單位是社會分工和組織合作的產物,有利于資源的合理配置和利益的最大化。以下是小編為大家收集的單位管理經驗分享,僅供參考,希望能對大家有所啟發。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇一
為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發放、機構正常運轉和各項社會事業有序發展推進財政資金管理機制創新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上結合各項財政改革繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經費包干原則結合當前財政改革和各預算單位的實際情況對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則1、堅持經費管理同人員編制管理相結合嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統發和包干單位日常公用經費的原則。2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發放、保機構運轉、保社會穩定、保重點支出的原則。4、堅持對事業單位實行定額項補助或差額管理并按機構改革的要求積極探索對部分事業單位實行企業化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經費按月和按進度撥付超支自補節余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養老、基本醫療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
二商品和服務支出的核撥內容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設費、作戰費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、其他商品和服務支出。
三對個人和家庭的補助核算內容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
四專項經費支出的核撥內容包括年初經政府批轉人代會批準通。
過列入年初預算的各部門專項經費國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、工業商業金融等事務、其他專項等黨會、人代會、政協會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費按批準的會議規模及開支標準經財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴格按照專項資金管理規定專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領導和分管領導簽批后財政方可撥付。
五其他相關規定編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數為準。
恤費以及遺屬補助財政根據有關文件規定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現。4、縣級全額撥款的行政事業單位的合同工養老保險金單位承擔部分教育系統、環衛站財政全額解決其他單位財政承擔50其余50各單位自行解決。5、當年編制內新增人員包括分配和調入人員全額撥款單位按人事局規定的工資發放執行時間和標準新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準跨年度不予補發造入當月工資花名冊發放當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內差額撥款單位按差額比例補助并應出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當年新增資政策性全縣范圍內增資外按人事局規定的時間和標準造入當月工資花名冊發放如在本年度出現補發由人事局工資股造補發工資表納入財政工資統發跨年度一律不予補發。7、由財政負擔的'縣級行政事業單位基本醫療保險費按年初預算數先撥入社會保障財政專戶再轉撥給醫保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。8、離休人員的醫療費由原資金渠道列支不參加醫療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉撥醫保中心由醫保中心按文件規定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60部分從單位包干經費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務支出經費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內實有人數按照上級規定安排商品和服務支出經費縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元司法局年人均商品和服務支出經費為3500元。3、縣級事業單位根據單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務支出經費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經費為1900元第三類全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元城區紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元東旺校區教師人均商品和服務支出經費800元其余十個鄉鎮校區教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務支出經費。4、對縣級既有行政編制又有事業編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內實有人數對行政編制人員年人均商品和服務支出經費2000元?6?1對事業編制人員財政不安排商品和服務支出經費。5、年初包干時有公用經費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務支出經費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關規定納入“綜合財政預算”統一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統一上繳國庫的管理實際在收入方面執收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準截留、不準私設小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規定》進行管理并按財政部有關規定納入預算統一管理。在支出安排方面教育系統上繳的非稅收入按規定應返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準方可按規定從財政預算統籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關規定需返還單位使用的部分仍然由執收單位提出書面申請經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入必須納入單位財務統一核算、統一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規定執行不進行統籌計生委所征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”管理包括鄉鎮征收的支出由財政安排專項用于解決農業人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規定等按新規定執行。
積極性不高等現象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執法部門的執法積極性規范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續執行“罰繳分離”的基礎上采取對部分單位“核定收入入庫基數超基數比例返還”的管理辦法。具體規定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數內不予返還超過基數部分財政按照超基數部分的30以業務經費的方式在年終結算后安排給執法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預算支出安排給城市二中隊用于工資等相關費用。其余執收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規定等按新規定執行。
63200.00元接待及領導通訊費50000.00元。迎春茶話會經費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協電子政務經費80000.00元外出考察經費100000.00元花話會經費26000.00元。
二、支出情況20人員經費及公務費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設備購臵169600.00元。
四、年末固定資產原值為2837784.初固定資產原值為。
1062232.00元本年增加數1811637.99其中購機關電子政務169600.00元縣委移交計算機網17201.56元年資產清查盤盈數2500.00本年減少數為36085.00元其中2007資產清查經財政批復下帳36085.0020香格里拉縣經濟運行情況分析今年以來面對復雜嚴峻的國內外經濟發展形勢全縣上下堅定信心認真貫徹落實中央關于“保增長、擴內需、調結構”的一系列方針政策結合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應進一步顯現全縣經濟穩步回升總體呈現積極向好態勢。
前三季度國民經濟運行的主要特點。
4.6對經濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產業增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產業增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產業增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產業增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產業增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農業生產形勢穩定全縣各級各部門認真貫徹落實中央“一號文件”及全省農村工作會議精神結合深入學習科學發展觀及時落實各項支農惠農政策著力調整產業結構雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產但油料等經濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農業和農村經濟呈現穩定發展態勢。農業生產的主要特點是1、農村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農林牧漁業總產值6.37億元同比增長5.7。其中農業產值2.74億元增長6林業產值1.11億元增長5.9牧業產值1.85億元增長4.4漁業產值0.06億元增長3.8農林牧漁服務業產值0.61億元增長7.9。2、畜牧業生產穩步發展。全縣肉類總產量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產量7376噸增長7.6牛肉產量1375噸增長8.9羊肉產量709噸增長14.2禽肉產量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業看輕工業增加值1.38億元增長6.8重工業增加值4.09億元增長6.7。分行業看6個主要行業中飲料酒制造業和銅礦采選業實現同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業、電力生產和水的供應業降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內需機遇加大項目建設力度固定資產投資強勁增長。前三季度全州固定資產投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮投資40.76億元增長31.9農村投資2.54億元增長8.9農村私人投資2.96億元增長49.4房地產投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇二
第一條為規范行政事業單位財務行為,加強行政事業單位財務管理,嚴肅財經紀律,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規規定,結合我市情況,制定本規定。
第二條本規定適用于市直行政事業單位。
本規定所稱行政事業單位包括黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、人民團體和事業單位,不包括實行企業化管理的事業單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業單位財務管理工作,審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應依據各自職責做好行政事業單位財務管理和監督工作。
第四條行政事業單位必須根據實際發生的經濟業務事項按規定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告,并建立單位內部會計監督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規定。
第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門綜合預算,報財政部門審核。部門綜合預算一經批準通過,必須嚴格貫徹執行,任何單位或個人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的,要按規定程序辦理。
行政事業單位編制的支出預算,應當優先保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費,對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執收單位(以下簡稱執收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府的財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產有償使用收入;。
(三)國有資本經營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執收單位要依據國家有關法律、法規和規章規定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執收單位收取財政收入,除按照國家有關規定需要依法納稅的使用稅務發票外,其余一律使用財政部門統一印制(監制)的票據。
第十條行政事業單位對財政下撥的專項資金,應當按照批準的項目,實行專款專用、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。
第十一條行政事業單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規定的開支范圍、標準執行。
行政事業單位發放福利、補貼和獎金,應當按照規定執行,不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業單位應嚴格執行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務,應當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應當經財政部門批準。
第十三條行政事業單位開立銀行賬戶,應經財政部門同意,按照人民銀行有關賬戶管理規定,到國有、國有控股或經批準允許為其開戶的商業銀行辦理開戶手續。
第十四條行政事業單位必須依法管理使用國有資產,維護資產的安全和完整,提高資產使用效益。
行政事業單位轉讓、處置國有資產和將國有資產用于經營投資的,應當經財政部門批準。行政事業單位應當按規定進行國有資產收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權范圍內,依法對違反本規定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規定行為的單位,其直接負責的'主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規定行為的個人,由監察機關或者任免機關依照人事管理權限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規定第四條規定的,依據《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的,責令改正,補收應當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規定設立財政收入項目;。
(二)違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預算收入轉為預算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第十八條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;。
(三)坐支應當上繳的財政收入;。
(四)不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫;。
(五)違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規定的行為。
第十九條行政事業單位有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應當下撥的財政資金;。
(四)違反規定擴大開支范圍,提高開支標準;。
(五)其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的,銷毀非法印制的票據,沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規定第十二條規定的,依據《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的,責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產管理的規定,擅自占有、使用、處置國有資產的,責令改正,調整有關會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規定各區、縣參照執行。
第二十八條本規定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規定自發布之日起施行。過去有關規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。
更新。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇三
近些年,我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉變,這表明國家更加注重社會公益事業的發展。水利行政事業單位是社會公益事業單位,水利設施也是社會重要的基礎設施,國家對水利水電的投入也在不斷增強,水利事業建設做到“取之于民,用之于民”,為廣大人民服務。水利行政事業單位的預算管理遵從“綜合預算”的原則,所有資金預算實行統一管理、統籌使用。采用合適的方法科學規范的編制預算計劃,實行公開的執行預算,對管理過程進行嚴格監管,并對預算執行情況有完善的評價體系,對預算資金實行科學管理,適應單位可持續發展的宗旨要求。加強水利行政事業單位預算管理有其必要性和意義,主要如下:一是有效的預算管理可以優化與整合單位資源,并通過職權的分散減少不必要資源的浪費,提高單位資源的利用率,降低企業損失,促進企業的健康、可持續發展。二是通過預算管理可以使財務計劃得到執行,并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流,保持管理層工作目標的一致性。三是通過預算管理可以對單位資金做出科學合理規劃,不但可以讓執行主體更加明確自身的工作目標,還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況,從而規避財務風險帶來不必要的經濟損失。四是加強預算管理是建立服務型政府的客觀要求,是提高行政事業單位績效的客觀要求,還是建立“節約型”社會的客觀要求,為了這些客觀要求,水利行政事業單位也必須要加強預算管理。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇四
摘要:隨著國家財政的不斷發展,我國對于行政事業單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分,對事業單位的工作執行有一定作用。而從事業單位內部控制系統進行分析,目前的單位預算績效管理存在一些問題,并且需要改善。
預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內部控制規范使單位的經濟活動更加規范合理。而隨著國家財稅體制的改革,預算績效管理在事業單位發揮著極大的作用。因此我們應及時從內部控制視角發現單位預算績效管理存在的問題并及時解決。
預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業單位的資金利用率。事業單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業單位和財政部門是公共資金使用的責任人,是績效評價的主體,公共資金的利用率與他們的工作執行息息相關,而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收,屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統,因此在執行過程中要嚴格按照程序進行,防止出現錯誤。而對于實施內部控制的事業單位,我們需要將內部控制系統與預算績效管理系統相融合,更大程度地提高資金利用率。
(一)目標統一。
行政事業單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率,從而提高單位的配置和服務效率。內部控制作為單位的管理系統,其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉與一個主體的兩個系統,內部控制管理系統的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執行。
(二)執行方式統一。
預算績效管理的核心就是績效,因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心,對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內部控制為了更好的對事業單位進行管理,在單位進行經濟活動時,要全方面地參與到決策制定、決策執行以及監督過程中。從這個角度上看,預算績效管理和內部控制都是將對經濟活動風險防范、目標執行控制和及時的監督作為管理的重點,注重流程的控制。
(三)都需要全員參與。
預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標,然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執行,在這個過程中要有一定的績效監督管理,最后還要有專門人員對績效進行評價,從而做出合理的資金使用決策。而內部控制的實施也需要單位全體人員的參與,它是需要單位內部整體進行自我調整、約束、規劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現單位的經營目標和保證經濟活動的規范性。
行政事業單位實行內部控制是為了保護單位資產的完整性,也是為了預防執行經濟活動面臨的風險,而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行,因此在單位內部預算績效管理屬于內部控制的管理范圍,內部控制的活動會對其產生一定影響。但是在實際工作過程中,事業單位人員都不了解二者之間的關系,認為在進行財務預算管理之后,還要進行額外的績效評價已經給他們增加了工作負擔,又要實施內部控制對單位經濟活動進行控制,這使得他們對自身的工作越來越厭煩,長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心,最終忽視管理流程,對單位的財務管理產生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性,在進行績效評價的時候只是粗略地審核,單純地認為政府部門的經濟活動又不追求經濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。
(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合。
事業單位為了保證經濟活動執行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制,使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤,收集其中的績效數據對預算執行的實際情況進行分析,然后找出其中可能存在的風險,對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合,但是在實際工作中,預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋,通常都是在經濟活動結束后才進行數據的采集,這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接,不能有效的進行風險預測和預防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內部控制的要求。
內部控制的實施深入到單位各個經濟活動的每一個流程,從單位和業務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來,我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系,也制定了一系列的措施,例如政府單位想要進行一個經濟活動,整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序,其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明,這使得內部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執行申報以及審批都沒有與內部控制程序相結合,也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內容以及項目的可執行性。最終就無法判定可能風險存在性,導致績效評價工作的`執行和績效評價結果的可靠性。
(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠。
單位的內部控制規范中強調信息技術的應用,將內部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統,可以有效確保經濟活動信息的完整性和安全性,也避免了出現認為失誤。但是由于發展水平限制,部分地區的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經濟活動時大量的財務數據和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式,使得財務信息不能進行及時的反饋,不利于問題的解決。而且這樣很容易出現大意錯誤,同時也降低了工作效率。
四、從內部控制角度分析改善預算績效管理的方法。
(一)提高工作人員對內部控制和預算績效管理的認識。
部分行政事業部門應該積極開展一些培訓課程,提高工作人員對內部控制和預算績效管理的重視,使他們了解二者具體的操作流程。行政事業單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出,就涉及到經濟活動的執行,同時也需要內部控制的參與。提高事業單位人員的內部控制和預算績效管理素質和工作能力有利于推動二者的融合,使單位的整體資源得到規劃。
(二)根據內部控制要求細化績效評價體系。
績效評價體系的建立對單位預算績效管理執行具有很大作用,因此要不但對其進行完善。而內部控制規范中也包含了對其的約束與控制,要在預算績效管理過程中識別單位的內部和外部風險,做到及時的防范。在項目決策過程中,項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度,確保項目的可執行性。在項目管理中要根據政府的采購標準進行物資籌集,完善合同內部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價,確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當的績效考核制度。單位可以成立專門的監督考核小組,對整個項目預算執行過程進行監督,這樣可以及時獲取績效信息和發現其中的問題并能及時解決。
(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用。
內部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用,提高了工作效率,預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術,使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經濟風險,因此快速的信息技術可以使大量的數據及時得到匯總和分享,有利于工作人員的工作得到銜接,事業單位可以在內部控制這個總的信息系統下建立一個小的系統主要用來分析預算績效管理的數據,而同時又能保證在內部控制的管理下這些數據的安全性。
五、總結。
隨著行政事業的不斷推進,國家也要相應地提高行政事業的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理,提高資金利用率和工作效率。
參考文獻:
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇五
預算管理,是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動,完成既定的經營目標。小編下面為大家整理關于行政單位的預算業務管理制度,歡迎閱讀參考:
局機關的.預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則,進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算業務全面工作。
局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后,根據年度防震減災工作目標,參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測,并按照規定程序報預算工作領導小組,開始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作,局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報,提出下年度將開展的項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議,分解細化財政部門下達的預算控制數,討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門審批,確定最后的預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數,各科室執行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束,支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的,按照有關程序和規定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經分管領導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發布。
7、辦公室額度分配及發布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作,報領導小組審核后及時進行決算公開。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇六
第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預算編制和執行機制,促進預算管理的制度化、規范化、科學化建設,有效提高預算運行質量,依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規和規定,制定本辦法。
第二條預算是各部門依據有關政策規定及其行使職能的需要,由各部門編制、經財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預算管理必須遵循以下原則:
(一)公共性原則。預算要充分體現公共財政要求,不斷優化支出結構,確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉移。
(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算,囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內外財力綜合平衡,統籌安排預算內、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預算應根據各部門履行的職責、xxxxxx發展目標和現有資源的配臵情況進行編制,各項收支要符合客觀實際,要有真實可靠的預算依據,不得隱瞞與虛列收支內容。
(四)績效性原則。部門預算的編制以xxxxxx中心工作為目標,追求投入成本與效益產出的性價比,各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則,著力提高資金使用的社會效益和經濟效益。
第五條編制和執行預算的責任主體是xxxxxx屬各部門,其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務處是主管部門預算編制的職能部門,其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執行。
第六條預算編制的內容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成,包括:一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。
(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入專款和其他。
收入。
(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出。基本支出主要指各部門發生的工資福利支出(xxxxxx統一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出,以及基本建設支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預算。預算部門根據《政府采購目錄和采購限額標準》,在一般支出預算和其它單列預算基礎上,將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。
第七條預算編制的方法。預算依托財政業務處理系統,按照收支分類科目,自下而上編制,其中支出的功能分類列至項級科目,經濟分類列至款級科目。
(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據,在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素,充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢,由此核定本預算年度的收入計劃。
(二)支出預算根據xxxxxx發展規劃、本部門年度工作目標和重點,以及上年預算安排執行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。
(1)基本支出預算。
預算應優先保障基本支出的合理需要,以保證機構正常運轉。基本支出預算主要為人員經費和公用經費,人員經費有人事處按規定管理,公用經費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據各部門日常工作任務的需要,結合社會物價水平和財力可能,對各項基本支出項目制定相應的指標額度。
定額標準的執行期限與預算年度一致,在年度預算執行中不作調整,當年影響預算執行的因素,原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調整。
基本支出預算在規定時間內由財務部門統一編制。
(2)項目支出預算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業發展目標所發生的支出。項目支出預算必須將支出內容分解細化到每一個最具體的可執行項目,明確具體用途,凡單項預算達到一定規模的項目,應編制項目明細說明書。
項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統,部門預算確定的項目應從項目庫中篩選,并按照項目實施的輕重緩急進行排序,堅持量力而行,有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目,用款部門還需編制項目績效預算,進行前期論證,其內容包括:涉及項目立項的有關政策依據、項目具體內容、實施方式、項目概算、資金使用計劃,以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據。
第八條部門預算編制的程序。為體現預算編制過程的公開透明,保證預算信息在單位內部、部門之間的充分溝通,預算實行“二上二下”的預算編制程序。
(一)“一上”:各部門根據預算編制要求,編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。
(3)有關部門在規定時間內完成初審和論證。
(二)“一下”:xxxxxx財務部門根據預算審核和財力平衡情況,下達預算控制數。
(1)財務部門完成預算年度財力的測算工作;。
(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目,并組織前期論證;。
(3)根據xxxxxx確定的投入方向和重點,結合預算年度財力狀況,完成對各部門“一上”建議數的審核平衡工作,并將預算控制數下達至各部門。
(三)“二上”:各部門根據下達的預算控制指標,修正預算并上報財務部門。
(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數。
(四)“二下”:財務部門將依照xxxxxx長辦公會議批準的年度預算批復到部門。
(1)xxxxxx財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務部門按程序將預算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論,審查決定。
(3)xxxxxx財務部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準預算之日起一周內,將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。
第三章預算執行。
第九條xxxxxx財務部門根據xxxxxx批準的預算和部門用款計劃,必須認真予以落實。對于部門項目支出,以及政府特定資金的支出,則依據年度預算和項目實施的時間進度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額,凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項,均按市財政規定實行財政直接支付方式,同時,逐步推行公務卡現代消費制度,通過公務卡消費方式實現部門定額公用經費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目,必須納入政府采購程序,由xxxxxx財務部門(或采購職能部門)依據年度政府采購預算和政府采購有關規定,確定采購方式,落實采購計劃,各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務部門組織相關專業部門和項目專家,或委托具有相應資質的社會中介機構,通過定量和定性相結合的方式開展實施。
第十三條預算一經xxxxxx有關會議通過,即具有制度約束效力,各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執行,加強預算執行的嚴肅性,不得隨意調整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預算執行過程中,因項目發生變更、撤銷、終止,或國家政策調整等特殊因素引起預算調整,應按照有關規定,重新申請立項或由財務部門調減支出預算。
(二)非因特殊情況,各部門在預算執行期間,原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外:(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發因素。
(三)xxxxxx財務部門在辦理追加支出的審批中,必須嚴格審批程序,對于預算金額達到一定規模、有較大影響,或專業性和技術性較強,以及預算追加數額不易確定的項目,應當組織實施預算追加聽證,吸納各方意見,為xxxxxx決策提供依據。
(四)各部門申請預算外支出項目追加,審批的條件、程序與預算內相同。
(五)年度支出預算追加批準后,對屬于政府采購的項目,有關職能部門應依據追加通知書、及時調整政府采購預算,并納入政府采購管理程序。
第四章預算結余。
第十四條經常性結余。各部門當年經常性經費結余不結轉下年度繼續使用。
第十五條專項結余。各部門的專項經費結余原則上應由財務部門收回,特殊情況經財務部門核準并辦理預算調整手續的,可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目,其節減資金在項目完成后相應調減預算。
下年度重新申請預算經費,并應說明當年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預算年度終了后,應及時編報部門決算(預算執行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前,應做好以下準備工作:
(一)對照年度預算,檢查各項預算指標完成情況;。
(二)清理各項收支,檢查資產盤盈盤虧;。
(三)與財務部門、以及相關部門對賬,確保無誤;。
(四)審查各項開支標準,考核預算執行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑,統一審核、匯總。
第二十條部門應按財務部門規定的格式要求編寫決算說明書,決算說明應準確、清晰,其基本內容如下:
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執行情況的分析,要與年度預算和上年實績進行對比,具體分析收入的增減變化原因,影響收入的重要因素。同時,要分析支出的動態變化情況,特別是要加強對專項經費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數據要有合理說明。
(三)對本部門的預算執行結果和自評,針對預算執行過程中存在的問題,提出加強管理的措施和建議。
第二十一條各部門應加強對決算報告的審核,審核的內容主要是:
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現象。
(二)決算編制內容是否正確、完整,相關數據是否與統計報表數據一致。
(三)決算編制方法是否符合有關制度的規定,預算執行是否符合預算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續、一致,是否存在前后年度數據不銜接、相關數據與財務部門年終對賬數據不符的情況。
(五)決算說明是否準確、清晰,對當年未完成項目是否作出合理說明,對變動較大的數據是否講清原因。
第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條xxxxxx財務部門負責編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預算監督。
第二十四條各部門要建立健全預算管理內部約束機制,切實加強預算收支管理活動的監督,嚴格執行有關規章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執收行為的真實性、規范性、合法性承擔相關責任。
第二十五條xxxxxx財務部門要加強對部門預算編制執行的管理監督,建立健全預算編制審核制度,強化對項目資金使用效益的監督檢查,以財政信息化建設為抓手,強化預算監管技術手段,對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門,在安排以后年度項目支出預算時,應從嚴、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預算執行情況、部門預算的預算執行情況和決算,進行審計監督。
第二十七條提高依法理財能力,在完善制度體系,強化管理機制的同時,不斷加大預算信息披露力度,逐步把xxxxxx有關會議審查批準的預算內容向全xxxxxx公布,以增強預算透明度,實現預算公開化,自覺接受全xxxxxx職工的監督。
第二十八條對違反本辦法有關規定的,依據國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務部門依據本辦法制定xxxxxx預算管理相關實施細則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務處負責解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇七
為了加強財政預算管理,提高財政資金使用效益,增強政府宏觀調控能力,促進我市經濟和社會發展,根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第一章總則。
第一條本辦法適用于與市財政直接發生預算繳撥款關系的市級國家機關、事業單位和社會團體(以下簡稱市級單位)。
第二條本辦法中財政預算包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。
第三條市級單位預算由各單位負責編制,市財政局統一管理、統籌安排。市級單位對本單位預算的真實性、合理性、完整性負責。部門預算要細化預算項目,當年未列入部門細化款項的預算,一律不得撥付。市政府對市級單位的預算編制和執行負有領導責任。單位負責人是本單位預算編制和執行的第一責任人,市財政局對市級單位的預算編制和執行負有監管責任。
第四條市財政局是財政預算管理的主管部門,具體負責組織實施本辦法。
第五條市級財政預算草案按照量入為出、統籌兼顧、確保重點的原則編制,做到收支平衡,不列赤字。
第六條市級財政預算草案由市級各單位預算草案匯總組成。
第七條市級單位根據市政府的部署和市財政局的安排,結合本單位的具體情況,向所屬各機構、單位部署編制預算草案,并負責本單位所屬各機構、單位預算草案的審核,匯總編制本單位的預算草案。
第八條市級單位預算按照人員經費、公用經費和專項經費分別依據以下要求編制。
(一)人員經費根據市編辦編制文件和人社局核定工資數匯總形成;。
(四)對于年初確需安排,但具體項目實施單位和具體項目實施內容尚待明確的項目,由市財政局匯總并經市政府常務會議審定后提交市人大常委會審議。
第九條市級財政預算草案經市政府審定后,由市政府向市人民代表大會報告當年預算草案。預算草案經市人民代表大會審查批準后,成為當年市級財政預算。
第十條市財政局自市人民代表大會批準市級財政預算之日起15日內,統一批復市級單位預算。
市級單位應當自市財政局批復本單位預算之日起10日內,批復所屬各機構、單位預算,并將批復所屬各機構、單位的預算抄送市財政局備案。
第十一條市級單位應當自市財政局批復本單位預算之日起15日內,將包括所屬各機構、單位的預算向社會公開。
第三章預算執行。
第十二條市級財政預算由市政府負責組織執行,具體工作由市財政局負責。預算經市人民代表大會審查批準后就具有法定效力,市政府、市財政局必須嚴格執行,不得調整、變更。
經市財政局批復的市級單位預算,市級單位在執行上要硬化預算約束,必須嚴格執行,不得突破,不得在預算執行中調整、變更。
第十三條市級單位應當按照批復的單位預算,根據事業發展的時效性要求,編制本單位分月用款計劃及用款申請,經本單位負責人審簽后,報市財政局撥付資金。
(一)市級單位的人員經費和公用經費按均衡進度撥付;。
(三)各類專項資金按照專項資金管理有關規定撥付;。
(四)各類購置專項統一按照政府采購程序辦理。
第十四條市財政局根據審核無誤的市級單位用款計劃及用款申請,及時、足額撥付資金,不得扣減、延壓市級預算單位預算撥款,不得辦理無預算、無用款計劃的撥款。
第十五條市級單位應當厲行節約,按照規定的支出用途使用資金,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。
第四章預算變動。
第十六條市人民代表大會批準的當年財政預算發生以下變動,市財政局應當在報告預算執行及財政決算情況時匯總,經市政府審定后,報市人大常委會備案:
(一)省級財政下達的專項撥款;。
(二)不增加預算支出總額,只在相關科目間進行調劑而形成預算支出項目間的增減;。
(三)因國家、省、市政策變動而增加或減少的預算收入;。
(四)涉及中央、省、市之間企事業單位劃轉而增加或減少的市級收入;。
(五)動支上年凈結余;。
(六)動用當年預算超收而增加的預算支出;。
(七)動支預備費;。
(八)其他項目的變動。
第十七條市級單位申請追加支出預算時,由申請單位提出規范、合理的申請報告,闡明追加預算的政策依據、項目明細和資金數額等詳細資料,報市政府常務會議審定同意后,報市人大常委會審批,市財政局根據市人大常委會批準的調整預算報告予以追加。
第五章財政決算。
第十八條市級財政決算草案的編制,必須符合法律、法規的規定,做到收支數額準確、內容完整、報送及時。
第十九條市級單位按照市財政局的要求,制定本單位決算草案的具體編制方法,編制本單位(含所屬機構、單位)的決算草案,在規定期限內將決算草案連同草案說明一并報送市財政局審核。
第二十條市財政局對各單位年度決算草案審核后,發現有不符合法律、法規規定的,有權予以糾正。
市財政局應當按照審核后的各單位年度決算草案,編制本級財政決算草案,報送市政府審定。
第二十一條市政府應當依法將本級財政決算草案提請市人大常委會審查批準。
第二十二條市級財政決算草案經市人大常委會批準后,市財政局應當自批準之日起15日內向市級單位批復決算。市級單位應當自市財政局批復決算之日起10日內向所屬機構、單位批復決算。
第二十三條市級單位應當自市財政局批復本單位決算之日起15日內,將包括所屬各機構、單位的決算向社會公開。
第六章預算監督。
第二十四條市級單位應當加強對本單位預算收支活動的管理,建立健全財務制度和會計核算體系,并自覺接受財政、審計、監察等有關部門的監督檢查,如實反映情況,提供資料,不得拒絕、隱匿或者謊報。
第二十五條市財政局應當加強對市級單位預算收支活動的監督,定期檢查各單位預算執行情況,并向市政府報告市級財政預算執行情況。
第二十六條審計、監察等有關部門應當按照各自的職責,對市級財政和市級單位預算執行情況進行監督檢查,做好市級財政預算的監督工作。
第二十七條違反本辦法、造成市級財政預算管理秩序混亂的,由市政府依據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《蘭州市市級財政預算執行監督辦法》等有關法律、法規的規定,對有關單位及其直接責任人員進行處理。
第七章附則。
第二十八條本辦法應用中的具體問題,由市財政局負責解釋。
第二十九條本辦法自印發之日起施行。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇八
為了強化全校預算管理,有效地發揮校園的預算分配和監督職能,科學配置辦學資源,保障和促進校園教學、后勤等各項事業的發展,根據《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》,結合校園實際,制定本制度。
一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統一編制。
二、校園預算是指校園根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構成,反映校園教育教學工作規模和方向,是校園財務工作的基本依據。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構,由教務、總務、財務和教師代表組成,在校長的領導下參與校園預算編制活動。
四、校領導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關預算的法律、法規,審定校園預算和決算報告。
五、校園財務室是預算管理的職能部門,在充分調研和征求校園各部門的意見后,負責擬訂校園預算草案,按有關制度對校園各項經費支出進行全過程監督與預算控制,定期向上級主管部門和校園領導報告預算執行狀況。
六、校園預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據,圍繞校園年度的教育教學計劃和發展規劃,本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,并根據批準的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底,同時分析上年度預算執行狀況,透過實際狀況與預算的比較,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎,根據預算年度維持校園正常運轉和發展的基本需求,思考預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據國家規定的支出標準和實際人數核定,其中公用經費以維持校園日常教學工作的正常運轉為基礎,合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標,根據剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項目,都要編制政府采購預算。
十、校園預算一經批復下達,校園各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行,不得隨意變更或調整。
十一、校園預算草案經校領導班子審定后,按上級主管部門規定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。預算年度終了,財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門的統一要求,編制校園年度決算。決算數字要真實可靠、資料全面準確,并編制年度財務決算報告,對全年預算執行狀況進行全面總結與分析。
十三、預算執行過程中,出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素,直接影響到校園預算執行,確實需要調整的,須經校領導班子審定后,由校園按規定程序向主管部門提出預算調整申請,經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。
十四、本辦法自發布之日起執行。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇九
2、擔任搜檢施工圖紙,參與圖紙會審和技術交底,根據其記載進行預算調整。
3、協助指導做好工程項目標立項申報,組織招招標,開工前的報批及完工后的驗收任務。
4、工程完工驗收后,實時進行完工工程的決算任務,并報處長簽字承認。
5、參加收購工程資料和設備,擔任工程資料剖析,復核資料價差,搜集和掌握技術改變、資料代換記載,并隨時做好造價測算,為指導決議計劃供應科學根據。
6、具體掌握施工合同條目,深化現場調查施工狀況,為決算復核任務打好根底。
7、工程決算后,要將工場決算單送審計部門,以便進行審計。
8、完成工程造價的經濟剖析,實時完成工程決算材料的歸檔。
9、協助編制根本建立方案和調整方案,調查基建方案的執行狀況。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇十
為加強對名師工作坊(室)的規范管理,更好地發揮名師工作坊(室)的示范、引領和輻射作用,帶動一批教師專業化發展,特制定名師工作坊(室)工作制度。
一、會議制度。
1.每學期召開一次計劃會,確定階段工作目標、教育科研課題及學習內容。
2.每學期至少安排一次階段性工作情況匯報會議,督促檢查各項工作的實施情況,解決實施過程中的`難題。
3.每學期召開一次總結會,總結經驗成果,梳理存在的問題,研究解決的辦法。
二、學習研討制度。
1.制定個人一年發展規劃。制定個人學期專業發展研修計劃,做好各種研修活動的筆記。
2.努力提升個人教育素養,每學期最少研讀一本教育專著,做好不少于5000字讀書筆記,每學年最少完成一篇教育論文、隨筆、教學反思等,并爭取在省市級刊物上發表。鼓勵個人或合作出版著作。
3.積極參加各類培訓和研討活動。各位成員要積極參加各級各類培訓研修活動,作好記錄和資料整理。每位學員每學期至少承擔一節校級及以上公開課或一次專題講座。
5.積極參與工作室課題研究,能按時高質量完成課題任務,及時整理課題資料,分階段完成課題目標任務。
三、責任安全制度。
1.樹立良好師德師風,發揚團隊合作精神,積極主動完成本職工作。
2.各成員及時將自己學習、研討等成果上傳工作室網絡平臺、qq群、微信群中進行交流研討,分享教育教學工作經驗,促進教育教學活動開展進度。
3.立足本職工作崗位,發揮示范引領作用,每人至少帶動一名青年教師結對幫扶,過程規范扎實,效果顯著。
4.積極主動承擔市區校級培訓送教任務,及時向學校展示教研成果。
5.各成員按時參加工作坊(室)集中學習研討活動,自行安排好本校工作,保證來往路途中的人身安全。
四、獎懲制度。
1.遵守工作紀律,積極參加各種會議、專題報告、研討交流、課題調研等活動。如經常性不參與工作是活動,則視為退出工作坊(室)。
2.每學年對工作坊(室)成員進行一次評價,評選出“優秀成員”,并將評價結果報送市教育局和成員所在學校,成為評優樹模候選人選。
3.能積極承擔工作坊(室)各項任務,并能保質保量完成,無重大失誤者,則本學年學分按滿分計算。
1.建立名師工作坊(室)成員成長記錄袋,將個人的計劃、總結、聽課記錄、公開課和研討課的教案、案例、講座、報告、論文、課題等材料,以學期為單位進行收集、存檔,為個人的成長和工作室的發展提供依據,也為成員評價做好準備。
2.集體智慧的結晶和個人檔案資料管理要嚴格,不允許管理人員私自外泄,不允許私自利用或公開發表,一旦發現,將追究個人責任。
本工作制度從發布之日起執行。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇十一
在社會發展不斷提速的今天,制度對人們來說越來越重要,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,以下是小編為大家收集的事業單位預算業務管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
局機關的預算業務應當堅持程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確的原則,進行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領導為副組長、各科室負責人及財務人員為成員的預算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算業務全面工作。
局辦公室負責預算業務編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發的相關文件及數據后,根據年度防震減災工作目標,參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測,并按照規定程序報預算工作領導小組,開始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領導小組會議部署預算編制工作,局長對總體預算進行部署。
2、分管領導牽頭各科室對各自業務進行預算編報,提出下年度將開展的項目、內容;要召開的會議、培訓等。
3、辦公室分類匯總后報領導小組審批。
4、財政部門審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開領導小組會議,分解細化財政部門下達的預算控制數,討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業務科室按會議決定進行預算調整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門審批,確定最后的'預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數,各科室執行預算。
財政部門下達預算后辦公室要及時進行預算公開。
硬化預算約束,支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的,按照有關程序和規定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經分管領導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標發布。
7、辦公室額度分配及發布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領導審核。
3、辦公室審核。
4、領導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
年終預算執行完畢后辦公室要真實、完整、準確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作,報領導小組審核后及時進行決算公開。
行政單位預算管理制度范文(12篇)篇十二
1、行政單位應按照財政部門規定的編制要求、程序、預算報表格式(見附表)編制年度預算(包括預算說明),并按規定的報送時間經主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預算單位直接報送財政部門)。同時,單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規定填報預算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。
2、行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預算外資金收入以及經財政部門核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內容;支出預算包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等項內容,經常性支出包括:基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、設備購置費、修繕費、業務費和其他支出等項目,專項支出按支出用途分別編列到有關項目。
自籌基本建設支出,即行政單位經批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設,應先落實資金來源,并按審批權限,報經有關部門列入基本建設計劃。
3、行政單位在編制預算時,應按規定合理劃分不同類型的收入,將應列入預算的各項收入(其他收入按節級科目分項填列,見表三)全部列入預算,不得遺漏(沒有收入數額的項目可以空置)。
按規定應上繳財政預算的罰沒收入和行政性收費(包括基金)收入,應及時足額上繳財政預算,不得列入單位收入預算,用于各項支出;按規定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入,應按規定進行處理,除經批準由單位留用的外,應及時足額上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預算。由財政專戶撥付給單位的預算外資金收入,應作為單位收入,列入收入預算;其他收入,包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務性收入等,應列入單位收入預算,用于本單位的支出。
單位應按照統籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出,即在保證人員支出和開展公務活動必不可少的開支的前提下,安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要,保證正常預算收支平衡的基礎上統籌安排,并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。
專項資金安排的支出,應有詳細的說明。
1、財政部門在收到經主管部門審核匯總(或一級預算單位)報送的行政單位預算后,應進行審核,對符合預算編制要求的,應在規定的期限內予以批復。對有主管部門的行政單位預算,財政部門一般只核批到主管部門,具備條件的,也可以核批到具體單位。
2、財政部門在批復行政單位預算時,應按照收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法,統一核定行政單位各項收入和支出預算。
對收入預算,應明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。
對支出預算,要統籌兼顧、確保重點,在核定經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等分類支出數額情況下,必要時應核定到工資、補助工資、公務費、設備購置費、修繕費、業務費等重點支出項目。
3、財政部門在核定行政單位預算時,財政撥款標準應根據以保證行政單位基本工作任務需要,結合國家財力可能確定。
單位預算外資金收入,應根據收支統管的要求,與財政預算撥款收入一并核定,統一下達。其數額應根據行政單位財政收支狀況,納入財政專戶的預算外資金及按規定實行結余上繳專戶或按規定比例留用不繳財政專戶的預算外資金數額確定。
財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的,財政部門在核批行政單位收支預算時,應予以明確。
行政單位預算經財政部門和主管部門核批以后,即成為預算執行的依據。行政單位應加強預算執行的管理工作。
1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時入帳,不得坐支。按規定應上繳財政預算的要及時足額上繳;應上繳財政專戶的預算外資金要及時足額繳入財政專戶,不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應繳未繳財政預算或財政專戶的資金要督促催繳。
2、行政單位在預算執行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執行國家有關財務規章規定的開支范圍和開支標準,不得隨意改變資金用途和支出規模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的,應按規定的支出項目開支。
經財政部門和主管部門正式批復的行政單位預算,行政單位不得隨意調整。在執行過程中,確因出現特殊情況,需要調整預算時,應按照以下規定進行處理:
1、行政單位在預算執行過程中,國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整。但因為上級下達的工作任務有較大調整,或者根據國家有關政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時,行政單位可以報請主管部門和財政部門調整預算。
2、行政單位的其他各項收入預算需要調整時,可根據收支平衡的原則自行調整收支預算,但必須報送主管部門和財政部門備案。
3、收入預算調整后,要相應調增或者調減支出預算。
根據以上規定,隨文附發《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式,由地方財政部門參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求,一并填報。
單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前(12月10日前)報送財政部主管財務司。