在進行調研時，我們需要準確把握問題的核心，避免走彎路或漏掉重要的內容。接下來，我們將分享一些精彩的調研報告摘錄，讓我們一起來欣賞和學習。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇一

20__年1月以來，__縣婦聯以服務為宗旨，以穩定為大局，強化法制宣傳教育、健全和完善婦聯維權制度建設和維權網絡建設，正確處理和緩解各方面的問題與矛盾，使婦聯信訪維權工作更加實效化。

一是認真學習貫徹信訪條例，結合信訪工作實際，進一步重視和加強信訪工作，進一步修改和完善信訪制度，明確信訪工作的任務和要求，規范信訪干部的職責和行為。

二是在工作簡報《婦女動態》上開設婦女維權知識專欄，由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關權益等案例進行分析，為女性朋友維權獻策，幫助她們解決家庭糾紛、維護合法權益，同時也為基層婦聯組織處理婦女維權相關問題提出解決辦法。

三是按照全國婦聯的統一部署和要求，開設了花垣縣婦女維權和反家暴電話、設立了信訪維權辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月，共接待來電來信來訪案件37件，其中來人來訪案件29件（單次上訪25件，重復來訪4件）；來信2件；來電6個。未出現集體上訪情況。

一是在1—7月份的37個來電來信來訪中，由縣婦聯直接辦理和協助配合辦理的有31件，轉交到其它單位辦理的有6件。由于領導重視，制度健全，信訪人員責任意識增強，確保了信訪工作扎實有效開展。

二是主要領導和分管領導親自接待、加強督促、及時辦理重要的來信來仿。縣婦聯主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮搞河村民田某來信，信中反映因沒有生兒子，其丈夫張某經常對她實施家庭暴力，田某身心受到很大的傷害，向縣婦聯求助。對此，曾春梅主席十分重視，立即與邊城鎮婦聯和村婦代會主任聯系調查此事，查清了事實真相對案件進行了處理。4月28日，副主席姚敏接待了到婦聯上訪反映已經正式離婚但前夫陳某不準其再婚的寧某，了解到實際情況后，姚敏馬上與陳某單位的婦委會聯系，要求做好陳某的思想工作，不再無故糾纏寧某，讓寧某開始新的生活。

三是為來訪婦女排憂解難。1月21日，收到邊城鎮在云南服刑的吳某請求幫助照顧在家的孩子的.來信，縣婦聯通過邊城鎮婦聯了解的吳某家里的情況后回信給了她，并給家里的孩子送去了400元的春節慰問金。4月24日，曾春梅主席接待了身患類風濕性關節炎行動不太方便的麻栗場鎮胡某，胡某反映家里十分困難，母親去年8月患肝炎喪失基本勞動力，她本人因病每月要上千的醫藥費，請求提供就業機會緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩定，無法從事相關勞動，了解到胡某有針線活的一技之長后，曾春梅鼓勵她走自主創業之路，可以根據身體條件靈活的安排勞動時間，做好手工藝品后與縣婦聯直接聯系，由婦聯通過網上平臺和其它形式為她尋找銷路，這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發揮一技之長以自力更生，曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費和生活費。

綜合1—7月的信訪情況，其中涉及糾紛和求助的10件；涉及婚姻家庭方面的26件（重復上訪的除外），占信訪總數的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件，占婚姻家庭案件的31.8%；涉及婚外戀的9件，占34.6%。所反映的內容與往年基本一致，大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下：

一是關于離婚問題。從反映的問題看，因丈夫有“外遇”提出離婚的較多，給婦女造成傷害。我們認為，近年來，個人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長，“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動地位，為了保住家庭，只好“睜一只眼，閉一只眼”，委曲求全，只要不離婚就行了。

二是關于配偶有外遇問題。從反映的問題看，引起婚姻動蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法，不用法，因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態度，只有在忍無可忍的情況下，才向有關部門救助。有的婦女甚至錯誤的認為婦聯就能進行判決，不需要到法院解決問題等。因此，很多婦女面對丈夫有外遇這種情況，不知怎么處理，很無助也很無奈。

三是關于家庭暴力問題。從反映的問題看，遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入，文化水平低，經濟條件差，在經濟上信賴男性；也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。

四是關于離婚婦女女子女撫養費問題。從反映的問題看，絕大多數婦女要求解決婚生子女撫養費問題，只有極個別婦女要求解決非婚生子女撫養費問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養費的問題上，而不支付子女撫養費的主要原因是男方再婚、經濟條件差拒會撫養費，或者是男方外出找要無法聯系，男方又不主動聯系，故意拖延致使撫養費無法兌現等。

五是關于其它糾紛問題，一此婦女認為只要是女性一切問題都可以歸婦聯解決和處理，因而在其它糾紛或是涉法問題上，把原本直接歸屬鄉鎮和相關職能部門處理的問題帶到婦聯，最后還是要返回到相關部門處理，造成時間和精力上不必要的浪費。

六是一些單位或部門對遭受家庭暴力問題和婦女權益受侵害問題認識不到位，重視不夠，有踢“皮球”的扯皮現象，導致處理不及時，不妥當，增加了解決此類問題的難度。

法制教育和宣傳培訓，使廣大婦女學法、知法，依法保護自己合法權益，使全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好風尚。

二是高度重視，齊抓共管。維護婦女的合法權益，是各部門的共同責任。要進一步形成能力協作，齊抓共管的社會化工作格局。要發揮好維權工作協調組織的作用，研究并推動解決婦女權益的重點問題。要發揮好現有社會化維權機制的作用，如婦聯干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權熱線、信訪等方面的作用。同時，發揮好媒體的輿論監督作用。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇二

人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來，雖然在在各級領導的重視和關心下，已經妥善有效地調節和處理了一大批各類社會矛盾，有力地促進了社會和諧、穩定與發展，但縱觀近幾年來的涉訴上訪，仍不乏集體上訪、越級上訪、進京上訪、纏訪的事情發生，導致人民法院的信訪工作甚至各項工作面臨巨大的壓力和挑戰。

（一）概念：涉訴信訪是指當事人與某一具體訴訟案件相聯系，請求人民法院完成某種訴訟行為（如立案、再審、執行），實現某項訴訟請求的來信來訪。比如對法院有案不立，對裁判結果不服或對執行效率、效果不滿而引起的上訪等。

（二）特點：一是當事人與某一具體訴訟案件相聯系；二是人民法院在處理上具有較為嚴密的程序性。這些特點，使涉訴信訪不同于行政機關和其他機關的信訪，也不同于當事人對人民法院其它工作的批評、建議、投訴、舉報等。

（三）分類：按照行為性質的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當的程序和途徑向上級或領導反映其訴訟中的權益問題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當程序和渠道反映問題，而是將上訪活動轉化為向黨委、政府、法院施加壓力，而達到自己目的的一種手段，甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關領導、沖擊機關、堵塞交通等一些過激行為，違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關規定，符合違法行為的構成要件。例如無理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數多少還可分為集體上訪、單個上訪等。

（一）法院方面的原因。

1、個別干警素質不高。由于各方面原因，極個別政治素質低的人員進入法院，這些人員缺乏大局意識，穩定意識，就案論案，不能將案件的法律效果與社會效果很好地統一，在處理案件過程中不能耐心細致地做好當事人的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當事人口服心不服，敢怒不敢言，留下后遺癥，甚至在個別案件處理過程中久拖不決，辦關系案、人情案、金錢案，有失公平、公正，造成當事人的怨憤，引發上訪。

2、處訪欠仔細。一些案件在實體或程序處理上確實存在這樣或那樣的問題，當事人申訴后，但對上訪、申訴案件處理不及時、不到位，致使經年累月無法處理。有的接訪人員敷衍塞責，審查不細，未能及時妥善處理，有的干脆對當事人說“就這樣，你愛到哪告就到哪告去！”更有甚者，有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之，當事人產生怨恨心理而上訪。

3、少數案件執行不力。縱觀涉訴信訪案件，80%以上反映的都是執行不力問題。由于受各方面的影響，執行難問題已成為一個社會性的問題，但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執行。如個別執行人員亂執行或不執行，當事人花費了不菲的費用得來的卻是“法律白條”，肯定把怨氣撒向法院，從而上訪告狀。

4、立案把關不嚴。前些年受大環境的影響，一些法院為了本部門利益，當事人一“告狀”就立案受理，雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問題，但不應該由法院主管的案件法院也受案審理，結果無法裁決，導致當事人上訪。

5、護短。一些法院在明知案件處理不當的情況下，因為某些原因或利益，怕揭短亮丑，影響形象，不能正確采取補救措施，嚴格依法追究，最終的結果卻是“紙里包不住火”。為求一時平安，致使矛盾越積越深，致使當事人不斷上訪。

（二）上訪群眾方面的原因。

1、理解“事實”偏差。由于訴訟程序的嚴密性，案件發生后需要經過很長一段時間才能進入訴訟程序。由于時過境遷等原因，案件進入法律程序后，法院查明的事實與案發當時的情況或多或少地存在一定的差異，甚至相差甚遠。案件的真實情況只有雙方當事人心知肚明，而法院只能依據證據證明的法律事實作出裁判。由于案件客觀事實與法律事實的差異，一方當事人得不到期待的結果后，不能正確認識和對待裁判結果，而是極力地要求法院作出符合客觀事實的處理，但當事人又無法提供確實充分的有效證據，也就不可能再現當時的客觀情形，導致當事人上訪不止。

2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發達，人民群眾對國家的政策，法律法規越來越熟悉，民主意識、法治意識越來越強，維護自身合法權益的觀念越來越高，遇事敢說、敢找、敢反映。但一些群眾對法律法規理解的不夠透徹，對法院的法定程序誤解為不盡職責，拖案不辦。如一起執行案件，法院正在評估、拍賣被執行人的財產，按照法律規定評估拍賣是要經過一定的程序來進行的，申請人卻認為法院欠拖不執行，從而上訪。還有一起執行案件當事人在立案時就對執行人員說：“案件必須在7日內執行完畢，否則，就上訪告狀！”更有甚者，一些案件到法院后，當事人就認為法院包辦了，不管執行到位不到位，欠錢的不是另外當事人，而是法院！就要法院拿錢，不拿就上訪、告狀！”一些案件當事人確實沒有履行能力，法院也無法執行到位，而當事人不管這些，就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”，但同時也體現了社會救濟制度在某些方面的缺失。

3、部分當事人訴訟心理扭曲。一些當事人抱著告狀有理、領導怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理，一旦認為自己在“官司”中“蒙冤”，就通過上訪要求給予保護。如案件還在審理過程中，就無端猜疑案件承辦人與另一方當事人有密切關系，就到處上訪。對裁判結果不服，在完全可以走正常的法律程序的情況下，卻到處上訪申訴，這類當事人認為，上、下級機關的執法人員“官官相護”，走法律程序也不會有好結果，不如通過上訪引起領導重視，給予關注，既省了一些費用，又解決了問題，唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產小組訴張某侵權糾紛案，該案經過一審、二審、再審，張某還是敗訴，但張某為規避法院執行甚至別的什么目的，以要在領導面前自盡，進京上訪等行為相要挾。

信訪部門是各部門了解社情民意的窗口，在促進社會穩定方面起到了不容忽視的作用，但也存在一些不盡人意的地方，如有的領導不通過主管領導，隨意用權亂批，不該管的管了，不該批了批了，該管的卻不知道，有的同一問題經調解已經解決，因溝通不及時，上訪人另辟蹊徑，找熟人、同學、同事、老上級、親戚等關系重復告，特別是涉訴信訪工作，由于牽扯到法律等諸多方面，專業性較強，需成立專門的機構來處理涉法涉訴信訪工作。

（二）對非理性上訪、違法上訪者，缺乏強有力的措施，過分強調“花。

錢買平安”。

大多數信訪部門有一個心態，即力求少生事端，多花點錢也無所謂，花適當的錢能解決息訪、能解決問題達到平安固然是好，然而以這種方式解決問題的負面影響也是顯而易見的，如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態，變本加厲上訪，新問題層出不窮，更有甚者，他們在一起出題目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經驗，互相支持、互相配合，信訪部門對這類上訪者有時束手無策，只有笑臉相迎，耐心解釋。有的上訪者一張狀紙在手，任憑天下游，忙時在當地，閑時往上走，今天在信陽明天到鄭州，一不遂其愿，就要去首都，有的是正在依法處理中的案件，你按法定程序辦理，我按自己的意愿告狀，你講你的法，我說我的事，甚至還出現了專門代理信訪案件，借機斂財的“掮客”，他們打著為民申冤，為民解愁的旗號幫人打官司，實際在行擾民、擾亂社會治安之事，是社會的一個不安定因素，如果打擊不力，這就會滋長一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤心理，時間一長，上訪問題不但未平息，無理上訪人反而有增多趨勢。

（三）對“實事求是”理解偏差，打破法律程序。

有些信訪部門在接訪的時候，不對案件所經過的法律程序進行處分，而是過分強調“實事求是”，繞開司法程序去處理，常使訴訟程序已經終結的案件又要重新開始處理，打破了法律規定的程序說嚴重些，實際上是在挑戰我國的法律制度。典型的表現為對案件是否經過審理不加區分，對其上訪是否通過法律程序不加甄別，而是受傳統思想的束縛，好像用普遍的民俗、情理來解決上訪問題才能體現“公正”。事實上，這種做法不僅增加了法院對案件處理難度，還會引起當事人產生對法院的對立情緒，不利于信訪問題的解決，更不利于司法權威的確立。

（一）建設一支高素質法官隊伍。打鐵還需自身硬，要減少或避免涉訴信訪案件的發生，法院干警在審執案件過程中要牢固樹立社會主義法治理念，執法為民，勤政守法，甘當公仆，依法辦案，堅決杜絕亂作為，有效防止不作為，堅決杜絕“三案”的發生。同時，要文明執法，服務熱情，對上訪群眾多一點笑臉，少一些冷模，多一聲問候，少一些斥責，多一些關心、少一些厭煩，對來訪者要做到接待來訪熱心，聽取陳述耐心，詢問情況細心，排憂解難誠心。

（二）建立涉訴信訪工作網絡。加強法院信訪部門的溝通，把涉及到各個地方的信訪工作情況上網通報，對各地的上訪者分門別類，將已經終結程序的上訪案件，上訪老戶定期公布，以利信訪部門及時了解上訪情況，不必重復接待、反復批轉，既節省了人力、物力、財力，又提高了工作效率。

（三）加強信訪立法，堅決制裁非理性、違法上訪者。由于當前信訪立法的缺位，使各部門在處理信訪時缺乏統一的尺度和標準，給信訪的處理帶來了一定的難度，可依照相關規定，制訂《信訪法》，增強對信訪情況的分析、明晰對有理、無理、纏訪、鬧訪的界定，加大對無理上訪、違法上訪的處罰力度，如增設罰款、拘留、勞教等措施，同時在《刑法》中增加對因纏訪、鬧訪，暴力上訪而構成犯罪的處罰條款，形成一個整體的信訪法律體系，以促進信訪工作的規范化、法制化。

（四）建立訴訟風險告知制度。涉訴上訪案件，很大一部分是由于當事人承擔了一定訴訟風險后引起的。因此，法院在立案處理的同時，應將必要的訴訟風險一并告知當事人，對其訴訟結果有個大致了解，從源頭上避免涉訴上訪案件的發生。

（五）依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時候，有些上訪戶確實有一些道理，或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵，保護權利不充分，此時給予當事人一定的經濟補助，有利于信訪案件的及時解決，維護社會的穩定，但花錢買平安的前提是依法，只有在事實充分，有法律規定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題，才能避免上訪的無限延伸。

（六）樹立司法的最終裁判權威。法律是人民意志的固定化和多元化，是人民意志的升華，是黨和人民意志的最集中的體現，與政策、習慣相比，更具有權威性、強制性和公信力，公民權利的保護真正源于司法的終極救濟，進行司法體制的改革，保證司法救濟渠道暢通，樹立起司法權威，才是解決信訪問題的根本之道，也是現代法治的要求。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇三

xx工商局認真貫徹落實“十九大”會議精神，針對當前信訪工作中存在的一些問題，采取有效措施，切實加強信訪維穩工作。

一、領導重視，健全機制，確保綜治工作順利開展。

今年以來，我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以創優爭先為目標、以一票否決為保證，始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點工作來抓，明確目標，量化考核，將綜治工作與行政職能結合起來，強化落實，進行細化到每一項工作環節。

二、和諧平安創建成效明顯，和諧平安狀況良好。

我局牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務、和諧是硬環境”的理念，以社會治安綜合治理為載體，以和諧平安創建為主線，以維護社會政治穩定為目標，整合綜治維穩工作資源，搭建和諧平安創建平臺，使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高，維護社會政治穩定能力得到增強，和諧平安創建成效日益明顯，人民群眾的安全感大大提高，為全縣經濟社會協調快速發展營造了穩定的社會環境。

三、管理到位，工作扎實，單位內部治安穩定。

一是縣局局長、分管領導經常下基層了解了干部職工工作生活中存在的困難和問題，掌握經營者生產經營迫切需要解決的實際困難了問題，并及時研究解決方案，將矛盾和問題化解在萌芽狀態，為維護社會穩定起到了積極的作用，到目前為止，全局無一例赴京、省上訪事件。

二是我局堅持了節假日值班制度、查崗制度，做到了局領導和分局長帶班，干部職工輪流值班，局領導定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。

四、扎實開展"三個排查"，維護穩定。

我局組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動（簡稱"三個排查"集中行動）。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。

—強化食品安全監管。加強食品安全監管，全面執行網格化管理模式，依法監督食品經營者建立健全并執行索證索票和進銷貨臺賬制度，推行農村食品市場監管“四項制度”；有針對性地開展食品質量監測，開展專項執法檢查。

大力查處取締無照經營。在去年“無照清查”的基礎上繼續加大力度，嚴厲打擊無照經營。堅持疏堵結合、區別對待，做到治理與引導相結合，引導無證無照經營戶辦證辦照合法經營。xx年共檢查各類經營主體715戶次，查出無照經營47戶，取締無照經營9戶，通過整治引導辦照38戶。

加大查處不正當競爭的力度。根據《反壟斷法》的規定，嚴格落實反壟斷行為的執法程序，加大對公用企業和依法具有獨占地位經營者限制競爭行為的查處力度。重點檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運輸、專營專賣等行業的限制競爭和強制服務行為、檢查公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為，以及地方政府及其所屬部門濫用行政權力排除限制競爭行為。

大力加強學校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學校及周邊文化娛樂場所、飲食衛生攤點、無證無照經營、銷售“三無”食品狀況進行了排查，對全縣各中小學、幼兒園學校及周邊地區突出的治安熱點、難點問題和治安混亂地區集中時間、集中領導、集中力量進行了一次整治活動，共出動執法人員260人次，出動檢查車輛42臺次，檢查中小學校園及周邊經營戶235戶，查處無證經營戶24戶，下架過期食品和“三無”食品10戶。

加大農資市場監管力度。認真開展“紅盾護農”集中執法行動。實行農資經營企業信用分類監管，進一步完善農資經營主體的“經濟戶口”，對全縣農資經營戶進行排查，規范連鎖、掛靠經營行為，加強了市場巡查，定期對農資市場進行巡查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為，共檢測化肥21批次，查處經銷不合格化肥案件4起；檢測農藥2個批次。

規范整頓廣告市場秩序，打擊“傍名牌”、商業欺詐、虛假廣告宣傳等行為，營造講信用的市場環境。以規范廣告市場秩序為目標，加大廣告監管工作力度，強化專項執法檢查和日常監管相結合，嚴厲查處虛假違法廣告行為，嚴格規范廣告發布行為，積極推進廣告市場長效監管機制建設，促進廣告市場健康有序發展。查處廣告違章違法案件2件。

強化消費維權建設，保護消費者合法權益。xx年，共受理各類消費投訴26件，調解26件，處理率達100%，為消費者挽回經濟損失6萬元。開展了“消費與安全”宣傳咨詢活動，發放消費維權知識宣傳單xx份，接受消費咨詢61人次，新發展12315“五進”消費維權服務站點21戶。

五、下一年工作安排。

1、進一步完善和規范矛盾糾紛排調機制，規范矛盾糾紛排查調處工作流程，及時排查和有效調處各類矛盾糾紛，如系統內人員超編而造成的基本工資及陽光工資發放出現困難而引發的矛盾糾紛；辦公樓的防火、防盜；車輛交通安全；單位內部人員的教育管理，涉及工商職責的治安復雜行業等問題引發的不穩定因素，預防和減少群體性的事件的發生。

2、進一步推進社會治安體系建設。

依法嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序，加大排查整治治安亂點和突出治安問題，抓好城區和農村治安專項整治，特別是傳銷和“黑網吧”的整治。

3、進一步深化和諧平安創建。繼續抓好單位職工家庭平安創建，積小安為大安，不斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。

4、進一步規范實施綜治和信訪工作責任制，完善“一票否決權制”，繼續加大督查督辦力度，特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。

5、進一步夯實綜治、信訪基層基礎工作，促進規范化建設，形成人人參與綜治、信訪工作，人人都有綜治信訪責任。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇四

今年我局緊緊圍繞信訪工作的總體要求，在市局紀檢組、監察室及縣紀委、監察局、信訪局和縣局黨組的正確領導下，堅持以十九大精神為指導，認真落實信訪工作目標管理，更好地聯系群眾，傾聽群眾呼聲，維護社會穩定，扎扎實實地做好了信訪工作，推動了工商行政管理職能工作順利開展。

一、領導重視，機構健全。

xx縣工商局黨組重視信訪工作，成立了以黨組書記、局長xx為組長的信訪工作領導小組，做到局黨組書記、局長負總責，其他黨組成員分工負責，各直屬局、分局、股室辦負責人在本單位范圍內具體負責，確保信訪工作有人抓有人管。局監察室和各工商分局都配備了兼職信訪員，具體負責信訪工作，堅持日常信訪接待和處理。局監察室還負責對基層工商分局開展信訪工作進行監督檢查和業務指導。

（一）堅持領導干部每周接待日制度。

規定每周一至周五及雙休日群眾來訪局領導接待日，值班領導均能認真接待群眾來訪；黨組書記局長丁武安堅持親自閱辦群眾信訪件，親自接待群眾集體來訪。

年初由局長與各直屬局、分局局長、股室辦負責人簽定信訪工作管理責任狀，列入年度目標考核，與評先評優掛鉤，獎懲到位。督促各直屬局、分局、股室辦及工作人員依法執行公務、文明執法，切實為群眾辦實事辦好事。要求全局局班子領導及各部門負責人對待群眾來信來訪要做到認真對待、熱情接待、妥善處理，做到來訪者滿意而歸，因而拓寬了群眾反映情況的渠道，有效控制了越級上訪、重復上訪事件。

（三）堅持來信來訪登記制度。

設立來信來訪登記簿和來信來訪處理回復登記簿，及時準確登記群眾來信來訪情況，登記接待情況、調查情況、處理及回復情況。

（四）堅持受理渠道公示制度。

局機關和基層工商分局都設置了舉報箱，公布了舉報電話和聯系人員名單，方便群眾來信來訪或來電話反映情況。

三、熱情接待認真處理來信來訪。

信訪接待人員處理群眾來訪來信來電話，做到熱情接待、認真調查、及時處理、及時回復。對舉報本單位及工作人員違法違紀的，由紀檢組、法制監察室及時調查處理；對反映經營者違法經營的，及時交付職能機構調查處理；對咨詢求助類的，及時解答回復；對不屬本單位職權范圍的，及時移交相關部門。

今年，共受理各類投訴舉報3起。目前上述信訪投訴已全部辦結，并按規定將調查情況和處理結果上報以及反饋當事人。

通過加強信訪工作，xx縣工商局的工作取得新突破，做到了當地縣委政府滿意、群眾滿意。今年，xx縣工商局立案查處經濟違法違章案件xx件，1—12月份共解答消費者各類咨詢xx起，答復xx起，答復滿意率100%。調解處理消費者投訴案xx件，為消費者挽回經濟損失xx萬元。未出現一例行政復議、行政訴訟的情況，全局上下做到吃請不到、送禮不受的風氣，繼續保持了良好的工商形象。

四、轉變信訪工作思路，變群眾來訪為領導下訪。

（一）堅持民主生活會制度。

每半年，由各分管領導主持召開一次機關工作人員民主生活會和基層工商分局民主生活會，認真聽取干部職工的意見，了解情況，發現問題，解決問題，督促各分局、股室辦團結協作。

（二）4月下旬，召開了部分生產經營者和消費者座談會，開門征求對本單位在加強效能建設方面的意見和建議。同時向縣人大代表、政協委員和特邀政風行風監督員以及社會各界人士發放了100份調查問卷，廣泛征求意見和建議。

（三）積極開展明查暗訪活動。

如3月下旬、5月上旬，9月中旬我局組織人員每次利用一周時間對各分局的辦事效率，改進工作作風和優質服務等方面問題進行了明查暗訪，通過明查暗訪來查找本單位在效能建設上存在的問題。

（四）堅持聘請了58名各鄉鎮領導及企業、個體戶為本局義務監督員，局領導與義務監督員經常保持聯系，誠懇地聽取其意見和建議，以義務監督員為中介加強與群眾的溝通。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇五

領導閱批信訪制度，紀檢組長對來信來訪做到件件閱批，重要信訪和反映基層單位主要領導的信訪件報局主要領導閱批，領導閱批信訪率100%。三是認真落實領導包案解決信訪突出問題制度。實行領導包案責任制，對上級交辦和本單位排查出來的重大信訪問題及隱患，局領導親自調處，認真處理好各類信訪問題。耐心做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在本單位;四是加大通報、督查、問責力度。建立情況通報制度，定期召開領導干部下訪工作聯席通報會，增強下訪工作的針對性和實效性;建立限時辦結制度和信訪督察責任追究制度。

我局在貫徹落實《xxx20xx—20xx年紀檢監察信訪舉報工作目標管理實施辦法》的過程中，積極探索紀檢監察信訪工作長效機制，從群眾反映強烈的環保問題入手，著力構建齊抓共管、標本兼治、重在治本的良好信訪工作格局。一是將紀檢監察信訪工作由辦理信訪接待簡單反映，向綜合分析為領導提供決策建議上轉移，做到服務咨詢到位。大力加強行政效能建設，要求對外公示崗位職責及辦稅程序，稅務干部掛牌上崗、明確職責，利用公開投訴熱線電話和設立舉報信箱等形式，進一步拓寬投訴舉報渠道。二是由被動受理群眾信訪，向主動預測，超前防范，協調化解上轉移。結合開展稅法宣傳活動，教育引導納稅人依紀依法按照程序反映問題;對反映問題經核查未構成違紀的稅務干部，進行誡免談話，教育引導他們提高認識，自醒自律，注意防范。三是由一信一訪處理，向探尋規律、建章立制、源頭治理上轉移，做到實施宣傳教育和執行紀律規定到位。

一是關注社會輿情，加強信息預警機制。緊扣涉稅熱點問題，開展輿情信息工作，及時研究分析，加大收集報送力度，確保信息報得實、報得快、報得準，既要正面宣傳亮點，構建良好形象，解答疑問，澄清事實，還要注重收集負面輿情，疏導情緒，引導輿論。二是認真落實“陽光辦信”機制。維護來信人的知情權、參與權和監督權，依法、及時、公開、公正地處理好群眾來信。嚴格落實來訪事項告知、受理和承辦工作。努力做到把信訪問題化解在基層，避免矛盾激化造成越級和重復上訪。三是落實信訪疏導教育機制。注意分析和掌握信訪人的思想動向，有針對性地做好溝通解釋和思想政治工作，引導信訪人知法、守法、依法信訪，不簡單處置了事，將矛盾和問題推向上級、推向社會。

一是認真傳達貫徹上級會議和文件精神。通過召開工作例會、學習例會，組織干部學習中央、省、市紀委有關會議精神，學習2013—20xx年紀檢監察工作要點，統一思想，提高認識，增強信心。二是組織學習《信訪條例》、中紀委《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》等文件，深刻領會文件精神，進一步增強依紀依法規范信訪工作意識。三是強化干部業務素質培訓。通過參加信訪業務培訓、舉辦專題講座等形式，引導信訪干部加強政治理論、稅收業務知識和信訪專業知識學習，提高分析和處理信訪問題的能力。

(一)截止20xx年10月28日，我局未發生群眾來信來訪事件。

(二)我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。

(三)我局未發生赴省、進京上訪事件。

20xx—20xx年，我局紀檢監察信訪舉報工作實現了穩中有進，但還存在著不足，主要表現：一是對信訪舉報工作的調查研究不夠深入;二是信訪干部的業務培訓不足;三是信訪工作方法創新不夠。今后，我局將進一步加強紀檢監察信訪舉報工作，按照區紀委有關要求，加強督促檢查，加強目標管理，加強業務學習，打牢基層信訪工作基礎;完善信訪舉報網絡的建設，做好信訪隱患排查工作;加大對區局各單位依紀依法處理信訪問題的檢查、督促力度;發揮紀檢部門統籌協調的作用，做好重點、疑難信訪問題化解辦理工作;豐富下訪內容，拓展下訪形式，加大干部下訪督查力度，全力做好新形勢新常態下的信訪工作。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇六

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩定的重要力量。如何在科學發展觀理論指導下，按照“科學發展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識，扎實做好信訪工作，順利實現和完成信訪年度目標任務，確保社會政治穩定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。

(一)認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

全面貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，采取各種有效措施，及時了解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調觀動人民群眾參與現代化建設的主動性、創造性，切實將人民群眾貫徹落實科學發展的積極性保護好、引導好、發揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學發展觀的要求落到實處。

(二)認真做好新時期信訪工作是構建社會主義和諧社會的內在需要。

必須充分發揮信訪工作的職能，充分發揮信訪工作在構建和諧社會中的基礎性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉化為積極因素，化不穩定因素、不和諧因素為穩定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩定。

(一)群眾片面理解政策。

有少數群眾受利益驅動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經常出現群眾集體上訪、越級上訪現象。

(二)政策規定不夠完善。

由于法律、法規及政策的滯后性，當出現了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規定落實不了，造成群眾意見大，對政策持懷疑態度，引發群眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠扎實。

一、是社會穩定預測機制不夠健全。部分干部認為群眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態，未及時發現。二、是社會穩定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農村征地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業經營轉制等方面出現的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是聯系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯系群眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。

(一)堅持面向基層，著眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎。認真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發現問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個方面的源頭控制：一、是把握“先信后訪”這一信訪基本規律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環節，有效防止來訪或越級訪的發生。二、是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調解、人民調解、行政調解、鄰里調和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩定在當地，使基層真正成為信訪維穩工作的第一道防線。

(二)堅持超前工作，著力隱患排查。

超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范；必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權，主動深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進基層干部作風特別是對群眾態度的改進，最大限度地減少信訪問題的發生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩定群眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩定因素，及時交辦有關地方和部門主要負責人，由其負責落實包案領導、責任單位和穩控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯席會議研究，采取領導包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。

(三)堅持并落實好現有的信訪工作各項制度和舉措。

一、要健全和規范黨政領導接待日制度，扎實開展區委書記大接訪活動；堅持并落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二、要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規和政策為依據，對群眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項，采取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三、要規范訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序；同時，強化信訪事項復查復核工作，依法實行信訪三級終結，促進信訪事項的解決和落實，提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發生的集體訪、異常訪尤其是大規模越級集體訪、異常訪，主要責任人必須在第一時間內趕赴現場、親自指揮、協調，做好現場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好后續調處工作，防止重復上訪。

(四)強化任意識，全面抓好落實。

一、是要突出抓好責任制的落實。信訪工作領導責任制是信訪工作一項重要制度和規定。做好信訪工作的關鍵在于領導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負責制。分管領導作為直接責任人，對信訪工作必須直接負責，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執行。二、是要突出抓好責任追究制的落實。責任追究制是責任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現的新情況、新問題，認真查處不落實的事，不落實的人，對極少數干部在工作中存在的不敏感、不負責的問題，對一些不斷重復上訪、越級上訪和屢接屢返現象，要實行責任倒查制，查清問題環節，查清責任所在，嚴格追究有關責任人的責任。針對發展中出現的新情況、新問題，有重點地開展調查研究，及時收集反映有關信息，定期分析社會穩定的動態，有利于堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩定工作現有規章制度執行中的問題，要分析研究政策執行上偏差和不足引發群眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調研報告，為科學決策服務。

當前，維護社會穩定工作的形勢不容樂觀，任務十分艱巨。但是，我們堅信在各級領導的重視下，在各部門的齊心協力下，只要大膽創新、積極進取，依法執政、妥善處理，一定會為新時期青山區和諧穩定的社會環境提供保障。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇七

區是老城區，城市載體功能弱，財政供給能力不強，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來越多的矛盾，信訪工作任務也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，再靠傳統的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區委立即召開常委會議，結合我區實際情況，全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發展的新情況，仍不斷出現一些的新問題，尤其是區劃調整，新的**區成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區信訪工作，為經濟工作創造良好的社會環境，維護政治安定和社會穩定，區組織人員通過開座談會和深入基層調查了解情況的方法，對我區目前依法信訪工作情況進行了調查研究，現將調研情況報告如下：

在開展依法信訪工作以來，我區采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯席會議制度，由相關幾個責任單位共同接待處理信訪問題；二是總結工作經驗，抓住六個關鍵環節，堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結案，形成的依法有序的信訪案件處理程序；三是堅持信訪問題“一案三查”，制定了《**區信訪工作“一案三查”暫行規定》，一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因，二查接待處理的責任，即查發案責任、執法處理責任和穩定責任，三查上訪人員在信訪活動中的違法行為，嚴肅追究信訪責任，保證信訪問題依法處理；四是加強執法部門對信訪問題的性質和責任單位依法認定，保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施，我區信訪工作在實踐中實現了四個轉變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉變。二是提高責任意識，由信訪辦被動接待分轉處理向全面落實責任制、包案處理轉變。三是強化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導向權力機關、司法機關和行政機關多渠道合理分流、依法處理轉變。四是樹立維權意識，由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事，解決實際困難轉變。經過全區上下的共同努力，我區信訪局面得到了有效控制，20xx年越級上訪量較20xx年下降83%，20xx年越級上訪量較20xx年越級上訪量下降80%，20xx年越級上訪總量比20xx年越級上訪量下降73%，20xx年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區正處于社會政治、經濟不斷發展中，必然要引發新的矛盾，相對而言，區財政收相對少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識比較淡薄等情況，極易引發信訪活動的發生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

在調研中，我們了解到，由于我區依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

（五）在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

通過調查分析，我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面：

（四）群眾素質偏低，法制觀念淡薄，當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取非法聚集、圍堵等方式進行上訪。

（六）由于改革發展的步伐較快，相應配套的法律法規跟不上，有些問題產生后，無政策法律依據，導致矛盾激化，不斷升級，產生群眾越級訪。

信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項重要工作，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理人民內部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯系群眾、接受監督的重要渠道。因此，我們必須認真負責的做好信訪工作，現就我區今后依法信訪工作提出以下幾點建議。

（一）進一步落實信訪工作領導責任制。

信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，是依法信訪工作的原動力，因此，要建立并落實完整的領導責任制體系，一是縱向層層落實領導責任制，對重大信訪問題實行區級領導、部門領導和基層領導層層包保；二是橫向落實四種部門領導責任制，即：發案責任制、執法責任制、屬地責任制、保障責任制。發案責任制是指引發信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題，并出具《上訪問題處理決定書》。執法責任制是指行政職能部門嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題予以認定，必要時出具《處理意見書》。屬地責任制是指鄉鎮、街道辦事處對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，并在司法部門的指導下，宣傳國家法律、法規，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當地。保障責任制是指鄉鎮、街道辦事處協調公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理。

（二）建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作質量。

切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作，落實首問責任制；把實現雙向規范作為依法信訪工作的關鍵，將維護群眾合法信訪權利和依法整頓信訪秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全依法信訪工作網絡，創新工作措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和誤事責任追究機制，推行依法上訪程序，提高我區依法信訪工作質量。

（三）加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識。

1、提高認識，增強責任感。全區信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作，以對人民群眾高度負責的精神。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇八

該局進一步明確了信訪工作牽頭部門，協調并整合各部門力量，及時成立了信訪工作領導小組，形成全局統一領導，有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作格局并根據部門調整和人員變動情況，適時對領導小組成員進行調整。

二、認真學習《信訪條例》。

緊緊圍繞暢通信訪渠道、維護人民群眾合法權益、維護信訪秩序這條主線，重點學習把握新《信訪條例》的指導思想、重要意義、基本原則和主要內容，并把學習與實踐緊密結合起來，使《信訪條例》融會于信訪工作實踐之中，通過信訪工作實效檢查學習效果。

三、嚴格執行《信訪條例》。

嚴格按照《信訪條例》做好信訪工作，使工商信訪干部和信訪人了解信訪部門的工作職責，清楚信訪部門的聯系方式，知曉向信訪部門反映情況、提出意見建議的途徑和渠道，正確理解《信訪條例》，以理性、合法的方式表達利益訴求，依法維護自身合法權益。

四、加大檢查指導力度。

充分發揮信訪牽頭部門的協調、督導作用，加強對所轄分局信訪問題的協調處理和信訪工作的業務指導。深入基層進行調查研究，幫促重點分局分析工作中的薄弱環節，研究改進措施，總結推廣信訪工作中好的做法和典型經驗，推動信訪工作整體邁進。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇九

隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析并提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因。

第1頁上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

第2頁調。針對這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議。

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關系。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

第3頁發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

第4頁建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內的，應及時受理，并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大，領導干部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

第5頁。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇十

今年以來，我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以創優爭先為目標、以一票否決為保證，始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點工作來抓，明確目標，量化考核，將綜治工作與行政職能結合起來，強化落實，進行細化到每一項工作環節。

我局牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務、和諧是硬環境”的理念，以社會治安綜合治理為載體，以和諧平安創建為主線，以維護社會政治穩定為目標，整合綜治維穩工作資源，搭建和諧平安創建平臺，使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高，維護社會政治穩定能力得到增強，和諧平安創建成效日益明顯，人民群眾的安全感大大提高，為全縣經濟社會協調快速發展營造了穩定的社會環境。

一是縣局局長、分管領導經常下基層了解了干部職工工作生活中存在的困難和問題，掌握經營者生產經營迫切需要解決的實際困難了問題，并及時研究解決方案，將矛盾和問題化解在萌芽狀態，為維護社會穩定起到了積極的作用，到目前為止，全局無一例赴京、省上訪事件。

二是我局堅持了節假日值班制度、查崗制度，做到了局領導和分局長帶班，干部職工輪流值班，局領導定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。

我局組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動(簡稱"三個排查"集中行動)。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。

強化食品安全監管。加強食品安全監管，全面執行網格化管理模式，依法監督食品經營者建立健全并執行索證索票和進銷貨臺賬制度，推行農村食品市場監管“四項制度”;有針對性地開展食品質量監測，開展專項執法檢查。---大力查處取締無照經營。在去年“無照清查”的基礎上繼續加大力度，嚴厲打擊無照經營。堅持疏堵結合、區別對待，做到治理與引導相結合，引導無證無照經營戶辦證辦照合法經營。上半年共檢查各類經營主體715戶次，查出無照經營47戶，取締無照經營9戶，通過整治引導辦照38戶。

加大查處不正當競爭的力度。根據《反壟斷法》的規定，嚴格落實反壟斷行為的執法程序，加大對公用企業和依法具有獨占地位經營者限制競爭行為的查處力度。重點檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運輸、專營專賣等行業的限制競爭和強制服務行為、檢查公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為，以及地方政府及其所屬部門濫用行政權力排除限制競爭行為。

大力加強學校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學校及周邊文化娛樂場所、飲食衛生攤點、無證無照經營、銷售“三無”食品狀況進行了排查，對全縣各中小學、幼兒園學校及周邊地區突出的治安熱點、難點問題和治安混亂地區集中時間、集中領導、集中力量進行了一次整治活動，共出動執法人員260人次，出動檢查車輛42臺次，檢查中小學校園及周邊經營戶235戶，查處無證經營戶24戶，下架過期食品和“三無”食品10戶。

加大農資市場監管力度。認真開展“紅盾護農”集中執法行動。實行農資經營企業信用分類監管，進一步完善農資經營主體的“經濟戶口”，對全縣農資經營戶進行排查，規范連鎖、掛靠經營行為，加強了市場巡查，定期對農資市場進行巡查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為，共檢測化肥21批次，查處經銷不合格化肥案件4起;檢測農藥2個批次。

規范整頓廣告市場秩序，打擊“傍名牌”、商業欺詐、虛假廣告宣傳等行為，營造講信用的市場環境。以規范廣告市場秩序為目標，加大廣告監管工作力度，強化專項執法檢查和日常監管相結合，嚴厲查處虛假違法廣告行為，嚴格規范廣告發布行為，積極推進廣告市場長效監管機制建設，促進廣告市場健康有序發展。查處廣告違章違法案件2件。

強化消費維權建設，保護消費者合法權益。xx上半年，共受理各類消費投訴26件，調解26件，處理率達100%,為消費者挽回經濟損失6萬元。開展了“消費與安全”宣傳咨詢活動，發放消費維權知識宣傳單xx份,接受消費咨詢61人次,新發展12315“五進”消費維權服務站點21戶。

1、進一步完善和規范矛盾糾紛排調機制，規范矛盾糾紛排查調處工作流程，及時排查和有效調處各類矛盾糾紛，如系統內人員超編而造成的基本工資及陽光工資發放出現困難而引發的矛盾糾紛;辦公樓的防火、防盜;車輛交通安全;單位內部人員的教育管理，涉及工商職責的治安復雜行業等問題引發的不穩定因素，預防和減少群體性的.事件的發生。

依法嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序，加大排查整治治安亂點和突出治安問題，抓好城區和農村治安專項整治，特別是傳銷和“黑網吧”的整治。

3、進一步深化和諧平安創建。繼續抓好單位職工家庭平安創建，積小安為大安，不斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。

4、進一步規范實施綜治和信訪工作責任制，完善“一票否決權制”，繼續加大督查督辦力度，特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇十一

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二、農民專業合作社組建方式。

我縣農業專業合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結社”。相當一部分農戶由于家庭主要農村勞動力轉移外出，造成勞動力短缺，特別在生產大忙季節尤為突出，經機耕和植保機防為代表的專業合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應運而生；二是能人拉動。部分農村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農業科技素質較好，在茶葉、藥材等產業生產、經營上有豐富的經驗，已成為當地致富帶頭人，在他們的帶領下，農戶自發組織加入協會，交納股金，組建具有一定規模的產業聯合體；三是村干帶動。為發展產業，提高村整體農產品生產能務，在村領導的倡議下，農戶聯合組建農業專業合作社，共同生產和經營，共同抵御市場風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入；四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發、山區扶貧而組建的專業合作社。

三、農民合作社的主要成效。

**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農村建設創新發展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農村新的經濟增長點。重點通過培育農村專業合作社，幫扶“一鄉一業”、“一村一品”產業發展。鼓勵農民通過聯合與合作的方式，創辦專業合作社。他們要求各個工商分局所要根據轄區實際確定3—5家各具特色經濟組織從來專業合作社為農民增收。他們確定要在3年內幫助成立100個各具特色的農民專業合作社，要讓這100個專業合作社成為農民增收的新的經濟增長點，真正做到幫扶一個、發家一片、致富一方。

一是推動產業快速發展。農業專業合作組織的建立，促進了種植業產業的發展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導產業建設上，農戶因單家獨戶生產，缺乏統一規劃、統一生產、統一經營和統一管理因而生產往往有很大的盲目性，組織化程度低，農民收入增加緩慢。合作社建成后，農民能根據市場需求規模組織生產，規模經營，有的還訂單生產，保護價收購，市場風險明顯降低，農民收入顯著增加。

楊柳鎮“興合”茶葉專業合作社在短時間內就完善了登記程序和條件，取得專業合作社法人營業執照，成為全省首家依法登記的茶葉專業合作社。如今，隨著茶葉專業合作社的成立，茶葉產、供、銷逐步實現一體化，整體生產能力得到增強，向產業化、規模化、集約化的目標邁出了堅實一步。楊柳鎮河南畈村9位農民在工商部門的發動下成立了茶葉專業合作社后，農民收入大大提高，吸引了全村300多戶農民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農民茶葉收入達6000元，大大超過了種糧村的人平收入。

陶河鄉組建的宏業藥材合作社網絡全鄉重點藥材專業戶，通過合作社有組織的規模生產和銷售，藥農年創效益2290萬元，比合作組織建設前增加15。2%，同時藥材規模不斷發展，每年以3000畝的遞增速度擴大藥材種植面積；東沖河村組建的生態農莊合作社，以會員入股的形式發展獼猴桃生產，其面積已達120余畝。通過協會在生產環節上全程技術指導，規模生產，統一收購、包裝和銷售，其產品供不應求，為僅促進了本村獼猴桃產業快速發展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發展。

三是減少投工，降低勞動強度。合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動強度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產合作社，從水稻的播種、育秧到機插、病蟲防治，包括后期收割由合作社統一管理，農戶不下田便可在家坐收谷子，可謂省心、省時、省工，降低了勞動強度。

四是加快新技術的推廣應用。農業專業合作組織的建設促進了農業新技術的推廣和應用：楊柳鎮興合茶葉合作社成立后，專門請專家給該村土壤檢測，并請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業肥，使該村茶葉產量增加20%；金鋪鎮龍潭河村農業合作社運作不到一年時間，水稻旱育拋栽技術便在全村得到了推廣和應用，應用面積達235畝。陶河嚴坳村4組xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動下，僅一年時間全組都種植了柴胡藥材，面積發展到84畝，畝創效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農戶帶來了巨大的經濟效益。南河、方咀、孔坊等鄉鎮的植保合作社，采用“五統一分”運作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進生物高效農藥的推廣和使用，加快了農業無害化生產的發展步伐。

工商幫助成立專業合作社的成立給農民帶來了實實在在的好處：爭取上面扶持資金320多萬元，為6000多農民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農民根本不愁銷路。云霧茶專業合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費者青睞，被評為“全省十大名茶”，獲陸羽杯金獎；宏發中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社，帶動約1.1萬畝的藥材種植面積，實現產值xx余萬元。

四、農民專業合作社存在的主要問題。

由于我縣農業專業合作社尚處在起步、摸索階段，經驗不足，還存在諸多問題：

一是認識片面。部分農民對合作社組建目的、作用、意義認識不夠。相當一部分合作社側重外部經營，而忽視了對成員的生產經營服務，有的甚至錯誤地認為合作社只是一個享受優惠、爭取各級支持的“帽子”，只對外、不對內。在生產經營過程中習慣以自我意識為中心，擔心自己利益的損失，對組建的合作組織不放心，存在觀望心理，缺少理性認識和凝聚力，入社會員僅占現有農戶的8%。

二是合作社管理急待加強。合作組織制訂了章程，建立了相關制度，成立了成員大會、理事會、監事會，但重大決策很難體現民意，主動權掌握在發起人手中，還有少數合作社制度不健全，管理不規范，動作和管理隨意性大，責權利不明，與社會的利益關系結合得不夠緊密。

三是抗風險能力不強。目前組建的農業專業合作社網絡的農戶不多，規模小，實力弱，難以抵御市場風險。

四是發展的基礎不牢。合作社的組建在一定程度上為農民提供了服務，農民減少了投入，但一方面因合作組織自身效益不高，合作組織的長久發展后勁不足，另一方面對農民專業合作社的扶持和服務涉及供銷、農業、畜牧、經管、財政等眾多部門，缺乏統一規范有序的扶持幫助，導致政出多頭、爭名奪利。

五是缺乏整體思路和長遠目標。由于合作社組織尚處于初建階段，經驗不足，規劃發展思路不明，大部分合作組織注重農業生產環節合作，沒有把農民組織起來共同進入市場。

六是缺乏資金扶持。從目前運行的合作社看，不僅數量少、規模小，組織化程度低外，還缺乏外部力量的扶持。如《農民專業合作社法》規定財政應適當安排資金，支持農民合作組織的建設，以促進農民合作組織發展的各項配套政策遲遲不能到位。

五、農民專業合作組織的發展思路。

一是加大宣傳，正確引導農民對專業合作組織的認識，要在家庭承包經營的基礎上正確認識和處理好家庭經營與合作經營的關系，同時合作經營是加入自愿，退出自由，合作經營不是過去的一大二公，一平二調，不是倒退，家庭承包經營是基礎，是前提，合作經營間出路，是方向，合作經營是為家庭經營服務的，是社會發展的必然，是現代農業發展的必由之路。

二是圍繞“以錢養事”新機制，引導農民和技術人中創辦農業專業合作組織，參與服務競爭，拓寬服務領域和就業門路，“以錢養事”新機制，要求我們創新工作理念，轉變工作方法。今年以來，我局把引導農民專業合作組織的建設作為“以錢養事”的重要內容，局對創辦的農民專業合作組織給予大力扶持，激勵分流人員領辦農民合作組織，發揮自身技術和市場優勢，參與服務競爭，解決生存和發展的問題。

三是圍繞龍頭企業和板塊基礎建設，引導農民創辦農民專業合作組織，維護自身利益。隨著農業產業龍頭企業的做在做強和板塊經濟的發展都迫切需要發展農民專業合作組織，利用合作組織的優勢和社會化服務的優勢，連接龍閑企業、基地與農戶，這樣，既為龍頭企業的發展提供了優質的原材料保障，同時也改變發農民的局勢地位和無序競爭，維護了農民的權益，增強了競爭力，利于產業的做大做強。

四是圍繞農村鄉土能人和大戶的智力和現實優勢。引導他們創辦相關的農民合作組織。帶動農民致富，我縣特色經濟明顯，通過多年的摸扒滾打和市場化運作，目前已形成一批農村鄉土能人和種植業大戶，他們懂技術善經營，有一定的經濟和社會基礎，有較強的影響力和帶動力，通過他們組建農民合作組織，帶動農民加入合作組織，增加農業收入是一條既現實也非常有效的途徑，同時也能擴大他們的生產規模和市場影響力，積極帶動板塊經濟的發展。

總之，農民是社會主義新農村建設的主體，通過農民合作組織的建設就是希望把一家一戶的農民組織起來，提高農民和農業的組織化程度和規模，提升農業發展水平，挖掘農業內部增收潛力，增強農戶和農業的市場競爭能力，真正達到建一組織，興一個產業，活一方經濟，富一幫群眾的目的。

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為了解掌握重點骨干企業發展狀況，促進××市工業經濟又好又快發展，近期，××市工商局由主管局長帶隊，率領有關科室工作人員對該市部分規模以上工業企業進行了專題調研。調研組深入企業，采取座談、問卷調查等形式，較為全面了解了企業的生產經營狀況，研究探討了企業發展問題，向企業征詢了對地方黨委政府及有關部門工作的要求與意見，并就涉及工商職能的一些問題與企業進行了溝通。

一、企業基本情況。

1、發展環境更加優化。近年來，地方黨委政府牢牢把握發展第一要務，深入落實“工業立市”主體戰略，解放思想，真抓實干，黨政主要領導率先垂范，高標準謀劃，硬措施落實，全方位服務，各職能部門積極創新機制，轉變作風，從企業最關心、最直接、最現實的問題做起，幫企解困，為企分憂，幫助企業搶抓發展機遇，破解發展難題，企業發展環境不斷優化。在談到該市的發展環境時，企業負責人都表示該市助企發展的主題突出、氛圍濃厚、服務到位，發展環境處于歷史最好時期。中意、等企業負責人說，現在有什么困難都可以與市委政府主要領導對話，職能部門經常到企業上門辦公，為企業解困解憂，企業發展的外部環境基本上不存在問題，我們一心一意謀發展的勁頭兒更足了。

2、發展模式日趨成熟。一是企業發展愿望更加迫切。通過調研我們感覺到，該市重點骨干企業謀發展、謀大發展的愿望十分迫切，小進即滿、小富即安的思想不復存在，各個企業都有做大做強的發展思路和目標，××集團圍繞技改持續不斷上大項目，實現了節能減排與提高企業效益雙豐收，××集團則提出了利用五年時間，實現“再造一個新”的目標，讓人鼓舞，催人奮進。二是企業發展理念更加先進。調查中我們發現，這些企業管理興企、科技興企、人才興企的氛圍濃厚。多數企業對積極轉變發展方式、不斷提高企業自主創新能力、促進企業持續、健康發展等新的發展理念更為重視，華沖企業負責人王占武深有感觸地說，現在再不是八十年代那種投機式發展，撈一筆是一筆的年代了，更要注重企業的長遠發展。三是企業發展手段日趨多元。首先，科技創新為企業發展注入新的活力。據對走訪企業的平均計算，設備技術改造投入和產品研發投入分別占當年資產總投入的*%和*%。其次，品牌效應成為拉動企業經濟新的增長點。該市*個中國馳名商標和××省著名商標，*個歸屬規模以上企業，*家省級“守合同、重信用”企業，*家落戶規模以上企業，利用商標、品牌等無形資產拉動企業經濟增長，提高產品市場競爭力已成為企業共識。第三，產業結構調整助力企業扭轉困境。如××公司所屬的中農公司，面對復混肥原材料大幅上漲、產品競爭壓力增大的困難，及時調整產品的產出配比、延伸化工終端產品鏈，使虧損項目及時得到了調整。

3、規模企業的主體地位突出。今年以來，該市規模以上企業積極應對經濟發展中的新情況、新壓力，克服重重困難，在較為復雜的市場環境中實現了平穩增長。據財政部門提供資料，xx年1—12月，僅*家重點企業就完成稅收*萬元，占任務數的53.9%。規模以上企業已成為該市工業經濟的支律，市財政增收的重要源泉。

從總體看，xx年，××市規模以上工業企業經濟保持平穩增長，生產、效益和投資等主要增長指標較為協調，企業創新和節能降耗取得新成效，按宏觀調控的預期方向運行。

二、存在問題。

1、政策環境挑戰企業發展。

去年以來，政策調整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規模控制、高密度大幅度提高法定存款準備金率、提高存貸款利率、發行央行票據等）、外貿政策（多次下調出口退稅）、勞動保障政策（實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業的用工成本），產業轉移政策（對限制類加工貿易出口產品實施臺賬保證金實轉制度），環保政策（提高環保標準和出口產品安全技術標準），財稅政策（征收土地使用稅和房產稅，中外資企業所得稅合一）等等方面，加之原材料價格上漲、出口市場萎靡等不利因素，嚴峻的政策環境極大地擠壓了企業的生存空間，加大了企業的經營風險。這些宏觀經濟運行環境和調控政策，對處在工業經濟起步階段的工業發展，無疑是一個嚴峻的挑戰，尤其對外向型企業、中端產品企業和勞動密集型企業的影響更為明顯。

2.生產要素制約企業發展。

一是企業成本全面上升。今年宏觀經濟發生較大變化，特別是通貨膨脹顯現，進一步形成迭加效應。企業的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率、工資、社保、環保和稅負等*大成本全面上揚。據與企業負責人初步推算，1—12月，企業生產的原材料上漲*%（有些行業原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲*%-*%，總成本大幅上升，企業利潤大幅縮減，使該市處于中游產業的鑄造、制造、加工企業不堪重負，具有一定實力的企業只能維持生產，而發展型企業難以為繼。

二是資金不足。在被調查企業中，企業的發展(正常經營、擴大再生產)資金需求量平均為*萬元，中位數是*萬元左右，最小資金需求量是*萬元左右，最大資金需求量是*萬元左右。分析原因，一是企業生產成本的增加，加之部分企業生產的產品技術含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金周轉速度慢。二是由于獲取外部資金仍然以銀行貸款為主，加上貸款規模和額度收縮，企業融資途徑單一，部分企業擁有的有形資產和無形資產(特別是商譽)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難于獲得風險資本的支持。三是企業之間相互拖欠情況十分普遍。

三是人才緊缺。尤其是優秀職業經理人、高級企管、優秀企劃、營銷人才、高級技工等極為缺乏。如××集團企劃部負責人告訴我們，相對于資金、市場，當前他們最需要的就是人才。分析原因：一是由于遠離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業較低的工資和福利，嚴重影響到人才的吸引和長久住留；二是限于企業規模，往往不能給人才發揮更大作用提供足夠的空間。

四是用工緊張。一線工人、技術工、熟練工缺口較多，對勞動密集型企業影響較大。分析原因，一是由于工資低、勞動時間過長，造成普通工人流動性大；二是技術工人培訓時間長、成本高，企業利潤本身已經不高，不愿意再增加這一筆培訓費。

3、無序競爭影響企業發展。

這一點在采暖、玻璃鋼、醫療器械等行業尤為明顯，由于銷售市場出現競相壓價、惡性競爭的態勢，有些小企業甚至家庭作坊以低于產品成本價格進行市場競爭，導致行業普遍經濟效益大幅下降，行業利潤回報嚴重削弱。以采暖行業為例，據不完全統計，該市采暖制造個私業*多家，廠點數量多，在行業運行層面上，產品雷同度大，大多沒有形成規模效應，產能發揮疲軟，行業集中度分散，多數處于小量生產狀態，企業效益堪憂，獨立開發能力薄弱，產品技術更新遲緩老化，加之環保節能要求的多重壓力，大部企業都面臨產品和技術急迫更新的困境；市場層面上，低端產品的過多涌入，產品質量低、信譽度低，影響了采暖業的形象，敗壞了信譽，封堵了市場。

4.產業結構單一影響企業發展。

該市的產業鏈短，多為中端產品，對其上游能源的依賴性大，其下游增殖產品少，結構單一，抵御風險能力弱，整體鏈條價值小。部分企業受發展觀念影響，只滿足于貼牌加工和來料加工，不愿意或不想進入規模企業行列，在一定程度上制約了全市產業集群做大做強。部分企業只注重數量和簡單的經濟效益，對知識產權的自主保護意識偏差，造成品牌缺失。對單一企業依賴性強，一旦接單減少，多采取多種經營，產業規模逐漸萎縮。

企業運行情況發出了強烈信號：該市產業層次偏低，工業競爭力弱，必須加快發展方式轉型和產業結構升級，進一步增強工業競爭力。

三、幾點建議。

1、進一步優化企業可持續發展的外部環境。

當前，支持企業可持續發展的外部環境已基本形成，下一步，關鍵要在優化上下功夫，在專業指導上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強對產業和企業發展的引導與服務，成立促進產業發展與企業服務的專門領導機構，建立健全創業聯系和服務制度，創新服務方式提高服務效率。二是要支持企業開拓國內外市場，鼓勵企業優化出口產品結構，鼓勵企業拓展國內外市場。三是要推動產業結構優化升級，加大產業結構調整力度，引導加工貿易企業擴大內銷，鼓勵企業以環保治理帶動轉型升級。四是要引導企業加大投資力度，加大工商業技術改造力度，著力扶持重大投資項目，鼓勵骨干企業加快發展。五是要繼續優化投資發展環境，改善工業園區配套環境，切實減輕企業負擔。

2、加快破解要素瓶頸。

集聚全市合力，千方百計組織力量攻克制約企業發展的“瓶頸”問題。

在生產原料緊張問題上，主要是加快產業結構調整，加大技改力度，要幫助引導企業，圍繞主要產業，通過延伸產業鏈條、提高產品附加值、提高產品科技含量等方式，提高產品的市場競爭力，減少企業對上游原料資源的依賴性。

在資金不足問題上，一是要研究上級各項扶持企業發展的政策措施，組織企業爭取中央、省、市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過讓企業借雞生蛋、借殼上市，提高企業融資能力。三是加強融資服務。政府要鼓勵金融機構加大信貸支持；企業要進一步完善企業內部管理，健全財務制度，增強經營透明度，促使企業經營行為逐步達到銀行放貸條件；金融部門要積極服務地方發展，深化政銀企互動互贏合作機制，有針對性開展銀企洽談會，充分了解企業，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑒其他地區民間借貸做法，發揮行業協會、商會通資做法，支持有實力的企業上市融資、支持發展型企業利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業資金不足的問題。

在人才、人力資源短缺問題上，一是要健全企業人才培訓機制，為企業發展提供人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的教育平臺，由人事、勞動科技等部門協同相關機構，有針對性、分層次對企業管理技術人員和企業所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的積極性，全面提升企業員工素質。二是要由勞動、人事、科技、教育等部門搭建人才和科技引進、合作平臺。積極引進企業所需的各類人才，同時，發揮社會各界優勢，幫助引導企業與大專院校、科研單位的合作，增強企業科技創新能力。

3、解決無序競爭凈化市場環境。

無序競爭對行業的發展具有極強的破壞力。一是建議在采暖、玻璃鋼、醫療器械等行業，按照政府牽頭、行業主導、企業參與的原則組建行業協會或相關商會，運用民間組織的自律、互律限制惡性競爭行為。二是由發改、質檢、科技、物價等部門組織相關企業制定行業標準，行業標準對產品的質量、等級、價位、所適市場進行嚴格界定，并加大監測力度。三是發揮龍頭企業品牌大、產品科技含量高、研發能力強的優勢，打破大、小企業大而全小而全的生產模式，細分工藝，細分市場，形成產業優勢，叫響行業品牌。

4、建立企業家聯席會議制度。

建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關經濟管理、金融、科技、商務等部門參加，規模以上企業主要負責人和有發展潛力企業參加的企業家聯席會議制度，聯席會議主要通報市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展情況，通報經濟運行動態、招商引資、經濟園區建設、優化經濟環境等方面情況；聽取企業家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業與企業、企業與金融部門、市直職能部門之間的交流、溝通和協作；為企業提供產業政策、行業信息、法律法規等咨詢；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業家開展考察、觀摩、調研活動。以建立與企業家協調、聯系的交流平臺，強化對企業的服務、扶持力度，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題，為企業發展創造良好的環境，為地方黨委政府經濟工作決策提供幫助。

5、提高企業的核心競爭能力。

一是要幫助企業提高營銷能力。該市規模以上企業，其產品多以工程產品居多，從這一層面來說，營銷能力決定了企業的生命力。要幫助企業重視市場細分，加強營銷部門與其它部門（特別是與研發部門）的協作，充分發揮營銷組合的威力，提高營銷人員的自身素質，迅速高效地滿足市場需求，從根本上提高企業的生存能力。

二是要指導企業建立現代企業制度，大力推進全面質量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節管理、文化管理全面提高管理質量，從而以企業精神引領企業文化，實現企業可持續發展。

三是要鼓勵企業實施品牌戰略。從該市企業的商標現狀來看，目前擁有中國馳名商標一件（），××省著名商標*件（另申報*件），××市知名商標*件（另申報*件），各項指標均位居××市前列，要繼續鼓勵、幫助、引導其他有條件的規模以上企業向馳名商標、省著名商標努力，全面打響品牌興企戰役。

四是要引導企業實現強強合作，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。根據大多數的企業規模小、實力弱、抗風險能力不強的現狀，在目前需求結構發生變化、科學技術水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發事件不斷出現的形勢下，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。

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一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作。

（二）在登記注冊方面為對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。

二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析。

經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：

（二）我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。

（三）一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。

（五）利用外資的政策優勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優惠很多。

三、采取措施。

為進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將采取如下措施：

（一）認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力；引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。

（四）認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極注冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。

總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，為經濟又好又快發展做出自己的貢獻。

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工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇十二

今年我局緊緊圍繞信訪工作的總體要求，在市局紀檢組、監察室及縣紀委、監察局、信訪局和縣局黨組的正確領導下，堅持以十九大精神為指導，認真落實信訪工作目標管理，更好地聯系群眾，傾聽群眾呼聲，維護社會穩定，扎扎實實地做好了信訪工作，推動了工商行政管理職能工作順利開展。

一、領導重視，機構健全。

__縣工商局黨組重視信訪工作，成立了以黨組書記、局長__為組長的信訪工作領導小組，做到局黨組書記、局長負總責，其他黨組成員分工負責，各直屬局、分局、股室辦負責人在本單位范圍內具體負責，確保信訪工作有人抓有人管。局監察室和各工商分局都配備了兼職信訪員，具體負責信訪工作，堅持日常信訪接待和處理。局監察室還負責對基層工商分局開展信訪工作進行監督檢查和業務指導。

(一)堅持領導干部每周接待日制度。

規定每周一至周五及雙休日群眾來訪局領導接待日，值班領導均能認真接待群眾來訪;黨組書記局長丁武安堅持親自閱辦群眾信訪件，親自接待群眾集體來訪。

年初由局長與各直屬局、分局局長、股室辦負責人簽定信訪工作管理責任狀，列入年度目標考核，與評先評優掛鉤，獎懲到位。督促各直屬局、分局、股室辦及工作人員依法執行公務、文明執法，切實為群眾辦實事辦好事。要求全局局班子領導及各部門負責人對待群眾來信來訪要做到認真對待、熱情接待、妥善處理，做到來訪者滿意而歸，因而拓寬了群眾反映情況的渠道，有效控制了越級上訪、重復上訪事件。

(三)堅持來信來訪登記制度。

設立來信來訪登記簿和來信來訪處理回復登記簿，及時準確登記群眾來信來訪情況，登記接待情況、調查情況、處理及回復情況。

(四)堅持受理渠道公示制度。

局機關和基層工商分局都設置了舉報箱，公布了舉報電話和聯系人員名單，方便群眾來信來訪或來電話反映情況。

三、熱情接待認真處理來信來訪。

信訪接待人員處理群眾來訪來信來電話，做到熱情接待、認真調查、及時處理、及時回復。對舉報本單位及工作人員違法違紀的，由紀檢組、法制監察室及時調查處理;對反映經營者違法經營的，及時交付職能機構調查處理;對咨詢求助類的，及時解答回復;對不屬本單位職權范圍的，及時移交相關部門。

今年，共受理各類投訴舉報3起。目前上述信訪投訴已全部辦結，并按規定將調查情況和處理結果上報以及反饋當事人。

通過加強信訪工作，__縣工商局的工作取得新突破，做到了當地縣委政府滿意、群眾滿意。今年，__縣工商局立案查處經濟違法違章案件__件，1-12月份共解答消費者各類咨詢__起，答復__起，答復滿意率100%。調解處理消費者投訴案__件，為消費者挽回經濟損失__萬元。未出現一例行政復議、行政訴訟的情況，全局上下做到吃請不到、送禮不受的風氣，繼續保持了良好的工商形象。

四、轉變信訪工作思路，變群眾來訪為領導下訪。

(一)堅持民主生活會制度。

每半年，由各分管領導主持召開一次機關工作人員民主生活會和基層工商分局民主生活會，認真聽取干部職工的意見，了解情況，發現問題，解決問題，督促各分局、股室辦團結協作。

(二)4月下旬，召開了部分生產經營者和消費者座談會，開門征求對本單位在加強效能建設方面的意見和建議。同時向縣人大代表、政協委員和特邀政風行風監督員以及社會各界人士發放了100份調查問卷，廣泛征求意見和建議。

(三)積極開展明查暗訪活動。

如3月下旬、5月上旬，9月中旬我局組織人員每次利用一周時間對各分局的辦事效率，改進工作作風和優質服務等方面問題進行了明查暗訪，通過明查暗訪來查找本單位在效能建設上存在的問題。

(四)堅持聘請了58名各鄉鎮領導及企業、個體戶為本局義務監督員，局領導與義務監督員經常保持聯系，誠懇地聽取其意見和建議，以義務監督員為中介加強與群眾的溝通。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇十三

隨著改革的深化，開放的擴大，經濟的發展，好多長期積累的矛盾和現實的矛盾暴露出來，使得信訪工作任務越來越大，難度也越來越大。在新的歷史時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中的作用，是我們必須認真思考的問題。

一、現狀與特點。

從總體上講，太和土家族鄉信訪工作形勢是好的。多年來，在鄉黨委、政府的領導下，各級領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認識到位、領導工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位；各級領導干部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個全黨重視、上下關心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應清醒的看到，新形勢下的信訪工作也呈現出一些新的特點。

（一）信訪問題的成因日趨復雜。

從信訪渠道反映出的問題看，新時期信訪者反映的問題絕大多數都和改革的深度、開放的廣度、經濟發展的速度、群眾承受能力的程度息息相關。其反映的內容涉及社會的方方面面，直接關系到群眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也就越大。

（二）集體訪占據了主體地位。

近年來，到黨政機關進行集體訪的頻率高、規模大、人數多，占據了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩定的一個重要因素。

（三）信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、環境保護、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多，群眾反映強烈。

（四）行為激烈的異常信訪和突發事件時有發生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動輒結隊伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場所；還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。

（五）進市赴京上訪抬頭。

有的認為“機關越大頭兒越大，解決問題越快”，于是千方百計越級上訪，制造不良影響。

二、問題與原因。

可以預見，隨著改革的深化，各種利益格局進一步調整，群眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時期內發生根本性的改變；由于大氣候的影響，一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內得到徹底消除。為適應新的形勢和任務，發揮信訪工作在維護穩定中的作用，必須在肯定成績、總結經驗的基礎上，認真分析工作中的問題和原因。

（一）思想認識有待進一步提高。

個別地方的領導同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不到位，擺不正改革、發展與穩定之間的關系，群眾觀念不強，對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，一旦出現問題，則束手無策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉鎮的干部依法行政意識淡薄，政策觀念差，不能按市場經濟規律辦事，依然按計劃經濟、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。

（二）解決問題的力度有待進一步加強。

一些同志解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問題欠拖不決；一些同志形式主義嚴重，對群眾反映的熱點、難點問題采取回避、推諉的態度，激起眾怒。

（三）信訪渠道有待進一步疏通。

部分鄉鎮還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現象。比如，信訪專兼職人員變換頻繁，組織機構不健全，制度不完善，信息反饋不及時，政治嗅覺不敏感等等，往往上訪人集結進鄉或去市之后才倉促應對，造成工作上的被動。

三、建議與對策。

“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下，必須以創新的精神做好這項工作。

（一）增強創新意識，確立信訪工作的新思路。要堅持用發展的眼光看問題，深刻認識深化改革、加快發展的重要性，正確認識改革發展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性，從而更加自覺地從全鄉工作的大局出發，堅持把發展經濟作為解決各種矛盾的根本措施，把實現好、維護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實增強政治觀念、全局觀念、整體觀念和責任觀念，徹底扭轉信訪工作，“兵來將擋，水來土屯”的消極被動局面，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發點和落腳點，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事。

工作通報和加強責任追究的監督制約機制。二是要健全基層信訪工作網絡，做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標準和制度，達到個人訪不出村、集體訪不出鄉，把信訪問題解決在發生地，把矛盾化解在本鄉不越級。三是要建立靈敏、準確、快速的信訪排查調處制度，強化信訪預測、預警、預控能力，千方百計防止和避免個訪問題群體化，簡單問題復雜化，經濟問題政治化，局部問題社會化。通過加強對信訪問題的層層排查調處，牢牢把握化解矛盾的主動權，超前解決一批群眾反映強烈的實際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達到減少重復信訪、越級信訪和集體上訪，維護全鄉政治安定和社會穩定。

大視野，把人民代表、政協委員的批評意見和建議納入大信訪網絡，充分發揮代表和委員聯系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優勢，化上訪為下訪，化對立為對話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向鄉黨委、政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。四是要加大地鄉信訪工作的協調力度。密切與企事業單位的聯系，綜合治理，聯手辦信訪。當前，企業問題社會化已經成為信訪工作的一個熱點。為此，要積極配合企業做好職工及其家屬信訪工作，把應由社會承擔和解決的問題主動擔起來，通力協作，密切配合，為企業排憂解難，創造良好的社會環境。

水平。三是要加強同勞動仲裁機構的協調，建立穩定的工作聯系，把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項引導到法定程序去處理。

另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質也提出了更高的要求，必須加強信訪部門的基礎管理。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設，選拔配備素質高、年富力強，有一定社會工作經驗的干部充實到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的設備，提高辦公效率，增強工作實力，更好地發揮信訪工作在維護社會穩定中的積極作用。

工商局信訪工作調研報告（模板14篇）篇十四

隨著我區區域經濟取得長足進步的同時，也帶來了許多新的社會矛盾和問題。若問目前鄉鎮最難的是什么？最耗費精力的是什么？可能相當一部分干部就會毫不猶豫地說：應對上訪。如何遏制信訪突出問題和群體性事件的發生和增多，如何提高鄉鎮信訪工作成效已成鄉鎮黨委、政府討論最多的話題之一。

2011年1-10月，高橋鎮信訪辦共受理群眾上訪279批1702人次，涉及群體訪68批1320人次。其中通過市信訪信息系統處理上級交辦、轉送信訪件共計95件，上級交辦信6件，參閱信10件。

1、信訪總量攀升，群體訪增加。1-10月份的信訪工作，不管從信訪總量、信訪人數、群體訪都比去年同一時期有較大上升。特別是群體訪情況，到目前為止已遠遠超過2010年全年群體訪總量。特別是土地征用補償、安置，省、市、區重點工程的拆遷、安置等方面的信訪量明顯增多。

2、越級上訪明顯增多。一是由于近郊的地理位置因素，群眾到市越級上訪比較多；二是上訪群眾唯上的心理，越級去省、市、區上訪也明顯增多。

3、信訪處理難度不斷增大。如信訪反映土地征用安置補償，村鎮規劃、房屋拆遷安置，企業職工工資兌現，村級換屆選舉等一系列現實問題，因政策性強、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時處理到位，重復信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動，又極易出現過激行為。

4、擇機上訪、異常信訪時有發生。如各級“兩會”召開期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機關辦公秩序的現象時有發生。

二、近期信訪反映的突出問題。

1、勞資糾紛問題。主要是拖欠職工工資問題。特別是春節前，在一月份就共計為300余外來民工討回50余萬元工資款。

2、拆遷安置問題。一是梁祝、甬金高速連接線拆遷戶反映的安置補償不公問題；二是輕軌、甬梁線和通途路工程沿線未劃入拆遷紅線的村民要求進行拆遷安置；三是梁祝村一些尚未簽訂拆遷協議的住戶反映政府動用黑幫強制簽訂協議、拆遷人員打傷人事件。這些拆遷安置問題引發了大量群體上訪事件發生。

3、江南村大衣斗村民與興光煤氣調壓站安全距離不足引發的群體上訪以及因此問題引發的關于江南村新農村建設各類問題的群體訪事件，包括要求全村同步進行新農村建設、新農村建設房屋分配、拆遷先后問題等等。

4、工程施工引發的矛盾。如君恒房產在長樂村開發的“西城印像”工地施工引起周邊小區住宅開裂、沉降的引發的多次群訪事件。目前尚在積極處理的新莊村汪漕頭部分民房因古林鎮建廠房打樁引發的不穩定事件。

5、老訪戶重復上訪問題。

三、

當前高橋鎮行之有效的做法及成效。

“穩定工作做在先”的理念使高橋鎮明確了農村穩定工作的思路，在此基礎上，創造性地構建了信訪工作“三個一”，即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。

（一）落實一項基本做法。

堅持一項基本做法，即“情況預查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處，高橋鎮推行并落實了一系列相關制度：重大政治、經濟、文化和社會活動前的信訪調研工作制度；重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度；重大群體性事件和突發性事件的應急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎，在日常工作中，對群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題，及時為工作決策提供時效性強的參考依據。同時，重點做好兩項工作：

1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村及有關單位在執行政策中發生的問題，督促村及有關單位及時予以落實；對于政策雖有明文規定，但某些規定群眾認為不合理，有意見，在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理，但目前尚無相應政策規定的問題，在努力向群眾做好解釋工作的同時，積極向上級有關部門反映，及時為上級決策提供依據。

2、重點調處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中，堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，早處理、早落實，及時化解各種不正常因素，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。

（二）建立一條綠色通道。

所謂的綠色通道，即鎮黨政領導接待群眾來訪工作制度。基層群眾反映的問題往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問題，群眾又常常要求和黨政主要領導面對面交流、盡快解決實際問題的特點，對此，高橋鎮借鑒兄弟鄉鎮的成功經驗，制定了《高橋鎮黨政領導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關規定》，實行黨政領導接待群眾來訪的新制度、新規定。

1、實行領導首問制，提高初信初訪調處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題，爭取做到首次調處落實到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結案時間；包調查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結一案，這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發生上還是有實效的。

2、實行領導包案制，有效控制“四訪”現象的發生。出臺《高橋鎮集中化解社會矛盾工作實施方案》，扎實推進重大疑難信訪問題領導包案制。由鎮信訪辦牽頭，對社會疑難信訪問題進行排摸匯總，屬重大信訪問題的由黨政主要領導親自接待、親自協調，直到問題徹底解決為止。具體來說，做到了“四個到位”：一是領導責任到位；二是包案處理到位；三是實地調處到位；四是處理意見和處理結論到位。做到情況清、點子新、落實勤、結論明，以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現象的發生。

實踐證明，建立“黨政領導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實現了干群“零距離”接觸，密切了干群關系，又提高了基層初信初訪的調處率，并有效控制了“四訪”現象的發生。

（三）追求一種整體效能。

所謂整體效能，即以鎮綜治中心為骨干力量，整合全鎮其他各部門資源，實行上下聯動，優勢互補。

1、整合資源，實現上下聯動。

一旦發生重大群體性上訪事件，充分利用和發揮現有資源的作用，對本鎮各部門機構人員、設備、物資、信息等資源進行整合，進行統一指揮、調度。保證發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，爭取時機、及時應對、依法調處，努力避免事件的升級和事態的擴大。

2、優勢互補，追求整體效能。

追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治中心工作人員之間和綜治中心和其他部門的優勢互補，提高綜治工作的整體效能：一是及時將黨政的維穩工作部署通報相關人員，使相關人員及時了解近期的中心工作，明確各自的責任；二是每處理一件重要的信訪事項時，都要召集有關人員集中進行研究，做到集思廣益；三是每一項重大維穩工作任務完成以后，綜治中心都要作好。

總結。

使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題及時總結經驗、吸取教訓。

我區半數以上的鄉鎮處于近郊，不斷深化的改革以及工業化、城市化進程加快必然會產生新的社會問題、新的社會矛盾，這一切都迫使黨委和政府要認真面對、慎重解決。

（一）在穩定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作，真正從內心尊重群眾。在化解矛盾的過程中，發現形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執行穩定的工作制度中體現人文要求，滲透人文精神，針對性做好安排，以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數的合理要求去克服“無序”；以領導出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”。“本著解決問題的熱忱”實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖。

（二）在穩定工作中要體現“統戰”思想。基層社會組織形式的變化使群眾參加生產和生活的方式發生了重大變化，社會的轉型使人群的原有結構發生了變化，也使得影響基層穩定工作的因素呈現出多樣性和復雜性。因而，做好農村穩定工作的辦法也要多樣化。為此，我們在發揮組織自身正面“主流”作用的同時，注意整合各種社會資源，調動一切積極的社會因素，盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。

（三）要緊緊依靠一線干部。“面向基層”是組織的一貫要求，鄉鎮黨委、政府的基層是村、居和群眾工作的單位。村、居一線干部與群眾生活在一起，關系密切，人頭熟、好辦事，做好農村基層穩定工作，必須緊緊依靠一線干部。要不斷充實一線干部力量，調整、尊重、重用與群眾關系密切、有本領、能辦事的村干部。

（四）重視發揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經常處于緊張狀態，隨時都有新任務、急事情，經常遇到難度較大的信訪工作，調處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點，要求工作人員具有默默奉獻、團結協作的“孺子牛”精神。因此，要配強配好做穩定工作的“三強”干部：一是主體意識強，主動承擔工作，當某一工作出現“空擋”時，每個同志都能主動到位；二是協作意識強，主動配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動放棄休息，按時到崗到位；三是奉獻意識強，知難而進，默默奉獻，任勞任怨。