10月開始,至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段:
第一階段:前期準備階段(年10月20日前)。
1.認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神,成立領導小組,結合各鄉鎮實際,制定實施方案。
2.召開扶貧對象動態管理工作會議,安排部署扶貧對象動態管理的相關工作,對工作人員進行業務培訓。
3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段:對象識別階段(年11月30日前)。
1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農村低收入申請書》,向戶籍所在地村委會提出申請。
2.入戶調查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象,按照扶貧對象識別指標,入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。
3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會,對調查結果進行審核,并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。
4.鄉鎮審核(11月20日前)。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核,并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。
5.縣級復審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查,就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改,然后將復審結果報市扶貧辦。
6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后,由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復,按規定程序發文確認對象。
第三階段:信息采集階段(年12月10日前)。
對象識別完畢后,各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊,建立臺賬,并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦,建立電子檔案,實行網絡化管理。
第四階段:總結階段(年12月20日前)。
2.召開總結會議。對工作開展情況進行總結評比。
五、關鍵環節。
(一)制定方案。各鄉鎮要認真開展調查研究,明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施,制定切實可行的工作方案。
(二)對象規模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標,以鄉鎮為單位維持總數不變,按20%的比例進行動態調整,具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數測算到各鄉鎮。
(三)業務培訓。要根據工作需要,抽調一批具有一定專業能力和敬業精神的人員開展此項工作,并采取多種形式進行業務培訓,確保工作順利開展。
(四)督促檢查。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉鎮年終扶貧考核內容。
六、保障措施。
(一)成立領導機構。縣上成立“縣扶貧對象動態調整領導小組”,由縣政府分管副縣長任組長,縣扶貧辦主任任副組長,縣級相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦,具體負責制定實施方案,監督各項政策執行情況,對工作進行督促、檢查和指導。
(二)落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態管理的牽頭工作,負責提出工作方案,確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策。縣民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作。縣財政局要提供資金支持,負責資金管理和監督。縣統計局要及時提供貧困監測數據,參與制定扶貧對象識別的相關指標。縣殘聯要會同有關部門及時核對殘疾人有關情況,對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉鎮要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍,嚴把入口關,按照屬地管理的原則,負責轄區內信訪穩定工作。
(三)廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式,宣傳好“兩項制度”有效銜接動態管理的有關政策和要求,宣傳口徑要統一,不能出現偏差,確保社會和諧穩定。
(四)加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態管理工作的考核,加強跟蹤督查,及時發現和解決工作中存在的困難和問題,確保工作順利開展。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇八
阿勒泰地區是經濟欠發達地區,由于過去公路建設中欠帳較多,基礎薄弱,公路發展相對緩慢。到2002年底,我區公路通車里程2985.5公里(不含兵團及林區道路),其中農村公路通車里程1212.85公里,全地區53個鄉鎮有2個不通油路,560個行政村有248個不通公路,不通公路行政村的比例高達44.28%。由于阿勒泰地區是典型的公路經濟,公路基礎設施建設特別是農村公路發展滯后成為制約地區經濟發展的重要因素。自2002年開始,交通廳做出加快農村公路建設的決定,為阿勒泰地區的農村公路注入了新的發展動力。
2003年,阿勒泰地區農村公路建設投資4268萬元,建設里程81.397公里,分布在地區境內四縣一市11個鄉,工程當年基本完工,解決了8.59萬農牧民的出行問題。2004年,阿勒泰地區農村公路總投資11651.6萬元,建設里程723.12公里,其中重點農村公路配套工程總投資5611.6萬元,建設里程119.12公里,分為六個合同段(即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段,青河縣—阿熱勒鄉喬夏第三合同段,富蘊縣—吐爾洪鄉第四合同段,哈巴河—克孜喀英第五合同段,福海縣解特阿熱勒鄉—省道318線第六合同段),根據設計評審和資金到位情況,地區交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進行招投標,以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨年度工程,其余項目要求今年必須完工,目前已完成計劃投資的95%。通達工程449公里,已完成計劃投資的100%;通油工程155公里,已完成計劃投資的100%。
2004年阿勒泰地區農村公路建設投資超過了前20年農村公路投資的總和,公路建設覆蓋全地區六縣一市31個鄉、121個行政村,沿線6萬人口受益,這在阿勒泰地區公路建設史上是前所未有的。今年農村公路完工后,地區農村公路通車里程將增加到1661.85公里,全地區53個鄉鎮有43個行政村通油路,380個行政村通公路,不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心組織,規范管理,確保農村公路建設質量
今年阿勒泰地區農村公路建設工程量和投資額巨大,特別是第一年組織實施“通達”、“通油”工程,戰線遍布全地區六縣一市,施工組織難度大,建設管理任務艱巨。為落實自治區提出的“目標不變、任務不減、確保完成”的公路建設要求和公路局加快公路建設工作會議精神,地區交通局認真履行職責,建立健全責任機制,明確工作分工,全面加強各項管理工作。
1、建立健全管理機制地區交通局成立了項目管理辦公室,總攬全地區的農村公路建設管理,根據項目分布情況,下設招投標辦公室和兩個項目執行辦公室。局長對公路建設全盤負責,三位副局長分別對重點農村公路建設項目、鄉村“通達”、“通油”工程項目及工程廉政建設情況具體負責。制定了通達通油工程管理辦法,進一步明確管理責任,充分調動地方政府的積極性,實行重點農村公路建設項目和鄉村“通達”、“通油”項目,以地區交通局執行辦與各縣市政府分工負責的形式進行協調管理。即由兩個項目執行辦分東西片區,負責所轄區域內建設項目的質量管理和技術指導,各縣市政府具體負責鄉村“通達”、“通油”工程項目的組織實施。各縣市都將農村公路建設作為全年工作的重中之重,專門成立了工程建設領導機構,對全縣公路建設實行統一指揮、統一協調、統一部署,并將此項工作作為一項硬指標下達給各鄉鎮。各鄉鎮黨委書記親自掛帥,親自解決工程建設中遇到的困難與問題,各村支部書記、村委會成員帶頭沖鋒陷陣,最大限度地激發了廣大群眾的積極性。
在東部地區,伴隨著經濟的發展和城市化進程的'推進,農村地域觀念逐步淡化,金融競爭開始延伸至廣闊的農村地區。特別是在加入wto后,由于國有商業銀行、股份制商業銀行在大中城市遭遇到外資銀行的強勢競爭,其在增強競爭力、鞏固大中城市市場份額的同時,開始轉變經營戰略,重新瞄準縣域市場的優質項目,陸續回到農村地區拓展市場,與農村信用社爭奪優質客戶群。這一變化,對處于弱勢競爭群體的農村信用社來講是一個巨大的挑戰。如何應對這一挑戰,做出新的戰略選擇,鞏固和拓展優質客戶群,就十分緊迫地擺在農村信用社各級經營管理者的面前。筆者以為,改變傳統的經營觀念,導入國有商業銀行、股份制商業銀行和外資銀行先進的市場營銷理念,結合各地實際制定并實施嚴密的信貸營銷戰略,是東部地區農村信用社應對入世后農村地區新一輪金融競爭的必然選擇。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇九
西充縣交通局:
1.8公里,途徑5個社,總投資250萬元,其中村自籌資金6萬元,群眾集資64萬元,以勞折資10萬元,其它40萬元,尚有缺口130萬元。根據目前群眾的出資情況和村委會籌資情況,已經向李橋鄉黨委政府書面申請開工日期,為了順利完成我村的5公里村道路建設,特向貴局申請立項,望貴局查實后給予批準為盼。
特此申請。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十
第一章總則。
第一條為加強農村公路建設管理,促進農村公路健康、持續發展,適應建設社會主義新農村需要,根據《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級政府和有關部門投資的農村公路新建和改建工程的建設管理。
本辦法所稱農村公路,包括縣道、鄉道和村道。
第三條農村公路建設應當遵循統籌規劃、分級負責、因地制宜、經濟實用、注重環保、確保質量的原則。
第四條農村公路建設應當由地方政府負責。其中,鄉道由所在鄉(鎮)政府負責建設;在當地政府的指導下,村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
第五條農村公路建設項目應當依據農村公路建設規劃和分階段建設重點,按照簡便適用、切合實際的原則和國家規定的程序組織建設。
第六條農村公路建設應當保證質量,降低建設成本,節能降耗,節約用地,保護生態環境。
第七條交通部負責全國農村公路建設的行業管理。
省級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的管理。
設區的市和縣級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的組織和管理。
第二章標準與設計。
第八條各級政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則,合理確定農村公路的建設標準。
縣道和鄉道一般應當按照等級公路建設標準建設;村道的建設標準,特別是路基、路面寬度,應當根據當地實際需要和經濟條件確定。
第九條農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段,在確保安全的前提下,平縱指標可適當降低,路基寬度可適當減窄。
第十條農村公路建設應當充分利用現有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養護的結構。
第十一條農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置,提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志,提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規定,分初步設計和施工圖設計兩個階段進行;其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。
第十三條四級以上農村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計,應當由具有相應資質的設計單位承擔;其他農村公路工程的設計,可以由縣級以上地方政府交通主管部門組織有經驗的技術人員承擔。
第十四條農村公路建設的工程設計,應當按照有關規定報縣級以上政府交通主管部門審批。
第三章建設資金與管理。
第十五條農村公路建設資金應當按照國家有關規定,列入地方政府的財政預算。
第十六條農村公路建設逐步實行政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設;鼓勵利用冠名權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設,鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。
第十七條農村公路建設不得增加農民負擔,不得損害農民利益,不得采用強制手段向單位和個人集資,不得強行讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的,應當由村民委員會征得農民同意。
第十八條中央政府對農村公路建設的補助資金應當全部用于農村公路建設工程項目,并嚴格執行國家對農村公路補助資金使用的有關規定,不得從中提取咨詢、審查、管理、監督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分,待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設資金應當按時到位,并按照工程進度分期支付。
第十九條農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資,不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方政府交通主管部門應當依據職責,建立健全農村公路建設資金管理制度,加強對資金使用情況的監管。
農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。
第二十一條各級政府和村民委員會應當將農村公路建設資金使用情況,向公路沿線鄉(鎮)、村定期進行公示,加強資金使用的社會監督。
第四章建設組織與管理。
第二十二條農村公路建設用地依法應當列入農用地范圍的,按照國家有關規定執行。
第二十三條農村公路建設需要拆遷的,應當按照當地政府確定的補償標準給予補償,補償標準應當公開。
第二十四條農村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。
含群眾集資、農民投勞或利用扶貧資金的農村公路建設項目,以及未達到法定招標條件的項目,可以不進行招標。
第二十五條縣級以上地方政府交通主管部門應當加強對農村公路建設項目招標投標工作的指導和監督。
省級政府交通主管部門可以編制符合農村公路建設實際的.招標文件范本。
第二十六條對于規模較大、技術復雜的農村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標,其他農村公路建設項目可以在同一鄉(鎮)范圍內多項目一并招標。
第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方政府交通主管部門負責組織。鄉道、村道建設項目的招標,可以由縣級政府交通主管部門統一組織,也可以在縣級政府交通主管部門的指導下由鄉(鎮)政府組織。
招標結果應當在當地進行公示。
第二十八條瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁、隧道等工程,應當選擇持有國家規定的資質證書的專業隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下,可以在專業技術人員的指導下組織當地農民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可;其他列入年度建設計劃的農村公路建設項目,完成相應準備工作并經縣級以上地方政府交通主管部門認可的,即視同批準開工建設。
第三十條農村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。
第三十一條農村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。
建設單位和施工單位要依據職責,明確質量責任,落實質量保證措施,加強質量與技術管理。
第三十二條農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。
第三十三條鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年,質量保證金一般為施工合同額的5%。
質量保證金由施工單位交付,由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后,質量保證金應當返還施工單位。
第三十四條農村公路建設過程中,發生工程質量或者安全事故,應當按照有關規定及時上報,不得隱瞞。
第三十五條縣級以上政府交通主管部門要加強對農村公路建設質量和安全生產的監督管理。
第三十六條省級政府交通主管部門所屬的質量監督機構應當加強對農村公路建設質量監督工作的指導。
設區的市級地方政府交通主管部門可以委托所屬的質量監督機構負責組織農村公路建設的質量監督工作。未設置質量監督機構的,可以成立專門小組負責組織農村公路建設的質量監督工作。
第三十七條地方政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監督工作。
農村公路施工現場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌,以便社會監督和質量問題舉報。
第三十八條農村公路工程監理可以由縣級政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監理組進行監理。有條件的,可通過招標方式,委托社會監理機構監理。
農村公路工程監理工作應當注重技術服務和指導,配備必要的檢測設備和檢測人員,加強現場質量抽檢,確保質量,避免返工。
第五章工程驗收。
第三十九條農村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后,由設區的市級政府交通主管部門組織驗收;其他農村公路建設項目由縣級政府交通主管部門組織驗收。
省級政府交通主管部門應當對農村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收;鄉道和村道可以鄉(鎮)為單位,分批組織驗收。
第四十一條農村公路建設項目驗收合格后,方可正式開放交通,并按規定要求開通客運班車。
第四十二條農村公路建設項目驗收合格后,應當落實養護責任和養護資金,加強養護管理,確保安全暢通。
第四十三條省級政府交通主管部門可以根據交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》,規定具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序。
第六章法律責任。
第四十四條違反本辦法規定,在籌集農村公路建設資金過程中,強制向單位和個人集資,強迫農民出工、備料的,由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規定,農村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的,由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節嚴重的,停止資金撥付,對責任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規定,擅自降低征地補償標準,拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的,由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規定,未經驗收或者質量鑒定不合格。
即開放交通的,由上一級政府交通主管部門責令停止使用,限期改正。
第四十八條農村公路建設項目發生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的,由上一級政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
第四十九條農村公路建設項目未依法招標的,依據《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關規定,對相關責任單位和責任人給予處罰。
第五十條農村公路建設發生質量違法行為的,依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關規定對相關責任單位和責任人給予處罰。
第七章附則。
第五十一條本辦法自3月1日起施行。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十一
至20xx年底六盤水市農村公路10818公里(六枝2126公里、盤縣5122公里、水城3259公里、鐘山311公里),其中縣道公里、鄉道2388公里、村道6385公里,專用公路50公里。公路總里程11606公里(含高速公路67公里、國省干線公路721公里),公路密度116公里/百平方公里,高于全省平均81公里/百平方公里。縣鄉油路水泥路1394公里,村油路水泥路124公里,通鄉油路除盤縣普古、水城龍場、營盤三個鄉正在進行通鄉油路工程收尾外,已基本實現鄉鄉通油路,1229個行政村基本實現村村通公路,20戶以上的村寨80%以上以通車,26%的行政村通油路、水泥路。根據國務院農村公路管理養護體制改革方案,縣級人民政府是農村公路建設和管理養護的主體,縣交通運輸局負責農村公路建設和管理養護的行業管理工作,具體承擔縣鄉道改造和通村油路、水泥路建設的組織管理工作,通村公路一般由鄉鎮組織實施,縣交通運輸局作計劃管理和技術指導;縣公路管理所主要承擔農村公路的管理養護工作,具體負責縣鄉油路養護、管理、大中修工程、水毀預防控制恢復工程;縣鄉泥路及村公路一般由鄉鎮組織養護管理,縣交通運輸局及公路管理所負責計劃管理及技術指導。管理養護資金,省級按縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1000元/公里、全年約2300萬元切塊下達,主要用于縣鄉油路大中修、水毀、安保工程補助;市財政承擔縣鄉油路900010000元/年公里的小修保養費,20xx年850萬元,費用隨里程增加而增加,并配套10萬元/公里的縣鄉油路大修工程費,每年約400萬元;縣財政承擔縣鄉泥路,村公路小修保養費,縣鄉泥路30006000元/年公里,村公路600元/年公里(村公路小修保養費省從切塊資金中補助500元/年公里)。
二、存在問題及原因分析。
國家實施西部大開發以來,加大了以交通為重點的基礎設施建設力度,公路專業建設人才極為緊缺,有經驗、懂技術從事農村公路設計、施工、監理、業主管理的工程技術人才就更少,加之征地拆遷,炸藥等重要物資的協調力度困難加大,項目建設機制體制的制約,就不可避免地出現農村公路建設進度慢、投資超概,質量問題時有發生的現象,使項目“質量、進度、投資”三大目標不能有效控制,其問題的根源是:
1、投資。農村公路建設主要是國家補助引導、市縣政府配套建設,受國家政策投向的制約,在一個省內補助標準是一致的,以六盤水和黔東南為例,由于六盤水是能源原材料城市,很多公路要承擔運煤功能,相應投資就高,而黔東南的公路主要是滿足沿線群眾生產,生活需要,基本沒有重載車輛通行,投資就低。國家補助標準為通鄉油路40萬元/公里,通村油路(水泥路)35萬元/公里。農村公路建設項目多,投資數量大,地方配套困難,主要靠貸款解決,建設資金需求與地方配套不足的矛盾突出。為了適應國家的投資政策,爭取國家資金補助,在地方配套不足的情況下,只能低標準建設,對于以運煤為主的原材料重載運輸線路,效果十分有限,很多有運煤功能的通鄉油路由于地方配套不能到位,不能按重載標準建設,不能達到應有的投資效益。
2、招投標。按招投標法等相關規定,工程投資超200萬元,施工單位必須通過招投標進行選擇,通鄉油路一般每公里造價在70萬元以上,即超過三公里的通鄉油路項目必須進行工程招投標。從20xx年通鄉油路實施以來,由于高速、高等級公路建設項目多、施工條件較好、利潤較高,資質等級高、有信用的施工單位特別是省內的專業施工企業不愿承擔農村公路的施工任務,而通過招投標公開、公平、公正選擇進場的大部分為沒有專業技術管理和組織能力,借用資質投標,臨時組織農民施工的施工隊伍,形成“一流隊伍投標、二流隊伍進場、農民組織施工”的現狀,使本來單價就低的工程不可避免地造成一定的浪費。公路施工,看似簡單,“挖高填低壓實”,其實對施工隊伍的技術管理水平和施工組織管理能力要求很高,很多掛靠投標的施工隊伍其設備和資金實力可能不是主要問題,而高水平、有經驗的技術管理人員是工程成敗的決定因素,掛靠的施工隊伍難于具備這個條件,工程質量、進度、成本不能得到有效控制,很難履行合同義務。
3、質量保證體系。公路項目實行“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系,首先是企業自檢,施工企業的好壞直接決定工程的成敗。其次是社會監理,農村公路現場監理條件相對較差,高水平、有能力的監理人員不會到農村公路實施現場監理,農村公路現場監理人員普遍素質不高,不能履行監理職責。第三是業主管理,針對施工技術管理不到位,施工組織不合理的情況下,對業主的組織協調能力和工程技術管理水平相應地提高了要求,而業主管理工作由于任務重,人員少,且大量的精力用于征地拆遷、炸藥使用等相關部門的協調,因此在業主管理方面也有不到位的問題。第四是政府監督,質量監督機構主要監督方式:項目前期工作參與論證,實施過程中的巡查,完工后的檢測驗收。由于項目多,涉及面廣,不可能面面俱到,實施有效監督。
4、建設環境。農村公路主要服務鄉鎮和沿線群眾生產、生活和出行要求的公益設施,在農村公路建設中,由于征地拆遷政策的不完善,社會對公路施工企業利潤高的認識誤區以及相關部門服務理念上的差異,造成服務環境不能很好地滿足公路建設的需要,主要表現在征地拆遷困難,料場、供電、炸材審批程序復雜,使用成本高,不能滿足工程建設需要,成為制約工期和成本的關鍵因素,也是業主未滿足施工合同條件,違約的主要表現。
1、鄉鎮農村公路養護管理任務重與管理責任落實不到位的矛盾。鄉鎮機構改革前,各鄉鎮基本設有交通管理站,具體負責村公路的建設養護和縣鄉公路的協調管理工作,責任落實相對到位,機構改革后,交管站取消,有的鄉鎮明確專人管理養護農村公路,有的鄉鎮是兼職管理人員。農村公路養護未納入目標考核,認識不到位,沒有得到應有的重視,屬“應付式”養護,只有路斷才有人管,有限的養護資金不能完全用于公路養護管理,養護形成“小坑不補,大坑無錢補”的惡性循環。
2、養護資金。按市農村公路養護資金籌集規定,市級財政承擔縣、鄉油路養護資金900010000元/年公里,約900萬元/年,全部到位,縣級財政承擔縣鄉泥路及村公路養護資金,縣泥路6000元/年公里,鄉泥路3000元/年公里,村油路5000元/年公里,村泥路配套600元/年公里(省補助500元/年公里),按照標準,六枝290萬元/年,盤縣756萬元/年,水城480萬元/年,鐘山50萬元/年,部分縣區不能完全到位。
3、公路管理。主要是維護路產路權的路政巡查和超限運輸治理執法活動,保障公路避免侵占及正常使用,路政巡查中,路政人員少,主要對重要縣鄉道路進行巡查,巡查的頻率和巡查面小,且有執法權,沒有有效的執法手段,執法效益低,鄉村公路基本無力顧及,主要由鄉鎮來管理,隨意侵占公路,亂搭亂建,利用公路堆放物品的現象隨處可見,嚴重危及公路的安全暢通。在超限運輸治理執法活動中,車主受利益驅使,抵制執法,按交通運輸部規定,55噸以上車輛嚴禁上路行駛,而運煤車輛多在6080噸,農村公路的設計標準只能承受40噸的荷載標準,設計標準與實際荷載存在很大的差距,使設計正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,大修的造價約6070萬元,超載產生的運輸效益遠遠低于公路建設投入的成本效益,同時公路建設需占用鋼材、水泥、瀝青等大量的社會資源,因此超載直接導致投資效益低和社會資源浪費。
三、對策建議。
1、努力籌措地方配套資金。農村公路建設單價投資高,資金總量需求大,單靠地方財力投入,很難保證建設需求,必須緊跟國家投資政策方向,爭取更多的項目納入國家補助范圍,按要求籌措地方配套資金,盡量減少地方自主項目的建設,減少地方籌資壓力。
2、以項目規劃為基礎,確保工程質量。按照分級負責的原則,做好項目規劃,市級做好縣道、縣級做好鄉道、鄉鎮做好村道的規劃,尤其是村道的規劃,在鄉鎮沒有引起足夠重視,村公路未進行全面規劃,由于國家下達計劃規模較大,很多鄉鎮臨時拼湊項目,難免不合理、重復建設,造成投資特別是土地資源的浪費。應按照“質量+進度=效益”的建設原則,一手抓加快速度、一手抓質量求效益;全面落實業主、設計、監理、施工單位責任人責任和“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”質量保證體系;積極探索鄉村“義務監督員”制度的成功經驗;發揮業主管理關鍵作用,建立激勵機制,加大對業主的獎懲力度;對項目資金,技術質量要求進行公示,接受社會監督,實行陽關工程。做到農村公路建設一條,達標一條,確保合格率,提高優良率。
3、創新農村公路建設機制,保證投資效益。結合農村公路的實際,可利用公路專業部門的技術管理力量、施工組織經驗、機械設備等優勢組織當地農民進行施工,在發改、財政、交通等部門對質量、進度、投資、安全責任有效控制的前提下,讓農民得實惠,政府得效益,同時解決部分農民的就業問題,公路部門為財政供養的事業單位,也有義務完成政府下達的建設任務,質量意識較強,能確保發揮投資效益。
4、強化服務,營造良好的建設環境。堅持政府主導,部門參與,密切配合,各負其責,認真解決好農村公路建設中涉及的征地拆遷,爆炸物品使用等問題;制定標準適當、統一的征地拆遷補償標準,維護補償標準的嚴肅性,保證補償公平合理。
1、明確鄉鎮職責、機構。鄉鎮負責轄區內鄉道泥路和村道的管理養護工作,協助縣公路管理部門開展路政管理,有條件的鄉鎮可籌集一定的資金用于農村公路管理養護;鄉鎮應通過內部編制調劑,設立交通管理站,具體負責本轄區農村公路的管理養護和建設。
2、完善考核體系。市縣人民政府要將農村公路養護管理工作納入相應下級政府的年度目標考核,明確養護目標。市人民政府負責督促縣人民政府及時配套到位日常養護資金;縣人民政府負責組織協調鄉、鎮人民政府做好農村公路管理養護工作;鄉鎮人民政府要將村公路養護管理納入對村民委員會的年度目標考核。
3、嚴格執法。加大超限治理力度,把治理超載作為保障公路安全、合理使用,延長公路使用壽命,發揮投資效益的有效手段。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十二
今年以來,我市農村公路在省交通廳、省公路局的關懷指導下,積極爭取和籌措建設資金,廣泛發動群眾,動員社會力量,不斷加大農村公路建設和管養力度,使全市的農村公路建設健康有序發展。現匯報兩個方面的問題:一、項目建設情況1、公路建設項目一是通鄉油路改造工程:20省發改委、省交通廳安排我市通鄉油路工程335.429公里/9條,總投資14433萬元,其中國家補助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關、神峪至上關至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米;修建防護及排水構造物14631立方米;新建中橋64.04米/1座,改建、新建小橋133.2米/3座;新建涵洞2467.04米/260道;加固改建涵洞618.6米/80道;鋪筑油路266公里,累計完成投資13076萬元,占總投資的90.6。二是通達工程:年省局先后六次下達農村公路通達建設項目18項,建設規模136.3公里,工程總投資1745.4萬元,其中省局補助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工,其余4項正在建設之中。共移動土石方93萬立方米,修建防護工程6593立方米/2000米,新建橋梁28.0米/1座,新建、加固涵洞1025.9米/101道,完成投資1350萬元,追加計劃13項,建設規模109.1公里,工程總投資1716萬元,其中省局補助資金858萬元。止目前4項已完工,9項正在建設之中。共移動土石方23萬立方米,新建、加固涵洞242.5米/33道,鋪筑瀝青路面17.6公里,砂礫路面26公里,完成投資1104萬元。。三是大中修工程:2006年省局下達我市大中修工程4項,建設規模30公里,補助資金180萬元,已全面完成任務,完成油路挖補罩面60千平方米。四是新農村試點工程:2006年省局下達我市新農村試點村工程8項,建設規模47公里,補助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設,路基及路面墊層已基本完成,新建涵洞8道,新鋪油路7.96公里,混凝土路面1.8公里,靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成,其余6項正在建設中。完成投資221萬元。五是水毀修復:2006年省局下達水毀修復資金25萬。我市按照“預防為主、確保暢通”的原則,及時修復水毀路基、路面,清理塌方,保證了我市農村公路安全暢通,半年共修復水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復水毀路面190.27千平方米/79公里;清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復資金136.8萬元。六是危橋改造:2006年省局以甘公地養[2006]26號文下達地養公路危舊橋梁改造維修工程6座,補助資金49萬元,至目前已完成4座,2座正在施工,完成投資39.5萬元。2、20公路建設項目一是通鄉油路改造工程:年省發改委和省交通廳下達我市通鄉油路改造工程8項,建設規模245.921公里,總投資11090萬元,其中國家補助9720萬元。截至7月底,8條通鄉油路項目已全部按照國債項目管理的要求,完成了設計招標、施工圖審查批復、工程施工招標和施工監理招標等,現已進入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成量4415萬元,占項目總投資的40。二是通達工程:2007年與省公路局初步銜接項目401條,建設規模1226公里,總投資17148萬元,其中國家補助8574萬元。我局已下達各縣(區)執行。目前,大部分項目外業測設、內業設計完成。各縣(區)積極正在組織人力、機械緊張施工。據統計截止7月28日已有248條開工建設,開工項目已完成60的工程量。完成量6170萬元3、養護生產及拖拉機養路費征收情況2007年省列我市重點路線養護里程為822.066公里,其中主要養護里程為305.96公里。至6月初重點路線的好路率完成61.13,綜合值67.67。其中:主要養護路線平均好路率68.97,綜合值72.61。保持標準化養路377公里,完成自力更生改造公路8公里,完成民工建勤拉備養護砂48900立方米。拖拉機養路費征收完成225萬元。二、具體做法在農村公路建設的管理上我們把策劃、領導、組織、指導、協調、監督和評價等貫徹到公路建設的各個環節,作為一個系統過程來抓。我們的具體做法是:1、領導重視是農村公路建設管理的條件今年,市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通會議,成立的第一個領導機構是全市農村公路建設協調領導小組,市與縣(區)簽定的第一份責任書是農村公路責任書,撥出的第一。
筆款項是農村公路補助資金,獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查,一季一評比,半年一個現場會。市、縣(區)主要領導和分管領導在修路的黃金時段,集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工,為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督,為他們提供良好的條件,使他們既作指導組,又作組,幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設,使我們從中學到了很多,也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員,解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后,在不管人不管錢的情況下,積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄,什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾,群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上,群眾付出的不僅僅是體力和資金,同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝,折合資金千萬元,群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣,也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣,在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為,不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬,今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員,有力的出力,有錢的出錢,一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路,提前一年實現了村村通等級路,近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中,我們主要是把五關:一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍,選好一個好的監理單位,提供一個好的設計文本,并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上,我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓,對于重點工程、重點路段、滯緩路段,由市局派出工程師進駐指導,將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中,不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法,把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關,凡是不符合圖紙設計和技術要求的,不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪,有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗,監理跟班旁站,內業資料和施工工序相配套,追究虛假,擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后,我們也覺得茫然,管什么、怎么管,使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下,我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法,貫徹省廳、省局的有關精神,由工隊、監理、業主上報工程量后,省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令,財政才可予以撥款。這樣,既保證了工程進度,又確保了資金的安全運行。在我市,既就是某個地方路沒有修成,但資金在專戶儲存,不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光,市上建立質量監督體系,由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計,并通過新聞媒體向社會進行公示,接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計,審計評價是:市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費;領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用,沒有動用過工程款,沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的,管住了市交通局長,在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金,也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識,爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組,全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段,群眾舉報有嚴重質量隱患,我局紀檢組組織有關人員進行專項調查,提出了處理意見和補救措施,市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇,每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導,我局先一年承擔了一條縣際公路的.修建,提前鍛煉了隊伍,積累了經驗,使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手,對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計,不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員,隨機抽樣,始終把質量抓在手上。同時,把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰,形成了一套完善的管理制度,迫使業主不能不管質量,監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子,親自抓質檢,數砂堆,量厚度,查化檢,被傳為佳話。毫不夸張地講,我們的通鄉油路只有超標的,沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算,要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法,我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量,使工程造價基本控制在每公里38萬元以上,保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目,變更起始地點的,堅決予以糾正,對個別強行修建的,拒絕撥款,確保修一條、成一條。我們還加強路政管理,查處毀路事件和超限車輛,延長公路使用壽命,力爭做到兩至三年不修補,四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查,他們認為該路工程管理規范,資金運行質量好,技術標準符合設計要求,這樣的路省上放心。在農村公路建設上,我們還存在許多困難和問題,需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機,繼續加強管理,把每一條路修成質量合格路,群眾放心路,為省廳和省局交一份滿意的答卷!
筆款項是農村公路補助資金,獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查,一季一評比,半年一個現場會。市、縣(區)主要領導和分管領導在修路的黃金時段,集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工,為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督,為他們提供良好的條件,使他們既作指導組,又作組,幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設,使我們從中學到了很多,也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員,解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后,在不管人不管錢的情況下,積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄,什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾,群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上,群眾付出的不僅僅是體力和資金,同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝,折合資金千萬元,群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣,也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣,在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為,不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬,今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員,有力的出力,有錢的出錢,一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路,提前一年實現了村村通等級路,近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中,我們主要是把五關:一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍,選好一個好的監理單位,提供一個好的設計文本,并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上,我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓,對于重點工程、重點路段、滯緩路段,由市局派出工程師進駐指導,將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中,不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法,把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關,凡是不符合圖紙設計和技術要求的,不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪,有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗,監理跟班旁站,內業資料和施工工序相配套,追究虛假,擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后,我們也覺得茫然,管什么、怎么管,使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下,我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法,貫徹省廳、省局的有關精神,由工隊、監理、業主上報工程量后,省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令,財政才可予以撥款。這樣,既保證了工程進度,又確保了資金的安全運行。在我市,既就是某個地方路沒有修成,但資金在專戶儲存,不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光,市上建立質量監督體系,由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計,并通過新聞媒體向社會進行公示,接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計,審計評價是:市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費;領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用,沒有動用過工程款,沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的,管住了市交通局長,在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金,也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識,爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組,全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段,群眾舉報有嚴重質量隱患,我局紀檢組組織有關人員進行專項調查,提出了處理意見和補救措施,市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇,每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導,我局先一年承擔了一條縣際公路的修建,提前鍛煉了隊伍,積累了經驗,使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手,對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計,不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員,隨機抽樣,始終把質量抓在手上。同時,把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰,形成了一套完善的管理制度,迫使業主不能不管質量,監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子,親自抓質檢,數砂堆,量厚度,查化檢,被傳為佳話。毫不夸張地講,我們的通鄉油路只有超標的,沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算,要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法,我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量,使工程造價基本控制在每公里38萬元以上,保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目,變更起始地點的,堅決予以糾正,對個別強行修建的,拒絕撥款,確保修一條、成一條。我們還加強路政管理,查處毀路事件和超限車輛,延長公路使用壽命,力爭做到兩至三年不修補,四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查,他們認為該路工程管理規范,資金運行質量好,技術標準符合設計要求,這樣的路省上放心。在農村公路建設上,我們還存在許多困難和問題,需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機,繼續加強管理,把每一條路修成質量合格路,群眾放心路,為省廳和省局交一份滿意的答卷!
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十三
第一條為加強農村公路養護與管理,保護農村公路路產路權,保障農村公路完好暢通,促進農村經濟社會發展和農村環境建設,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱農村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建,并按照國家和省有關規定驗收合格的縣道、鄉道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區域內主要鄉(鎮)人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區域內鄉(鎮)的公路,鄉(鎮)際間、鄉(鎮)與外部連接的公路以及具有重要聯網功能的鄉(鎮)通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉道以上的鄉(鎮)通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應當加強對農村公路養護與管理工作的領導,建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金籌措、撥付機制,保障農村公路的養護管理和正常使用。
第五條農村公路的養護與管理實行以縣級為主、鄉(鎮)村配合的體制。縣級人民政府應當履行下列職責:
(二)負責籌措和落實農村公路養護資金,并將農村公路養護資金列入財政預算;。
(四)組織、協調本行政區域內農村公路養護與管理中的重大問題,根據應急預案及時處置重大自然災害和突發公共事件,保障農村公路暢通。
鄉(鎮)人民政府應當按照縣級人民政府的規定,做好農村公路的養護與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區域內農村公路的養護與管理工作,具體由其所屬的公路管理機構負責。
縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農業、林業、建設、水利、環境保護等有關部門,在各自職責范圍內,做好農村公路養護與管理的相關工作。
第七條縣道養護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉道、村道養護管理職責由縣級人民政府根據當地實際確定。
第八條農村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規和規章的規定執行。
第九條省人民政府根據農村公路養護需要,設立省農村公路養護專項資金。省農村公路養護專項資金由一定比例的汽車養路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成,其中從汽車養路費中安排的農村公路養護資金的比例不得低于汽車養路費總額的15%。
省農村公路養護專項資金為農村公路養護的補助資金,用于農村公路的養護工程和日常養護,并應當側重用于農村公路比重較大的經濟欠發達的海島、山區縣(市、區)。
省農村公路養護專項資金的提取和使用管理具體辦法,由省交通、財政行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準。
第十條縣級人民政府籌集的農村公路養護資金由拖拉機與摩托車養路費、縣級財政專項資金和其他資金組成,實行預決算管理。拖拉機與摩托車養路費應當全部納入農村公路養護資金。
縣級農村公路養護資金應當用于農村公路的日常養護和養護工程,并優先保證農村公路的日常養護。
第十一條有條件的鄉(鎮)人民政府應當積極籌集農村公路養護資金,補充用于鄉道、村道的日常養護與管理,但不得攤派和強行收取。
第十二條村道養護如需村出資、投勞的,應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應當制定農村公路養護資金的使用管理制度,監督農村公路養護資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調和挪用農村公路養護資金。
審計、財政和上級交通行政主管部門對農村公路養護資金依法實施監督檢查,確保農村公路養護資金專款專用。
第十四條農村公路應當保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發生危險的路段,應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時,縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(鎮)人民政府應當及時組織搶修,盡快恢復通行。
第十五條農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常養護。
農村公路養護工程和日常養護應當按照國家、省公路養護技術規范和質量評定標準組織實施。
第十六條農村公路養護作業單位應當通過招投標方式確定,鼓勵有相應資質的公路養護企業積極參與農村公路養護作業的投標。
山區、海島等確因自然條件的原因,農村公路日常養護無法采用招投標方式選擇養護作業單位的,可以采用委托養護企業、個人分段承包等方式進行。
縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉道、村道養護管理機構應當與養護作業單位或者個人簽訂養護合同,明確雙方權利義務和相關責任。鄉道、村道養護管理機構與養護作業單位、個人簽訂的養護合同,應當報縣級公路管理機構備案。
第十七條農村公路養護工程應當建立“標準明確、企業自檢、社會監理、政府監督”的質量監督體系,確保農村公路養護工程質量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(鎮)人民政府應當根據農村公路養護特點,建立養護安全生產管理制度,督促養護作業單位和養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程。
第十九條農村公路養護作業時,應當遵守下列安全規定:
(二)公路養護作業人員應當穿著安全標志服;。
(三)養護作業車輛、機械設備應當設置明顯的作業標志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業的,現場應當設置醒目警示信號;。
(五)養護作業完畢后,應當及時清除遺留物;。
(六)法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。
第二十條農村公路養護作業期間,應當保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養護作業而隨意封道,中斷交通。確因養護作業需要封道,中斷交通12小時以上的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和村民委員會應當對農村公路養護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協助。
第二十二條農村公路養護作業單位應當遵守有關法律、法規,加強對沿線生態環境和植被的保護,減少水土流失,及時收集、清理養護廢棄物。
第二十三條縣道和鄉道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規定執行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規定,因地制宜,自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的,應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規的規定辦理審批手續。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農村公路養護資料檔案庫;鄉(鎮)人民政府、村民委員會和農村公路養護作業單位應當按照有關規定做好有關資料檔案的統計上報工作。
第二十五條發生在農村公路上違反路政管理規定的行為,由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(鎮)人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規和規章的規定實施行政處罰。
第二十六條縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的,由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的.,依法追究刑事責任:
(二)因監督管理不力,造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的;。
(三)養護作業單位的選擇未依法進行招投標的;。
(五)強令村出資、投勞,增加農民負擔的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規定,對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產損失的,應當依法承擔相應的民事責任。
第二十八條本辦法所稱農村公路養護工程,是指農村公路的大修和中修工程。
農村公路日常養護,是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
第二十九條農村公路中的收費公路的養護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規定執行。
第三十條行政村所轄區域內的農村公路,可以逐步納入村道進行養護與管理,具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農村的不屬于農村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養護與管理,由其管理單位參照本辦法執行。
第三十二條農村公路的確權,按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規和國家有關規定執行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段,應在路側設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施,有條件的地方可設鋼質護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
2、在視距不良的急彎路段,應根據需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口,應設置道口標志等必需標志。
3、連續長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
4、受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
在急彎、陡坡、大型構造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
有條件的農村公路可設置里程碑、漆劃標線。
提倡農村公路結合防護工程進行綠化,改善視覺環境,增強行車安全,滿足行車視距要求。
備注:目前我國鄉村公路在建設過程中交通指示系統、安全監控系統等還存在不完善制度,需要加大資金后續投入。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十四
第一條為加強和規范農村公路養護與管理,充分發揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用,促進農村經濟快速發展,根據中華人民共和國《公路法》、國務院《農村公路管理養護體制改革方案》(國辦發〔20xx〕49號)以及xx市《農村公路管理養護體制改革方案的實施意見》(渝辦發〔20xx〕36號)等相關法律法規及文件的規定,結合我市實際情況,特制定本辦法。
第三條本辦法所指農村公路包括縣道、鄉道和村道公路。
第四條農村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。
(一)編制全市農村公路行政等級規劃和養護規劃;
(三)監督檢查養護計劃執行情況和養護質量;
第六條縣級人民政府是本地區農村公路管理養護的責任主體,負責籌集和管理本地區農村公路養護資金。
第七條縣級交通主管部門職責具體負責農村公路管理養護工作。主要職責是:
(一)組織實施農村公路行政等級規劃和養護規劃;
(四)監督考核公路管理機構和鄉鎮的管理養護工作;
(五)檢查養護質量;
(六)組織協調鄉鎮人民政府做好鄉道和村道公路及其設施的保護工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構職責:
(一)負責縣道公路的日常管理和養護工作;
(二)擬訂縣道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施;
(三)組織縣道公路養護工程的招投標和發包工作;
(四)對縣道公路養護質量進行檢查驗收;
(五)會同交通執法管理部門負責縣道公路路政管理工作;
(六)審核鄉、村道公路養護計劃報縣交通主管部門備案;
(七)檢查監督鄉、村道公路養護計劃執行情況;
(八)對鄉、村道公路養護質量進行檢查驗收;
(九)會同交通執法管理部門指導鄉鎮做好鄉村道公路路政管理工作。
第九條鄉鎮應落實專門機構負責轄區內鄉村公路的管理和養護工作。鄉鎮具體職責如下:
(一)編制農村公路本級財政預算;
(三)與村簽定目標責任書,對村道養護管理工作進行檢查考核;
(四)組織實施鄉道養護計劃;
(六)負責鄉道、監督村道公路養護工程的招投標和發包工作;
(七)負責鄉村道公路路政管理和路產路權保護。
第十條村應多方式籌集村道養護資金和實施養護管理,組織實施公路養護計劃,組織村道公路養護工程的招投標和發包工作,配合鄉鎮做好村道公路路政管理和路產路權保護工作,及時向鄉鎮報告侵占、損壞公路路產路權行為。
村可以成立群眾性的農村公路養護協會或自治組織,實施村道養護管理。
各區縣可根據當地實際情況對鄉村道養護管理職責進行適當調整,有調整的區縣須將調整后的方案報市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求,農村公路養護資金主要來源于各級財政資金(公路養路費:汽車養路費、拖拉機養路費和摩托車養路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關部門要加強農村公路養護資金監督和管理,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用養護資金。
(二)縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;
(三)農村公路養護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關規定辦理。
第十三條農村公路養護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監督檢查相結合的辦法;村道公路養護資金實行財務公開,定期向當地群眾公布養護資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農村公路的養護資金由收費單位負責籌措。
第十五條縣道養護嚴格按照《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。鄉道、村道公路養護參照《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。
第十六條縣、鄉公路路政管理按照《xx市公路路政管理條例》相關規定執行,村道路政管理參照《xx市公路路政管理條例》中鄉道相關規定執行。
第十七條縣級公路管理機構應對所轄縣道按照交通部《公路養護質量檢查評定標準》每月進行全面的養護質量檢查,做好養護質量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
一次養護綜合質量評比。鄉、村還應分別對鄉、村道路每月進行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區縣的農村公路養護管理工作進行抽查,對于農村公路養護不力、管理不善和社會反映大的區縣,停撥該相關區縣的公路養護補助經費,并在全市范圍內進行通報。
第二十條鄉道、村道日常養護及小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的`坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統計報表制度》及時向市公路局報送農村公路養護質量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉級人民政府應及時向當地縣級交通主管部門報送農村公路養護質量匯總表(鄉、村道部分)、公路養護質量檢查記錄表(參見《公路養護質量檢查評定標準》)、公路養護質量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作,使其經常處于完好的技術狀態,保證農村公路安全暢通。
第二十四條農村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現象。
第二十五條農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉人民政府和村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農村公路要積極推進養護市場化,采取多種方式,把農村公路管養責任落實到位。
(一)小修保養可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農戶)分段進行;
(二)農村公路可實行經濟承包的方式,開展創好、創優活動,加強科學管理,進行技術革新,改進落后的養護方式,不斷提高養護質量。
(三)路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第二十八條各區縣和鄉鎮人民政府應建立健全農村公路養護管理制度,將農村公路養護管理納入年度目標考核,對檢查考核優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵;對考核差的要給予適當的處理。
第二十九條本辦法由xx市公路局負責解釋。
第三十條各區縣應根據本辦法制訂具體的農村公路養護與管理辦法和監督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十五
x月x日全市交通運輸工作會議召開后,我們按照目標管理考核責任書的要求,落實項目,抓緊建設,目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。
1.國道106茶炎段建設有序推進。縣政府下撥征拆安置資金2000多萬元,妥善安置了拆遷戶,協調解決矛盾和問題,本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定,工程按期推進,目前已完成工程量的40%,完成路基16公里、鋪油15公里,預計xx月份可完工。
2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成,目前正在開展現場勘測、設計,正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份,縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會,全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作,x月份上報省廳。
1.危橋改造工程:x月底可完成9座危橋改造計劃項目的'設計、評審工作,x月份開展價格評審,x月份招投標,x月份開工建設,xx月份可完工。
2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目:正在開展勘測、設計等前期工作,待項目資金下達后可全面開工建設,年內可完工。
二、困難和問題。
(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如:通暢工程目標任務27公里,目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里,目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥,影響了工程建設進度。
(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高,本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升,我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。
(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣,群眾對扶貧項目期望值很高,但目前只下了20多公里的扶貧項目。
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農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十六
“十五”期間,在交通部、省交通廳的大力支持下,我市農村公路建設取得了較快的發展,農村公路等級得到了大幅提高,農村公路硬化率由的10提高到底的46,到20底實現了96.2的鄉(鎮)通油(水泥)路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油(水泥)路,緩解了鄉村群眾出行難的問題,制約農村經濟發展的交通“瓶頸”得到了改善。現將我市農村公路建設情況作如下匯報。
一、**市簡介。
**市地處**中部偏西,位于贛江中游,羅霄山脈中段以東,屬山地丘陵區,地勢東、西、南三面環山,南高北低,南北長218公里,東西寬207公里,全市總面積25271平方公里,占全省土地總面積的15.14,居全省設區市的第二位。全市轄13個縣(市、區),213個鄉鎮,7個街道,3112個行政村,人口470萬。**是歷史名城,素有“江南望郡”、“文章節義之邦”、“金廬陵”的美稱,人才輩出,名士薈萃,文化發達,名勝遍布,**也是井岡山革命根據地的所在地,是紅色旅游圣地。
到年底,**市農村公路總數達到13788公里,其中縣道3198公里,鄉道3343公里,村道7247公里,比“九五”末的6352公里增長117.2。
以來,部、廳下達給我市的中央補助農村油(水泥)路建設計劃項目主要有縣通鄉國債、革命老區、通達工程、井岡山革命圣地、戰備公路、商品糧基地、國家農村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里,計劃投資28.4億元,其中:中央國債1.8億元,車購稅6.2億元,地方國債0.5億元,地方自籌19.9億元。
截止6月底,完成路基4719.9公里,占計劃里程5659.6公里的83.4,完成路面3414.4公里,占計劃里程的60.3,完成投資19.7億元;已建成項目540個3138.9公里,占計劃項目個數962個的56.1,在建項目420個2493.7公里,未開工項目2個27.0公里;新增通油(水泥)路鄉(鎮)60個,新增通公路行政村176個,新增通油(水泥)路行政村402個。各類項目完成情況如下:
1、縣通鄉國債項目:部、廳下達我市的縣通鄉國債計劃項目69個1045.8公里,計劃投資8.1億元。截止6月底,完成路基1010.9公里,占計劃里程的96.7,完成路面822.9公里,占計劃里程的78.7,完成投資6.7億元;已建成項目52個775.8公里,占計劃項目個數的`75.4,在建項目17個270公里;新增通油(水泥)路鄉(鎮)53個。
2、革命老區項目:部、廳下達我市的革命老區計劃項目有18個181.25公里,計劃投資1.5億元。截止6月底,已全面完工,完成投資1.1億元,新增通油(水泥)路鄉(鎮)1個,新增通公路行政村2個,新增通油(水泥)路行政村19個。
3、通達工程:部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里,計劃投資4.8億元。截止6月底,完成路基862.9公里,占計劃里程的93.0,完成路面862.9公里,占計劃里程的93.0,完成投資3.5億元;已建成項目200個862.9公里,占計劃項目個數的97.6,在建項目2個38.4公里,未開工項目2個27.0公里;新增通油(水泥)路鄉(鎮)2個,新增通公路行政村26個,新增通油(水泥)路行政村176個。
4、井岡山革命圣地項目:部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里,計劃投資8.3億元。截止6月底,完成路基2059.3公里,占計劃里程的95.7,完成油(水泥)路面1236.8公里,占計劃里程的57.5,完成投資6.5億元;已建成項目215個1113.5公里,占計劃項目個數的55.6,在建項目172個1038.1公里;新增通油(水泥)路鄉(鎮)4個,新增通公路行政村148個,新增通油(水泥)路行政村207個。
5、戰備公路項目:部、廳下達我市戰備公路計劃項目1個9公里,計劃投資1290萬元。截止6月底,該項目已完工,完成投資1200萬元。
6、商品糧基地項目:部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里,計劃投資1739萬元。截止6月底,完成路基24公里,占計劃里程的100,完成水泥砼路面2公里,占計劃里程的8.3,完成投資495萬元。
1.3億元;已建成項目54個196.4公里,占計劃項目個數的19.2,在建項目227個1123.2公里。
三、建設成效。
“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期,投資之多,里程增長之快,質量之高前所未有。農村公路建設的發展,促進我市的社會經濟的發展,制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間,我市新改建農村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。
到2005年底,全市213個鄉(鎮)有205個鄉(鎮)通了油(水泥)路,占鄉(鎮)總數的96.2;全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油(水泥)路,分別占行政村總數的91.0和52.5。
1、公路運輸有了很大的發展。
公路建設的發展,給公路運輸帶來了發展的空間,促進了我市的社會經濟發展。“九五”末的20,**市有營運客、貨車9440輛,其中客車2590輛,49165客位,貨車7350輛26852噸。到2005年,全市有營運客、貨車11314輛,比“九五”末增長19.9;其中客車1663輛34923客位,由于京九鐵路開通和運輸結構的調整,客車和客位數比“九五”末分別有所減少;貨車9651輛51876噸,比“九五”末分別增長31.3和93.2。
“九五”末的年,完成客運量3566萬人,周轉量168281萬人公里,“十五”末的2005年完成客運量4285萬人,周轉量206173萬人公里,分別增長22.2和22.5。
“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸,周轉量167786萬噸公里,“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸,周轉量236094萬噸公里,分別增長28.2和40.7。
2、農村經濟得到快速發展。
農村公路的快速發展,改善了農村的交通環境,改變了農民的生產生活條件,為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整,促進了農村產品流通,無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用,變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通,加快了農業招商,吸引了一批批外商來農村辦廠,很多農民農忙務農,農閑進廠,安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高,2005年農民人均純收入3267元,比2000年增加1161元。
3、“紅、綠、古”旅游火爆。
便捷的交通為我市旅游業帶來了發展的空間和活力,2005年全市接待海內外游客達664.7萬人,全市的旅游收入達35億元,分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發展和完善,人民生活水平的提高,我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫,旅游興市的目標一定能夠實現。
“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期,投資之多,里程增長之快,質量之高前所未有。農村公路建設的發展,促進我市的社會經濟的發展,制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間,我市新改建農村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。
到2005年底,全市213個鄉(鎮)有205個鄉(鎮)通了油(水泥)路,占鄉(鎮)總數的96.2;全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油(水泥)路,分別占行政村總數的91.0和52.5。
1、公路運輸有了很大的發展。
公路建設的發展,給公路運輸帶來了發展的空間,促進了我市的社會經濟發展。“九五”末的2000年,**市有營運客、貨車9440輛,其中客車2590輛,49165客位,貨車7350輛26852噸。到2005年,全市有營運客、貨車11314輛,比“九五”末增長19.9;其中客車1663輛34923客位,由于京九鐵路開通和運輸結構的調整,客車和客位數比“九五”末分別有所減少;貨車9651輛51876噸,比“九五”末分別增長31.3和93.2。
“九五”末的2000年,完成客運量3566萬人,周轉量168281萬人公里,“十五”末的2005年完成客運量4285萬人,周轉量206173萬人公里,分別增長22.2和22.5。
“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸,周轉量167786萬噸公里,“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸,周轉量236094萬噸公里,分別增長28.2和40.7。
2、農村經濟得到快速發展。
農村公路的快速發展,改善了農村的交通環境,改變了農民的生產生活條件,為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整,促進了農村產品流通,無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用,變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通,加快了農業招商,吸引了一批批外商來農村辦廠,很多農民農忙務農,農閑進廠,安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高,2005年農民人均純收入3267元,比2000年增加1161元。
3、“紅、綠、古”旅游火爆。
便捷的交通為我市旅游業帶來了發展的空間和活力,2005年全市接待海內外游客達664.7萬人,全市的旅游收入達35億元,分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發展和完善,人民生活水平的提高,我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫,旅游興市的目標一定能夠實現。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十七
近年來,我市公路建設在市委、市政府的正確領導下,交通重點工程建設的力度不斷加大,投資規模逐年增長,交通基礎設施不斷得到改善,為我市經濟社會發展做出了一定的貢獻。
“十二五”以來,公路建設投入達18.41億元。先后完成了省道梅武線、大金至石佛寺段一級公路、黃標線、蘄龍線、橫崗山旅游公路、石大線、松梅線等18條(段)路面新建、改建、大修工程。我市“三縱(梅武、橫馬、龍蓮)四橫(橫崗山旅游路、黃標線、松馬線、沿江一級路)”兩高速交通大格局已形成。“十二五”以來新建通村公路518公里,改造農村危橋68座,在農村公路“村村通”的基礎上,85%村實現了“垸垸通”。
截止20xx年底,我市公路總里程達2095.43公里,公路密度網168.2公里/百平方公里。其中,高速公路31.155公里,省道119.598公里,縣道189.626公里,鄉道515.23公里,村道1239.821公里。
20xx年,全市交通運輸建設計劃完成投資10.24億元,其中重點公路建設6.2億元,普通公路建設2.62億元,農村公路項目1.06億元,站場建設0.36億元。截止目前完成投入5.5億元,占年初目標任務的53.71%。其中重點公路建設2.8億元,普通公路建設1.5億元,農村公路項目0.9億元,站場建設0.3億元。沿江一級公路、石佛寺火車站—官橋段正在加緊實施中。梅川—四望、大法寺—席盤石、張勝—劉壽等60余公里的大修工程,也正在啟動中。
二、當前面臨的嚴峻形勢。
今年,我市交通建設存在推進速度慢,項目無法啟動,除了客觀上因素外,也與我們發揮主觀能動性不夠有關。我局公路建設在經濟下行壓力較大的形勢下,主要面臨的困難是資金異常緊張。目前我局公路建設面臨上無計劃,地方配套不到位,舊賬未還,又添新賬的嚴重局面,欠債達2億元(除一級公路外),沉重的債務嚴重影響了今年計劃項目的開工,以至市委、市政府不滿意,群眾意見大。
沿江一級公路:沿江一級公路是“十二五”規劃重點項目。根據省交通運輸廳要求,“十二五”項目必須完成,完成情況與明年農村公路掛鉤,與“十三五”計劃掛鉤。按照市政府統一部署,沿江一級公路(武穴段)一期工程年前必須全面完成除安保工程、標志標牌、綠化工程以外的路面、路基和橋涵等主體工程。目前該工程一期正在施工中,二期正在開展前期工作,該工程推進速度不快的主要原因:一是一期資金缺口大。一期工程需征地1016.8005畝,征地費是3914.68萬元,地面附著物補償(樹木苗圃、墳墓、魚塘等)574萬元,自來水管道改遷950萬元,黃岡電力管線遷移240萬,亞東、華新水泥公司皮帶長廊遷移120萬,村級產權電力線路和自來水管道改遷500萬,房屋拆遷費4362.22萬元,拆遷安置點用地及“三通一平”961.8萬元,合計1.162億元。由于土地征收政策變化、房屋拆遷定額標準提高,所以中交三航局所帶前期費用6636萬元不夠用,資金缺口4984萬元。目前已從財政借款萬元,維持前期拆遷等工作。二是協調難度大。一期工程沿線征地、拆遷等工作正在處于收尾階段,現在協調難度較大的是涉及到各村村級低壓電力管線和自來水管道的遷建。三是二期施工單位未確定。二期工程與中交三航局談判無結果,導致施工單位遲遲未確定,影響了二期進度,目前已進入公開招投標程序,計劃9月份實現開工。四是二期前期費用缺口大。二期工程涉及征地、拆遷等前期費用,根據評估報告需3000萬元(征地1850萬、房屋拆遷750萬、地面附著物180萬、其他200萬),市政府同意借款2000萬,還缺口1000萬元。
普通公路:由于近年來我市啟動的公路建設都是在上級補助資金不足和地方配套資金不到位情況下實施的,如橫崗山紅色旅游路,全長23.34公里,按每公里617萬元標準,總投資14401萬元(23.34公里*617萬元/公里),其中部省補助資金為路線每公里100萬元,橋梁補助162萬元,合計2492萬元(23.34公里*100萬元/公里+162萬元),地方配套資金應為11909萬元。又如鄭席線,全長21.6公里,按每公里220萬元標準,建設資金為4752萬元(21.6公里*220萬元/公里),上級補助資金為每公里30萬元,合計648萬元(21.6公里*30萬元/公里),地方配套資金應為4104萬元,但我市政府無配套資金。
20xx年至20xx年,我局先后完成了劉馬線(劉元至馬口段)、松馬線(石佛寺至大法寺段)、松梅線(梅川至松山咀段)、梅武線(梅川至大金段)、黃標線(吳文至周國段)、蓮龍線(雙城中心至農場段)、鄭席線(鳳凰路口至八峰村段)、蘄龍線(祥云廠至治超站段)、松馬線(余川至花橋段)、梅武線胡羅玉段,合計122.99公里路面大修工程。其中,蓮龍線(雙城中心至農場段)、蘄龍線(祥云廠至治超站段)、梅武線胡羅玉段是在上級無計劃的情況下實施的,加上其他大修工程地方配套資金不到位,導致20xx—20xx年我市已建成的公路負債達8143萬元。由于公路建設欠債多,水泥、砂、碎石無法供應,導致已列入今年建設計劃的鄭席線(八峰村至韋莊段)、橫馬線(梅川至四望段)、梅武線(火車站至官橋段)大修工程遲遲不能動工,這三個大修工程資金缺口分別為20xx萬元、2212萬元、4062萬元,合計8828萬元,加上已建成公路欠債8143萬元,公路局路橋公司總資金缺口達1.64億元。
農村公路:按照農村公路養護縣道每公里補助7000元,鄉道每公里補助3500元,村道每公里補助1000元補助政策,我市農村公路需養護資金611.4萬元。目前,國家財政每年實際撥付166萬元,地方政府撥付配套資金100萬元。這些資金僅僅夠能滿足日常保潔,無法維持正常養護,更談不上大中修養護。
三、存在的問題。
1、部省補助標準偏低,導致公路建設資金缺口較大。
根據鄂財建發[20xx]84號文件精神,目前的補助標準是:一級公路補助400萬元/公里;二級公路補助是實行2、5、8政策(路基20萬元/公里、瀝青路面50萬元/公里、水泥路面80萬元/公里);縣鄉公路30萬元/公里;通村公路10萬元/公里;農村公路橋梁1.5萬元/延米。這些標準是《湖北省交通發展“十一五”規劃綱要》中明確的普通公路建設定額補助標準。由于近年來物價上漲的影響,公路建設所需材料價格的大幅提高,公路建設實際投資遠遠高于上級補助資金。一般的一級公路造價1500-2000萬元/公里、二級公路造價240-350萬元/公里、縣鄉公路造價約200萬元/公里、村級公路30-50萬元/公里。而上級安排的補助資金還不到工程成本的30%,其余的70%要求地方政府自籌,而我市財力有限,每年安排了3000-5000萬元的公路建設資金,與上級安排我市公路建設計劃所需的配套資金相比還是遠遠不夠的。
2、公路養護資金偏低,導致公路養護不到位。根據《湖北省農村公路條例》規定公路日常養護標準:國道15000元/公里年、省道9000元/公里年、縣道7000元/公里年、鄉道3500元/公里年、村道1000元/公里。但是上級安排的養護資金都是下達的定額計劃,每年上級安排非列養公路養護資金166萬元,同時地方配套非列養資金100萬元,而實際我市非列養縣道41.5公里、非列養鄉道520.97公里、村道1219.83公里,如果根據實際里程及上級標準應需養護資金666.75萬元,其中政府配套100萬元,每年農村公路養護缺口566.75萬元。由于受資金限制,導致了部分公路失養嚴重,造成新的“行路難”。
3、通村公路補助低,導致村級債務重。通村公路從開始時是5萬元/公里,是7萬元/公里,到現在一直是10萬元/公里。其余資金由地方自籌來解決,以至鎮村因公路建設背上沉重的“村級債務”。
四、建議:
1、加大對交通建設的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一級公路建設資金3000萬元(一期2000萬,二期1000萬)。另幫助解決交通流動資金3000萬元,便于今年普通公路項目啟動建設。
2、加大對農村公路支持力度。建議市政府將農村公路工作作為一項長期性工作。解決我市20xx—20xx年農村公路工程改造建設資金2000萬。同時建議市財政每年增撥農村公路養護資金566.75萬元,并列入財政預算,建立長效機制。
3、加大對交投公司的支持力度。懇請市委、市政府參照刊江村鎮投資公司模式,批準設立土地儲備交通分中心,解決收儲程序復雜難題。支持交投公司自主收儲公路兩側土地和交通系統內部范圍內閑置土地,所得收益用于交通建設,切實發揮交投公司融資平臺作用。
4、協調解決公路養護應急中心用地指標。根據省公路局﹝20xx﹞283號文件精神,要求各地公路部門在20xx年底完成公路養護應急中心建設任務,總建設用地不小于70畝,我市公路局目前還未拿到用地指標,懇請市政府協調解決。
農村公路養護情況匯報(模板18篇)篇十八
“修好農村路,讓農民兄弟走上瀝青路和水泥路”,是**區委、區政府落實中央建設社會主義新農村任務的一項重大舉措。“十一五”期間,全區將完成通村公路建設投資2.3億元,建成通村公路1150公里,今年將完成304公里。截止目前,已完成路面204公里、路基304公里,分別占年計劃的67.3、100,累計完成通村公路建設投資5080萬元。我們堅持以“回報農民、反哺農業、扶持農村”作為農村公路建設的出發點和落腳點,堅持用政策作驅動,以規劃為指導,靠科技抓質量,積極推進縣際及農村公路建設,為解決“三農”問題,全面推進社會主義新農村建設提供良好的交通條件。我們的具體做法是:
1、政府支持,政策扶持,把農村公路建設作為“愛民工程”實施。路網建設戰線長、任務重、困難多,為了取得預期目標,我們把營造寬松環境作為必要前提來抓。
一是領導靠前指揮。省、市農村公路建設會議后,區委、區政府及時召開全區農村公路建設動員會,分析形勢,宣傳政策,部署任務。同時成立了**區農村公路建設領導小組和辦公室(路網辦),統一領導、協調、督辦全區縣際及農村公路建設。針對農村公路建設在推進、攻堅等不同階段存在的突出問題,先后召開了兩次現場會議,通報進度,研究措施,明確要求,對推進全區縣際及農村公路建設順利實施起到了重要作用。各鄉、鎮、辦、場也相應成立了領導指揮機構和專班,使我區農村公路建設形成了一個主管領導掛帥,部門配合,上下協調,齊抓共管的堅實組織體系。為確保目標任務的順利實施,區政府采取了簽訂責任狀、動員會上表硬態等形式,明確職責,落實獎懲條款,實行公開監督,形成了各方配合加強農村公路建設的責任機制。區四大家領導全員上陣,靠前指揮。區委書記袁善謀、區長胡超文等主要領導多次深入農村公路建設現場,檢查和指導,參與交通決策,為農村公路建設排憂解難,撐腰壯膽。區人大、區政協常委也先后對農村公路進行視察,專題聽取農村公路建設報告,提出了一些寶貴的意見和建議。
二是政策重點傾斜。區政府相繼出臺了一系列優惠政策,為路網建設提供了強有力的政策支持和組織保障:征地拆遷和路基工程施工實行鄉鎮屬地負責制,通村油路路面由當地政府組織施工完成的,每公里獎勵10萬元;公路建設涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環保等職能部門的各種收費一律全免,各種稅收實行先征后返的辦法用于公路建設;鄉、鎮、辦、場財政收入中用于農村公路建設的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養建的資金,必須全額用于農村公路建設;強化交通事業的公益性地位,對按預算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調控基金,用于公路建設。各鄉鎮也根據各自的實際,積極制訂了相應的保障措施和優惠政策。浮山辦事處對在規劃范圍內已啟動的通村公路,每公里補助4000元。這些政策的出臺和啟動,使鄉鎮政府和農民修路的積極性被充分調動,你追我趕的農村公路建設熱潮在全區各鄉鎮全面展開。
三是宣傳全面到位。干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。我們借助省、市路網建設的`強勁東風,大張旗鼓進行宣傳,做到以村組為主要陣地,以報紙、廣播、電視、標語、橫幅為主要手段,以省、市、區農村公路建設會議精神和有關的政策為主要內容,全面展開宣傳攻勢,使全區干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識,激發了干部群眾建設公路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務投工投勞。
四是協調督辦有力。公路建設千頭萬緒,為使各方步調一致,區委、區政府成立了協調督辦專班,并從區委辦、區政府各抽調一名責任心強、經驗豐富的副主任專門負責路網建設的協調督辦。區政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設現場,在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補償等問題上做了大量的協調,減輕了交通部門的外部壓力,確保了工程的順利進展。
2、精心組織,相互配合,把農村公路建設作為“親民工程”落實。農村公路建設涉及面廣、政策性強、資金投入大,僅靠交通部門一家難以順利實施。為此,我們積極發揮鄉鎮和部門的力量,形成合力。
的賀袁公路改造,成為我區最長的一條通村等級油路。
二是全面調動部門的積極性,顧全大局,各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標,以大局為重,各盡其職,各盡其責,緊密配合,通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者,充分發揮主力軍作用,精心組織施工,全力籌措資金,義無反顧地戰斗在第一線,為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞;計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃,項目報批;財政部門負責落實建設投資和資金監督;廣播、電力、通訊等部門積極配合,組織專班,及時搬遷“三桿”;土地、城建、工商等職能部門改進服務方式,在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公,做到優先照顧,特事特辦;公安部門抽調精干力量,打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為,整治工程沿線治安環境;水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合,為公路建設創造良好的外部環境。
3、多輪驅動,多方籌資,把農村公路建設作為“示范工程”建設。農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下,區委、區政府堅持“不搞強行攤派,不增加農民負擔”的原則,充分調動一切積極因素,發揮一切有生力量,多方并舉,多輪驅動,廣籌建設資金,形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。
一是狠抓項目,積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭,大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設,區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京,跑武漢,爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前,已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項,另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項,為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。
二是深挖潛力,各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓,千方百計加大對交通的投入,加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合,與農田水利基本建設相結合,與農村小城鎮建設相結合,實行工程捆綁,同步規劃,資金集中使用,一同建設,一步到位。各鄉鎮政府也積極投資,上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元,其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。
三是廣泛動員,引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士,請求他們支持,為家鄉公路建設捐資,同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工,聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路,主動捐出了自己的退休金15586元。今年,全區企業老板和知名人士捐款達350萬元,沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元,區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。
4、強化管理,建養結合,把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量,發揮其效益,是公路路網建設的一個關鍵環節,我們著重抓了以下五個方面的:
一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理,即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標,杜絕暗箱操作,堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人,嚴格合同管理,委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理,確保公路建設質量,并且對每個工程項目預留10的工程款,實行質量保證金制度,工程竣工驗收后撥付,如驗收不合格的,待返工修復合格后撥付。
二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來,積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制,讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收,區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備,提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系,我區目前已完工的公路建設項目合格率達98,優良率達85以上。
三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式,組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓,提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。
四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定,加強建設資金的監督和審計,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程,路基工程所屬鄉鎮投資投勞,區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶,實行專戶存儲,單獨建帳,單獨核算,由區路網辦審批,按工程進度撥付。
五是加強養護管理。我們將已完成的通村油(水泥)路交由區公路段養護,每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式,鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班,落實養護人員和專項資金,徹底改變了過去農村公路只注重投入,不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。
的賀袁公路改造,成為我區最長的一條通村等級油路。
二是全面調動部門的積極性,顧全大局,各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標,以大局為重,各盡其職,各盡其責,緊密配合,通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者,充分發揮主力軍作用,精心組織施工,全力籌措資金,義無反顧地戰斗在第一線,為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞;計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃,項目報批;財政部門負責落實建設投資和資金監督;廣播、電力、通訊等部門積極配合,組織專班,及時搬遷“三桿”;土地、城建、工商等職能部門改進服務方式,在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公,做到優先照顧,特事特辦;公安部門抽調精干力量,打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為,整治工程沿線治安環境;水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合,為公路建設創造良好的外部環境。
3、多輪驅動,多方籌資,把農村公路建設作為“示范工程”建設。20農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下,區委、區政府堅持“不搞強行攤派,不增加農民負擔”的原則,充分調動一切積極因素,發揮一切有生力量,多方并舉,多輪驅動,廣籌建設資金,形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。
一是狠抓項目,積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭,大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設,區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京,跑武漢,爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前,已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項,另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項,為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。
二是深挖潛力,各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓,千方百計加大對交通的投入,加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合,與農田水利基本建設相結合,與農村小城鎮建設相結合,實行工程捆綁,同步規劃,資金集中使用,一同建設,一步到位。各鄉鎮政府也積極投資,上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元,其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。
三是廣泛動員,引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士,請求他們支持,為家鄉公路建設捐資,同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工,聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路,主動捐出了自己的退休金15586元。今年,全區企業老板和知名人士捐款達350萬元,沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元,區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。
4、強化管理,建養結合,把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量,發揮其效益,是公路路網建設的一個關鍵環節,我們著重抓了以下五個方面的:
一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理,即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標,杜絕暗箱操作,堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人,嚴格合同管理,委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理,確保公路建設質量,并且對每個工程項目預留10的工程款,實行質量保證金制度,工程竣工驗收后撥付,如驗收不合格的,待返工修復合格后撥付。
二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來,積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制,讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收,區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備,提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系,我區目前已完工的公路建設項目合格率達98,優良率達85以上。
三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式,組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓,提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。
四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定,加強建設資金的監督和審計,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程,路基工程所屬鄉鎮投資投勞,區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶,實行專戶存儲,單獨建帳,單獨核算,由區路網辦審批,按工程進度撥付。
五是加強養護管理。我們將已完成的通村油(水泥)路交由區公路段養護,每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式,鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班,落實養護人員和專項資金,徹底改變了過去農村公路只注重投入,不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。