心得體會可以幫助我們總結工作中的成功經驗和失敗教訓,為未來提供經驗借鑒。以下是一些真實的心得體會范文,希望能給大家提供一些寫作思路和技巧。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇一
春節是中華文化傳統的節日,同時也是我國政治行政的集中放假期,這期間正是議定國家大事的重要時期。今年的春節期間,各級政府召開了一系列的“兩會”,包括全國、省市、縣區、企業和基層等,基本上涵蓋了我國政治和經濟生活的各個方面。在參加這些“兩會”的過程中,我深刻的體會到了它們對于促進我國經濟和政治發展起到的非常重要的作用。
第二段:談論議政的重要性。
作為一名年輕人,我很感興趣的是這次兩會中的討論政治問題的方面。政治對于每個人來說都非常重要,因為政治的穩定是個人發展和國家發展的基礎。在兩會期間,各級政府就我國發展面臨的問題進行了深度的討論和研究。這些問題包括經濟增長、環境保護、一帶一路發展等等,而且在討論這些議題的時候還提出了非常具有針對性的問題和建議。在這里,我也提出了自己的看法,希望能夠對我國政治經濟發展做出更多的貢獻。
第三段:強調經濟建設的重要性。
除了政治方面,兩會還討論了我國經濟生活的各個方面。經濟發展是國家的中心任務,也是國家人民幸福生活的重要保障。在兩會期間,政府部門就如何加強發展、推動改革和增加就業等問題進行了廣泛而深入的討論。在這里,我深刻體會到了經濟建設的重要性,只有國家經濟能夠不斷發展壯大,我們的生活才有更多的保障。
第四段:探討基層建設的重要性及其啟示。
兩會還討論了基層建設的問題。基層建設很容易被我們所忽視,而其實卻非常重要。基層除了在日常的管理運營中發揮作用外,基層還是政治生活和整個國家發展的基礎。在兩會期間我學到的一點就是,基層的發展要與城市和社會的發展緊密相連。在基層發展的過程中,要更好地發揮基層廠商和居民的作用,加強人才培養,實施促進城鄉一體化的政策等等。這些做法為基層建設倡導一種新方向,而且也為我們追求更好的發展方式提供了更多樣化的可能性。
第五段:總結文章。
從這次兩會的過程中我體驗到,它對于我們個人、社會和國家的發展都有著極為重要的作用。我們需要不斷的深化、加強和糾正運營,以推動我國經濟和政治事務的發展。在政治、經濟和基層建設的各個方面都需要我們不斷深入思考和探究,并且積極嘗試新的發展模式。雖然路途不易,但我們的未來是可期的。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇二
日照市兩會于近日圓滿閉幕。此次兩會,市政府及各部門領導匯聚一堂,共商日照發展大計。作為一名市民,參加了政協會議,我深刻感受到兩會的意義和價值,今天我想和大家分享一下我的心得體會。
第二段:認真聽取各界建議。
會議上,政協委員和代表們認真履行職責,積極向政府提出建議和意見。政府工作報告、各部門工作匯報和代表發言均頂尖提出了問題和建議。這些建議有些是實事求是的,有些是切實可行的,有些是需求急迫的。政府代表會作出正確的決策和有效的實施,更加聚焦民生和經濟發展,回應了人民群眾對生活變化帶來的期待。
第三段:加強城市基礎設施建設。
此次兩會具有歷史性意義,政府代表分別介紹和討論了相關產業的發展和改革。城市基礎設施建設是一個重點,政府代表就如何進一步推進城市基礎設施的建設進行了討論。會議期間,政府代表再次關注居民的實際需求,并提出了一系列改革措施來解決城市基礎設施建設薄弱的問題,如投資擴大、技術升級等。
第四段:加強環境保護。
在會議期間,代表們通過了一系列決策,加強環境保護工作。會議決定,要強化環保思想,加強信息公開和社會監督,進一步完善有關的法律法規,在城市和農村生活垃圾分類、空氣質量檢測等方面加大投資力度,努力讓日照人民共享美麗環境。
第五段:草根力量的奉獻。
此次兩會,民間組織和社區居民表現出了強烈的參與意愿,他們提出了很多合理化建議,讓我們意識到了草根力量的不可忽視作用。要進一步發揮群眾的作用,增強他們的參與感和認同感,在提高城市品質和民生保障方面多發揮優勢,共同協力推動日照的發展。
結論:
總的來說,這次兩會對于我個人和日照市的發展都具有重要意義。政府代表提出了很多好的建議和決策,這將進一步推動日照的經濟和社會發展,提高市民的幸福指數。同時,也讓我深刻體會到“兩會”是一個重要舞臺,它將政府、民間組織、企業和公民聯系在一起,共同謀求社會進步和共同發展。希望在未來的日子里,日照市越來越好。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇三
春節是中國最盛大的傳統節日。在這個節日里,人們通常會回家與家人團聚,享受美食、放煙火等活動。但今年的春節與以往不同,因為在這個特殊的時期,“兩會”也將召開。這既是對過去一年政府工作的總結,也是對未來一年發展方向的規劃。作為一名代表,我參加了今年的兩會,下面我將分享一下我的心得體會。
二、深度參與加深共識。
作為一名代表,能夠參加兩會,我感到很榮幸。這是一次難得的機會,讓我深刻認識到了代表的責任和使命。在會議期間,我深入參與了各項議題的討論,認真聽取了其他代表的發言,并結合自己的實際工作和人民群眾的呼聲,提出了自己的建議和意見。通過不斷的交流和探討,在許多議題上我們達成了共識。這不僅有助于各地區之間共同實現發展,還有助于增強我們黨的凝聚力和向心力。
三、緊扣民生問題讓人民滿意。
在兩會期間,民生問題一直是我們討論的重點。我們討論了很多關于教育、醫療、住房等方面的議題。我們廣泛征求了各地區代表的意見,并結合群眾的需求,制定了相應的政策措施,優化了社會服務體系,保障了人民基本生活需求。通過此次兩會期間的討論,我們得出的結論是:“人民的利益高于一切。”我們的最終目標是讓人民過上更美好、更幸福的生活,只有真正解決了民生問題,才能讓民心穩定,社會和諧。
四、加強改革措施推動經濟發展。
隨著時間的推移,中國的經濟發展正迎來新的機遇和挑戰。只有積極探索新的方式和方法,才能在全球經濟競爭中占據更有利的位置。在這個階段,我們必須加強改革,推進創新。在兩會期間,我們深入討論了有關產業升級、科技創新等議題。我們認為,創新是經濟發展的關鍵。只有加強新技術、新產業的創新,才能夠推動中國的經濟發展。
五、認真履行代表職責不斷提高自身素質。
在這次兩會期間,我認識到了作為代表的職責和使命。在未來的工作中,我將繼續關注基層民眾的真實需要,積極推進人民生活的改善和發展。我也深刻認識到作為一名代表,個人素質和能力提高非常重要。因此,我將不斷學習和提高自身的能力,不斷地錘煉自己的思想和素質,更好地履行好自己的職責和使命。
總之,通過參加今年的兩會,我深刻認識到了民主和作為代表人的責任和使命,并獲得了很多有益的經驗和啟示。我相信,在我們的共同努力下,我們一定能夠讓我們的社會更加美好和幸福。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇四
作為我國的政治盛事,全國人民代表大會和全國政協委員會召開的兩會,對于推動我國經濟社會發展具有重要意義。我有幸參與其中,親身經歷了兩會的氛圍和議程,從中收獲頗豐。在兩會期間,我深刻體會到了中國特色社會主義的巨大優勢,也對未來發展產生了更加明確的思考和認識。
第二段:真誠呈現。
參與兩會,重要的是感受到了政府對于民生問題的深切關注。黨和國家領導人在兩會期間的報告和講話中,都著重強調人民群眾的利益是出發點和落腳點。在議程中,教育、醫療、環境保護等與人民關系密切的重要議題都得到了高度重視。委員們積極提出建議和意見,為我國的改革發展貢獻力量。我也從中了解到,推進民主政治建設是我國發展的關鍵,只有充分發揚民主和集體智慧,才能更好地為人民造福。
第三段:困境分析。
然而,在兩會期間也不可避免地暴露出一些困境和問題。首先是一些地方代表在履職中不夠盡責,只關心個人利益而忽視了人民的利益。其次是對于某些民生問題的解決還不夠到位,特別是一些基層群眾的社會保障問題亟待解決。此外,受“形象工程”影響,一些政府項目的執行效果不佳,導致了資源的浪費和不公平分配問題。這些問題需要我們共同關注和努力解決,使得兩會的議事成果更加切實有效。
第四段:展望未來。
通過參與兩會,我對我國的未來發展產生了更加明確的思考和認識。中國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期,這需要我們付出更多的努力和智慧。在未來發展中,我們要更加注重人民的意見和參與,構建更加公平公正的社會制度。同時,我們也要努力提高領導干部和代表委員的履職能力,做到真正為人民辦事,體現人民意愿。
第五段:總結收官。
兩會的召開提供了一個廣泛的平臺,讓各界人士交流和共商國是大計。在兩會的氛圍中,我深刻感受到了中國政府的執政能力和反腐力度。同時,也感受到了代表委員們對國家和人民的責任感。通過兩會,我不僅加深了對我國政治體制的了解,也對我國的發展前景更加充滿信心。希望未來的兩會能夠繼續推動我國改革發展步伐,為實現中華民族偉大復興的夢想做出更大的貢獻。
以上為一篇關于“兩會召開心得體會”的連貫的五段式文章。通過參與兩會,我們不僅能夠更加真實地感受到國家政府對于民生問題的關注,同時也能夠看到存在的問題和困境,并在展望未來中提出自己的建議和期望。兩會的召開為我們提供了一個了解國家政治體制、參與國家發展的機會,也對我們個人的成長和社會責任感有著積極的影響。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇五
近日,中國全國政協和全國人大兩會相繼召開。這次兩會對全國人民來說意義重大,因為在這個特殊的春節期間,兩會對于疫情防控、經濟發展和民生保障有著非常重要的作用。經過兩會的審議和討論,各項議題都有了新的進展和成果。此次會議給我們留下了許多的心得和體會,讓我們一起來探究一下。
一、疫情防控是頭等大事。
疫情是當前全國最緊迫的問題。全國政協在開幕會上強調疫情防控是當前頭等大事,需要全社會共同努力。提出了在疫情防控中要把握好堅持科學防控和扎實復工復產的關鍵。全國人大代表也向全國人民呼吁“個人要做好防護措施,減輕疫情給社會帶來的影響”,并要求有關部門繼續加強配套政策支持和資源調配。疫情防控是當前全國最緊迫的問題,必須把抗疫工作落實到每一個人身上,這也是全體人民應有的責任。
二、生態環境建設不可忽視。
在生態環境問題上,全國政協提出了“一小兩高”、“三保障”的倡議,即小城鎮和農村生態環境保護、大氣污染防治、海洋環境保護三項保障。全國人大代表在會議上呼吁:要加大生態環保力度,堅決打好藍天保衛戰、水源保護戰、大氣污染防治戰,推進生態文明建設,摒棄民眾不良的環境衛生習慣。對于生態環境的建設,我們每個人都應當有自覺的責任,從身邊做起,共同維護清新的環境和健康的生動態。
三、堅持創新驅動發展。
堅持創新是國家發展的關鍵。全國政協會議上提出了長江經濟帶發展落實情況,引領新興產業等議題,提升了全國的經濟發展水平和創新能力。在全國人大會上,代表們就如何推動工業轉型升級和創新驅動發展發表了詳細的討論。全國人大代表強調當前要發揚創新精神,推動科技進步和創新創業,研發出更多的產品,增強中國制造的競爭力。他們還建議大力鼓勵新技術、新模式、新業態發展,促進傳統產業升級轉型,實現中國制造的高質量發展。青少年也應該注重科技創新,利用自己的創造力構建科技新世界。
四、加強社會治理。
我們每個人都是社會的一員,社會治理直接關系到全社會的協調和發展。全國政協和人大會議都提出了要加強社會治理的問題。全國政協會上提出:治理的重心要更加注重基層,針對基層人員進行培訓,提高社會治理的專業化水平。全國人大代表也指出要加強基層組織和社會志愿者隊伍建設。在這個春節期間,全國上下都在努力抗擊疫情,許多志愿者也積極參與社區疫情防控,充分展現了社會治理的力量。加強社會治理,要從基層做起,通過完善相關法律法規,建立基層民主自治的規范體系,提高社會治理的水平和能力。只有各方面的力量齊心協力,才能確保社會的和諧穩定。
五、新時代新使命。
站在新時代,我們面臨的是新的使命和挑戰。兩會議上,代表們都重申了人民解放軍進入新時代的重要性。全國政協會議上提出:加強軍民融合,切實實現軍隊建設和國家現代化建設互促共進。全國人大代表也強調要深入開展愛國衛生運動,不斷提升國民素質,為實現中華民族的偉大復興打下堅實基礎。每個人都應該肩負起自己的職責,努力拼搏,謀求發展,為實現中華民族的偉大復興添磚加瓦。
二會時期,國家的每一步決策都直接關系到全國人民的福祉,我們也是國家發展的重要力量。我們要積極參與到社會建設中,承擔起自己應有的責任,共同為全國的發展繁榮作出貢獻。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇六
近日,我所在的單位召開了一次黨史總結大會,回顧了我黨百年奮斗歷程和偉大成就。通過此次大會,我深刻體會到了黨史的莊嚴與崇高,對黨的奮斗歷程有了更加清晰和全面的認識。同時,也深刻認識到我們黨在新時代下的責任與使命。以下是我對這次大會的心得體會。
首先,通過這次大會,我更加深入地了解了我黨的歷史。從黨的誕生,到革命斗爭,再到社會主義建設,黨的歷史之豐富、宏偉和輝煌不可估量。我感受到了一代又一代共產黨人為了民族獨立、人民幸福付出的艱辛努力,他們的堅定信仰和無私奉獻感染了我。黨史告訴我們,黨是人民的、黨是真理的、黨是革命的。我為能夠生活在中國共產黨的領導下感到驕傲和自豪。
其次,這次大會讓我深刻認識到黨的初心和使命。百年來,中國共產黨始終以人民為中心,始終將為人民謀幸福為愿景,帶領廣大人民群眾進行各種斗爭。新時代下,黨的使命更加重大,發展中國特色社會主義進入了新階段。我們必須堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅定理想信念,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
再次,這次大會讓我深深感受到了黨的紀律和作風的重要性。我黨養成了嚴明的黨內制度和紀律,這是保持黨的先進性和純潔性的重要保證。我們黨的偉大成就來之不易,但我們也要清醒地看到一些不足和問題。不良作風和腐敗問題依然存在,這是我們面臨的嚴峻挑戰。我們要始終保持肅清政治、整頓作風的力度,把紀律和規矩刻在心里,自覺遵守,堅決抵制一切不良風氣的滋生。
最后,這次大會讓我更加深刻認識到中國特色社會主義的偉大優勢。我黨堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心,堅持改革開放,堅持科學發展,使中國經濟快速發展,人民生活水平顯著提高。同時,中國特色社會主義也為全球各國提供了一個成功的經驗。我們要旗幟鮮明堅持黨在新時代的強軍目標,深入學習習近平強軍思想,以全新的姿態迎接黨和軍隊的新征程。
總之,這次黨史總結大會讓我深刻領悟到了黨和國家發展的歷史意義和偉大成就,更加堅定了我對中國特色社會主義道路的信心和決心。我們要繼續傳承黨的優良傳統,發揚黨的光榮傳統和優良作風,為實現中國夢而努力奮斗。我們要學習黨史,不忘初心,牢記使命,為黨和人民事業作出更大貢獻。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇七
“兩會”即中國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議。每年的3月,中國國家人民代表大會和全國政協的會員齊聚北京,共同商討國家大政方針,制定新一年的發展目標。今年,我有幸參與了兩會的觀摩活動,并深受感動和啟發。
第二段:兩會代表人民群眾利益。
作為兩會代表,我看到了中國政府對人民群眾利益的高度重視。代表們積極發言,提出了很多與民生相關的議案、建議,并親自參與立法工作。他們通過與政府官員面對面交流,把民眾的聲音傳遞給決策層,代表著人民的利益,為民眾發聲。這讓我深感中國政府對人民生活的關切和責任,并為自己能為人民做出一點貢獻而感到自豪。
第三段:兩會凝聚國家發展力量。
兩會是凝聚國家發展力量的重要平臺。全國各地的代表齊聚一堂,共同討論國家的大事,分享各自的經驗和思考。這種多方面的交流和合作,為國家的各項事業提供了重要支持和動力。在兩會期間,代表們還參觀考察了北京市的一些具有代表性的社會項目,了解了中國經濟社會發展的成就與挑戰。這些經歷增強了大家的歸屬感,激發了共同為國家繁榮穩定努力的動力。
第四段:兩會是政府問責和展示形象的舞臺。
兩會期間,政府工作報告是重要的議題之一。政府高層向全國人民報告了過去一年的工作情況,并提出了新的目標和任務。這是政府向人民負責、執行問責制的重要環節。此外,兩會還是政府展示形象的重要舞臺。政府部門向代表們和媒體展示了他們的政策措施與成果,發布了一系列重要文件和政策指導,向全國人民傳遞了政府的決心和信心。代表們也通過會議、媒體和互聯網等渠道,向人民傳遞了政府的關注和努力。
第五段:兩會反映了中國的民主進步和改革發展。
兩會代表了中國的民主進程和改革發展。作為全國最高權力機構的人民代表大會,以及最廣泛參與政治協商的政治協商機構,兩會給予了人民更多的政治發言權,為政府的民主建設和決策提供了重要的參考。每年兩會上誕生的新政策和新舉措,都展示著中國政府對改革發展的勇氣與魄力。中國正通過兩會走向更加民主、法治、科學決策的道路,為國家的長遠發展奠定堅實基礎。
結論:
通過參與兩會的觀摩活動,我深刻感受到了中國政府對人民利益的重視、國家發展的動力和中國民主進程的進步。兩會不僅僅是一個代表團體的聚會,更是一個凝聚全國力量的平臺,一個政府問責與展示形象的舞臺,也是中國民主改革的見證。我為中國能夠擁有這樣一個盛會感到自豪,也將繼續踐行自己的使命,為國家發展貢獻自己的力量。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇八
第一段:引言(150字)。
黨史總結大會作為一個重要的黨內盛會,對于黨員干部來說具有極其重要的意義。我作為一名黨員,深感榮幸能參與其中。在這次總結大會中,我們回顧黨的光輝歷程,深入總結經驗教訓,激發了我們砥礪前行的信心和力量。通過參加這次大會,我收獲良多,深刻認識到黨史總結的意義和重要性。
第二段:回顧歷史(250字)。
黨史總結大會上,我們回顧了我黨近百年的光輝歷程,從最初的艱苦奮斗到如今的發展壯大,黨始終帶領人民群眾為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。我深深被黨的先輩們的崇高信仰和無私奉獻所感動,他們為人民利益不計較個人得失,執著堅定地為黨和人民服務,以自己的生命踐行了共產主義信仰。回顧黨史,我們深入認識到黨是中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心,也意識到我們在實現中華民族偉大復興的征程中肩負的責任和使命。
第三段:總結經驗(350字)。
在黨史總結大會中,我們對黨的歷史經驗進行了深入總結。我們深刻認識到,黨的發展壯大取得的勝利,來自黨的正確領導和堅定不移的奮斗精神。黨的光輝歷程中,我們總結出了許多寶貴經驗。第一,堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。黨始終圍繞人民的利益,堅持以人民為中心,為人民謀幸福和為人民造福。第二,堅持以科學發展為主題的發展道路。黨堅持科學發展觀,以經濟建設為中心,促進了國家的繁榮和人民的幸福。第三,堅持解放思想和實事求是。黨始終堅持實事求是的原則,隨時修正自己的錯誤,不斷推進黨的理論和實踐的發展。總結這些經驗,對于我們更好地指導我們未來的工作具有重要意義。
第四段:吸取教訓(250字)。
在黨史總結中,我們不僅總結了黨的經驗,也深入剖析了黨的歷史中的錯誤和教訓。我們認識到這些錯誤和教訓是我們取得勝利的昂貴代價,也深刻意識到回顧歷史、總結教訓對于我們更好地前進具有重要作用。回首過去,我們看到黨的領導集體中有個別人出現了嚴重的世界觀問題、黨紀黨規問題以及腐敗問題,這些問題給黨和國家帶來了極大的損失。我們必須深刻吸取這些教訓,加強黨的建設,堅決清除黨內腐敗現象,確保黨始終保持先進性和純潔性,以更加堅強的黨執政能力服務人民。
第五段:未來前景(200字)。
通過參加黨史總結大會,我對黨和國家的未來前景充滿信心。我相信,在我們偉大黨的堅強領導下,中國特色社會主義事業必將取得更加輝煌的成就。我們要堅持黨的有關原則,堅持中國特色社會主義道路,以更加堅定的信念、更加崇高的使命感繼續努力奮斗,在黨史總結的激勵下,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!我們要以黨史總結大會為契機,加強黨員干部的思想教育,提高全體黨員的政治覺悟和革命精神,不斷提升黨的執政能力和領導水平,為中國特色社會主義偉大事業做出更大的貢獻。
總結:通過這次黨史總結大會,我們回顧了黨的光輝歷程,總結了寶貴的經驗,吸取了昂貴的教訓,展望了未來的前景。這次大會為我們明確了前進的方向,激發了奮斗的動力。我們要把黨史總結的精神不斷落實到實際工作中,為黨和人民的事業貢獻力量,為實現中華民族偉大復興的中國夢奮斗終身!
兩會召開總結心得(精選18篇)篇九
一、引言(200字)。
近日,我黨召開了一次重要的黨史總結大會,回顧了過去的光輝歷程,深刻總結了成功經驗與教訓,傳承紅色基因,激勵全黨同志新時代再創輝煌。作為與會者之一,我深受啟發,獲益匪淺。此次大會讓我更加認識到黨史所蘊含的沉甸甸的智慧和力量,也增強了我對中國共產黨的信心與自豪感。在這篇文章中,我將分享我對召開黨史總結大會的體會與心得。
二、愈戰愈勇的動力(200字)。
回顧長達一百年的黨史,我們看到中國共產黨在各個歷史時期面臨著前所未有的艱難險阻,但黨員干部們始終在艱苦卓絕的斗爭中不斷超越自我、奮發向前。黨史總結大會上,我深受感動。那些犧牲與奉獻精神、敢為人先的勇氣和堅定的意志讓我深深地感到,只有堅定的信念和對共產主義理想模范的堅持,才能走向成功。召開這次大會,不僅是對歷史進行回顧,更是為我們提供了一個機會去反思自己、樹立信念,不斷努力。
三、全面深刻的反思(200字)。
在一百年的革命歷程中,中國共產黨無數次進行了自我革命,不斷總結教訓,提煉經驗,不斷推動黨的事業向前發展。這次黨史總結大會激發了我對自身發展的深刻反思。我明白了發展的道路并非一帆風順,困難和挑戰會隨時伴隨著我們。只有從容面對挫折,審時度勢,認真總結經驗,我們才能在新的時代中取得更大的成就。同時,我也體會到了敢于正視問題、解決問題的重要性。只有做到全面深刻的反思,我們才能更好地前行。
四、傳承紅色基因(200字)。
中國共產黨的輝煌歷史離不開一代代共產黨人的奉獻和犧牲。他們的奮斗意志、崇高的理想信念構成了中國共產黨的紅色基因,也是我們延續事業、最大發展的重要源泉。這次黨史總結大會更是強調了傳承紅色基因的重要性。我們要回顧紅色歷史,向英雄們學習,傳承他們的事業,讓紅色基因在新的時代中煥發出更加奪目的光芒。作為共產黨員,我們要經常提醒自己不忘初心,繼續前進,不忘黨史、繼承黨史、學習黨史。
五、動員新時代再創輝煌(200字)。
在這個新時代,中國共產黨面臨著更多的機遇和挑戰。黨史總結大會不僅是為了回顧歷史,更是為了激勵我們在新的時代再創輝煌。會議強調了堅持黨的領導,加強黨的建設,提高黨性修養的重要性,更是提出了我們必須遵循的方向與任務。這次大會讓我深切感受到共產黨員的責任和使命感。我們要時刻牢記使命,樹立遠大理想,提高自身素質,投身到實現中國夢的偉大事業中,努力為黨和人民謀幸福。
總之,召開黨史總結大會意義重大,對大家產生了很大的影響。通過這次大會,我更加堅定了自己的信心,也看到了共產黨人不斷前進的動力和方向。殷切的期待我們全黨同志在新的歷史機遇下,不忘初心、牢記使命,勇開新局,再創輝煌。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十
第一段:
日照市兩會已經圓滿召開,作為一名好市民,我有幸參加了此次盛會。兩會上,各界人士紛繁而至,為日照市的生態文明建設、經濟發展和社會穩定獻計獻策,也讓我深刻感受到,參政議政不僅是我們的責任和義務,也是每個公民所享有的權利和機會。此次兩會開展的議程十分豐富,讓我受益匪淺,下面請允許我分享一下我的心得體會。
第二段:
發展是硬道理。在會上,市長李大紅宣布,今年我們市要全力支持優質企業發展,推動新舊動能轉換。同時,減輕企業負擔,實行“放管服”,讓企業有更好的發展環境。這使我感受到,市政府十分注重企業發展,努力打造良好的營商環境,引導新舊動能轉換,助力日照市的發展。
第三段:
傳承是責任使命。在文化遺產保護方面,縣級層面亟需加大傳承力度,方能保護好我們的歷史文化。兩會上,市政協委員王永濤在發言中提出了該市城鎮化建設對歷史文化傳承造成的影響和必須進行的文化融合與保護建議。這提醒著我們,傳承文化是我們每個人的責任和使命,我們需要在保護和傳承歷史文化方面做出自己的貢獻。
第四段:
創新是引領風向的力量。在科技創新上,日照市也在不斷探索新模式、新機制和新路徑。兩會上,市人大代表張路民提出,要深入推進“互聯網+”,讓科技創新引領新的發展。除此之外,市政府還在會上提出,下一步將加強加快5G網絡建設,推進智能化服務,增加人工智能等新科技的應用,致力于推動智慧城市的發展。從這些舉措中,我們可以看到,市政府十分注重科技創新和新興產業的發展,為日照市的未來藍圖描繪出一幅美好的畫卷。
第五段:
護照是我們的使命。在兩會中,人大代表和政協委員的發言中都強調了環保的重要性。我們需要理性看待環保問題,開展有效的治理和管理工作。如何保護好我們的生態環境,保護我們美麗的家園,是每個公民的使命。讓我們從身邊的小事做起,盡自己的微薄之力,做好地球這個大家園的護衛者。
總之,作為一名普通市民,我決心以更加飽滿的熱情、更加積極的態度,參與到日照市的發展和建設中,共同推動日照市的繁榮昌盛。兩會雖然結束了,但其中的議題內容和思想內涵將會深深銘刻在我們的心中,不斷激勵著我們去追求更美好的未來。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十一
作為每一位中國公民,都應該為我祖國這片園地的美好未來做一份微不足道的貢獻,而這,絕不僅僅是嘴上說說,更應該在實際行動中落實。今年的兩會,尤其是全國人大會議和政協會議的召開,不僅彰顯了中國特色民主制度的成果,也在社會各方面引起了廣泛關注,所以,我想談談我的幾點感想和體會。
第二段:對兩會的總體感覺。
作為一名對國家大事關心的普通群眾,我在通過媒體了解了兩會的情況后,對此深感欣慰。今年的兩會仍然保持著高效、嚴肅、務實的風格,各項議程精縱古今、從嚴從實;同時也回應了人民群眾所關切的熱點問題,例如健康、科研、環境等等。這些內容反映了中國政府的高瞻遠矚、面向未來的思維和行動。
第三段:不同議題的看法。
在兩會的過程中,我發現不同議題所引發的討論和爭議非常激烈而熱烈。例如教育方面,一方面有人提出應該解決升學所帶來的壓力問題,另一方面卻出現了對于教育內容和質量提升的呼聲。這種爭議和多元的思想交流,一方面體現了中國民族的團結和包容精神,另一方面,也為政府提出解決問題的新思路和新實踐提供了寶貴的借鑒。
第四段:人大代表的作用。
作為一個有治國經驗的大國,中國成功地推行了人民代表大會制度,并且不斷創新、完善。這次兩會上,各地區、各部門選派的代表們就像棕樹上的果實一樣,成為國家和人民財富的重要組成部分,他們在會上提出了許多實踐經驗和好的議案,為國家的民主建設、改革和創新提供了大量的建設性意見和建議。
第五段:我應該怎樣做。
兩會的召開是每年一度的大事,在現代社會,人類文明越來越高度發展,不僅要求政府更加開明、高效、透明,也要求普通公民迎頭趕上這個發展趨勢。對于我個人而言,應該努力學習,了解更多民主實踐的案例和故事,將這種精神植入自己日常生活中,并積極參與基層事務,為社區的建設和民主建設貢獻自己的力量。
總之,這次兩會的召開,為我提供了一個對于民主、改革和進步有更深刻了解和思考的機會,也進一步激發了我作為一個公民的責任感。希望更多的人能夠關注和參與兩會形式的發展變化,通過行動和言行踐行“為人民服務”的宗旨,共同致力于構建一個更為美好的社會。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十二
【精彩回顧】2016河北兩會政府工作報告全文。
各位代表:
從今年開始,我們已進入第十三個五年規劃時期。根據黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神,省政府編制了《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。現在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期經濟社會發展回顧。
“十二五”時期是我省積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續健康發展的五年,是產業結構深度調整、發展方式加快轉變的五年,是社會事業全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務院和中共河北省委堅強領導下,全省上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,圍繞“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,頑強拼搏、砥礪奮進,勝利完成“十二五”規劃主要目標任務,在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。
綜合經濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力,積極有為落實中央重大決策部署,把握平衡點,狠抓增長點,著力提高經濟發展質量效益,綜合實力再上新臺階。初步核算,全省生產總值由的2萬億元增加到年的3萬億元、年均增長8.5%,人均生產總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%,全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%,一般公共預算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%,一般公共預算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規模以上工業增加值達到1.1萬億元、年均增長9.7%,固定資產投資2.88萬億元、年均增長19.6%,社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經濟發展調速不減勢、量增質更優的局面正在形成。
結構調整取得重大進展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰,加大化解過剩產能和結構調整力度,傳統產業改造提升步伐加快,戰略性新興產業和現代服務業規模壯大。大力實施“6643”工程,化解過剩產能實現重大突破,累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重較20下降10個百分點,全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產業結構由年的12.6∶52.5∶34.9調整優化為12.0∶48.1∶39.9。服務業對經濟增長的貢獻率高于工業,高新技術產業增幅高于傳統產業,裝備制造業增幅高于鋼鐵行業。三年新增規模以上工業企業5000家,科技型中小企業達到2.5萬家。旅游業總收入年均增長30%以上。現代農業發展加快,2015年糧食總產達到672.8億斤、比2010年增加77.6億斤,畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業占農業總產值比重達到70%,農業產業化經營率提高6.9個百分點。農業發展的好形勢,既有力地促進了農民增收,又為全省穩增長調結構提供了重要保障。
協同發展實現良好開局。我們搶抓機遇、奮發作為,大力實施京津冀協同發展重大國家戰略,辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事,河北正成為國內外關注、投資者青睞的熱土。加快實施《京津冀協同發展規劃綱要》,協同發展規劃體系初步形成。交通、生態環保、產業三個重點領域率先突破,打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”,津保城際鐵路建成通車,北京新機場、京張高鐵開工建設,京津冀城際鐵路投資公司組建運營,交通“一卡通”啟動實施,356條公交線路與京津實現互聯互通。區域生態環境信息共享、大氣污染聯防聯控取得成效。曹妃甸協同發展示范區、北京新機場臨空經濟區等共建園區扎實推進,北京現代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協同創新共同體,北京中關村科技園與我省多地共建的一批創新平臺加快建設。教育、醫療、旅游、養老等公共服務領域合作不斷深化,全省250多家二級以上醫療機構與京津開展合作,京津冀手機漫游費全面取消,海關實現通關一體化。認真落實與北京、天津簽署的合作協議,北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權。協同發展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現。
改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭,著力破除體制機制障礙,不斷增創發展新優勢。政府職能加快轉變,堅持簡政放權、放管結合、優化服務,推進依法行政,建立學法制度,法治政府建設邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項,省級審批事項由的1495項精簡到485項,“四個清單”“三級平臺”制度全面建立,省市縣鄉政府機構改革基本完成,定州、辛集市納入省直管,衡水市、威縣省級綜合配套改革試點啟動,政府機關標準化建設有序推進。商事制度改革實現突破,實施“三證合一”“一照一碼”,政策支持體系不斷完善,大眾創業百花齊放、萬流奔涌,全省市場主體達到327.7萬戶、比2010年增加153.7萬戶,萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化,績效預算管理改革全面推開,“營改增”深入實施,河北銀行、石家莊股權交易所投入運營,燕趙財險獲批開業,新增掛牌上市企業440家、直接融資4435.6億元,財稅金融改革政策有力支持了經濟社會發展。國有企業改革扎實推進,戰略性重組和改制上市加快,省屬國有企業公司化率達到90%以上。農村改革取得積極進展,土地確權登記頒證全面展開,集體林權主體改革基本完成。科技體制改革力度加大,技術創新市場導向、成果處置收益分配和資源共享等機制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項國家級試點任務成效明顯。全省機關事業單位工資改革全面落實,省級機關公車制度改革順利完成。教育、文化、衛生等社會領域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展,主動融入“一帶一路”戰略,深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務實合作,外貿出口總值達到1577.7億美元、年均增長7.8%,實際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進河北活動成果豐碩,引進戰略合作項目1035個。企業“走出去”和國際產能合作跨越發展,累計完成對外直接投資70.5億美元,是“十一五”的4.7倍,河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優勢產能合作項目順利實施。省級以上經濟技術開發區、高新技術產業開發區達到242家,成為我省轉型升級、提質增效的重要平臺。
生態環境質量持續改善。我們壯士斷腕、重拳出擊,以前所未有的決心和力度推進生態環境治理,努力讓人民群眾享有更多藍天白云、綠水青山。堅決向大氣污染宣戰,各級財政投入大氣污染防治專項資金240億元,大力實施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點工程,深入推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業污染治理,開展燃煤發電機組超低排放升級改造,淘汰黃標車和老舊車147萬輛,拆除燃煤鍋爐2.1萬臺,取締實心粘土磚瓦窯2800多座,關停整治露天礦山505個,提前一年完成“十二五”減排目標,2015年pm2.5平均濃度比下降28.7%,為京津冀區域空氣質量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”作出了重要貢獻。加強山水林田湖生態修復,治理水土流失面積1.1萬平方公里,加大14條重污染河流綜合整治力度,北戴河及相鄰地區近岸海域環境綜合治理三年任務基本完成,地下水超采治理國家試點擴至5市63個縣,通過“節、引、蓄、調、管”綜合治理,形成農業地下水壓采能力15.2億立方米。扎實推進綠色河北攻堅工程,累計植樹造林2300萬畝,森林覆蓋率達到31%。嚴格落實新《環境保護法》,組織開展我省歷史上規模最大、查處最嚴的“利劍斬污”專項執法行動,依法嚴厲打擊環境違法犯罪,查處環境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人,有效震懾了環境違法行為。
基礎設施水平全面躍升。我們著眼長遠、強基固本,著力突破基礎設施瓶頸制約,發展的支撐保障能力不斷增強。現代綜合立體交通網絡初步形成,全省鐵路營運里程、高速公路通車里程和港口通過能力均躍居全國第二位。鐵路總里程達到7166公里、比2010年增加1905公里,京廣客專、張唐等鐵路建成投運,8個設區市實現通高鐵。太行山高速公路開工建設,京港澳高速改擴建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車,高速公路總里程達到6333公里、比2010年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長,黃驊港綜合港區二期工程20萬噸級航道、邯黃鐵路建成投用,全省港口吞吐能力突破10億噸、比2010年翻一番。張家口、秦皇島機場通航運營,石家莊機場改擴建和邯鄲機場二期擴建工程竣工,2015年機場旅客吞吐量比2010年翻一番。能源支撐能力穩步提升,風電、光電等清潔能源快速發展,豐寧抽水蓄能電站開工建設,電力裝機容量達到5778萬千瓦、比2010年增加1563萬千瓦。全省互聯網普及率達到51%,固定互聯網、移動互聯網用戶達到1229萬戶和4487萬戶,比“十一五”末分別增長84.3%和82.1%。重大水利設施不斷完善,南水北調中線干線工程建成通水,引黃入冀補淀工程、雙峰寺水庫開工建設,593座病險水庫完成加固改造,功能配套、多源互補、豐枯調劑的現代水網體系加快構建。
統籌城鄉發展步伐加快。我們以城帶鄉、協調并進,大力推動基礎設施、公共服務向農村延伸,城鄉發展一體化體制機制不斷完善。新型城鎮化進程加快,順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區劃調整,減少2個縣級單位,城市發展空間實現了跨越式拓展。五年累計投入城建資金8088億元,開工建設石家莊地鐵工程,新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書館、體育館等市政基礎設施和公共服務設施,城市綜合承載能力和管理水平進一步提高。縣域特色產業加快發展,綜合經濟實力不斷壯大。以提質擴容為重點,加強縣城建設,完善配套設施,狠抓園林綠化,縣城容貌和服務功能加快提升。建設美麗鄉村近1萬個,農村人居環境不斷改善。全省常住人口城鎮化率突破50%,城市帶動農村、城鄉一體發展格局初步形成。
人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本,始終把群眾冷暖放在心上,公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜,努力讓人民群眾過上幸福美好的日子。五年來全省財政民生投入達到1.77萬億元,比“十一五”提高147.4%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到2.6萬元和1.1萬元,比2010年增長63.6%和83.8%,城鎮累計新增就業361.2萬人。社會保障體系不斷完善,城鎮、農村低保標準分別比2010年提高65%和96%,新農合和城鎮居民醫保財政補助標準分別增長1.7倍和2.2倍,城鄉居民大病保險實現全覆蓋,城鎮企業退休人員基本養老金連續上調,機關事業單位養老保險制度改革啟動實施,城鄉居民基本養老保險制度全面建立,農村互助幸福院、城市社區居家養老服務中心覆蓋率分別達到65%和75%。開工建設保障性住房129.6萬套,城鎮低收入住房困難家庭實現了應保盡保。脫貧攻堅成效明顯,500萬農村貧困人口穩定脫貧,解決了2660萬農村人口飲水安全問題。社會事業全面進步。各級各類教育長足發展,促進教育公平取得新進展,全民受教育程度穩步提高。公共文化服務體系不斷完善,推出了一批群眾喜聞樂見的精品力作,文化產業發展勢頭良好。醫藥衛生體制改革成效明顯,覆蓋城鄉的公共衛生和醫療服務體系基本建立。全民健身運動廣泛開展,石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊躋身中超。法治河北、平安河北建設扎實推進,社會治理格局不斷完善,食品藥品安全監管力度加大,安全生產形勢總體平穩,社會大局和諧穩定。國防動員和雙擁共建深入開展,軍政軍民團結更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災減災、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。
剛剛過去的2015年,我們堅持解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展,扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論,樹正氣、講團結、聚合力、促轉型,轉變思想觀念、創新發展舉措、狠抓工作落實,以良好的精神狀態統籌做好改革發展穩定各項工作,持續優化產業結構,強力治理大氣污染,精準推進協同發展,全面深化改革開放,堅持不懈改善民生,全省經濟社會發展呈現穩中有進、穩中有新、穩中有好的態勢。盡管壓產能治污染影響生產總值增速約0.9個百分點,全省經濟運行仍保持在合理區間,預計比上年增長6.8%,一般公共預算收入增長8.3%,固定資產投資增長10%以上,規模以上工業增加值增長4.5%,社會消費品零售總額增長9%,實際利用外資增長5%,城鄉居民人均可支配收入均增長8.5%,住戶存款余額達2.9萬億元,城鎮新增就業73.5萬人、登記失業率控制在4.5%以內,居民消費價格指數上漲1%以內。2015年主要目標任務的完成,標志著“十二五”規劃圓滿收官。我們自覺接受人大、政協監督,及時對人大代表建議、政協提案進行分解,明確責任部門和完成時限,辦結率均達到100%。
各位代表!當前,河北正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰又在不斷出現。一是發展的質量效益不高,新舊動能轉換不快,產能過剩等結構性矛盾突出,科技創新能力不強,全社會研發投入不足,財政收支矛盾加劇,部分市縣地方債務存在風險,經濟下行壓力仍然較大,轉型升級尤為迫切。二是資源環境約束日益凸顯,大氣、水污染問題突出,污染治理和生態修復還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后,市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發揮,對外開放水平總體不高,城市經濟、沿海經濟、縣域經濟仍是明顯短板,制約發展的體制機制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務艱巨,城鄉居民收入水平不高,310萬農村人口尚未脫貧,基本公共服務供給不充分,就業社保、教育醫療等還有待進一步提升。五是政府職能還存在越位、錯位、缺位問題,法治政府建設仍需加強,一些地方和部門服務意識不強、行政效能不高、工作落實不到位,部分工作人員素質能力與經濟發展新常態的要求不相適應,消極腐敗現象依然存在。對這些問題,我們一定用新的發展理念、改革創新的辦法、務實管用的舉措有效加以解決。
各位代表!回顧五年來的改革發展歷程,在速度變化、結構優化、動力轉換的新常態下,我們經受住了國際金融危機的嚴重沖擊,努力克服國內經濟“三期疊加”的影響,有效應對壓產能、治污染等多重挑戰,遇到的困難前所未有,取得的成就來之不易,積累的經驗彌足珍貴。我們深切體會到,推進經濟社會又好又快發展,必須堅決落實中央大政方針,不折不扣貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,確保黨中央、國務院重大決策部署落地生根;必須轉變發展理念,認識、適應、引領經濟發展新常態,樹立正確的政績觀,強化質量效益意識,堅定不移走綠色發展之路;必須抓住用好機遇,牢牢把握發展大勢,切實把京津冀協同發展融入經濟社會發展各領域各環節,在對接京津、服務京津中加快補齊河北發展短板,真正使機遇優勢轉化為發展優勢;必須堅持創新引領,大力實施創新驅動發展戰略,以創新引領結構調整,以創新促進轉型升級,以創新搶占發展制高點,努力實現由要素驅動向創新驅動轉變;必須激發內生動力,堅持問題導向,全面深化改革開放,堅決破除制約發展的體制機制障礙,以改革破解難題,靠開放增創優勢,不斷為發展注入新的生機活力;必須增進人民福祉,優先增加民生投入,提高公共服務能力,著力解決人民群眾最關心最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進工作作風,始終牢記“兩個務必”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真踐行“三嚴三實”,堅定不移反腐敗,馳而不息糾“四風”,持之以恒抓落實,全面推進依法行政,為改革發展穩定提供堅強保障。
各位代表!“十二五”時期我省經濟社會發展取得的成就,是黨中央、國務院總攬全局、正確領導的結果,是全省廣大干部群眾團結奮斗、共同努力的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中直機關駐冀各單位,向關心河北發展的香港特別行政區和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、“十三五”時期的主要目標和任務。
河北在全國發展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發展歷史上重大機遇最為集中的時期,是各種優勢潛力最能有效釋放的時期,是破解難題補齊短板最為緊要的時期,是推進結構調整又好又快發展最為寶貴的時期。機遇承載使命,挑戰考驗擔當。
習近平總書記對河北發展極為關心、寄予厚望,為我們推進各項事業指明了前進方向,注入了強大動力。全省人民對幸福生活的美好向往,堅定了我們加快發展的信心,增強了戰勝困難的勇氣。面對復雜多變的嚴峻形勢,面對不進則退的競爭挑戰,我們能否承擔好國家賦予河北的重大歷史任務,能否在新一輪競爭中實現跨越趕超,內因至為關鍵,理念尤其重要。只有銳意開拓進取、激發內生動力,才能戰勝挑戰、克難前行;只有不斷解放思想、更新發展理念,才能開辟發展新路徑、提升發展新境界。壓力前所未有,責任無比重大。我們必須時不我待、爭分奪秒,殫思極慮、激情工作,以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰的責任感,奮力開創經濟強省、美麗河北建設的新局面。
“十三五”時期我省經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,按照省委八屆十二次全會的部署,高舉發展、團結、奮斗的旗幟,堅守發展、生態和民生三條底線,把握協同發展、轉型升級、又好又快的工作主基調,堅持穩中求進,堅持全面深化改革開放,堅持以提高發展質量和效益為中心,著力在結構性改革上取得突破,重點推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會,加快建設經濟強省、美麗河北,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎。
統籌考慮貫徹五大發展理念和我省經濟社會發展需要,“十三五”時期主要目標設定為28項,其中約束性指標14.5項、預期性指標13.5項。總體目標就是“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”,即:經濟保持中高速、增長速度高于全國平均水平,生產總值突破4萬億元、年均增長7%左右;發展邁入中高端、質量效益提升幅度高于周邊地區,一般公共預算收入達到4000億元、年均增長8%以上;環境治理大見效、空氣質量改善程度明顯高于以往,pm2.5濃度較20下降40%,污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位;生產總值比2010年翻一番以上,城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社會。經過五年的努力,一個經濟更加繁榮、社會更加和諧、生態更加優美、人民更加幸福的河北必將呈現在燕趙大地!
實現我省“十三五”發展目標,必須認識適應引領經濟發展新常態,以習近平總書記提出的“十個更加注重”為基本遵循,統一思想、深化認識,克服困難、闖過關口,銳意改革、大膽創新。瞄準全面建成小康社會目標,牢牢抓住發展第一要務不放松;大力推進結構性改革,著力解決制約發展的深層次問題;深入實施創新驅動發展戰略,加快新動能成長和傳統動能提升。特別是把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發展新常態的重大創新,提高供給體系質量和效率,提高全要素生產率,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。未來五年,重點抓好以下六大任務:
(一)堅定不移推進創新發展,在轉換經濟發展動能上取得新進展。創新是實現我省又好又快發展的第一動力。必須發揮科技創新在全面創新中的引領作用,更加注重提高發展質量和效益。要以創新塑造發展優勢。大力實施創新驅動發展戰略,加大全社會研發投入,盡快補上研發投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統產業改造和新興產業發展,實施一批重大科技項目,突破一批共性關鍵技術。完善科技創新研發服務平臺,加快產業技術創新聯盟和技術交易市場建設,爭取一批國家重點實驗室、工程技術研究中心和重大科技基礎設施布局我省。實施知識產權“三優”培育工程,健全知識產權評估體系。強化企業創新主體地位,培育壯大高新技術企業,推動科技型中小企業裂變式增長。加強政策激勵、金融支持和人才保障,健全以增加科技人員收入為核心的科技成果轉化激勵機制,建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式,引進培養一批領軍人才、企業家人才、高技能人才和創新團隊。把大眾創業、萬眾創新融入各領域各環節,營造統一透明、規范有序的創新創業環境,完善服務和政策支持體系,鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌新模式,使燕趙大地創新創業競相迸發、充滿活力。要以創新擴大有效需求。高度重視消費在穩增長轉方式中的重要作用,通過深化改革破除阻礙消費的體制機制障礙,實施重大消費工程,完善消費政策,優化消費環境,擴大新產品和服務供給,以供給創新釋放消費潛力,以消費結構升級帶動產業轉型升級。著力優化投資結構,增加有效投資,提高投資效率,創新融資方式,吸引更多社會資本參與項目、產業、基礎設施建設。實施優進優出戰略,培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢。要以創新拓展發展領域。構建新一代信息基礎設施,完善交通、水利、電力等基礎設施網絡,充分發揮海陸空樞紐輻射帶動作用。推動軍民深度融合發展,促進軍民創新要素雙向流動。進一步開辟區域發展、產業發展、網絡經濟、海洋經濟新空間,加速培育新的經濟增長點。
(二)堅定不移推進轉型發展,在加快產業結構調整上邁出新步伐。轉型是實現我省又好又快發展的關鍵所在。必須著眼建設全國產業轉型升級試驗區,全面實施《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃,堅持供給側和需求側兩端發力,更加注重供給側結構性改革,推動產業向中高端邁進。提升傳統產業發展水平。加快淘汰落后技術工藝、生產設備,堅決化解過剩產能,到“十三五”末,鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實施增品種、提品質、創品牌工程,推進新一輪技術改造和“兩化”深度融合,推動鋼鐵產業高端化、裝備制造產業智能化、化工產業精細化、建材產業綠色化,加快河北制造向河北創造轉變。培育壯大戰略性新興產業。積極實施大數據戰略,重點發展先進裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源和新材料、節能環保、新能源汽車等新興產業,培育一批新興產業集群,打造行業發展局部強勢。到2020年,戰略性新興產業占規模以上工業增加值比重達到20%以上。加快發展現代服務業。拓展新領域,催生新業態,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變,推動制造業由生產型向生產服務型轉變。加快商貿流通業提檔升級,促進流通信息化、標準化、集約化,力爭“十三五”末基本建成服務京津、輻射全國的現代商貿物流重要基地。改革旅游業領導體制,建立大旅游產業發展格局,把文化旅游產業打造成新的經濟增長點和支柱產業。大力推進農業現代化。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,轉變農業發展方式,發展高效、優質、生態、品牌、安全農業。加強現代農業園區建設,實施山區綜合開發工程。積極拓展農業功能,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,延伸產業鏈、提升價值鏈。推廣農業標準化生產,健全農業社會化服務、農業科技創新推廣和農產品質量安全監管體系,提高農業質量效益和競爭力。
(三)堅定不移推進協調發展,在形成區域發展特色上開創新局面。協調是實現我省又好又快發展的內在要求。必須在協調推進中增創發展優勢,在加強薄弱領域中增強發展后勁。推進京津冀協同發展。精準確定功能分區,精準承接北京非首都功能疏解,精準打造發展平臺和載體,著力建設好“三區一基地”。加強產業園區等重點承接平臺建設,高起點、高標準規劃建設集中承載地和一批特色微中心。推動交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移三個領域率先突破,強化創新驅動、體制改革、試點示范三個關鍵支撐,初步形成協同發展互利共贏新格局。堅決落實習近平總書記“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示,全力以赴做好2022年冬奧會籌辦工作,促進冬奧工作與協同發展深度融合,高水平、高質量完成好河北承擔的任務,為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會貢獻力量。推進區域協調發展。更加注重人口經濟和資源環境空間均衡,按照主體功能區定位,支持保定和廊坊打造環京津核心功能區,支持唐山、滄州、秦皇島建設沿海率先發展區,支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水壯大冀中南功能拓展區,支持張家口、承德做優冀西北生態涵養區,支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節點城市,支持環首都縣(市)建設特色衛星城,努力形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。做強城市經濟,提升承載能力和聚集能力;發展沿海經濟,構筑沿海經濟隆起帶;推動縣域經濟增比進位突破,爭取更多的縣進入全國百強縣行列。加快省內三大港口優化布局、調整結構、完善功能,提升輻射帶動作用。推進城鄉一體發展。圍繞打造京津冀世界級城市群、建設全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區,更加注重以人為核心的新型城鎮化,尊重城市發展規律,統籌空間、規模、產業三大結構,提高城市工作全局性;統籌規劃、建設、管理三大環節,提高城市工作系統性;統籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發展持續性;統籌生產、生活、生態三大布局,提高城市發展宜居性;統籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發展的積極性。轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,加強地下和地上基礎設施建設,優化發展城市交通,保護歷史文化遺產,著力解決“城市病”,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務,加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,到2020年全省常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。堅持產城教融合,加快縣城建設擴容提質,推動縣域發展“多規合一”,培育一批中小城市和特色小城鎮。按照環境美、產業美、精神美、生態美的要求,建設富有河北特色的美麗鄉村。健全城鄉發展一體化體制機制,逐步實現城鄉基本公共服務均等化、資源配置合理化、產業發展融合化。推進物質文明和精神文明協調發展。培育踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚愛國主義精神,發揚傳承中華優秀傳統文化,完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系,深入開展群眾性精神文明創建活動,提高公民思想道德和科技文化素質,努力形成向上向善、誠信互助的社會新風尚。
(四)堅定不移推進綠色發展,在促進生態文明建設上達到新水平。綠色是實現我省又好又快發展的重要保障。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的基本理念,更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式,著力打造京津冀生態環境支撐區。實行最嚴格的環境保護制度,實施污染防控重點工程,全面開展多污染物綜合防治,深入推進大氣、水、土壤污染防治行動,加強聯防聯控和流域共治,確保劣五類水質河流基本恢復使用功能,消除城市建成區黑臭水體。強化山水林田湖生態保護與修復,推進全域生態系統修復建設,抓好重大生態工程,加快地下水超采綜合治理,大規模開展國土綠化行動,“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開展藍色海灣行動,加強近岸海域環境保護。全面節約和高效循環利用資源,堅持最嚴格耕地保護和集約節約用地制度,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制,大力發展循環經濟,打造低碳排放示范區,推進產業生態化、生態產業化。加強生態文明制度建設,建立資源環境生態紅線制度,科學設定并嚴格遵守資源消耗上限、環境質量底線和生態保護紅線,完善生態保護補償機制和環境信息公開制度,強化環保行政執法和刑事司法聯動,建立健全自然資源資產審計和環保督察制度,實行生態環境損害責任終身追究。堅持綠色富省、綠色惠民,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,既是中央的要求,也是全省人民的期盼。我們一定堅定信心、奮力攻堅,努力讓河北青山常在、綠水長流、藍天永駐。
(五)堅定不移推進開放發展,在增強發展動力活力上實現新突破。改革開放是實現我省又好又快發展的必由之路。必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,更加注重推進高水平雙向開放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革,先行先試。推進行政管理體制改革,大力簡政放權,強化事中事后監管,降低行政成本,提高政府效能。推進國有企業分類改革和監管,加快完善現代企業制度,支持央企、外企和民企參與國有企業改革和資產重組,以管資本為主改革國有資產監管,提高國有經濟活力、競爭力和影響力。毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發展,到2020年民營經濟增加值占生產總值的比重達到75%左右。推進財稅金融體制改革,按照事權與支出責任相適應的原則,完善轉移支付制度,建立健全有利于轉變經濟發展方式的現代財政制度。創新地方金融機構管理體制機制,發展金融服務新產品新模式,增多做優金融主體,激活做大金融市場。推進農村土地制度改革,深化農村集體產權制度改革,構建新型農業經營體系,完善農業支持保護制度。統籌推進社會領域、資源價格等各項改革。加快構建開放型經濟新體制。更加主動融入“一帶一路”、環渤海地區合作發展大格局,不斷拓展對外開放空間。推動自貿區政策惠及我省,推進經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區改革發展,打造開放合作新平臺。促進對外貿易優化升級,創新跨境電商等外貿方式,提高利用外資規模質量。加快我省優勢產能和裝備制造“走出去”,打造國際產能合作新樣板,形成參與國際分工合作的河北方陣。
(六)堅定不移推進共享發展,在改善民生促進公平上得到新提升。共享是實現我省又好又快發展的根本目的。必須更加注重機會公平,更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶,保障基本民生,讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實施精準扶貧精準脫貧工程。堅持扶貧開發和經濟社會互相促進、精準幫扶和集中連片特殊困難地區開發緊密結合、扶貧開發和生態保護并重、扶貧開發和社會保障有效銜接,扎實推進“六個精準”,實施“五個一批”行動計劃,發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,簽訂責任書、立下軍令狀,堅定愚公移山志,咬定青山不放松,堅決打贏脫貧攻堅戰。確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,徹底解決區域性整體貧困,決不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。實施城鄉居民收入提升工程。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,多渠道增加城鄉居民收入,著力提高中低收入群體收入水平。實施創業就業扶持工程。采取更加積極的就業政策,拓展更多就業崗位,建成覆蓋城鄉的公共就業服務體系和城鄉平等的就業制度。實施社保擴面提標工程。建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度,完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度,推行全民參保計劃,劃轉部分國有資本充實社保基金。健全住房保障和供應體系,發展社會救助、社會福利和慈善事業,提高城鄉低保補助標準,確保困難群眾基本生活。實施教育提質惠民工程。提高教育教學質量,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變,均衡配置城鄉教師資源,完善家庭經濟困難學生資助體系,促進教育公平。實施健康河北工程。深化醫藥衛生體制改革,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度,加強重大疾病防控,全面落實城鄉居民大病保險制度。大力支持中醫藥事業。促進人口均衡發展。推動醫養結合,積極應對人口老齡化。發展體育事業和體育產業,提升人民健康素質。實施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度,加快形成嚴密高效、社會共治的城鄉食品藥品安全治理體系,確保人民群眾飲食用藥安全。實施公共安全工程。嚴格落實安全生產責任和管理制度,強化企業主體責任,加大監管執法力度。加強和創新社會治理,健全公共安全體系,完善社會治安綜合治理體制機制,有效預防和化解矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定大局。
各位代表!“十三五”宏偉藍圖已經繪就,決勝全面建成小康社會的號角已經吹響。只要我們樹立必勝信念、繼續埋頭苦干,尊重人民群眾、依靠人民群眾,萬眾一心、勵精圖治,就一定能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標,就一定能夠鑄就河北發展新的輝煌!
三、2016年主要工作。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是京津冀協同發展的關鍵之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作十分重要。我們要認真落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議、中央城市工作會議、中央經濟工作會議和省委八屆十二次全會精神,全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應引領經濟發展新常態,按照宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求,在戰略上堅持穩中求進、把握平衡點、打好持久戰,在戰術上堅持重點突破、抓住關鍵點、打好殲滅戰,大力推進供給側結構性改革,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加快發展動能轉換和質量效益提升,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。主要目標是:生產總值增長7%左右,一般公共預算收入增長7%,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,出口總值增長5%,規模以上工業增加值增長5%以上。單位生產總值能耗下降3.5%,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%,pm2.5濃度下降6%以上。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮新增就業75萬人,登記失業率控制在4.5%以內。常住人口城鎮化率提高1.9個百分點。在實際工作中,我們將向著更高的目標努力,使經濟社會發展得更好更快一些。
為實現今年目標任務,我們要統籌推進穩增長、促協同、調結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作,確保“十三五”開好局、起好步。
(一)著力穩增長,促進經濟運行穩中向好。加強供給與需求有效對接,擴大有效需求,構建多點發力、多元支撐的增長動力格局。發揮創新的核心作用。實施高新技術產業倍增和科技型中小企業成長計劃,年內新增高新技術企業400家、科技型中小企業5000家。實施大數據應用、新能源與節能環保等6個重大科技專項,研發推出50個重大新產品,支持100項重大科技成果產業化,培育100家創新型領軍企業。實施科技創新平臺提升工程,新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業技術研究院,加快中國(河北)博士后成果轉化基地建設。支持規模以上工業企業設立研發機構,增加研發投入,年內全省研發經費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產權。推動大眾創業、萬眾創新,出臺實施新興產業“雙創”三年行動計劃,培育100家眾創空間,每個市都建成一個創新創業園,擴大省創業投資引導基金和科技成果轉化基金規模,全年新增創投基金20家以上。加強制度、管理、商業模式等方面的創新,促進企業管理標準化智能化,引導創新要素和傳統要素形成新組合。加大投資于人的力度,推動發展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉變。實施人力資源提升行動計劃,加強公務員、企業家、專業技術人員、大學生和農民工創新創業能力培訓,為創新發展提供人力資源保障和智力支撐。發揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動,增加高質量高水平有效供給。化解房地產庫存,推進以滿足新市民需求為出發點的住房制度改革,穩定房地產市場。啟動新一輪汽車下鄉政策,支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車,推廣應用不少于3.5萬個標準車。落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假,改善旅游設施,實施“暢游河北”行動,有效促進旅游消費。開展“大健康、新醫療”行動,壯大健康、醫療、養老消費。加快互聯網寬帶示范城市和高速寬帶網絡建設,實現農村電子商務全覆蓋。完善農村消費基礎設施,拓展農村消費市場。積極擴大消費信貸,開展消費金融公司試點。落實工商用電同價、稅收減免等政策,增強商貿企業活力和競爭力。發揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目,力爭全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項目建設進度,力促曹妃甸千萬噸級煉油、海興核電、北控海水淡化等項目開工建設,確保61項與央企合作項目啟動實施。精準對接國家“7+4”重大工程包,用足用好國家專項建設基金,編制實施有效投資三年滾動計劃,抓緊謀劃建設一批新的基礎設施和重大產業項目。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,引進保險資金支持重大項目建設。發揮出口的促進作用。深入落實外貿穩增長10條措施,對100家出口龍頭企業和2000家重點企業精準幫扶,清理規范進出口環節收費,增加出口直放企業數量,提高機電、高新技術、優質農產品等出口規模。發揮實體經濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程,培育主營業務收入超百億元企業、超千億元基地(園區)和超萬億元產業。開展降本增效專項行動,制定實施降低企業成本總體方案,降低制度性交易成本、人工成本、企業稅費負擔、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本。分業施策、精準幫扶,出臺實施支持輕工、紡織、食品加工等行業發展的政策措施。加快醫藥行業發展,發揮骨干企業龍頭作用,培育千億元級生物醫藥產業集群。設立中小微企業發展基金,鼓勵企業發行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道,加大直接融資支持力度,引導金融更好地為實體經濟“輸氧造血”。幫助規模以下企業提檔升級,年內新增規模以上工業企業1000家以上。大力優化營商環境,高度重視調動企業家、創新人才的積極性、主動性和創造性,激發企業家精神,依法保護企業家財產權和創新收益。落實我省社會信用體系建設規劃,加強市場主體信用信息公開監督。鼓勵民間資本進入更多領域,推動民營企業科技創新、調整結構,激發民營經濟的活力和創造力。籌備承辦好全國工商聯十一屆五次執委會和全國知名民企助推河北協同發展大會等系列活動,吸引更多民營企業來我省投資興業。
(二)著力促協同,確保政策措施落地見效。全面貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》,編制實施省級、設區市協同發展總體規劃和“三區一基地”等各類專項規劃,確保完成國家下達的39項年度重點任務。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區環線等項目建設,開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線,加快推進京衡客專前期工作,打通擴容一批“斷頭路”、“瓶頸路”,抓好北京新機場及配套綜合交通體系建設。推動建立京津冀生態補償機制,實施京津保生態過渡帶、北戴河地區環境整治等工程。積極承接京津產業轉移,力促對接簽約項目盡快落地,確保北京現代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯數據中心等項目建成投產。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心,加快推進北京新機場臨空經濟區、曹妃甸協同發展示范區、渤海新區、正定新區等省級重點平臺建設,支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協同發展基地和產業園區。積極承接京津醫療、教育、養老等社會公共服務功能疏解,大力推進京津冀異地住院費用直接結算。加快打造協同創新共同體。抓好石保廊全面創新改革試驗區和京南科技成果轉化試驗區建設,與京津共建50家科技園區和一批產業技術創新聯盟、科技成果孵化轉化基地,開展京津冀社會保障、公共服務、要素市場一體化等改革試點示范。全力做好冬奧會籌辦工作。科學編制各項規劃,扎實推進場館建設前期工作,力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工,加快賽區低碳電力供應、醫療衛生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉面貌改善,建設國家級可再生能源示范區。推廣冰雪運動、發展冰雪產業,打造京張體育文化旅游產業帶。積極推進城鄉統籌發展。把新型城鎮化作為擴大內需的綜合大平臺,召開全省城市工作會議,加大推進力度,確保新型城鎮化持續健康發展。提升規劃水平,啟動新一輪城市總體規劃修編,推動“多規合一”。提升建設水平,加快城市棚戶區改造和地下綜合管廊建設。提升管理水平,抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點建設,為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。出臺支持省會建設發展的實施意見。加快發展縣域經濟,重點建設100個省級新型工業化示范基地,抓好年營業收入20億元以上的273個產業集群,培育一批龍頭企業和區域品牌。實施縣城建設三年攻堅行動,加大綠化、美化、亮化、凈化力度,年內所有縣城實現集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達標處理。擴大農村基礎設施、公共設施和現代農業投資,提升完善鄉村公路,搞好農村電網改造,健全信息基礎設施。扎實推進美麗鄉村建設,開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動,抓好100個片區、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。
(三)著力調結構,全面提升產業層次水平。更加注重“加減乘除”并舉,積極培育新的增長點,推動產業提質增效升級。加大傳統產業改造力度。圍繞推動工業轉型升級,開展制造業升級專項行動,啟動新一輪重大技術改造升級工程,抓好千項新產品開發、千項名牌產品培育“雙千”工程。大力推進鋼結構在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領域廣泛應用,拓展鋼鐵行業發展空間。培育100家“兩化”融合重點企業,加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進度。把處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的牛鼻子,通過兼并重組、債務重組乃至破產清算,實現市場出清。年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發展戰略性新興產業。實施七大新興產業增比進位工程,滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數字化車間建設試點。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動車城、秦皇島汽車零部件等先進裝備制造基地,推進滄州激光、邢臺新能源汽車等產業園區建設,做強光伏、風電、智能電網三大新能源產業鏈,建設“京津冀大數據走廊”,培育壯大節能環保監測、治理裝備產業。年內全省規模以上高新技術產業增加值增長10%以上。推動服務業優質高效發展。實施8個現代服務業重點行業發展三年行動計劃,積極培育新興服務業態。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設,實施工業、交通、環保、物流等領域物聯網應用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農產品等大宗商品電子商務平臺擴大交易規模,發展動漫游戲等新興文化業態。加快白溝現代商貿物流示范區、邯鄲華耀城等一批重大物流項目建設,鼓勵省級物流產業聚集區探索運營新模式。提速旅游產業發展,組建省旅游發展委員會,開好首屆全省旅游產業發展大會,打造重點精品旅游線路,加大5a級景區創建力度,建設10個全域旅游目的地縣,培育一批鄉村旅游重點片區,力爭年內游客接待量達到4.25億人次。促進農業增產增效。抓好4000萬畝核心區和86個糧食生產大縣建設,深入實施渤海糧倉科技示范工程,加強中低產田改造提升,全省糧食總產穩定在665億斤左右。做強畜牧、蔬菜、果品三大優勢主導產業,推進生態型畜禽養殖場建設,打造一批供京津蔬菜示范園和高標準果園,發展藥材、食用菌等特色產業和溝域經濟,加快山區綜合開發。大力發展農產品精深加工業,抓好環首都現代農業科技示范帶和89個省級現代農業園區建設,支持衡水養元飲品等700家產業化龍頭企業壯大規模,實施億元以上農業產業化項目100個,農業產業化經營率達到66.5%。
(四)著力治污染,推動生態環境持續好轉。堅持科學防控、精準治污,找準發展與保護的平衡點和結合點,堅決打好環境治理攻堅戰。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代,繼續實施煤電節能減排計劃,開展千家企業能效提升行動,年內削減煤炭消費500萬噸,天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協同控制,開展散煤、焦化行業、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動,實施水泥窯協同處置垃圾廢棄物示范工程,加快主城區重污染企業搬遷,抓好制藥、石化、有機化工等行業揮發性有機物治理,深入推進揚塵專項整治,狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環境監測預警體系,完善重污染天氣應急響應機制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”,組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動,深化近岸海域污染治理,保護自然岸線,推進28座城鎮污水處理廠升級改造,全部取締嚴重污染水環境項目。制定實施我省土壤污染防治行動計劃,實行土壤分類管控,開展工業污染場地修復試點,推進農業規模化畜禽養殖場污染治理。堅持循環低碳發展,抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產基地建設等示范工程,力爭50%的國家級工業園區和30%的省級工業園區完成循環化改造。加強生態修復保護。深入落實《山水林田湖生態修復規劃》,地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣,新增農業壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調配套工程建設,確保引黃入冀補淀工程全線開工。抓好水土保持重點工程,治理水土流失面積2000平方公里。繼續實施綠色河北攻堅工程,打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅戰,推進天然林保護、京津風沙源治理二期、“三北”防護林、鄉村和廊道綠化及公益林等重點工程,年內造林綠化420萬畝。嚴格環保監管執法。強化戰略環評和規劃環評,啟動省以下環保機構執法垂直管理改革試點。嚴格落實生態環境督辦問責制度,開展生態環境、自然資源責任審計。對排污企業實行在線監測,依法嚴厲打擊環境違法行為,決不姑息、決不手軟。
(五)著力抓改革,切實破除體制機制障礙。聚焦構建發展新體制,全面深化改革開放,扭住關鍵、精準發力,推動各項改革舉措落地生根、見到實效。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革,進一步增強放權的協同性、提高監管的有效性、強化服務的便利性,再取消下放一批省級審批事項,推動市縣行政審批制度改革落到實處,編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單,擴大行政審批局改革試點,推行固定資產投資項目省級網上并聯審批,加快行業協會商會與行政機關脫鉤。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業分類改革、分類監管,基本完成混合所有制企業員工持股、改建國有資本投資運營公司等5項改革試點任務,省屬國有獨資公司全部引入外部董事,開展新聞出版傳媒企業特殊管理股制度改革試點。深化財稅金融體制改革,出臺實施省以下事權與支出責任指導意見,全面落實“營改增”,推進結構性減稅和普遍性降費,開展水資源費改稅試點,完善國稅、地稅征管體制。加快農村信用社綜合改革,支持設立民營銀行、小額貸款公司等新型金融機構,鼓勵商業銀行設立科技支行,發展股權基金、金融租賃、普惠金融等新業態和新服務,開展互聯網股權眾籌融資試點。加快河北銀行、冀中國際物流等企業上市步伐,新增掛牌上市企業100家以上。推進不動產統一登記制度改革。有序開展電力、天然氣等領域價格改革。深化農村綜合改革,發展多種形式適度規模經營,培育壯大新型農業經營主體,抓好農村土地承包經營權確權登記頒證,健全縣鄉村土地流轉服務平臺,建立財政支持的農業信貸擔保體系。深化供銷社綜合改革。推動環保、司法、公安、審計、文化、廣電等領域改革。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業和外貿公共服務企業建設,提高貿易便利化水平。支持企業擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。完善常態化招商機制,實施海內外精準化招商,引進一批先進制造業和現代服務業外資項目。出臺實施加快開發區改革發展的意見,召開全省開發區工作會議,建立完善省級開發區動態管理機制,著力把開發區打造成我省轉型升級、開放發展的主戰場。培育壯大中捷中歐產業園、高碑店國際門窗城等國別產業園區。支持企業“走出去”,開展國際優勢產能和先進裝備合作,鼓勵企業抱團出海,加大省部合作協議中13個重大國際產能合作項目推進力度,力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬噸水泥等項目落地開工。辦好唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、河北省第33屆投資貿易洽談會、中國—拉美企業家高峰會等重要國際性活動。
(六)著力攻脫貧,加快補齊全面小康建設短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》,實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動,確保年內100萬貧困人口穩定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發展特色產業促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃,培育設施蔬菜、優質林果、特色養殖和手工業等脫貧產業,開展電商、旅游、光伏、生態等新業態扶貧,支持每個貧困縣打造一個現代農業園區,扶持發展500家扶貧龍頭企業和農民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。加強貧困地區交通、水利、電力、信息等基礎設施建設,提高貧困地區公路建設補助標準,今年將1000個貧困村納入美麗鄉村建設實施范圍。加快創業就業促脫貧。支持貧困地區農民工返鄉創業,每個貧困縣至少建立一個返鄉創業園。引導用人企業開展訂單定向培訓,促進勞動力外出轉移就業,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施教育醫療促脫貧。下大力改善貧困地區辦學條件和教育質量,免除在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保,實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”,實施省級財政為主、市級財政配套、縣級財政免擔的辦法,確保“一人一卡”發放到人。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區聚集,省級財政扶貧資金投入翻一番,專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。抓緊建立完善省、市及重點縣扶貧開發投融資體系和平臺,加大扶貧小額信貸力度,支持貧困地區設立村鎮銀行等機構,開展資金互助和信用合作。對革命老區和民族地區脫貧攻堅工作實施特殊扶持政策。完善搬遷后續扶持政策,改善搬遷群眾生產生活條件,年內完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業,積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度,啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作,完善省內較發達地區對口幫扶貧困地區機制,提高定點扶貧的精準度和有效性。建立年度脫貧攻堅報告和督查問責機制,層層壓實責任,級級傳導壓力,倒排時間、強力推進、務求實效。
(七)著力惠民生,盡心辦好為民利民實事。按照保基本、兜底線的要求,統籌安排好民生保障,重點抓好“五保一增一創”。保就業穩定。抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、退伍軍人就業,落實好援企穩崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策,加大再就業力度。保義務教育。深化考試招生制度改革,實施第二期學前教育三年行動計劃,統一城鄉義務教育經費保障機制,推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件,加快普及高中階段教育,支持專業型職業教育集團,抓好10所本科高校向應用技術大學轉型試點,加強大學生創新創業教育培訓。保基本醫療。整合城鄉居民基本醫保制度,加快基本醫保異地就醫結算,深化縣級和城市公立醫院綜合改革,實施基層衛生服務提升工程,提高農村醫療隊伍水平,推進分級診療,完善基本藥物制度,加強重大疾病防控和衛生應急救治工作。大力發展中醫藥產業,加快安國中藥都建設。保基本養老。完善基本養老金合理調整機制,推進機關事業單位養老保險制度改革,繼續提高城鄉居民基礎養老金、城鄉低保、農村五保對象補助水平。加快城鄉養老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。統籌推進城鄉社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養等制度,提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。年內保障性住房和棚戶區改造住房開工18萬套,改造農村危房12.5萬戶。啟動農村飲水安全鞏固提升工程。實施臨時救助制度,使困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。增加城鄉居民收入。推動企業職工工資合理增長,落實機關事業單位工資和津補貼改革政策,多渠道增加農民收入,大力治理拖欠農民工工資問題。創新公共服務提供方式。增加公共服務有效供給,廣泛吸引社會資本參與,提高公共服務效率和質量。健全公共文體設施,推進河北奧體中心、河北大劇院等設施建設,啟動基層綜合性文化中心建設。培養基層文藝人才,推出具有河北特色的優秀藝術作品和品牌文化活動,加強長城、中山國遺址、名鎮名村等歷史文化遺產保護,廣泛開展全民健身運動。
(八)著力防風險,保持社會大局和諧穩定。加強對各種風險源研判分析,提高動態監測和實時預警能力,有效化解各類風險隱患。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控,完善地方金融監管體制,及時發現處置重大金融風險及突發事件,依法打擊非法集資等金融違法行為,堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。強化安全生產風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,深入開展油氣管網、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業和領域專項整治,加大煤礦關停力度,健全火災防范和滅火救援體系,提升安全監管規范化和專業救援隊伍水平,堅決遏制重特大安全事故發生。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產銷售全過程監管,推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設,抓好食品安全城市和農產品質量安全縣創建試點,依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩定風險評估機制,增強突發公共事件應急預警能力。積極應對新業態發展、社會流動性加劇、網絡社會等帶來的新風險。重點防范和化解環境污染、土地征收等相伴生的各種風險,妥善做好化解過剩產能涉及職工轉崗安置和再就業工作,完善被征地農民養老保險政策。加強和創新社會治理,鼓勵支持社會組織參與社會治理公共服務,推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。暢通民意訴求表達渠道,建立健全社會矛盾多元化解機制,扎實做好各類糾紛排查調處工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造安定和諧的社會環境。
加強國防教育和國防后備力量建設,積極支持國防現代化建設和軍隊深化改革,解決軍人和隨軍家屬安置等問題,鞏固軍政軍民團結。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務、氣象地震、防災減災、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十三
江西兩會政府工作報告全文。
各位代表:
現在,我代表省人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、及“十二五”時期發展回顧。
20是完成“十二五”規劃的收官之年,是我們奮力奪取經濟社會發展新勝利的重要一年。在黨中央、國務院和省委的堅強領導下,全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話,特別是對江西工作“一個希望、三個著力”重要指示精神,深入實施省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生各項工作,經濟發展總體平穩、穩中有進,社會事業全面進步。全省實現生產總值16723.8億元,增長9.1%;財政總收入3021.5億元,增長12.7%;500萬元以上項目固定資產投資16993.9億元,增長16%;規模以上工業增加值7268.9億元,增長9.2%;外貿出口332.7億美元,增長3.9%;社會消費品零售總額5896億元,增長11.4%;城鎮居民人均可支配收入26500元,增長9%;農村居民人均可支配收入11139元,增長10.1%;居民消費價格總水平上升1.5%;城鎮登記失業率3.4%,低于控制目標1.1個百分點,較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務。
一年來,我們牢牢把握穩中求進的工作總基調,凝心聚力促發展,聚精會神抓創新,
主要做了以下工作:
(一)綜合施策精準發力,經濟保持平穩較快發展。針對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,出臺“促進經濟平穩健康發展22條”“推進大眾創業萬眾創新28條”等政策措施應對困難,打出穩增長“組合拳”。加強領導分級掛點幫扶,幫助企業穩定發展。大力推進重大項目建設,向社會發布102個ppp項目,鼓勵引導民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。昌樟高速改擴建、贛龍鐵路擴能改造、合福客專、華能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項目建成投運;豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點工程開工建設。北汽昌河汽車景德鎮一期、九江石化800萬噸油品質量升級等一批重大產業項目竣工投產。提升傳統消費,拓展新興消費,健康養老、信息、旅游等消費發展迅速,服務業占gdp比重38.6%,提高1.8個百分點。加強重點出口企業幫扶,發展跨境電子商務,推進貿易便利化。外貿出口企穩回升,出口結構進一步優化。
(二)深化改革擴大開放,發展動力不斷增強。堅持放管結合,深化行政管理體制改革。省本級行政權力事項精簡63.6%,行政審批事項精簡51%,全部取消非行政許可審批類別。“三單一網”改革快速推進,省、市、縣三級政府公布權力清單和責任清單,江西政務服務網在全國率先開通運行。大力推進商事制度改革,全面實施“三證合一”“一照一碼”。深入推進國資國企改革,鳳凰光學、昌河汽車等五大集團重組順利推進,省直單位所屬企業脫鉤移交工作按期完成,省鹽業集團等混合所有制改革試點有序推進。穩步推進農村集體產權制度改革試點,農村土地承包經營權確權登記頒證到戶率93.5%,農村土地流轉率33.7%。扎實推進投融資體制、財稅體制等改革,資本市場活力增強。堅持對內對外雙向開放,加強與“一帶一路”沿線國家交流合作,經貿文化交流活動取得積極成效。加強與長江經濟帶及泛珠、長三角、閩三角等區域開放合作,協同推進長江中游城市群建設。全國知名民營企業助推江西發展升級大會,贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。開放平臺和通道建設取得新進展,贛州綜合保稅區正式封關運行,九江城西港區正式對外開放,贛歐國際鐵路貨運班列正式開通。全年實際利用外資94.7億美元,增長12.1%;引進省外萬元以上項目資金5232.2億元,增長15.2%。開放合作水平進一步提升。
(三)突出創新優化結構,轉型升級步伐加快。密切科研與產業的對接,新增企業國家級重點實驗室2個、博士后科研工作站28家,新組建產業創新戰略聯盟10個、協同創新體15個,新增撫州、贛州、吉安3個國家高新技術產業開發區。發明專利授權增長59%,“硅襯底藍色發光二極管”技術獲得國家技術發明一等獎,“熱敏灸”技術獲得國家科技進步二等獎。電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業發展壯大,傳統產業轉型升級加快,過千億產業達到10個。實施服務業發展提速三年行動計劃,電子商務、現代物流等產業蓬勃發展。新增瑞金共和國搖籃旅游區、宜春明月山旅游區兩個國家5a級景區,鷹潭獲批首批國家級旅游業改革創新先行區。全省旅游接待總人數和總收入分別增長23.2%、37.3%。重組江西金控集團,新組建江西銀行、江西省再擔保公司、江西航空公司,引進東亞、廣發銀行。江西省金融租賃公司、江西聯合股權交易中心成立營運。全省新增本外幣各項貸款2863億元,4家企業在境內外上市,新增49家企業在“新三板”掛牌,企業直接融資1522億元。大力發展現代農業,農業產業化龍頭企業實力明顯增強,農產品加工率達到53%。糧食生產能力進一步鞏固,全年糧食總產429.7億斤,實現“十二連豐”。
(四)統籌布局協同發展,區域經濟展現新活力。昌九一體化取得新進展,社保、醫療、科教等公共服務同城化有序推進,現代裝備、電子信息等重點產業進一步向昌九聚集,龍頭昂起之勢更顯強勁。昌撫通信實現同城化,金融同城化取得實質性進展。蘇區振興取得階段性重大成效,中央國家機關對口支援工作扎實推進,蘇區振興發展的產業支撐進一步夯實。吉泰走廊發展活躍。贛東北深化區域開放合作加快,贛西經濟轉型發展取得新成效。積極推進新型城鎮化,農村人口有序向城鎮轉移,全省城鎮化率51.6%,提高1.4個百分點。扎實開展秀美鄉村建設,完成農村危房改造31.2萬戶,建設改造農村公路1.4萬公里,農村面貌進一步改善。
(五)保護生態強化治理,生態文明先行示范區建設穩步推進。全面啟動生態文明先行示范區建設,完成生態紅線、水資源紅線劃定,示范區建設各相關工作全面跟進。強化以工業廢氣、機動車尾氣和城市揚塵污染治理為重點的“凈空”行動,實現pm2.5監測設區市城區全覆蓋,全省空氣環境質量優良率90.1%;強化以“五河一湖”及東江源頭保護、工業及生活污水排放治理為重點的“凈水”行動,全省地表水監測斷面水質達標率81%;強化以城鄉生活垃圾、農村面源污染、重金屬污染和礦區污染治理為重點的“凈土”行動,土壤污染得到控制。完成植樹造林214.7萬畝、森林撫育560萬畝。南昌、宜春成功創建國家森林城市,吉安獲批全國生態保護與建設示范區。在全國率先實行全境流域生態補償,首期籌集補償資金20.91億元。創新河湖管理與保護制度,建立了省、市、縣三級“河長制”。加大生態文明考核指標的權重,綠色發展成為自覺行動。
(六)以人為本保障民生,社會事業全面進步。大力保障改善民生,50件民生實事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬人,全年減貧72萬人。全省城鎮新增就業人數55.26萬人,就業形勢保持穩定。城鄉低保、農村五保、殘疾人福利、城鄉居民基本養老保險基礎養老金、企業退休人員基本養老金等保障水平穩步提高,調整機關事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費全部兌現到位,機關事業單位養老保險制度改革正式實施。全年棚改開工16.54萬套,基本建成12.45萬套。教育事業全面發展。農村義務教育學校標準化工程基本完成,職業教育校企合作持續深化,高等教育內涵建設加快推進。文化事業繁榮發展。南昌成功創建全國文明城市,瑞金列為國家級歷史文化名城。南昌漢代海昏侯國遺址考古發掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開展公立醫院綜合改革,大病保險實現城鄉全覆蓋。成功舉辦環鄱陽湖國際自行車大賽、江西國際女子網球公開賽、中式臺球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進一步改進,法治江西、平安江西建設深入推進,安全生產和食品藥品安全形勢良好,社會保持和諧穩定。
持續開展國防教育和擁軍優屬工作,強化國防后備力量建設,推動軍民融合深度發展。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設為重點,政府管理能力和服務水平得到提升。
隨著年主要目標任務的完成,標志著“十二五”順利收官,江西站在更高的發展起點上。這五年,是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年,是綜合實力和區域競爭力明顯提高的五年,是城鄉面貌發生深刻變化的五年,是人民群眾得到更多實惠的五年。部分經濟指標實現“總量翻番、位次前移”。財政總收入、一般公共預算收入、規模以上工業增加值、500萬元以上項目固定資產投資、外貿出口實現總量翻番;生產總值在全國排位前移1位,一般公共預算收入由全國的第21位前移至第15位,城鎮居民人均可支配收入由第22位前移至第15位,農村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經過五年的發展,全省經濟實力明顯增強,產業結構進一步優化。全省生產總值由9451億元提高到1.67萬億元,年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長22.7%。千億產業由4個增加到10個。三次產業比重由12.8∶54.2∶33.0調整為10.6∶50.8∶38.6。基礎設施逐步完善,城鄉發展協調推進。高速公路通車里程突破5000公里,凈增2000公里,實現縣縣通高速;鐵路運營里程突破4000公里,凈增1235公里;高速鐵路從無到有,達到867公里。城市軌道交通實現零突破。統調電力裝機達1800萬千瓦,凈增537萬千瓦。4g移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。主電網輸電線路長度突破3萬公里,凈增9300公里。城鎮化率累計提高7.5個百分點,完成4.2萬個新農村點建設,城鄉生產生活條件顯著改善。生產力布局更趨合理,區域經濟發展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起展現勃勃生機。財政總收入過10億元的縣(市、區)由22個增加到85個,過50億元的達到5個,南昌縣率先突破100億元,區域經濟呈現多極支撐、多元發展新格局。環境建設扎實開展,生態優勢穩步提升。全省空氣環境質量保持優良,地表水監測斷面水質達標率保持在80.6%以上,生態環境質量居全國前列。萬元gdp能耗累計下降17%。全境納入國家首批生態文明先行示范區建設,生態優勢進一步凸顯。社會事業全面發展,人民生活水平提高。社會保障能力增強,城鄉居民養老保險、低保、醫保實現全覆蓋。累計新增城鎮就業270.4萬人,貧困人口由的438萬人下降到2015年末的204萬人。覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮居民和農村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元,年均分別增長11.1%和13.2%。累計完成城鎮保障性安居工程142.88萬套,改造農村危房86萬戶,發展成果更多惠及廣大群眾。
五年的發展,傾注了全省上下不懈的努力,凝聚了全省人民共同的智慧。五年來,我們始終堅持把牢發展這個第一要務,無論形勢如何變化,始終堅持發展不動搖,堅定信心,保持定力,把控運行,精準施策,堅定不移推進轉型升級、加快發展。我們始終堅持突出創新這個第一動力,發揮創新驅動的引擎作用,營造激發創新的條件和環境,煥發全社會的創新熱情,積極推進科技創新、制度創新、管理創新、業態創新,使創新成為發展的強大動力。我們始終堅持用好改革開放這個關鍵一招,深入推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,讓改革紅利充分釋放,讓市場活力競相迸發。以更寬廣的視野布局對內對外開放,構筑全方位開放新格局,不斷拓展發展新領域、新空間。我們始終堅持發揮生態這個突出優勢,不斷強化綠色發展新理念,不斷提升生態環境新優勢,不斷積累可持續發展新動能,既為江西綠色崛起加力,也為全國綠色發展打造“江西樣板”。我們始終堅持抓住為民謀利這個根本要求,把增進人民群眾福祉作為最大責任,盡力而為,量力而行,大力提升民生保障水平,讓人民群眾在邁向全面小康的進程中,不斷增強獲得感、幸福感。我們始終堅持筑牢法治建設這個重要基石,把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程,全力推進行政權力法治化,努力建設法治政府、服務政府。最為關鍵的是:深入學習領會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰略,把中央的決策部署和江西的實際緊密結合起來,努力走出一條具有江西特色的科學發展、綠色崛起之路。
過去五年的成績來之不易,是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果,是全省干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。我代表省人民政府,向全省廣大工人、農民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士,向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警,向中央駐贛單位,致以崇高的敬意!向所有關心、支持江西發展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外友好人士,表示衷心的感謝!
需向代表說明的是,隨著我國經濟發展進入新常態,“十二五”中后期全國經濟發展增速普遍放緩,我省也有少數指標略低于“十二五”預期。這既有宏觀經濟形勢嚴峻、傳統增長動力弱化的影響,也有我省主動壓縮過剩產能、調整優化產業結構的因素。面對前所未有的困難和挑戰,全省上下按照省委“十六字”方針,齊心協力、求真務實、開拓創新,付出了艱辛努力,主要經濟指標增幅繼續位居全國前列,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。同時,我們也清醒地看到,我省加快發展、轉型升級還面臨一些突出矛盾和問題。經濟下行壓力較大,投資消費增長乏力,實體經濟面臨較多困難。創新能力較弱,增長動力還沒有真正實現轉換。制約發展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅還需持續用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫療等方面還存在不足。政府效能還不夠高,少數地方和部門存在安于現狀、為官不為、落實不力的現象。對這些困難和問題,屬于經濟社會發展方面的,將在改革發展中解決;屬于政府自身的問題,我們將堅決革弊鼎新。
二、編制“十三五”規劃綱要(草案)的主要考慮。
制定全省“十三五”規劃,描繪好未來五年發展藍圖,對于凝聚力量,實現同步全面小康意義重大。省政府根據《中共江西省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,編制了《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提交大會審議。
(一)關于“十三五”規劃制定的背景考慮。
總體判斷,“十三五”時期,我省發展機遇與挑戰并存,但總體上機遇大于挑戰。從國際層面看,和平與發展的時代主題沒有變,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,孕育著新產業、新業態、新模式,發展的空間將更大,發展的領域將更寬。從國家層面看,我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態,經濟長期向好的基本面沒有改變。我省經過“十二五”時期發展,基本進入中高收入發展時期和工業化中后期階段,綜合實力顯著增強,政策紅利、改革紅利、生態紅利、開放紅利等正在疊加釋放,這些積極因素將為未來五年發展創造有利條件,提供持久動力。同時,未來發展也面臨不少困難和挑戰。全球市場總需求不振,投資貿易增長乏力,保護主義抬頭,外部環境中不穩定不確定因素增多;國內“三期疊加”態勢仍將持續,動力轉換需要一個過程;我省面臨加快發展與轉型升級的雙重任務,呈現“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時,充分考慮了這些背景因素。總的要求是,因應形勢變化,把握發展大勢,充分利用各種積極因素,奮力譜寫江西發展的新篇章。
(二)關于“十三五”時期我省經濟社會發展指導思想的考慮。
指導思想是規劃的靈魂,是未來五年發展的根本指引。省委的“規劃建議”明確了我省“十三五”經濟社會發展的指導思想。這個指導思想,一是堅持了基本遵循。創新、協調、綠色、開放、共享,是指導“十三五”發展的新思想、新理念。謀劃推動“十三五”發展,必須牢固樹立五大發展理念,增強發展動力、厚植發展優勢。二是突出了目標引領。“提前翻番、同步小康”是時代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發展第一要務,以同步全面小康統領未來五年全省經濟社會發展。三是明確了發展路徑。創新、改革、開放是發展的動力源泉,協同推進新型工業化、農業現代化、現代服務業,全面提升新型城鎮化、信息化和綠色化水平,是江西發展的必由之路,必須作為重中之重任務推進落實。這些原則和要求,都體現在《綱要(草案)》當中。
(三)關于“十三五”時期我省經濟社會發展主要目標的考慮。
省委“規劃建議”明確了“十三五”時期全省經濟社會發展的總體目標,其核心內容是:與相比,地區生產總值和城鄉居民人均收入提前實現翻一番,全面建成小康社會,為實現第二個百年目標奠定基礎。圍繞總體目標,《綱要(草案)》從經濟發展、轉型升級、民生福祉、生態文明等方面,提出了35個具體目標,其中預期性指標15個,約束性指標20個。
確定這些目標,主要考慮三個方面:一是與國家“十三五”實現全面小康目標相銜接。目前我省全面小康進程相對滯后,為確保與全國同步全面建成小康社會,增速必須高于全國平均水平。因此,設定年均增長8.5%左右,高于全國平均水平兩個百分點。二是充分體現江西省情特色和發展優勢。《綱要(草案)》根據省委“規劃建議”要求,提出建設信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標,都是充分把握省情特色和優勢提出來的。三是兼顧需要和可能。目標的設定既要鼓舞人心,更要切實可行。從經濟增長的潛力、發展慣性、內外發展環境看,這些目標的設定體現了上述要求。
(四)關于“十三五”時期重大戰略任務的考慮。
著眼適應和引領經濟發展新常態,推進全省經濟持續健康發展,《綱要(草案)》提出了建立現代產業新體系、增強創新發展新動力、邁向信息化發展新時代、打造內陸雙向開放新高地等十一項重大戰略任務;同時,提出全面深化改革、全面依法治省、強化規劃實施保障等三項措施。制定這些戰略任務和保障措施時,主要把握和考慮了三個方面:一是全面貫徹中央精神。十八屆五中全會提出的“十三五”發展要求和中央經濟工作會議提出的推動供給側結構性改革等戰略部署都體現在工作任務中。二是完整體現省委“規劃建議”,是省委“規劃建議”七大戰略、三項保障的具體落實。三是突出與“十二五”工作的連續性、緊貼新目標的針對性、實際工作的可操作性。
各位代表,《綱要(草案)》經大會討論通過后,將成為我省“十三五”發展的宏偉藍圖,也標志著我們開啟富民興贛的新征程。時代賦予我們責任,人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標,同心同德,腳踏實地,砥礪前行,我們和全國同步實現全面小康的目標一定能夠實現!
三、20工作安排。
年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年。總體看,今年經濟下行的壓力仍將持續,面臨的發展形勢更為嚴峻。我們要進一步增強發展信心,積極應對挑戰。今年全省經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對江西“一個希望、三個著力”重要指示精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念,適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以創新驅動增動力,以深化改革添活力,以開放合作拓空間,著力穩定經濟增長,著力加強結構性改革,著力推進轉型升級,著力建設生態文明,著力保障改善民生,確保實現“十三五”良好開局,奮力開創“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界。
今年全省經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8.5%以上,財政總收入增長9%左右,一般公共預算收入增長9%左右,規模以上工業增加值增長9%左右,500萬元以上項目固定資產投資增長15%左右,社會消費品零售總額增長11%,外貿出口增長2%左右,實際利用外資增長9%,城鎮居民人均可支配收入增長9%,農村居民人均可支配收入增長10%,居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,節能減排完成國家下達的計劃任務。重點抓好十個方面工作:
(一)激發“三駕馬車”新動能,促進經濟平穩較快增長。
抓項目擴投資促增長。發揮投資對增長的關鍵作用,加快建設一批事關發展全局的重大基礎設施項目、一批帶動作用強的重大產業項目、一批惠及面廣的民生工程項目。安排省大中型建設項目725個,總投資約1.35萬億元,當年完成投資3500億元左右。交通方面,開工建設廣昌至吉安等高速公路項目,建成興國至贛縣、修水至平江等11個高速公路項目,力爭高速公路通車里程突破6000公里。開工建設贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項目,建成武九客專江西段。建成上饒三清山機場。能源方面,推進神華九江電廠、豐城電廠三期等5個常規火電項目建設,積極開展西南水電入贛等特高壓項目前期研究工作,建成撫州電廠第二臺百萬千瓦機組、洪屏抽水蓄能電站,加快推進國華信豐電廠前期工作。水利方面,開工建設廖坊灌區二期工程、四方井水利樞紐等項目,加快推進贛撫尾閭綜合整治,基本建成浯溪口水利樞紐工程。產業升級方面,開工建設南昌航空城試飛區、贛州北斗產業園等項目,建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產業園等項目。公共服務設施方面,開工南昌軌道交通4號線一期工程,重點實施16個城市地下綜合管廊項目、10個城市公共停車場項目、共青科教城等18個教育項目、省屬醫院新院等24個醫療衛生項目、省文化中心等12個文化項目以及15個重大體育健身項目。為保證項目建設資金,進一步創新項目建設投融資方式,務實推進ppp模式,積極爭取國家專項建設基金發行支持。通過多渠道、多方式投融資,保持投資穩定增長。
興業態拓消費促增長。發揮消費對增長的基礎作用,積極發展現代服務業,引領、促進消費。實施城市商業基礎設施建設與改造升級工程,打造城市新商圈、商貿綜合體。多種形式鼓勵消費。對首次購買城鎮住房的符合條件的農民給予財政補貼,并按規定享受稅收優惠政策,探索將農民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫存”工作。加大電動汽車充電基礎設施建設,落實小排量汽車、新能源汽車稅收優惠政策,推動皮卡等新型貨車下鄉。加快旅游強省建設,擴大“江西風景獨好”品牌影響力。推動“旅游+”融合發展,加快發展智慧旅游,全面提升鄉村旅游,培育康體養生、自駕營地等旅游新業態,打造各具特色的旅游產業集群,加快贛浙閩皖國際文化生態旅游示范區建設,支持上饒國際醫療旅游先行區、婺源國家鄉村旅游度假實驗區建設,試點發行省內“旅游一卡通”,力爭在南昌、景德鎮實施外籍人士72小時過境免簽。加快“光網江西”“無線江西”建設,推動寬帶提速降費,促進信息消費。積極發展文化創意產業,發展文化消費。大力發展養老、家政、健康消費等生活性服務業。強化供給創新,推動服務業發展與消費需求高水平對接。
優化出口結構促增長。發揮出口對增長的促進作用,實施外貿出口提升工程,提高機電產品、高新技術產品出口比重,擴大服務出口,促進加工貿易創新發展。大力開拓海外市場,支持企業建立海外物流樞紐、“海外倉”。制定支持外貿綜合服務企業發展政策,推動跨境電子商務發展。擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源、原材料進口,以進口促進產業升級。
(二)深入實施創新驅動發展戰略,積極培育經濟發展新動力。
完善科技創新體系。健全以企業為主體的技術創新體系。發揮高校、科研院所創新源頭作用,加快推進企業研發中心、校企聯盟、產業技術聯盟建設,促進產學研用貫通,推進產業鏈、創新鏈融合。加快推進南昌(國家)大學科技城建設。實施創新驅動“5511”工程,持續深化省部院產學研合作,力爭今年新增國家級創新平臺和載體4-5家,實施10個左右重大科技研發專項,培養各類國家級創新創業人才和創新團隊10個,在重點產業領域組建10個左右科技協同創新體。
推進重點領域創新。聚焦特色優勢產業,開展重點研發攻關,力爭全年開發省級新產品100項以上。推進實施硅襯底藍色發光二極管等20個左右重點創新成果產業化項目。精選5個左右創新成果產業化項目作為重點產業骨干工程,實施“一項一策”,以股權投資、質押、貼息等多種方式大力支持,加快成果轉化應用。
激發創業創新活力。加快推進大眾創業、萬眾創新,打造眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺;大力發展“創客空間”“創業咖啡”“創新工場”等新型眾創空間,形成各類創新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強業態創新,大力發展電子商務,加快建設電子商務交易示范城市、示范基地、示范企業;大力推進電子商務進農村,積極發展智慧物流。努力催生與創業創新密切相關的生產性服務業發展,助推創新升級。拓寬創業創新投融資渠道,研究設立省級創業投資引導基金,市縣政府和園區設立配套引導基金,大力引進天使投資、創業投資、風險投資等創業投資基金,鼓勵眾籌融資,探索開展創業券、創新券等公共服務。大力發展科技企業孵化器。充分發揮企業家作用,弘揚創新創業精神,著力培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化,營造人人皆可創新、創新惠及人人的社會氛圍。
健全創新發展機制。開展科技計劃財政資金后補助試點和龍頭企業創新轉型試點,落實企業研究開發費用加計扣除政策。健全政府科技投入和績效評價機制,提高科技人員科技成果轉移轉化收益比例。改革科研項目管理機制,砍掉繁文縟節,讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策,大力培養、引進創新人才。辦好中國青年app大賽等創新創業賽事,讓更多優秀人才脫穎而出、一展身手。扎實推進質量興省戰略。切實加強知識產權保護和應用,營造良好創新環境。
(三)深化重點領域改革,加快形成有利于發展的體制機制。
以提高效能優化服務為重點深化行政體制改革。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,不斷激發市場活力和社會創造力。加強行政審批目錄管理,完善行政權責清單動態調整機制。加快全省網上審批系統建設,實現省、市、縣三級聯通。進一步深化商事制度改革,探索以信用監管為核心的事中事后監管新模式。著力改進直接面向企業和群眾的公共服務,加強部門間業務協同,提高服務的便利性。
以更有利發揮市場機制作用為重點深化市場改革。深化煤電、氣電價格改革,提高對落后工藝、設備、產品生產的差別電價和水價,形成有利于節能減排的價格體系。推進公立醫院醫療服務價格形成機制改革。深化信用體系建設,啟動省公共信用信息平臺二期建設,推動市級平臺和網站建設,著力打造“信用江西”。加強不動產統一登記工作。加快公共資源交易平臺整合,提高公共資源配置效率。
以規范管理和增強活力為重點深化財稅金融體制改革。加強預算管理制度改革,加大財政資金統籌使用力度,進一步盤活財政存量資金。健全縣級基本財力保障資金穩定增長機制,提高縣級財力保障水平。將政府債務納入全口徑預算管理,防范政府債務風險。積極推進國地稅征管體制改革,提高征管效能和質量。圍繞搞活地方金融體系,積極推進農村信用社產權制度改革,基本實現村鎮銀行縣域全覆蓋。推動省金融資產管理公司、互聯網金融信息服務公司盡快掛牌開業。大力發展融資租賃,推進裕民銀行籌建,爭取平安銀行在我省設立分支機構。積極穩妥發展互聯網金融。整頓金融市場秩序,切實防范金融風險。大力發展普惠金融、綠色金融,提高金融服務實體經濟能力。
以搞活增效為重點深化國資國企改革。推進市場化戰略重組,著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業混合所有制改革試點;全面剝離省屬國企辦社會職能,積極推進鎢和稀有金屬產業重組整合。深化江西報業集團改革,組建省文化演藝發展集團、省廣電傳媒集團。加快健全現代企業制度,推進企業經理層成員任期制和契約化管理。完善國有資產管理體制,嚴格落實國資監管權力清單和責任清單制度,推動由管企業向管資本轉變。
(四)加快工業強省步伐,促進產業向中高端邁進。
推動傳統產業改造升級。實施新一輪傳統產業技術改造升級工程,著力推進鋼鐵產品制造升級,銅精深加工、建材節能環保、石化產業綜合利用轉型和服裝家紡品牌提升。引導企業創新品種、提升品質、打造品牌,加快發展高附加值、高技術含量終端產品,讓“老產業”煥發新活力。大力發展工業設計、管理咨詢等生產性服務業,不斷提升對工業轉型升級的服務支撐能力。更多運用市場機制推進“去產能”,妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”,提高供給體系質量和效率。
加快戰略性新興產業發展。制定戰略性新興產業倍增計劃,在電子信息、航空制造、生物醫藥、節能環保、新能源等領域實施一批重大產業項目。大力推進led產業基地建設,加快打造南昌光谷。推動電子信息產業向終端和高端邁進,著力打造吉安國家電子信息產業示范基地。對接“中國制造2025”,深入實施“互聯網+”行動計劃,促進新一代信息技術與制造業融合。加快大數據、云計算的開發應用,積極推進省市數據中心、航天云網、中華工業云、中國電信中部云基地建設。實施“互聯網+智能制造”行動計劃,在南昌、九江、景德鎮等地啟動建設智能制造示范基地。培育發展高檔數控機床、工業機器人、3d打印、北斗導航等產業,努力打造中部地區先進制造業基地。
推動產業集群集約發展。深入實施產業集群發展戰略。每個設區市重點發展2-3個主導產業,每個縣(市、區)重點發展1個首位產業,形成一批特色產業基地。建立產業協作聯盟,以龍頭企業為核心推動上下游配套企業對接,以產業鏈、供應鏈和創新鏈為紐帶,推動產業集群外部對接,重點推動電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機電產品等10個專項對接。選擇20個重點產業集群開展智能化改造試點,打造一批智能化工業園區。
加大企業幫扶力度。推動供給側結構性改革,開展降低企業成本、優化發展環境專項行動,切實降低企業交易、人工、財務、物流、用電用氣成本。落實小型微利企業減半征收企業所得稅優惠政策,研究精簡歸并“五險一金”,適當降低社會保險費率。著力解決企業融資難問題。加強信貸支持,力爭“財園信貸通”“財政惠農信貸通”發放貸款400億元以上。擴大直接融資,力爭全年新增2-3家企業主板上市,30家以上企業“新三板”掛牌,實現直接融資1000億元。完善企業幫扶機制,切實幫助企業解決實際困難。推動省產品協議采購、省產品與省重點工程對接,積極幫助企業開拓市場。
(五)扎實做好“三農”工作,推進農業農村新發展。
加快推進農業現代化。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,推進“糧安工程”建設,新增建設高標準農田290萬畝,穩定糧食生產能力。深入實施“百縣百園”建設工程,大力發展畜禽養殖、特色水產、有機茶葉、油茶等特色種養業,打造現代化農業生產基地。實施農產品品牌創建工程和質量安全保障工程,提高江西農產品市場美譽度。深入推進農業“接二連三”融合發展,拓展農業農村經濟發展新空間。完善農業氣象災害防御體系,提升農業安全保障水平。深入實施“互聯網+現代農業”行動,全面推動智慧農業建設。
深入推進新農村建設。堅持鎮村聯動發展,著力實施農村自來水建設改造、農村公路改造,推進農村信息網絡建設,不斷改善農村基礎設施條件。全面完成第一批654個中心村建設任務。積極開展農村垃圾和污水治理工程,切實改善城鄉人居環境。加大傳統村落、傳統民居、少數民族特色村寨保護力度,打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動城市公共服務向農村延伸,提高農村基本公共服務水平。
增強農村發展活力。深化農村集體產權制度改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,積極推進余江“國家農村宅基地管理制度改革試點”。深入推進供銷合作社、農墾、水權、集體林權、農村小型水利工程產權制度改革試點。加快農村綜合產權交易市場建設,引導土地等生產要素規范有序流轉。健全農業支持保護體系。拓寬農民增收渠道,健全促進農民收入穩步增長的長效機制。積極開展農村土地經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點,進一步做好農業保險的增品、提標、擴面工作,提高農業保險保障水平。
(六)全方位對內對外開放,構建內陸雙向開放新高地。
抓好與國家重大戰略的開放對接。參與“一帶一路”戰略,深化與“一帶一路”沿線國家交流合作,充分發揮贛歐國際鐵路貨運班列作用,力爭開通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯運快速班列,加密國際直航航線,暢通對接通道。落實國家長江經濟帶三年行動計劃。積極參與沿江經濟協作區和贛鄂皖長江兩岸合作發展試驗區建設,支持九江與上海合作建設彭澤“飛地”產業園、南昌高新區與上海張江高科技園合作建設國家文化科技融合示范基地。
推動更高水平“引進來”和全方位“走出去”。實施招商引資重大項目攻堅行動,提高招商引資質量和效益。實施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程,推動更多央企在贛布局重大項目;鼓勵和引導贛商回鄉創業。辦好世界低碳會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等重大經貿活動。設立“走出去”發展引導基金和綜合信息服務平臺,推動農業、制造業、礦業、建筑業和服務業等五大行業“走出去”發展。組建海外基礎設施建設、能源資源開發等產業聯盟,為企業“走出去”提供優質高效服務。
構建開放型經濟新體制。主動對接上海、福建、廣東自貿試驗區發展,積極申報建設江西自貿試驗區,努力爭取南昌綜合保稅區獲批建設。深化通關一體化改革,推進關檢合作“三個一”、國際貿易“單一窗口”新型通關模式建設。主動參與長三角、珠三角、海西經濟區數字信息平臺共建共享,打造法治化、國際化、便利化的營商環境。
(七)統籌推進區域協同,促進區域經濟協調發展。
優化區域發展布局。以深入推進昌九地區對接融入國家戰略為重點,加快昌九、昌撫深度融合,進一步推進昌九、昌撫社會保險、新農合互通互認等領域同城化。支持南昌臨空經濟區申報國家級臨空經濟示范區,支持共青先導區發展“小鎮經濟”。爭取國家盡快批復設立昌九新區。加快蘇區振興發展,抓好農村電網改造、農村公路等基礎設施建設;抓好贛南承接產業轉移示范區、吉泰走廊“四化”協調發展示范區、撫州贛閩合作示范區等重點平臺建設,大力發展特色產業。促進贛東贛西兩翼齊飛,支持贛東北對接長三角,加入長三角城市經濟協調聯席會,推進贛浙省際生態產業合作示范區建設,加快信江河谷城市群建設,全面啟動上饒高鐵經濟試驗區建設;支持贛西對接長株潭,打造贛湘合作產業轉移承接平臺,加快新宜萍新型城鎮示范帶和昌銅高速生態經濟帶建設,規劃建設贛西(新余)跨行政區轉型合作試驗區。支持撫州建設向莆經濟帶。研究編制沿滬昆高鐵經濟帶發展規劃,積極謀劃沿京九高鐵經濟帶,以積極姿態迎接高鐵經濟時代,努力構建充滿活力、特色鮮明的經濟增長帶。
提升新型城鎮化水平。切實加強城市工作,抓好全省城鎮體系規劃實施,加快城市群、都市區等重大區域規劃編制。推行市縣“多規合一”,實現“一張藍圖”管控城鄉空間。更加注重提升城鎮發展質量,積極推進地下綜合管廊和海綿城市建設,推進城市網格化、信息化、精細化管理。推動鷹潭、樟樹“國家新型城鎮化綜合改革試點”。建立城鄉統一的戶口登記制度,全面實施居住證制度,有序促進進城農民轉移落戶,成為參與城市發展、共享發展成果的新市民。
推動縣域經濟轉型升級。深入推進擴權強縣改革,增強縣域經濟發展活力。支持縣域工業園區專業化、集約集群化、特色化發展,提升競爭力。促進產城融合發展,引導人口聚集和資源要素優化配置,促進人口向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。選擇部分縣市開展改革試點,打造一批產城融合示范區、扶貧攻堅示范區。
(八)加快推進生態文明建設,打造美麗中國“江西樣板”。
嚴格生態保護治理。實施山水林田湖生態修復、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖生態修復等生態工程建設,筑牢生態安全屏障。完成植樹造林120萬畝、封山育林100萬畝、森林撫育560萬畝。繼續抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設施改造升級、機動車尾氣污染防治等工程,加強城區施工工地揚塵監管,完善大氣環境質量監測預警體系,保持空氣環境質量優良。加強城鎮生活污水、工業園區污水處理設施及配套管網建設和管理,保護水環境,維護水生態。加強重金屬污染治理、農業面源污染治理、農村清潔生產等專項行動,推進農村和城鎮垃圾無害化處理設施縣級全覆蓋,防止耕地、土壤污染。
推動綠色循環發展。實施工業綠色發展三年行動計劃,推進工業園區循環化改造、清潔生產、資源集約利用等工程。大力發展綠色建筑。實施好贛州經開區、鷹潭高新區、南昌高新區、井岡山經開區“國家園區循環化改造試點”,推進貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹市“國家循環經濟示范市”建設,加快南昌、贛州“全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點”城市建設,支持萍鄉建設海綿城市。支持上饒建設新能源示范城市和贛州建設新能源科技城。著力優化能源結構,力爭風電、光伏發電裝機容量分別達140萬和160萬千瓦。積極推進電能替代。
推進生態文明制度建設。完善生態紅線管理制度,加強耕地保護,全面完成全省永久基本農田劃定工作。探索建立自然資源資產產權管理制度,啟動自然資源資產負債和生態審計試點。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,提升資源節約集約高效利用水平。健全生態補償制度,建立覆蓋到鄉鎮的“河長制”。健全生態文明考核和責任追究制度,加快建立領導干部任期生態文明建設責任制、生態環境損害責任追究制。培育綠色生態文化,讓文明綠色生態的生產生活方式成為大家的自覺行動。
(九)加大力度保障改善民生,不斷增強人民群眾的獲得感。
大力實施民生工程。堅持共享發展理念,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,持續加大民生投入,努力提高城鄉居民收入水平。籌集財政性資金1200億元,集中在就業創業、社會保障、撫恤和社會救助、醫療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開發、改善生產生活條件等八個方面,辦好涉及群眾切身利益的50件實事。強化民生工程績效管理,完善考核評價辦法和建后管養機制,擴大惠澤民生的效益。
著力推動精準脫貧。推進精準扶貧、精準脫貧,努力打造全國扶貧攻堅樣板區,力爭全年減貧70萬人。繼續打好產業扶貧攻堅戰,推進“一村一品”特色扶貧產業穩步發展;打好安居扶貧攻堅戰,力爭全年完成村莊整治3000個,移民搬遷10萬人;打好保障扶貧攻堅戰,加強農村低保與扶貧開發銜接,努力做到應保盡保。鼓勵社會力量扶貧。啟動貧困縣扶貧脫貧考核,鼓勵和支持有條件的貧困縣提前摘帽。
扎實做好就業工作。落實鼓勵創業各項政策措施,力爭城鎮新增就業45萬人,新增轉移農村勞動力50萬人。新增安排創業貸款擔保基金1.5億元,發放創業擔保貸款100億元。加大就業和技能培訓力度,全省工業園區就業培訓30萬人、創業培訓12萬人。完善職工權益保障機制,讓勞動者更加體面地工作和生活。
完善社會保障體系。健全基本養老保險體系,建立機關事業單位職業年金制度和基本養老金正常調整機制,推動全民參保計劃實施。建立健全基本醫療保險及大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度。完善多層次社會保障,全面落實優撫安置政策,繼續提高撫恤補助標準。大力發展慈善事業,健全法律救助制度,努力讓每一位身處困境者都能得到社會關愛的陽光。加強保障性住房建設,開工建設保障性安居工程19.2萬套。推進棚改貨幣化安置,利用政府債券、財政貼息等多種方式購買棚戶區改造服務。抓好農村危房改造,讓更多群眾受益。
(十)全面推進社會事業發展,切實維護社會和諧穩定。
加快教育文化事業發展。實施學前教育第二期三年行動計劃,加快鄉鎮公辦中心幼兒園建設。推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設,促進義務教育均衡優質發展。普及高中階段教育。深化產教融合,加快構建現代職業教育體系。提高高校教育教學水平和創新能力,加快有特色高水平大學和一流學科、專業建設。推動文化繁榮發展,提高公共文化服務質量。加強歷史文化保護傳承和合理利用。加大景德鎮御窯廠遺址保護力度,支持景德鎮申報世界文化遺產。著力將南昌漢代海昏侯國遺址打造成全國有重大影響的文物保護單位和旅游景區。辦好紀念湯顯祖逝世400周年活動和第六屆江西藝術節。倡導全民閱讀,建設書香社會。加快新聞出版廣播影視產業發展,推進江西國家數字出版基地建設。抓好我省第二次全國地名普查工作,重視地名文化建設。開展第二輪省志編纂工作。
推進健康江西建設。深化縣級及試點城市公立醫院綜合改革。實施藥品分類采購政策,加強基本藥物使用管理,完善基層醫療衛生機構運行新機制,大力支持中醫藥發展。堅持計劃生育基本國策,積極穩妥有序實施全面兩孩政策。健全食品藥品監管體系,提升縣鄉食品藥品監管能力,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發展健康服務業。全面實施全民健身計劃,免費或低費開放體育場館,提高健康水平。
加強和創新社會治理。深入推進法治江西、平安江西建設,嚴密防范和化解各類社會矛盾和風險,深化基層社會治理和服務創新,全面推進陽光信訪,及時就地解決群眾合理訴求,依法規范信訪秩序,保障社會安定、人民安寧。完善和落實安全生產責任和管理制度,加強安全生產基礎能力和防災減災救災能力建設,嚴格安全生產監管監察執法,遏制重特大安全事故發生。積極穩妥做好新形勢下民族宗教工作。
進一步完善民兵預備役、國防動員體制機制,加強國防動員和后備力量建設。貫徹軍民融合深度發展戰略,深入開展雙擁共建,鞏固和發展軍民團結。
各位代表!
為人民服務,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意,是政府工作堅守的信念。面對新任務、新要求,政府將更加重視自身建設,不斷提升能力和水平。積極創新政府管理。健全政府職責體系,強化規劃引導和市場監管,加強公共服務和社會管理,提高對“五大發展”的統籌能力。堅持用改革的辦法、創新的思維,研究破解各種難題。綜合運用大數據等手段加強政府信息化建設,強化政府網上服務,提升政府效能,降低行政成本,優化政務環境。全面推進依法行政。完善政府立法體制機制,加強重點領域政府立法,嚴格按照法定權限和程序履行政府職能。落實重大決策程序、聽證、風險評估和責任追究機制,努力做到政府決策與群眾“面對面”、為民辦事“實打實”、有錯必糾“硬碰硬”。深化司法體制改革,推進綜合行政執法,嚴格執法程序,公正文明執法。健全政務公開機制,完善社會征信系統,加強政務誠信體系建設,提高政府公信力。不斷改進工作作風。以“三嚴三實”嚴格要求政府工作人員,促進作風建設常態化長效化。強化宗旨意識,密切聯系群眾,著力解決群眾反映強烈的突出問題。強化責任意識,弘揚擔當精神,狠抓工作落實,確保設定的目標、出臺的政策、部署的任務,落到實處、見到實效。切實加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落實公務用車改革,嚴格控制和壓縮“三公”經費,努力建設節約型機關。認真貫徹領導干部廉潔從政各項規定,對各類違法違紀行為嚴懲不貸、決不姑息。
各位代表!時代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。推進科學發展、實現同步全面小康,是全省人民共同的偉大事業。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,勇于擔當,不負重托,為江西的美好明天而努力奮斗!
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十四
全國人大常委會會議26日表決通過了關于召開十三屆全國人大四次會議的決定。根據決定,十三屆全國人大四次會議將于3月5日在北京召開。全國政協主席會議日前審議通過了關于召開政協第十三屆全國委員會第四次會議的決定(草案),建議全國政協十三屆四次會議于203月4日在北京召開。會議還決定,明年3月1日至2日召開全國政協十三屆常委會第十五次會議,為召開全國政協十三屆四次會議作準備。
2021全國兩會第幾屆第幾次會議?
全國兩會每5年為一屆,兩會是指十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議。那么,2021年全國兩會是指中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第四次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第四次會議。
十三屆全國人大四次會議的議程。
審議政府工作報告。
審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案。
審議全國人民代表大會常務委員會工作報告。
審議最高人民法院工作報告。
審議最高人民檢察院工作報告。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十五
每年兩會的時間是一樣的嗎,當然不是了,為了便于大家了解歷年兩會的召開時間,特為大家整理了自新中國成立以來,歷屆全國人民代表大會與全國政協歷屆會議召開與結束時間。
關于2021全國兩會召開時間及議程就為大家介紹到這里,希望大家多聆聽兩會聲音,多關注兩會熱點。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十六
3月5日至15日,全國政協會議和全國人大會議(也就是我們常說的“兩會”)在北京勝利閉幕。作為一名普通的中國人,通過今年的兩會,我深刻地感受到了中國特色社會主義制度的優越性和我國政治體制的不斷完善。下面,我將簡述我的幾點感受和體會。
第二段:制度優越性的體現。
黨的十九屆四中全會提出“加強和改進人民政協工作,推進協商民主廣泛多層制度化發展”,正是基于中國特色社會主義制度的優越性。政協作為我國人民政治參與的重要渠道,已經成為中華民族共同奮斗的歷史見證和民主政治建設的重要組成部分。從今年兩會的相關報道可以看出,政協委員們積極建言獻策,為推進經濟社會發展作出了積極貢獻。政協委員以自己的經驗和專業知識,為國家發展出謀劃策,體現了中國政治體制不斷完善和社會主義民主政治制度優越性。
第三段:優化政治生態的制度創新。
兩會還為我們展現了我國政治生態的不斷健康發展。專家學者、企業家代表等不同代表的聲音在這里得到了充分表達,更是體現了政治生態的開放包容。此外,今年兩會調整了代表人數比例,對少數民族代表人數增加,并在提案審查制度上進行了精細的改進,不僅保障了人民代表大會制度的權威性,也為制度運行優化提供了更多可能性。
第四段:信息透明度的提升。
由于新冠疫情的影響,2020年兩會取消了,而2021年的兩會首次采用線上和現場結合的形式進行,確保了國內外新聞媒體的廣泛報道,也為代表和委員提供了更廣泛的參與權利和信息透明度。通過這一形式的創新,使全國各族人民、各派政治勢力,進一步了解了我國政治體制和各界建言獻策,也使我國與世界各國分享了經驗和智慧。
第五段:總結。
總之,政治制度是體制建設計算的核心部分,而優秀的政治制度,如同名將之劍,既在平和時期為國作戰備,也在危時迎敵捍衛國家安全。從這個角度來說,“兩會”就是這把名劍的展示,讓我們真正認識到中國特色社會主義制度的優越性,更是為中國建設開放包容、民主協商、法治為基礎的社會主義國家提供了堅實的制度保障。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十七
立足于百年新征程起點,十三屆全國人大五次會議5日上午在人民大會堂開幕。會議上,由國務院總理李克強為我們做出了重要政府工作報告報告。回顧往期,2021年我們國家在國際疫情嚴峻的背景下依然能夠做到經濟穩步發展,并于2022年2月如期舉辦令世界贊嘆的冬奧會。展望未來,2022年我國面臨的風險挑戰明顯加多,作為新時代社會主義青年,我們必須爬坡過坎,迎接一切挑戰,把自己的命運同國家,同人民緊密連接,反對一切破壞國家主體的行動。共同為國家的美好未來添磚加瓦,砥礪奮進。
兩會召開總結心得(精選18篇)篇十八
兩會是民主集中制的產物,它是我國一項獨特的政治制度安排,是“中國特色”民主的重要體現。通過兩會的召開,代表們可以就政策提出各自的意見和建議。這樣做有利于集中優秀人才的智慧和力量,完善制度和政策,讓更多的利益代表得到尊重,促進各方面的發展。
第三段:民生盛會。
兩會是為人民服務的,它旨在解決大眾最迫切、最實際、最需要的問題。會議上,代表們就民生問題發出了許多社會致公的政策建議。例如,在醫療保險、人口流動、農村居民收入等方面提出了一系列具體措施,為廣大人民群眾的福祉和發展營造了更好的環境和條件。
第四段:開拓人文大觀。
兩會還是開拓人文大觀的平臺。代表們對法律、教育、文化等領域提出了重要的意見和建議,促進了我國人文事業的發展和提升。例如,在法律方面,代表們就“居住證”問題提出了明確建議,使許多流動人口得到了解決。同時,代表們還就中小學素質教育、文化創新等問題進行了廣泛的探討和協商。
第五段:展現我國民主制度的巨大優勢。
通過兩會盛會的舉辦,我們展現了我國民主制度的優越性。民主、人權、法制、節約等方面面臨的挑戰,反映了社會發展的方向和路徑。只有在兩會這樣民主協商、代表委派等體制下,我們才能共同建立和處理各種重要的問題,加強社會團結和和諧,使我們的發展越來越健康和可持續。
結束語:
總之,兩會是中國民主制度的重要組成部分,目的在于團結代表委派,集思廣益,回應群眾的需求,推動我國的經濟、政治和社會事務。無論是代表還是普通百姓,我們都應該關注和支持兩會的召開,為我們的美好未來而努力。