行政人員要具備分析問題和解決問題的能力，能夠為組織提供科學合理的建議和決策支持。對于行政工作中的挑戰和困惑，以下是一些解決方法和建議，供大家參考。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇一

摘要：我國高等教育體制的改革在不斷深入的發展，高校行政管理部門對自身的改革也必須早日的提上日程。

雖然經過一段時間的改革和發展，高校的行政管理工作取得了一定的成效，但還是有一些問題需要解決，需要制定相應對策實施改革。

本文則對高校行政管理改革困境及對策分析。

因為高校教育改革在不斷的推進，這就要求高校行政管理的效率也要不斷的跟著提高。

高校有效運行的關鍵是高校行政管理，它的開展也是促進高校培養人才質量、服務社會、科學研究等職能的有效發揮的有效措施。

近年來建立高效的行政管理的呼聲隨著我國高校招生規模的不斷擴大和教學質量的不斷提高越來越高。

1、行政管理人員服務意識薄弱，缺失責任心。

目前嚴重影響高校行政效率的不外乎有高校管理機構重疊、管理人員素質低、管理制度不健全等幾個方面的原因。

高校行政管理以為師生和教學科研服務為目的，行政管理不能凌駕于師生及教學科研之上。

部分行政職員對行政管理的服務職能缺乏了解，導致服務意識弱、態度差、效率低[1]。

有些行政職員抱著“各人自掃門前雪莫管他人瓦上霜”的心態，只完成屬于自己分內的事情，對于他人的工作不幫不助，從而影響了整個團隊的工作進程。

2、高校管理機構出現重疊。

行政管理是目前各高校多引用的制度，之所以隨著市場經濟體制的建立會出現一些新的管理機構，是因為部分原有的管理機構不再適用市場的需求，新的機構增加，老的管理機構沒有及時廢除。

因為管理機構的重疊，使得各部門之間責權分工不夠分明，職能出現交叉，職位過多，各部門之間開始不再協調合作，互相扯皮。

高校教育、科研工作因為管理機構的重疊產生了許多不良的影響。

3、高校行政管理制度不夠健全。

一些高校在制定規章制度的時候，缺乏法治理念，決策的民主性沒有完美體現;還有一些高校制定的行政管理制度突破了適用范圍，在一定的范圍內限制了被管理對象的正當權益。

高校行政管理制度作為高校行政管理的依據，行政管理制度出現的這種種問題，都會給高校的行政管理帶來巨大的不利影響。

比如，在對學校師生切身利益做出決定或處罰的時候，在程序上違反法律法規，不遵從應有的正當程序就會給高校帶來惡劣的影響。

1、加強隊伍建設，提高高校行政人員的服務意識和業務水平。

改變工作人員的思想觀念不失為提高高校行政管理效率的一條捷徑，高校想要加強行政管理制度的建設可以先從改變工作人員的思想觀念做起。

要知道思想觀念的轉變絕不是一朝一夕的事情，它需要領導和管理工作人員長久的努力，并且思想觀念的轉變不僅僅是觀念需要更新，思維方式也需要更新。

思維方式的更新，要求工作人員時刻準備迎接新的挑戰，摒棄傳統的經驗式的思維，積極主動地尋求創新，自上而下的去進行觀念的創新，讓工作人員發揮自己真正的作用，而不是作為擺設存在。

加強高校行政隊伍的建設，就要真正發揮有才能的人的作用，以人為本，充分尊重職工的個性發揮，提高他們的工作能力、服務意識和業務水平。

行政管理人員是高校行政管理工作的關鍵，過去在高校的行政管理工作中，涉及到了龐大的管理組織系統，較多的行政管理人員也被牽扯到其中。

所以合理劃分職權范圍，革除陳舊部門的工作，在遵循高校發展規律的前提下顯得尤為的重要。

為了達到行政管理工作高效率的進行，就要精簡原來的部門，提高職工參與學校管理和發展的積極性，協調好格部門的關系，使“各人自掃門前雪”的現象從此不要在出現在日常的工作中。

想要樹立高校的良好形象，使行政管理和學術管理交相輝映，就必須設置科學的行政管理機構。

3、加強高校行政管理的規范化建設。

提高高校行政管理的另一個有效的途徑就是實現行政管理的規范化操作，行政管理工作的規范化運行是高校行政管理的發展方向。

對高校行政管理方式進行不斷的創新，能夠加強高校行政管理工作的規范化建設[2]。

創新高校行政管理方式包括信息化建設的創新、科學建設化的創新、專業化的創新。

高校行政管理在創新的過程中，必須注意建設完善的管理制度，摒棄各種違規違法的制度和決定，各種相關制度的制定都要依據法律法規。

高校行政管理要做到人人懂法、人人守法、人人依法。

高校的建設與管理要想步入法制化和規范化的軌道，就必須在運行過程中嚴格執行法律制度規定。

三、結語。

目前高校的改革越來越迅速，競爭也越來越激烈。

在這種形式下，高校迫切的需要提高自身的行政管理效率，但是，高校的一些現行管理體制依然存在不少問題，對提高行政管理效率十分不利。

如以上所列的行政管理人員服務意識薄弱，缺失責任心、高校管理機構出現重疊、高校行政管理制度不夠健全等，這些高校行政管理工作中出現的問題越早的解決，越有利于高校健康快速的向前發展，高校只有不斷的向前發展，才能緊跟時代的步伐，才不至于被社會拋棄。

參考文獻。

[2]蘇明.高校加強行政管理改革面臨的問題及對策思考[j].科學中國人,2015(23).

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇二

文秘崗位作為企業眾多崗位中的一種，其發揮的作用非常大，在起到上傳下達作用的同時，還能夠很好地加快企業的制度化、規劃化的發展進程，幫助企業提高管理水平。如何培養文秘行政管理能力，則是當前企業需要重點關注的問題，只有科學合理地對文秘行政管理能力進行培養，才能夠更好地發揮出文秘的重要作用。

一、文秘的定義及特點。

文秘在現代社會中有著多種指代，作為職業，文秘是指從事文書與秘書事務職責的工作崗位;作為具體的工作人員，文秘是指專業從事文字書寫與日常事務接待的文職工作人員。在不同的情況下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘崗位，也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員，也就是從事文書與日常事務接待的文職工作人員。

文秘的特點有著諸多的表現，其特點主要有：一是職業性。文秘體現出了很強的職業性特點，尤其是非常專業的文書與秘書職業性，這是文秘的特點之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力，而且還需要具備良好的口語表達能力、交際能力等，體現出了文秘能力要求的多樣性特點。三是公共性。文秘開展的工作多從企業的整體角度開展，包括公關工作、企業各部門之間的協調工作、企業對外事務的處理、日常接待等，這些工作都具有很強的公共色彩，體現出了文秘公共性的特點。

(一)有助于提高文秘的工作效率。

通過文秘行政管理能力的培養，能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人員可以將這些行政管理技巧運用到日常的工作當中，從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言，文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員，而未能獲得相應的行政管理能力的培養，這樣往往使得文秘的工作多以基礎性工作為主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養，能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升，進而達到提高文秘工作效率的目的。

(二)有助于增強文秘的書寫能力。

在文秘的日常工作中，常常有很多書寫任務，由于未能獲得多種能力的培養，往往會導致文秘的書寫能力降低，書寫的內容缺乏實踐性。通過文秘行政管理能力培養，則能夠幫助文秘從理論知識與實踐能力等多個方面得到相應的提升，進而增強文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養的基礎上，文秘可以運用這些通過培養獲得的各種知識與技能，開展相應的書寫工作，這樣可以很好地將書寫內容的實踐價值體現出來。

(三)有助于強化文秘的服務意識。

由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況，導致文秘的服務意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養，能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關系，從而更為全面地理解服務在日常工作中的重要意義。在此基礎上，文秘行政管理能力培養，一方面培養了文秘的行政管理能力，另一方面則起到了強化文秘服務意識的重要作用。

在文秘行政管理能力的培養方面，可以結合文秘的實際情況，開展行政管理知識的培訓，從培訓的角度來實現對文秘行政管理能力的培養，以此來提高文秘的行政管理能力。

一是采用課堂式的培訓方法為文秘開展行政管理能力的培養。文秘所在的單位可以制定專業的行政管理知識培訓課件，然后由專人負責相應的培訓工作，將行政管理知識通過培訓課堂傳授給文秘，從而通過這種課堂式的培訓方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓結束后，則需要對文秘培訓知識的掌握情況進行考核，對于未通過考核的文秘，則繼續開展行政管理能力相關知識的培訓，確保文秘通過考核為止，以此來幫助文秘提高行政管理能力。

二是采用輪崗制的培訓方法培養文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓人員，并制定輪崗培訓計劃，由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓專業的行政管理知識，通過這些專業行政管理知識的培訓，幫助文秘提高行政管理能力。與此同時，在培訓過程中，采用責任制的形式，由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負責，并直接列入績效考核成績當中，對在文秘行政管理能力培養中取得良好培訓效果的行政管理人員給予獎勵，對在文秘行政管理能力培養中未能取得相應的培訓效果的行政管理人員則給予處罰，以此來從行政管理知識培訓的角度培養文秘行政管理能力。

行政管理能力的培養，除了通過培訓培養之外，還可以從實踐的角度進行培養，在這一方面，可以通過建立行政管理技能實踐平臺的方式培養文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實踐平臺，可以讓文秘在這個平臺上進行行政管理實踐，從而達到培養文秘行政管理能力的目的。

一是為文秘提供行政管理實踐崗位，通過技能實踐的方式培養文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結合單位的實際情況，為文秘提供相應的行政管理實踐崗位，文秘在達到一定的要求和能力之后，即可以獲得在這些崗位進行行政管理實踐的機會。文秘在這些行政管理實踐崗位上，可以充分地發揮個人的行政管理技能開展相應的行政管理工作，并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組，負責對文秘行政管理實踐崗位上的行政管理表現進行評定，進而分析文秘行政管理技能存在的不足，給予專業性的指導，以此來幫助文秘提高行政管理能力。

二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽，為文秘提供行政管理技能實踐平臺。文秘所在的單位可以根據單位的經營生產實際情況，定期組織開展行政管理技能比拼大賽，在大賽中，分別由文秘擔任行政管理人員，然后從提供的基層人員中選出一定數量的人員成立比賽小組，以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務，并以最終突出完成工作任務的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式，可以讓文秘在良好的行政管理環境下開展行政管理實踐工作，根據個人的實際行政管理能力帶領所在的小組開展大賽指定的工作任務，從而進行相應的組織、交流以及工作任務分配等，確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運用這種行政管理技能比拼大賽的方式，可以為行政管理人員建立良好的行政管理實踐平臺，從而在發揮文秘行政管理技能的同時，幫助文秘更為全面地認識個人行政管理存在的不足，進而在今后的工作當中針對性地進行訓練與提升，從而更好地實現對文秘行政管理能力的培養。

在文秘行政管理能力培養方面，可以從經驗交流的角度進行培養，通過經驗交流可以幫助文秘在寬松的經驗交流環境中提高行政管理能力。在這一方面，可以通過構建行政管理經驗交流機制，讓文秘通過經驗交流來全面提升行政管理能力，從而更好地提高日常工作效率。

一是建立行政管理經驗交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現代技術結合起來，建立行政管理經驗交流平臺，如成立行政管理經驗交流qq群、成立行政管理經驗交流網絡平臺、建立行政管理經驗交流微信平臺等。通過這些行政管理經驗交流平臺的建立，文秘可以隨時加入到這些平臺上，通過與行政管理經驗交流平臺的其他人員進行交流與溝通，以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足，進而獲得更多的幫助，以此來獲得有效的行政管理技能信息，從而實現對文秘行政管理能力的培養。

二是定期組織開展行政管理經驗交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動，以此來豐富員工的業余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養，文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經驗交流分享活動，通過這些活動來幫助文秘獲得相應的行政管理知識與經驗，如行政管理經驗交流座談會、行政管理經驗演講比賽、行政管理經驗討論會等，通過這些多樣化的行政管理經驗交流分享活動，讓文秘在參與這些活動的同時，得到相應的行政管理能力提升，進而更好地提高文秘行政管理能力。

(四)對文秘的行政管理職能進行明確定位。

文秘的職能確定方面，往往只是以文職工作為主，未能非常全面地體現出文秘的職能特色，使得文秘的行政管理工作難以得到體現。在文秘行政管理能力培養方面，可以對文秘的行政管理職能進行明確定位，以此來實現對文秘的行政管理能力培養的目的。

一是賦予文秘一定的行政管理權限。在文秘所在的單位，可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面，確定文秘的行政管理職能，也就是在一定的條件下，文秘可以行使行政管理權限，開展相應的行政管理工作，如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權限，能夠讓文秘在行使這些管理權限的同時，得到相應的行政管理能力提升，進而來培養文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。

二是設定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實現對文秘行政管理的獎勵，使得文秘往往只是完成基礎的文職工作，而在行政管理的層面發揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養方面，可以通過設定文秘行政管理績效獎的方式，對在日常工作中，起到了良好的行政管理作用的文秘，給予相應的獎勵。通過這種獎勵方式，可以激發文秘的積極主動性，積極地參與到行政管理工作當中，通過這種主動參與行政管理的方式，幫助文秘在行政管理實踐工作中得到相應的提升，進而達到培養行政管理能力的效果。

文秘行政管理能力培養顯得非常有必要，無論是在當前的企業管理中，還是在未來企業的發展與市場競爭當中，行政管理能力培養對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養方面，需要結合文秘的實際情況，采取針對性的培養方式，這樣才能夠很好地培養文秘的行政管理能力，幫助文秘得到相應的提升。與此同時，在具體的培養方法方面，需要采取科學合理的培養方法，除了開展專業行政管理知識的培訓之外，還可以從行政管理實踐、行政管理經驗交流等角度進行培養，從而達到培養文秘行政管理能力的目的，幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平，從而提高文秘的工作效率。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇三

我國醫院行政管理人員隊伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫生、護士以及醫技科室的人員轉崗而來的，大都具有較高的學歷、職稱，所學的專業大多是醫學、護理、醫技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學、行政學、公共管理專業背景的比較少，無法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進入醫院行政管理崗位的大學生，他們都具有碩士研究生學歷，年紀輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識，但是由于他們剛剛步入社會，對醫院工作流程、崗位性質并不了解，在短期內還難以獨當一面，靈活自如地處理日常事務。其三是從部隊轉業到醫院的干部，由于他們長期在部隊工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應較長時間后才能逐漸進入角色。其四是從其他科室抑或是醫院后勤服務中心等部門臨時借調幫助工作的人員。

2.醫院行政管理人員的“長板”與“短板”。

隨著經濟社會的發展，醫院管理體制發生了巨大的變化，對醫院行政管理人員的整體素質也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質不高，知識結構不平衡，公共管理、工商管理、公關危機管理、統籌學管理等方面的專業知識偏少，無法以創新思維、創新手段去積極開展工作，大多處于按領導的指示按部就班地開展工作，憑借經驗、行政手段處理日常事務的狀態。再加上醫院行政管理人員很少有學習、提高抑或是外出接受再教育、培訓的機會，鮮有學習現代化管理理念與技能、方法的機會，對日益增加的新狀況、新事物、突發事件等疲于應對。

3.一些行政管理人員安于現狀，缺乏創新精神與主動學習態度。

由于許多醫院獎金激勵機制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎金、加班費等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問題就可以了。

4.行政管理人員不同于醫務人員，職稱評定、職務提升通道不暢，管理部門職責不清晰，有交叉重疊現象。

在醫院行政部門設置、職責劃分、權力歸屬等問題上，相關制度長期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問題。崗位設置不盡合理，加班多，責任大，不能正常休息，節假日值班非常多；不出問題還好，出現問題就會挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來了較大的壓力。

往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發事件、領導交辦事宜、迎來送往等等，都忙得不可開交，無法抽出時間來進行科研工作和創新機制的研究。

二、我國醫院行政管理人員的重要性不可低估。

一家醫院要在激烈的市場競爭中取得自己的一席之地，就必須切實打造醫院的軟實力，真正擁有一支其他醫院所沒有的高素質人才隊伍。這支人才隊伍中除了聞名遐邇的醫學專家、具有真才實學的醫護人員外，還必須擁有一支能夠將醫院的各種資源、力量凝聚在一起，在關鍵時刻能夠挺身而出指揮與協調各方面的醫療力量，確保醫院的各個部門都能夠有效運轉的行政管理人員隊伍。無論是三級甲等醫院，還是二級乙等醫院，都離不開行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過這些“銷子”才能將鏈子的每一個環節連接起來，并通過外力，將整個自行車飛快地運轉起來。管理人員如同醫院管理層、各科室廣大的醫務人員與中層干部之間的“銷子”，通過他們的作用，才能將醫院這部“自行車”快速、健康地運轉，將整個醫院的功能充分發揮出來，才能在挽救人民群眾生命的關鍵時刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。

三、美國醫院行政管理人員的資質與相關情況。

在美國，大型醫院行政管理人員必須具備衛生服務專業碩士學位抑或是公共管理、企業管理專業的研究生，才能有資格進入這個崗位。要想拿到衛生服務專業碩士學位，必須先具備學士學位，之后需要在一個衛生保健中心工作一年的時間，才能再去拿碩士學位。小型私人醫院的管理者需要被“州私人醫院管理委員會”認證，并且要在衛生保健場所為老年人服務一段時間。衛生服務管理者通常是開始在大醫院擔任管理員助手，或者是在中小醫療機構、服務場所做助理。日常工作時間之外，他們要進行醫學管理研究、開展廣泛的創新機制建設，承擔更多的責任才能適應崗位的要求并有所進步。另外，衛生管理部門還要定期或不定期地對各級醫療機構的行政管理人員進行考試，考核他們對處理各種公共衛生突發事件、醫療事故的處理和公關能力。

四、如何提高我國醫院行政管理人員的科研水平和創新能力。

1.醫院行政管理人員要深刻認識“科技引領發展，統籌推進改革”的道理。

認識到在當今時代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內涵，才能不被時代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務之余，靜下心來潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領域，深入基層，調查和掌握一手信息，摸清運動規律，針對醫院的功能定位、人員結構、發展規劃、重大投資決策、財務資產監管、績效考核管理等方面的問題，撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。

2.醫院行政管理人員要“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。

與時俱進，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創新的亮點。有人認為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過，找不到能夠引發自己科研、創新乃至寫出科研論文的思路。還有人認為，我國是論文大國，數以千萬計的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實際并非如此，只要我們深刻認識到在為廣大人民群眾服務中自己的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，深刻體會有效緩解群眾看病貴、看病難問題的重要性，就一定能夠從平凡的點滴小事中捕捉到閃光點，拓展創新思維，寫出高質量的科研論文來。

3.醫院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面給予大力支持。

在鼓勵行政人員參加科研政策方面，要與一線醫務人員同等對待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業培訓、外出交流、研討會，支持他們利用工作之余對醫院的各項工作、重大決策、相關信息進行專題調研，在科研課題立項、展開、深入剖析過程中，醫院主管領導要從資金、時間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發表和交流的機會，為行政管理人員的科研成果提供實質性的支持，使之盡快轉化為促進醫院發展的動力。

4.醫院科研部門要在醫院黨委、院長的領導下，協調財務、人力資源。

對外宣傳、圖書資料等部門，對積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對他們在寫作、科研、創新過程中遇到的難題與困惑，聘請有關專家進行“會診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時，還要建立科研平臺和信息大數據，對全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務人員以及其他各類人員的科研狀況進行調查摸底，互通信息，提供幫助；同時要增加創新研發投入，促進創新鏈、科研鏈與臨床服務鏈的有機銜接，使每一位醫院干部職工都爭當創新驅動的先行軍。

五、結語。

“建立一個新機制，構建一個新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國城市公立醫院改革的基本目標。在實現這一目標的過程中，廣大醫院行政管理人員肩負著非同尋常的重任。因此，醫院行政管理人員要以全新的思維，堅持探索創新原則，勇于擔當、開拓創新，不斷提升自己的內涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開展科研工作，進一步提高科研水平和創新能力，為醫院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點，從而為醫務人員增添動力、為醫院發展增添后勁。

作者：陳少波崔森余靜單位：十堰市太和醫院。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇四

目前我國高校行政管理專業的主要課程中“法學導論”課的。

教學。

由于還沒有一本非常適用于該專業的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學和該專業培養目標的實現。本文中筆者結合了自己的教學從教材體系和教學體系兩個角度作了一些探討。

目前我國高校行政管理專業的主要課程中包括“法學導論”這門課。該課程的主要目的在于培養行政管理專業的學生掌握法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規。然而筆者在教學中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業“法學導論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學,同時也影響到了學生對該門課的課后學習。如何解決這一問題?以下筆者結合自己的教學經驗,主要從教材體系和教學體系兩個方面談談個人的觀點。

相關信息。

與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學導論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學導論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點是它不涉及具體的部門法內容而只涉及法學的理論內容。另一類是為非法學專業的學生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學概論”,其版本非常之多,但教材的內容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學和國際法學。而目前專門為行政管理專業學生編寫的“法學導論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業培養目標的實現和教師的教學效果。那么,作為行政管理專業“法學導論”課的教材應包括哪些內容及這些內容又是如何構成一個有機的整體的呢?筆者以為:。

1、該教材的內容和體系應符合以下幾個要求。

第一,應體現行政管理專業的培養目標與基本要求。行政管理專業是一個研究國家行政機關、企業單位、非政府組織的行政管理活動及其規律和方法,注重理論與實踐相結合,重視學生實際操作技能培養的應用性強、適應性廣的應用型專業。它旨在培養德智體全面發展,通曉中外行政管理理論與實務,專業基礎知識扎實,業務知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達到這樣的培養目標,該專業的要求之一是通過學習法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規和相關程序。因此,教材的內容和體系就應符合上述的培養目標與基本要求。

第二,區別并借鑒于法學專業和非法學專業相類似教材的內容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。

第三,有利于學生課后自學。從該角度出發,在教材每一章或節的編排上可于該章或節的開頭編排“重點提示”和“背景知識”內容介紹。特別是背景知識內容的介紹能幫助學生更好地理解相關內容。在每一章的最后可設置“本章小結”、“本章知識網絡”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學生的知識面,又有利于學生自學。

第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應對國際法的內容做必要的安排,但不應占太多的篇幅。

2、行政管理專業“法學導論”課的教材內容和體系。

根據以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業“法學導論”課的教材內容和體系如下:。

緒論:內容包括:法學導論的性質、任務;法學導論的主要內容;法學導論的學習意義和學習方法。

第一章——法的一般原理。內容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現代化。

第二章——憲法。內容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權利和義務;國家機構;國旗、國歌、國徽、首都;憲法監督。

第三章——行政法。內容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監督法;行政救濟法。

第四章——民法。內容主要包括:民法概述;物權;債權;知識產權;人身權;訴訟時效與民事責任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。

第五章——經濟法。內容主要包括:經濟法概述;宏觀調控法;市場規制法。

第六章——社會法。內容主要包括:社會法概述;社會保障法。

第七章——刑法。內容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;犯罪的種類。

第八章——訴訟與非訴訟程序法。內容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調解法。

第九章——國際法。內容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經濟法;wto法律規則。

要想達到某一門課的教學目的,除了有合適的教材之外,教師還應將教材融會貫通,根據具體情況通過教學將教材內容輸送給學生。因此,教學應以教材體系作為依據,但又不應局限于教材體系,而是應合理地突破教材體系。筆者以為在“法學導論”課的教學中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關聯的。

1、課堂教學內容的選擇。基于行政管理專業培養目標與基本要求以及課時數的有限,決定了該課程的課堂授課內容應當要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內容是四部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學、國際法學,但筆者以為課堂授課內容應以法的一般原理和公法作為重點。法的一般原理是法學的入門,盡管在《思想道德修養與法律基礎》課的學習中已經有所了解,但畢竟兩者的教學目的和教學體系是不同的,而且學生學的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應向學生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學生后面的學習奠定一個堅實的基礎。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學,在授課過程中應作為重點內容介紹,有利于培養學生依法行政的理念。

2、課堂教學方法的運用。要想達到較理想的教學效果,就必須要調動起學生學習的積極性。如何調動呢?一個重要的方法就是增強師生互動性,激發學生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內容可以采取老師先布置任務,學生課后去查閱資料,然后讓學生自己在課堂上講,最后由老師做點評,如憲法內容就較合適。一是因為學生對憲法內容要熟悉一些,二是因為憲法內容較抽象。通過發動學生自己查資料、自己講課的方式,極大地調動起了學生的積極性,無形中化解了內容的單調。二是案例教學的運用。案例教學可以說是法學教學中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運用是否得當,效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據不同的章節內容作不同目的的運用。有些案例應用在某一內容未講述之前,用以引起該內容;有些案例應用在授課中間用以加強對某一內容的說明;而有些案例則應用在內容結束過后用以對該內容加以總結。只有靈活地運用案例才能起到較好的效果。

3、實踐環節的認真落實。法學的學習方法之一就是理論與實踐相結合。實踐環節的落實可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學生社團資源。一般高校的團委都有法學會,可以聯合法學會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學講座等活動;三是組織學生開展模擬法庭。由學生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導,最后給學生現場點評。

總之,通過上述教材體系和教學體系的探討,我們期待適用于行政管理專業的“法學導論”教材面世。作為授課教師則應根據實際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學,我們一定能夠培養出質量更高的行政管理專業的人才。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇五

近年來，企業發展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競爭越來越激烈，如此也就很容易造成企業運行中出現明顯問題，需要做好管理控制工作。在企業管理工作開展過程中，行政管理是必不可少的重要環節，這種行政管理的作用要想發揮出最強價值，必須要進行實時調整，促使其能夠表現出理想的適宜性效果，解決企業行政管理可能存在的各類問題隱患。

結合企業行政管理工作的有效開展，其重要性是比較突出的，企業管理和行政管理相互結合進而才能夠表現出較為理想的作用價值，促使企業能夠有序高效發展。結合企業行政管理工作的開展，其表現出了較為明顯的強制性和及時性，進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果，有效解決企業發展中可能存在的一些問題，凝聚企業發展力量。

企業行政管理工作在具體開展中的重要性表現是比較突出的，一方面，這種企業行政管理工作的開展能夠促使企業的適應能力得到較好提升，滿足于新時期發展下的基本要求，促使企業發展更為順暢合理，避免因為出現企業不適應或者是滯后性問題而影響其發展效率，因為企業行政管理可以說涉及到了企業發展和管理的各個環節，對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協調效果，如此也就能夠保障其企業的發展更為流暢，優化企業運營模式，緩解企業發展中管理人員和普通職員的關系，促使其發展更具活力；另外一方面，企業行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業發展戰略的實現效果，這一點對于企業發展而言更是極為重要。結合企業行政管理工作的開展，其能夠發揮出多個方面的功效，比如計劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現出較強的實效性，如此也就必然能夠給在企業發展目標的實現方面表現出較強的作用價值效果。

結合新時期發展下企業行政管理工作的有效開展，其確實具備著較為突出的作用價值優勢，但是具體工作的開展落實難度也是比較大的，在企業發展中可能遇到的問題也是比較多的，并且還需要考慮到社會經濟發展的基本需求，將企業行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業行政管理方面的創新優化，其中較為關鍵的創新路徑有以下幾點：

（1）創新行政管理體制。對于新時期企業行政管理工作的創新發展而言，重點從行政管理體制方面進行優化是比較重要的一點，這種行政管理體制的創新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現階段企業行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題，就需要解決實際問題進行有效探索，確保其相應行政管理體制能夠發揮出較強的作用效能，有效解決可能出現的隱患問題，促使規章制度能夠和企業行政管理實際狀況相匹配，如此也就能夠表現出較為理想的作用價值。此外，對于企業行政管理體制的創新還需要考慮到行政管理的具體質量和效率，對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價，確保其能夠具備理想的約束性和指導效果，逐步完善行政管理體制。當然，對于企業行政管理體制的創新落實，還需要具體到各個企業行政管理職能的劃分上進行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠將各個行政管理人員的作用發揮到最大，避免出現人力資源的浪費現象，實現行政管理工作的高效落實。

（2）創新行政管理體系。對于現階段各個企業行政管理體系進行創新優化同樣也是比較重要的一個方面，這種行政管理體系的創新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果，尤其是對于人員的有效配置，以及自身工作任務的落實，更是需要表現出較強的實效性，相互之間工作的協調性也需要得到較好控制?；谶@種行政管理體系方面的創新優化，其需要保障各個企業的崗位都有專門的人員進行負責，將行政管理的各個任務高效落實，結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備，滿足于各項工作開展的基本條件。當然，對于這種具體行政管理體系的完善和創新，還需要重點從人員角度進行優化，保障各個行政管理人員具備較強的工作效能，有效解決可能出現的工作失誤和偏差，對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育，綜合提升其技能水平，并且加強職業道德培養，促使其能夠保質保量地完成各項行政管理工作。

（3）創新行政管理方法。在企業行政管理工作的具體落實過程中，針對具體方式方法進行創新優化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創新優化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業發展的基本需求，尤其是能夠實現高效性和協調性處理。隨著科學技術的發展，綜合運用各類信息化技術已經成為了必要發展趨勢，也應該作為企業行政管理創新的核心方向，逐步替代傳統行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強實效性。

3、結束語。

綜上所述，對于新時期企業行政管理工作的有效落實，其對于企業發展確實能夠表現出較為理想的作用價值效果，而為了更好提升企業行政管理的作用價值，又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調整，明確創新優化路徑，提升行政管理效能。

參考文獻。

[1]馬艷玲。新時期企業行政管理的重要性及創新路徑分析[j]?？萍颊雇?0xx，27（05）：181+183。

[2]張芳。新時期企業行政管理的重要性及創新路徑[j]。企業改革與管理，20xx，（11）：20+22。

[3]李曉莉。淺析新時期企業行政管理的重要性及創新路徑[j]。經營管理者，20xx，（11）：45。

[4]毛慧娟。淺析新時期企業行政管理的重要性及創新路徑[j]。經營管理者，20xx，（17）：85。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇六

在當前職業院校的發展越來越受到重視的時候，職業院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業院校的行政管理普遍出現諸多問題，現狀不容樂觀。對此本文針對職業院校的行政管理現狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。

一、引言。

行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環節。學校通過行政管理的手段，對學校內發生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現狀進行了解，以及對發展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。

學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經濟社會的不斷發展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業院校的發展，因此職業院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業院校在發展的過程中，很好的解決存在問題。職業院校在以后發展中面臨著越來越復雜的環境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續發展，并促進院校自身的發展。

三、當前職業院校行政管理面臨的問題。

當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業院校的發展可以看出，職校的發展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發展。

（二）行政管理人員的綜合能力較低。

職業院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業院校發展的現狀，并且會出現拉低了學校行政效率的現象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平決定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。

行政管理當中促進發展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業院校的發展也離不開信息化的發展，職業院校行政管理能夠達到現代化信息管理，對職業院校的行政管理具有非常重要的意義。職業院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現延后、拖沓的現象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。

（一）改革職校傳統管理行政管理模式。

職業院校對行政管理模式的創新，在一個發展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業院校的行政管理中去，促進職業院校“信息化”的先進發展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。

（二）加強完善職校行政管理體系。

在進行職業院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發展趨勢，確保職業院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯系著手，加強完善部門之間的相互協作工作。融合人力資源部門的管理協作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發現問題解決問題。

（三）實行科學化、現在化管理。

要實現職業院校行政管理的現代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現信息化管理的同時，努力改善行政環境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網的建設，為學校行政部門提供更加科學和現代的管理方式。

五、結束語。

快速經濟發展的現代背景下，國家和社會都開始重視起職業院校的當前發展和未來發展，并寄以厚望。職業院校的發展過程中，在強化教育和人才培養的同時，也在進行行政管理的改革和發展。行政管理系統的改革和發展，將影響著職業院校的發展，從而影響整個社會的發展，因此職業院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統，提高職校對社會人才的培養。

參考文獻。

[1]曾玉潔.淺談高等職業院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創新導刊，20xx，5（20）:224+226.

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇七

摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農村鄉(鎮)村管理體制進行了大的調整。由過去的”政社合一”的公社、生產大隊、生產小隊高度集中的垂直管理體制改變為“政社分設”的鄉、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權力在基層政權體系中的比重日益增加，農村基層政權建設也得到了加強。隨著農村改革的深化，社會主義市場經濟體制的逐步建立。農村經濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(鎮)村管理體制，客觀上制約了農村大市場的統一管理和規劃，人國地阻礙了區域之間、鄉鎮之間、村與村之間的橫向聯系和緊密協作，嚴重影響了農村經濟的協調、健康、迅速發展。因此，探討我國目前鄉(鎮)村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(鎮)村管理體制，以適應農村經濟發展的要求、具有重要的意義。

關鍵詞：國家政權建設鄉鎮體制改革鄉鎮自治基層政府建設。

村民自治。

一、我國鄉鎮行政管理體制的發展和存在的問題。

1、鄉鎮一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉鎮管理體制與鄉鎮政府行政效率的要求不相適應。鄉鎮政府、作為國家在農村最基層的一級政權，承擔著管理本地區政治、經濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉。但由于現行條塊分割的鄉鎮管理體制。鄉鎮政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現高效運作。

2、鄉鎮一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務職能。如興辦農村教育、修建鄉村公路、優待軍烈屬、供養五保老人、興辦農林水基礎設施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農業稅費和“三提五統”。調整農業生產結構、發展鄉鎮企業和小城鎮、保護生態環境、維護社會治安、調節民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉鎮一級“小政府”與“大服務”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉鎮主要領導想方設法增加鄉鎮財政收入，必然成為鄉鎮政府的第一要務。

3、鄉鎮一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現象依然存在、少數地方鄉政府還沒有完全起到一級政權的作用?？偟膩砜础⑧l鎮作為國家政權結構中最低的一級政權組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構、具體表現在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系、習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向實行間接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態?！边@是我國新時期的農民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊張的政治根源所在。

4、鄉鎮行政機構缺少監督系統。行政監督是權力構成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環節。從某種程度上說，目前我國農村鄉鎮政權建設中，卻缺少有效的行政監督系統。一是國家行政監督體系延伸到鄉鎮出現了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監察機關，負責對同級國家權力機關的監督，到鄉鎮基層政府，卻沒有設置監察機構。二是缺乏自下而上的群眾監督機制。鄉鎮政府的主要任務是貫徹執行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執行的情況如何。必須接受人民群眾的監督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監督。但由于耳前鄉鎮管理體制中缺乏自下而上的群眾監督，使主人對公仆的監督難以落到實處。

二、如何建構21世紀的現代鄉鎮行政管理體制。

1、應當充分認識鄉鎮基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉鎮既是國家最基層的政治權力中心，又是滿足農民各種需要的經濟文化中心和社區服務中心。當前我國鄉鎮政府改革的實質是把它所擁有的行政權力規范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農民”三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權”與“村民自治”互相滲透?！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權”與“財權”互相脫節等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉鎮”作為一種地方基層行政建制、應當保持其行政地域的完整性，人口規模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱的固定性和運行程序的規范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農民的法制型、公共服務型政府。

2、堅持黨對農村工作的領導核心地位，不斷加強和改進黨的領導方式。多年來，我國農村政治體制改革尤其是鄉鎮政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農村工作的領導，不斷鞏固和完善黨在農村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉鎮黨委是農村各種組織的領導核心，是作好農村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉鎮其他各種組織是領導與被領導的關系。同時，實行村民自治，擴大農村基層民主，也要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行，充分發揮鄉鎮黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉村基層黨組織的領導方式和工作方法，重塑鄉鎮一級的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協調互動的社會政治力量，共同為建設社會主義新農村而奮斗。

3、建立城鄉統一的公共財政制度和公共服務體系，建設精干高效的鄉鎮基層政府。我國下一步的鄉鎮政府改革重點是、建立城鄉統一的公共財政制度和現代農村公共服務體制及運行機制。同時，要按照在合理區分公益性和經營性職能的塾礎上、整合現有的鄉鎮事業站所，強化公益性事業單位的公共服務功能、其經費主要由縣級財政保障：逐步增強經營性事業單位的自我發展能力。使其走向市場化經營的軌道總之、我國建構21世紀的現代鄉鎮行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉鎮一級改而豎立其上的政府機構不改革、也難有實質性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉鎮、精簡機構、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環改革的陷阱”。

4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農村社會管理體制中有兩種相對獨立的權力：鄉、鎮人民政府的行政管理權和村民自治權、這兩種權利構成了現階段農村社會“鄉政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規定、但在實際工作中，二者又經常發生矛盾。大多數鄉、鎮人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統的領導方法進行指揮管理、或繼續控制村民委員會的人事權：或對屬于村民委員會自治范圍內的生產、經營等村務活動橫加干涉，隨意發號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權、而政府是否放權又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉、鎮人民政府之間是一種相互依賴的關系，或者說是一種交換關系，雙方在交換過程中的地位是應該平等的，村民委員會需要鄉、鎮人民政府的資源，鄉、鎮人民政府也需要村民委員會所提供的服務。因此，用法律來約束鄉、鎮人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇八

總結。

規劃審批的監督效應。然后分析目前規劃審批監督機制中所出現的問題，并提出相應的改進建議。

關鍵詞：行政管理；改革；規劃審批；優化對策。

隨著我國經濟體制不斷改革，行政體制的改革逐漸變成學界、政界等領域的焦點，以行政管理體制改革為依據，提出“大部門”制改革、加快職能轉變、政府與社會創新管理和社會建設等相關內容。文章主要闡述了目前分級規劃審批制度監管方面存在的問題，將當前的行政管理體制改革作為背景，進一步完善我國的規劃審批制度，并提出一些使規劃監督能有效運行的建議。

1國內理論研究。

1.1城鄉規劃管理集權和下放問題我國是中央集權與地方分權相結合的國家，權利的分配、執行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權限的分散、集中問題和城鄉規劃管理緊密相關。規劃管理權限的內容不斷豐富，其中主要有規劃組織、規劃研究、規劃實施、監督等方面。

1.2規劃審批制度的監督效應研究我國當前在規劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果，以規劃審批固有的監督價值為基礎，各個學者對改革規劃審批制度提出了諸多相關的建議。部分學者認為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用，并對決策主體的判斷做出分析，使審批監督發揮效應。為了使規劃審批制度的監督效應充分的發揮出來，學者對規劃審批制度提出相關的改進建議。

2規劃審批制度監督效應。

由于計劃經濟體制對行政管理的長期影響，城市發展的主要調節手段逐漸變成行政調節。在進行規劃管理制度的過程中，中央政府對地方的監督效是分級審批最集中的體現；對城鄉規劃進行審批，既能對城市和國家發展的命脈資源進行控制，又能監管城市開發強度，對城市的文化和物質環境有良好的提升作用，極大的保護市民的整體利益。

3西方的規劃審批監督機制分析。

3.1改革帶來的規劃審批權下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權。自20xx年以來，國務院下放和取消的行政審批權高達兩千八百多項。國務院對審批權的下放并沒有對城市原有的規劃審批體系產生本質的影響，由市向各區縣下放是行政審批權的主要體現，其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實現了不同程度的規劃審批權的下放。由于部分城市的監督機制尚未成熟，使得在規劃審批權力下放過程中有一系列的問題出現。

3.2弱化規劃審批的監督效應就地級市以上對的城市而言，下放規劃審批權對明確區、市兩級的城鄉規劃事權有利，將實際規劃部門的主要精力有效地集中到城鄉規劃的科學制定、監督檢查以及宏觀統籌上，依法依規實施城鄉規劃的問題將由區縣級規劃管理部門進行管理。但對于目前具有規劃審批放權操作的城鄉，其外部監督機制存在層級間有效性、監督機制有效性確定等問題，尚未成熟，從而導致地方規劃管理部門對規劃審批的不規范操作。在進行詳細層面的規劃層修建時，當地政府自己審批、審查的局面，使監督的效力大大降低。不僅如此，在實際進行決策時，審批會議的過程、通知以及成員，大多采取內部封閉式的討論和投票，并且投票的結果也是內部封閉式的，因此，審批會議缺乏透明的、可監督的操作機制。

3.3變事前監督為事后監督在原有的規監督機制中，規劃審批有著舉足輕重的地位。審批權下放后，盡管對企業投資地方建設項目的效率有所提高，但不合理建設的可能性也有所增加。在規劃審批前就發現的問題所帶來的社會和經濟的損失遠遠小于在開始執行規劃后發現的問題。

4完善規劃審批監督機制的建議。

以行政管理體制改革為背景，分權是必然的發展趨勢，盡管如此也必須要循序漸進，不能急于求成。

4.1慎重下放規劃審批權在進行規劃審批權的下放過程中要逐步推進，對于類似影響居民生活和環境的因素，相關部門應適當保留部分審批權。根據地方發展的實際特征，對審批權進行不同程度的下放，強化管理水平落后、發展基礎差的地區的審批權，并進行統一管理，防止下放后產生操作違規、管理混亂的現象；而在管理基礎較好的地方，應考慮下放更多地審批權。

4.2強化權利下放后的后續監管工作權利下放給監管工作增添了諸多工作，依據現有的規劃監督手段，對適合地方的監督管理機制進行討論。比如，嚴格對下級規劃審批部門的規劃公示進行監督；明確其責權，將問責機制建立完善；對規劃委員會制度規劃督查員制度進行完善。

4.3提高外部監督機制的有效性我國城鄉規劃發展主要的方向將轉變為城鄉規劃的社會化，城鄉規劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經濟的背景下，形成的行政層級制度是政治統治、社會治理以及政府經濟管理等多項職能統一的體制，是政府決策、執行、執行和監督的內循環封閉體制，除此之外，根本原因是外部監督機制的不良發育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰，則需要對外部監督機制進行有效的培育，并且不斷打破對規劃審批權的路徑依賴。

4.4分權于民對行政管理體制下的行政審批權下放的根本目的進行明確，權利應該下放到普通民眾中間，公眾是分權的最終對象，而不是將權利下放到個別領導的手中?，F有的規劃審批監督機制是規劃審批權限下放的目的，上級部門的主要精力集中在對下級審批的監督管理和組織公眾參與，而不是開設地方投資建設的后門?？梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力，完善當地的公眾參與機制，并且制定跟地方相關的公眾參與的法律條例，引導當地居民有組織的參與到規劃審批的過程中去。培育好有效的監督機制和公眾參與機制是規劃審批放權的前提，不能打著建設服務政府的旗號，卻做著“經濟主導型政府”的事。

5結束語。

行政管理體制相關的改革目前已經步入瓶頸期，要有效的監督從而實現最大化的效率，且不能對效率過于重視，忽略監督。以行政管理體制改革為發展的大背景，下放規劃審批權是必然的趨勢，盡管如此，在實際操作的過程中，也不能將權利下放得過于隨意，應對其下方的時機進行慎重的考慮。權利下放后要打破對單一監督的依賴，對權利運作的監管效率進行提高，從而使外部監督和內部監督更好的結合，與此同時加強公共的參與度，以達到分權于民的目標。

參考文獻：

[1]張洋.土地規劃管理與安全城市的構建：美國的經驗[j].國際城市規劃,20xx,(4):3-9.

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇九

一、前言。

隨著近年來大學教育的不斷普及，大學教育的管理方法直接關系著整個大學教育的質量，在大學教育中加強行政管理水平的提高，可以保證大學教育的質量。

在中國，特別是在中國高等教育界，幾乎沒有誰不知道上世紀早期清華大學校長梅貽琦的一句名言：“所謂大學者，非謂之大樓之謂也，有大師之謂也”。

真正吃透其精神的人也不在少數，但能夠將其精神貫穿于辦學實踐的人寥寥無幾。

大學作為一個文化實體、學術組織、人類社會的知識生長集散地和最富有創造力的學術殿堂，其主要社會職能應當是文化傳授、專業教學、學術研究和人才培養。

一流的大學沒有一個公認的明確標準，但是會有一些客觀的評價條件，它包括：一流的師資，一流的生源，一流的管理，先進的辦學理念，先進的體制機制。

一流，就是走在世界前列的。

目前中國的大學與世界一流大學還存在著不小差距，其主要原因在于科研、學術、教學方面還未達到世界前列的水平。

行政管理、教學、科研是支撐大學的“三大支柱”，而行政管理在大學管理體制中處于領導決策、組織協調、保障服務的地位，其保障與服務的核心和前沿應當是教學與科研。

高效而科學的管理，其方方面面都應當一致地指向如何使大學的教學與科研水平趕超世界一流，使大學擁有良好的育人環境和學術氛圍，充滿人文關懷，享有充分的學術自由，真正成為一個國家和民族的理性基石，能夠應對外部世界的種種挑戰。

在這一點上，大家的認識沒有多大差別。

如何使行政管理更好地為教學與學術研究服務，是大學行政管理必須抓住的關鍵問題。

而要抓住這個關鍵問題，首先必須明確提出大學的辦學理念，然后在辦學理念的引導下，解決如何建立起大學行政管理體制的運行機制的.問題。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十

教育行政管理制度在學校教育中有著重要的地位和作用，實質上教育行政管理制度的建立與實施已經滲透到了學校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進教育事業的長足、穩定發展，促進整體教育、教學質量的提高。

從當下世界各國的教育行政管理實踐情況來看，為了實現教育行政管理的制度化、法制化，協調政府與教育部門之間的關系，法律是實現教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場調節方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點也都是集中在通過教育立法的形式來構建法制路徑。其中由美國聯邦教育部設置的政府間關系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創辦的中央教育審議會，其參與的成員包括一些中小學教師、企業界人士、科學界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學校和私立學校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會中其成員包括學校（大學和中小學）教育人員、新聞界和企業界人員?？偟膩碚f，世界各國創立教育行政管理審議或者咨詢機構的目的，就是集思廣益，擴大信息源，以防止因為教育決策過于專斷而出現重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會議來進一步監督教育行政機構的工作，避免其在工作和制度的建立和實施上存在偏差。

目前世界上的發達國家實施教育改革的一個主要共同點就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預或者政府干預，通過擴大地方教育行政機關和學校自主權的形式來實現教育行政的民主化，通過實施教育管理民主化的方式促進教育決策和立法的民主化，進而實現人們意識上的真正轉變。

目前教育與教育行政管理的民主化已經成為教育行政管理發展的基本趨勢。這樣的管理體制可強化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導作用，在這樣的宏觀政策指導下需要不斷加強學校和地方政府的教育行政管理權限的合理分配，進而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉變。在這樣的模式下，政府從對教育機構實行全過程、全方位控制轉變為通過政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質量的督導和信息服務等舉措來進行教育領域的宏觀調控，政府對教育的行政管理從原有的命令式轉變為現在的提供指導、建議。

2.實現權力的下放。

為了進一步減少政府對教育行政管理的過度干預，世界各國將教育行政管理權下放成為一種趨勢。所謂權力下放，就是指將教育管理的權力下放或者進行授權和分權。具體措施可以是將一部分學校的管理權從上級教育行政管理部門下放到學校，這樣一來，學校就從原來的制度執行機構變成了制度的制定和決策機構，在制定和決策過程中享有更多的權力和責任。目前權力下放的辦學體制已經得到世界上越來越多國家的認可。很多國家也都意識到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠遠不夠的，很多時候還需要給學校更大、更多自主決策的空間。

在實現權力的下放和教育行政管理體制調整的過程中，目前世界上大多數國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權力直接下放到學校，通過這樣的方式來進一步擴大學校的辦學自主權。

綜上所述，為了有效推動和促進教育事業的發展與進步，高校應建立一套更加科學、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現實意義。

[2]陳登福.中國基礎教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學，20xx.

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十一

詞................2。

一、我國政府人力資源發展趨。

勢............3。

2、人才選拔、任用機制有待改進。

3、激勵機制有待加強。

4、人力資源開發不足。

5、人才流動機制僵化。

2、引進現代人力資源管理技術，建立科學的人力資源管理體系。

3、建立政府部門人力資源信息管理系統。

4、在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。

5、加強教育培訓，努力塑造學校型組織。

參考文獻........................8。

內容提要：

公共部門的行政效率及對經濟的貢獻率是衡量一個國家發達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環。本文對我國公共人力資源管理發展趨勢做了一定的介紹，并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。

關鍵詞：政府部門人力資源管理對策建議。

淺談我國政府人力資源管理對策。

公共部門的行政效率及對經濟的貢獻率是衡量一個國家發達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環。

一、我國公共人力資源管理發展趨勢。

人力資源管理理論率先從企業中產生并得到應用和擴展，進而在公共部門也得到了重視。加強公共人力資源管理理論的研究與實踐發展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看，我國實行市場經濟才不過二十幾年，在公共部門所實行的公務員制度也不過十幾年的時間，受傳統干部人事制度的影響非常大；同時，我國經歷了幾千年以“人治”為特點的封建制度，“官本位”思想還存在并發揮著作用，大多數國人的思想觀念轉變還需要一個過程。從國際大背景上看，我國加入wto后，在管理上面臨著更大的挑戰，尤其是政府管理方面。所以，在公共部門引入先進的管理理念，建立先進的管理制度，就成為當務之急。在apec會議上，各國首腦對于人力資源能力建設達成了一致，作為人力資源大國的中國所需要做的更多；眼前的中國與西方的資本主義發達國家并非站在同一個起跑線上，兩者處于不同的發展階段。我國僅處于社會主義的初級階段，而資本主義已經經歷了幾百年的發展，到今天它們才有發達的生產力和完善的管理理論，所以西方現階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以，我們應注重對于西方國家在市場經濟發展初期所采取的政策措施的研究和借鑒，同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經驗，以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣，才能達到管理學所要達到的最根本的目的--提高組織效率，發展生產力，促進社會的全面進步。鑒于此，公共人力資源理論發展的前提在于對中國國情的深入研究，明確公共人力資源管理的時代背景，只有這樣才能做到理論與實踐相結合，才能真正為我所用。其中很重要的一點是，在我國如果實行公共人力資源管理應有什么樣的不同于以往的制度和形式，有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規律，那么我們根據這些規律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢？在這些基本規律的基礎上，我們可能要實行的公共人力資源開發和管理的一些制度、政策和措施等，都應成為國內學者研究的重點。

二、我國公共人力資源管理中的問題。

政府部門人力資源管理存在問題，從歷史和現實的狀況分析，當前主要有以下幾個方面：

（一）有些政府部門沿襲了一些傳統保守思想，使得人力資源沒有一個良好的生存環境，無法為雇員提供一個良好的進步氛圍。具體說，主要是有些組織內部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統思想和習慣的影響，束縛了獨立思考以及勇于創新的人才進取精神。

場配置相結合的公平、公開的選拔任用機制，使得政府中的人力資源管理無法發揮其應有的作用。有些部門靠關系、血緣等提拔任命干部，不能真正按照公共組織的實際需要來引用真正的人才。

（三）激勵機制有待加強。政府組織激勵機制的具體缺陷主要表現在兩方面：一方面薪酬制度不合理。公務員的薪酬水平一般是由國家的法律法規來統一制定標準，具體部門的靈活性太小，并且工資與實際貢獻、工齡等的相關性很小，也使其無法在工作水平上得到有效激勵；另一方面沒有建立有效的績效評估機制。政府的績效評估機制不健全，這也與政府組織的目標是社會效益的最大化相關，而理性人的目標是個人效益最大化，這就導致了個人目標與組織目標的不一致，很難確定比較有效的績效評估標準。

（四）人力資源開發不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發的現象，忽略了工作人員自身素質提高的要求，較少對員工進行培訓，利用人才而忽略了培養人才的重要性，采用增加工作強度、延遲工作時間的方式完成工作，忽略了提高工作人員綜合素質和工作效率的重要性。

（五）人才流動機制僵化。表現在橫向的流動機制僵化，工作人員的進出機制不合理，其工作的地域性流動阻力較大，阻礙了人才的流動性。另外，人力資源的縱向流動機制僵化，表現在有的政府部門人員的晉升機制上的僵化，缺乏公正、合理的晉升機制，抑制了雇員工作的積極性。

造成以上問題的原因主要是：

1、人力資源管理主體單位缺乏主動性，社會環境較差。這里所說的人力資源管理主體單位，是指人才直接管理、使用和受益的地區、部門單位。在人事管理中，尚未實現由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉變。

2、政策機制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統性。多數地方尚未形成一整套適應市場經濟要求和人才配置規律的人才政策措施；另一方面是人才要素市場發育緩慢，人事制度改革滯后。人才統調統配，重干部身份輕崗位管理，重機關部門人才，輕一線實用性人才意識濃厚。

三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。

(一)推行政府雇員制，建立彈性化的人力資源管理機制。政府雇員是國家或地方政府根據工作的特殊需要，從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經貿、外語、信息、高新技術等方面的專業人才。政府雇員制是根據工作需要和職能變動調整政府雇員的人數，運用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業人士來提供公共服務和進行公共項目的運作。這一制度打破了政府傳統的錄用人員辦法，解決了人員能進不能出和不能合理流動的問題，優化了政府工作人員結構，給整個政府機構帶來了生機和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度，是與公務員制度互為補充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度，一方面是強調簡化職位分類與任用程序，采用更為靈活的錄用方式，根據績效和能力而不是依據資歷提升和付薪；另一方面主張民營機構的管理人員與公共部門的人員相互交流，在公共部門之中引入競爭機制和創新戰略，引入市場文化和企業家精神，使得政府的旋轉門越來越快，人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運用契約、合同、外包等方式來管理人力資源，一方面對公務員產生了競爭壓力，有助于公務員產生憂患意識，對民眾的需求更加敏感和具有回應性；另一方面降低了人力資源管理的成本，減輕了政府的財政壓力，提高了行政效率。

雜程度，也可采用激勵型工作設計法鼓勵成員的創新。通過強調工作擴大化、工作豐富化等方式來提高工作的復雜性，增加工作內在的吸引力，使成員更有興趣來完成工作，必要時在組織內部實行工作輪換制，為成員提供交叉在職培訓，從而了解更多不同的工作，減少成員的不滿，增加成就感。再次，政府部門進行績效管理時，要探索應用科學的方法、標準和程序，對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能客觀的評價，在此基礎上對政府績效進行改善和提高。應加強與完善公共責任機制，使政府以管理公共事務、傳遞公共服務和改善生活質量等方面具有競爭力為評估目的。

(三)建立政府部門人力資源信息管理系統。隨著電子計算機和網絡技術的廣泛運用，政府部門人力資源管理運用多種高新技術，組建計算機網絡信息系統，對公務員實施科學管理。從政府部門人力資源管理的角度出發，用集中的數據庫將幾乎所有人力資源相關的數據統一管理起來，形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑戰性和創造性的人力資源分析、規劃、激勵等工作中去，從戰略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發政策。在這個管理系統中，工作人員可以進行自助服務。同樣，對于培訓、假期申請、報銷等日常的行政事務也可作處理。

(四)在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。這里所提出的市場化機制作用，是指在國家宏觀調控的指引下，強化市場對政府部門人力資源管理的基礎性配置作用。首先，人員配置市場化。發展人才市場中介組織作用，提高人才市場信息化水平，促進政府部門和人才市場兩個主體進入市場，建立完備的人才引進機制。建立完備的人才流動機制，加大公務員調任、轉任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動，也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次，考評市場化。政府通過市場上的專業測評機構，采用科學的測評技術，測定人員的興趣、個性和能力，從而做到人盡其用、人盡其才。再次，薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則，遵循“一流人才，一流報酬”的市場原則。實現公務員福利的貨幣化，將部分福利項目轉化為工資形式發放，增強工資的競爭力。

(五)加強教育培訓，努力塑造學習型組織。當前，我國的公務員培訓模式還不能完全適應加強公務員能力建設的需要，必須為公務員培訓注入新的理念，創新培訓的組織形式和學習方法。在對待強訓學習的觀念上，要樹立終身學習的理念，使學習行為終身化，要樹立創新學習的理念，使學習觀念現代化，還要樹立學習工作化、工作學習化的理念，使學習體系社會化在培訓內容上；要開展以公共管理知識為核心內容的培訓，包括公務員能力建設及與公共管理相關的內容，使公務員掌握現代公共管理的專業知識，樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，進一步提高政府公共管理水平。在培訓組織上，要把普及型的短期強化培訓與個性化、差別化的培訓結合起來，把院校封閉式培訓與社會開放式培訓結合起來；要把請進來與走出去培訓結合起來，把組織選調培訓與個人申請培訓結合起來。如果能把科學的、創新的公務員現代培訓堅持下去，不但會全面提升廣大公務員的能力素質，還能培養一批具有戰略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術精湛的領導型優秀公務員人才。

參考文獻：

1.滕玉成、俞憲忠主編：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學出版社2003年版。

2.董澤芳主編：《人力資源開發與管理》，華中師范大學出版社2000年版。

3.孫柏瑛、祈光華編著：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學出版社1999年版。

4.項飛：發展經濟學視野中政府角色的演變與啟示，復旦學報（社會科學版），2001年版。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十二

隨著時代發展和進步，電力企業面臨發展優勢的同時，也面臨著很大的市場挑戰。電力行業作為支撐國民經濟發展的重要支柱性產業，在社會經濟發展中扮演著十分重要的角色。進入新世紀以來，我國電力企業為了更好適應市場經濟的發展，不斷進行國有企業深化改革，強化對供電企業建設投入力度。在新時期下，供電企業在做好改革的同時，還要重視對企業的管理，保證供電企業在競爭激烈的市場環境中更好發展。現階段，供電企業行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業結合當前的市場發展動態和社會發展形式，對供電企業行政管理制度進行創新和改革，提高供電企業行政管理效率，促進供電企業實現可持續發展。

一、供電企業行政管理工作存在問題分析。

1.供電企業對行政管理工作的重視程度有待進一步提升。

我國的供電企業由于長時間受到傳統管理模式的影響，依然保存著計劃經濟時期的特色，管理方式不能很好適應新時期市場經濟發展需求。在供電企業發展過程中，供電企業行政管理人員不能結合市場經濟發展規律及時更新管理理念和管理方法，以黨代政，導致供電企業發展長時間受到電力主業的行政干預。此外，還有不少供電企業領導對行政管理的重要性認識不足，只關注企業的經營性業務，關注企業經濟效益，對于供電企業行政管理工作投入力度較小，缺乏創新精神，而不能為供電企業長期穩定的發展提供強有力的保證，對供電企業行經濟效益提升產生了深遠影響。

2.供電企業行政管理人員配置不合理，影響工作效率。

電力企業是我國經濟建設的主要驅動力之一，其企業多，分布廣泛，基于這樣的特點供電企業行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務量大，內容繁雜，對供電企業行政管理人員還是比較高的，但是現階段，由于供電企業行政管理人員較多，導致行政管理機構冗雜、臃腫，供電企業行政管理人員不能得到很好的優化配置。在部門內部真正做事的人很少，多數行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進行調整，但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現狀。供電企業行政管理部門的相關環節和配置存在不合理情況，有些部門和環節建設重復，當企業出現重大問題之后，往往不能及時將問題解決，導致供電企業行政管理效率低下。

3.供電企業行政管理人員專業素質良莠不齊。

目前，針對供電企業行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設還不是很完善，缺乏完善的競爭機制和激勵機制，在部門內部一些專業素質不不高的供電企業行政管理人員沒有積極進取的心態，對自己的工作崗位的匯特點和職務職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業行政管理部門內部所制定的規章制度很難實施和推行，其他工作部門對供電企業行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業素質不高，導致供電企業行政管理人員不能很好和其他部門進行深入溝通，嚴重影響到供電企業行政管理效率。

二、提升供電企業行政管理效率的策略分析。

1.完善供電企業行政管理機構，避免權力過于集中。

首先，從供電企業行政管理組織結構上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實行科學的、規范的管理。一方面要對供電企業行政管理職能進行進一步的明確，從而更好的分散權利，避免權利過于集中，同時還要設置科學合理的組織機構。另一方面要結合供電企業發展的實際情況，對有限的人力資源進行科學的優化配置，從而保證供電企業行政管理部門能夠和企業內部各個部門進行有效的互動交流，保證各個部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業行政管理制度和機制方面看，要對供電企業的相關規章制度進行進一步的完善，如完善供電企業人事管理制度、工作人員培訓教育和職業考核規范等制度，從而保證供電企業行政管理更加科學化和規范化。

2.通過危機管理實現供電企業行政管理創新。

要想徹底改變供電企業行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業傳統機構管理控制和約束，對供電企業行政管理模式不斷進行優化創新，推行危機管理。當前我國供電企業深化改革面臨極大的挑戰，同時也存在巨大的機遇，而推行危機管理能夠很好帶動供電企業內部改革。在危機面前供電企業需要制定完善規劃，強化企業管理，控制不利因素的產生。同時還要結合企業未來發展，做好危機防范工作，促進供電企業行政管理工作高效開展。

3.建設一支專業素質過硬的供電企業行政管理隊伍。

首先，要重視供電企業行政管理工作隊伍素質提升。通過定期開展知識技能培訓工作，更新供電企業行政管理人員知識結構和知識儲備量，同時企業還要營造良好的企業文化分為，為員工提供更多發展的空間；其次，要從制度上激勵供電企業行政管理工作人員自覺提高自身專業能力。通過建立完善的激勵機制，促進供電企業行政管理人員主動開展工作和學習，保證激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發供電企業行政管理人員的創造性。

參考文獻。

[1]張曉丹.施工企業行政管理中存在的問題及創新對策研究[j].辦公室業務.20xx（07）。

[2]羅維肖.施工企業行政管理中存在的問題及創新對策[j].技術與市場.20xx（05）。

[3]林英.建筑施工企業行政管理存在的問題與對策[j].福建建設科技.20xx（03）。

[4]劉坤明.施工企業行政管理中存在的問題及創新對策分析[j].經營管理者.20xx（03）。

[5]陳彥宇.市場經濟背景下優化電力企業行政管理的路徑[j].低碳世界.20xx（31）。

[6]陳捷猛.淺析電力企業行政管理中常見問題及措施[j].通訊世界.20xx（07）。

來源：中文信息20xx年7期。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十三

年_______月______日______。

目錄。

內容摘要。

一，行政領導者應當具備的素質。

二，當前行政領導者素質低下的表現。

（一）觀念陳舊，政治素質不高。

（二）知識老化，能力不足。

（三）情商低下，缺乏領導藝。

三，行政領導者素質存在問題在問題的原因分析。

（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定。

（二）不能與時俱進，更新知識結構，提高領導能力。

（三）缺少對行政領導者的行政制約機制。

四，提高行政領導者素質的幾點建議。

（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質。

（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識。

（三）注重情感溝通，掌握領導藝術。

（四）完善對行政領導的監督，制約機制。

參考文獻。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十四

行政成本是熱電公司進行行政管理的重要環節，也是行政管理理論研究領域中的重要范疇，更是熱電公司關注的重點問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學化的內在要求，行政管理科學化內在要求是行政主體在進行行政管理活動中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規律辦事，減少資源消耗，提升工作質量。行政管理中行政成本的控制，是企業經濟組織成本控制的一個關鍵，這對于減少經濟成本，增加企業經濟效益具有重要意義。

二、行政成本概念。

行政成本概念適用工經濟成本概念，這里對于行政成本的分析，采用經濟學成本——收益的分析方法。經濟學當中，成本是企業研究的主要對象，它關系到企業最終獲取的經濟效益。而行政成本是行政管理活動產生的資源消耗，行政成本在企業當中對經濟效益有著極大影響。行政管理活動影響著企業的生產經營活動，自然而然，行政成本也影響著企業最終獲取的經濟效益。

人們在行政管理活動當中，為了實現一定的行政目標，必然要消耗一定的人力、物力、財力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產經營創造的財富。所以，行政管理活動盡可能減少行政成本，并且在這個基礎上實現行政曰標，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。

三、

熱電公司行政成本的具體內容。

關工熱電公司行政成本問題較為復雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環境等外在因素影響；從微觀角度來看，實施的一項行政管理活動耗費的資源，就是行政成本。本文對熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責任公司為例，從微觀角度進行分析，一項行政管理活動包括行政決策、行政執行、行政目標實現三個方面，這三個方面的行政成本構成主要有以下幾個方面：

第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司在進行決策過程當中，需要耗費一定的行政資源，需要動用人力進行調查研究，對信息資料進行收集，并且需要開會討論，咨詢相關方面的專家，這些活動都需要耗費一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當中，要努力實現最優化的行政決策成本，每一個步驟都要精打細算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。

第二，行政執行成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司要進行供電調查，就需要花費時間和精力進行事先的調查，并且需要動用相應的資源。這種行政執行成本是為了實現行政決策日的而動用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會產生相應的成本。

第三，行政目標實現的產出成本。行政曰標實現后，之前行政決策成本和行政執行成本的結果，就是行政目標實現的產出成本。行政目標實現的產出成本是對整個行政活動的綜合評價，也是整個行政活動的最終成本。

熱電公司行政管理成本的降低，對于提升企業經濟效益，降低企業生產成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：

第一，堅持效益原則。熱電公司生產運營的主要目的是為了產生經濟效益，公司的行政管理活動也要堅持效益第一的原則。公司進行行政管理活動時，要明確行政目標以及行政質量與行政效率的要求，在進行行政管理活動過程中，確保經濟效益的實現，同時還要保證行政管理工作能夠以高質量、高效率的實現。

第二，堅持實事求是的原則。熱電公司在進行行政管理工作時，要先確保行政決策是否具有必要，是否對日常的生產經營具有影響，必須堅持實事求是的原則，針對運營中遇到的必要問題，提高行政質量和行政效率。

第三，堅持節約原則。熱電公司在進行行政管理工作過程當中，為了實現行政決策目標實現，在不降低行政質量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財力等資源辦事，把浪費和失誤減低到最低限度，以最優化的方法實現行政管理工作，確保資源節約。

五、結束語。

綜上所述，我們要深刻意識到行政管理中行政成本的重要影響，相對于熱電公司而言，行政管理工作所產生的行政成本同樣屬于生產成本當中，對產生的經濟效益具有重要的影響。行政成本的節約，對于企業生產成本的節約，以及提高企業經濟效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實科學發展觀，以科學的工作方法進行企業行政管理工作開展，切實節約資源，確保企業能夠又好又快發展。

參考文獻：

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十五

學號：20081011301。

姓名：陳佳佳。

經過三十年改革，我國行政管理體制發生了許多重大變化。其中，最大的成功就是行政管理體制已初步適應了市場經濟體制，順應了經濟基礎對上層建筑提出的要求，實現了生產力的大解放。

但這并不意味行政改革就到位了。一者，我國行政管理體制改革的力度還遠不如經濟體制改革那么大，許多老大難問題尚未解決；其次，隨著經濟與社會的深入發展，國內外形勢和行政環境不斷有新變化，我國行政管理體制又出現了許多新的不適應。目前，這些問題突出表現在政府職能、政府結構和政府行為三個層面上。

一、政府職能層面的突出問題及相關分析。

政府職能，亦即行政職能，包括運行性職能和基本職能兩部分，是整個政府建構的基石，也是整個政府運作的源頭和依據。行政職能的認知、梳理、規劃、確立、設定和配置將基本決定后續整個行政管理的基本形態。行政編制、行政人員、行政權力、行政關系、行政資源、行政規范、行政文化、行政過程、行政行為、行政結果與行政效率等等都將因此而定。行政職能問題是引發政府結構和政府行為等等方面突出問題的主要根源所在。

幾十年來的行政改革雖然似乎總在追求行政效率，但實則總在不斷探索行政職能科學化。由于行政職能問題太復雜而實踐太急需，所以行政職能調整就常是看見多少就改多少，著急什么就先改什么，而來不及深入研究、系統考慮和全盤設計，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，難以突破，致使老問題未解決，新問題已出現，甚至改革活動本身也因不夠科學而添累加煩，至于行政環境變化帶來的問題就更是所顧不暇。這樣，各種問題就一直在累積疊加、日益交固，而總未能得到科學、深入、全面、系統的診斷和治理，構成了當前行政體制問題的基本現狀和深化行政改革的主要難關。目前，最突出的政府職能問題有兩個方面。

（一）基本行政職能的把握與設定還不夠全面、科學。

基本行政職能，亦即實體性職能，或叫事務性職能，是一組體現基本行政目標、寓于基本行政任務、構成基本行政領域的橫向行政權能，包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。這些基本行政職能構成一個完整、神圣、具體體現國家主權的實質性行政權能體系、基本行政性質和行政目標模式。這里的價值取向、目標定位決定著整個政府管理的性質、方向和任務，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本構成與規模。

我國在基本行政職能上做了大量的重要改革。歷年來行政改革的重點都聚焦在基本行政職能的調整和轉變上。以大部制為標志的改革探索充分證明了基本職能改革上的堅實步伐。不過，盡管成就很大，但是基本職能方面的改革也還存在一些具體的突出問題。

我國經濟職能的界定與落實沒有最充分著眼于整個政府管理的科學性、系統性和協調性。

（1）我國政府強調要側重抓好“宏觀調控、市場監管”兩項職能。這在全國經濟管理戰略上是高明、成功的一招。但從整個政府系統看，其中只有“市場監管”才是各級政府都能做到的事，而“宏觀調控”則只適合中央政府來承擔和實施。

（2）行政審批改革仍然比較有限，遠不能順應和滿足高速度發展的市場化需要。所謂“政府職能轉變滯后”主要就指這一點。其主要原因是部門保護主義和地方保護主義同時在起作用，都在為局部利益而鏖戰。它們甚至分別采用立法的方式和途徑加以固定和公開。這使行政審批改革陷入幾乎再無推進空間的窘境。

（3）職能交叉重疊、縫隙空白嚴重等問題還很突出。典型情況之一如食品安全監管職能，從地頭到稱頭，從農場到工廠，從市場到餐桌，分段切塊，由農業、質檢、工商、衛生等系統各自負責履行。

但應該明確的是，這類問題其實遠不只在產品監管這一點上，而在于整個公共經濟管理在切塊劃分或具體職能分類上存在嚴重問題：1）不夠科學。2）受限于傳統思維和習慣。

2.社會管理還遠遠沒有到位，存在許多弱項和空白領域。

社會的概念有大有小，但尚未從政府管理的角度加以明確界定，社會的運行有其固有的特點和規律，但尚未納入或體現到政府管理之中。于是，政府的社會管理職能無法確保具體確切、切實到位，在許多領域存在弱項乃至空白，就都成為現實必然。

3.危機事務受重視較晚，而且轉化為政府管理職能較緩慢，也很不系統、不科學。

當國際金融危機襲來，我國的危機管理就立即暴露出許多問題：政府在危機中的公共政策制定和政策戰略受到極大挑戰；對政府組織能力和執行力提出挑戰；對政府的公開、透明以及公信力等也提出很大挑戰。這表明，我們的危機管理能力還很有限。其根本原因在于，我們對危機事務的重視較晚，把它納入政府管理較慢，也很不系統、不科學。

4.公共服務職能還很薄弱，有的地方和部門還存在認識和導向上的嚴重欠缺與偏差，在推行上還要在中央與地方之間深入進行更科學合理的職能配置和事權財權劃分作為基本行政職能，公共服務還是2003年以后才正式得到確認的，可謂起步很晚。另外，公共服務還是一個首先要以公共財政為基礎、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國還是發展中國家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務談何容易，因而，亦誠可謂條件差。在這樣的情況下，提出并實施公共服務職能不僅直接存在物質上的困難，而且還存在需要進一步在中央和地方之間進行事務劃分、責任劃分和權力劃分的問題，而這實際上就是以確立公共服務職能為主體內容的中央地方職能再調整。

（二）對運行性行政職能的認識和把握不夠科學、全面，嚴重影響了改革進程與成效。

運行性行政職能，亦即程序性職能，或叫操作性職能，是一組體現基本行政規律、寓于基本行政環節、構成基本行政過程的縱向行政權能，包括行政領導、行政調查、行政聽證、行政決策、行政執行、行政控制、行政協調、行政調度、行政保障、行政考評、行政監督、行政激勵、行政問責、行政反饋和行政調整等。這些行政權能實質是操作性行政權力，形式則是基本行政環節。它們既相對獨立，又彼此一體，不可或缺，環環相扣，先后聯動，構成一個完整、能動的行政權能體系、基本行政過程和行政行為模式。這里的科學化、合理化程度決定著整個政府管理的質量、效率和水平，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本樣式與機制。

我國在運行性行政職能上做了許多改革探索，有不少方面成就斐然，不過，也存在一些問題。

目前，這里的問題最主要是：較少依據行政科學理論，從行政權能、行政環節和行政模式整體及其內在聯系著眼，更多的是根據對某幾個更重要的行政權能或行政環節來偏軍突進，出思路、定方案、做改革，其結果就是改革的科學性、系統性、深切性、可行性和有效性不足，難以解決深層次問題，甚至還會派生出其他種種問題，終至陷入更大的困惑與困境。

總的來說，我國行政管理體制問題有老的，更有新的；有淺層次的，更有深層次的。這些問題至今沒有得到根本性解決，甚至還未得到明確認識。要解決這些問題，就一定要從政府職能入手，首先從職能層面上解決問題，這樣，再解決其他層面的問題就必定要容易得多了。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十六

在當前職業院校的發展越來越受到重視的時候，職業院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業院校的行政管理普遍出現諸多問題，現狀不容樂觀。對此本文針對職業院校的行政管理現狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。

一、引言。

行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環節。學校通過行政管理的手段，對學校內發生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現狀進行了解，以及對發展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。

學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經濟社會的不斷發展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業院校的發展，因此職業院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業院校在發展的過程中，很好的解決存在問題。職業院校在以后發展中面臨著越來越復雜的環境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續發展，并促進院校自身的發展。

三、當前職業院校行政管理面臨的問題。

當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業院校的發展可以看出，職校的發展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發展。

（二）行政管理人員的綜合能力較低。

職業院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業院校發展的現狀，并且會出現拉低了學校行政效率的現象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平決定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。

行政管理當中促進發展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業院校的發展也離不開信息化的發展，職業院校行政管理能夠達到現代化信息管理，對職業院校的行政管理具有非常重要的意義。職業院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現延后、拖沓的現象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。

（一）改革職校傳統管理行政管理模式。

職業院校對行政管理模式的創新，在一個發展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業院校的行政管理中去，促進職業院?！靶畔⒒钡南冗M發展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。

（二）加強完善職校行政管理體系。

在進行職業院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發展趨勢，確保職業院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯系著手，加強完善部門之間的相互協作工作。融合人力資源部門的管理協作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發現問題解決問題。

（三）實行科學化、現在化管理。

要實現職業院校行政管理的現代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現信息化管理的同時，努力改善行政環境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網的建設，為學校行政部門提供更加科學和現代的管理方式。

五、結束語。

快速經濟發展的現代背景下，國家和社會都開始重視起職業院校的當前發展和未來發展，并寄以厚望。職業院校的發展過程中，在強化教育和人才培養的同時，也在進行行政管理的改革和發展。行政管理系統的改革和發展，將影響著職業院校的發展，從而影響整個社會的發展，因此職業院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統，提高職校對社會人才的培養。

參考文獻。

[1]曾玉潔.淺談高等職業院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創新導刊，20xx，5（20）:224+226.

文檔為doc格式。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十七

摘要：本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協調、落實行政執法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。

關鍵字：航道行政管理；對策；執法。

所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協調等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業管理，又是一種現場執法。航道行政管理工作的質量直接體現航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。

1.1依法治航工作缺乏力度。

當前，我國現階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環節出現不規范現象，然而相關部門對這些違規行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發展建設中出現重視陸上環節輕視水上環節，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。

在城鎮工礦企業航段，出現眾多違章建房的現象，此外人們經常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉鎮附近的航道。這些現象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。

1.2多部門管理，沒有形成執法合力。

在航道行政管理過程中，出現職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網籪和圍河養魚大大超標，實際上形成了礙航物。

在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執法合力，當多個部門同時發現違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現象?；蚋髯詾檎惶幚砼c本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執法合力。

面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。

2.1加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系。

航道行政管理執法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。

針對當前，依法治航工作缺乏力度的現象，需要專門頒布相關的法律、法規，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網絡平臺向政府、企業和群眾宣傳航道管理的法律、法規，讓更多的人了解相關的規定，讓航道行政管理工作的公開化。

通過多年工作實踐，我們認識到，行政執法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規和執法人員從事執法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規；其次，加強與當地鄉鎮政府的溝通、聯系、協調，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。

此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監管法》等法律法規，建立健全航道法規體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。

當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規辦事，若發現工作人員出現嚴重的違法管理行為，應該依照相關規定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。

2.2加大改革力度和現場監管力度。

積極開展施工現場監管，強化責任意識。為強化現場監管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現場監管，并不定期的對施工現場進行監管、檢查，對出現的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內始終處于有效監控，避免失控狀態發生。

充分發揮聯合執法優勢，實現資源共享，優勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯合執法”專項行動，對非法采砂、違規建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規行為進行整頓，轄區聯合執法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優勢，既弱化航道單一執法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。

2.3加強管理部門之間的溝通與協調。

保護航道資源，保持航道工作的可持續發展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協調，對出現的航道權益的違法行為，多個部門可以聯合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯系，并形成定期的聯合會議制度，構建聯合溝通與協調機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現象及時制止和處理。

目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區域多，工作相當復雜，當然已經出臺了相關法律法規禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現象屢見不鮮。究其原因在于：現場的監管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現場監管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節，信息反饋工作深入到每一個基層員工。

2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平。

參考文獻：

[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。

[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx。

[3]李琦.論內河航道行政執法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十八

激勵機制指的是在組織系統當中，激勵的主體和客體之間通過各種激勵因素相互作用的一種方式。

在行政管理的過程中，要想充分的調動員工的積極性，挖掘員工的工作潛能，需要正確運用激勵機制，最大限度的滿足員工的需求。

本文就對當前激勵機制存在的問題進行分析，并在此基礎上提出解決措施。

從當前管理模式發展的實際情況來看，其經營管理方面依舊受到傳統管理模式的制約，而建立有效的激勵機制也并沒有引起相關人員的高度重視，這樣就很難調動員工的工作積極性。

具體來講，行政管理中激勵機制存在的問題主要表現在以下幾個方面。

首先，激勵措施并沒有做到具體問題具體分析。

當前很多單位和部門在實行激勵機制的過程中，并沒有對職工的具體需求深入分析，而是一刀切式的對所有人采取同樣的激勵措施，這樣對部分人的工作積極性會起到一定的調動作用，但是對于大多數職工來講適得其反。

這種沒有根據具體情況而實行的`激勵機制，會影響到事業的良性發展。

其次，單位內員工的報酬并未真正拉開。

目前，我國大多數單位的工資制度都是采用分級制的形式，這種體制并沒有將員工之間的薪酬差距拉開。

領導崗位的工作比普通職工復雜程度多，并且承擔的風險也大，但是在工資報酬方面反應的差距并不大，這樣就是的很多單位的領導缺乏工作的積極性，而是想方設法謀求灰色收入。

專業技術人員在不科學的激勵機制下，也會降低工作的熱情，這些都是單位當前需要解決的問題。

最后，獎勵評估并沒有發揮實質性的作用。

在行政管理中，評估體系是激勵機制的基礎，有了科學的評估機制才能夠有針對的進行激勵，才能夠取得最佳的激勵效果。

在行政管理的過程中，激勵制度需要和評估體系完美的結合，達到最佳的效果。

行政管理中，激勵機制存在著一定的問題，上文中從三個主要方面分析了當前面臨的問題，下面本文就提出幾點激勵機制構建的具體措施。

首先，根據實際情況建立明確的獎懲機制。

獎懲機制是激勵機制中的重要內容，要想更好的實現獎懲機制的效果，就需要建立起明確的獎懲制度。

這樣員工為了確保自身利益，就會降低錯誤的發生幾率，進而更好的投入到工作中去。

對于行政管理工作來講，要提高員工的工作積極性，激勵機制中的獎懲制度需要以獎勵為主，將懲罰作為輔助工具或者是保障工具，這樣能夠達到事半功倍的效果。

對于獎勵制度來講，在制定的過程中必須要明確好獎勵的目的和結構，根據職工的實際情況和單位經營發展的狀態制定科學的獎勵策略，同時還需要調查并決定基準的植物獎酬，確定獎酬的等級。

其次，實現物質激勵和精神激勵的結合。

物質激勵在行政管理中是最為有效的激勵方式，也是最為直接的激勵方式，在這個過程中，收入分配機制的科學與否是決定物質激勵成敗的關鍵。

為此，需要改變當前單位內員工薪酬差距較小的現狀，根據實際情況和員工的等級建立起科學的薪酬機制，并配合合理的績效考核機制，嚴格考核流程的管理，并將考核的結果納入到員工的工資收入中，實現全員同工同酬，真正的做到按勞分配，這樣能夠更好的利用激勵機制調動員工的工作積極性。

精神激勵則可以通過文化的力量體現出來。

文化是事業發展的靈魂，優秀的文化是一雙無形的手，推動者事業朝著更為健康的方向發展，并且激勵著員工不懈的努力奮斗。

良好的精神激勵舉措能夠使員工形成積極的價值觀，進一步推動事業朝著健康的方向發展。

因此說行政管理中激勵機制的建設，一定要實現物質激勵和精神激勵的完美結合，這樣才能夠更好的發揮激勵機制的作用。

最后，激勵機制的建設要充分讓員工積極參與其中。

在激勵機制建設的過程中，讓員工充分的參與，能夠使其感受到企業主人公的地位，這樣有利于調動員工的工作積極性，并且使其能夠對遇到的問題積極主動的思考，尋找更加有效的解決辦法。

在參與的過程中，員工集思廣益，能夠產生出有利于事業發展創新性思想，進而確保決策的正確執行。

同時，員工的參與使得普通員工能夠和上級領導直接接觸，增強了員工的被重視和被信任的感覺，進而自身形成了對于管理模式更高的認同感，會更加積極的投入到工作中，這樣就發揮了激勵機制的作用。

需要注意的是，在這個過程中要充分的突出以人為本的激勵理念，真正的做到以員工為核心，從員工的實際需求出發，激發員工的工作潛能。

在選人用人機制上要符合本單位的實際，要滿足事業未來的發展戰略需求。

在育人和活才機制上，需要有利于人才的循序發展，根據人才培養政策和相關原則，結合事業發展的實際情況，制定完善的培訓方案，并重點注重高層技術人才的培養，充分發揮其凝聚和帶頭作用，更好的推動事業發展進步。

事業的發展需要人才，而要想留住人才，并充分的發揮人才的作用，就需要采取科學的方式滿足人才的需求，激勵機制是較為可行的方式。

本文以此為中心，對行政管理中激勵機制的相關問題進行了分析，希望通過本文的論述，能夠對管理中激勵機制的建設起到一定的幫助作用，更好的推動事業的向前發展。

大學生行政管理論文（匯總19篇）篇十九

本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協調、落實行政執法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。

所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協調等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業管理，又是一種現場執法。航道行政管理工作的質量直接體現航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。

1.1依法治航工作缺乏力度。

當前，我國現階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環節出現不規范現象，然而相關部門對這些違規行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發展建設中出現重視陸上環節輕視水上環節，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。

在城鎮工礦企業航段，出現眾多違章建房的現象，此外人們經常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉鎮附近的航道。這些現象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。

1.2多部門管理，沒有形成執法合力。

在航道行政管理過程中，出現職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網籪和圍河養魚大大超標，實際上形成了礙航物。

在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執法合力，當多個部門同時發現違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現象。或各自為政，只處理與本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執法合力。

面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。

2.1加大執法力度和法制宣傳，健全航道法規體系。

航道行政管理執法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。

針對當前，依法治航工作缺乏力度的現象，需要專門頒布相關的法律、法規，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網絡平臺向政府、企業和群眾宣傳航道管理的法律、法規，讓更多的人了解相關的規定，讓航道行政管理工作的公開化。

通過多年工作實踐，我們認識到，行政執法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規和執法人員從事執法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規；其次，加強與當地鄉鎮政府的溝通、聯系、協調，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。

此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監管法》等法律法規，建立健全航道法規體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。

當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規辦事，若發現工作人員出現嚴重的違法管理行為，應該依照相關規定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。

2.2加大改革力度和現場監管力度。

積極開展施工現場監管，強化責任意識。為強化現場監管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現場監管，并不定期的對施工現場進行監管、檢查，對出現的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內始終處于有效監控，避免失控狀態發生。

充分發揮聯合執法優勢，實現資源共享，優勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯合執法”專項行動，對非法采砂、違規建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規行為進行整頓，轄區聯合執法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優勢，既弱化航道單一執法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。

2.3加強管理部門之間的溝通與協調。

保護航道資源，保持航道工作的可持續發展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協調，對出現的航道權益的違法行為，多個部門可以聯合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯系，并形成定期的聯合會議制度，構建聯合溝通與協調機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現象及時制止和處理。

目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區域多，工作相當復雜，當然已經出臺了相關法律法規禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現象屢見不鮮。究其原因在于：現場的監管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現場監管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節，信息反饋工作深入到每一個基層員工。

2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平。

[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。

[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx。

[3]李琦.論內河航道行政執法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。