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財政學大學論文(優秀12篇)篇一
拙文行將付梓,掩卷遐思,感觸頗深。和任何一個初涉學林、深沐師恩的學子一樣,我在學問上的點滴寸進無不滲透著尊師的心血與汗水。
我幾乎無法用言語來表達心中的感動與謝忱。回朔三番應考,屢屢敗北之際,先生一如既往,鼓勵倍加,是我一生矢志不移之鞭策。先生筆耕學苑之執著,教書育人之嚴謹,人生際遇之恬淡,名利得失之超然,宛如春風化雨,將我人生中之困惑、焦灼與浮燥一掃無余。在我入室問學的兩千余日日夜夜里,恩師羅劍朝教授的傾心扶植與綿密關照是我人生轉折的契機與動力。
在論文研究中,王忠賢教授、徐恩波教授、張襄英教授、霍學喜教授、鄭少鋒教授、賈金榮教授、王禮力教授、陸遷教授、李錄堂教授、李世平教授、王征兵教授、姜志德教授、楊立社教授、姚順波教授、王靜副教授、呂德宏副教授、崔永紅副教授、杜君楠講師、張永輝講師、牛榮講師、任海云講師等對我學問的浸潤和熏染已成為我學術生命中渾然不可析分的有機組成部分。
當然,我同窗數載的學兄學姊--張軍、阮峰兒、楊峰、秦宏、李嘉曉、劉為軍、譚亞榮、史建俊、趙曉鵬、車君、武曉明、吳后寬、于轉利、李文剛等,以及馮永忠、楊培志、喬飛、王濤等,也將以其誠懇助人的風格與情同手足的厚誼,在我的心碑中鐫刻下他們溫馨的名字,并伴我走好以后數十年的風雨人生。
其實,在這座七旬學府的六度春秋,讓我感念需要銘記的還有經管學院資料室的諸位--段波老師、劉志蓮老師、劉藹老師、陳金允老師、楊曉霞老師、陳蘭英老師,以及更多的師友。
我的愛人張穎慧女士分擔了大量的家務,為論文的寫作提供了必要的時間,論文的完成有很大一部分要歸功于她的辛勞。
我會默默地在心底珍藏所有幫助過我,給過我鼓勵的人的名字,并輕輕祝福一聲,好人一生平安!
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財政學大學論文(優秀12篇)篇二
財政專項資金在促進經濟發展、推進民生改善、支持城市建設、加強社會管理等方面有著重要作用。根據當前財稅體制改革、行政審批制度改革等相關部署要求,深化財政專項資金管理改革,是促進政府職能轉變、履行財政事權和支出責任、提高財政資金績效的重要內容。
近年來,為適應地方經濟社會發展形勢變化和事業需要,各級地方政府不斷加大對經濟發展、民生保障、城市建設、社會管理等領域的財政投入力度,為保障各職能主管部門履行工作職能、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要、促進地方經濟社會平穩健康發展發揮了重要作用。但隨著地方經濟、社會進入新常態和政府治理要求不斷提高,專項資金管理上也暴露出一些問題和不足:一些專項資金專項不專,應屬于職能運轉的經費也從專項支出列支,擠占了專項資金;專項資金設置“碎片化”,重點不突出;部分專項資金結構固化,“專項資金部門化、部門資金處室化”的現象比較突出;一些專項資金支出進度滯后,績效不明顯;專項資金分配方式和使用方式大多經久未變,難以適應經濟發展、財稅制度改革要求;部分專項資金財政事權和支出責任劃分不清,未能充分發揮基層管理優勢和充分調動基層積極性,等等。鑒于上述弊端,為進一步發揮專項資金在專項事業發展和特定工作任務中的重要功能作用,履行財政事權和支出責任,亟需按照國家關于深化財政改革的要求對專項資金進行全面清理、整合優化并改革創新其管理機制。
遵循“統一領導、科學設立、分類管理、規范使用、績效優先、公開透明、跟蹤監督”的原則,全面清理財政專項資金,進一步整合優化財政專項資金、創新財政專項資金使用方式、提高財政專項資金使用績效、規范財政專項資金管理,逐步形成結構合理、重點突出、科學高效、公開透明的財政專項資金管理機制和政策體系,發揮財政專項資金對地方經濟社會發展的保障支撐和引導帶動作用,促進地方經濟社會穩定健康發展。
(一)深化財政專項資金管理改革的主要措施。
1.全面清理專項。建議設立財政專項資金清查領導小組,由地方主要領導掛帥,財政部門牽頭,各職能主管部門配合,制定專項清理方案,對專項資金的`規模、分布、管理和使用情況進行全面清查,清理去除應屬部門運轉經費而設置的專項部分,使專項資金復歸本質屬性。
2.優化專項設置。統籌考慮地方經濟社會發展大局和不斷變化的形勢要求,對當前財政專項資金的分類設置與預算安排進行調整完善,對性質相近、用途相同、使用分散的專項資金進行整合歸并,優化完善專項資金的功能定位、支出范圍、支持重點,實現財政專項資金設置的科學化。
3.突出保障重點。緊緊圍繞地方政府的戰略決策部署,優先保障政府中心工作和重點任務的資金需求,支持部分亟需資金投入的重點領域,補齊缺位、拉長短板,支持一批地方性的重大優質項目加快發展、形成能力,為地方經濟社會的穩定健康發展提供支撐。
4.完善預算管理。健全財政專項資金項目庫管理制度,地方財政部門、主管部門和下級政府要加強對財政項目庫的滾動管理。推行零基預算,避免“資金等項目”現象。
5.創新分配方式。積極探索財政專項資金因素法分配、競爭性分配、ppp等分配和使用方式,推動上級財政專項資金由專項轉移支付向一般性轉移支付轉變,由上級政府“直接資助項目”為主向“激勵引導下級”為主轉變,推動競爭性領域資金由“行政性分配”為主向“市場化運作”為主轉變,明確地方財政事權和支出責任劃分,充分調動基層和市場積極性,發揮基層和市場優勢。
6.強化績效管理。強化以績效目標為導向的財政專項資金管理機制,將專項資金績效管理的重點向項目績效深化、向政策績效延伸,量化績效目標考核內容,落實績效管理責任,實施項目合同制管理,切實提高專項資金績效。
(二)清理優化整合,建立財政專項資金管理清單。
1.推進財政專項資金清理優化整合。對法律、法規、規章有明確規定的專項資金,原則上予以保留;對設立依據不充分、執行背景已發生重大變化的,予以撤銷;對符合政府重點工作目標和現實發展需要,但支持方向、扶持對象和用途相同或相近的,予以歸并。按照財政資金支持方向進行分類整合、分類管理。根據政府工作重點和社會事業發展需要,按用途和性質整合為“產業發展類、民生保障類、基本建設類”等三大類。今后按規定增設的專項資金,須歸入相應類別進行管理。其中,產業發展類用于支持農業、工業、服務業等行業中重點產業發展和特色傳統產業的提升改造以及科技、人才等領域的投入;民生保障類用于與群眾生活密切相關的教育、就業、住房、社保、衛生醫療等方面的保障性支出;基本建設類用于社會事業、城建、水利、園林文物、信息化等方面的政府投資項目建設。
2.實行財政專項資金清單式管理。按照財政專項資金目錄清單管理的要求,定期公布專項資金目錄清單、轉移支付目錄清單及其管理辦法、預算安排情況,定期根據專項資金的使用績效調整專項目錄清單和預算安排規模。專項資金主管部門要積極轉變觀念,加快完善工作機制,及時修訂管理辦法,細化明確績效目標,強化資金績效管理,切實落實管理責任,及時向政府報送專項資金使用績效情況,定期向社會公布預算執行情況。
3.規范財政專項資金設立和調整。專項資金清單一經確定原則上不再新增,新增事項在現有專項資金中統籌安排。今后確需新設專項資金的,或專項資金政策執行過程中因經濟社會形勢變化確需調整和完善的,應由主管部門會同財政部門對新設或調整的必要性、可行性、資金規模和管理辦法進行論證,報政府批準后執行。
(三)實行零基預算,改革財政專項資金預算編制辦法。
1.實行零基預算和項目儲備管理。需列入下年度財政專項資金預算的項目,各主管部門應提前一年將其納入項目儲備庫進行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優,項目申報和評審工作原則上應于當年9月底前完成。未納入項目庫的項目不能作為專項資金分配對象。一個項目只能申報一項專項資金。下級政府應按照輕重緩急的原則并結合自身財力狀況,推進本級項目庫的滾動管理,在分配使用上級專項資金時,要從項目庫中擇優選取項目。
2.嚴格項目前期審核。對重點項目、專業性較強以及產業發展類項目,原則上應組織專家成立評審論證小組或者委托有專業資質的社會中介組織開展第三方評審論證。產業發展類專項資金的補助額、獎勵額與項目投資額相關的,項目實施單位應委托符合條件的會計師事務所出具專項審計報告;對于特別重大或情況較為復雜的項目,必要時由主管部門委托會計師事務所出具專項審計報告。
3.據實編制專項資金預算。對跨年度實施的項目,主管部門應按當年度實際需要的資金數編制預算建議。已納入財政項目庫的備選項目,需經財政部門結合預算年度財力狀況、專項資金預算編制要求和政府工作重點等因素審核后方可納入預算。
(四)創新分配方式,改革專項資金使用辦法。
1.深化產業發展類專項資金資本化運作方式。產業發展類專項資金的分配方式,逐步轉為間接資助為主,間接扶持資金比例應占到50%以上。對保留的具有一定外部性的競爭性領域專項,應控制資金規模,突出保障重點,逐步改變行政性分配方式,主要采取設立產業引導基金,通過“政府引導、市場運作”的方式,拓寬實體經濟融資渠道,促進產業轉型升級和金融創新發展,逐步與金融資本相結合,充分發揮財政資金杠桿放大作用,帶動引導社會資源支持產業發展。少數不適合實行基金管理模式的專項,應在事前明確補助機制的前提下,事中或事后采取貼息、先建后補、以獎代補、保險保費補貼、擔保補貼等補助方式。
2.突出民生事業類專項資金均等化分配理念。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的要求,進一步調整財政支出結構,支持文化教育、社會保障、醫療衛生、社會養老等民生事業發展,促進民生改善、社會公平,確保當前可承受、未來可持續。加快建立教育一般性轉移支付機制,促進全市教育事業均衡協調發展。支持衛生醫療資源優化整合,推進公立醫院綜合改革,支持非公立醫院發展。健全社會保障體系,完善最低生活保障、社會救助等保障機制,鼓勵和支持社會資本參與養老服務,進一步構筑完善覆蓋面廣、公平合理、機制完善的民生政策支持體系。逐步加大專項資金轉移支付方式改革力度,賦予下級政府統籌安排權限,強化下級政府落實政策要求的主體責任。
3.推廣政府和社會資本合作(ppp)模式。積極穩妥推進政府和社會資本合作,鼓勵和引導社會資本積極參與基礎設施、公共服務項目和新型城鎮化建設。加快探索基本建設類專項資金撬動社會資金和金融資本參與合作項目的有效方式,設立ppp引導基金,根據ppp項目實施進展情況,通過以獎代補和基金化方式,對ppp項目提供前期費用補貼和引導支持,推動項目加快落地、加快實施。嚴格執行國務院和財政部等部門出臺的一系列制度文件,加快篩選、儲備、推出一批適合ppp模式的項目,科學編制項目實施方案,合理選擇運作方式,認真做好評估論證,加強項目實施監管,不斷提高政府資金規范化、科學化管理水平。
(五)引入競爭機制,提高財政資源分配效率。
推廣政府購買服務,凡屬事務管理性服務項目,原則上通過公開競爭的方式優選承接的社會力量,以提高公共服務水平,滿足公眾多元化、個性化需求。在部分符合條件的產業發展類、民生保障類項目中開展專項資金競爭性分配改革,分配時把需要支持的產業、企業或下級政府項目的綜合性績效作為主要依據,按規定程序評審、公示、公開后擇優分配,由下級政府按規定范圍和方向統籌安排。
(六)明晰財政事權,完善財政專項資金合力協作機制。
為激勵下級政府做好本轄區范圍內的事業發展和特定工作任務提供保障,避免出現下級政府不作為或因追求局部利益而損害其他地區利益或整體利益的行為。按照“增強上下級合力、強化激勵約束、提升分配績效”的原則,建立財政事權和支出責任相適應的專項資金合力協作機制。根據財政專項資金特點,對扶持項目按規模和性質進行適當劃分,上級主要扶持重大項目,下級主要承擔一般項目,賦予下級選擇項目、安排資金等自主權,調動上下級共同推進發展的積極性和創造性。對確需上級扶持的一般項目,由上級將專項資金通過因素法分配轉移支付到下級,由下級按照上級有關辦法規定,結合下級資金安排情況,確定扶持項目、統籌安排預算、實施后續管理,并按要求及時向上級報送資金使用情況,年終由上級相關部門進行檢查和考評。
(七)強化績效管理,提高財政專項資金使用效益。
根據預算績效管理相關要求,針對專項資金用途和性質,實行分級分類績效管理。各職能主管部門要積極探索因素法分配、競爭性分配、ppp等方式,及時修訂完善專項資金具體管理辦法,對專項資金的申報、分配、審批、撥付、監督等內容進行規范,并及時向社會公布。每年年初,各主管部門要明確專項資金管理的預期績效目標;年度預算經地方人代會審批通過后,要及時組織預算執行,并加強項目績效跟蹤管理;年度終了后,要及時形成績效評價意見,并主動接受人大、財政、審計和社會公眾監督。政府督查、審計等部門要及時對專項資金管理改革情況進行監督檢查。對不及時推進專項資金改革、專項資金使用達不到主要績效目標以及管理使用過程中存在嚴重問題的,要及時報請政府進行調整或取消該專項資金。
(八)加強組織領導,確保財政專項資金改革順利推進。
1.加強組織領導。建議設立深化財政專項資金管理改革領導小組,地方主要領導為領導小組組長,各專項資金分管領導為副組長,財政部門、各主管部門主要負責人為成員,主要負責整合規范專項資金工作的組織領導和重大事項決策。領導小組下設辦公室,財政部門主要負責人為辦公室主任,主要負責整合規范專項資金工作的實施部署、協調督辦。
2.強化協作配合。各主管部門要切實統一思想、提高認識,按照專項資金整合規范要求,會同財政部門開展調研、深入研究、整體推進;充分發揮職能作用,按照各自職責積極配合牽頭部門開展整合規范專項資金工作,提出有針對性的建議和辦法。要根據各專項資金的使用主體和重點的不同,制定具體的實施辦法.
財政學大學論文(優秀12篇)篇三
摘要:隨著社會經濟的發展,我國用于行政事業單位的資金投入越來越多,在資金監管不嚴格的情況下出現了諸多問題,因此我國施行了財政預算制度,在這樣的大背景下,財政預算管理顯得尤為重要。各行政事業單位在各個時間節點申報單位的預算,對各單位的開支進行預算管理。在新形勢下行政事業單位的預算也必須適應形勢的變化,基于新的經濟現狀行政事業單位的財政預算也要有新的改變。作者基于行政事業單位財政預算管理當前的現狀,結合自身多年的工作經驗,對做好行政事業單位財政預算管理的重要性提出了許多建設性的意見。
關鍵詞:行政事業單位;預算管理;重要性。
行政事業單位財政預算管理是做好行政事業單位財政收支管理的第一步,也是管理好行政事業單位財政收支的重要一步,行政事業單位作為行政執行、行政監督服務于人民社會公共事業的職能部門,在開展各項工作時以維持單位日常運轉為根本,強化預算管理、明確支出、細化用途,深刻認識行政事業單位預算管理的重要性,本人結合自身多年工作經驗,基于當下行政事業單位財政預算管理的實際情況,對新形勢下做好行政事業單位財政預算管理的重要性提出了一些自己的看法。
1.1財政收入增幅總體趨緩。
我國產業結構調整和產業轉型,帶來了經濟增長方式的轉變,此外,還要應對人口老齡化、環境污染等社會和環境問題,這些問題造成近些年我國gdp增速逐年放緩。在國家財政收入總體趨緩的情況下,行政事業單位的財政預算管理做到精細化尤為重要。
1.2預算法治化。
在新形勢下,《預算法》也為應對新形勢做出了具體的規定,本次《預算法》堅持“強化預算約束、加強預算管理”的方針,下大力度對行政事業單位在預算編制上進行管理和監督,因此在新《預算法》正式實施之后,行政事業單位的預算編制必須要轉變編制方式,對單位的財政收支做出更明確、更細致的.測算,需要面對更多的問題,尤其是在預算細致的情況下,按照預算進行收支管理,也是擺在我們面前的一個問題。新形勢下行政事業單位財政預算管理,需要在新《預算法》的規定下進行合理、科學的編制,才能增強預算的嚴肅性和約束力。
1.3黨風廉政建設加強。
自十八大以來,黨內廉政建設加強,中央先后制定出臺了“八項規定”、反對“四風”等一系列規定和措施。行政事業單位通過加強預算管理,加強預算的預警作用,自我管好、用好財政資金,從源頭上治理f敗,促進廉政建設。
1.4預決算公開成為新常態。
近年來從中央到地方都在進一步加強各單位預決算公開,單位預決算的公開,讓單位所有的開支都公之于眾,通過讓社會各界對行政事業單位預算監管,來監督和規范行政事業單位的財政收支,面對預決算公開化的新形勢,行政事業單位必須積極的拿出應對方案,對可控的因素進行精細化管理,對不可控的因素進行科學估算,力求達到預決算的公開透明。
2.1在總體經濟增長放緩的背景下,加強預算管理是減小經濟壓力的重要手段。
從中央到地方的各級行政事業單位都需要財政預算,把這些預算資金加起來會是一個十分龐大的數字,現在經濟增長放緩,行政事業單位這些龐大的財政預算又給國家財政增加了負擔。因此,做好新形勢下的行政事業單位財政預算管理是當前國家財政狀況下的總體要求,也是面對經濟下行壓力下的必要手段,對做好行政事業單位的財政預算管理工作有著重大意義。
2.2新形勢下做好行政事業單位預算管理是貫徹新。
《預算法》的重要體現新《預算法》實施全口徑預算管理,并將地方債務納入預算管理,從源頭上將財政資源配置做了有效的管理。從法律層面上更加細致的規定了行政事業單位在財政預算管理上的相關事宜,從預算的編制到預算的執行最后到年底的決算都做出了嚴格的規定。新《預算法》的頒布,象征著我國對于行政事業單位財政預算的管理又上升到一個新的高度。因此,在新《預算法》頒布的背景下,做好行政事業單位財政預算管理,既是符合《預算法》的表現,也是行政事業單位在財政預算上對國家法律的服從和支持。
2.3做好行政事業單位的財政預算管理,是防止f敗發生的先決條件。
在當前形勢下,預決算公開是政府依法行政、廉潔履責的需要。預決算管理作為政府實施公共財政資金配置的核心內容,合法、公開、透明并接受社會廣泛監督是政府依法行政的基本要求。預決算公開對于推動廉潔政府建設的政治意義不可小視。將行政事業單位的收支明細列于廣大民眾眼下,接受陽光監督,無疑會推動清明廉潔的政治風向。行政事業單位的財政預算編制要求,是按照基本滿足本單位實際辦公需要編制的,如果出現預算超標,開支不合理等現象,自然過不了民眾監督這一關。因此,做好行政事業單位財政預算管理還是踐行黨中央“廉政建設”的總體要求,同時也是凈化干部隊伍的有效途徑。
2.4做好行政事業單位財政預算管理,是預決算公開化的必要條件。
財政預決算公開既是國家政治民主的重大舉措,也是依法治國的重要體現。依法保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權是我國民主政治制度建設的主要內容。在當前形勢下,我國新一輪的財稅體制改革剛剛開始,存在制度缺陷,導致財政支出不合理現象。預決算公開有利于促進體制內和體制外的共同監督,從而促進我國政治民主生態的平衡發展。公民有權參與并監督公共財政資金的使用,而預決算公開是公民實現這些權利的先決條件。黨的十八大以來,黨中央,國務院對財政預決算公開工作提出了一系列新的要求。新修訂的《預算法》對行政事業單位預決算公開的諸多環節做出了具體要求。這就要求行政事業單位將財政預算管理納入常規性的管理范疇。行政事業單位的預算管理不能簡單地把其看作是數字金額方面的反映,預算是一種資源分配,預算執行者根據預測到的可能存在的問題、環境變化的趨勢,將財政資金做出合理有效地分配。同時,預算管理也是一種控制手段,是過程中的控制,即事前控制、事中控制、事后控制。通過對財政資金的規劃、協調、限制以及鑒別偏差對資源進行合理配置與調配。這不僅是對預算管理的重視,更是對單位自身形象的樹立,樹立單位一個健康、良好的形象。新形勢下行政事業單位的財政預算管理意義十分重大,在本人實際工作中遇到的各類工作問題,都是針對預算管理上的,但是新形勢下的行政事業單位財政預算管理,應該從全局著眼,從預算管理的長遠發展來看,因此做好行政事業單位財政預算管理在當下顯得尤為重要。
[1]曹鯤,徐琴.中國的預算改革與廉政制度建設[j].湖北社會科學,2014(3).
[2]齊勇,周普芳.加強軍隊預算管理的幾點思考[j].審計與理財,2015(12).
[3]陳玉梅.如何完善行政事業單位預算管理[j].行政事業資產與財務,2014(30).
財政學大學論文(優秀12篇)篇四
摘要:在當前的新經濟背景下,我國的中小企業在一定程度上是處于發展的狀態,但始終在面臨著較為嚴峻的挑戰,而其中財政稅收政策的影響占較大比重,而能夠促進一個國家發展的基礎就是這個國家的中小企業。所以本文通過對當前經濟背景下中小企業的財稅政策存在的問題進行分析和研究,并提出合理建議。
關鍵詞:新經濟;中小企業;優惠政策;財稅政策。
在當前新經濟的背景下,我國中小企業在財政稅收方面出現的問題越來越多。雖然我國的經濟整體上處于平穩發展的狀態,但是實際上內在的經濟形勢是復雜多變的,比如,當前勞動力素質較低,各行各業的企業內部自身存在的結構問題以及國際上的經濟形勢不斷影響國內的中小企業的發展,逐漸降低了他們的競爭力。所以,目前必須要將中小企業的財稅政策進行調整和優化,才能真正實現我國經濟的健康向前發展。
在當前新經濟背景下,我國的中小企業出現的問題是消費者物價指數與生產者物價指數成方向變動,且變動相當之大,甚至許多中小企業會逐漸發現他們生產成本的價格上漲的速度與物價的上漲速度相比簡直是天壤之別。生產者物價指數上漲的主要原因是因為當前勞動力的缺乏導致勞動力整體工資的上漲以及各種生產的原材料成本也處于持續上漲的狀態,所以現在,各中小企業低于減免征稅的呼聲越來越高。雖然國內的其他經濟政策對于中小企業的運營和發展也有一定的影響,但是遠比不上財政稅收政策對整個中小企業的影響來的重要。在當前這個匯率波動較大的經濟社會中,原材料和勞動力工資不斷上漲的狀態會使大多數中小企業在運營發展過程中面臨極大的阻礙。與西方的發達國家相比,我國在財政稅收方面的征收額度較高,大部分發達國家會通過較低的征收額度來刺激中小企業的快速發展。美國成為經濟霸主不只是因為他的經濟穩定且高速發展,主要還是因為美國國內的中小企業在低稅收刺激下的迅猛發展。我國中小企業的范圍和規模在不斷擴大,這些中小企業也逐漸成為我國經濟發展的重要支柱,我們那的吃穿住行用幾乎都是通過中小企業才得以實現,所以這些中小企業是推動我國經濟發展的原動力,也是能夠使經濟平穩運行的基石。就目前經濟情況來說,因為我國財政稅收政策的落后和傳統使各中小企業沒有在急需幫助的時刻受到國家的優惠政策影響,甚至于缺少專門針對中小企業的福利待遇,減稅、免稅以及優惠稅率對于他們更是聞所未聞。沒有合適規范的財政稅收政策是難以使中小企業在整個經濟社會中進行優化和發展的,而目前,我國也在經濟發展的過程中逐漸認識到了其中的問題,所以我國現在已經處于發現問題、分析問題和解決問題的狀態,只希望能夠盡快出臺一部完善的能夠促進中小企業發展的政策,從而使其能夠健康向前發展。
(一)稅收優惠政策并不完善。
中小企業是促進我國經濟發展的基礎,也是使我國在發展過程中處于平穩狀態的保證,我國政府陸續出臺的財政稅收的優惠政策,雖然能夠在一定程度上減免國家的稅收負擔,但對于中小企業的影響卻是微乎其微,不能與其內部生產活動相適應,從而導致整個企業內部生產力的下降。我國自身是希望建立一個健全的、綜合的財政稅收政策體系,但是在稅收優惠方面仍然存在不小的問題。我國在高新技術產業方面實行的稅收優惠政策是在企業所得稅方面,通過減少征收企業所得稅,使企業的生產成本相應的降低,而且如果企業年底出現了虧損,還可以獲得國家的遞延補償;但是對于經營企業的個人所得稅所實施的優惠政策較少,而且在一些研發和投資方面的費用還存在一些困難,既沒有對于進口貨物的免征政策,也沒有關于轉讓科學技術的優惠政策,甚至對于一些基本的、新興的,同時也是急需要整體進行優化和創新的資源和產業所享受到的稅收優惠幾乎是完全沒有,所以我國的稅收優惠政策的范圍還要不斷進行調整和擴大。
(二)企業內部財務人員不能夠完全明確國家的財稅政策。
我國中小企業的發展所需要的資金是有限的,所以在財務方面的管理和控制是比較容易的,但同時因為規模較小,人員數量也是有限的,這樣就會造成在企業發展經營的過程中缺乏高級的財務專管人員對于企業運營過程中存在的問題進行分析和解決。而且企業在發展的過程中一定會涉及到財稅方面的問題,所以稅收籌劃是每個中小企業所必須要面對的難題,這就需要專業的稅收專業的相關人員進行分析、規劃,但是因為人員數量優先,專業素質較低,知識儲備不夠,就會使企業的發展出現各種障礙,整體降低了企業的發展速度。如果要使各相關財務人員能夠完全理解國家的'財稅政策,需要在企業內建立起較為完善的稅收風險籌劃制度,處理好稅收收入和企業收益之間的關系。但是目前不僅是因為人員數量較少,還因為其工作能力較弱,對于國家的稅收政策不能及時接收和掌握,使企業對自身的稅收難以完全掌控,這樣不僅不能幫助企業自身減少稅款,甚至還會帶來不小的稅收風險。
(三)國家對于財政稅收在科技方面的投入不盡合理。
我國當前資源配置中受益最大的就是科研所,各中小企業因為國家或是本級政府對其投入的科研資金較少,勢必會降低在科研方面對于企業的刺激,再加上本身對于開發、創新、優化各項資源和結構缺乏興趣,很難成為國家科研方面的主體。而且各級政府普遍只重視各項研發的結果和所得榮譽,對于其結果對當前生產和生活的影響并不是十分重視,所以就很難發揮國家財政稅收的優惠政策對各項研發的影響,也不會鼓勵企業去大量研發適合群眾使用的新型產品,從而會導致企業研發成本提高,而收益卻止步不前的情況。
(一)建立健全的稅收優惠政策。
經濟基礎決定上層建筑,如果想要一個國家的經濟能夠健康長久的發展,就必須要使各地方的經濟能夠平穩運行。在當前的社會主義市場經濟中,中小企業對國家經濟影響較大,這就表明我國現在如果想要整體經濟有序發展,勢必要加快中小企業的前進步伐,同時政府以及國家相關財政部門也需要做出相關的管理措施,出臺一些適合中小企業的稅收優惠政策,為其今后的快速發展奠定一個堅實的經濟基礎。在當前新經濟背景下,如果想要形成一個良好的經濟氛圍,就需要我國政府加大對市場的管理和監督力度,做好對各中小企業的宏觀調控,才能總體提高財稅政策對企業的影響。在這種情況下,還應該進一步擴大政府優惠政策的范圍,使各中小企業獲得的收益最大化,進而刺激他們進行自主創新。總體來看,我國財政部門需要進行有效的宏觀調控,從而大量降低企業的應納稅款,同時給予適當的優惠政策,使其在快速發展的同時,更加趨于穩定。同時在科研方面,我國也要加大對企業的投資力度,為各中小企業提供必要的資金和技術支持,使得他們不僅發展自身的產業,還可以大力創新新型技術,以獲得更多的收益,從而形成有效的循環。
(二)政府應適當的實行扶持政策。
由于現在還沒有出臺一套完善的針對中小企業的稅收優惠政策,現在的中小企業出境可以說是較為窘迫,所以現在只能通過政府的扶持和適當的稅收制度,才能提高中小企業在當前經濟市場中的競爭力。在企業的整體發展中,政府需要對企業發展的規模、經營模式、存在的優勢及出現的問題進行研究和分析,針對不同的問題采取不同的措施,提高財政資金對企業的支持力度,同時制定新的適當的發展規劃,才能有效提高中小企業的發展規模。但是,政府的財政資金撥款的條件還是需要嚴格的審核,以免使一些企業鉆了空子。在稅收的優惠方面,也必須要按照公平公正的原則進行。只有政府推行公平公正的優惠政策,中小企業才會實現公平公正的的市場競爭,從而實現企業之間的相互刺激、相互激勵,使各企業能夠快速發展。當某個中小企業開始出現盈利時,國家也需要適時的出臺相關財稅政策,對于快速發展且不斷進行自主創新的企業給予更多的優惠政策,或者是適當的降低稅收的征收標準,使稅收優惠的范圍能夠兼顧很多企業;對于發展較慢、競爭力較弱的企業,政府也需要采取相應的扶持政策,同時進行適當的稅收優惠政策,降低企業的成本,提高企業的盈利,從而使企業能夠重新振作起來。
(三)完善企業內員工的個人所得稅政策。
國家實行的稅收優惠政策在擴大范圍的同時也要有針對的實行,稅收優惠除了可以使整個企業的成本降低,還可以影響企業內部的員工收入。政府可以在征收個人所得稅方面實施優惠政策,從而提高員工的工資,刺激了員工的工作熱情,還可以使員工為了提高自己的工作效率而進行相應的學習,從而提高了員工的知識儲備,使整體的工作環境得到相應的改善。同時還可以建立適當的獎懲制度,激發員工的工作積極性,進而提高員工的工作效率。
(四)對于稅收管理方面的相關政策還需完善。
如果要降低企業的稅收風險,不僅需要企業自身進行監督和管理,同時還需要政府通過完善的相關政策法規進行監督和協調。首先,政府應該使各企業內部財政部門相關人員明確自己所承擔的稅收權力和義務,明確自己不僅有納稅的義務還有享受稅收優惠的權利;其次政府可已通過相關宣傳,使企業養成自覺主動納稅的習慣,降低企業出現稅收風險的幾率;最后還可以使企業在內部實行一些隊友偷稅、漏稅人員的懲罰措施,從根本上杜絕此類情況。
在當前新經濟的背景下,中小企業是我國經濟發展的主體,而現在中小企業的發展確實差強人意,這不僅是企業自身發展緩慢,更多的原因是國家政策扶持的不足,所以現在需要國家抓緊出臺相應的優惠政策,再配合政府的資金扶持,才能使我國的經濟真正做到穩步向前發展。
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財政學大學論文(優秀12篇)篇五
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工作經歷。
公司性質:股份制企業所屬行業:房地產/建筑。
擔任職位:會計主管。
工作描述:1、負責費用報銷及付款審核,編制內部財務管理規范及核算流程;。
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離職原因:
公司性質:股份制企業所屬行業:房地產開發。
擔任職位:總賬會計。
工作描述:1、編制年度費用預算,對執行情況進行分析并提出建議報送管理層;。
2、費用報銷及付款單據審核,嚴格管控成本費用支出;。
3、負責收入、成本費用、稅金等全盤會計賬務處理,編制相關報表;。
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離職原因:
教育背景。
畢業院校:重慶工商大學。
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財政學大學論文(優秀12篇)篇六
摘要:
電子商務在促進經濟發展中扮演越來越重要的角色,但是其獨有特征所造成的稅收流失問題給我國現行稅收征管制度帶來了巨大的挑戰。借鑒國外電子商務稅收政策和經驗,提出構建完善的電子商務稅法體系,加強電子商務監管,實施電子商務稅收優惠政策,以進一步完善我國電子商務稅收制度。
關鍵詞:
電子商務;稅收問題;國際經驗。
一、我國電子商務發展現狀。
據中國電子商務中心發布的《中國電子商務市場數據監測報告》顯示,,中國電子商務市場交易規模達13.4萬億元,同比增長31.4%。其中,b2b電子商務市場交易額達10萬億元,同比增長21.9%;網絡零售市場交易規模達2.82萬億元,同比增長49.7%;電子商務服務企業直接從業人員超過250萬人,由電子商務間接帶動的就業人數已超過1800萬人。中國經濟發展“電商化”趨勢日益明顯,無疑是中國經濟的一個新增長點。但是由于我國相應的電子商務稅收征管體系不夠完善,造成稅收流失問題嚴重。因此探討如何規范電子商務稅收秩序,引導電子商務健康發展具有重要的現實意義。
二、電子商務特點以及引發的稅收問題。
(一)數字化、信息化、無紙化與傳統以紙質化會計憑證為交易證據不同,電子商務的無紙化程度越來越高,交易過程及所涉及的票據均以電子文檔形式保存,不涉及現金流的使用,減少了作為征稅依據的紙質憑證。電子商務的數字化、信息化導致征稅對象難以確定,并對不同稅種造成不同程度的沖擊。依據稅法規定,根據交易對象和內容的不同將征稅對象分為有形商品、勞務和特許權,但電子商務的數字化和信息化模糊了征稅對象的性質,難以區分商品、勞務和特許權。電子商務采用在線銷售方式,基于互聯網以數字化方式傳送銷售,將有形產品轉化為無形的數字化產品后,這對增值稅的沖擊表現為征稅時適用的稅種發生了變化。對于網上銷售無實物載體的純數字化產品(如電腦軟件),征收的稅種由增值稅變為營業稅;電子商務在線交易數字化產品,錢貨的交付均在網上完成,海關難以獲得傳統票據來掌握此類交易,海關征稅的稅基不存在,使海關的征稅變得十分困難。而且無紙化的電子商務使增值稅專用發票難以獲取,極大沖擊了以傳統紙質會計憑證為依據的增值稅專用發票管理體系。
(二)虛擬性、隱蔽性電子商務是基于互聯網的新型商貿方式,交易全過程都在虛擬的網絡空間完成,使交易主體、場所、商品或者服務等均虛擬化,使得納稅主體難以確認。稅務機關進行稅務征管工作時,必須首先確定納稅主體以及相關的交易信息,但是對于電子商務中的經營者而言,只要交納一定的注冊費用,就可以擁有自己的網頁進行電子商務交易,交易雙方無需見面,傳統意義上的有形倉庫和經營場所均被網絡虛擬化,納稅機關很難確定納稅主體及應稅事實,經營者也很容易逃避工商登記。依據稅法規定,營業稅按照勞務發生地原則確定營業稅的課稅地點,但是電子商務的虛擬化使勞務發生地點難以界定,削減營業稅的稅基,造成稅收流失。我國企業所得稅是對我國境內的企業和其他取得收入的組織的生產經營所得和其他所得征收的一種稅,但在電子商務中,互聯網的虛擬化難以確定“我國境內企業”,企業所得稅的征管更是無從談起。
(三)國際化、快捷化互聯網的全球化使電子商務打破地域限制,計算機的自動化極大地縮減了交易時間,減少了交易環節,降低交易雙方的交易成本。但是傳統的流轉稅的多環節納稅體系難以適用電子商務,電子商務的快捷化使交易的中介環節減少甚至消失,以致課稅點的減少,侵蝕稅基,導致稅收流失。電子商務的國際化加大了營業稅課稅地點確認的難度。電子商務中的遠程勞務具有消費地和提供地相分離的特點,致使勞務發生地難以確認。當發生跨國勞務交易時,如果以勞務消費地為課稅地點時,對于國內企業接受境外遠程勞務時,則應征收營業稅;對于國內企業向境外提供遠程勞務,則不應征收營業稅;而如果以勞務提供地為課稅地時,則國內企業向境外提供遠程服務需要繳納營業稅,國內企業接受境外遠程服務不需要繳納營業稅。
三、國內外電子商務稅收征管比較。
(一)中國電子商務稅收征管法制建設中存在的“兩大困境”當前我國電子商務相關法制建設落后于電子商務征管的需要,電子商務的法制建設亟待完善。雖然近幾年我國出臺相關規章制度對電子商務征稅問題進行規范,但是可操作性不高,《稅收征管法》在電子商務的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務稅務登記困境。《稅收征管法》沒有明確規定從事電子商務的納稅人是否應該進行稅務登記,亦缺乏電子商務登記方式的規定。于203月15日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理辦法》雖然規定從事網絡商品交易及有關服務的經營者,應當依法辦理工商登記注冊。但不具備工商登記注冊條件的自然人,則應該在第三方平臺進行實名登記。“不具備工商登記注冊條件”缺乏明確規定,可操作性有待商榷。
2、電子商務稅務稽查困境。由于電子商務的虛擬化、數字化,交易中涉及的電子憑證具有可修改性,這使得稅務機關進行稅務征管稽查工作時失去基礎。雖然《網絡發票管理辦法》進一步確定了電子發票的效力,但是此辦法并非針對網絡購物和電子商務征稅,而是為了規范發票使用和稅收征管。因此,針對專門規范電商在具體操作中不主動開具發票、篡改發票等形式偷逃避稅行為的相關規章制度亟須出臺。
(二)美國電子商務稅收征管的主要政策法規作為電子商務發源地的美國,從電子商務發展初期,美國各級政府就高度重視電子商務的發展,積極制定規范電子商務健康發展的法規政策。
1、美國電子商務稅收法律體系。自1995年以來,美國政府出臺一系列電子商務稅收政策。1995年,美國政府研究制定與電子商務有關的稅收政策,并成立了電子商務工作組和經濟分析局,收集信息作為今后征稅依據;美國財政部發布《全球電子商務選擇性稅收政策》白皮書,主要規定了電子商務的技術特征、遵循原則、稅務管理方法;發布的《全球電子商務框架》確立了稅收中性、透明、與現行稅制及國際稅收一致的原則;美國國會通過了《互聯網免稅法案》規定連續三年的免稅期限,并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視;美國電子商務咨詢委員會再次通過的《互聯網免稅法案》延長了免稅期限;美國國會于又通過《互聯網稅收不歧視法案》擴大了免繳互聯網接入服務稅范圍;美國參議院通過了《市場公平法案》,該法案規定在簡化各州征稅法規前提下,對電商企業征收地方銷售稅和使用稅,移動應用開發者、云計算服務音樂與電影等數字產品的下載領域也被納入征稅范圍。
2、美國電子商務稅收監管體系。美國政府成立專門機構對電子商務征稅進行調查分析。1995年美國成立的電子商務工作組和經濟分析局,專門研究與制定電子商務稅收政策。該工作組的決策信息是由另設的三個政府機構提供:美國普查局提供電子商務數據統計信息;美國經濟分析局分析電子商務產業增長與稅收變動效應;美國勞工統計局記錄電子商務行業勞務數據。通過多方面獲取大量電子商務信息統計,以確保電子商務稅收政策的合理性和適用性。
(三)歐盟及韓國電子商務稅收征管情況。
1、歐盟。歐盟主張對原有稅收征管條款進行補充修訂以適應電子商務的發展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令,將此前非歐盟居民企業向歐盟個人消費者提供電子商務不用繳納增值稅的規定修正為非歐盟居民企業,不管是向歐盟企業提供電子商務,還是向歐盟個人消費者提供電子商務,都要繳納增值稅,以平衡居民企業與非居民企業之間的稅收負擔。歐盟通過新的增值稅改革方案,規定由收入來源國開征增值稅。歐盟對電子商務征稅采用代扣代繳方式,歐盟成員國采用一種自動扣稅軟件,該軟件將用戶申請和用戶銀行卡綁定,在交易進行時,該軟件自動計算消費額和稅額,扣款成功后,將消費款劃至公司賬戶,將稅款劃至稅務部門,并將稅務信息傳至網上稅務監控中心。歐盟實行的電商稅收優惠政策是在對年銷售額在10萬歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國。韓國為了規范電子商務交易行為,保護各方的權益,于頒布《電子商務消費者權益保護法》,并規定以前相關法律規章也適用于當前電子商務市場的監管。為保障電子商務市場的健康發展,制定嚴格的市場準入制度并實行中央和地方分級監管的多頭監管電子商務交易行為。韓國為鼓勵電子商務的發展,實施一系列稅收優惠政策,如對中小企業的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額;對于境外網購有形商品的購貨款與運費之和低于十萬韓元的,免征進口稅;對于網上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口,免征關稅。
四、完善我國電子商務稅收征管體系的建議。
(一)構建完善的電子商務稅法體系通過對國內外電子商務稅收征管的現狀和經驗分析,可以看出,完善立法是解決電子商務稅收流失問題的重要前提。電子商務市場與傳統市場存在相似之處,只需要對原有稅法條款進行適當的補充修改,就可以適應電子商務的發展需求,為電子商務發展創造公平的運營環境。在稅收實體法中,應進一步明確規定征稅對象,無論是有形商品、無形商品、數字化產品或線上交易和線下交易,都應該統一納稅,享受同等的稅收待遇。如美國在最近頒布的《市場公平法案》中明確將云服務等納入征稅范圍之內,我國應在稅收法案中對征稅對象明確界定。依據電子商務特征對各種稅種的沖擊,應對各稅種的征稅規定進行一定的調整,以適應電子商務發展的特征。關于增值稅的調整,首先應規范電子發票。基于增值稅專用發票在增值稅征管中的`重要性以及電子發票在當前電商蓬勃發展的經濟環境中日益重要的作用,在現有的網絡發票管理辦法中補充專門針對電子商務發票管理的新規十分必要。如新規中明確以電子簽名保障電子發票開具內容的真實性、開具電子發票的企業需到稅務部門備案以供稽查等。其次應重新界定增值稅和營業稅的征稅范圍。由于電子商務數字化特征,使很多勞務和商品數字化,以致難以區分商品和勞務。對此,可以將增值稅的征稅范圍擴大,亦符合營改增的政策指向。關于關稅的調整,短期來看,為了鼓勵國際貿易自由化,應對電子商務的關稅進行減免,但是從長遠來看,為避免關稅的流失,應引入先進的技術平臺,組建網上海關征管電子商務的關稅。在稅收程序法中,針對電子商務虛擬性和國際性造成的稅務登記困境以及《稅收征管法》、《網絡商品交易及有關服務行為管理辦法》對此方面規范不足,必須對電子商務的稅務登記進行特殊規定管理,并與電商注冊網頁、域名的管理進行協作,如企業進行注冊登記時,應將注冊域名、服務器地理位置等材料進行報送,稅務機關應據此核發登記證并進行特殊管理。電子商務稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系,由第三方支付平臺按一定的征收率代扣代繳應納稅收。
(二)加強電子商務運行監管,優化發展環境根據國外稅收監管的經驗,大致有政府加強監管和政府減少干預兩種方式,比如韓國實行多級政府聯合監管,就強調了政府在電子商務稅收監管中具有重要作用。我國應根據國情,加強政府對電子商務市場的監管,整合各部門力量,進行多方面的監管。在國家層面應該成立專門監管電子商務稅務的管理部門,負責全國電子商務稅務管理的統籌工作,收集整理全國電子商務交易信息,下發給各級負責單位機構;開發電子商務征稅軟件,推進電子憑證的管理,以技術手段保證電子商務的稅務監管。開發的征稅軟件應攻克電子票據可修改的弊端,以保證電子票據信息的真實性,同時,應充分利用云計算來保存數據,防止數據丟失,保證數據的持久性和可查性。管理部門應該加強與各金融機構的合作,如聯合開發相關應用軟件,在電子商務網絡支付貿易發生時,可以提醒相關企業納稅,管理部門也可以據此應用軟件收集電子商務數據。電子商務稅收管理部門還應該加強與第三方支付的合作,因為我國目前的電子商務交易大多是通過第三方支付平臺完成的。利用第三方支付平臺大數據系統,通過與金融等相關部門的合作,監控電子商務交易的全過程,掌控電子商務交易額,防止逃避稅行為。地方的稅務機關應負責核實專門管理部門下發的相關信息數據,對地方電商進行分類監管,以地方物流信息和社會信息為輔助,形成完整的監控信息鏈,并利用社會媒體力量,嚴打電商不合規的納稅行為。
(三)實施電子商務稅收優惠政策借鑒國外的電子商務征管經驗,各國對本國電子商務的發展都實行相關的稅收優惠政策。我國電子商務處于蓬勃發展階段,其作為經濟發展的一個新增長點,對于緩解就業壓力、增強國際競爭力具有重要作用,實施適當的稅收優惠政策,有助于促進電子商務的穩定發展。美國實行的《市場公平法案》規定,對國內遠程年度銷售額不超過100萬美元的電商,可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金,即電商企業可以申請豁免銷售稅。我國應依據電商規模的大小,設置不同的起征點,同時應根據電子商務的社會效益和利潤率的實際情況來設置網絡交易的稅收起征點。韓國的稅收優惠政策對中小電商企業的交易額中減免部分收入,我國可借鑒此法,對剛起步的電商企業,在一定期限內,對收入的一定百分比免稅或者直接免稅,同時結合小微企業優惠政策,鼓勵創業,促進就業。為促進電子商務國際貿易的發展,可以對提供國際型產品的電商企業實行出口退稅優惠政策。
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財政學大學論文(優秀12篇)篇七
我國公共財政體制下公共醫療衛生研究。
我國個人所得稅制的改革。
我國政府采購制度創新研究。
促進中部地區經濟發展的財稅政策研究。
我國財務管理人員培養模式研究。
預算權的憲政之維。
關于湖南株洲市財源建設的。
調查報告。
民營中小企業融資困難的原因分析及對策探討。
新農村建設視角下農村公共產品供給研究。
稅收優先權初探。
財政學大學論文(優秀12篇)篇八
時間總是在不經意間流走,剛進入xx大學時懷揣的美好愿景還在心中回蕩,轉眼卻已到離別之時。四年的大學生活,不僅有辛勤探索時的.迷茫與辛苦,也有收獲成果時的滿足與幸福,而這所有的一切都為我繽紛的生活添上了多彩的一筆。現在,我也將要再一次拔錨起航,迎接未來新的挑戰,但同時在心中也對曾經給我提供幫助的人充滿了感激之情。
衷心感謝我的導師x老師。白老師是我們學術上的領路人,他用淵博的知識、敏銳的思維和洞察力為我們在學術的大海里指明方向,同時他嚴謹的治學態度、兢兢業業的工作作風也時刻影響和激勵著我,并對我從論文的選題到終稿完成的整個過程中,給予了極大的幫助。
在這里,我謹向白老師表示衷心的感謝和最誠摯的敬意。在xx大學的四年大學生活中,是經管院的各位老師在學業上對我悉心指導,讓我對專業知識有了更深的理解,在此特別感謝張xx老師、xx老師、馮xx老師、郭xx老師、王xx老師。
感謝我的舍友,他們積極、樂觀向上的生活態度影響著我,是他們在平時生活中對我的包容和鼓勵,讓我度過了快樂的大學階段。
特別感謝我的家人一直以來對我無微不至的關懷和愛護,他們在任何時候都是我最堅強的后盾,是我向前奮進強大的精神支柱和源源不斷的動力,您們辛苦了。
最后,向所有關心和幫助過我的親人朋友們表示最誠摯的謝意。
財政學大學論文(優秀12篇)篇九
3、山東省魚臺縣新型農村合作醫療中的逆向選擇問題研究。
4、杭州經濟開發區學前教育園際差異研究--基于六所幼兒園的調查。
6、新型城鎮化背景下我國基礎設施建設bot模式研究。
7、稅制結構與經濟增長。
8、流轉稅負擔對居民收入分配的影響研究。
9、公共支出對居民消費的影響。
10、公共教育支出與經濟增長關系的.實證分析。
11、我國增值稅稅負轉嫁與歸宿研究。
12、基于財政透明度的財政信息披露問題研究。
13、我國地方政府公共投資效率研究。
14、我國政府衛生支出效率分析。
15、我國環境稅征收的經濟效應和制度設計。
16、浙江省政府間縱向轉移支付效應研究。
17、現代財政學的發展歷史、現狀和趨勢。
18、國外公共服務均等化研究的經濟學路徑。
19、中國財政科技投入管理中存在的問題及對策。
20、財政社會學源流與我國當代財政學的發展。
財政學大學論文(優秀12篇)篇十
摘要:公共財政學課程在高校財經類專業本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養學生主動探究的精神,提高學生的分析能力和表達能力,使學生的組織協調能力與團隊合作能力得到鍛煉,應不斷完善公共財政學的教學方法。在具體措施上,應主要考慮以下幾個部分:培養學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。
關鍵詞:公共財政學;教學方法;案例教學;實踐模擬。
1引言。
公共財政學課程在財政學專業的課程設置中屬于核心主干課,也是高校財經類專業開設的一門重要的專業基礎課,課程安排的時間一般在大學二年級,是學生較早接觸的一門專業課,在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統的教學方法而言已經有了比較大的進步,在傳統的課堂講授法中運用多媒體教學手段,ppt的內容信息量大,課堂的效率有所提高。但是,即使采用先進的教學手段,不可否認的是大多數教師的課堂仍是注入式教學,這種填鴨式的方法往往以教師為主體,由教師系統講授概念與理論,而學生參與度不高,只是被動接受知識,再加上現在手機網絡等誘惑,教學效果難以保證,起不到培養學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的,也無法培養學生主動探究的精神,更沒有辦法使學生的組織協調能力與團隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議。
如何完善公共財政學課堂教學方法,應主要考慮以下幾個部分:培養學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。
2.1培養學生的學習興趣為了使學生對課程產生興趣,教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等,一方面教師通過與學生的日常交流溝通,增進師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材,如時事素材,幽默段子,網絡熱詞,書籍評論等,讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程,消除陌生感并產生興趣,這樣學生才會有興趣去進一步的了解,慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經費之前,將關于公車改革第一人葉青和全國監督公車私用第一人廣州區伯的事例事先發送到微信群中。湖北省統計局局長葉青從自身做起進行公車改革,并曾連續8年給全國兩會上書要求進行公車改革;廣州區伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光,并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡,于是,很自然地就導入了三公經費中的車輛購置及運行費,這樣學生學習起來就會感到很接地氣,產生了興趣后,上課就會比較有吸引力了。
2.2重視課堂中的案例教學山東財經大學的朱德云教授曾指出,為了更好的發展課堂中的案例教學,應降低期末考試成績所占比重,增加平時成績占比,可以采用案例分析、綜合討論發言等多種方式,實行多次、多方式、多環節考核。這種改革,使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中,案例的選取既要有典型性充分體現和反映財政學相關理論,又要貼近生活、真實生動,同時案例的設計要注重系統性,選取的案例應深入淺出,層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段,也可以通過學生的情景表演來展現整個案例,多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時,可選擇在講授財政理論前導入,也可選擇在講授財政理論時導入,還可以在講授完某一章節之后導入。在案例教學中,要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來,由學生討論該方案的具體實施,如何解決實施中可能會遇到的各種困難,可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后,教師要對案例結論進行整理點評,歸納總結出案例中所包含的財政學理論,達到由具體財政現象反觀財政理論的目的。
2.3組織討論調動學生的積極性如何調動起學生的積極性,由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法,通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱,之后課上討論,最后由教師來點評,進而循序漸進引導學生,達到豐富學生知識,提升自學能力、提高教學質量的目的。可以在理論學習結束后,對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現象,鼓勵指導學生課下主動地自主學習,而不再是各種現成知識的`存儲和提取,并選取財政熱點現象以小組形式在課堂上進行討論,展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創新,同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性,但是教師可以輔之以數據經驗分析,用數據來說話,讓數據經驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索,在目前的大數據背景下,公共財政學課程中的幾乎任一個章節都可以在互聯網上搜索到非常多的相關信息數據。目前我校的圖書館開通了中國知網、中經網、國研網、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數據庫,通過數據庫的資料查詢,使學生在學習過程中由被動旁觀變為主動參與,鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現實問題的能力。
2.4創造實踐模擬機會公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬,往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點,以實務性特征明顯的稅收制度內容為例,我校目前的經濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件,里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用,使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象,比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅,哪些行為需要交稅,哪些財產需要交稅,是交給地稅局還是交給國稅局,繳納的時候稅率多少等等,這樣通過一個公司的實際情況,使學生將陌生的稅制變得身邊化,也加深了稅制的理解,同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中,可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等,使學生對抽象的知識感觀化、具體化,能讓學生在實踐模擬實驗當中,自主地去汲取知識,并上升到理論高度。通過創造實踐模擬機會,制造更多的理論與實踐之間聯系的橋梁,這種方式對學生的動手操作能力要求較高,不光提高了學生學習的興趣,還能讓學生意識到所學習知識的有用性,使學生順利產生符合教學需要的內在動機,對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2.5引導學生去尋找相關問題的學術前沿目前公共財政學的研究內容不斷深化細化,由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究,比如,在對公共支出理論的研究,傳統的財政學大都側重研究總支出,對支出決策的政治過程不太關注,而現在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經濟效應,而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學,要引導學生去尋找相關問題的學術前沿,指導學生如何撰寫學術論文,引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例,可以給學生布置1-2個3000字的小論文,教師可以對優秀的論文進行獎勵,對論文進行指導,鼓勵其投稿公開發表。同時,借助目前鼓勵大學生創新創業的契機,設計和開發具備先進性、挑戰性和現實應用性的實驗教學內容,尋找公共財政學與大學生創新創業的契合點,激發學生的學習實踐熱情,加強學生綜合能力的培養,提高學生的知識創新意識和研究學習能力。
3結語。
如何使學生學好公共財政學,合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的,應該將各種教學方法有機融合,取長補短、相輔相成,更好的為公共財政學課程教學服務。
參考文獻。
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財政學大學論文(優秀12篇)篇十一
摘要:按照西方經濟學對公共財政學專業及課程的研究,作為經濟學的二級學科,公共財政學需要站在經濟學的視角、運用經濟理論和經濟方法開展研究分析工作,應以政府行為及活動的研究為中心,兼顧對學生理論及實踐能力的培養。
關鍵詞:公共財政;財政學專業;國內研究。
一、財政學專業課程建設的國內研究兩派意見。
國內對財政學的課程設置研究的方面,主要有兩派意見:即強調財政學的綜合性和強調財政學的專業性。有的學者認為,財政學應用型人才培養應構筑一個主平臺(理論課程體系),兩個輔助平臺(實踐教學和實訓),形成“一體兩翼”的人才培養模式。也有的學者提出,課外輔助教學比課內教學更重要,能力比知識更重要的觀點。為了適應經濟環境的變化,地方高等院校應該及時進行相應地課程體系和教學內容的更新與改進,使之培養出來的人才具有更強的創新能力、適應能力、實踐能力及競爭能力,成為通曉專業理論與實務的復合型人才。河北經貿大學的張晉武認為基礎理論教育能夠增強學生的力量,但不能直接給學生能力,培養能力必須強化應用類課程建設。湖北經濟學院的鄧毅教授則認為,地方高校財政學專業應采取“平臺+模塊”的課程體系,以保證財政學專業人才培養目標的實現。還有的學者認為,教育是一種有條件的行為,財政學課程設置必須因時、因勢、因地、因對象進行。因時就是設置課程的時機,因勢是開課要有對未來的預見性和前瞻性,因地就是要弄清你培養人才服務的地域性,因對象應是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎知識能否吃得消。
二、財政學專業課程設置應體現培養復合型人才的主張。
1.優化財政學課程體系結構。
財政學課程體系結構的優化應從這幾個方面入手:一是加大學科基礎課程的數量比例和課時比例,充分體現財政學的多學科相融合的趨勢。增加經濟學理論課程的門數和教學課時,如加大《計量經濟學》的課時量,增設《中級微(宏)觀經濟學》或《高級微(宏)觀經濟學》(針對碩士、博士層次),同時將反映政治學、管理學、社會學基本理論的課程納入學科基礎課程體系當中,在選修課程中擴大反映上述學科理論發展以及分析方法創新的課程,如《制度經濟學》《信息經濟學》等。二是適當壓縮財政專業課程門數或教學課時,或者將某些課程從必修課降格至選修課,為學科基礎課的`教學留出課時空間。如取消《稅務會計》,將《公債管理學》《稅收代理與實務》《比較稅收學》等課程作為選修課開設。三是新設部分財政實驗課程或從現有課堂教學課時中劃出部分課時進行實驗教學。
2.整合現有財政學科各專業課之間的內容。
在維持財政主干專業課程基礎上,對部分專業課程進行歸并整合,避免單項課程內容交叉重復,擴大知識容量,節約教學時間,提高授課效率。如《稅務管理》與《稅務代理》可以合二為一,稱為《稅務管理與代理》;《國家預算》與《預算會計》聯系緊密,部分內容存在較大程度的重復,建議合二為一,改造為《國家預算與核算》課程;《財稅專題講座》則改造為《財經專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內容的一般性與實踐性,等等。
3.加強相關課程內容講授的協調與分工。
在理論部分,授課的重點應該是基礎理論的傳授和分析思維與分析方法的訓練;在制度部分,則應該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學》中的“國家預算”部分,只著重講述預算的一般理論與分析方法,而對于預算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹,留待《國家預算管理》中進行講述,遵循從一般到具體的認知規律。
三、財政學專業課程設置應體現培養專業型人才的主張。
1.財政學專業課程設置應符合就業導向。
如果按計劃經濟體制設計課程,財政學就是為各級財政部門培養人才的專業;如果面再寬一些,再加上為財政理論研究奠定基礎;或者相對于企業財務還可將財政拓展理解為為公共部門培養財務人員。這不但面向的崗位有限,而且從業還有如需報考公務員等其他方面的更嚴格的要求。對于一般院校財政學的大學畢業生,容易出現“上不著天下,下不落地”的困境。因此,應跳出傳統的思維模式,將財政學專業定位于適合范圍更廣更有前景的企業稅務規劃人才方面。財政專業的就業方向是各級財政、稅務管理部門、企事業單位以及高校和研究機構。
2.課程設置應使人才培養更具可朔性。
隨著大學教學改革的推進,現在大學培養出來的財政專業的學生就業面變得更的廣泛,主要是面向專業性較強的工作。具體包括:一是公務員。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規劃、審計、財政管理等方面。二是銀行業。財政專業的畢業生由于其全面的經濟知識結構和對國家宏觀財政的較好把握,所以在投資銀行中財政專業的畢業生也是比較受歡迎的。三是財務會計。近些年來掀起的大型企業兼并的浪潮方興未艾,各大公司紛紛進行合并,大規模的集團公司為了協調內部財務,一般都設有自己的財務公司。這種財務機構對財政專業畢業生的需求較大。四是考研。本科對財政學不是很有興趣深入研究的同學在考研學科上可以選擇相近專業。
3.課程設置應與全國稅務會計相關的資格考試相關聯。
時下,財政學專業的一系列專業知識已經成為了企業會計師、經濟師、全國注冊會計師、全國注冊稅務師、注冊資產評估師等多項國家重量級考試的必考內容,而且年年都有新內容,考試難度也不斷加碼。這對于財政學專業課程建設工作既是機遇又是挑戰。
四、結語。
財政學科是實踐性較強的學科,實踐應用能力培養是財政人才培養的重要目標之一。在財政學教學過程中,無論是稅務代理和稅收管理知識,還是政府預算管理和預算會計知識,必須完全改革傳統的“空對空”的課堂講授方式,要應用現代科技改造課堂教學,以激發學生的學習興趣。
參考文獻:
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財政學大學論文(優秀12篇)篇十二
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