工作計劃范文主要是對過去一段時間的工作計劃進行總結和概括,幫助我們反思和提高。樣例七:工作計劃范文七(注重工作的調整和優化,提供工作進展的反饋和改進措施)
安監局工作計劃范文(19篇)篇一
在認真總結xx年工作的基礎上,安監(經濟)科將繼往開來,按照街道黨工委安全生產工作的決策部署,結合實際制定詳細的工作計劃,努力完成各項安全生產工作,確保轄區安全、平穩,努力為群眾創造一個安全環境。
2、安全生產監察工作。完成區年度安全生產執法監察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展生產安全工作,進一步降低事故總量,減少一般安全生產事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發生。
4、消防安全工作。按照羅湖區安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協調街道消安委會開展消防安全隱患排醒,有效避免消防火災的發生。不斷提升消防安全監督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區出現消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。
5、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署,結合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳活動;配合相關部門,對轄區客運站開展“春運”交通安全督導工作,努力提升道路交通事故預防水平。
7、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署,結合日常監管任務,配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。大力開展“文明餐桌”、“美味羅湖?。安全入廚”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。
8、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產監管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發展環境。
9、xx商會工作。做好會員企業與政府間溝通協調工作,提供經濟技術、法律、信息等咨詢服務,組織開展各類培訓和經貿考察,組織參與社會公益活動。
10、經濟促進工作。協助區經促局、區投資推廣局完善項目規劃與產業規劃、招商引資機制,致力改善轄區營商環境,提升轄區物業利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資工作,促進珠寶產業聚集發展,為轄區經濟穩定增長提供服務。實現產業規劃引領項目規劃。
11、科技協會工作。推進xxx《全民科學素質行動計劃綱要》全面實施。積極開展科普宣傳活動,努力營造全街道良好的科普氛圍,大力倡導科學、文明、健康的生活方式和思維方式,提高廣大社區居民的科學文化素質;協助區科協促進電子商務發展行動計劃。
12、扶貧開發“雙到”工作。根據《廣東省新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”及重點縣(市)幫扶工作實施方案》(粵辦發〔2013〕14號)精神,采取有效幫扶措施,不斷增加貧困戶經濟收入并穩定脫貧、增加重點幫扶村集體經濟收入并改善生產生活條件,同時,強化民生保障政策落實和基層組織建設,迎接上級政府考核工作。
13、其他事務。根據市、區、街道等上級政府職能部門的工作要求,開展科室其他事務性工作,確保上級交辦的各項工作任務,如期保質按量完成,使科室工作有效地與上級政府、職能部門及街道對接,服務、服從于大局,確保工作落到實處。
安監局工作計劃范文(19篇)篇二
通報考核等機制,使安委會辦公室工作有章可循。
二是結合我區實際情況,聘請第三方對全區安全生產形勢進行整體評價,對重點領域和部門安全生產監管狀況進行評估,形成考核報告,并加大安全生產大檢查和相關領域專項整治等活動的督導力度,協調和督促各專業安委會和有關部門更加落實行業監管責任。
三是繼續加大企業的雙重預防體系建設工作力度,提高企業的雙重預防體系建設工作質量水平,推動雙重預防體系向小微企業領域發展,采取點評會、調度會、現場會、培訓相結合的形式加快雙重預防體系建設進度。
四是抓好培訓,提高鎮、街道辦(園區)安監執法人員的業務技能。計劃全年分叁批次對全區安監系統執法人員進行集中培訓:第一次上半年以ppt課件形式進行培訓,重點提高執法人員制作卷宗的能力;第二次放在第二和第三季度,通過“以干代訓”的方式,定期抽調鎮、街道安監站執法人員到大隊監察科室進行實踐培訓,重點提升鎮、街道辦(園區)執法人員實踐水平;第三次以上半年執法中存在的重點、難點問題為突破口,進行研討式培訓,重點提升執法人員在執法檢查中發現問題、處理問題、解決問題的能力。
五是扎實開展應急救援準備工作。各鎮(街道)要建立專職或兼職應急救援隊,定期對轄區內企業應急救援器材進行檢查,并建立檢查臺賬。企業要建立專職或兼職應急救援隊伍,建立企業級應急救援物資庫,并定期登記和保養,企業之間要建立應急救援互助協議。
六是深入推進危化品安全綜合治理工作,根據工作任務及時間節點,認真開展各項工作,并配合區化轉辦做好化工生產企業轉型升級專項行動問題整改驗收及中升優提升工作。
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安監局工作計劃范文(19篇)篇三
以、“”思想和科學發展觀為,十*屆四中,在區委、區的和市安監下,堅定“安全發展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發展,責任嚴監管,除隱患,制度抓,安全生產工作。
二、主要。
不市下達的生產安全控制指標,降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率控制指標。建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產監管工作,安全生產總體平穩,不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監督企業安全生產主體責任。
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任,自覺的監管、行業的和社會的監督,健全制度,安全投入,企業安全生產條件,安全管理,從業人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業自我約束和自我機制,把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工,環環相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況,措施,督促企業安全生產法律法規,制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》,隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓。
《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》,督促企業對職工的安全培訓,強制培訓的,對農民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面,使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業,營造上下關注、支持、、監督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作,數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求,各監管的監控措施,日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業的分級監管,對a級企業掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業級,安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,區安全生產應急救援工作,區級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統和支撐保障體系,覆蓋各行業、各企業的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監管。
街道安全生產監管信息網,其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村(居)委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理,安全監管全履蓋。創建安全社區活動。
(九)安全生產執法。
的監管主任責任,以法治安,重典治亂,規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法,企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任,警示。
(十)安全生產監管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監系統干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、、自律意識,養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
安監局工作計劃范文(19篇)篇四
根據國家安監總局《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》的要求,按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,結合我局工作實際,根據我局職能職責編制安全生產監管執法工作計劃。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,通過安全生產監管執法工作計劃的編制,科學履行安全生產監督管理職責,提高監管質量,為企業安全生產提供支撐,為全市經濟社會持續健康發展提供安全保障。
二、編制依據。
1、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》等有關法律法規、規章、規定。
2、全市化工(危險化學品)、煙花爆竹、非煤礦礦山和職業衛生等企業實際情況。
3、市安監局職責和監管執法力量現狀。
通過安全生產監管年度執法工作的落實,規范安全生產監管和執法行為,推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度和管理體系,促進企業本質安全;通過指導、協調和監督各縣(區)、行業主管部門依法履行安全生產管理職能,有效預防生產安全事故的發生;通過加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為,促進各縣(區)和企業安全生產形勢持續穩定好轉;確保我市安全生產控制目標任務完成。
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;。
2、作業場所職業危害防治的情況;。
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;。
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;。
6、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;。
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;。
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;。
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;。
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;。
15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;。
16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;。
18、按照規定報告生產安全事故的情況;。
19、依法應當監督檢查的其他情況。
五、執法計劃的實施和保障措施。
1、進一步明確相關科室的工作職責,確保計劃執行的嚴肅性。健全內部層級監督體系,做到各負其責,相互監督,相互制約。監管執法工作計劃明確后,不得擅自變更和調整,因上級監管工作部署和不可遇見等因素確需進行重大調整或變更的,有關科室應及時報告,經局長辦公會研究同意后報市政府批準。
2、加強執法過程監督,落實行政執法責任。加大安全生產行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉,以及文書適用等環節進行仔細審核把關,確保依法行政、規范執法。有關科室要細化分解制定月度監管執法工作計劃,切實落實執法檢查的內容、次數,采用“四不兩直”方式開展執法檢查比例不少于60%。檢查前要認真制定檢查工作方案,檢查結束后要認真總結,對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理,建立臺帳,加大督促整改力度。做到每次現場執法檢查都有計劃、有方案、有實施、有總結。
3、加強宣傳教育,營造良好的執法環境。采取多種形式,加強安全生產執法活動的宣傳報道,提高安全生產法律法規知識的普及率,提高全社會安全生產法制意識。督促企業扎實開展職工安全生產法律法規教育,切實提高從業人員的守法意識,營造全社會關心、支持安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。
4、突出重點,完善聯合執法機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查,加大執法監察力度,完善聯合執法機制,著力在從嚴執法、公證執法、依法行政上下功夫,進一步發揮部門聯合執法的優勢,形成聯合執法機制,確保執法到位。
安監局工作計劃范文(19篇)篇五
2019年的工作目標:進一步強化事故指標控制,確保全年各類事故起數和死亡人數不超過市政府下達的控制數,各類生產安全事故死亡總數到19年底實現絕對下降,確保不發生較大及以上生產安全事故,減少一般事故的發生,促進安全生產形勢穩步好轉。
2019年的重點工作主要圍繞兩個改革的中心開展,即切實按照政府機構改革方案完成機構改革,繼續貫徹推進《中共浙江省委浙江省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》(浙委發﹝2017﹞35號)。
(一)積極主動,扎實推動機構改革落地。
2019年10月我省已出臺《浙江省機構改革方案》,縣委、縣政府將根據《改革方案》并結合我縣縣情和工作實際出臺縣一級的機構改革方案。我局將以高度的責任心和主人翁的姿態積極主動,不講條件、不打折扣,切實配合縣委縣政府做好機構改革相關工作。
此項工作將于2019年3月底前全面完成。另一方面,高效整合,確保機構順利有序運行。待19年完成縣一級應急管理部門調整后,擬重新編制部門內部“三定”方案,進一步明確各科室職責、分工。采取切實有效地方法盡快完成新組建部門各科室之間的調整、整合以及人員配置,確保各項應急管理工作順序有序運行。
(二)圍繞“三大重點”,繼續貫徹推進實施意見。
一是推動安全生產責任落實,促進巡察常態化建設。繼續抓好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《浙江省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的貫徹學習。
根據《磐安縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》督促各安委會成員單位切實根據職責規定落實安全生產責任。正式出臺縣黨政領導安全生產職責清單,逐條明確各個黨政領導干部具體的安全生產職責,清晰劃分領導干部安全生產“責任田”。積極探索安全生產“綜合+專項”的雙重巡查機制,根據《磐安縣安全生產巡查工作制度(暫行)》定期對各安委會成員單位、鄉鎮(街道)開展安全生產督查巡查。
把安全生產責任制落實情況檢查納入到縣委綜合巡查當中,推動各級領導干部、部門和鄉鎮(街道)自覺落實安全生產責任,營造安全生產自上而下、齊抓共管的局面。
二是強化安全生產監管手段,夯實安全生產基礎工作。繼續抓好我縣礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域的安全生產專項檢查。制定年度監督檢查計劃,明確工礦商貿等行業企業年度檢查頻次,健全和完善隱患排查治理體系。繼續抓好安全生產宣傳教育和培訓,聯合開展安全培訓情況執法檢查,從思想源頭抓起,強化政府部門和生產經營單位的安全意識。繼續加強“雙隨機”執法檢查,今年以來共對21家生產經營單位進行處罰,2019年將繼續強化檢查,爭取“雙隨機”案件數至少達到今年的110%。
繼續深化應急救援隊伍建設。以我縣山地救援隊和危險化學品應急救援隊為基礎,根據我縣的實際情況配備其他的應急救援力量,定期組織開展演練,提高突發時間初期處置能力。
三是推動安全監管方式創新,提升安全監管實效。以“科技興安”為抓手,繼續完善綜合監管平臺建設,推廣“智慧用電”系統并引導企業引入第三方專業安全服務作為企業安全管理的重要補充,大力推廣安全生產責任保險并做好企業標準化創建和復評相關工,實現政府監管和社會服務、企業管理的良性互動。加快推進社會共治。進一步推進安全生產警示教育基地建設,預計2018年年底正式建成開館。以安全生產體驗中心為依托,面向社會大眾免費開放并將中小學生安全知識教育跟國防教育同樣納入到培養課程當中,實現安全生產宣傳教育從娃娃抓起,逐步提高社會大眾的安全意識。
安監局工作計劃范文(19篇)篇六
光陰迅速,一眨眼就過去了,我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,是時候靜下心來好好寫寫計劃了。好的計劃是什么樣的呢?小編在這里給大家分享一些安監局年度工作計劃范文,希望對大家能有所幫助。
今年以來,在區委、區政府的正確領導和全區安監系統干部職工的共同努力下,我局各項工作水平有了大幅提高,安全生產形勢穩步好轉,但工作中仍存在不少問題,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在:一是目前還存在大量安全事故隱患,發生群死群傷較大以上安全事故風險依然較高;二是長效機制建設和全區安全防控體系建設仍需進一步完善;三是我區危險化學品企業較多,安全監管仍存在漏洞;四是執法監察和“打非治違”力度還需進一步加大。
抓好安全生產,堅守城區安全底線,是我區實現轉型升級,跨越爭先的前提,是龍崗建設“六區一城”的基礎。明年,安監局將按照區委、區政府的工作部署,時刻保持高度的責任感,真抓實干,求真務實,采取強力手段排查隱患、減壓事故,堅守底線,毫不松懈,始終保持高壓態勢,努力用使我區安全管理水平再上一個新臺階。
一、堅守安全底線,全面加強“一崗雙責”體系建設。堅持用剛性制度保障安全底線,貫徹落實城區安全1+3系列文件,全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任,進一步強化黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度;加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦,強化安全生產日常考核和警示約談;推進“一崗雙責”日常管理體系建設,強化對安監隊伍內部考核,形成長效機制保障城區安全。
二、全力抓好安全生產標準化建設,提高企業安全管理水平。認真總結企業分類分級管理經驗,全力以赴推進安全生產標準化建設,提高我區企業安全生產管理水平;采取強力措施督促企業落實主體責任,建立安全投入保障機制,完善安全規章制度,設置安全管理機構,配備安全管理人員,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每一個環節、每一個崗位。
三、運用科技手段開展安全監管,打造“智慧安監”信息平臺。將現代信息化手段運用在安全生產工作,在全區層面設立統一、規范的安全信息系統,建設安全管理各項工作的規范程序,使企業隱患自查、上報,社區和街道巡查和執法檢查,安監局抽查和督查實現網上互聯互通,有效提高事故隱患排查治理和防控能力,實現對全區各類安全隱患的動態監控,督促企業安全生產管理規范化、制度化、常態化。
四、加大安全執法監察力度,不斷深化事故處理。對全區工礦商貿企業實行計劃執法、重點執法,重點監督設備、管理、技術落后企業;進一步加大安全生產執法監察力度,全面清理排查“三小”場所,加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式,實現安全執法精細化,完善企業內部安全管理體系,形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量,積極做好安全生產信息和死亡事故統計、分析、上報工作,認真查找事故深層次原因及規律,科學預防事故發生。
五、創新安全宣傳和教育模式,不斷拓寬安全培訓范圍,形成良好安全氛圍。加大安全生產宣傳和教育培訓投入,創新安全生產宣傳形式;擴大安全生產培訓范圍,強化企業負責人和安全主任安全培訓,開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓,督促企業落實員工安全培訓。開展創建安全社區工作,提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案,加強應急救援演練,提高企業自救和互救能力。
六、抓好黨風廉政,推進安監隊伍建設。按照區委統一安排,認真抓好群眾路線教育實踐活動;加強黨風廉政建設,認真貫徹執法中央八項規定,嚴格查處“四風”,改進安監隊伍作風建設,增強隊伍責任意識,提高依法行政的能力與水平;堅持把加強安全生產監管與推進黨風廉政建設結合起來,增強黨員干部廉潔自律意識;落實包點街道工作制度,抓好安監系統執法隊伍的建設。
為強化行政執法責任的落實,規范安全生產行政執法行為,提高安全生產執法效能,根據《行政許可法》、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔20__〕183號)的有關要求,結合我縣實際,編制20__年度安全生產行政執法計劃。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,堅持科學發展、安全發展理念,以全面實施安全發展戰略,認真貫徹國務院《意見》(國發〔20__〕40號)、國務院國發〔20__〕23號文件和市安全生產“十二五”規劃為主線,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性、針對性和權威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標和主要任務。
(一)工作目標:通過強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓,有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,各類事故嚴格控制在市政府下達的各項控制指標以內,杜絕較大以上事故的發生。
(二)主要任務:深入開展安全生產監管執法檢查,嚴厲打擊違法違章生產經營行為,落實安全隱患排查治理責任;深入開展安全生產標準化建設,繼續抓好重點行業(領域)安全生產和職業健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;創新生產安全事故風險防范控制機制,提高應對化解事故風險的保障能力;著力加強安全基礎工作,不斷提升安全保障能力和安全監管水平。
三、職責分工。
(一)執法檢查職責分工。
縣安監局主要依法對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹以及機械冶金等工貿行業企業開展執法檢查,直接檢查的企業共252家(具體名單見附件)。同時對委托各鎮人民政府(街道辦事處)負責執法檢查的生產經營單位10%的比例進行隨機抽查。
鎮人民政府和街道辦事處主要負責對本轄區內所有企業開展執法檢查。
非煤礦山領域:縣安監局對非煤礦山企業(名單附后)執法檢查率達100%,全年執法檢查不少于2次。鎮(街道)對本轄區內非煤礦山企業全年開展執法檢查不少于4次。
責任科室:非煤礦山安監科。
危險化學品領域:縣安監局對危險化學品生產經營企業(名單附后)執法檢查率達100%,全年執法檢查不少于2次。鎮(街道)對本轄區內危險化學品生產經營企業全年開展執法檢查不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監科。
煙花爆竹領域:縣安監局對煙花爆竹批發公司(名單附后)執法檢查全年不少于4次。鎮(街道)對本轄區內煙花爆竹經營戶執法檢查全年不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監科。
冶金、機械等八大工貿行業企業:縣安監局對部分規模較大、容易發生職業危害的100家工貿企業(名單附后)執法檢查不少于1次。其中對職業病危害嚴重的企業全年最少開展2次執法檢查。鎮(街道)對轄區內所有工業商貿生產經營單位的檢查不少于1次。
責任科室:縣安全生產監察執法大隊。
其他領域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運輸、建筑施工、消防安全、學校安全等加強監管執法,查處非法違法生產、經營、建設行為,整改事故隱患,防范事故發生。
責任科室:綜合監管和協調科。
(二)執法檢查重點事項。
1、全面檢查國家安監總局第24號令第八條規定的十九項重點內容;。
2、國發〔20__〕23號文件、國發〔20__〕40號和湘政發〔20__〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況和安全生產責任保險的落實情況。
(三)其他行政執法工作。
1、縣安監局應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程序和法律規定,正確使用安全生產執法文書。
3、各級安全監管部門要加大明查暗訪的力度,扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等工貿行業(領域)安全生產和職業健康的專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續深入貫徹落實國發〔20__〕23號文件、國發〔20__〕40號文件,認真組織學習《湖南省安全生產條例》和省委、省政府關于安全生產的五個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展安全生產專題業務培訓,全面推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產綜合監管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點,以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步加強安全監管,切實落實企業主體責任。
四、執法檢查方法。
采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查,同時根據企業安全生產基礎狀況的好壞,將執法檢查對象進行分類、實行動態管理。
五、其他事項。
1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措,要高度重視執法計劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內容。各鎮(街道)要根據本計劃的要求,結合實際認真編制各自的行政執法檢查工作計劃,由同級人民政府批準后認真組織實施。執法計劃應當于3月20日前報縣安監局備案。縣安監局各科室(大隊)以及鎮(街道)要制定月度、季度執法檢查計劃落實分解年度計劃,保證執法計劃落實到實處。
2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。
3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的,按照國家安監總局令第24號和湖南省《安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。
4、縣安監局在完成職責范圍執法檢查任務的同時,應切實加強對鎮(街道)執法檢查工作的業務指導,選擇重點企業開展聯合執法,形成執法合力。在執法檢查中,對有專門安全生產主管部門的生產經營單位的違法行為和案件,應及時將案件移交給相關主管部門依法查處。
20__年,我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,在市安監局的指導下,在全縣上下的共同努力下,以黨風廉政建設促進安全生產工作,以“嚴”和“實”的工作作風扎實開展了安全生產“鐵拳執法行動”、隱患排查治理專項行動、安全生產“四級五覆蓋”、“五落實五到位”和安全生產“三化建設”等工作,進一步強化組織領導,落實責任,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,各項工作取得了一定成績。
一、主要工作及任務指標完成情況。
20__年,我縣共發生各類生產安全責任事故9起,同比持平;死亡2人,同比持平;受傷7人,同比上升17%;直接經濟損失8.67萬元,同比下降76%。安全生產各項指標均在市安委會下達的控制指標范圍內。
(一)認真貫徹落實“四級五覆蓋”、“五落實五到位”,進一步強化安全生產責任制。
20__年,我局積極發揮安委辦職能作用,全面落實全縣各級領導干部安全生產“一崗雙責”制,進一步提高安全生產責任意識,落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局。一是縣委、縣政府主要領導、主管領導高度重視安全生產工作,主持召開安全生產工作會議7次,專項會議4次,談心對話會1次。縣安委辦主持召開鄉鎮安全生產形勢研判會2次,專項會議4次,談心對話會2次,重大安全隱患單位約談會2次。二是縣委、縣政府主要領導大力支持安全生產工作。20__年,經市編辦批準,成立了縣安全生產監察隊伍,配備了正副隊長,新進了4名成員,進一步加強了安監隊伍的執法能力。20__年,預算增加鄉鎮安監工作經費合計50萬元,其中重點鄉鎮每年5萬元,一般鄉鎮3萬元;對400個行政村(社區)安全生產信息員每月補助50元。同時,各鎮、各部門、各生產經營單位也能夠多方位爭取經費支持,加大安全投入。據統計,20__年全縣累積投入7342萬元用于安全宣傳教育、裝備建設和隱患治理,其中各鎮、各部門投入3736萬元,生產經營單位投入3606萬元。三是20__年我縣參照市安全生產委員會組成情況,增設縣委常委、政法委書記為安委會副主任,增加組織部、宣傳部、人武部、紀檢委、編辦、食藥局為安委會成員單位,負有安全生產監督管理重要職責的部門主要負責人擔任安委會成員。四是調整細化了20__年度安全生產目標管理責任書。針對工作實際,分別和全縣14個鄉鎮簽訂了責任書,向29個部門、30個重點企業下發了任務書,明確要求各鎮、各部門、各企業要結合本地本單位實際,將責任層層分解,逐級落實。五是建立首屆安全生產專家庫。我縣經過認真推薦、篩選和審核,共選聘17名安全生產專家組成第一批安全生產專家庫。六是8月5日,__市安全生產監管責任“四級五覆蓋”現場會在隆重召開。市委常委、副市長李春林,市安監局局長劉亞忠,縣委書記楊志先,縣長高寒,縣委常委、副縣長惠寬和,縣委常委政法委書記朱云,以及__市其他縣區分管安全生產工作的縣(區)長、安監局局長和部分鄉鎮負責人共計60余人參加了活動。現場會的成功召開為全市落實安全生產監管責任工作起到了引領示范作用,被市安委會以“模式”,向全市推廣。
(二)進一步擴大“安全文化”建設成果,營造全民安全氛圍。
1、結合“安全文化示__縣”創建目標,進一步擴大“安全文化”建設成果。20__年,我局緊緊圍繞典型培植、面上推動、績效提升等重點環節,全面推進安全文化建設。4月1日,我局組織銀州鎮、銀州街道辦事處、十里鋪鄉、橋河岔鄉、銀南社區、趙山村等單位主要負責人、分管安全負責人和安監業務人員一行19人赴__縣、__縣參觀學習安全文化建設工作經驗,通過這次參觀學習,為我們進一步理清創建工作思路、明確創建工作方法提供了寶貴經驗。
2、以6月份安全生產月為契機,扎實開展了安全生產宣傳活動。其中,6月1日,我局聯合縣公安局、交通運輸局等單位在縣汽車站舉辦道路客運駕駛員安全宣誓承諾活動,縣委常委、副縣長惠寬和應邀出席活動并做了重要講話。6月16日上午,我局在縣新世紀購物廣場開展了“安全生產月”咨詢日大型宣傳活動,組織全縣32個單位和重點企業參加了此次宣傳,縣委常委、副縣長惠寬和出席了活動,并向在場群眾發放宣傳材料、宣傳紀念品,活動現場還舉行了安全生產萬人簽名活動。據統計,活動現場解答群眾咨詢問題32條,發放安全生產書籍7000余冊,發放安全宣傳傳單10000余張,各類安全宣傳品3000余份。
3、開展了安全生產知識競賽活動。2月5日,聯合非公黨建工委舉辦了“強黨建、遵安法”知識競賽活動,鴻盛集團、米王集團、偉華集團、銀州工貿、金泰酒店、闖府酒業等六家非公企業參加比賽;6月份,聯合縣總工會舉辦了“平安”安全生產知識網上競賽活動,全縣各鎮、各部門、各企業共計10__人參賽;10月13日,聯合縣供電分公司組織開展“掌握安全生產知識,爭做遵章守紀員工”知識競賽活動。
4、開展安全知識培訓活動。1月27日,我局組織召開了煙花爆竹銷售培訓會,70家零售單位負責人參加培訓并考試;5月11日,銀州街道辦事處召開了行政村安全生產信息員業務培訓會,我局業務人員為信息員進行了業務培訓;5月21至22日,我局舉辦了全縣鄉鎮安監干部培訓班,邀請陜西省安全生產專家李桂芳前來授課,各鎮、辦事處、便民服務中心、鹽化工循環經濟工業園區管委會分管安全生產工作的領導、專職或兼職安全生產監管人員、重點村(社區)安全生產信息員和我局全體干部共計160人參加培訓;10月19日至10月21日,__市20__年度第五期用人單位職業衛生管理人員培訓班在我縣召開,邀請陜西省安全生產專家申秀琴教授前來授課,、綏德、子洲、吳堡、__縣、清澗共90人參加培訓,其中我縣危化企業、非煤礦山企業共40人參加培訓。
5、開展送安全生產知識下基層活動。結合“科技之春”宣傳月、“安全生產月”活動,我局向各鎮、各部門、重點企業、中小學校、城鄉居民發放《安全生產法律法規摘錄》、《生產安全事故案例匯編》、《安全知識》共計6000余冊,發放各類宣傳品共計5000份,并為群眾講解安全生產相關知識。通過形式多樣的安全知識宣傳,有效地提高了人民群眾的安全防范意識,受到了廣大人民群眾的好評,收到了良好的宣傳效果。
6、充分利用網絡媒體開展宣傳教育。20__年,我局充分利用電視、網絡等媒體對安全生產工作開展全方面宣傳報道,效果明顯,得到上級領導的支持和肯定。市安委辦在《關于近期安全生產工作有關情況的通報》(榆安委辦發[20__]30號)中特別指出,縣通過政府的網站、手機短信平臺,微信等媒介及時報道“鐵拳執法行動”動態,營造了良好的輿論氛圍。
7、加強新聞報道。20__年,我局累計在各類新聞媒體發表稿件55篇,其中陜西安全生產網44篇,中國安全生產報3篇,陜西安全雜志1篇,當代陜西1篇,榆林紀檢監察網1篇,榆林日報4篇,報1篇。
(三)狠抓安全生產“三化”建設工作,形成“全覆蓋、全過程、全方位”的監管格局。
1、強化組織機構,全面構建安全生產“三化”建設工作新格局。成立了以縣委常委、副縣長惠寬和為組長,縣安委會成員單位為成員的安全生產“三化”建設領導小組,為全縣安全生產“三化”建設的深入推進提供了堅強的組織保障。我局成立了“三化”建設辦公室和3個業務推進小組,制定了“三化”建設工作職責,明確分工、夯實責任、嚴格考核,確保了“三化”建設各項工作的扎實有序開展。
2、思路明確,緊貼實際。我縣19個重點部門,8個鎮,5個便民服務中心,1個辦事處以及37個重點企業的安全監管責任臺賬、事故隱患臺賬、生產經營單位基礎臺賬以及監管責任網格示意圖均全部建立。
(四)狠抓安全生產大檢查,認真履行安全生產監督檢查職責。
20__年,我局積極貫徹中省市縣關于安全生產工作的一系列部署,認真開展了“鐵拳執法”、“談心對話”、“隱患排查整治”、安全生產大檢查“打非治違”專項行動、“危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治”、“營轉非”車輛安全管理專項整治、“旅游安全”專項整治、“粉塵涉爆”安全專項整治等多批次的專項行動,先后在春節、春季、五一、端午、夏季、國慶、冬季等重要時段組織開展了全縣安全生產大檢查,成績顯著,亮點突出。在全市鄉鎮安全生產工作座談會議上,市委常委、副市長李春林特別指出,全市天然氣企業要全面推廣縣長興天然氣公司售氣與入戶檢查掛鉤的辦法,強制實行用戶用氣安全檢查,有效預防天然氣用戶發生安全事故,確保千家萬戶安全平安。
20__年,我局共檢查各類生產經營單位416家次,查處問題和隱患1041項,其中現場整改756項,限期整改285項,已全部整改到位;打擊非法違法生產行為__0起,罰款金額31.52萬元,吊銷證照3家,關閉花炮零售點1家,關閉非煤礦山企業2家。同時,根據__市人民政府第22次專項問題會議紀要《關于全市煙花爆竹生產企業退出安全生產領域有關問題的會議紀要》的要求,對縣花炮廠實行停產轉型。向鄉鎮、部門下達《隱患整改督辦函》20份,落實隱患整改資金近千萬元,解決了一批重大安全隱患。縣委、縣政府主要領導多次深入一線,對重點鄉鎮、重點行業和領域進行了現場檢查指導。
具體工作列表:略。
(五)狠抓隱患治理,促進安全生產形勢健康發展。
20__年,我局以安全生產大檢查為載體,及時發現問題,及時整改落實,召開隱患整改協調會議6次,開展“依靠專家查隱患”活動8次,聘請專家24人,及時解決了一些隱患問題,有力地促進了全縣安全生產形勢持續健康發展。如:20__年4月份,縣供電公司在電力線路檢查過程中發現,城郊鎮官莊村村民在供電線路下方種植楊樹苗造成電力設施安全隱患,縣安委辦組織城郊鎮、國土局、供電公司等單位對該安全隱患進行跟蹤督辦,各相關單位抽調骨干人員投入隱患整改工作,經多方協調和反復講解安全知識、法律知識以及隱患危害,最終村民同意將超高樹苗砍伐至1米以下,隱患得到有效整改。9月份以來,我局聯合縣城建局、縣供電分公司、縣廣電網絡公司、長興天然氣公司、中國移動分公司、中國聯通分公司等單位對城區范圍內各種架空管線存在的隱患開展專項檢查和集中整治,此次整治活動共耗時40多天,出動檢查人員145人次,車輛36輛次,查出隱患206處,現場整改194處,下發隱患整改指令書12份,落實整改資金11.9萬元,全面掌握了架空管線的運行狀況,徹底整改了架空管線存在的事故隱患,確保各種管線安全運營。10月份,長慶油田第二采氣廠工作人員在日常檢查中發現,縣城郊鎮孫家溝一村民修建魚塘時在610天然氣管線上方非法修建了磚混結構房屋,造成安全隱患。10月10日,縣委常委、副縣長惠寬和召集安監局、公安局、工業商貿局、城郊鎮、采氣二廠等單位負責人召開了610管線非法占壓聯席會,強調了該隱患可能帶來的嚴重后果,要求各單位立即聯合開展整改工作,盡快消除隱患。經過工作組耐心勸說和幫助,10月18日上午,當事人將非法修建的房屋自行拆除,至此,該安全隱患得到了有效治理。12月,市級掛牌督辦的銀州商廈重大火災隱患,完成整改,實現銷號。
(六)狠抓行政審批許可,完善辦事流程。
1、嚴格按照有關法律法規開展行政審批許可工作。分別對陜西金泰氯堿化工有限公司二期建設項目進行安全驗收;監督綠源天然氣有限公司建設項目安全驗收;辦理了4戶無倉儲經營許可,2戶農藥經營許可;停產轉型了花炮廠,申報為“市級煙花爆竹批發公司”;發放了52家煙花爆竹零售經營許可證。
2、制定出臺了《縣安全生產監督管理局行政權力運行流程圖》(米政安監發[20__]59號)、《縣安全生產監督管理局行政權力清單和責任清單》(米政安監發[20__]60號)等文件,并上傳至縣政府門戶網站,將我局行政執法程序公開、透明地向社會公布,便于監督。
(七)狠抓應急演練,提高應急處置能力。
1、結合實際情況積極修訂備案各類應急預案,修訂了《縣生產安全事故應急救援預案》,并上報市安監局備案;對《縣城市防洪應急救援預案》、《縣水庫防汛搶險應急救援預案》、《縣山洪災害防御應急救援預案》、《縣防汛應急救援預案》進行了備案;組織并督導所有生產經營單位,特別是非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹企業和商場、醫院、酒店、網吧、學校等人員密集場所,必須嚴格按照國家安監總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》,編制應急預案,并按要求,組織有關專家對應急救援預案進行評審,評審合格后備案,截止目前,7家危化企業已經完成評審、備案工作。同時,我局還開展了應急救援隊伍(裝備)普查工作,創建了應急救援示范點。
2、積極組織各行業開展應急演練,共組織了6次較大規模的應急演練,各企業也自行組織了應急演練,充分提升了企業的安全防范意識和應急處置能力。
(八)狠抓職業衛生監管工作,推動職業病防治工作規范發展。
1、年初,在全縣工礦商貿領域開展了職業衛生調查摸底工作,切實掌握了各用人單位職業病危害情況。
2、為全力配合國家安全監管總局開展的職業病危害防治評估工作,我局高度重視,突出重點,通過動員部署、自查自糾,抽取了2戶重點企業進行了職業病危害防治評估資料審查。
3、結合《職業病防治法》宣傳周活動,我局通過召開座談會、開展知識競賽、印發宣傳材料以及電視、網站等新聞媒體,向用人單位負責人開展宣傳教育活動。
4、組織了職業衛生互查活動。根據上級部門的要求,抽調職業衛生監管人員并聘請職業衛生專家與__縣進行了交叉執法檢查,有效地推進了職業衛生規范化建設進程。市安監局對我局在交叉檢查中聘請專家這一舉措給予了表揚,對在職業衛生規范化建設、重點行業領域職業病危害專項治理等工作中取得的成績,給予了充分肯定。
5、我縣制定了《縣用人單位職業衛生規范化建設實施方案》,確定了規范化建設目標。20__年對全縣6戶重點企業進行職業衛生規范化達標建設。預計到20__年,全縣剩余所有存在職業病危害的用人單位將全部納入建設范圍,實現職業衛生規范化建設全覆蓋目標。
(九)強化各項措施,推進全面工作。
1、強化作風建設,進一步提高機關效能。一是以制度建設為抓手,提升能力。我局嚴格實行干部職工請銷假制度、上下班考勤四簽到制度和工作出行登記制度,并要求全體干部職工嚴格記錄工作日志,每月一小結,半年一總結。嚴格要求干部職工緊緊圍繞安全生產的目標和要求,認真履行崗位職責和各項工作制度,不斷加強干部職工的組織紀律性。實現隊伍管理的制度化、人性化,努力提高隊伍管理的效率和執行力。二是加強學習。我局制定了嚴格的學習培訓計劃,采取集中學習、自主學習、專題討論等形式,抓好日常學習,通過記寫筆記、撰寫心得體會等途徑,確保學習效果。并要求35周歲以下干部職工每周完成5頁字帖,不斷提升干部職工的綜合能力、創新能力和服務群眾能力。
2、強化執法監督,嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真執行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,加強“三嚴三實”路線教育學習,堅持求真務實,狠抓工作落實;加大對監管隊伍廉政教育,筑牢思想防線,樹立良好執法形象,嚴禁接受企業宴請或者收受禮金、禮品;在實施行政處罰時,必須嚴格執行自由裁量標準,不準隨意免除或減輕行政處罰。
3、認真開展“三訪五促、為民服務”活動。我局嚴格按照縣委、縣政府要求,認真落實“三訪五促,為民服務”活動的統一安排部署,領導牽頭,全員參與,深入一線送政策、撲下身子訪民情,尊重民意辦實事、全力支援助發展,全面完成了活動各階段的工作任務,深入人心,得到了當地群眾的高度認可。20__年上半年,我局幫扶龍鎮6個行政村購買春耕化肥60噸,優良洋芋種子2400斤、優良谷籽100斤,共計12200元,解決了農民的春播困難,撥付李山村隱患治理資金5萬元,受幫扶群眾向我局贈送了“幫百姓辦事——為農民著想”、“扶貧有方——樸實為民”兩面錦旗。下半年,我局根據新一輪“三訪五促、為民服務”活動的安排,開始聯系城郊鎮何莊村、姬名家溝村,幾個月來,局領導多次帶領干部職工深入村落,調查了解村情村貌,及時掌握群眾疾苦,制定了詳細的臺賬,并經現場查看和會后研究決定撥付何莊村隱患治理資金3萬元,姬名家溝村隱患治理資金2萬元。
4、開展創建市級模范機關、落實黨風廉政主體責任、創建“六五”普法示范點等工作。為加強安監隊伍建設,樹立良好安監形象,20__年,我局積極參加了一系列評優建模活動,包括創建市級模范機關、落實黨風廉政主體責任、創建“六五”普法示范點等工作。目前,落實黨風廉政主體責任和“六五”普法工作已通過上級部門驗收,得到領導的肯定,取得了良好的效果,創模工作也全部完成,等待驗收。
二、存在問題。
一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位對安全生產重視不夠,安全投入不足,企業內部安全隱患排查治理存在走過場現象。
二是安全監管責任不到位。部分鄉鎮和部門主要領導對安全生產工作存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現象,沒有真正落實安全生產第一責任人責任。
三、工作打算。
(一)落實兩個主體責任,深化安全生產責任體系建設。
1、按照《縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》的要求,進一步落實安全生產監管主體責任。落實以“分級負責,屬地管理”、“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制,繼續推行20__年安全生產目標管理。貫徹落實市安委會下達我縣的全年各類事故控制指標、任務和要求,逐級分解落實到各鎮、各部門。繼續簽訂20__年安全生產責任書,并不斷完善安全生產責任制落實情況的督促考評工作,細化安全生產考核標準和事故責任追究辦法,嚴格實行安全生產“一票否決”制度,促進各單位完成安全工作目標任務,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”工作格局,確保安全生產責任制的全面落實。
2、繼續推進落實企業安全生產主體責任。20__年,我局將在20__年的工作基礎上,繼續推進工作的全面開展,指導、督促各鎮、各有關部門對企業進行分類指導,根據評定的等級對企業采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施,督促企業對存在問題進行整治、提升;繼續鞏固活動成果,提高我縣企業本質安全水平,夯實安全生產工作基礎,有效防范生產安全事故,構建安全生產長效機制。
(二)突出六個重點,推進安監工作新進展。
1、深化隱患排查治理。按照省、市、縣政府有關部署,落實政府統一領導,部門聯合執法的工作機制,繼續深入開展隱患排查治理工作。結合我縣工作實際,統籌兼顧,點面結合,突出重點和薄弱環節,深入開展公眾聚集場所、道路交通、危化品、非煤礦山、煙花爆竹等重點行業和領域安全生產隱患排查治理,采取有力措施,持之以恒推動隱患排查治理工作;發揮綜合監管職能,認真組織各鎮、各有關部門開展隱患排查治理,對發現的重大隱患,要迅速采取有效的應急處置措施,及時整改治理,認真做好隱患建檔登記,把工作做深、做細、做實,確保隱患治理橫向到邊,縱向到底,不留死角。
2、加強對危險化學品的監督管理。加強對危險化學品經營使用單位的監督檢查,督促企業建立和落實定期隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監控制度;繼續開展危險化學品從業單位安全標準化工作,提高危險化學品從業單位的安全管理水平。
3、狠抓應急管理工作。繼續完善應急預案,采取多種形式開展應急演練,提升應急救援能力。
4、狠抓職業衛生監管工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”,深入開展重點行業(領域)職業病危害專項整治,努力開創職業衛生監管工作新局面。
5、深入推進安全生產“三化”建設工作。進一步推進實施安全生產政府監管網格化、行業直管專業化、企業管理精細化,全面實現“網格全覆蓋,監管無盲區”。
6、堅持依法行政,加大監督執法力度。嚴格規范安全生產執法監察工作,全面規范安全生產行政執法行為;嚴厲查處安全生產非法違法行為;嚴格執行安全生產法律法規,查處各類事故;完善聯合執法機制,以行業管理為基礎,加強與行業主管部門的協作,針對重點行業和突出問題、難點問題開展聯合執法。通過各種手段,促使企業不斷完善安全生產條件,依法安全生產。
(三)加大宣傳教育力度,增強安全發展意識。
1、充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報道安全生產工作,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和重大舉措,宣傳安全生產先進典型、先進經驗。
2、繼續組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動,充分利用各種宣傳教育渠道,創新宣傳教育形式,分層次、分行業向廣大群眾宣傳政策、傳播知識,進一步營造安全生產的濃厚氛圍。
3、抓住企業主體,督促企業開展全員安全教育,加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓,督促企業完善安全生產三級教育體系,開展多種形式的安全教育活動,發展企業安全文化,提高企業員工安全意識,幫助職工掌握安全知識和技術,形成長效工作機制,促進安全教育效果落實。
落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進__市安監局依法行政工作,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉,依法保障人民生命財產安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學民主決策機制,進一步提高行政決策水平。
(一)完善重大行政決策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監督。選取1至2件事關企業安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認真征求和聽取相關人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規范性、科學性和民主性,進一步規范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監督處(政策法規處)負責,本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關業務處室參與。
(二)行政許可實施“專家論證制度”。繼續實行“集中審查和專家論證”相結合的決策方式,對“危險化學品生產、儲存企業及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業安全生產許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴格源頭把關。
(三)綜合治理實施“聯席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實施“聯席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯動和聯合商討、督察督辦等有效形式,充分發揮科學、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產綜合治理決策科學化、法治化。
(四)規范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監督處(政策法規處)報送電子版,由綜合監督處(政策法規處)登錄__市行政權力公開運行平臺系統向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監督、管理規范性文件方面的職責,從審核、發布、備案、清理各環節,切實加大對規范性文件的審查監督力度,切實維護法制的統一。
二、規范行政執法行為,進一步提高依法監管水平。
(一)進一步深化行政指導工作。按照《關于進一步深化行政指導工作的實施意見》“監管職權所能、法律法規所許、經濟發展所需”的要求,健全和完善安全生產行政指導工作制度。在實施開展“行政輔導、執法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎上,細化和充實行政指導具體項目,落實服務企業各項措施,著力提高安全生產行政服務指導工作水平。各處室和監察支隊于20__年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監督處匯總,并附至少1例行政指導工作典型案例,由綜合監督處匯總形成我局年度行政指導工作總結和成效分析報告。
(二)細化行政處罰自由裁量權。繼續完善和細化“安全生產行政處罰自由裁量標準”,把行政處罰與說理解釋相結合,堅持采用“說理式執法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執法專項監察,規范行政處罰自由裁量權的適用。
(三)加大對重點領域的安全執法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監督檢查力度,年內集中組織開展隱患排查執法活動不少于2次。深入開展高危企業監管工作,完善高危企業等級監管機制,推行企業負責人年度安全生產履職報告制度;加強對職業病危害企業的申報、普查工作,建立以職業病危害重點監管企業現場檢測、員工體檢、定期檢查的持續改進的動態監管機制;加強冶金企業安全生產管理,完善各工種、崗位和檢修作業的安全操作規程;督促和指導高危企業自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術改造;嚴格落實《嚴防企業粉塵爆炸五項規定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴格煙花爆竹經營市場監管,開展煙花爆竹經營安全專項治理,嚴厲打擊非法經營行為,維護經營安全秩序。
三、加強安全監管隊伍建設,進一步提升依法履職能力。
(一)建設“學習型”機關。結合新《安全生產法》的施行,積極開展“學法、講法、析法、用法”活動,堅持聯系實際、學以致用,探索建立更加靈活適宜的學習形式,營造“勤學苦練、潛心學習”的濃厚氛圍,推動“學習型”機關創建活動深入開展。按照__市建設法治政府工作領導小組要求,組織局領導班子成員集體學法活動每年不少于2次,組織局機關執法人員集體法律培訓不少于10小時。由綜合監督處(政策法規處)牽頭進行。
(二)開展廉政教育活動。結合學習《廉政準則》,開展廉政教育活動,從日常執法工作入手,要求每一個執法人員,公開、公正、公平開展監管和處理案件。在實際工作中,安全生產監管工作人員要用好權,辦好每一件事,達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
(三)加強法制信息報送工作。按照__市建設法治政府工作領導小組辦公室對__市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監督執法、專項執法、機構人員建設以及其他業務工作中好的做法、經驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監督處(政策法規處),由綜合監督處(政策法規處)統一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監督處(政策法規處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執法監督制度,進一步強化行政行為監督。
(一)健全落實“執法案卷評查工作制度”。規范案卷評查標準和實施程序,積極開展執法案卷評查活動。年內至少開展1次案卷評查活動,為執法人員創造良好的執法經驗和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質量和依法執法水平。
(二)繼續完善和推進“政務信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定,結合安監執法工作實際,嚴格執行“信息公開范圍、方式、程序以及監督保障”等各項制度,提高本局“門戶網站”的建設質量和水平。
(三)嚴格執行安全生產行政執法回訪工作制度。緊密結合安全監管工作實際,不斷完善調查項目、內容及形式,采取定期開展調查的方式持續了解、掌握服務對象對安監隊伍動態的滿意度測評,為監督執法提供依據,不斷促進行政執法監督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設。
(一)加大安全生產培訓力度。依法對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、接觸職業病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質培訓,強化企業培訓的基礎作用,穩步推進企業安全生產“三級”教育,全面開展外來務工人員安全基礎教育,提高勞動者的安全生產操作技能和自我保護能力。
(二)加強安全生產宣傳力度。深入開展“安全生產月”及“安康杯競賽”等各項安全生產宣傳活動,推進《安全生產法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設活動,提高全社會對安全生產工作的認識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設的深入發展。
(三)加強法治文化培育力度。充分發揮各種文化載體作用,注重反映執法動態,注重分析典型執法案例,注重宣傳安全生產法律知識,根植安全法治文化。充分發揮安全生產科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
按照市委、市政府工作的總體要求及市愛衛會的工作部署,結合我局實際情況,制定本計劃。
一、認真貫徹落實相關文件精神。
認真組織學習《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和《安徽省愛國衛生條例》,有計劃地進行衛生知識學習,傳授季節性、流行性疾病的防治知識,特別是對流行性感冒、結核病等的防治和宣傳,提高廣大干部職工的健康意識。
二、大力開展“愛國衛生月”活動。
按照市愛衛會的要求,發動干部職工廣泛參與,積極開展“愛國衛生月”活動。著重開展全局大掃除、衛生檢查評比等活動。大掃除以會議室、樓梯、院子、廁所等公共環境為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發動廣大干群參與,搞好單位內外環境衛生,解決干部職工反映突出的衛生問題,把問題解決落到實處。各科室進行衛生檢查評比,開展創“衛生科室”活動,各科室進行衛生檢查評比,對達到先進標準的科室予以表彰。
四、積極開展愛國衛生健康宣傳教育活動。
采取喜聞樂見的形式,宣傳健康、文明的生活方式,宣傳衛生健康的基本知識,形成良好的輿論氛圍,促進良好文明習慣的養成。通過設立健康教育專欄,充分利用宣傳畫(冊)、網站、信息等形式,宣傳愛國衛生及衛生防病知識,提高全體干部職工的環境和自我保健意識。在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛國衛生月”、“世界無煙日”、“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強廣大干部職工的健康意識。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作。
除“四害”是預防疾病、凈化環境必須長抓不懈的工作,要充分發動干部職工參與,堅持以環境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規律、生活特點,合理使用化學除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度,確保有效控制各種傳染性疾病的發生和流行。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以基層基礎工作為抓手,以落實安全責任為核心,深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項行動、安全生產提升年“十大戰役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群眾生命財產安全。截至目前,全縣未發生一起生產經營性安全事故,安全生產形勢持續穩定向好,現將有關工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
1、督促指導,持續開展“三三”重點工作。一是通過服務、監管、安全執法等措施和手段,督促企業加強安全管理、加大安全投入,全縣5家非煤礦山實現網絡視頻監控系統信息平臺聯網,34個加油站、兩個危險化學品生產企業、兩個煙花爆竹批發公司、4個其它危險化學品使用經營點、50個煙花爆竹經營零售點均已安裝視頻監控,建立和完善了安全生產動態監控系統。42個易燃易爆和有毒有害場所建立和完善安全生產隱患排查治理體系和安全生產應急救援指揮機構、預案、方案。全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業企業均建立健全了安全生產組織機構,按要求配足配強了安全生產管理人員,建立健全了企業安全生產管理制度、崗位責任制、安全操作規程。二是繼續深化安全生產示范企業創建活動。到目前止,全縣20個危險化學品、煙花爆竹企業起到安全生產示范作用,縣柳塘嶺鉛鋅礦__縣城郊寶嶺礦業有限責任公司等兩家基礎設施較好的企業向安全生產標準化二級水平邁進,這些安全生產標準化創建樣板企業,進而帶動了全縣非煤礦山、危險化學品企業安全生產示范創建活動。
2、廣泛宣傳,穩步推進“四大三基”行動計劃。一是以開展“安全生產提升年”、“安全生產月”活動為契機,召開宣傳動員大會兩次,張貼宣傳標語1_0余條,相關制度版牌、危害告知牌76塊,出動宣傳300人車臺次,發放新安全手冊1200余份,全方位、多角度不間斷宣傳,切實提高全民安全意識。同時組織企業自身力量和服務機構舉行了相關安全培訓100余次,企業群眾接受培訓1000余人次,所有相關人員均要取得安全生產管理資格證書,達到了100%持證上崗,進一步提升了企業從業人員的安全素質。二是積極督促企業開展安全生產標準化創建工作,不斷提升企業本質安全水平。截至目前,全縣46家露采礦山(采石場45家)、9個地采礦山(工區)、10座尾礦庫、44家危險化學品和煙花爆竹經營企業已通過申創驗收并達到省“三級”標準,14個非煤地采礦山(含工區)“六大系統”建設設計方案全部通過市安監部門的審復安裝到位,45家露天采石場全部使用了機械二次破碎和機械鏟裝。
3、強化監管,深入開展安全生產提升年“十大戰役”。一是及時出臺了《縣20__年安全生產整治“十大戰役”實施方案》(桂安字【20__】6號)和《縣20__年安全生產提升年“十大戰役”督查考核評比方案》(桂安字【20__】8號)文件,并深入企業一線與非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營企業負責人、管理人員宣傳交流,落實“十大戰役”各項要求。同時多次組織召開了青蘭礦區整頓整合、危險化學品整治工作推進會,對相關工作進行了安排部署,確保有條不紊進行。二是全面開展非煤礦山整頓關閉工作。今年我縣關閉非煤礦山目標任務4家。現已關閉3家,對剩余1家正在按要求履行關閉程序。在省、市政府及有關部門的關心過問下,我縣于今年9月正式出臺了《繼續推進青蘭礦區資源開發整合工作方案》,從10月12日開始,已下文對相關礦山實行了全面停產整頓整合,規范整合工作正有條不紊進行。
4、嚴規鐵律,扎實推進安全生產“九打九治”專項行動。我局協同公安、環保、商務等單位部門和鄉鎮(街道),深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地,對前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點反復頑固場所進行了集中打擊取締,成效明顯。截止目前,對危險化學品、非煤礦山企業多次組織開展安全大檢查、大整改等專項聯合執法行動32次,出動執法人員520余人(次),打擊取締7個非法加油點、9個無證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個,其他被列入重點打擊的非法違法場所則在當地鄉鎮(街道)的打擊下,已基本打擊取締到位。
5、嚴查徹改,狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來,通過采取企業全面自查,鄉鎮(街道)拉網式排查,安監部門計劃執法檢查的方式,查出一般性安全隱患中680余條,達檢查文書109份,責令停產整頓12家。通過執法監管督促,安全隱患95%整改到位,其余的正嚴格按“五落實”要求進行整改,務求整改到位。二是組織開展“專家會診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問題隱患,我們先后3次聘請省市專家對10家(包括雷坪礦區7家)非煤礦山開展全面的隱患排查,并將專家會診指出的問題和隱患,逐一給企業下達了《責令限期整改指令書》,借助專家力量幫助企業全面排查隱患并督促整改,工作富有成效。
6、強化責任,全面落實黨風廉政建設責任制。一是及早研究安排部署工作。結合安全生產監管工作實際,我局分別制定下發了《關于印發縣安監局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施辦法(試行)的通知》(桂安監黨組【20__】6號)、《縣安監局領導班子成員20__年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》(桂安監黨組【20__】7號)等文件,并將今年各項工作任務細化分解,與相關單位簽訂了黨風廉政工作責任書,明確要求各級黨組織認真履行主體責任,堅持把黨風廉政建設與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核,確保了各項工作的有序推進。二是狠抓責任落實。黨組書記何文武同志認真履行第一責任人的職責,對黨風廉政建設工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環節親自協調,做到了把主體責任時刻放在心上、時刻把強化管理抓在手上、把轉變作風放在推動工作上,在帶頭學、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時,在各類會議上、學習中反復強調黨風廉政和作風的問題,營造風清氣正的工作環境;領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”的要求,認真落實分管部門和業務工作中的黨風廉政建設責任,并調整班子分工,局黨組紀檢組長王國任同志不再分管行政和經濟方面的工作,只抓紀檢監察工作,只抓本單位監督檢查,做到了責任明晰,形成了有效的合力。三是全面開展廉政風險防控工作。建立健全了安監局廉政風險防控體系,編制了縣安監局行政權力運行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強制流程圖和其他權力類流程圖11張,梳理查找存在或潛在的單位廉政風險點合計74個,其中一級風險點22個、二級風險點13個、三級風險點39個,制定防控措施74條。
7、統籌協調,認真抓好其他工作。一是我局扎實開展“作風大整頓”主題活動和公務用車等多項專項整治活動。二是積極響__縣委縣政府號召,投身省級文明城市和國家森林城市創建工作,繼續做好文明衛生工作。三是認真履行職責,切實轉變作風,積極開展四型機關創建活動,全面完成優化經濟發展環境任務。四是開展信訪基礎建設活動,進一步完善信訪工作機制。五是做好政務公開工作。進一步完善政務公開制度,對局機關政務公開版面重新規劃設計,對相關內容進行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問題及困難。
一是安全生產基層基礎薄弱。絕大部分企業效益大幅下滑,多數負債生產,安全投入嚴重不足,使用陳舊或禁用的設備、工藝的狀況依然存在,安全防范能力低。二是從業人員安全素質較低。由于企業聘用的從業人員絕大部分是農民工,文化素質低、安全知識缺乏,自我保護意識不強,安全培訓不夠,全員培訓不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰役任重道遠。特別是青蘭礦區資源規范整合工作觸及到多個群體的利益,目前雖然采取“休克療法”,實行全面停產整頓,但礦區整頓整合工作面臨的困難和問題不少,要完成戰役目標任務尚需倍加努力。
三、下一步打算。
20__年,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,我局將牢牢把握安全生產工作“穩中求進、進中求好”的總基調,以落實安全生產責任為主線,以預防和減少生產安全事故為目標,努力開創安全生產監管工作新局面。
1、進一步強化安全紅線意識。牢固樹立科學發展、安全發展理念,緊緊守住安全生產的紅線和底線,堅持安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度,切實消除麻痹松勁、厭戰情緒和僥幸心理,增強抓好安全生產工作的自覺性和積極性,強化各級各部門的安全紅線意識,確保安全生產工作“五級五履蓋、五落實五到位”。
2、進一步推進“四大三基”三年行動計劃實施。按照政府縣安全生產“四大三基”三年行動計劃的總體安排,深入開展安全生產大宣傳、大培訓、大檢查、大整治和基本建設、基礎工作、基層創建工作,推進安全生產大檢查、大整治工作常態化,對非法違法和違規違章行為實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。著力解決安全生產領域深層次、結構性矛盾。在鞏固今年成效的基礎上,扎實開展好明年的行動計劃。
3、進一步抓好企業安全生產標準化建設和井工礦山“兩大建設”。始終堅持“強化安全基礎,推動安全發展”這一主題,要始終突出企業這個主體,通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督,推動企業主體責任真正落實到位。要始終突出企業標準化建設和井工礦山“兩大建設”這一關鍵的基礎工作,各股室結合各自管轄行業領域的特點,制定切實可行創建方案,推動各行業領域企業安全標準化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業作為重點,強力督促企業加大投入,改進措施,將安全標準化建設管理落到實處。
4、進一步抓好職業健康監管和培訓教育工作。繼續按照《關于進一步做好職業健康監管工作的通知》要求,進一步強化企業職業健康檢查、體檢和申報工作,加強特種作業人員安全教育、操作技能等培訓工作,督促企業重點是工礦商貿等行業企業落實主體責任,采取有效的防控措施,將職業危害減少到最低程度,保障從業人員的生命健康安全。
5、進一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險化學品整治戰役。深入開展非煤礦山整頓關閉專項行動(重點是青蘭礦區和黃沙坪礦區及露采礦山),徹底取締關閉非法生產礦點。進一步加大宣傳攻勢,采取限期整改、責令停產整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執法措施,加大非煤礦山整頓整合整治、危險化學品整治戰役工作力度,督促企業落實安全生產主體責任,加快“五化”礦山建設推進步伐,切實改善企業的安全生產條件,努力提高本質安全水平。加強非煤礦山、危險化學品高危行業等重點場所、部位、領域的日常監管,真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監管網絡,確保實現全年各企業零傷亡。
各鎮人民政府:
為認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產培訓工作有關要求,切實做好我縣安監系統干部培訓教育和安全生產專業技術培訓工作,現制定2__年度縣安監系統干部培訓教育及安全生產專業技術培訓計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀,大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策,堅持安全發展、傳播安全知識,弘揚安全文化,緊緊圍繞安全生產工作大局,按照“大教育、大培訓、大練兵”要求,采取有力措施,積極穩妥推進教育培訓工作健康發展;強化培訓責任,規范培訓管理,加大培訓力度,提高培訓質量;嚴格考核程序及考核標準,整合培訓資源,完善培訓網絡,進一步提高全民的安全素質和安全意識,為全縣安全生產形勢穩定好轉提供保證。
二、培訓目標。
安全生產教育培訓要達到培訓內容規范化、培訓方式多樣化,培訓手段現代化,培訓管理信息化。
(一)鎮分管安全生產的領導,鎮安監站人員培訓率達到98%以上;安監系統人員培訓達到100%。
(二)對生產經營單位主要負責人,安全生產管理人員開展安全知識培訓,培訓率達到90%以上,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(企業)的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓,培訓率達到100%,做到持證上崗。
(三)對所有生產經營單位的特種作業人員依法組織培訓,做到持證上崗,特種作業人員操作證按期進行復審,確保持有效證件上崗。
(四)督促、指導生產經營單位對從業人員的安全培訓工作。
三、培訓內容。
(一)安全生產法律、法規。
(二)煙花爆竹、危化、煤礦及非煤礦山、尾礦庫等基本規程、技術要領。
(三)安全生產許可流程、受理材料要求。
(四)安全監管基本方式、手段。
(五)突發安全生產事故應對及預案演練。
四、工作措施。
(一)認真組織,突出重點。要把各級安全監管人員、生產經營主要負責人,安全管理人員、重點行業從業人員、特種作業人員等作為重點進行集中教育培訓,未經培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產法律法規、各級對安全生產工作的基本要求,安全生產操作規程和安全常識作為安全教育培訓的主要內容,針對不同人員,不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內容和方法,增強教育培訓的針對性。
(二)嚴肅紀律、力求實效。要按教學大綱和規定的.課時組織教育培訓,不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間;要嚴格考核標準和培訓紀律,確保培訓質量和效果。
(三)各鎮安監站要制定切實可行培訓計劃。做到企業、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時,指導督促企業認真做好“三級培訓”及崗前、崗后培訓,以切實提高企業員工安全生產意識和基本操作技能。
五、組織領導。
成立縣安全生產教育培訓工作領導小組。
略
安監局工作計劃范文(19篇)篇七
(一)以網格化推進安全生產責任全覆蓋。健全安全生產“一崗雙責”責任制體系,全面開展“九定制度”復查驗收,進一步深化基層、企業和工作崗位安全生產責任落實。
(二)以精細化完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平臺,把各項安全制度和措施逐一細化,落實到具體生產實踐中,進一步增強職工的風險隱患防治意識,自覺地落實風險隱患防范措施。
(三)以標準化深化基層安全風險管理。深化區(市)、鎮街安全風險評估,推動產業園區、重點行業企業、重要工程項目風險評估,實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控,健全“互動式”專家服務模式,增強全市企業安全風險防范能力。
(四)以信息化提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度,推進區市、部門、鎮街、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核,強化網格化應用,不斷提高網格化監管效率。
(一)打造“問安xx”安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標準,規范安全文化建設模式,凝煉“問安xx”核心價值理念和內涵,推進安全文化制度建設,形成“觀念、管理、物態、行為”四位一體的安全文化系統。
(二)實施安全文化“五公開”制度。完善市、區市、鎮街、社區、企業五級和行業系統安全訴求咨詢服務網絡,實施“民智惠安”有獎征集,公開區市、部門、鎮街、社區、企業、學校安全,公開安全風險隱患辨識標準,深化“問安xx——12350”全民安全生產隱患有獎舉報活動,形成全民自覺參與隱患治理長效機制。
(三)加強安全文化物態環境載體建設。加快推進市級安全文化綜合教育基地和消防安全科普基地等行業安全文化專題教育基地建設。整合利用現有資源,推進區市級安全文化教育基地、主題公園、長廊景觀、體驗中心、示范街(點)等各類物態載體建設。
(四)廣泛開展安全文化宣教和全員素質培訓。組織開展全國安全生產月和我市四次“安全月”以及公益性安全文化宣教咨詢活動,推進安全知識“進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭”。完善“安全文化網上超市”內容,依法實施“三項崗位”人員強制培訓,推進社區居民安全知識普及,強化企業班組長、農民工的安全培訓,減少“三違”和習慣性違章。抓好在校學生安全知識教育,培育良好安全生活習慣。
(五)深入開展安全文化示范創建活動。加快推進安全文化示范鎮街、示范校園、示范企業、安全社區和企業班組崗位安全自律能力建設,大力培育抓樹先進典型,廣泛宣傳推廣安全文化建設的好做法和安全管理先進經驗,促進安全文化體系創建深入開展。
(一)持久開展“打非治違”專項行動。完善安全生產領域打非治違聯動機制,充分發揮“問安xx——12350”有獎舉報機制作用,健全全民參與的`“打非治違”防控體系,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,推動安全生產工作有序開展。
(二)集中開展重點行業領域專項整治。以道路交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、海洋漁業和海上交通、市政公用、特種設備等行業領域為重點,采取聯合執法、集中整治等措施,依靠先進科技手段,集中排查治理消除一批重大隱患。
(一)扎實推進企業隱患自查自糾自報。進一步健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”的運行機制,督促企業自覺開展隱患自查自糾,落實重大隱患備案制度,并根據企業上報隱患情況,實行分級分類差異化監管。
(二)實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格落實《市安全生產事故隱患“3+x”掛牌督辦制度》,每季度排查上報市級重大事故隱患不少于3項,實施政府掛牌督辦、專家評估診斷、集中進行整治、全面驗收銷號等措施。
安監局工作計劃范文(19篇)篇八
一、落實了安全生產控制指標,強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》,并組織各鄉(鎮)、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容,量化安全生產工作目標任務,明確了全年的安全工作重點和各級職責,層層分解指標,層層落實責任,使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度,提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機,圍繞“安全發展、國泰民安”主題,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案,全面布置了全縣安全生產月工作。*月*日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動,活動期間散發宣傳資料**種,共*****份,懸掛標語**多條,出動宣傳車一輛,組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓,提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有:露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班,中級安全注冊主任培訓班,全市旅游業安全宣貫培訓班,廠內機動車輛特種作業人員培訓班,非煤礦山特種作業人員培訓班,建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班;縣里舉行的培訓班有:電工作業人員培訓班,爆破作業人員培訓班,危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓,大大提高了相關人員的安全生產技能,增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查,督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查,建立了有關企業檔案,基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉(鎮)、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查,以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點,進行全面檢查,對排查出的安全隱患,提出了整改意見,明確了相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治,嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年,重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治,督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止,共有**家經營單位提出了申請,對**家未申請的經營單位下發了整改通知書,如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
*、部分鄉(鎮)、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差,對安全生產存在僥幸心理,只注重經濟效益而忽視了安全生產,安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
*、安全投入不足,如一些橋梁超期服役、帶病服役,而無相應的專項整改資金。
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、各單位安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全,防止各類事故的發生,營造全縣良好健康的經濟發展環境。
二、加大安全監管執法力度。
運用法律武器對全縣安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
四、以交通安全為重點,深入開展安全生產專項整治。
*、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢,今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地預防和減少交通事故,努力遏制當前交通事故多發的局面。
*、危險化學品整治。針對當前危險化學品經營單位負責人法律意識不強,不依法申辦《危險化學品經營許可證》的現象,我局將加大有關法律法規的宣傳力度,加大行政處罰力度。
*、制磚企業和河道采沙企業整治。嚴厲打擊無證生產經營,規范其生產經營行為,督促其申辦相關安全生產許可證。。
安監局工作計劃范文(19篇)篇九
內部矛盾,以解決的問題為點和落腳點,緊緊我工作職責職能,強化我局信訪工作,努力信訪工作和質量,化解矛盾,為排憂解難,的安定團結等了作用,現將我局信訪工作情況總結如下:
年初,區委關于信訪工作的要求,我局成立了古城區安監局信訪工作。由局長負總責,副局長、科室人各負其責。把信訪工作列入了全全年工作議事議程。,我局還工作,與工作一起部署、一起。制定的信訪工作計劃和實施方案,把信訪工作列入年度工作管理考核內容。
信訪工作是我局工作中的一項工作內容,更是民意,反映民情,凝聚民心的一項工作。把這項工作抓緊、抓好、抓出,對來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作中,我局規定由局長抓,科室人工作,的信訪案件局長要查辦,的接待等工作由局信訪室人員。信訪工作機制,規范來訪接待工作,接待和,對接待工作要求等作了詳細規定,對來訪的要熱情接待,讓高興的來,滿意的走。國務院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺,我局組織了人員學習,并新的《信訪條例》對《來信來訪接待辦法》等規定作了與補充。
信訪工作是黨和的橋梁和紐帶,是體察民情、民意的最直接的“窗口”。我局看似“門面”小,但工作反映出的卻是直接關乎我區經濟社會發展穩定,體現的是最的生產生活安全狀況,直接關乎到的生命財產安全的大事,可以說工作的好壞直接與社會、的安全問題息息。
把上訪事件落到實處,解決矛盾糾紛,我局關于信訪工作的局務會議,從講政治、講穩定、講和路線的,成立了局信訪室,選配了專職信訪接待員,使我信訪工作。我區農上訪案件的辦理,工作中細致,多調查和,上訪的案件上都了妥善。責任,加大工作,對初信初訪,一次性解決問題的率。信訪投訴責任制。公布投訴電話0888-5109280。設立投訴信箱,“有訴必理,有理必果”。
我局信訪工作面對的上訪人員絕大是,可以說是社會群體中法律意識淡薄的群體,最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了的工作既要“細”又要“實”,我局的工作人員要上訪事件的最情況,要事實清楚、法理,對又要“說清楚”,讓感到做是有道理的也有依據的。我局規定,上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到安全生產的問題,在工作范圍之內的,要法律法規等規定核實,能當面答復的問題,當面解決;對的一時解決不了的問題或者的需要的問題有些涉及幾個工作范圍的,我局會向匯報,并解決問題的意見和建議,以便監督督促或者盡快解決,不屬于工作范圍內的,會告知居民應該到哪里尋求幫助。截止,全年共接待到我局來訪180余人次,來信5件次,共來信來訪安全生產事故投訴事件62起,結案率達100%。市局轉發、督辦的安全隱患投訴信件3起,區政協提案2 件。把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的工作常抓不懈。
總之,,制度,規范機制,我信訪工作了的成績,,主觀原因與客觀原因的,我局信訪工作離的要求還有差距,在今后的工作中,將不懈的好信訪政策,信訪工作。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十
一是進一步強化規則規范意識。
以全面實施新《安全生產法》為契機,引導企業樹立安全生產規則規范意識,嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準,將安全生產責任、安全措施落實到生產經營活動的全過程。大力規范行業生產經營秩序,推進企業安全生產誠信體系建設,充分發揮誠信機制的激勵約束作用,督促企業樹立“如果不守規矩、不循規則,就會被淘汰”的危機意識,有效促進行業持續健康安全發展。牢牢扭住狠抓企業主體責任落實這個“牛鼻子”,突出抓好企業內部安全生產檢查機制建設,指導企業完善安全生產責任體系和制度建設。繼續實行安全生產末位排名、公開曝光和約談制度,促進企業安全生產各項工作落實。
二是進一步強化依法治安意識。
大力宣貫新《安全生產法》,建立安全生產長效機制,科學、合理編制全市安全生產“十三五”規劃。轉變安全監管思路,規范安全生產行政執法,科學編制年度安全生產執法計劃,規范行政執法檢查的數量、頻次、內容和形式。完善執法程序,加快推進執法軟件的使用,提高執法效率和規范化水平。堅持嚴格規范公正文明執法,組織開展安全生產行政執法大比武。進一步強化和創新安全監管方式方法,在全市煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業全面實施“剛性執法”和記分管理辦法,促進產業長治久安。
三是進一步強化安全責任意識。
進一步推動各級各部門落實“八條斷然措施”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度。嚴格落實鄉鎮屬地和部門安全監管責任,督促各鄉鎮、街道落實屬地管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則要求,督促相關部門、單位切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產的組織、協調和監督管理,形成齊抓共管的工作格局。
一是進一步深化基層創建。
進一步加大工作力度,積極引導企業開展標準化創建達標工作。推動已達標企業安全生產標準化的持續運行和整改提升工作,力爭實現煤礦、建筑施工、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險化學品(生產、儲存)、冶金等高危行業(領域)安全生產標準化建設達標率達到100%;工貿行業中型以上企業、存在粉塵爆炸危險場所企業達標率到80%。把示范創建作為夯實安全生產基層基礎、提升本質安全水平、督促企業落實主體責任的重要抓手,認真抓好省、市級安全生產示范鄉鎮(街道)、安全社區(村)、安全生產示范企業等創建工作。加強對示范創建工作的統籌謀劃、重點培養、動態管理,嚴格創建標準,確保示范效應。
二是進一步完善基礎制度。
進一步完善生產經營企業臺帳,建立健全既結合企業實際、又操作性強的安全生產管理制度,推動企業認真落實安全生產責任制、隱患排查治理、危險物品管理、安全教育培訓、應急救援、違章情況公開通報等各項規章制度;大力加強安全生產現場管理、管理機構、技術支撐、職業健康、安全生產責任險等基礎建設和基礎管理。
三是進一步推進基本建設。
按照長沙市的統一部署,深入推進鄉鎮(街道)安監站標準化建設工程。繼續深入推進企業隱患排查治理“自查自報自改系統”建設,在鞏固煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山三大高危行業推進成果的基礎上,逐步推廣應用到煤礦、交通、住建、電力、旅游和國土等部門。加快推進煙花爆竹視頻監控系統建設,在危險化學品生產儲存領域及非煤礦山領域推進監控系統建設。推進應急演練的常態化,適時組織開展各領域各層級應急演練,切實提高應急救援實際處置和應對能力。
一是著力抓好隱患公示。
探索推行安全服務外包模式,組織專家定期開展各行業隱患排查。實行企業安全隱患公示、警示、通報制度,要求企業在本單位醒目位置設置公示牌(警示牌),定期公示排查出的安全隱患,接受全體職工和社會的監督。對公示的事故隱患,企業逾期未完成整改或整改后經審查不合格的,將企業安全隱患由公示牌轉入警示牌,并由監管部門派駐專人進行跟蹤督導落實。各鄉鎮(街道)及負有安全監管職責的部門應每月匯總本轄區、本行業(領域)隱患排查治理情況,查找存在問題,提出下段工作措施,形成月度總結通報并上報市安委辦。
二是創新實行重點監管。
建立健全企業分級分類科學監管長效機制,以煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等高危行業為重點,推行企業安全生產重點監管試點工作。根據企業安全生產狀況,定期對企業進行安全生產風險評估,評定相對應的安全生產等次級別,有層次、分類別地對企業進行安全監管。實施安全監管“突圍計劃”,每季度選定100家重點監管企業,制定統一的監管標準,重點督促、指導企業落實主體責任、提升安全管理水平。通過激勵優秀、鞭策后進、動態管理,全面提升提高企業安全生產管理總體水平。
三是提升企業本質安全。
加快推進煙花爆竹“機械化”生產,積極推廣本質安全、性能可靠的組合煙花自動化生產線、煙火藥自動和裝藥機等機械設備,大力推進混藥、裝藥、制引、結鞭、敷球等工序機械化生產,力爭年內全市煙花爆竹機械化生產綜合覆蓋率達65%以上。建立機制推進煙花爆竹機械設備的檢測、維護、保養、售后和安全培訓工作。進一步完善企業安全硬件設施,以煙花爆竹企業“三庫”和“四防”設施、1.1級工序工房的升級改造為重點,嚴格按照國家和行業標準要求進行改造提升。著力提升非煤、危化、工貿八行業等其他行業領域安全條件。加速產業結構調整,加快推進黑火藥、引火線和禮花彈企業專項整治,堅決淘汰不具備安全生產條件的落后產能。利用換證許可杠桿,嚴格行政許可條件,從源頭上把住安全條件準入關,確保完成上級下達的高危企業關閉、整合、退出任務。
一是深入推進安全生產大宣教。
加大安全生產公益宣傳力度,精心組織安全生產月宣傳活動。加大安全生產工作對外宣傳推介力度,廣泛宣傳安全生產工作中的模范人物和先進事跡,努力營造“以人為本、安全發展”的社會氛圍。積極應對媒體和網絡,及時化解事故輿情。大力實施安全生產宣傳教育培訓工程,組織開展“安全生產巡回大講堂”活動,深入開展送培訓入基層、入村組、入企業活動。切實加強對企業負責人、班組長、企業員工、特種作業人員的安全生產法律法規規定及操作常識的教育培訓,實現各類安全監管人員持證上崗率、企業開展三級教育培訓率“兩個100%”。
二是深入推進安全生產大檢查。
持續開展經常性、季節性和專項性安全生產大檢查,突出抓好煙花爆竹、礦山(煤礦、非煤礦山、尾礦庫)、危險化學品、職業病危害、建筑施工、道路交通(水上交通)、校車安全、人員密集場所(消防)、城市工業災害(管道燃氣)和特種設備等重點行業(領域)的專項治理。繼續深入開展煙花爆竹安全生產春季復工、夏季高溫和秋冬生產旺季“三個百日行動”。鞏固“六打六治”打非治違專項行動成果,構建安全生產領域“打非治違”常態化、制度化機制,加強對各鄉鎮街道、各行業和領域“打非治違”工作的監督檢查,進一步督促鄉鎮街道和相關部門落實“打非治違”工作職能職責。經常性地組織開展聯合打非行動,對非法違法生產經營建設行為露頭就打,始終保持高壓態勢,為開展“最嚴監管年”營造氛圍。
三是深入推進綜合領域大安全。
建立健全安委辦向成員單位交辦督辦工作制度、安委辦向安委會主任、副主任請示匯報工作制度。督促重點安委成員單位建立健全安全監管專門機構和人員,全面開展安全生產計劃執法,建立工作情況月通報和督查督辦機制。加強全市安全生產信息和情況調度,完善安委成員單位聯合執法工作機制。構建煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、工貿八行業等行業聯席會議和聯合檢查機制。保持專項治理常態化,構建各行業(領域)安全生產治理的長效機制,有計劃、分步驟的地解決各行業(領域)長期存在的、安全事故高發的、整改難度較大的突出問題和事故隱患。著力推進領導干部帶隊檢查督查安全生產常態機制。進一步完善安全生產季度講評考核體系,創新考評方法,切實強化結果運用。
一是強化隊伍保障。
支持和鼓勵安監人員參加注冊安全工程師資格考試。強化安監員全員培訓,提高安監隊伍專業素養和執法水平,建設專業化、資格化、職業化的安監隊伍。不斷豐富安監文化建設載體,組織開展系列文體活動,努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的安監文化氛圍。堅持人文情感關懷,盡努力幫助解決安監員工作和生活中實際困難和后顧之憂,始終讓安監隊伍在繁重的工作中保持良好的精神狀態。進一步明晰和整合科、室、大隊的職能職責,完善規章制度,規范工作流程,促進管理制度化、規范化。加強對鄉鎮街道安監站和機關科室(大隊)的考核管理,著力打造一支講大局、勇擔當、精業務、肯吃苦、會統籌的安監鐵軍。
二是強化機制保障。
進一步深化分片聯系工作制度,局班子成員要率先垂范,深入基層和企業一線,主動為企業排憂解難。進一步規范行政許可,簡化審批流程,持續提升安全行政許可和服務水平。進一步規范中介服務機構,加強監督管理,嚴格實施“黑名單”、約談查處和業務退出等措施,實行事故倒查安全評價機制,督促安全中介機構依法依規開展技術咨詢等服務。進一步完善效能監察機制,不斷提升安監隊伍履職能力和服務效能。全面檢查安監員履職情況,在各級督查中實行安全隱患倒查機制,對履職不到位的,嚴格實行事前問責。
三是強化作風保障。
鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅決防范“四風”反彈。進一步加強隊伍執行力建設,倡導“立說立行、善事善成”,做到“接受任務零借口、執行任務零懈怠、完成任務零差錯”。嚴格執行中央八項規定和省、市各級關于作風建設的規定,認真落實“三個一律”和《安全監管執法二十條禁令》,嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私等違法違紀行為,維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十一
20xx年將繼續以江澤民同志提出的十八字方針,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”作為全區安全生產工作的警句。從講政治、顧大局、保穩定的高度來認識安全生產的重大意義,進一步增強安全生產意識,牢固樹立“安全第一”、長期作戰的思想,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處。通過進一步完善安全生產責任制,首先解決領導意識問題,真正把安全生產工作列入重要議事日程。把關系到人民生命財產、關系到社會穩定的安全生產工作切實擺到“第一”的位置。只有思想上重視起來,責任意識才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落實安全責任,整改事故隱患,確保全區大局的安全穩定。
根據我區現狀,確定出20xx年安全生產工作的重點單位、重點部位,制定出事故處理應急預案,加大重大隱患的監控和整改力度。尤其要突出對全區六大重點行業和部位的安全防范,做好專項整治工作。一是化工、易燃易爆、有毒有害等危險化學品生產、經營、存儲、使用及廢棄物處置等環節的安全。要嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》繼續強化專項整治,將獸藥企業、化工企業和個體加油站做為整治重點,加速推進安全評價工作。二是公共聚集場所消防安全。我區的公共聚集場所眾多,監管責任重大,消防部門要加大對賓館、飯店、商場、醫院、學校、集貿市場的監督檢查力度,對不符合條件的場所堅決予以取締和關閉。三是建筑施工安全,建設局要加強對施工現場的安全管理,及時查處違章操作和無證上崗,保證施工安全。四是學校校舍及師生安全,文教局要繼續做好危房改造和師生安全教育工作,杜絕發生中小學生群死群傷事故。五是煙花爆竹治理工作。公安部門要繼續加大對煙花爆竹的治理整頓,堅決打擊非法生產、經營儲存、運輸煙花爆竹行為。六是大化“天然氣排空管”隱患安全工作,在該隱患未得到徹底整改之前,嚴密監控,徹底保護好周圍群眾生命財產的安全。
《安全生產法》已于20xx年11月1日正式施行,認真貫徹實行《安全生產法》,不斷規范和強化安全生產執法,是健康推進安全生產監管的關鍵。20xx年將著重解決兩方面的問題,一方面是強化區級安全監管隊伍素質建設,解決業務素質差異問題;另一方面重點解決監管不夠嚴、力度不夠大、激勵約束弱化等問題。做到有法必依、執法必嚴,違法必究。切實加強對安全生產工作的領導,強化監管。20xx年繼續加大鄉鎮、辦事處及區政府有關部門的安監執法隊伍。并在工作職能方面深入強化,加強法規和業務知識學習,著力提高整體隊伍素質和執法能力,充分發揮安全監管作用,大膽依法行使監督監察職權,樹立安全生產監管部門權威,切實承擔起法律賦予的神圣職責。
安全生產工作的主體是生產經營單位,而企業自身又有要求安全環境和追求利益的兩面性,實際表現出來的往往是重效益輕安全的居多。因此,20xx年我區的安全生產工作從改善主體安全環境入手,從審批、驗收、監管等方面把好安全生產準入關。在轄區生產企業大力推行“六項制度”(企業主要負責人安全資格制度、企業負責人安全生產責任制度、企業安全生產工作機構力量配置制度、安全培訓制度、注冊安全工程師制度、工傷保險制度),建立企業安全生產長效機制。推行安全生產目標責任制,嚴格考核和獎懲制度,推行企業安全衛生管理體系認證等制度,完善企業的安全生產自我約束機制。由企業根據自身特點,適時主動開展有針對性的事故預防和安全生產檢查。以制度的形式,實行規范化管理,積極做好預防性安全生產工作,從而將企業主體由被動扭轉到主動局面上來,有利于及時發現事故隱患和安全生產工作中的傾向性問題,以便于及時做好整改工作。
20xx年要進一步加大《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等安全生產法律、法規和方針政策的宣傳,充分利用好6月份的全國安全生產月活動,通過樹立典型、辦培訓班、發宣傳冊等開展形式多樣的安全生產教育工作,加大宣傳力度,達到以月促年的目的。提高職工群眾遵紀守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;開展好旨在提高特殊工種持證上崗率的特行培訓;在全區安監責任網絡內廣泛推開義務安全員法律法規的專題培訓;引導企業建立安全文化的理念,強化管理,落實責任;將安全生產與保穩定、促發展緊密結合,做到安全生產警鐘長鳴。
總之,20xx年安全生產工作將繼續本著“安全第一,預防為主,標本兼治”的方針,站在講政治的高度,按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發證、誰負責”的原則,進一步分清責任,從維護全區發展穩定的大局出發,保持長期奮斗、吃苦耐勞的工作作風,嚴格履行工作部署,積極行動,把事關人民群眾切身利益、事關全區安全穩定大局的安全生產工作抓緊、抓好,為全區經濟發展做出新的貢獻。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十二
工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。下面是小編收集的安監局工作計劃,希望大家認真閱讀!
總體目標:全縣建立起較為完善的安全生產監管體系,生產安全事故主要控制指標繼續保持下降趨勢;危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域安全生產狀況明顯改觀。基層安全生產隊伍素質不斷提高,管理水平有所提升。
(一)完善安全保障體系,提高企業本質安全水平和事故防范能力。全面加強各行業(領域)安全生產綜合監管工作,及時排查整治安全隱患,全面加強人員密集場所、大型群眾性活動的安全管理,嚴防各類事故發生。
(二)加強安監隊伍機構建設。抓好安全監管機構建設,配齊工作人員,特別是各鄉鎮爭取配備專職安監隊伍。
(三)強力推進企業安全標準化建設。自2016年起創建二級安全生產標準化企業每年不少于2家。危化、油氣、涉粉涉爆、人員密集等重點領域的小微企業全面升級,達三級安全生產標準化;2020年全縣各類企業創建總數達到100%。
(四)持續深化專項整治和“打非治違”活動。繼續深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、粉塵作業、涉氨制冷等重點領域的隱患排查治理工作。建立隱患臺賬,明確整改時限,確保發現一個,整改一個,到位一個,真正把發生事故的概率降到最低。特別要加大“打非治違”力度,重點針對油氣經營、道路交通等領域,相關部門要攜手聯動、履職盡責,堅決從嚴查處,嚴防事故發生。
(五)推進安全生產宣傳教育培訓。加大電視臺、廣播電臺、報刊雜志等媒體投稿力度。深入開展“安全生產月”等宣傳活動,在全社會形成“關注安全”的氛圍。同時強化安全生產培,強化重點行業企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓。重點抓好煙花爆竹、危險化學品等行業的安全培訓,確保持證上崗率達99%以上。
(一)牢固樹立安全生產的“紅線”意識、“底線”思維和安全發展理念,始終把人民群眾生命財產安全放在第一位,把安全生產工作抓好抓實。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的'要求,落實安全發展、堅持安全第一,堅決防范遏制較大事故的發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
(二)進一步健全安全生產責任體系。以推進安全生產監管“網格化”工作抓好政府安全監管責任“五級五覆蓋”;以分行業開展專項整治活動抓好行業主管部門監管責任“五落實”;以完善企業安全生產領導責任制,調整安全生產管理機構人員,建立相關工作制度推動企業安全生產主體責任“五落實五到位”工作。
(三)抓好監督檢查及專項治理工作。繼續推進安全生產大檢查活動,粉塵防爆及有限作業空間、危化品生產與存儲、涉氨制冷、煙花爆竹安全生產、勞動密集型、職業健康監管等各類專項整治活動的持續開展。
(四)嚴格依法治安,加大事故查處及責任追究力度。依法加強對各類企業的日常安全監管,嚴厲查處生產經營單位的各類違法違規行為。認真搞好事故調查處理工作,按照“四不放過”的原則,查清原因,分清責任,嚴肅查處,嚴肅追究。
(五)抓好安全生產宣傳教育工作。繼續采取多種形式加大安全生產法律法規宣傳力度,不斷提高各級干部和廣大人民群眾的安全意識和法制觀念。積極開展從業人員教育培訓,增強從業人員安全意識和防范能力。
(六)加強干部隊伍自身能力建設。堅持日常教育培訓,強化黨風作風建設和黨建教育,嚴格效能考核問責,打造高素質安監隊伍,為全縣快速發展提供良好的安全保障。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十三
20xx年,我局牢固樹立“以人為本”的安全發展理念,圍繞區委區政府中心工作,突出“聚人心、提素質、強統籌、明重點、求突破”的工作目標,扎實推進“安全生產年”活動,狠抓隱患治理,強化監管執法,深化“打非治違”,為全區安全生產形勢繼續保持平穩態勢作出了貢獻。
1-10月份,全區共發生各類事故107起,同比-17.69%,未發生重大以上生產安全事故和引起重大社會影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;直接經濟損失36.1萬元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故控制指標三降一升,事故總數、受傷人數、直接經濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數14人占全年控制指標的73.68%。
(一)以隊伍建設為根本,狠抓業務作風建設,提升安監隊伍戰斗力
一是抓好局機關干部隊伍建設。積極對局領導班子進行調整、充實,做到分工不分家,嚴格執行重大問題集體討論制,有效提升了班子的向心力和戰斗力;以中層競聘為契機在局機關選拔出一批高素質的業務骨干,加強培訓、學習,加大科室間的協調配合力度;適時對部分人員進行崗位調整,最大限度地發揮和調動全局干部職工的工作積極性。二是抓好安監所隊伍建設。始終將基層安監隊伍建設作為一項重要任務來抓,以督查、通報推進安監隊伍硬件建設,借力政協議政會有力推進基層公共安監所職責上墻、機構到位。截至目前,除個別街道外,均已實現機構編制、職責任務、監管人員、經費裝備、考核機制“五到位”,7個街道共到位人員22名。三是抓好干部隊伍作風建設。以強化責任意識和自律意識為關鍵,切實抓好干部隊伍廉政建設。積極推行陽光政務,實現內部管理的規范化、制度化;調動各方力量對安全生產工作目標完成情況、責任落實情況進行監督檢查,引導安監人員真正把心思用在干事業上,把精力花在抓工作上,積極化解各種復雜矛盾,做到事不避難、敢于擔當。
(二)以機制創新為抓手,深化安全監管內涵,形成常態化監管模式
一是創新煙花爆竹安全監管。首次實現煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點時段全面排查機制,在銷售前和回收后兩個時間段對所有經營點進行全面檢查;建立“社區快速處置”機制,調動街道、社區積極性,保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速響應能力;實施領導、調度人員、執法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節期間的安全穩定。二是推進基層公共安全監管體系建設。調研區域安全生產形勢,全面啟動基層公共安全監管體系建設工作,成立公共安全監管委員會和辦公室,明確監管職責,將安全生產、環境保護、食品藥品安全納入基層安全監管范疇,構建符合我區特點的基層公共安全監管機制。三是深化“三合一”場所長效機制。在“三合一”場所季度排查周工作的基礎上,建立街道安全監管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制,深化“三合一”場所消防安全長效機制,定期匯總分析“三合一”場所隱患排查整治工作。
(三)以重點領域為突破,強化統籌協調,推進關鍵領域安全監管
一是加快推進重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區6個專業市場和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關鍵部門職責,調動街道、消防大隊等責任單位主動落實指導、督促、協調、服務工作。打破傳統牽頭、配合的工作關系,建立目標一致、優勢互補的整改機制,進一步落實責任主體的整改投入,強力推進隱患單位落實整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場已于5月份通過消防審批,投入使用,第六空間、東城花鳥市場、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗收,彩虹大廈、新天地整改工作正進入收尾階段。二是協調解決油氣管道占壓專項整治。由區安監局牽頭,組織市、區城管部門和占壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到占壓現場進行勘察,多次召集。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十四
隨著師市城鎮化進程、新型工業化、農業現代化的快速推進、大批新建、擴建工程項目即將開工建設,煤礦、電力、化工行業大發展和交通運輸市場需求旺盛。社會對提升安全監管監察效能、提高事故災難應對處置能力要求更嚴。
三是中央新疆工作座談會后,各省對口援建工作全面鋪開,一大批項目將集中開工建設,新行業、新工藝對安全監管工作提出了新的要求,對監管手段、人員素質提出了新的考驗;四是隨著城鎮化建設、新型工業化、農業現代化的步伐加快,各類企業生產規模和就業隊伍不斷擴大、治大隱患、防大事故任務更加繁重。
建立完善企業安全生產崗位責任制,強化以班組建設為核心的現場安全管理,建立以安全生產為重點的班組考核機制。加強對安全生產目標任務落實情況的監督檢查,嚴格安全生產責任考核獎懲,落實領導班子成員實行安全生產“一崗雙責”考核制度和安全生產問責制。
師市安監局組織相關部門及專家針對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業領域生產、經營、儲存單位的重點區域、重點環節及突出問題采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,始終保持“打非治違”的高壓態勢。同時,協調好各重點領域的行業主管部門,針對本行業領域特點,組織督查組開展專項檢查、抽查,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。
結合危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機械、商貿、紡織、電力等重點行業(領域)的特點,充分協調各行業主管部門,按照先易后難、分類指導、分類推進的原則,加快推進安全標準化創建進度。
進一步加大對職業病防治政策、法律、法規的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業危害相關知識,督促企業完成職業危害申報工作,并組織相關單位及專家針對煤礦、有限空間作業、粉塵與高毒物品等企業開展職業危害防治專項檢查。
認真組織開展重點領域專項檢查工作,重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業領域的安全監管工作,堅決防范重特大安全生產事故,確保師市各族人民群眾生命財產安全。
繼續做好嚴厲打擊煤礦企業非法違法生產經營建設行為專項行動、深入開展煤礦安全質量標準化建設活動、加強煤礦重大災害防治體系建設、認真落實煤礦瓦斯、水害防治專項安全檢查,繼續做好煤礦職業危害防治工作的監督檢查。加強對三利、142團、塔西河煤礦三個災害嚴重礦井的監管,確保師市煤礦安全生產。
深入開展企業安全文化創建活動,從安全觀念、安全制度、安全環境、安全行為、安全、培訓教育等方面,指導企業開展安全文化創建。總結推廣好的經驗做法,樹立一批具有典型示范作用的企業,促進安全文化建設深入開展。大力宣傳貫徹國發23號、40號文件精神,進一步深化科學發展、安全發展理念。
充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等媒體,繼續辦好安全生產宣傳專欄、搞好專題報道。組織開展好安全生產“六進”、消防知識、道路交通安全知識“五進”等系列活動,宣傳公眾安全知識,與消防部門配合開展“構造社會防火墻工程”,提高消防“四個能力建設”宣傳、教育;與衛生部門開展好職業病防治宣傳活動;與文明辦共同開展好文明交通行動,著力提高企業員工安全素質。
加強“三類人員”的培訓考核發證及持證上崗的督察檢查工作,做到100%持證上崗。認真開展好重點企業班組長安全生產培訓并做到持證上崗,將繼續舉辦企業車間主任、班組長安全生產培訓班。加強對團場和企業單位新入廠人員、轉崗人員和關鍵崗位人員進行安全技能培訓和“三級”安全教育即:廠級、車間級和崗位(工段、班組)安全教育,提高員工的安全素質。有關部門要積極開展農民工安全教育培訓工作,不斷提高農民工的安全意識和安全技能。
督促各單位要建成安全生產應急裝備及應急專家數據庫,開展安全生產應急培訓,提高應急管理人員應急救援技能和應急處置能力。加大安全生產應急投入,完善預案加強演練,加強預案管理,做好預案評審、備案工作。加強安全生產預警預報工作,進一步完善應對自然災害引發事故災難的預報、預警機制,及時掌握自然災害、極端天氣等信息,及時發布安全生產預報、預警,嚴防次生事故。
要進一步加強與監察機關等相關部門的溝通協調和配合,嚴格接照“四不放過”原則和行政責任追究制度,依法嚴肅追究有關事故責任人的責任,落實事故處理決定,認真查處各類事故,并制定防范措施。按事故結案期限按時結案,事故結案率達100%。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十五
20xx年,我市安全監管工作的基本思路是:緊扣“一個目標”,實現“兩個提升”,開展“三項行動”,落實“四項制度”。
一個目標:按照“控事故、降總量”的要求,堅決杜絕較大及以上生產安全事故,減少事故總量和死亡人數,20xx年全市各類安全事故死亡指標控制在55人以內,生產安全事故死亡指標控制在15人以內。
(一)全面提升行業本質安全水平
1、煙花爆竹行業。扎實推進煙花爆竹行業“五化”(廠房建設標準化、監測監控電子化、整體流程機械化、危險工序自動化、生產經營集團化)。嚴格按照國家標準和行業標準的要求,以第三輪行政許可為契機,重點加強換證企業工房結構、防爆屏障、安全間距等安全硬件條件的整改,建設煙花爆竹標準化廠房。全面推進煙花爆竹機械化工作,重點改造藥物混合、鞭炮自動化生產等工序,完成20家企業機械化改造任務。
2、非煤礦山行業。全面推進安全生產標準化建設,完成6家地下礦山企業安全避險“六大系統”建設任務,創建非煤礦山五級標準化企業60家、四級標準化企業3家。
3、危險化學品行業。全面貫徹執行《危險化學品安全管理條例》,科學編制危險化學品安全發展專項規劃,確定危險化學品生產、儲存專門區域,重點加強涉毒、危險、易燃易爆等工序的改造。
(二)全面提升隊伍素質
抓好安監員和安全員兩支隊伍,全面提升隊伍素質。
1、加強安監隊伍建設。完善安監員補員、交流、學習、培訓、考核、退出機制,提高安監隊伍抓工作落實、抓政策執行、抓監管執法、抓隱患整改、抓廉潔自律等五個方面的能力。
2、加強企業安全員管理。探索安全員管理新模式,出臺安全員培訓、管理、考核、獎懲機制,逐步實行由安監部門與企業雙重管理,鼓勵安全員參加注冊安全工程師和助 理安全工程師執業資格考試,分行業對安全員組織再教育培訓,著力解決安全員不敢管、不會管、管不了的問題,建設一支能管、敢管、會管的企業安全員隊伍。
1、開展執法行動
一是加強日常監管,突出重點行業、重點時段、重點環節和重點部位。二是完善交叉執法檢查制度,對煙花爆竹等重點行業領域每季度組織一次交叉執法大檢查。三是深入推進“打非治違”,嚴厲打擊非法生產煙花爆竹,非法開采礦產資源,非法儲存、加工危險化學品等行為。四是嚴格事故查處。采取事故現場會、事故單位整改匯報會等形式,讓企業防患于未然,變事后執法查處為事前預防。
2、開展治理行動
一是按照“排查要認真、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域的隱患排查治理和專項整治,對易發事故環節開展針對性地專項治理,有效防范和控制事故。二是對隱患治理實行網格化管理模式,對企業安全生產實施全過程監管,所有隱患網上掛牌督辦。
3、開展宣教行動
一是提高安全素質。實施全民安全教育和從業人員全員培訓工程,多形式、多載體、多媒介開展安全知識宣傳、教育。二是深化安全生產示范創建。完成2個省級示范鄉鎮、4個長沙市級示范鄉鎮創建任務。
2、推行日常監管“色別”管理制度。加強企業日常安全管理的監控,快捷、迅速地掌控企業日常安全管理狀況,督促企業全面落實安全隱患整改。
3、推行隱患整改復查銷號制度。在規定的時限對企業落實隱患整改的情況進行復查驗收和銷號,對拒不整改的依法依規嚴厲查處。
4、推行事故追責停產制度。對某行業、某鄉鎮一段時期內接連發生事故,采取責令整個行業、整個鄉鎮區域實施停產整改措施。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十六
(一)1—11月,全縣共發生各類安全生產事故81起(與去年同比上升3.84%),死亡22人(與去年同比上升4.76%),占市政府下達控制目標的75.86%;受傷98人(與去年同比下降4.85%);直接經濟損失89.4萬元。其中:道路交通事故79起(與去年同比上升1.28%),死亡18人(與去年同比下降14.28%),受傷96人(與去年同比下降6.79%),直接經濟損失10.4萬元(與去年同比上升10.34%);建筑施工事故1起,死亡1人,直接經濟損失19萬元;一般火災事故27起(同比下降41.3%),其中較大火災事故1起,死亡3人,傷2人,直接經濟損失60萬元。全縣煙花爆竹、非煤礦山、商貿企業、旅游等未發生安全生產事故。
(二)完成迴壽路5.8公里“平安大道”及西來鎮青山村40公里鄉村道創建工作。加強鄉鎮道路專項整治工作,進一步完善3個山區鄉交安設施,在朝白路、蒲櫻路安裝廣角鏡30個,設警示標牌標志175個,設村道漫水橋禁行標牌84個,新增減速埂3道。完成路基損壞嚴重的朝石路、大成路、縣環線路等路面進行全面整治,完成壽安鎮方溝湖、汪場村路口2.2公里“黑點”整治。
(三)完成東駿激光公司、中新農業公司、綠昌茗茶業公司、新朝陽生物公司、比鄰塑膠制品公司等5家企業規范化創建工作;完成大興、西來、復興3個鄉鎮安全生產管理規范化創建工作;督促縣公安消防大隊全面完成消防網格化管理工作任務。
(四)建立健全安全生產隱患管理6項制度,實現了安全隱患排查治理工作規范化、制度化和經常化;督促各鄉鎮、各部門認真落實安全隱患排查治理周報制度,做好重點行業(領域)安全隱患排查治理工作,做到工作有措施、有總結,確保“隱患治理年”各項工作任務落到實處。
(五)全年2次組織人員利用遠距離炸藥探測儀在全縣各鄉鎮進行煙花爆竹安全隱患逐社逐戶排查,打擊取締非法生產1家,非法經營11家,實現了1-11月無一例煙花爆竹事故發生。
認真做好“重大項目建設年”新、改、擴建工程項目安全設施“三同時”報批審驗服務工作,完成了全縣23個新進工程項目的安全設施“三同時”預評價工作,及全縣191家老企業安全現狀評價工作,審驗率達100%,確保企業生產安全。
(六)組織各鄉鎮、相關部門在6月份扎實開展了第七個全國“安全生產月”活動,推進安全生產知識“五進”工作,加大安全生產知識宣傳教育培訓工作。1-11月,共舉辦培訓班17期,1300余名特種設備操作人員、安全生產管理人員、企業主要負責人、村(社區)安全協管員接受了培訓,確保安全管理人員和企業法人及特種作業人員培訓率達100%,特種作業人員持證上崗率達100%。
(七)按照“四不放過”原則,嚴肅查處安全生產事故,落實事故行政責任追究制度,確保了事故查處率、結案率100%。全年完成非稅收入入庫3.2萬元。
(八)進一步完善了重大事故、危險化學品、非煤礦山等事故應急救援預案的編制,建立了相應的應急救援隊伍。進一步完善了《蒲江縣安監局政務公開文件資料匯編》,全面完成20__年度規范化服務型政府建設工作。
二、主要工作措施。
(一)領導高度重視。縣委、縣政府高度重視安全工作。20__年,縣委、縣政府每季度一次分別聽取并專題研究安全生產工作,多次召開相關部門、各鄉鎮負責人安全生產工作會,對各階段安全工作進行安排部署。縣委書記施躍華、縣委副書記、縣長郭楊及縣委、縣政府分管領導在節日前后等重要時段,帶領相關部門多次深入一線,對煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、水上交通等重點行業(領域)進行安全隱患專項督查,大力倡導“讓安全成為一種習慣、將安全隱患消除在第一時限”理念,并要求各鄉鎮黨委、政府、各部門一把手負總責,切實做好各行各業安全監管工作,確保了安全生產形勢進一步穩定。
(二)積極開展專項整治。20__年是省、市確定的“隱患治理年”,為認真落實省市安全生產相關要求,縣安監辦組織各鄉鎮、各部門認真開展道路交通、煙花爆竹、化工企業、非煤礦山、建筑施工、公共聚集場所、學校、旅游景區等安全隱患專項整治工作,督促各鄉鎮(部門)落實安全隱患排查治理周報制度。1-11月,共排查出安全隱患1742起,并逐一督促整改落實,對一時難以整改的落實了監控措施,其中,由縣安監辦督促、協調整改的安全隱患135起,已整改130起,其余5起正在整改之中。
(三)加大汶川“5·12”強震后安全隱患排查治理工作力度。汶川“5·12”強震后,縣安監辦迅速應對,立即啟動安全應急預案,分危化品及非煤礦山組、煙花爆竹組、重大隱患督辦組,立即開展全縣各行業(領域)安全隱患排查治理和督查督辦工作。安全隱患排查治理中,共對全縣6家非煤礦山企業、139家煙花爆竹批發企業和經營戶、33家加油站和36家危化品使用企業等危險場所進行逐一檢查和監控,及時妥善處置因地震造成的各種險情,指導企業抗震救災。對查出的順昌植物油廠溶劑油儲存使用不符合安全條件等120余處安全隱患督促企業立即進行了整改,及時消除了隱患。針對地震造成部份橋梁、水庫、房屋、煙囪、水塔等重要基礎設施受損情況,縣安監辦及時協調縣公安局、縣交通局、縣房管局等部門到受損現場查看,并督促協調各鄉鎮、紅旗玻璃廠、學校對存在隱患的16座水塔和4座煙囪進行爆破拆除或加固,逐一排危除險;對一時難以整改的2座橋梁、2座水庫安全隱患落實了除險計劃和監控措施,實施24小時專人監控,確保隱患有效消除,堅決遏制震后次生災害事故的發生。
(四)完善監管體系,建立健全安全監管長效機制。一是積極探索鄉鎮安全綜合監管新機制,在全縣132個村(社區)聘請安全協管員,實施鄉鎮安全綜合監管,及時查處和消除安全隱患。二是進一步完善各鄉鎮、縣政府各部門網格化管理體系建設,落實網格責任人和工作人員的安全管理職責。通過網格化管理體系的實施,全縣各類安全生產事故與同期相比有較大幅度的下降。三是抓示范帶動,全面扎實推進規范化鄉鎮、村(社區)、企業達標創建工作。四是大力實施《蒲江縣安全生產違法行為舉報獎勵辦法》,充分發揮群眾監督作用,嚴厲打擊安全生產各類違法行為。五是在建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、燃氣等高危行業實行安全生產風險抵押金制度,進一步強化企業安全生產主體責任。六是認真落實安全隱患排查治理周報制度。七是嚴格落實新、改、擴建項目安全設施“三同時”審驗工作,服務“重大項目建設年”,提高本質安全。八是建立健全各項制度,提高全體安監人員依法行政水準,進一步完善并嚴格《蒲江縣安監局崗位責任》、《蒲江且安全工作人員“十不準”》、《蒲江縣安全工作人員手冊》,要求安監執法人員依法執法,堅決杜絕執法過程中違紀違規行為。
三、存在的問題。
(一)道路交通事故死亡人數同比雖有較大幅度下降,但無牌無證上路、超速超載、不戴頭盔、酒后駕駛、非法營運等交通違法行為仍然存在。
(二)企業安全生產基礎較差,部份企業安全意識淡薄,安全成本投入不足,對安全隱患整改不力,尤其是一些中小企業和個體私營企業,生產工藝技術落后,設備陳舊,安全管理水平低,有效安全防護措施和安全要求沒有廣泛落實到一線工人身上,事故苗頭和事故隱患時有顯現。
深入貫徹落實xx大、xx屆三中全會及省委九屆四次會議精神,強化安全監管主動服務、自覺服務意識,圍繞“一個主題、三個重點、兩個深化、一個突破”,指導督促各鄉鎮、縣政府各部門認真落實“一崗雙責”原則,切實履行安全生產監管職能,強化安全生產隱患排查治理,確保安全監管工作落到實處。
(一)“一個主題”
以“責任落實年”為主題。深入學習宣傳貫徹《四川省安全生產責任規定》,督促各鄉鎮、縣政府相關部門認真落實安全生產責任,完善安全生產制度和預案,把學習與安全生產日常監管相結合,認真汲取事故教訓,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊各類違法行為,有效杜絕重大事故的發生。
(二)“三個重點”
1、以宣傳培訓為重點。一是以第八個全國“安全生產月”活動為載體,強化宣傳力度,認真組織落實好安全生產知識“五進”(進學校、進企業、進家庭、進村社、進班組)活動,有效提高廣大干部群眾的安全意識和素質。二是進一步強化教育培訓力度,加強對安全管理人員和特種作業人員的業務知識培訓,不斷提高管理人員的綜合監管能力和高危行業操作人員的實際操作技能,確保生產安全。
2、以安全生產隱患排查治理為重點。督促各鄉鎮、縣政府相關職能部門認真落實安全生產隱患排查治理周報制度,全面排查整改各類安全隱患;加強安全隱患整改督查督辦力度,明確安全隱患管理責任制度、隱患排查制度、隱患報告制度、治理實施制度、驗收注銷制度、隱患公告制度等“六項制度”,做到隱患個個有監控,件件有落實。
3、以隊伍建設為重點。以實現安監隊伍標準化、規范化、制度化為重點,進一步加強安全生產監管隊伍的思想建設、組織建設和裝備建設,確保建立一支特別能學習、特別能吃苦、特別能實干、的安全生產監管隊伍。一是加強局機關干部職工管理,增強全局職工的學習意識、創新意識、服務意識和配合意識,提高安監工作效能;二是加強對各鄉鎮、縣政府負有安全監管職能部門的指導督促,明確安全監管職責,切實履行安全監管職能;三是加強對132名村(社區)安全協管員教育培訓,嚴格安全協管員考評制度,確保基層安全生產工作有人抓、有人管、抓得嚴、管得住。
(三)“兩個深化”
1、深化重點行業(領域)專項整治工作。繼續深化道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公共聚集場所等安全生產專項整治工作,確保安全生產隱患全面排查到位、整改到位。
2、深化完善安全監管長效機制。進一步完善安全協管員管理制度、安全生產網格化管理制度、安全生產隱患排查治理周報制度、高危行業實施風險抵押金制度等,進一步完善監管體系,建立健全安全監管長效機制。
(四)、“一個突破”
在切實履行安全監管職責上,突破安全監管以文件傳達文件、以會議貫徹會議現場,認真落實安全監管網格化管理,不斷促進各鄉鎮、縣政府相關職能部門認真做好安全監管工作,督促企業落實安全生產主體責任,確保生產安全。
通過強化安全生產監管,有效遏制安全生產事故的發生,確保死亡人數控制在市政府下達的目標之內,最終實現全縣安全生產形勢的根本好轉。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十七
縣、鄉、村各級領導高度重視安全生產工作,均根據國務院、省、市有關加強安全生產監管機構建設的要求,按照“機構、人員、裝備、經費”四到位的標準,逐步建立、健全了縣、鄉、村三級安全監管網絡。具體分三步走:第一步是建立、健全縣級安全生產組織機構。成立了縣安全生產監督管理局,縣政府成立了以分管安全生產的副縣長為主任,相關職能部門領導為成員的縣安全生產委員會,委員會下設辦公室,與縣安全生產監督管理局合署辦公,相關職能部門也成立了安全生產領導小組,并有相關股室具體抓安全生產工作。第二步是建立、健全鄉級安全生產組織機構。各鄉鎮按照縣政府的部署和要求,相應地成立了以鄉(鎮)長為組長的安全生產領導小組,明確了企業服務站兼管安全生產工作,并配備了一名安全生產監察員,監察員經省安監局培訓,考核合格取得安全生產監察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產監管機構。明確了村委會主任為安全生產第一責任人,并配備了一名兼職安全生產監管員。
隨著安全監管網絡建設的不斷深入,政府部門安全生產監管主體責任不斷得到落實,從而相應地、有力地推動了企業安全生產主體責任的落實。在具體落實安全生產責任上,著力在兩個方向上做文章:一是橫向擴展。20xx年縣委、縣政府根據縣域經濟社會發展和安全生產工作的需要,依據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等法律法規,出臺了《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》,改變了原來的在領導層面上安全生產責任只由政府、部門、企業主要負責人和分管安全生產的領導承擔,擴展為現在的在政府、部門、企業領導班子成員承擔安全生產責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉鎮、政府部門,政府部門與下屬單位、企業,鄉鎮政府與村委會、所轄企業,村委會與村小組、所屬企業,企業與車間、班組等逐級簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任逐級分解,層層落實。
在圍繞“高度重視安全生產工作,繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況進行自查的過程中,我們也發現一些需要改進的問題:
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間,鄉鎮與鄉鎮之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致,有的部門、鄉鎮能夠按照縣委、縣政府出臺的《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》,根據各自實際,及時以文件的形式在各級領導班子成員中推行了安全生產“一崗雙責”制度,而有的部門、鄉鎮還未完全推廣、落實。
二是監管力量有待加強。特別是鄉鎮一級,雖然鄉鎮都有抓安全生產的股室,并配備了安全監察員,但都不是專職,抓安全生產的同志往往還要兼做許多安全生產以外的工作,不能集中力量去抓安全生產,安全生產監管力量還達不到當地安全生產工作的需要,安全生產監管責任落不到實處。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十八
20xx年,我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,在市安監局的指導下,在全縣上下的共同努力下,以黨風廉政建設促進安全生產工作,以“嚴”和“實”的工作作風扎實開展了安全生產“鐵拳執法行動”、隱患排查治理專項行動、安全生產“四級五覆蓋”、“五落實五到位”和安全生產“三化建設”等工作,進一步強化組織領導,落實責任,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,各項工作取得了一定成績。
20xx年,我縣共發生各類生產安全責任事故9起,同比持平;死亡2人,同比持平;受傷7人,同比上升17%;直接經濟損失8.67萬元,同比下降76%。安全生產各項指標均在市安委會下達的控制指標范圍內。
20xx年,我局積極發揮安委辦職能作用,全面落實全縣各級領導干部安全生產“一崗雙責”制,進一步提高安全生產責任意識,落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局。一是縣委、縣政府主要領導、主管領導高度重視安全生產工作,主持召開安全生產工作會議7次,專項會議4次,談心對話會1次。縣安委辦主持召開鄉鎮安全生產形勢研判會2次,專項會議4次,談心對話會2次,重大安全隱患單位約談會2次。二是縣委、縣政府主要領導大力支持安全生產工作。20xx年,經市編辦批準,成立了縣安全生產監察隊伍,配備了正副隊長,新進了4名成員,進一步加強了安監隊伍的執法能力。20xx年,預算增加鄉鎮安監工作經費合計50萬元,其中重點鄉鎮每年5萬元,一般鄉鎮3萬元;對400個行政村(社區)安全生產信息員每月補助50元。同時,各鎮、各部門、各生產經營單位也能夠多方位爭取經費支持,加大安全投入。據統計,20xx年全縣累積投入7342萬元用于安全宣傳教育、裝備建設和隱患治理,其中各鎮、各部門投入3736萬元,生產經營單位投入3606萬元。三是20xx年我縣參照市安全生產委員會組成情況,增設縣委常委、政法委書記為安委會副主任,增加組織部、宣傳部、人武部、紀檢委、編辦、食藥局為安委會成員單位,負有安全生產監督管理重要職責的部門主要負責人擔任安委會成員。四是調整細化了20xx年度安全生產目標管理責任書。針對工作實際,分別和全縣14個鄉鎮簽訂了責任書,向29個部門、30個重點企業下發了任務書,明確要求各鎮、各部門、各企業要結合本地本單位實際,將責任層層分解,逐級落實。五是建立首屆安全生產專家庫。我縣經過認真推薦、篩選和審核,共選聘17名安全生產專家組成第一批安全生產專家庫。六是8月5日,xx市安全生產監管責任“四級五覆蓋”現場會在隆重召開。市委常委、副市長李春林,市安監局局長劉亞忠,縣委書記楊志先,縣長高寒,縣委常委、副縣長惠寬和,縣委常委政法委書記朱云,以及xx市其他縣區分管安全生產工作的縣(區)長、安監局局長和部分鄉鎮負責人共計60余人參加了活動。現場會的成功召開為全市落實安全生產監管責任工作起到了引領示范作用,被市安委會以“模式”,向全市推廣。
1、結合“安全文化示xx縣”創建目標,進一步擴大“安全文化”建設成果。20xx年,我局緊緊圍繞典型培植、面上推動、績效提升等重點環節,全面推進安全文化建設。4月1日,我局組織銀州鎮、銀州街道辦事處、十里鋪鄉、橋河岔鄉、銀南社區、趙山村等單位主要負責人、分管安全負責人和安監業務人員一行19人赴xx縣、xx縣參觀學習安全文化建設工作經驗,通過這次參觀學習,為我們進一步理清創建工作思路、明確創建工作方法提供了寶貴經驗。
2、以6月份安全生產月為契機,扎實開展了安全生產宣傳活動。其中,6月1日,我局聯合縣公安局、交通運輸局等單位在縣汽車站舉辦道路客運駕駛員安全宣誓承諾活動,縣委常委、副縣長惠寬和應邀出席活動并做了重要講話。6月16日上午,我局在縣新世紀購物廣場開展了“安全生產月”咨詢日大型宣傳活動,組織全縣32個單位和重點企業參加了此次宣傳,縣委常委、副縣長惠寬和出席了活動,并向在場群眾發放宣傳材料、宣傳紀念品,活動現場還舉行了安全生產萬人簽名活動。據統計,活動現場解答群眾咨詢問題32條,發放安全生產書籍7000余冊,發放安全宣傳傳單10000余張,各類安全宣傳品3000余份。
3、開展了安全生產知識競賽活動。2月5日,聯合非公黨建工委舉辦了“強黨建、遵安法”知識競賽活動,鴻盛集團、米王集團、偉華集團、銀州工貿、金泰酒店、闖府酒業等六家非公企業參加比賽;6月份,聯合縣總工會舉辦了“平安”安全生產知識網上競賽活動,全縣各鎮、各部門、各企業共計10xx人參賽;10月13日,聯合縣供電分公司組織開展“掌握安全生產知識,爭做遵章守紀員工”知識競賽活動。
4、開展安全知識培訓活動。1月27日,我局組織召開了煙花爆竹銷售培訓會,70家零售單位負責人參加培訓并考試;5月11日,銀州街道辦事處召開了行政村安全生產信息員業務培訓會,我局業務人員為信息員進行了業務培訓;5月21至22日,我局舉辦了全縣鄉鎮安監干部培訓班,邀請陜西省安全生產專家李桂芳前來授課,各鎮、辦事處、便民服務中心、鹽化工循環經濟工業園區管委會分管安全生產工作的領導、專職或兼職安全生產監管人員、重點村(社區)安全生產信息員和我局全體干部共計160人參加培訓;10月19日至10月21日,xx市20xx年度第五期用人單位職業衛生管理人員培訓班在我縣召開,邀請陜西省安全生產專家申秀琴教授前來授課,、綏德、子洲、吳堡、xx縣、清澗共90人參加培訓,其中我縣危化企業、非煤礦山企業共40人參加培訓。
5、開展送安全生產知識下基層活動。結合“科技之春”宣傳月、“安全生產月”活動,我局向各鎮、各部門、重點企業、中小學校、城鄉居民發放《安全生產法律法規摘錄》、《生產安全事故案例匯編》、《安全知識》共計6000余冊,發放各類宣傳品共計5000份,并為群眾講解安全生產相關知識。通過形式多樣的安全知識宣傳,有效地提高了人民群眾的安全防范意識,受到了廣大人民群眾的好評,收到了良好的宣傳效果。
6、充分利用網絡媒體開展宣傳教育。20xx年,我局充分利用電視、網絡等媒體對安全生產工作開展全方面宣傳報道,效果明顯,得到上級領導的支持和肯定。市安委辦在《關于近期安全生產工作有關情況的通報》(榆安委辦發[20xx]30號)中特別指出,縣通過政府的網站、手機短信平臺,微信等媒介及時報道“鐵拳執法行動”動態,營造了良好的輿論氛圍。
7、加強新聞報道。20xx年,我局累計在各類新聞媒體發表稿件55篇,其中陜西安全生產網44篇,中國安全生產報3篇,陜西安全雜志1篇,當代陜西1篇,榆林紀檢監察網1篇,榆林日報4篇,報1篇。
1、強化組織機構,全面構建安全生產“三化”建設工作新格局。成立了以縣委常委、副縣長惠寬和為組長,縣安委會成員單位為成員的安全生產“三化”建設領導小組,為全縣安全生產“三化”建設的深入推進提供了堅強的組織保障。我局成立了“三化”建設辦公室和3個業務推進小組,制定了“三化”建設工作職責,明確分工、夯實責任、嚴格考核,確保了“三化”建設各項工作的扎實有序開展。
2、思路明確,緊貼實際。我縣19個重點部門,8個鎮,5個便民服務中心,1個辦事處以及37個重點企業的安全監管責任臺賬、事故隱患臺賬、生產經營單位基礎臺賬以及監管責任網格示意圖均全部建立。
20xx年,我局積極貫徹中省市縣關于安全生產工作的一系列部署,認真開展了“鐵拳執法”、“談心對話”、“隱患排查整治”、安全生產大檢查“打非治違”專項行動、“危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治”、“營轉非”車輛安全管理專項整治、“旅游安全”專項整治、“粉塵涉爆”安全專項整治等多批次的專項行動,先后在春節、春季、五一、端午、夏季、國慶、冬季等重要時段組織開展了全縣安全生產大檢查,成績顯著,亮點突出。在全市鄉鎮安全生產工作座談會議上,市委常委、副市長李春林特別指出,全市天然氣企業要全面推廣縣長興天然氣公司售氣與入戶檢查掛鉤的辦法,強制實行用戶用氣安全檢查,有效預防天然氣用戶發生安全事故,確保千家萬戶安全平安。
20xx年,我局共檢查各類生產經營單位416家次,查處問題和隱患1041項,其中現場整改756項,限期整改285項,已全部整改到位;打擊非法違法生產行為xx0起,罰款金額31.52萬元,吊銷證照3家,關閉花炮零售點1家,關閉非煤礦山企業2家。同時,根據xx市人民政府第22次專項問題會議紀要《關于全市煙花爆竹生產企業退出安全生產領域有關問題的會議紀要》的要求,對縣花炮廠實行停產轉型。向鄉鎮、部門下達《隱患整改督辦函》20份,落實隱患整改資金近千萬元,解決了一批重大安全隱患。縣委、縣政府主要領導多次深入一線,對重點鄉鎮、重點行業和領域進行了現場檢查指導。
具體工作列表:略
20xx年,我局以安全生產大檢查為載體,及時發現問題,及時整改落實,召開隱患整改協調會議6次,開展“依靠專家查隱患”活動8次,聘請專家24人,及時解決了一些隱患問題,有力地促進了全縣安全生產形勢持續健康發展。如:20xx年4月份,縣供電公司在電力線路檢查過程中發現,城郊鎮官莊村村民在供電線路下方種植楊樹苗造成電力設施安全隱患,縣安委辦組織城郊鎮、國土局、供電公司等單位對該安全隱患進行跟蹤督辦,各相關單位抽調骨干人員投入隱患整改工作,經多方協調和反復講解安全知識、法律知識以及隱患危害,最終村民同意將超高樹苗砍伐至1米以下,隱患得到有效整改。9月份以來,我局聯合縣城建局、縣供電分公司、縣廣電網絡公司、長興天然氣公司、中國移動分公司、中國聯通分公司等單位對城區范圍內各種架空管線存在的隱患開展專項檢查和集中整治,此次整治活動共耗時40多天,出動檢查人員145人次,車輛36輛次,查出隱患206處,現場整改194處,下發隱患整改指令書12份,落實整改資金11.9萬元,全面掌握了架空管線的運行狀況,徹底整改了架空管線存在的事故隱患,確保各種管線安全運營。10月份,長慶油田第二采氣廠工作人員在日常檢查中發現,縣城郊鎮孫家溝一村民修建魚塘時在610天然氣管線上方非法修建了磚混結構房屋,造成安全隱患。10月10日,縣委常委、副縣長惠寬和召集安監局、公安局、工業商貿局、城郊鎮、采氣二廠等單位負責人召開了610管線非法占壓聯席會,強調了該隱患可能帶來的嚴重后果,要求各單位立即聯合開展整改工作,盡快消除隱患。經過工作組耐心勸說和幫助,10月18日上午,當事人將非法修建的房屋自行拆除,至此,該安全隱患得到了有效治理。12月,市級掛牌督辦的銀州商廈重大火災隱患,完成整改,實現銷號。
1、嚴格按照有關法律法規開展行政審批許可工作。分別對陜西金泰氯堿化工有限公司二期建設項目進行安全驗收;監督綠源天然氣有限公司建設項目安全驗收;辦理了4戶無倉儲經營許可,2戶農藥經營許可;停產轉型了花炮廠,申報為“市級煙花爆竹批發公司”;發放了52家煙花爆竹零售經營許可證。
2、制定出臺了《縣安全生產監督管理局行政權力運行流程圖》(米政安監發[20xx]59號)、《縣安全生產監督管理局行政權力清單和責任清單》(米政安監發[20xx]60號)等文件,并上傳至縣政府門戶網站,將我局行政執法程序公開、透明地向社會公布,便于監督。
1、結合實際情況積極修訂備案各類應急預案,修訂了《縣生產安全事故應急救援預案》,并上報市安監局備案;對《縣城市防洪應急救援預案》、《縣水庫防汛搶險應急救援預案》、《縣山洪災害防御應急救援預案》、《縣防汛應急救援預案》進行了備案;組織并督導所有生產經營單位,特別是非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹企業和商場、醫院、酒店、網吧、學校等人員密集場所,必須嚴格按照國家安監總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》,編制應急預案,并按要求,組織有關專家對應急救援預案進行評審,評審合格后備案,截止目前,7家危化企業已經完成評審、備案工作。同時,我局還開展了應急救援隊伍(裝備)普查工作,創建了應急救援示范點。
2、積極組織各行業開展應急演練,共組織了6次較大規模的應急演練,各企業也自行組織了應急演練,充分提升了企業的安全防范意識和應急處置能力。
1、年初,在全縣工礦商貿領域開展了職業衛生調查摸底工作,切實掌握了各用人單位職業病危害情況。
2、為全力配合國家安全監管總局開展的職業病危害防治評估工作,我局高度重視,突出重點,通過動員部署、自查自糾,抽取了2戶重點企業進行了職業病危害防治評估資料審查。
3、結合《職業病防治法》宣傳周活動,我局通過召開座談會、開展知識競賽、印發宣傳材料以及電視、網站等新聞媒體,向用人單位負責人開展宣傳教育活動。
4、組織了職業衛生互查活動。根據上級部門的要求,抽調職業衛生監管人員并聘請職業衛生專家與xx縣進行了交叉執法檢查,有效地推進了職業衛生規范化建設進程。市安監局對我局在交叉檢查中聘請專家這一舉措給予了表揚,對在職業衛生規范化建設、重點行業領域職業病危害專項治理等工作中取得的成績,給予了充分肯定。
5、我縣制定了《縣用人單位職業衛生規范化建設實施方案》,確定了規范化建設目標。20xx年對全縣6戶重點企業進行職業衛生規范化達標建設。預計到20xx年,全縣剩余所有存在職業病危害的用人單位將全部納入建設范圍,實現職業衛生規范化建設全覆蓋目標。
1、強化作風建設,進一步提高機關效能。一是以制度建設為抓手,提升能力。我局嚴格實行干部職工請銷假制度、上下班考勤四簽到制度和工作出行登記制度,并要求全體干部職工嚴格記錄工作日志,每月一小結,半年一總結。嚴格要求干部職工緊緊圍繞安全生產的目標和要求,認真履行崗位職責和各項工作制度,不斷加強干部職工的組織紀律性。實現隊伍管理的制度化、人性化,努力提高隊伍管理的效率和執行力。二是加強學習。我局制定了嚴格的學習培訓計劃,采取集中學習、自主學習、專題討論等形式,抓好日常學習,通過記寫筆記、撰寫心得體會等途徑,確保學習效果。并要求35周歲以下干部職工每周完成5頁字帖,不斷提升干部職工的綜合能力、創新能力和服務群眾能力。
2、強化執法監督,嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真執行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,加強“三嚴三實”路線教育學習,堅持求真務實,狠抓工作落實;加大對監管隊伍廉政教育,筑牢思想防線,樹立良好執法形象,嚴禁接受企業宴請或者收受禮金、禮品;在實施行政處罰時,必須嚴格執行自由裁量標準,不準隨意免除或減輕行政處罰。
3、認真開展“三訪五促、為民服務”活動。我局嚴格按照縣委、縣政府要求,認真落實“三訪五促,為民服務”活動的統一安排部署,領導牽頭,全員參與,深入一線送政策、撲下身子訪民情,尊重民意辦實事、全力支援助發展,全面完成了活動各階段的工作任務,深入人心,得到了當地群眾的高度認可。20xx年上半年,我局幫扶龍鎮6個行政村購買春耕化肥60噸,優良洋芋種子2400斤、優良谷籽100斤,共計12200元,解決了農民的春播困難,撥付李山村隱患治理資金5萬元,受幫扶群眾向我局贈送了“幫百姓辦事——為農民著想”、“扶貧有方——樸實為民”兩面錦旗。下半年,我局根據新一輪“三訪五促、為民服務”活動的安排,開始聯系城郊鎮何莊村、姬名家溝村,幾個月來,局領導多次帶領干部職工深入村落,調查了解村情村貌,及時掌握群眾疾苦,制定了詳細的臺賬,并經現場查看和會后研究決定撥付何莊村隱患治理資金3萬元,姬名家溝村隱患治理資金2萬元。
4、開展創建市級模范機關、落實黨風廉政主體責任、創建“六五”普法示范點等工作。為加強安監隊伍建設,樹立良好安監形象,20xx年,我局積極參加了一系列評優建模活動,包括創建市級模范機關、落實黨風廉政主體責任、創建“六五”普法示范點等工作。目前,落實黨風廉政主體責任和“六五”普法工作已通過上級部門驗收,得到領導的肯定,取得了良好的效果,創模工作也全部完成,等待驗收。
一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位對安全生產重視不夠,安全投入不足,企業內部安全隱患排查治理存在走過場現象。
二是安全監管責任不到位。部分鄉鎮和部門主要領導對安全生產工作存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現象,沒有真正落實安全生產第一責任人責任。
1、按照《縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》的要求,進一步落實安全生產監管主體責任。落實以“分級負責,屬地管理”、“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制,繼續推行20xx年安全生產目標管理。貫徹落實市安委會下達我縣的全年各類事故控制指標、任務和要求,逐級分解落實到各鎮、各部門。繼續簽訂20xx年安全生產責任書,并不斷完善安全生產責任制落實情況的督促考評工作,細化安全生產考核標準和事故責任追究辦法,嚴格實行安全生產“一票否決”制度,促進各單位完成安全工作目標任務,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”工作格局,確保安全生產責任制的全面落實。
2、繼續推進落實企業安全生產主體責任。20xx年,我局將在20xx年的工作基礎上,繼續推進工作的全面開展,指導、督促各鎮、各有關部門對企業進行分類指導,根據評定的等級對企業采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施,督促企業對存在問題進行整治、提升;繼續鞏固活動成果,提高我縣企業本質安全水平,夯實安全生產工作基礎,有效防范生產安全事故,構建安全生產長效機制。
1、深化隱患排查治理。按照省、市、縣政府有關部署,落實政府統一領導,部門聯合執法的工作機制,繼續深入開展隱患排查治理工作。結合我縣工作實際,統籌兼顧,點面結合,突出重點和薄弱環節,深入開展公眾聚集場所、道路交通、危化品、非煤礦山、煙花爆竹等重點行業和領域安全生產隱患排查治理,采取有力措施,持之以恒推動隱患排查治理工作;發揮綜合監管職能,認真組織各鎮、各有關部門開展隱患排查治理,對發現的重大隱患,要迅速采取有效的應急處置措施,及時整改治理,認真做好隱患建檔登記,把工作做深、做細、做實,確保隱患治理橫向到邊,縱向到底,不留死角。
2、加強對危險化學品的監督管理。加強對危險化學品經營使用單位的監督檢查,督促企業建立和落實定期隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監控制度;繼續開展危險化學品從業單位安全標準化工作,提高危險化學品從業單位的安全管理水平。
3、狠抓應急管理工作。繼續完善應急預案,采取多種形式開展應急演練,提升應急救援能力。
4、狠抓職業衛生監管工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”,深入開展重點行業(領域)職業病危害專項整治,努力開創職業衛生監管工作新局面。
5、深入推進安全生產“三化”建設工作。進一步推進實施安全生產政府監管網格化、行業直管專業化、企業管理精細化,全面實現“網格全覆蓋,監管無盲區”。
6、堅持依法行政,加大監督執法力度。嚴格規范安全生產執法監察工作,全面規范安全生產行政執法行為;嚴厲查處安全生產非法違法行為;嚴格執行安全生產法律法規,查處各類事故;完善聯合執法機制,以行業管理為基礎,加強與行業主管部門的協作,針對重點行業和突出問題、難點問題開展聯合執法。通過各種手段,促使企業不斷完善安全生產條件,依法安全生產。
1、充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報道安全生產工作,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和重大舉措,宣傳安全生產先進典型、先進經驗。
2、繼續組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動,充分利用各種宣傳教育渠道,創新宣傳教育形式,分層次、分行業向廣大群眾宣傳政策、傳播知識,進一步營造安全生產的濃厚氛圍。
3、抓住企業主體,督促企業開展全員安全教育,加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓,督促企業完善安全生產三級教育體系,開展多種形式的安全教育活動,發展企業安全文化,提高企業員工安全意識,幫助職工掌握安全知識和技術,形成長效工作機制,促進安全教育效果落實。
一是進一步加強安監隊伍建設,特別是要提高綜合監管水平和服務基層、服務企業、服務群眾的能力。引導干部認真學習專業技術知識,通過互相交流經驗,現場觀摩等多種形式,在實踐中提高工作能力。二是結合開展黨風廉政建設和政風、行風建設等活動,繼續提升安監隊伍自身素質,提高勤政廉政、依法行政能力,努力形成“權責明確、行為規范、精干高效、保障有力”的安全生產行政執法機制,建立一支勤勉敬業、高效廉潔的安監隊伍,為安全生產工作提供優質的服務。
安監局工作計劃范文(19篇)篇十九
xxxx年,市安監局將認真貫徹落實黨的“十九大”報告和市委第十四屆全會精神,持續深化認識、深入企業、深度研判,制定落實“xxxx”工作思路,促使全市上下樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,預防生產安全事故,確保實現安全年。
1.圍繞一條中心線。即:始終牢牢握住監管監察“槍桿子”,堅守主體責任“主陣地”,奏響宣傳教育“主旋律”。
2.遵循四個全面部署。即:力往鄉鎮傾,勁向企業使,關口前移到村居,重心下沉到班組。
3.完善推進五項統籌。即:統籌源頭治理、行為規范、監管監察三大關口;統籌隱患排查、專項整治、“打非治違”三大戰役;統籌風險管控、科技支撐、應急管理三大保障;統籌全民意識、全員技能、全社會監督三大主體;統籌企業主體、政府部門、鄉鎮屬地三大責任。
4.實現六個目標。即:安全責任體系更加嚴密,風險管控機制更加完善,生產經營秩序更加規范,科技保障水平明顯改善,安全法治意識明顯提升,監管綜合能力明顯加強。
1.調整充實“網格化、實名制”責任體系。把歲末年初安全生產大檢查與每年一度的企業摸底建檔相結合,托清企業底數,督促市開發區和xx個鄉鎮街道及部門單位重新調整領導成員帶隊包保企業的“網格化、實名制”責任體系,并報市政府安委會行文公布,確保領導責任、監管責任和主體責任“三落實、三到位”。
2.打好區域“四個百日會戰”。把握季節規律特點,每季度確定一個主題,以安全生產大檢查、大排查、大整治為抓手,分別開展歲末年初、夏季汛期、秋季排查、冬季“四防”四個百日會戰,分時段、分區域集中整治各鎮村區域存在的突出問題。
3.“機構+行業”集中整治。強化綜合監管職能,制定各行業領域安全生產專項整治實施細則,聯合xx個專委會及其成員單位與安全機構專家“抱團”,每月對x—x個行業進行深層次的風險辨識評估、診斷式專家查隱患和警示培訓教育,并對高危行業企業進行安全生產“診斷體檢”,實現整治一個行業、規范一個領域。
4.“機構+區域”綜合整治。在市開發區及xx個鎮街已與安全專家機構合作的基礎上,xxxx年督促xx個鄉鎮街道全部與專家機構合作,并指導各鄉鎮街道年初列出重點企業名單和聯合行動工作表,每季度至少開展一次專家查隱患、區域風險辨識分析和全員培訓等活動,推動機構專家與屬地一起履行監管主體。
5.企業主體責任規范提升。圍繞“企業主體責任落實提升年”活動,進一步細化主體責任落實實施細則,每年兩次對企業開展“四個一遍”,即:巡查排查一遍、隱患整治一遍、應急演練一遍、警示教育一遍,以法律手段、行政手段和經濟手段強推猛促企業主體責任落實,規范提升企業安全生產基礎管理。
6.“三線”管理抓風險管控。在企業(含小微企業)推廣設備線、工藝線、管理線“三線”風險管控模式,發動全員辨識重大風險,制定設備清單、工藝清單、風險清單、管理清單、防范措施清單、責任清單“六單”,形成風險分布圖、風險告知圖、管控措施圖、網格化實名制責任圖、應急管理圖“五圖”,實現員工“四懂四會”,即:懂原理、懂構造、懂性能、懂工藝流程,會操作、會保養、會排除故障、會應急處置。
7.深化“十個有”安全文化體系建設。圍繞“人人安全意識強、家家歡樂幸福多”的主題,打造“十個有”安全宣傳陣地,在全社會層面推動安全文化、安全誠信、安全法治體系建設。組建xxx人參加的安全生產志愿者隊伍,定期開展宣傳咨詢和教育服務,助力安全文化進社區、進企業、進學校、進農村、進機關、進家庭、進公共場所“七進”,推動安全意識入腦入心。
8.深化借智提能工程。發揮安全生產大講堂的作用,與國家、省級安全培訓機構合作,突出“網格化、實名制”包保干部、專職安監人員、村居社區安監員及企業管理人員、特種作業人員、崗位操作員工等六類人員,設計課程、分類施教,加強危險與可操作分析(hazop)、“雙重預防”機制、監管執法和安全管理等培訓,提升管理能力、監管能力和操作能力。
9.安全體驗館項目建設。改變傳統說教式培訓方式,試點探索“體驗式”安全培訓教育模式,建設集高空作業、機械傷害、起重傷害、觸電、爆炸等xx類現場體驗為一體的“生產作業危險體驗館”,通過身臨其境的體驗培訓,讓員工真實感受事故發生的過程、后果及防范措施,提高按章操作、四不傷害的意識和能力。
10.應急救援指揮平臺建設。積極研究分析上級政策,協調與爭取專項資金扶持相結合,按照“一室多用”拓寬安全生產大講堂功能,建設集應急指揮、監管執法信息管理、預警信息聯動三大功能板塊的安全生產應急救援指揮平臺,逐步建成互聯互通、資源共享、指揮統一、運轉高效、管理有序、保障有力的應急平臺體系。
1.落實“x+x”工作模式。發揮市安監局、市政府安委會辦公室x個大隊和綜合監管、行政審批、安全督察x個辦公室“x+x”安全監管模式的引領推動作用,強化屬地與“三管三必須”職責落實,把主要精力沉到一線,開展“進企業、下車間、到班組、見員工”活動,分區域、按行業推動安全生產集中整治,做到每月有執法檢查、有綜合督導、有警示教育,確保安全活動不間斷、見實效。
2.推行掛圖作戰。以掛圖作戰表細化每月、每季度、半年、全年中心線及重點工作的推進責任團隊、責任人及辦結時限,倒排工期、掛圖作戰,推動監管執法“五個轉變”:一是由治標為主向標本兼治、重在治本轉變;二是由事后調查處理向超前預防、源頭治理轉變;三是由一般性檢查向依法治理轉變;四是由單一監管向綜合治理轉變;五是由傳統監管向信息化、數字化、智能化監管轉變。
3.強化過程管控。轉變傳統考核方式,按照全年部署分別細化鄉鎮街道、主管部門每季度督導考核細則,變年終考核“一錘定音”為每季度考核各鄉鎮街道、督導xx個專業委員會及其成員單位,按照四個季度的督導考核得分確定全年成績,變以往的“以結果論英雄”為重結果更重過程,切實消除僥幸麻痹、碰運氣的被動應付心態,真槍實彈抓好安全生產工作落實。