調查報告是一種通過采集和整理實地或文獻資料，對某一特定事件、現象、問題進行詳細描述和分析的一種文稿形式。它可以幫助我們更好地了解和解決問題，我想我們需要寫一份調查報告了吧。以下是小編為大家精心收集的調查報告范文，供大家參考參考。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇一

隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。

一、問題的提出。

被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。

二、調查內容、對象、時間和方法。

(一)調查內容。

新塘村計劃生育工作的現狀。

(二)調查對象。

新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。

(三)調查時間。

(四)調查方法。

訪談法、文獻資料法。

三、調查結果與分析。

(一)新塘村實施計劃生育的措施。

新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍。

把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。

五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法征收社會撫養費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現象依然存在。

(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。

回顧近年來的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案件中嚴格執法程序，做到依法管理，文明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。

在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。

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農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇二

新時期，我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想，新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農民人均純收入增長緩慢,城鄉居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數農民家庭不堪重負。我們還看到，這么高價的教育，對農村發展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上，可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現階段農村的教育不符合黨和政府發展農村的長遠目標，應該進行改革。

一、農村家庭的收入來源。

20xx年我國農村居民人均純收入為3000元左右(由根據“20xx全國大學生回鄉大型社會實踐活動”調查表格的不完全統計所得)。在農民生產性純收入中，第一產業的收入結構比重約占60%;第二產業約占8%;第三產業約占32%。我國是農業大國，農村人口占總人口超過70%。因此，要實現小康社會，農民收入水平的提高是關鍵。

目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：

1糧食作物。

由于我國還是傳統的農業大國，糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物(當然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

2經濟作物。

經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山，農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現在越來越多的農民選擇種植經濟作物，約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。

3畜牧養殖。

隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養殖類食品需求量在增加。畜牧和養殖業已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當地為例，大約有8%的農民選擇養殖業，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養殖。同時，各地政府保護并支持特種養殖和規模養殖的發展，各地的畜牧養殖呈現較好的發展勢頭。主要畜產品產量穩定增加、畜產品市場價格基本穩定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農戶養殖效益進一步提高，養殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業。

4鄉鎮企業。

鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分之一，對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來，鄉鎮企業不斷創新體制，結構產業結構，提高生產技術，效益在逐步提高;與此同時，一些新興行業的崛起給鄉鎮企業帶來新的生機。一些企業逐漸做大做強，這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農民在鄉鎮企業工作，這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此，在新農村建設中，應該高度重視鄉鎮企業的發展。

5外出打工。

在我國工業化、城鎮化加快推進的過程中，涌現出來了一支新型的勞動大軍，這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體，是工業化、城鎮化和農村小康建設進程中出現的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑，使農民收入結構發生了重大變化。根據志愿者的調查，20xx年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45%。外出打工已逐漸成為農民增收創收的一條重要途徑。

6其他收入(包括開發房產、退耕還林、煤礦開發等各種補助)。

隨著新型城鎮的建設，我們這里幾年來有很多開發商前來開發，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區較近，一些礦開發占地和塌陷給予我們當地有較大的賠款這些款項往往數目較大。

二、現階段農民收入存在的問題。

現在，農民收入增加存在著許多問題。我們認為，其根本原因在于農業人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下：

第一，農業技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發現在一個鄉鎮也沒有一個像樣的農業技術人員，賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經驗。

第二，農民的收入來源仍然較少。目前，農村經濟的產業結構還過于單純。傳統的經營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環節中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農村人收入差距大。現在農村的人均收入不高，就我調查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現在：1政府對先進的生產技術宣傳不足，農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2先進的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟，農民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒有人去擔當農民宣傳員的工作，農民對黨的相關政策法規不了解。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇三

根據市人大常委會工作要點安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市)，對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關部門的工作匯報。現將調研情況報告如下：

一、基本現狀。

從調研情況看，近十幾年來，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底，全市476萬農村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質不達標的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質，導致群眾醫療費用支出高，生活質量降低，一定程度上影響了農村社會的和諧穩定發展和新農村建設。

二、工作開展情況。

近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導。各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事，成立了由主要領導任組長，水利、發改、財政、衛生、環保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組，加強組織領導。各相關部門各行其責，通力合作。各水利部門作為建設及管理單位，精心組織、科學規劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開展。

2、嚴格資金管理。為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規范項目管理。市、縣政府都規范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度，建設了一批質量高、形象好的優質工程。

4、嚴格工程質量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選擇關;二是嚴把材料設備采購關;三是嚴把工程質量監督關。通過建立多層次、多部門的質量監督體系，確保我市安全飲水工程建設質量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術服務。各級水利部門都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術服務，及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監理人員加強技術培訓，努力提高業務素質和管理水平，切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。

6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。

三、存在問題。

幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進了農村經濟的發展。但還存在一些亟待解決的問題：

1、思想認識還不到位。表現在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設和管理的各個環節;對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。

2、建設項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實施。

3、水資源規劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無農村地下水開發利用的總體規劃。少數安全飲水工程建成后，上游水源的.保護問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區，一定程度上影響了飲水質量。

4、項目服務資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監測以及水源保護等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。

四、建議。

一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，作為貫徹科學發展觀的實際行動，提高認識，增強全局觀念，及時解決農村安全飲水工作中存在的問題，結合新農村建設，推動農村安全飲水工作的開展。

二、完善規劃，積極爭取資金支持。要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問題，進一步完善我市的農村安全飲水總體規劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進行管網供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。

四、統一協調，加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關規定，對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇四

最近，筆者以某縣中醫院為個案，就農村醫療衛生的現狀，采取發放問卷、實地考察、召開座談會、個別訪談等形式進行了專題調查。結合調查的結果，本人進行了初步思考，并在此基礎上提出幾點建議。

一、農村醫療衛生基本現狀：貴、弱、多。

某縣中醫院，共278人，其中離退休人員78人，現有在職醫護人員及其他人員200人，有辦公室、信息科、骨科、內科、外科等科室以及分布在縣城的5個醫療點。

(一)貴。

1.從病人的恐懼來看。

調查中，100%的病人認為，當前的醫療費用太高，高得離譜;一位正在該院住院的福利院集中供養人員告訴如是說：“這么貴，殺人啊!”100%的病人表示大病無錢上醫院;90%的病人告訴我，小病不敢來醫院看病而硬扛。病人中流傳著以下順口溜：“一個剖腹產，要花幾千塊”;“救護車一響，半頭牛白養”;“一人病患，幾代受害”;“小病拖，大病挨，要死莫往醫院抬”。這些發自肺腑的樸實言語，反映著他們對疾病的恐懼和無可奈何，表達著他們對農村醫療衛生現狀的不滿和怨天尤人，訴說著他們對生活的艱辛和忍辱負重，讓人感到無比沉重與窒息。

在調查中，我們發現很多痛心疾首的案例。某縣白露村2組60多歲的曾子文老人，3個兒女皆已成家，但都不富裕且在外打工。去年，老人感到身體不適，在妻子的堅決要求下，老兩口一咬牙，把家中唯一的耕牛賣了，到醫院一檢查，結果是重度肝炎。牛賣了，錢花光了，家中再也沒有值錢的東西。兒女們知道，也無能為力。無奈，只好硬扛。今年5月，曾子文老人妻子娘家的侄兒結婚，她不得不回娘家送禮，并在娘家小住幾日。隔壁鄰居數日不見曾子文老人，喊又無人應答，大門緊鎖，房中散發出難聞的臭味，蒼蠅陡然增多，嗡嗡直叫，飛來飛去。好心的鄰居破門而入，傻眼了，老人已去世多時，尸體已變質腐爛，雙眼和身上很多地方已被老鼠吃掉。

2.從實際支出來看。

一是醫療費用上。住院費用高是病人們的普遍反映和感受，住一次院，少則幾千元，多則幾十萬。某縣白露村2組41多歲的曾細兵，2010年3月，因摩托車禍，左腳骨折，前后幾次在某縣中醫院住院開刀做手術，用了鋼板累釘，一年多來，總費用達11萬多元。對一個農民來講，11萬元，是個什么概念，光靠種田種地，一輩子都還不清。該村1組的龐谷良，3歲的孫子感冒了，在村衛生室打了幾天點滴，不見效，不得已，到某縣中醫院急診科，沒有住院，4天下來，除去吃喝開銷，僅處方金額就達1086元，平均每張處方250多元，報銷216元，自己出了770元，加上車費等其它支出，1400多元不在話下。

二是相互比較上。從地點的比較上來看，可謂天價貴。某縣中醫院的藥價在該縣是最貴的，貴得不可思議，令人難以置信。比如：復方阿膠漿，某縣中醫院一盒36元，該縣人民醫院一盒31元，鄉鎮醫院一盒30元，村衛生室一盒28元，藥店一盒23元。從時間的比較上來看，可謂時時貴。縱向看，一年比一年貴。2009年，某縣中醫院一組消炎針45元，2010元增加了11元達56元，2011年增加了11元達67元。橫向看，醫療費用的增長超過了其它物價的增長。醫療費用的增長年均達30%以上，有的單項藥品的價格增長了百分之幾百，甚至百分之幾千。從新農合報銷比例上看，報銷比例越往上提，開的處方就越大，價格就越高，費用就越多，農民感受就越貴。

(二)弱。

1.從得病群體來看：弱勢。

人食五谷雜糧，沒有哪一個能保證一輩子不生病，但是，現在的病有一個很明顯的特點，得病的人大多是弱勢群體，如老人、兒童、福利院的人等。

調查中，我們得知，來某縣中醫院看病的人中，絕大多數是老人。病種主要有：腰痛、骨質增生、冠心病、牙病等。現在兒童的體質非常脆弱，特別是爺爺奶奶照顧的留守兒童，發病的概率十分高。有的兒童隔三差五就生病，一個月病幾回，這時感冒好了，那時肺炎又患了，一年到頭沒幾天不在病中。看守的爺爺奶奶大多本來身體不好，搞得身心疲憊，心力交瘁，苦不堪言。鄉鎮福利院的孤寡老人非常容易得病。民政局和福利院的工作人員比較負責，這些人一有病，會很快送醫院接受治療，所以，福利院的院民住院的多。但有一個值得我們注意的地方，住院的鄉鎮福利院孤寡老人，大多數得的是肺結核。

2.從心理素質來看：仇醫。

在與病人座談時，我們了解到，一說到醫療衛生，他們有6怕：怕得病、怕醫生、怕住院、怕因病致窮、怕因病致弱、怕因病而增加家庭負擔。病人龐平水老人講：“現在什么都敢想，就是不敢想生病。生了一場病，家底就賠凈。辛辛苦苦奔小康，一病全泡湯。”他告訴我們，他們村很多應就診病人沒有就診、應住院病人沒有住院。有的人怕病怕更多的后續費用，甚至作出了極端的選擇。他講了一個名叫吳清明的人的例子。去年因摩托車禍，吳清明左腳受傷，已花去治療費20多萬，沒有治愈，以后還需花更多的錢。幾經權衡，下定決心，到縣醫院忍心將這只受傷而要花錢、有錢本可保住的腳截肢鋸掉。

在誠惶誠恐的復雜情感之中，患者們的心理發生了不可名狀的明顯變化，他們憤憤不平地反問我：“為什么國家的衛生支出越多，我們的醫療支出反而越來越大?為什么國家對農民的補助越多，我們的醫療支出反而越來越大?為什么國家新農合報銷的比例越高，我們的醫療支出反而越來越大?為什么國家的惠農政策越好，我們的醫療支出反而越來越大?”這幾個為什么把我問得啞口無言!在連珠炮的追問后，他們把矛頭對準醫院和醫生。“醫院就是吸錢機，醫生就是吸血鬼。原來我們還以為行政干部不好，現在看來，醫生是社會上最壞的家伙。社會壞就壞在醫生。醫生把好人治壞了，口袋治空了，家庭治窮了，社會治歪了。”一句話：仇醫!這種變化是可怕的、無奈的、絕望的!

(三)多。

調查發現某縣中醫院有3多：剖腹產多、過度醫療多、醫患糾紛多。

1.剖腹產多。

自然分娩是人類一個正常的生理過程，也是現代醫學出現之前唯一的分娩方式。即使是現代醫學出現之后，自然分娩也一直是占據絕對主導地位的。1998年之前，絕大多數的產婦選擇在自己家中靠農村接生婆幫忙分娩，如遇緊急情況，才上醫院，即使是住院，基本上也是自然分娩，所以那時是相當少的。但是，后來情況發生了徹底的變化。走在鄉間的小路上，醒目的墻壁上，處處可見“住院分娩”，“住院分娩，免費接送”等標語。近10年來，該院出生的小孩，幾乎無一例外全是剖腹產拿出來的。龐四清，2001年前三胎都是自然分娩的，2009年，生第4胎，義無反顧、毫不猶豫選擇“剖腹產”。專家告訴我們，分娩時，嬰兒通過狹窄產道時，全身肌肉受到充分擠壓，能適應外界自然重力，特別是腦部等部位在受到擠壓時血液流通加速，使血液循環系統得到更好發育，有利于后天發育。

2.農民被過度醫療多。

筆者對某縣中醫院2010年11月——2011年4月不同醫患者(分4組：農民、居民、職工、自費)的醫療情況進行了比較分析，發現農民和福利院院民是過度醫療、被重點對待的對象，結果表明有4多：在住院天數方面，農民比居民、職工、自費的人士要多，多10%左右;在人均住院費用方面，農民比居民、職工、自費的人士要多，多20%左右;在特殊檢查方面，農民比居民、職工、自費的人士要多，多25%左右;在特殊治療和特殊藥品的費用方面，農民比居民、職工、自費的人士要多，多26%左右。最底層、最貧困、最辛苦、最沒錢的人竟然成為了“被宰”的重點，這似乎有點不可思議?!這種特別關照，不僅加劇了農村居民的看病貴，而且給他們的健康帶來巨大隱患。

3.醫患糾紛多。

調查中，我們還發現一個問題，醫患糾紛逐年增加，呈現出以下特點：一是醫患糾紛數量越來越多，2009年，該院醫患糾紛8起，2010年13起，2011年1——5月份8起。二是醫患事故死亡人數越來越多，2009年，該院醫患事故死亡人數為2人，2010年3人，2011年1——5月份4人。三是醫患事故死亡者中農民多，2009年、2010年、2011年1——5月份，所有的死者清一色均為農民，比例為100%，無一個城市居民。四是醫院失敗的多，所有的醫患糾紛，醫院無一例不輸給索賠者，醫院敗訴率為100%。五是醫院的賠償多，所有的索賠最終以醫院賠錢而終結，大索大賠，小索小賠，有索必賠，賠償的數額一年比一年多，2009年，該院醫患糾紛賠償金額為162萬元，2010年為265萬元，2011年1——5月份為248萬元。六是患者單項索賠的數額越來越多，多數在10萬元到80萬元之間，最多的竟達到80萬元。七是糾紛表現形式越來越多，包括輸血感染、手術失誤、孕婦分娩引發傷亡、延誤診斷時間等原因，以及因誤診、漏診等引發的糾紛等。可以說，所有的這些費用最終都通過不同的途徑轉移到了患者的身上。

如果貴讓農民直接感受到看病難、看病貴，那么弱和多則讓他們間接地、相對地體驗到看病難和看病貴。

二、原因分析：表、淺、深。

一談到農村醫療衛生狀況，談到農民看病難、看病貴，就會有兩個(表、淺)偽原因出現：國家不重視，農民囊中羞澀。其實，這兩個原因站不住腳。真正的原因在于醫院雙軌制。

(一)表：國家不重視。

1.怪國家投入少。

一談到農村醫療衛生狀況，農民看病貴、看病難，人們就會把造成這種現象的原因第一個歸責為“國家投入少，農村醫療衛生投入嚴重不足，醫療機構的運行機制主要靠向群眾就診收費維持運行和發展”。通過調查，我們覺得這似乎是一個偽命題，也就是說，在某種程度上，這個說法不成立。我們無法從有關方面得到確切的某縣中醫院的財政撥款、醫改收入、項目資金等，但我們可以從全國的總體情況中得到相關的解答。

在2011年3月9日的深化醫改新聞發布會上，財政部副部長王軍表示，這幾年的財政衛生投入，一年一個臺階，2009年是3000多億元，2010年是4000多億元，2011年是5360億元。政府衛生投入的增幅高于經常性財政支出的增幅。財政的醫療衛生投入占整個財政支出的比重，從2008年的4.57%提高到2011年的5.35%，提高了0.78個百分點，年均提高0.26個百分點。

的確，在公立醫院的總收入中，財政撥款可能不高，但醫改資金算不算國家對醫院的補助呢?在2011年3月9日的深化醫改新聞發布會上，財政部副部長王軍表示，2009年到2011年，全國各級財政增加的醫改資金將比原先測算的8500億元多3000億元，達1.15萬億元。

所以，國家投入少，財政補償不足，絕不應農民看病貴、看病難，醫院逐利的借口。

2.怪醫務人員的待遇低。

調查中，我們發現2個奇怪的現象，一是某縣中醫院人員的工資呈2個“金字塔”型，二是醫院的收入呈指數級增長，醫院已成為名副其實的暴利行業。

“金字塔”型工資：一是從行政級別來看，呈順“金字塔”型，院級行政領導的工資最高，平均月達10000元;后勤人員的工資其次，平均月達3500元;一線醫護人員的工資最低，平均月為2400元。該院人員月平均工資為3500元。而這家中醫院所在的縣，公務員工資每月不到2000元。二是從正規學歷來看，呈倒“金字塔”型，有正規學歷的.人員，絕大多數在醫護一線，工資并不高;中層后勤人員，學歷次之，工資比一線人員高;而該院的行管人員，學歷大多比較水，反而工資最高。

醫院收入：2002年，該院的業務收入只有200萬元，2010年，增長到2500多萬元，8年的時間增長了12.5倍，年均增速35%以上。醫院的利潤率大家都知道，高得驚人，有的項目的利潤堪比販毒。

所以，從整體上、從經濟發展水平上來看，醫院人員的工資不算低。醫務人員的待遇低不應成為農民看病貴、看病難的理由。但是，我們應清醒地看到，真正的職業醫護人員的工資待遇不高。

(二)淺：農民囊中羞澀。

1.賴農民收入低。

農民窮、農民苦、農民難，種田不賺錢，農業的風險大、比較效益低，這是不爭的事實。導致相當多的農民生病后不去醫院看病，需要住院的也不敢住，只能以“小病拖，大病抗，重病等著見閻王”的消極方式對待疾病。

2.賴物價上漲快。

誠然，物價上漲快，也是不爭的事實。由于通貨膨脹，物價都或多或少有所上漲。物價一漲，老百姓的實際購買力就會下降，負擔無形之中就會加重。今年的農業生產資料價格上漲尤為迅速，有的上漲幅度達到了15%，更有的甚至達到20%，或者更多。如有的水稻良種，去年一斤只賣15元，今年卻上升到18元一斤。

但農民收入低，物價上漲快，并不能成為農民看病難、看病貴的原因，因為根據有關的資料，農民的收入還在以10%左右的速度增長，而物價上漲的速度充其量再快也不會超過10%，面對有風險的農業，很多農民選擇退而避之，或是打零工，或是從事其它職業，在一定程度上彌補了農業生產資料等上漲而帶來的不利，而醫院的收入卻在以年均近50%的速度高速增長，醫藥價格是快中更快。這種火箭速度，誰也趕不上。即使是一個千萬富豪，在醫院呆上一年，醫院會讓你變成一個窮光蛋。

(三)深：根在醫院雙軌制。

1.醫院雙軌制。

所謂“雙軌制”，是指一些企事業單位經費一少部分由政府財政負擔，絕大部分由自己籌集解決的一種管理運行模式。應該說，起初“雙軌制”作為改革的一項重大舉措出臺，對企事業單位建設發展起到了積極的推動作用。

長期以來，我國醫院實行的是事業編制的管理體制，醫院一直是行政撥款的事業單位，管理上按照國家行政系統組織來進行。在計劃經濟時代，醫院的人財物由國家統配統管，工資由國家按事業性質的單位統一發放，管理人員的帽子由組織部門授予，帽子和票子都是黨和政府給的，政府只需要一個指令，醫院必須無條件立即執行。市場經濟時代，醫院進入了事業性質、企業化管理的雙軌制模式，醫院開始參與市場競爭，要通過積極參與市場競爭來求得生存和發展。醫院已經成為我國市場經濟密不可分的重要部分，產業特性(第三產業)日益彰顯。現在醫院是企業化管理的事業單位，帽子是黨和政府管的，票子是市場給的，醫院就在黨和政府的要求與市場利益的驅動之間搖擺。

2.醫院雙軌制帶來的。

對醫療衛生事業發展來說，醫院雙軌制則是災難性的。因為在保證醫務人員工資和醫院建設發展的名目下，醫院想方設法搞創收，其結果是把經濟負擔直接轉嫁到人民群眾頭上，使一些原本救死扶傷，實行革命人道主義的醫院，蛻變為榨油吸血的醫院。在雙軌制的大旗下，公益化的某縣中醫院變成了名副其實的6化醫院。

一是功利化。醫院為了創收，可謂煞費苦心。調查中，我們發現，近幾年來，該院的病號年均增長率并不高，不過8%左右，但藥價上漲飛快，住院的人數增多，住院天數迅猛增長。為了拉來更多的病人，醫院專門成立了信息科，負責拉病號。信息科就到該縣各村衛生室和各鄉鎮衛生院，給衛生室的醫生和福利院的院長送禮，請他們把不能處理的病人和福利院的病號送中醫院。該院還專門作出規定，每個護士，每年必須完成4個病人的指標，醫生必須完成12個病人指標，拉來一個病人按治療費用的多少返還提成，完不成的每個罰款50元。另外，該院獨具匠心，想出了一個表面上既不與國家醫保政策相違背，又能賺錢的好辦法。國家新農合明文規定，哪些藥可報，哪些不能報，能報的當然利潤率低，不能報的當然利潤率高。在藥房里，該院絕大多數是不能報的藥，但處方上開的絕大多數是可報的藥，怎么辦?處方上開國家可報的藥，而處方的頂端注明藥房發什么藥。這樣，國家的錢套來了，醫院也賺了錢，還沒有違反國家政策。

二是權貴化。由于醫院實行雙軌制，性質上事業化、經營上企業化、管理上行政化、工資上國企化，既沒有財務公開，更沒有政務公開，對權力基本沒有形成有效約束，已經形成了一個特殊的醫院權貴集團。可千萬不要小瞧這個人員不過200多人的縣級中醫院的特殊權貴集團。該集團雖然人數不多，權力卻大得很，比一般的科局更大。醫院權貴不光有非常令人羨慕的可以說是一擲千金的財權、更有其他科局無法比擬的人事權，他們不光有權決定醫院人員的升遷，更能決定新進人員的招聘。近幾年，該院新進了將近100人，其中相當一部分是臨時工。該院臨時工占到了所有人員的近1/5。他們已經形成了一個獨特的、甚至世襲的、阻礙社會公平、公正的獨特的利益群體。

三是收入懸殊化。醫院管理人員的工資與一般醫護人員和社會收入水平相差大，大的不可思議。某縣中醫院，院長、副院長、其他院級領導每月津貼3000元。同一科室，原來主任拿的工資比其他人員高不到800元，而現在，醫院定了一個基數，超出這個基數部分的按一定比例發給主任一人，其余的人員無緣半分，美其名曰是院科兩級管理、超產獎。光超產獎一項，有的科室主任就拿好幾萬。所以，院領導、主任就拼命抓收入。大病小病都要檢查，檢查費用高的驚人，有些檢查根本就沒有必要。這個醫院一般的科室主任月收入都在3萬以上。如果把醫院權貴的一些隱性福利、優惠等折算成收入，醫院管理人員的收入與一線醫護人員的收入差距不下于20∶1。“院長吃肉，我們喝粥。”“‘黑爪子’干活掙錢，‘白爪子’花。”這是該院流行的順口溜。醫院高管與廣大職工的收入差距明顯擴大，天價薪酬而造就的暴富者群體，已經引起該院職工的強烈不滿。

四是嚴重行政化。一來后勤較前勤輕松，工資待遇好，有保障，有行政開支權，所以很多人就想方設法往后勤鉆，醫院權貴的親戚大多在工作輕松、待遇好的位置。二來醫院官多，全院職工200多人，大大小小的領導近60個。有人開玩笑給我們說，醫院的官，在院長的袖子里，院長只要在自家客廳或者在醫院的走廊和辦公室走幾個圈，官就出來了，主任、副主任，護士長、副護士長分完了，就設學習組長。這些大大小小的領導都要發補貼的，最低的每月150元。醫院每月光領導津貼就要發幾萬。

五是行政成本高昂化。后勤人員多，車多，吃喝開銷大。我的一位一中的朋友告訴我。某縣中醫院一位副院長的女兒寒假回家，老師同學聚會，高檔酒店的兩桌酒席，她的父親大人大筆一揮了之。我們看到了2011年該院的一個簡報，顯示2010年全院的醫療收入是2500多萬。很多醫務人員告訴我們，醫院的平均利潤率在400%以上，也就是說，2010年該院的純利潤在2000萬以上。而藥品費用只有300多萬，整個醫院所有人員的工資也就400萬，那其它的錢去了哪里?搞建設了?項目是國家撥的錢，還沒有用完……調查中，有人告訴我們，該院領導特別怕檢察院和紀委的人，凡是檢察院和紀委的家屬，一律有個一官半職，而有的任職根本就未經過院務會，院長直接發話給辦公室下通知。

六是醫療技術低下化。醫院雙軌制必然導致人浮于事、人心渙散、一心向錢、醫護質量差，使得醫院的公益性蕩然無存。該院之所以醫患糾紛多、醫療事故多，可能與此息息相關。

有一位10歲左右的小男孩，腿骨折，在該院骨外科住院，需要“鋼板”連結，前后2次“鋼板”斷裂。這個可憐的小孩家里花錢不說，自己白白遭罪開刀，又耽誤學習。

七是知識被輕視化。

輕視、鄙視、藐視正規學歷，在該院“蔚然成風”。調查中，我們了解到，某縣中醫院全日制的本專科生并不多，不到該院所有人員的20%，沒有一個碩士，更沒有一個博士。院級行政領導中，全日制的本專科生只有2人，占20%。科室主任中，全日制的本專科生只有3人，占科室主任的30%。我們得知，水貨學歷人員的工資比正規全日制學歷人員的工資要高得多;科室主任的工資是本科室其他人員工資的幾倍。

八是回扣新型化。

在信息不對稱的情況下，醫生利用手中的權力，把患者當成牟利的對象，醫生得回扣，是人盡皆知的秘密和“潛規則”。一是回扣數目驚人化。調查中，因為回扣分贓不均，很多人憤憤不平、怒氣沖天。有這樣一個例子，有一個門診醫生，收到了一個腿部骨折的病人，該病人需到骨外科住院開刀，要用鋼板，費用在幾萬以上，其中鋼板的費用就要1萬多，醫院有一個規定，鋼板回扣40%歸醫生。門診醫生要求親自為該病人動手術，骨外科主任不同意。不同意可以，門診醫生要求40%的鋼板回扣全部歸他，院長和主任不同意，找門診醫生商量，要求回扣能不能少給點?門診醫生一口回絕，原來他當過骨外科主任，秘密和“潛規則”一清二楚。最后，醫院怕把以前的東西公開，不得不作出讓步，40%的回扣分文不少，全給他。二是回扣隱蔽化。藥品回扣是公開的秘密，但現在醫生的回扣在遞減，有的已經被取消。比如，原來醫生開一支丹紅得回扣10元，去年減少到5元，今年一份也沒有。那么，是不是經銷商沒有給了回扣?抑或醫院入了賬。經銷商坦陳，他們的回扣完全照給。財務人員說，沒有回扣的收入。三是檢查回扣明朗化。為了鼓勵醫生多做檢查，各項檢查給醫護人員的回扣日漸清晰明朗。比如：心電圖一個給醫生6元，ct一個給醫生15元，采血一次給護士2元，凝血四項給醫生10元、護士2元。

九是財務混亂化。一是工資糊涂化。工資是勞動者的勞動報酬和勞動所得，是對勞動者勞動價值的肯定和鼓勵。工資理應由勞動者在財務上簽字領取，勞動者對工資應有知情權。該院實行的是糊涂工資制。工資由本科室護士長到財務上領取，然后由科室主任和護士長決定發給科室成員。領來多少，發了多少，無人知曉。一些年齡稍長的醫護人員根據提成點數和醫院的其它制度，到財務室查賬，財務室一概拒絕:領導有令，不準查。二是發放隨意化。月津貼院領導3000元、科室主任2000元、超產獎由科室主任一人所得、護士長提成效益工資的6個點……這些算是財務制度吧。多勞多得、多崗多得、多才多得，也是合情合理的，但是否做到了真正意義上的多勞、多才呢?有的院領導占據3個崗位，拿3份收入，月達30000多元。有的科室主任完全不能勝任，徒有虛名，津貼照拿。有的院領導，沒有沒有一個實質性的崗位，收入自然就低，但實情秘密知道的多，怎么辦?在制度之外，這位院領導的津貼就發其他領導的1.5倍，春季期間，再給他幾千元的過年費。

三、對策建議：完、改、增。

(一)完。

1.完善醫院內部管理制度。

2.完善醫院的財務制度。

這是當務之急。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星。醫院一定要實行財務公開，不能實行愚民政策，搞一本看不懂的糊涂賬，上蒙黨委政府，下欺職工百姓。項目資金是多少、財政撥款是多少、新農合進賬多少、職工醫療保險多少、藥品利潤多少、服務收入多少、檢查費用多少等等應該有一個清晰明了的賬目，不能是籠而統之的東西。工資到底花了多少、購買醫療設施花了多少、作房花了多少、藥品進院花了多少、“三公”花了多少等等醫護人員應該心中有數。

3.完善醫院的監督制度。

醫院是黨的醫院、政府的醫院、人民的醫院，醫院要在黨委政府的絕對領導下開展工作，在憲法和法律的范圍內活動;要牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務的理念;要想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需;要心中常念農桑事，耳里如問肌凍聲;絕不能陽奉陰違、做群眾的害群之馬。醫院要自覺接受來自各方面的監督，實行政務公開、財務公開、決策公開。黨委政府要加強對醫院的監管;紀檢監察機關要定期不定期對醫院進行檢查;審計機關要對醫院進行年度審計，要對醫院的領導實行經濟責任審計制、離任審計制;公安檢察機關要加大對醫院的立案偵辦力度。

(二)增。

1.增加農民的收入。

經濟基礎決定上層建筑，大力發展農村經濟，提高人們的生活水平。沒有農民收入的增加，就不可能有富裕的新生活。一要解放農民的思想。培養農民自信、自為、自強、互助的精神，讓農民真正成為新農村建設的主體。二要了解農民的訴求。通過調查研究，全面掌握農民的文化素質現狀和需求。三是提高農民的科技能力。有針對性地開展實用技術培訓、職業技能培訓等，讓農民多掌握一些專業技能和特長。四是培育農民的真本事。讓農民成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。五是鼓勵多種經營。挖掘農業內部增收潛力，增大農民收入中來自第一產業的比重。六是找準適合當地發展的項目，培養主導產業。七是引導農民自主創業。政府在項目選擇上給予指導，在稅收、用工方面給予優惠，在資金上給予支持。

2.增強醫務人員的素質。

醫院作為傳統意義上的救死扶傷的地方，理應在倫理道德方面不被社會大眾所失望。醫務工作者是高尚的、純潔的代名詞，潔凈的白大褂是神圣的色彩，這種顏色應該可以抵擋住金錢的骯臟誘惑。在強化道德素質的同時，醫護人員應加強業務學習，努力掌握業務能力，提高業務水平。

3.增設醫療救助制度。

針對因病致窮、大病致窮的問題，建立大病醫療救助制度。政府對農村地區實行醫療救助制度，建立特困家庭醫療補助制度。一是設立專門的大病重病農村醫療基金會。通過慈善募捐等手段募集基金，為重病大病戶提供資助。二是政府多關心。政府及相關部門要在資金調撥上給予傾斜，并要多關心那些重病災戶，力所能及地多為他們排憂解難。三是設立福利“綠色通道”。福利機構應對這些重病災戶多關注，如從每月的福利彩票收入中劃出一定的比例用于資助那些身患絕癥的農村重病災戶，從而為農民治病建立起一條“綠色通道”。

(三)改。

1.改善農村和福利院的環境。

“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、廁所亂建、柴草亂垛、畜禽亂跑”，是我國農村環境衛生狀況的真實寫照。我國農村地區環境基礎設施的建設相當落后，大部分地區沒有專門的環境基礎設施。生活垃圾、人畜糞便、養殖廢物、農業廢棄物和生活污水任意排放，我國大部分農村“臟亂差”現象嚴重，環境衛生狀況令人擔憂。為此，要采取多種形式，有必要廣泛宣傳和普及衛生知識，倡導文明健康的生活方式，加大農村環境的治理力度，為農村居民提供良好的生產生活環境。

福利院是愛心的聚集地，要充分體現社會的進步文明，做到5個突出：突出硬件重點，改善辦院條件;突出管理重點，提升辦院水平;突出生產重點，發展院辦經濟;突出運動重點，增強院民體質;突出醫療重點，提高生活質量。

2.改革醫院雙軌制。

公立醫院事業單位性質，企業化管理，給政府管理帶來了諸多不便，也給抬高藥價、名目繁多的收費、濫發補貼提供了借口。老百姓反映強烈的看病難、看病貴的問題，一拖再拖，至今尚無解決的良策，最重要的原因，就是因為“雙軌制”這個攔路虎。不清理掃除這個障礙，老百姓得到實惠將永遠是一句空話，人民群眾想得到均等公共醫療服務的愿望將永遠是一句空話。要出臺新的醫改方案，使其惠及民生，緩解民怨，必須從根本上徹底鏟除看病貴這座大山，痛下決心解決“雙軌制”的問題，解決醫院權貴集團的問題，把牟利醫院變為百姓的福利醫院。要解決好老百姓就醫難問題，必須堅定不移地加快推進醫療衛生體制改革，遏制住醫療機構創收傾向，打破醫院雙軌制，讓公立醫院回歸公益性。

醫務人員的工資可參照教師的工資制度，由地方財政統一標準、統一負擔、統一發放，解決醫務人員的工資透明化問題。醫院的收入按照稅務部門的做法統一進當地政府的籠子，醫院不準截留、不準收費、不準挪用，當日收入當日進銀行。醫院的藥價由上級醫藥部門與物價部門核定。醫院開支由當地政府比照其他事業單位撥付。醫院的領導由當地主管部門按當地實際配備。醫院會計不再保留，由縣財政統一負責，實行報賬制。醫院的建設由負責，對于公立醫院基本建設和大型醫用設備購置、重點學科發展、住院醫師培訓、離退休人員費用和政策性補貼等由政府加大力度投入;對公立醫院承擔的公共衛生服務任務給予專項補助，保障公立醫院緊急救治、援外、支農、支邊和惠民服務經費;對傳染病院、職業病防治院、精神病醫院、中醫院、婦產醫院和兒童醫院在投入上予以傾斜。

3.改革新農合制度。

在建立大病醫療救助制度的同時，取消現在向農民收取的新農合資金，改革現行的新農合制度。

為什么建議取消現在向農民收取的新農合資金?調查中得知，一是很多農民對這筆資金根本就不樂意交;二是這筆統籌資金本身就小，今年國家各級財政補貼新農合200元，農民自己出30元，30只占230的近1/8;三是在收取的過程中，很多地方事實上采取了變通的辦法措施。

改革的辦法有：一是將新農合的國家補貼由財政部門直接發給農民，一戶一存折，公平到人、到家;二是在建立大病醫療救助制度、取消現在向農民收取的新農合資金、公立醫院公益性質、藥品真正零利潤的前提下，新農合的國家補貼直接給當地財政，當地財政就用這筆錢發醫務人員的工資。這是可行的，以某縣為例，全縣農民近40萬，參加新農合的占92%以上，即36.8萬人，國家各級財政的補貼是7360萬，該縣所有醫務人員不足1300人，人均不低于5.66萬，遠遠高于當地公務員和其他事業單位人員的待遇。

總而言之，解決好農民就醫難問題，為農民提供方便、價廉的醫療服務是黨和國家政府最關心的問題之一，也是社會各界普遍關注的重要課題。雖然言辭有些尖銳，但并無惡意，建議而已，心是好的。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇五

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不一樣地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既能夠影響經濟與社會發展的效率目標，又能夠影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發展，經過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，僅有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與提高。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象。

三、調研目的。

1、經過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

四、中國農村基礎教育現狀分析。

自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差。

教育的發展離不開必須的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費異常是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂。

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低。

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。

(一)教育現狀。

據數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，教師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題。

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創立等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，所以，進取發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費。

由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應當經過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面。

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇六

據七里河區政府披露，20，蘭州市建設局下達七里河區50戶農村危房改造計劃任務。根據年初摸底核實情況，七里河區將50戶危改任務進行了分解，其中：阿干鎮7戶、西果園鎮19戶、黃峪鄉12戶、魏嶺鄉11戶、彭家坪鎮1戶。改造戶全部為散建農戶，改造方式以農戶自建為主，確因無能力建設的由鎮、村組織新建。截至目前，全區50戶農村危房改造已全部竣工，并已完成區級相關部門的聯合驗收。

在危改工作中，強化組織領導。針對今年危房改造工作，成立了農村危房改造工作領導小組，明確責任分工。要求各鄉(鎮)成立相應機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，村組干部包干負責，明確鄉鎮政府作為農村危房改造工作的直接責任主體，做到任務明確、責任到人、措施到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制，有力推動了農村危房改造工作。

嚴格申報程序。嚴格按照“一申二評三核四批”(農民自愿申請、村民會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批)的要求申報，指導各鄉鎮對申請改造危房的困難群眾住房進行現場察看、核實，并在網上錄入系統進行信息錄入，對申請改造的`農戶進行登記造冊，逐村逐戶完善一戶一檔資料，做到底數清、情況明、資料全，確保危改對象符合規定標準。

狠抓任務落實。主動爭取資金，確保中央、省、市、區危房改造補助資金及時到位。積極組織專業技術人員，進行房屋的設計，嚴格按照“上下圈梁、構造柱、拉結筋”的建房標準，進行設計。并嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農村危房改造質量管理暫行辦法》要求，加強農村危房改造工程質量監管，深入改造點查看建房施工現場，了解改造工程中存在的問題，及時加以解決，確保工程質量。

同時積極提供指導，加強對危房改造工程質量和安全的監督管理、技術指導，要求農村危改技術人員、施工人員和農戶要按圖施工、科學建房，確保住上安全房、放心房。

嚴格規范檔案管理。嚴格按照農村危房改造檔案管理要求，實行“一戶一檔”制度，確保農戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔，并及時、全面、完整、真實、準確地將農戶危房改造紙質檔案表錄入信息系統。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇七

例如:茶陵某所農村中學在20xx年秋季入學的初一只有六個班。在20xx年秋季報到五個班。今秋入學減到四個班，人數上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡，對于初二、初三學生也出現中途綴學或轉學的現象。

主要原因在于：（1）計劃生育政策使農村人口降低，該年齡段的學生基數低。（2）隨著農村打工熱的急劇加溫，許多家長考慮家庭生活經濟狀況由子女的將來定位，早早將子女推入打工熱潮或學藝行業中。（3）農村因打工經濟的推動加速了發展的腳步，富裕的家庭越來越多， 許多家長帶上了子女上外地求學或送孩子上教學質量高級點的學校。（4）因農村中學在近幾年中考成績不甚理想，重點中學升學率大幅降低，導致許多學生遷至交通便利的縣城中學。

茶陵某些中學比較大的開支在于學校基建、日常辦公、教師獎勵補貼、學生生活常備。這兩年，這些學校常常資不抵債，虧空甚大。學校的基礎設施停滯不前，辦公費用拖欠現象嚴重，教師獎勵遲遲不能兌現且數額偏小，學生生活條件差。

主要原因在于：（1）國家將在校學生的學雜費的標準定的`很低，雖給學生家長減輕了不少負擔，但對于學校來說經費上主要收入也相應減少，教師工資由財政直發，使得資金沒有到學校，資金流動也給學校的經營造成影響。（2）生源的降低也大大的降低了學校的收入，學校承包給私人的幾家小賣部經營滑坡從而上交給學校的利潤也相應降低。（3）校方的經營管理不善也是造成學校經費緊張的重要因素，據群眾反映，校方的個別領導不以學校發展為大計，坐待時日流逝，錯過許多發展機遇，碌碌無為、自私保守，使得學校沒有往昔的生機勃勃之景象。

還是以那所學校為例，該所中學每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點中學升學率人數04年度加上指標后只有6人，在每次與縣城中學的教學比賽中，該中學總是略顯下風。

原因分析：

（1）因學校各方面綜合因素，生源質量總體下滑，據查，04年向該鄉小考的前20名學生大部分去了縣城的中學，優考生生源不足。

（2）師資力量整體滑坡：因學校經營不景氣等學校因素和農村經濟發展的整體趨勢，許多學校的骨干教師選擇另擇良巢，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導致教學質量滑坡。

整體看來，該所中學的狀況是令人擔憂的。與學校的低迷不同的是，打工回來的家長們對子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力。可見，這正是該中學重振旗鼓的大好機會，我們建議：

（1）重視初一、初二年級的基礎教育工作，這是全校教師的工作重點，集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役，尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重，重點中學的升學人數與升學率將是決定學校是否回有轉機的一個重要參數。

（2）形成對學校生活、工作各方面經費的統一管理，科學規劃學校的發展大計，開發寬、大、細的學校商業，自主的掌控學校的生存與發展。

（3）給予教師更寬和和優厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優秀人才，加大從嚴的抓好教師工作評比，優獎劣批，整合師資，重振學風校風與教風。

（4）更好的定位自己，重視與當地經濟發展的作用與貢獻，發揮文化主導作用，推動當地整個區域經濟的發展，從而為學校贏得良好的社會聲譽。

我們相信，只要牢固樹立科學的發展觀，實事求是，開拓思維，在當地黨委政府的領導下，通過當地人民的努力，該中學一定會走出困境，迎接一個嶄新而充滿生機與活力的未來。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇八

通過我們的`實地走訪，發現農村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業。其主要原因是：城市的收入、就業機會、生活條件等各個方面都明顯優于農村，學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務農，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。

先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市里無法找到工作，不得不留在農村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學或者初中，全家人靠務農為生。

在孩子小的時候，父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子，這大大影響了干農活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒達到入學年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子，好讓自己有更多時間去干農活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發育到適合學習的程度，再加上缺少學前的智利開發，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學校的進度。

絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的，生活的現實的。家長白天忙著干農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現這樣的情況，孩子發現自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長發現孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會教，也不會用正確方法引導孩子，很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長不會幫著孩子訂正，原來不會的還是不會，沒有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發了孩子逆反情緒，對孩子學習產生負面影響。

在了解農村父母教育理念時發現一個很大的偏見。農村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來時候詢問下孩子學習情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生，由于學習跟不上，父母平時也沒關心他學習，他漸漸失去了學習的興趣，開始和社會青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況，孩子輕松的蒙混過關。等到家長發現孩子開始混社會時，已經過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們在學校犯了錯，老師想找家長談談，但是家長忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流，但是家長在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長，家長無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。家長對待孩子學習的態度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在于家長的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況，成績好的越來越好，成績差的父母也會另謀出路，孩子成績越來越差。在城市，如果父母發現孩子學習成績不理想，會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習，很多孩子得以跟上進度，繼續學習。然而，農村父母的心態使得很少有父母會逼著孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來，因此學習一時跟不上的會越落越多，這對很多孩子成長是不利的。

再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學歷大多是小學，很多連小學都沒有讀，文化水平比留在農村的父母還要低。他們根本不管孩子學習，也管不了。現在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業，甚至有些還和社會青年混在一起。

實踐之前總有聽到報道，說很多農村孩子因為付不起學費而輟學，所以我們對經濟狀況對學業影響也做了深入調查。我們發現，讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學以后，基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數父母選擇向親戚朋友借錢，少數向國家貸款。可見，總體上農村家庭在孩子教育上經濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有專款給予貧困孩子幫助時，我們了解到，政府有對貧困的優等生提供獎學金，以及特困生提供助學金，一些社會團體也會給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內，加之農村家長意識淡薄，很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中，我們了解到，幾乎所有家長認為：只要孩子會讀書，家長無論如何也會供孩子上學。因此，對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學，但是很大程度上加重了父母的經濟負擔。

我們一直覺得農村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經濟困難只能供一個孩子繼續學習時會怎么選擇，大多數的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學，也有一部分表示供學習好的那個，表示選擇男孩的少之又少。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇九

xx鎮在最近五年里對水利設施、農田灌溉等方面的投入很少。現在全鎮共建有電排x座,其中國家投資x座,自籌資金建設x座,現裝機容量為xx臺,xxxx千瓦。外排漬水全靠以上x座外排機埠。原來大多以勞動力代替資本，由政府以行政命令的方式動員并組織勞動力承擔的建設。對我們xx鎮來講，勞動對資本的替代達到了相當高的程度，有好多村都出現了勞動力不足的現象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮還是不夠。按集雨面積計算，全鎮xxxxx畝，每千瓦負擔面積為xx.x畝，按耕地面積計算每千瓦負擔面積為xx畝，負擔較重。灌溉以電排直灌的只有xx個村民小組，占xx.x%直灌面積xxxx畝，占總耕地面積的x.x%。

公路建設方面,受近幾年經濟狀況的影響也是差強人意。我鎮范圍內有省道sxxx線、鄉級公路三五線及其它xxxx公里的村級公路。sxxx線路基寬x米，有效路面x米，從xx年鎮政府自籌資金xxx余萬元硬化了x．xx/公里。還有x公里為砂石路面，xxxx年x月上級準備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎路面，沒有硬化，現以破爛不堪，基礎損失嚴重。三五線全長x．x公里，有效路面x米，實際路基x米，是xx年鎮政府自借資金xxx多萬元鋪的山渣為渣石路面。由于經濟狀況不好，加上原來的有近xxx萬的債務，所以養護不到位，現已大坑小溝，通行已相當困難。村級公路也是前些年有過投入，或是只搞一小部分，沒有從根本上解決問題。現在也是急待投入養護。

農電網改造方面由于是近年來的國投，情況好一點。xxxx起由國家投資xxx多萬對全鎮所有行政村、居委會都進行的電網改造，現在只有剎尾工程了，大約還需資金xx萬元。

從上面調查的.情況來看，通過分析，會發現有以下幾個較為深刻的問題：

一是前些年農村公共產品供給主體錯位。我們說，供給公共產品的責任主體應當是上級政府，也就應是國家，而不應當是縣、鄉地方財政。

二是相當長一段時間內供給嚴重不足。在上面幾個得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮政府財力是有限的，也就是說，農村公共產品總的供給水平仍然很低，如不進行改善則還不斷降低。

三是原來農村公共產品建設的超前發展給現在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債，現在xx因超前建設而引起的債務近千萬。這個問題已嚴重影響了現在各項工作的正常開展。

我們鎮現在最主要的也是以上幾個方面。一是農田水利基礎設施建設需更新改造。由于年失修，絕大部分設施老化損壞嚴重，進行農田灌溉，安全渡汛都有相當大的問題。要想把電排、修防會的所有問題解決，包括債務、設施更新等，對于我們xx鎮來講至少要xxxx萬元。二是公路建設步子要加快。省道sxxx線已動工，但現在因停工而帶來的損失已相當大，僅這項投入資金要xxx萬元。其它鄉村公路可以分步來做，每年至少要投入xxx萬。三是農電網改造工程。現在只有剎尾工程，約需資金xx萬元。

鑒于目前的現狀，認為在投入上可以從構建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。

一是要完善農村公共產品供給決策機制，充分體現農民意愿，實行慎重投入。

二是要積極引進私人投資，構建多層次的公共產品供給結構，不斷提高效率。有些公共產品的投入就可以在政府補貼的基礎上，按照“誰受益、誰負擔”的原則，由農民按照受益程度的大小進行集資生產。我們認為對于我們鎮的水利排灌設施就可以按此辦法來實施。

三是積極向上爭取資金，對于可以使絕大部分的群眾受益的公共產品，爭取立項，實行國投。

在管理上可以實行誰投資誰管理的原則。

_年四月二十日。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇十

了解學生數學自主學習現狀。

本次調查采用問卷抽樣調查。調查時間是2017年7月。

我校四.五.六年級學生，收回有效問卷30份。

問卷共設置了十五個問題，從調查可以看出：

1、從問題2.3看出，80%的學生對數學興趣很高，80%學生偶爾有自主學習的習慣。

2、從問題4看出，55%的學生在學習新內容之前有主動預習的習慣，可以看出學生學習的主動性不是很理想。

3、從問題5可以看出，30%的學生在學習新知識時，能自發地對所要學的內容思考并提出問題，70%的學生偶爾能提出問題。由此可見自主思考學習的同學很少。

4、從問題6可以看出，20%的學生預習方法是弄懂新知，劃出不懂得問題，70%的學生是掌握有關的知識，10%的學生知識看一看書。

6、從問題10可以看出，60%能積極主動地找同學、老師加以解決。40%的學生是有時候能。遇到不懂得知識能主動詢問老師及同學，給人的感覺是學生多是在教師的指導下完成學習任務，學生還沒有意識到自己是學習的主人，學習要靠自己認真思考，多動腦筋，積極嘗試，才能真正成為學習的主人。

7、從問題11可以看出，有70%的學生對完成數學作業積極性很高，一般占30%。

8、從問題13可以看出，有70%的家庭作業都是在完成任務草草了事，自覺完成作業的只占30%，由此可見學生的自覺學習很不理想。

9、從問題14可以看出，極少的一部分學生都能掌握一些自主學習數學的能力，大部分同學在學習數學知識的過程依靠于老師的講授。

從問卷可以看出通過調查認識到學生的自主學習的習慣還需進一步培養，要充分激發學生主人翁意識，在課堂教學中盡可能的讓學生認真思考，積極研究，循序漸進地養成自主學習習慣，為學生的終身學習奠定基礎。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇十一

根據阿里研究院的數據，全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反應出了西部農村電商發展的滯后。

距離今年的中央農村工作會議召開不足半月，市場普遍預期2016年中央一號文件中將進一步明確農村電商未來的發展路徑。

20-2015年，農村電商均被寫入中央“一號”文件，并提出“加強農產品電子商務平臺建設”、“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設”等政策建議，同時，農村電商也被認為是扶貧的重要手段，如11月9日國務院即發文指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。

從地方對“十三五”規劃的定調來看，包括四川、云南、新疆等多個西部省份均表示將把發展農村電商寫進未來五年規劃。

因此市場預計發展農村電商有望連續四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。

但在21世紀經濟報道的實地調查中，農村電商要在扶貧任務最重的西部地區發揮作用仍有諸多瓶頸亟待突破，物流、農業生產等多個環節將成為西部地區發展農村電商的阻礙。

“西部農村電商像一塊大蛋糕，但至今尚未找到最合適的切法。”四川省社科院副院長郭曉鳴說。

并非一臺電腦就能完成的轉型。

王璨原以為只要擁有一臺可以接入互聯網電腦，便可輕易完成由傳統的線下水果批發商到農村電商的轉型。這是因為他所在的成都市蒲江縣擁有8.5萬畝的獼猴桃種植規模，即使在線下銷售也常常供不應求。

但在經過三年的網上經營后，王璨發現從農產品最初的生產環節一直到最末端的配送環節，互聯網渠道下所要求的“標準化”模式，倒逼著傳統農業進行推倒一切的改革。

“就生產環節而言，很多農戶在小成本經營的理念下，對于農產品的安全性管理并不高，導致農藥殘留、激素殘留等不安全因素大量存在，而‘三品一標’產品數量及其比例較低。”王璨說，“如果是傳統的線下水果批發，這些問題并不被重視，但在互聯網銷售的模式下，缺乏安全標準的農產品往往無法獲得平臺商的認可”。

進一步講，目前天貓、淘寶要求食品經營方提供《食品流通許可證》《食品生產許可證》《食品衛生許可證》，而京東則要求銷售商提供食品流通許可證、商標注冊證、所申請品牌的質檢報告、全國工業生產許可證及所申請品牌的授權等。

以獼猴桃為例，在京東銷售需要提供每一批次的農藥殘留標準檢驗報告，“每一批次的意思是，每一個對我供貨的農戶，無論其種植面積大小，都需要獲得這個檢驗報告”，王璨說，“但在傳統線下銷售的思維模式下，農戶都無自主送檢的概念”。

蒲江縣的另一個農村電商李林對21世紀經濟報道記者稱，傳統銷售渠道區分農產品價格的幾個關鍵指標：形狀、大小、口感等主要靠經驗判斷，而在互聯網銷售渠道，“標準化”篩選和分級制度卻相對缺乏，導致農產品以次充好銷售的情況時有發生。

而在距離王璨3000公里外的新疆庫爾勒市尉犁縣，農村電商黃昌輝則用“劣幣驅逐良幣”來形容上述問題。

“我們花了很多心思來建立農產品的標準化體系，強調的是銷售綠色和優質的新疆水果，但很多消費者仍把低價作為購物的首選因素，當消費者在買到低劣產品時會說是新疆的產品質量不好，而不會說這是新疆某某廠家的商品不好”，黃昌輝稱，“最終受影響的是整個新疆的水果形象。”

電商平臺上的銷售“叫好不賺錢”?

而如果說“標準化”影響著農產品的品質，而物流環節的.問題則是制約著農村電商盈利與否的關鍵。

在接受21世紀經濟報道記者采訪的多個蒲江縣獼猴桃電商稱，網上促銷裝的5斤獼猴桃為例，其價格約40元，其中獼猴桃的生產成本為6元一斤，包裝成本為兩元，在不考慮人工費用和電商平臺分成的情況下，物流和利潤總空間為8元——而這個價格基本將被物流費用完全消耗。

“同時還需要向消費者承諾物流過程中出現損壞包退換”，王璨，“但同時又無法向物流公司追責，最終的損失都是自己承擔，因此盡管我們在電商平臺銷售火爆，但大部分都不賺錢，真正的盈利點依然來自線下的批發”。

而另一家擁有大型冷凍倉庫的蒲江獼猴桃銷售商稱，其銷售策略是，網銷獼猴桃小果走量，而大果則用于線下售賣賺取利潤。

對于遠在南疆的黃昌輝而言，物流環節的問題更令他擔憂。“比如現在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下來，因為自然熟最大的瓶頸是物流，等到果子成熟時候再通過物流運輸，在途中壞掉的可能性就大大增加了”，黃昌輝說，“不僅是時間上無法把控，從新疆寄給內地稍微大一點的包裹，多少有破損，給客戶造成了很大的體驗感失落，有時候物流的費用甚至高于郵寄商品本身的價值”。

成都市農委市場處副處長余荇對21世紀經濟報道記者稱，國內農產品在物流輸運環節產生的損耗，是國外的一倍以上，這是因為現代物流體系最初服務于工業產品，但對于農產品而言卻并不適用。

“物流配送幾乎成為阻礙農村電商發展的最大瓶頸”，余荇說，“農產品的對時間和溫度的要求很高，但冷鏈物流或者空運物流的價格昂貴，農產品的銷售利潤往往不及物流費用”。

發展相對滯后的西部農村電商。

根據阿里研究院的數據，全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反映出了西部農村電商發展的滯后。

以成都為例，成都市商務委農村市場處處長張熙萍對21世紀經濟報道記者表示，該市農村電商目前存在的主要問題主要包括三個方面：

第一是服務體系不健全。包括農村電商物流體系、綜合服務體系建設嚴重滯后，物流費用高。第二是“千網一面”，農產品電商平臺尚需提升。目前，成都各類農產品電商企業趨同投資、重復建設非常普遍，同質化非常嚴重，導致競爭無序，虧損經營，建站與關站并存的現象。第三是農產品品牌化、標準化建設滯后。目前成都農產品的生產者大部分是單個農戶，他們之中接受過系統農業職業技術教育的不足10%，許多農產品的安全性不高，農藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在。

而郭曉鳴認為，上述問題幾乎成為西部農村電商發展道路上的共性。

他建議，首先在未來應該更多地對農業生產領域的轉型升級給予支持，使之與電子商務產業發展有所對接，如關注產業基地的發展，保障供給農產品的質量和標準化。第二是要解決現在的物流體系的兩個缺失環節，第一是村級節點上，要給予政策激勵，第二是進入社區的環節要給予激勵，整個產業鏈才能給打通，不能只是給電子平臺激勵。第三，支持發展農產品的物流體系，要對農產品的物流體系給予激勵，包括儲藏和冷鏈給予支持。

“同時當務之急是要有整個多層次的建立農產品的數據系統，要提供信息完善的信息服務，實現電商有序的發展。”郭曉鳴說。

不過對于新疆而言，除面對上述問題外，個性因素更加突出。

如與成都相比較，新疆電商的數量和發展水平更處于起步階段，一系列規則更加有待制定。一個可以比較的數據是，2014年在阿里巴巴零售平臺上，從新疆發出的包裹大約為900萬件，而發往新疆的包裹卻超過6000萬件。顯示了新疆網銷和網購的巨大差距。

黃昌輝說，盡管在南疆發展電商可以解決一部分人口的就業問題，但首要的問題出在人才，“在縣一級，很少看到年輕人，本地年輕人讀書畢業后都不會回來工作，而內地人更不愿意來南疆”。

語言體系亦是一個瓶頸。“電子商務主要以漢語交流，維語年輕人中使用雙語的還很多，但如何教會目前農村勞務主力的中年人使用漢語還是一個難點，因此我們也做了雙語培訓，并用維語幫助他們建立網站”，黃昌輝說。

此外在南疆不少的縣級層面，盡管有非常多的涉農企業，但普遍存在“小規模，無品牌，無標準，無qs認證”的問題，無法滿足互聯網銷售的要求。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇十二

1、通過本次社會實踐活動，調查農村土地利用現狀，促進農村土地科學、合理利用，探索農村土地利用新模式。

2、通過深入、全面地調查，掌握農村土地利用第一手資料，并進行分析總結，向有關部門提出一些可行的建議。

3、通過暑期社會實踐調查，充分發揮專業特長，將理論知識應用于實踐，提高社會實踐能力，增強社會責任感。

農民、部分政府人員、學生。

問卷調查、訪談、實地考察、資料。

20xx.8.15―20xx.8.20。

部分鄉村土地利用現狀，農民的主要收入來源，以及農民對城市化的看法，并對現象所反映的問題提出可行性措施，增加農民收入，提高農村的知識水平。我們做了兩個調查問卷，各向對象提出了10個問題。（見附1、2）。

通過為期一個星期的社會實踐調查，在發放了一百多份調查問卷后，我們得出了如下結果：目前，xx省部分地區的土地利用現狀分為兩種情況：

1、平原地區農村土地利用現狀。

2、山區地區農村土地利用現狀。

（一）平原地區農村土地利用現狀及原因分析。

平原地區農村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現象存在但比較少，而土地利用不合理現象較為嚴重，如：挖農田里的土賣給磚窯廠，農房規劃不合理，以及亂占耕地現象。從調查報告中分析得到，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、平原地區土地開闊，便于集約化耕種，機械化水平較高。

2、國家目前實行的種糧補貼政策，提高了農民的種田積極性。

3、平原地區人口密集，勞動力豐富，但季節性外出務工較多。

4、城市化不斷推進使大量農田被侵占。

5、部分地區的村民委員會并沒有實施可行性的便民、利民以及提高農民收入的措施。

同時在調查的過程中了解到，農民的收入不僅僅局限于對土地的'利用，還來自于經商、外出務工、養殖等其他方式。

（二）山區地區農村土地利用現狀及原因分析。

山區地區農村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現象比較嚴重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農村宅基地利用粗放，浪費、閑置現象嚴重，農村辦的工廠用地較為浪費等。從調查報告中分析得出，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、山區地區地形起伏大，不利于集約化耕種。

2、山區耕地面積少，建筑用地規劃不合理。

3、山區坡度大，水土流失現象嚴重，土地較貧瘠，產量不高。

4、廢棄的房屋得不到及時的拆除，一定程度上導致農村土地的閑置。

通過此次調查我切實了解到了農村土地利用的現狀，感受到了農村發展的滯后，體會到了農民生活的艱辛。作為一個從農村出來的孩子，我覺得自己身負著推動農村發展，促進農民增收的使命。此次的經歷加上我個人的薄見，我認為農村的發展，土地是根本和關鍵，是農民增收的一大優勢。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒有使大部分農民走向富裕，因此我認為可以從以下幾個方面考慮：

1、改變當前單一的種植模式，發展多種經營。

2、國家加大對農村的政策、財政支持。

3、改變當前粗放的經營模式，實行規模化、集約化經營。

4、加強對農民的培訓，提高他們的科學文化素質。如：“科技下鄉”等。

5、加強對農村建設用地的合理規劃。

農村危房改造現狀調查報告（通用13篇）篇十三

近日，我們廣東二師太平三下鄉服務隊走訪了梅州市豐順縣豐良鎮太平村，通過家訪的形式與學生家長和學生進行深入交流，對農村教育情況有了進一步的了解。

一師資力量薄弱。

教育，是人類有目的地培養人的一種社會活動，是傳承文化、傳遞生產與社會生活經驗的一種途徑，這一過程離不開教師這一主體的言傳身教。但在農村地區，師資力量薄弱的問題較為突出，這主要體現在教師素質方面。在太平村的家訪過程中，我們隊伍分成了五個小組，每組家訪四至五個學生家庭，從家長和學生的反饋來看，農村學生普遍都有偏科情況，而且所有的學生三科成績中都是英語較差。我們了解到在太平小學現有的英語老師中，受過高等教育的人幾乎沒有，而且他們大多都是年紀比較大的本地人。這樣一個情況，讓我們感到憂心。如果老師沒有過硬的專業知識，就很難帶給同學們學習的興趣、正確的學習方法以及內容，而農村小孩的自學能力較弱，特別是英語這種比較陌生的學科，更需要人的指引幫助。從調研情況來看，這里的老師帶給他們的幫助比較局限。

二家長文化程度有限。

農村學生的家庭作業遇到困難怎么辦?這是我們一直很好奇的問題，家訪給了我們一個并不滿意但也無可奈何的一個答案。絕大部分的學生家庭作業遇到不會的問題，只能空著，上進好學的學生可能會隔天把作業帶到學校請教老師，但如果自覺性不夠的孩子，問題可能就被忽略擱置了。為什么不問家長呢?有兩個原因，一是大部分家長可能平時都不在子女身邊，而在身邊的也比較忙碌，沒有時間去輔導孩子的學習。還有一部分原因則是，家長自身沒有受過很多教育，在輔導孩子學習這一方面感到力不從心。

農村家長文化程度不高，對家庭教育缺乏足夠的認識，缺少必要的家庭教育知識，致使家庭教育水平不高，也造成孩子不信任，在農村孩子具有辯別是非能力時與家長頂撞，判逆現象嚴重，越是如此，越造成了家長認為是“大逆不道”、沒大沒小;這也使得了農村的家庭教育出現惡性循環。調查結果表明，農村家庭物質條件優劣與家庭教育水平關系不大，農村家長文化素質卻與家庭教育水平關系較大，家長文化素質高的家庭教育水平亦高。另外，多數學生家長所從事的職業都是重體力勞動，沒有規律性，工作不夠穩定，工作時間沒有規律，生活壓力大，缺少對孩子進行教育的時間。

三家庭教育方式缺乏科學性。

在三下鄉過程中，我們隊員都有一個很深的體會，就是農村的孩子性格都比較內斂，不太會表達自己的情感，很少主動與人交流。這種害羞內向的性格和他們的成長環境是分不開的。

當前仍有少部分農村家長信奉“棍棒下出孝子”的教育方法，以傷其自尊作為懲誡手段，教育方法極其簡單和粗暴，缺乏正面教育。多數農村家庭缺少真正的平等和民主，家長很少給孩子訴說的機會，很少把自己作為孩子的訴說對象，只是把孩子作為聆聽的對象和訓斥的對象。結果不少的農村孩子在成長過程缺少個性，相反卻多了許多的“特性”。

家長與孩子溝通意識不強，溝通能力不夠，極少數的家長會降低自己的高度與孩子平等交流，結果導致父母與孩子之間缺少相互信賴，而是代溝愈來愈深。此外，當前農村仍有不少家長身上存在著“封建家長作風”，要求孩子無條件順從家長，哪怕家是錯的，也不容許孩子反抗，否則會視為“大逆不道”。

獎勵與懲罰是農村父母常用的教育手段，但不少家長在孩子成功時卻不兌現自己的獎勵諾言，此舉令父母信譽降低，在以后的教育中變得蒼白無力。在家庭教育中，當家長做錯時也少有幾個家長會主動向孩子承認錯誤，家長總是對的，孩子總是錯的。

一加強師資隊伍建設。

縱觀教育自身發展的歷史和規律，要想實現教育的可持續發展，必須在內涵發展上下功夫，而內涵發展首要的問題就是要高度重視師資隊伍建設，必須建立一支高素質的教師隊伍。沒有高素質的教師，就談不上教育向深層次發展，也談不上培養高素質的祖國建設者和接班人，更談不上全民素質和綜合國力的提高。因此，要把教師隊伍建設擺在進一步促進教育可持續發展的重中之重位置，加強師資隊伍建設，可以從以下三個方面著手：

1、重視師德建設，提高教師道德素質。

教師的職業特點決定了教師必須具備更高的素質，而師德是教師最重要的素質，是教師之靈魂。師德決定了教師對學生的熱愛和對事業的忠誠，決定了教師執著的追求和人格的高尚。教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響著學生的思想素質、道德品質和道德行為習慣的養成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強大的精神力量，對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。

2、抓好業務建設，提高教師業務素質。

我們的生活已步入信息化的時代，科學技術的發展日新月異，知識經濟社會已初見端倪，在這種情況下，教師要教好學生，必須精通所任學科的大量專業知識，還必須具有廣泛的文化修養。有了“一桶水”，還需要不斷更新補充，才能源源不斷地提供給學生的“一杯水”，總之，教師需要不斷進行知識更新，才能適應時代發展的要求。

二樹立正確的家庭教育觀念。

幫助農村家長更新家庭教育觀念，樹立正確的家庭教育觀念，認識家庭教育的重要性。家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，一個孩子只有良好的家庭教育才會有良好的學校教育。教育絕不僅僅是學校和老師的事，教育首先是家長的事，然后才是學校和老師的事。明確“養”與“育”的關系，如果孩子“養”不好則是廢品，但如果孩子“育”不好則可能是危險品。金錢能養活孩子，卻不能教育孩子。明確德育與智育的關系，學習成績固然重要，但做人更重要，教育孩子先成人，后成才;先做人，后做事。注意培養孩子的興趣與愛好，重視非智力因素地開發。轉變“封建家長作風”觀念，能平等地與孩子進行交流，善于觀察孩子，了解孩子，掌握孩子的心理動態，注重培養孩子具有積極向上的健康心態。

三掌握正確的家庭教育方法。

學習并掌握家庭教育的方法，學會尊重、理解孩子，并能運用正確的方法教育孩子，使得自己的孩子能夠向著良好的方向發展。高爾基也說：“愛孩子，這是母雞也會的事。可是，要善于教育他們，這就是國家的一樁大事了，這需要有才能和淵博的生活知識。”鄧小平說過，“教育者必須先受教育”，家長學校要教會孩子的家長學會做優秀的家長，通過聽家庭教育講座，看家庭教育有關報刊，自學和掌握心理學、教育學、衛生學等教育孩子的知識、技能，掌握家庭教育的規律和方法。民主、和諧、平等是家庭教育常用的方法，家庭暴力不是教育。指責與訓斥也不是好的'教育，教育要耐心、細致，要動之以情，曉之以理。家庭教育中的物質獎勵法也不完全等同于經濟社會中的物質獎勵法。家長在教育過程中還需不斷總結教養子女的經驗，改進家庭教育。

四提升家長個人修養。

家長是孩子的第一任老師，家長優良的舉止言行是對孩子最好的潛移默化的教育。提升家長的個人修養顯得尤為重為，“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從”。生活在說臟話的環境中，孩子會學會說臟話，生活在指責的環境中，則這個孩子也學會了指責，上行下效極為明顯。所以說家長應隨時檢點自己的言行，以身作則，有意識地在學習、道德行為、鍛煉身體等方面，給孩子作出良好的榜樣，言教身教一致，才可能教育好孩子。農村家長的素質越來越高，進而農村人口的整體素質越來越高，農村社會教育氛圍越來越好，學校教育越來越來好，整體農村也隨之越來越好。

五加強學生教育，反作用于家庭教育。

在學校教育中，加強對學生的思想教育，教會學生學會與家長溝通，善于給家長提出合理化建議，引起家長對家庭教育的重視。通過學生反作用于家長，使家長對家庭教育常抓不懈，形成習慣。開展系列利于家庭教育的活動。如親子活動，增進父輩與子輩的交流與合作，雙向理解與溝通;父與子信函往來活動，增時父輩與子輩心理溝通與自省;父與子合作考試、父與子換位辯論等等。

經過這次調研活動，我們大學生對農村教育現狀有了進一步的了解，我們也希望社會各界要關心農村的教育現狀，為農村孩子健康成長創造良好的環境。媒體應加強宣傳，增強社會的關注程度，調動全社會的積極性，給予農村教育更多的關心與支持，為孩子的和諧、健康發展搭建一個良好的平臺。

同時，教育是慢的藝術，教育工作者要有耐心，慢慢去發掘每一個孩子的閃光點。農村的孩子性格相對內向，因此他們更需要被關注，被關愛。十天的支教只是這些學生漫漫人生中極小的插曲，他們的未來，教育的明天，仍然需要更多人持之以恒地付出心血和努力。