設計一套完善的市場調研流程,作為市場拓展的實施方案。以下是一些實施方案的成功案例,可以給我們帶來一些啟示。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇一
為推動我鎮農田水利新跨越,根據市水務局《xx年度全市農田水利建設高潮年工作實施意見》(合水城鄉[xx]19號)的要求,結合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神,制訂實施方案如下:
一、目標任務。
力爭建設任務大于往年;標準質量好于往年;規模效益優于往年。主要目標任務是:完成土石方35萬m3,完成農田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口,5000m3以上當家塘36口);清淤河溝3條(10―50km2的重點河溝);安排完成6209農村人口飲水安全工程建設;新開工xx年度國家重點小(2)型水庫1座;建立健全鎮水利站,積極推行村級水管員制度,進一步加強農田水利工程管理。實現新增、改善灌溉面積0.4萬畝,改善旱澇保收面積0.2萬畝。
二、實施的范圍和重點任務。
(一)實施的范圍。
堅持民生工程優先,突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點,兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。
(二)縣級重點工程任務。
1、抗旱主渠道清淤達標工程。
針對近年來我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問題,今年計劃實施長崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標,總長度2.5km,完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實。
2、小型病險水庫除險加固工程。
xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座(水庫),進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》,制定具體管護辦法,落實管理人員及經費,要做好水庫及其周邊綠化美化,打造靚點工程。
3、農村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學校師生飲水安全問題,加快水廠整合步伐,推進規模水廠建設,突出管網進村工程建設,努力提高入戶率,年底全面完成計劃任務。
4、小型農田水利工程。
(1)當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標,要在任務落實上爭先進,今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎上增加30%。要立足在標準質量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀、管理要落實。
(2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標,今年安排清淤農村河溝7條(縣安排5條),其中10―50平方公里的重點河溝3條,1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。
三、工程管理。
(一)組織領導。
鎮政府成立水利建設指揮所,鎮長任所長,分管鎮長任副所長,相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室,負責統籌安排農建工作,制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責,落實每個工程技術責任人和行政責任人。
(二)建設管理。
加強水利工程建設規劃、設計、質量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進度計劃。
鎮重點水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務,10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作,10月12日―11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措。
(一)籌資渠道。
1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專項基金。
2、用好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策,用于水利建設。
3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。
(二)補助標準。
對村組織實施的'工程實行以獎代補,補助標準如下:
(1)河溝清淤(1―10km2):每方補助2元。
(2)塘壩擴挖(上級補助范圍內):以省、市獎補為主,不足部分村自籌解決,鎮財政不安排補助。
(3)塘壩擴挖(上級補助范圍外):土方量5000方以上的,每方補助1元,最高補助不超過1萬元。
(4)面上小農水工程由各村負責解決建設資金。
六、獎補辦法。
設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務分年組織實施完成,年度計劃完成后,經鎮指揮部辦公室初驗后,報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法,評比辦法以任務完成和工程質量為主要考核內容。
七、督查考核。
把水利工作實績納入各村年終崗制考核,定期開展督查,對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。
xx村隸屬xx縣xx鎮,位于xx鎮東南面山區,總面積22.78平方公里,村轄5個村民小組,總人口2059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個,黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于xx年8月1日專題研究決定在上級的支持下,積極推進xx村村部改造工作,現將實施方案報告如下:
一、村部現狀。
xx村村部于xx年搬遷至原大龍小學。建筑面積230o,因原大龍小學主要用于教學使用,不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發展的能力,對于提升新隆村發展水平,加快我鎮新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
經村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經黨員和村民代表大會討論通過,決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造,改造建筑面積為230o。
三、項目建設的投資估算。
(一)投資估算依據:
根據現行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
(二)投資概算:
1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
2.內墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
四、建設工期和進度安排。
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工,xx年8月20日到xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
(一)建設方式:
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進行。
(二)組織管理:
xx村村部建設是村自建工程,工程實施由村委會負責,村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監督。
監督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
報賬員:xx(村委會主任)、xx(民兵連長);
通過該項目的實施,將改善xx村村級組織活動陣地,提高黨支部的核心作用,增強黨支部的凝聚力,有效的改善村級辦公條件。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇二
工程審計能夠保證對工程概、預算的合理監控,為工程項目的經濟核算和審查提供會計層面的依據。下面是本站小編整理的一些20xx年工程項目審計實施方案,希望大家喜歡!
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現場配備一臺高保真數碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、
施工合同。
及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續相關資料,做好實況記錄,掌握現場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現場遇到的有關問題,并做好現場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業主、監理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業主(監理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協助業主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容。
1、復核經建設監理單位確認的施工圖預算;。
2、對整個項目進行施工階段的現場跟蹤勘察;。
3、審查勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料購貨合同、分包合同;。
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;。
5、復核監理單位投資控制計劃;。
6、提供有關工程投資方面的咨詢;。
7、復核工程經濟簽證;。
9、為保證工程節約投資提供合理化建議;。
10、審核工程最終結算。
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯達工程預算軟件;。
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯達鋼筋統計軟件;。
(3)、定額采用青島英特爾公司開發的在xx省通用的預算軟件;。
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料。
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);。
2、施工圖預算;。
3、圖紙會審記錄;。
4、設計變更記錄;。
5、工程經濟簽證;。
6、材料簽價單;。
7、月結算(月報量);。
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;。
10、洽商、補充協議;。
11、中標。
通知書。
投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議。
1、每月的工程量月報和進度報量經監理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業咨詢服務。給業主當好參謀,維護好業主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
為了進一步鞏固成果,提高xx項目嚴格規范水平,根據安排,結合要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的。
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規范、節約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象。
三、審計期間及審計范圍。
四、審計依據:
五、人員安排。
審計組長:
審計組員:
四、時間安排。
檢查工作時間:
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執行。
2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現場簽證的程序是否符合合同條款的約定;。
(2)簽證是否有拆分從而規避審批流程的;。
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;。
(4)變更簽證是否經過監理、跟蹤審計、審核,是否對變更簽證的過程造價進行了測算;。
(5)變更、簽證是否有重復申報的;。
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;。
(2)所有項目發生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式。
現場審計與抽樣審計結合。
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據。
一、項目名稱:
建設局國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據。
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側綠化工程”坐落于國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“實業集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標。
通過審計,發現和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業主優勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發現的嚴重工程質量問題,要查明發生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發揮作用,甲方派駐現場“監理工程師”及工作人員在實際執行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規定,控制制度本身未能發揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監理法人委托的現場“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關規范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作。
日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由、兩位同志組成。
審計組長負責組織協調好整個審計的安排,對國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇三
1.項目名稱:某某鄉村旅游。
2.建設單位:某旅游開發有限公司。
3.注冊資金:50萬元。
4.項目負責人:某某。
5.項目主管部門:鄉鎮政府。
(二)、項目總投資。
1500萬元。近期500萬元。
(三)、資金籌措:
公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。
(四)、建設期限。
三至六年。
(五)、編制單位。
某某規劃設計院。
二、某村基本情況。
某村位于某鄉的最南端,北臨下港鄉村,東接鎮、西靠鎮。
距市中心約35公里。全村總面積為2200畝,人口2226人,8個生產組,13個自然村,438戶人家。民風純樸,社會治安很好。主要經濟來源為種植業、養殖業和外出務工。該村人均收入3400多元,在全鄉處于中上游水平。主要產業是林果業,占總產值的70%左右,其中板栗占50%,杏占20%。養蠶戶70多戶,已初步形成規模產業。目前,村子引山泉入戶,家家戶戶用上了自來水。
某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染,是人們理想的居住地。該村共有人口976人,其中80歲以上的老人30多位,90多歲的老人6位,是有名的長壽村。
本區域小梯田眾多,田內種植糧食作物,田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經濟林木。農林間作,很有特點。
自給自足的田園經濟是本區域最典型特色。家家都有小菜園,且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥,不施化肥,是名副其實的綠色蔬菜。
石磨、碾子分布較多,是村民加工食物的主要工具。也是發展民俗旅游不可缺少的重要“原生態”資源。
三、可行性分析。
(一)、必要性。
1.興村富民,建設社會主義新農村的需要。
旅游業是富民興村的產業,某村需要通過旅游產業的發展帶動社會主義新農村建設,增加村民收入,全面建設小康家庭、小康社會。
通過某村的旅游發展,形成典型的示范效應,帶動農村社會經濟的發展。
2.提升替代傳統產業,保護水源地的需要。
某村地處市水源地黃前水庫上游,對水環境的要求高。當前某村的產業是林果業、種植業和養殖業,產值不高,效益一般。其中幾十個養雞大棚對水環境造成威脅,需要進行替代。通過旅游業這一“無煙工業”的發展,替代傳統的養殖業的發展,既提高經濟效益,又提高環境效益。
3.弘揚和保護某村民俗文化的需要。
某村民俗有自己的特點,目前基本沒有展示和整理,不利于民族文化的傳承發展。通過旅游業,就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。
(二)、可行性。
1、區位交通相對便利,市場條件好,可進入性強。
從某村區位看,該村地處兩城市交界地帶,有公路直接與都市區相連,城區是規劃區的主要客源地,客源地與目的地之間車程都在1-2小時左右,旅游區的可進入性較強。某村旅游東線經過此處,從宏觀旅游地理位置看,本旅游區發展旅游業的區位優勢顯著,可以借助多層次、高密度的旅游交通網絡充分發展旅游業。
2、生態資源相對豐富,有較大吸引力。
早,一年三季花飄香。自然生態資源相對豐富,以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業污染,內部基本沒有污染源,加之植被茂密,一年四季空氣清新,可謂天然氧吧,村內八旬以上老人30多位,是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。
3、上級政府部門重視和支持。
隨著旅游的經濟效益和關聯效益的突顯,有關政府部門對鄉村旅游發展給予了更多的政策支持和經濟支持。在制定全區經濟發展時將旅游業提到戰略高度,提出“旅游興區”的指導思想。此次,將某村作為民俗村開發試點,投入50萬資金,支持某村旅游開發,有區、鄉政府的重點扶持,本區必然將獲得巨大的發展空間。
4、旅游規劃已經制定。
通過緊張的野外考察,旅游規劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內涵,設計了較為全面的方案,制定了《某某鄉村旅游概念性規劃》,為今后的發展提供了可靠的技術支持。
5、管理體制較先進。
某村旅游管理,一開始就設計了公司+農戶的模式,體現了政府主導,更體現了市場主體的原則,調動了方方面面的積極性,管理體制的安排較科學合理。
做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經濟、社會和環境效益,本項目是可行的。
四、項目發展總體定位。
(一)戰略定位。
近期:生態休閑、三農樂園。
中遠期:以鄉村風情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地。
(二)戰略品牌。
鄉間小路、世外桃源。
(三)旅游形象定位。
某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)。
某村民俗村——下港某村(常年使用)。
(四)目標市場定位。
依托周邊城鎮居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產品拓展省內外專項旅游市場。
五、規劃項目布局。
根據旅游資源的地域組合結構、類型結構、開發利用方向,某村旅游總體布局采取“一區三溝”格局,形成三足鼎立格局。
(一)、“一區”:即某村鄉村旅游休閑中心。
規劃形象為“古樹老屋、桃源人家”
功能定位:以山村民俗、三農體驗、服務接待的綜合服務旅游區。
又可分為以古樹、人家為主題的鄉村風貌旅游區、以桑蠶、紡織為主題的民風民俗旅游區、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區,以及提供農家餐飲、住宿為主的服務區。
功能定位:以林業觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區。
重點抓住這一品牌,借“春花”、“夏實”兩個高峰期,開展林業觀光活動,把發展果品生產經營與發展生態旅游結合起來,把傳統農業與觀光農業結合起來,建成城市居民休閑游憩、養生、體驗田園樂趣及鄉村居民農閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區。
規劃形象:綠色幽境,悠然南山。
功能定位:以林下休閑、娛樂,體驗自然為主題的悠然之旅游區。
3.山澗奇石休閑探險旅游區。
規劃形象:山澗奇石、快樂老家。
功能定位:以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區。
六、環境保護。
(一)現狀分析。
某村旅游環境保護應以可持續發展理論為指導,走出一條以防為主,以治為輔的新路。
1、大力宣傳,提高居民和游客的環保意識和素質2、用科學的手段和技術進行防治。
3、用法制(包括鄉規民約)的約束來達到長久的治理。
七、投資估算及資金籌措。
(一)近期投資估算。
某村近期旅游開發建設投入估算,見7-1:
表7-1:近期旅游項目投入估算(單位:萬元)。
10%計算,另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元,作為概算,我們做取整處理,近期總投入約為500萬元。
(二)資金籌措。
政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金。
八、效益評價。
(一)經濟效益。
1、擴大就業面。約計到2010年可安置160人直接參與旅游,到2014年可安置約350人,到2020年,安置約750人。為周邊居民提供了就業機會。
2、扶貧。有利于增加鄉村居民的收入。
3、保護傳統的農村生活、生產方式,對延續傳統歷史文化起到重要作用。
九、結論和建議。
從對某村鄉村旅游的分析來看,該項目的前景較好,符合產業結。
構調整的政策和環境保護的要求,是建設社會主義新農村的重要舉措,定會成為市鄉村旅游的示范,有利于實施可持續發展戰略。本項目投資風險小,各種效益較好,實施單位有能力落實,能有效帶動本地的就業和收入的提高,帶動社會經濟的全面發展。
從項目本身來看,該項目指導思想明確,設計科學,技術可行,預算合理,預期效益較好,符合項目立項的規范和要求。建議盡快立項建設。
項目建議人:
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇四
縣委組織部:
xx村隸屬xx縣xx鎮,位于xx鎮東南面山區,總面積22.78平方公里,村轄5個村民小組,總人口2059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個,黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于8月1日專題研究決定在上級的支持下,積極推進xx村村部改造工作,現將實施方案報告如下:
一、村部現狀。
xx村村部于搬遷至原大龍小學。建筑面積230o,因原大龍小學主要用于教學使用,不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發展的能力,對于提升新隆村發展水平,加快我鎮新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
經村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經黨員和村民代表大會討論通過,決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造,改造建筑面積為230o。
三、項目建設的投資估算。
(一)投資估算依據:
根據現行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
(二)投資概算:
1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
2.內墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
四、建設工期和進度安排。
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工,208月20日到年9月20日完工。10月1日前投入使用。
(一)建設方式:
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進行。
(二)組織管理:
xx村村部建設是村自建工程,工程實施由村委會負責,村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監督。
監督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
報賬員:xx(村委會主任)、xx(民兵連長);
通過該項目的實施,將改善xx村村級組織活動陣地,提高黨支部的核心作用,增強黨支部的凝聚力,有效的改善村級辦公條件。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇五
一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據。
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
通過審計,發現和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業主優勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發現的嚴重工程質量問題,要查明發生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發揮作用,甲方派駐現場“監理工程師”及工作人員在實際執行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規定,控制制度本身未能發揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監理法人委托的現場“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
3.審計部工作計劃。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇六
xx街道xx村地處xx城的北部,隸屬于xx區xx街道辦事處,分為xx新村和老村兩部分。xx新村位于xx區xx路北端,xx老村被xx公路分割為東西兩塊。xx村區域面積4.3平方公里,全村總人口298戶,1215人,勞動力1068人。耕地面積1000余畝,沒有灌溉用機井,桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝,農業基礎條件較差。
近年來,xx村以創衛工作為契機,積極進行巷道硬化和村容村貌治理,大力發展二、三產業,形成以務工、運輸、商零及服務業為主要收入來源,20xx年村民人均純收入達到8896元。
二、項目的必要性。
近年來,xx村村域經濟得到初步發展,村民收入得到提高,但由于xx村村民居住分散,xx新村和老村之間沒有道路,村民務工和從事運輸、商零及服務業很不方便,這一問題阻礙了村域經濟的進一步發展。
隨著新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加,xx村從事二三產業的人數達到500多人以上,xx新村現居住142戶571人,xx老村居住156戶644人,但是由于路況不好、交通不便利,村民雨天不能出行,服務交流也不方便,農產品不能及時運出,為此,修建連接xx新村和老村的道路非常必要。
三、項目的可行性。
隨著經濟社會的不斷發展,必須有一個方便快捷的交通運輸網絡,徹底改變落后的交通狀況,提高村民的生產生活條件,同時也是建設社會主義新農村的需要,是滿足人民群眾出行的'要求,是構建和諧社會、帶動沿線經濟社會發展的需要。
修通連接xx新村和老村的道路后,將對道路沿線廢棄土地資源的開發利用,推進本村經濟發展和進行鄉村旅游的綜合開發,完善村域整體規劃體系發揮極其重要的作用。
全長920米,全線新建,混凝土路面,路面寬4米,防護工程152立方米。
項目投資概算。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇七
為推動我鎮農田水利新跨越,根據市水務局《xx年度全市農田水利建設高潮年工作實施意見》(合水城鄉[20xx]19號)的要求,結合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神,制訂實施方案如下:
一、目標任務。
力爭建設任務大于往年;標準質量好于往年;規模效益優于往年。主要目標任務是:完成土石方35萬m3,完成農田水利基本建設投資400萬元以上。
二、實施的范圍和重點任務。
(一)實施的范圍。
堅持民生工程優先,突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點,兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。
(二)縣級重點工程任務。
1、抗旱主渠道清淤達標工程。
針對近年來我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問題,今年計劃實施長崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標,總長度2.5km,完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實。
2、小型病險水庫除險加固工程。
20xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座(水庫),進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》,制定具體管護辦法,落實管理人員及經費,要做好水庫及其周邊綠化美化,打造靚點工程。
3、農村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學校師生飲水安全問題,加快水廠整合步伐,推進規模水廠建設,突出管網進村工程建設,努力提高入戶率,年底全面完成計劃任務。
4、小型農田水利工程。
(1)當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標,要在任務落實上爭先進,今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎上增加30%。要立足在標準質量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀、管理要落實。
(2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標,今年安排清淤農村河溝7條(縣安排5條),其中10―50平方公里的重點河溝3條,1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。
三、工程管理。
(一)組織領導。
鎮政府成立水利建設指揮所,鎮長任所長,分管鎮長任副所長,相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室,負責統籌安排農建工作,制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責,落實每個工程技術責任人和行政責任人。
(二)建設管理。
加強水利工程建設規劃、設計、質量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進度計劃。
鎮重點水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務,10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作,10月12日―11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措。
(一)籌資渠道。
1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專項基金。
2、用好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策,用于水利建設。
3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。
(二)補助標準。
對村組織實施的工程實行以獎代補,補助標準如下:
(1)河溝清淤(1―10km2):每方補助2元。
(2)塘壩擴挖(上級補助范圍內):以省、市獎補為主,不足部分村自籌解決,鎮財政不安排補助。
(3)塘壩擴挖(上級補助范圍外):土方量5000方以上的,每方補助1元,最高補助不超過1萬元。
(4)面上小農水工程由各村負責解決建設資金。
六、獎補辦法。
設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務分年組織實施完成,年度計劃完成后,經鎮指揮部辦公室初驗后,報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法,評比辦法以任務完成和工程質量為主要考核內容。
七、督查考核。
把水利工作實績納入各村年終崗制考核,定期開展督查,對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇八
為充分發揮大數據審計的作用,結合前期與市局信息中心的交流學習,以及我局實際情況,制定信息中心開展大數據審計的工作實施方案。
(一)樹立大數據審計的理念。將大數據審計的貫穿到每個審計項目中,不斷研究新思路、新經驗和新做法,以數據為核心,將數據分析與現場延伸調查相結合的方式,更精準的定位審計疑點,縮小核實范圍,提高工作效率。
(二)充實大數據審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數據資源;
積極推動數據采集規范化建設;
推動大數據審計方法庫的構建,使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。
加強數據分析能力和業務知識的學習培訓,提升綜合素質。
(一)前期數據調查。
對全市各部門(單位)所運用的業務系統和業務數據進行調查了解,摸清各部門的業務數據內容及其存儲情況,為采集業務數據和審計項目中可能涉及到跨部門數據關聯做準備。接入用友財務統一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務數據采集提供服務。
(二)積極配合項目組。
在項目實施前積極與組長、主審進行溝通,如何開展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數據、主審想得到的目的和結果。以確定審計方向和重點,并將相關的審計內容納入到審計工作實施方案。在審計項目實施過程中,對審計方法、發現的疑點、采集到的數據方面存在的問題、以及審計思路的變化,及時與主審反饋,以調整審計方法和思路,并配合項目組核實疑點。
(三)參與重點項目。
年初審計計劃項目制定后,確定重點審計項目,加入到項目組中。除數據分析外,通過參與其他審計內容,熟悉財務知識、財經法規以及其他業務方面知識,盡快地提升自身業務能力,積累經驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開展審計。
(四)編寫計算機審計方法。
在審計項目完成后,總結項目實施過程中所采用的計算機審計方法,并編寫計算機審計方法或案例,為以后的審計項目開展打好基礎。
(五)加強學習提升能力。
一是加強與開展大數據審計較好的單位學習交流,部門項目可參考他們的經驗、思路、方法。二是利用知網平臺查看業務方面的學術文獻、論文。擴展審計思路,學習審計方法,閱讀計算機審計案例,提升自己的業務能力。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇九
審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務,從發送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排,審計實施方案由審計組編制。根據《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》第六條的規定:“審計組具體承辦審計項目或者實施單個審計項目時,應當編制審計實施方案”。在審計項目質量控制體系中,可以說審計實施方案是整個控制體系中的靈魂,是完成審計項目、實現審計目標的關鍵。
但從審計實踐看,基層審計人員編制審計實施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現在以下幾個方面:
一、重視不夠。在基層審計機關,一些基層審計人員在審前不重視審計實施方案的編制,有的把以前用過的審計實施方案略加改動便作為該次審計的審計實施方案,應付了事。
二、缺乏針對性和可操作性。部分審計人員編寫的審計實施方案內容不是太繁瑣就是太簡單,缺乏針對性和可操作性。
三、不能準確、科學地確定重要性水平和審計風險。大多數審計組未按準則的要求對被審計單位或項目實施分析性復核、內部控制制度測評,忽略了重要性水平確定和審計風險的評估,僅憑經驗來評定,為完成審計實施方案的編寫而編寫,導致不同項目的重要性水平和審計風險評估存在著千篇一律的現象,增加了審計風險。
四、審前調查不深入。有的審計人員雖然制訂了審計實施方案,但由于審前調查不夠,沒有抓住主要問題,實施方案只是流于形式,在實際審計工作中沒有指導意義。
五、組織分工、人員安排職責不明確不到位。一些審計人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計組的意見,也不考慮審計人員的專業特長,導致審計分工混亂。
為了寫好審計實施方案,有效地控制審計質量,筆者認為,基層審計人員應在以下幾個方面采取措施加以改進:
一、增強對審計實施方案重要性的認識。基層審計機關應多采取一些有效的辦法,組織審計干部深入學習、領會《審計項目質量控制辦法》、《審計機關審計方案準則》、《審計機關審計重要性與審計風險準則》等規定的精神,采取多種多樣的方式,開展優秀審計實施方案評比活動,將審計實施方案的質量情況列入審計項目考核,促使審計人員編制切實可行的審計實施方案。
二、深入細致地搞好審前調查。細致周密的審前調查是編制審計實施方案、有效選擇審計重點的基礎,只有結合了審前調查具體情況的審計實施方案才更具有針對性和指導性,才能突出審計重點,提高審計效率。因此,要將審前調查中初步發現的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關注的情況等都融入到審計實施方案中,形成正式審計需要重點關注的內容,使正式審計做到有的放矢。
三、正確評估重要性水平和審計風險。在調查了解被審計單位的基本情況后,執行分析性復核,然后評估重要性水平和審計風險,以便確定審計的范圍、內容、重點和應采用的審計方法。把審計檢查風險確定在一個科學合理的水平。做到既能保證審計工作質量,降低審計風險,又能降低審計成本,提高審計工作效率。
四、合理安排審計組人員分工。一個審計項目的實施完成,必須依靠審計組全體成員的分工協作,共同努力。由于審計人員的知識水平、專業水平、工作經驗參差不齊,各有長短。因此,在制定審計實施方案時,對于人員分工應充分考慮每個人員的實際情況,做到人盡其才,取長補短,合理分工,避免審計實施階段出現工作混亂的局面。
總之,科學全面的審計實施方案是提高審計質量、降低審計風險的基礎性的重要環節,只有深刻地認識到這一點,才能克服審計實施方案編制方面存在的不足。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十
為了更好地展示我局幫扶夏莊鎮前蘇格村建設社會主義新農村的工作成果,生動地展現審計人員一線工作的風采,提升我局機關文化檔次和審計人員的攝影技能和審美情趣,強化全員“不忘歷史、珍視現在、開創未來”的歷史責任感和使命感,特舉辦此次攝影展。
初步定于8月20日。
反映今年以來我局幫扶夏莊鎮前蘇格村建設社會主義新農村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規格按7寸標準擴放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
參展地點設在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設新農村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
從現在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進行匯總篩選和文字審核,搞好總體設計,并于8月15日前將設計好的清樣提交到分管領導和主要領導審核,8月20日正式展出。
采取全體機關干部現場觀摩、現場投票的辦法,評出20幅優秀作品,在此基礎上評出1名最佳攝影作者、4名優勝攝影作者。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十一
根據《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區審計局年度審計計劃安排以及區政府交辦審計事項的要求,結合審前調查情況,制定本實施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設規模、送審結算(決算)情況及建設單位初審情況等,決算審計項目需調查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過審計,揭示建設項目存在的違反招投標規定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規問題,促進建設單位及有關部門加強對建設項目和建設資金的管理,規范投資建設行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風險的評估
(一)確定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質的,根據資料調查情況,選用工程承包合同總價 元作為判斷基礎,選用敏感比率1.5%,根據固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計風險的評估
本次審計將可以接受的審計風險水平確定為5%。
根據對被審計單位的初步調查了解和查閱有關資料,對該單位的固有風險評估為中度風險,固有風險水平取值為75%。
通過對內部控制制度的初步測評,該單位的控制風險評估為中度風險,控制風險水平取值為50%。
根據計算公式:可接受檢查風險=可以接受的風險/(固有風險×控制風險),計算出可接受檢查風險為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風險,保證程序為86%,則實質測試的性質為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據。
對審計風險有較大影響的主要是以下兩個方面:
1.資料的準確性、完整性對工程造價及投資額準確性的影響;
2.審計人員業務能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。
五、審計范圍
對xx工程項目預算執行(竣工決算)情況進行審計,并可延伸審計與建設項目直接相關的設計、施工、監理、采購、供貨等單位。
六、審計內容和重點
(一)審計內容
1.審查建設單位是否履行國家規定的立項審批、規劃許
可、施工許可等等基本建設程序。審查建設項目是否實行法人制、招標制、合同制、監理制,現場簽證的程序和權限設置是否合理、合規。重點審查工程招投標情況,審查工程是否執行了招投法,招投標工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規、合法。
2.審查建設項目工程直接費用(造價)的構成是否真實、合規。重點審查項目工程結算的真實性、合理性和合法性,審查構成工程結算的依據是否充分,工程量的計算是否正確;工程的計價是否遵循了建設和施工方約定的原則和國家相關的法律法規,有無多算重復計算工程量、高套定額、提高取費標準和材料價格、重復計算費用等問題。
3.審查項目財務收支的真實性、合規性、合法性。審查項目資金來源是否合規、合法,有無挪用與項目無關的救災、救濟、移民等其它專項資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項目的情況;審查項目工程支出是否真實、合規、合法,是否按合同約定撥付工程進度款;竣工決算審計應重點審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費用)歸集是否合理、正確,內容是否真實,有無將不應納入的費用納入了待攤投資。
(二)重要審計事項的審計步驟和方法
1.招投標程序審計
符合有關規定,招標標底是否進行過審查,有無招標前泄露標底的情況,招標過程的依據是否充分、合法。
2.工程結算審計
首先收集工程的招標、施工合同、竣工圖等等工程相關資料,并踏勘現場。然后根據收集的招標文件、施工合同等資料確定審計的核心原則和方向;之后計算工程量并與施工單位進行核對,對有疑問的工程量,采取現場測量進行核實、確定。工程量應邊核對確定邊簽字認可。待工程量最終確定后,再根據招標文件和施工合同明確的計價原則和國家相關法律、法規的規定套價、取費,確定工程的結算造價。最后,將審定工程結算造價結果和有關問題形成審計取證記錄和審計工作底稿,并附上涉及問題的主要證據。
3.待攤投資費用審計(竣工決算審計)
收集勘察、設計、監理等需要以協議或合同形式確認的費用的相關資料,通過審查這部分合同或協議,確定其費用額,審查項目相關會計帳簿中各種待攤費用的實際支付依據是否合規、合法,是否有尚未支付的費用。最后,確定待攤投資的費用總額。
七、審計工作時間
(一)審計準備階段
包括進行審前調查、編寫審計實施方案和送達審計通知書三個階段的時間。
(二)審計實施階段
包括審計實施、編寫審計工作底稿、編寫審計報告征求
一、企業內部審計主體資源整合的可行性分析
從企業治理結構的視角來看,在企業內部,發揮審計職能的主體資源包括內部審計部門、審計委員會、監事會等負有審計職責的主體。那么,將這3種主體進行整合的可行性在哪里呢?本文認為至少有以下3個方面的理由:
1.職責目標的一致性。按照中國證券監督管理委員會、國家經濟貿易委員會22年1月發布的《上市公司治理準則》規定,審計委員會的職責主要包括:提議聘請或更換外部審計機構;監督公司的內部審計制度及其實施;負責內部審計與外部審計之間的溝通;審核公司的財務信息及其披露;審查公司的內控制度。按照《公司法》的規定,監事會的職權是:檢查公司的財務;對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督;當董事和經理的行為損害公司的利益時,要求董事和經理予以糾正;提議召開臨時股東大會;列席股東大會和董事會等等。這與內部審計的終極目標是高度契合的。在審計目標上,內部審計不僅關注財務信息的真實性和經濟活動的合法性,本部門或單位經營管理的效益性更是其首要目標。也就是說,內部審計在目標上與審計委員會和監事會基本一致,只是側重點各有區別。有了這種職責目標上的一致性,監事會、審計委員會和內部審計在整合審計資源時就有了目標基礎。
2.技術手段的同質性。從本質上看,監事會、審計委員會和內部審計都是代表所有者或管理者,對其所轄制的經濟活動及其結果記錄進行監督的活動。這種活動所采用的技術手段都包括對審計對象的財務資料及其經濟活動的相關資料進行審核,對貨幣資金和實物資產進行盤點,對經營管理人員進行詢證,收集各種證據以形成并支持評價結論。在審計程序安排上,監事會、審計委員會和內部審計都遵循大體相同的規律,從工作計劃(包括審前調查、方案制定等)到實施、直至出具報告,三者大同小異,只是名稱和側重點不同而已。盡管監事會、審計委員會和內部審計因具體目標、工作環境等不同,造成技術手段具體運用上各有側重,但技術手段上如此眾多的同質性,已經為整合企業內部審計資源提供了廣闊的技術平臺。
3.資源利用的互補性。從內部審計發展的歷史來看,內部審計部門的關鍵優勢表現在業務技能上。而審計委員會熟悉所處行業的經營環境,了解審計對象的運行規律,因而也具有相當的項目管理優勢和信息資源優勢。監事會具有以法律授權和公司章程為保證的高度獨立性,則是內部審計部門審計委員會無法企及的。在企業內部審計項目實施中,依托監事會和審計委員會的行政權威,通過優選整合監事會、審計委員會、內部審計的人力資源,充分利用其技術資源、信息資源,從而可以實現優勢互補。只要組織協調得當,資源的互補性將帶來可觀的整合效益。
二、整合方案設計的假設前提
假設是基于某種特定的目的,在一定的客觀事實的基礎上,對某一事物理想狀態的一種設定。它在很大程度上具有人為設定的主觀性,是建立理論模型和進行實務工作的必備基礎,且不需要證明。整合企業內部審計資源的假設前提可以從以下幾個方面考慮:
1.獨立性假設。獨立性即內部審計主體獨立于被審計對象,能夠排除干擾和個人利害關系,客觀公正地實施審計并提出報告。審計主體的獨立性假設要求審計主體與被審計對象的活動沒有利害關系,因為有利害關系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被審計對象的。該項假設的重要意義在于確立了內部審計主體獨立性的特征,它也是內部審計主體審計行為的基本依據。
2.正當懷疑與可確認假設。正當懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經濟責任關系中的受托人的責任履行過程是全面有效的,沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責任履行狀況的財務會計信息都是真實、公允和可信的,就有必要對受托經濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性進行審計;可確認是指受托經濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性可以通過收集評價相關證據、驗證相關信息而得到確認。該項假設明確了企業內部審計的直接原因,為內部審計標準的制定和審計程序實施提供了依據。
3.審計有效假設。即指假設審計主體與被審計的對象之間不存在必然的利害沖突,即使有時存在,也可以避免或不至于妨害內部審計行為的有效實施。該假設是有效實施內部審計的基礎。
4.不同內部審計主體具體的差異性。即指監事會、審計委員會和內部審計部門等內部審計主體的具體審計目標并不是完全一致的,其行使的審計監督功能也存在差異。從組織屬性上看,審計委員會以及內部審計部門的監督職能是寓于經濟管理活動之中的監督,而監事會是企業內部專門行使監督職能的組織,比較而言,在所有的企業內部監督主體中,只有監事會的獨立性最強。從功能上看,審計委員會(獨立董事)大多具有專業特長和豐富的商業經驗,能夠為企業帶來多樣化的思維,有助于實現企業決策的科學化,因而審計委員會并不囿于監督功能,還具有一定的戰略功能;監事會的`功能則限于單一的監督功能。從審計方式上看,審計委員會是董事會的內部控制機制,其監督作用主要體現在董事會的決策過程中,這是一種事前的審計;而監事會則是董事會之外、與董事會并行的企業監督機構,主要是一種事后監督,因為監事雖然可以列席董事會會議,但其對董事會決議沒有表決權,不可能事前否定董事會決議。
三、整合企業內部審計資源的方案設計
1.企業內部審計制度模式的安排。企業內部審計機構的合理設置是內部審計資源整合的重要組成部分。從機構設置上看,目前企業內部審計通常有3種制度形式:一是內部審計機構隸屬于總經理,向總經理報告工作;二是內部審計機構設在監事會,向監事會報告工作;三是在董事會下設審計委員會,內部審計機構由審計委員會領導。此外,還有的內部審計機構隸屬于財會部門,也有與紀檢、監察合署辦公的。
從主要職能上分析,企業內部審計是對企業經營者的經營活動進行監督,通過對內部控制系統的檢查,發現其中存在的缺陷和漏洞,以確保揭露企業自身存在的潛在風險,使企業逐步形成一個自我防范的機制。那么,內部審計只有獨立于被監督者,才能獲取客觀公正的審計證據以做出評價,從而真正履行監督的職能。所以內部審計的制度形式應選擇能夠保證其獨立性的制度形式,具體應為監事會下設審計委員會領導的模式。如圖1所示。
2.企業內部審計資源組織方式的重新架構?,F代企業往往以集團公司的形式存在,擁有眾多實際控股和參股的子公司以及分布在各地的分公司,這些公司的內部審計隊伍資源匯總起來往往是很龐大的,這就涉及到了企業內部審計資源組織方式的整合的問題。一般來講,企業內部審計的組織模式有集中管理性和分散管理性兩種,其中集中管理性,即總部垂直領導性模式有利于內部審計部門的權威性和獨立性。而分散管理,機構設置不統一,企業集團對下屬企業審計隊伍的工作缺乏指導和監督,整個審計隊伍難以形成合力,審計資源就會存在浪費的情況。所以,對這類內部審計機構整合的方式可以按照下述思路進行:對于集團控股的非上市公司,其審計部門一律直接劃歸集團審計總部,財審合一的子公司,其審計人員則剝離給集團審計總部。對于事業本部或其他非法人機構中的有關審計人員和審計職能,也同樣劃歸或剝離給企業集團審計總部??傊谡线^程中,各企業、各管理部門要互相配合,盡量減少對正常經營活動的影響。
3.企業內部審計方式方法的選擇與配合
(1)制定中長期審計計劃。在日常審計工作中,內部審計部門往往缺少全盤統一的規劃,臨時任務較多,審計計劃存在一定的盲目性。因此,內部審計部門應在明確審計職責的前提下,根據現有審計資源,采取中長期規劃的方式來克服審計資源不足的影響,在一定的時間周期內,將重點審計單位全部審查一遍,并以固定的間隔期對被審計單位進行定期重復審計。中長期計劃要采取滾動式編制方法,每年加以更新,通過制定中長期規劃,一方面可以克服短期審計資源不足的影響,防止審計工作的盲目性、隨意性和臨時性,保證在一定期間內全面完成任務;另一方面,中長期計劃制定的比較合理,也有利于內部審計機構在企業內部爭取新的資源。
(2)開展定期審計。這是提高內部審計資源使用效益的有效途徑。具體思路是,第一,制定審計計劃,對確定的重點審計單位實行定期審計,其余單位作為一般審計,這就保證了將有限的內部審計資源用在刀刃上;第二,實行定期審計,由于每次審計都積累了許多資料,并在此基礎上建立了審計檔案等,可以大量節約審計前的準備工作量,大大提高了工作效率;第三,做好準備工作,以便于分析潛在風險,可以積累較多的經營管理和財務會計數據,便于實施實質性測試;可以與被審計單位進行更有效的溝通,獲得更多的信息,提高審計效率。
(3)加強內外部審計協調。這是節約內部審計資源的重要措施。國際內部審計師協會在頒布的《內部審計實務準則》中建議,在協調內外部審計工作時,內部審計負責人應確保內部審計工作不與外部審計工作重復,內部審計可以利用外部審計成果來保障內部審計的覆蓋面。內部審計應當加強與外部審計之間的協調,在制定審計計劃時,充分考慮到外部審計因素,盡量避免工作重復,最大限度地節約內部審計資源。
4.企業內部審計職能的拓展。內部審計系統必須對企業的增值與長遠戰略有所幫助。從傳統意義上看,內部審計的職責僅限于在管理及規章制度方面的監督,正因為如此,許多內部審計團隊在風險管理方面經驗嚴重不足,同時無法在改革工作程式、推廣先進經驗方面向企業提出有價值的建議。企業中新技術和電子商務的應用以及對“多快好省”目標的迫切追求把內部審計推到了風險管理和運作程式改革的最前沿。因此,越來越多的企業都要求其內部審計部門突破傳統的管理和規章制度范疇,承擔更加廣泛的職能。對許多內部審計人員來說,這一變化過程既艱巨又充滿了各種不穩定因素。成功實現這一轉變的關鍵可以概括成一點:職能整合。內部審計的資源與技能只有與多數股東的預期和企業經營戰略相結合,才能為企業創造價值。整合后的內部審計部門能夠在很多方面為實現企業增值做出巨大的貢獻。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十二
一、項目名稱:
建設局國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據。
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側綠化工程”坐落于國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“實業集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
通過審計,發現和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業主優勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發現的嚴重工程質量問題,要查明發生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發揮作用,甲方派駐現場“監理工程師”及工作人員在實際執行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規定,控制制度本身未能發揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監理法人委托的現場“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關規范。
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由、兩位同志組成。
審計組長負責組織協調好整個審計的安排,對國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十三
審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實工作方案、指導實施過程、控制審計質量、實現審計成果的“作戰計劃”。自《中華人民共和國國家審計準則》(20xx年審計署第8號令,以下簡稱“準則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質量控制規范相比,準則對審計實施方案編制和調整的規定是最引人注目的內容變動之一,從總體來看,這些規定適應審計工作的現實需求,各級審計機關普遍認可和接受這些規定是指導審計實施方案編制、調整、執行的至關重要的依據。但也不可否認,在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質量不高、對實際執行指導性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計組內部人員素質、質量管理、控制水平等影響,編制不及時、內容針對性不強等問題又逐漸顯現。審計實施方案編制和執行水平已經成為制約審計現場管理乃至審計項目整體質量提高的重要因素,需要予以進一步關注和研究。
(一)編制時間滯后。隨著新舊準則更替,審前調查和審計實施的界限不復存在,審計實施方案不再強調要求審計業務會議審議,一般只要經審計組組長審定就可以,雖然有及時報審計機關業務部門備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業務處室重合,且審定和備案的具體時間要求并未確定,審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進度安排,有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型,個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。
(二)編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關情況的調查了解基礎之上,準則對調查了解的操作對象、執行方法及其范圍程度,就此作出職業判斷的依據、標準、重點,審計應對措施的確定作出了極其詳盡的規定,但是在實踐中,很多審計組并未按照這些規范從審計工作方案提出的審計目標出發,對調查了解過程進行完整、精確、明細的分工,審計人員對調查了解的目標、重點和執行要求不清楚,工作的重復、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在,表現出一定的盲目性和無序性。
(三)編制內容針對性不強。盡管自20xx年以來,審計機關在提升審計實施方案編制和執行水平上做了很多探索和總結,把調查了解被審計單位及其相關情況,評估被審計單位存在重要問題的可能性,確定審計應對措施,編制審計實施方案,并且做到審計分工和時限細化到人等做法在某些審計機關已經得到公認和較為普遍的執行。但是,從更廣泛的領域來看,審計實施方案的目標和內容與審計項目對應性不強、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實質性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機關之間極不平衡,個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案,審計重點流于行業審計通用審查內容而無法突出項目本身特點,這些都使得實施方案內容失于籠統模糊,欠缺針對性和操作性。
(四)對審計實施的指導性不足。在審計實施方案的執行過程中,偏離和執行不到位現象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統一明確的執行目標和行動綱領進行強調,甚至把實施方案擱置或形式化,以行政指令代替實施方案,使得各個小組主要依靠自身的習慣實施審計,一些項目中盡管發現了頗具價值的問題,但是由于缺乏系統的計劃指導,各小組之間不能形成默契的協調和溝通,難以就其在項目中的問題形成整體情況和規模化的信息點,或者對相同問題執行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結論。在現今審計項目對協作和聯動需求日益強調的背景下這一問題也越加凸顯。
由于上述問題的存在,審計組內部對“審哪些內容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關鍵性問題缺乏完整明確的共識,項目組織和執行呈現出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實施方案的指揮引領作用,并進而損及審計項目執行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導致上述問題出現的因素是多方面的,既有審計組內部對審計規范的認識和管理水平,也有外部質量控制過程演變和考核機制等制度環境。
(一)控制節點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質量控制責任凸顯?!秾徲嫏C關審計方案準則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門規章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎、內容、程序和調整、執行、歸檔等做出規定,《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進一步鞏固和強化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領性作用。20xx年開始實行的準則對審計實施方案的重視程度有增無減,在審計實施一章的第一節就對審計實施方案作出專門而詳細的規定,同時,從順應審計實踐進一步改進審計質量分級控制的要求,對審計實施方案的審定和調整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實施方案應當報經審計機關負責人審定,其他項目的審計實施方案由審計組組長審定,并及時報審計機關業務部門備案;除了對審計目標、審計組組長、審計重點、現場審計結束時間四大事項外,其他調整事項由審計組自行實施。前已述及,以前需要經審計機關業務會議審議、經主管領導審批的實施方案,現在基本上已經成為審計組可以自行決定內容的事項,且由于審計組現場實際負責人均是業務處室的負責人,并且其中的“重要審計項目”尚沒有明確定義,審計項目通常比照一般項目執行,因此,審計實施方案的編制、調整由審計組所在處室主導,且其編制、執行、調整過程中的質量控制責任也落在了審計組。有些審計機關的審理部門盡管在項目執行中也會提醒審計組及時編寫實施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規范設定的控制節點上講,只有到審計項目提交審理時,審理部門才能取得審計實施方案。
(二)審計組對審計質量的系統管理和控制水平尚不能完全適應現實需求。一方面,審計組對審計質量管理的認識還不夠到位。在前準則時期審計質量控制的實質性工作大多是由法規部門承擔,審計組、業務處習慣于根據法規部門提出的要求和檢查內容來逐項安排控制事項,體現為一種“被動”式控制責任,準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質量管理責任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應的質量管理意識。另一方面,審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統規范。由于當前審計現場管理水平不高,目標分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計組習慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統控制思路和精細化管理模式尚未建立。
(三)現有考核機制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風險。審計質量是規范執行質量和成果實現質量的統一,但是由于后者實現的難度更大,且無法后補,審計機關現行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得,因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導向模式,審計組織從開始就要集中精銳優先突擊重大違法違規問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。
審計項目的執行過程實質上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程,因此,改進實施方案編制的質量并緊緊圍繞其提出的目標、內容、步驟、方法展開審計,對于保證和提升審計質量來說具有至關重要的作用。
(一)在認識層面,著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調整審計實施方案形式化、模版化,那么勢必會把實施方案作為一項工作負擔,僅僅停留在應付檢查的層面。但事實上,它不僅不是負擔,反而是可以開發利用的重要審計資源。對于團隊管理來說,統一任務目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導審計組、業務處進一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認識,明確高質量的實施方案與人員、技術、政策法規等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執行的計劃性。
(二)在執行層面,著力突出系統論思維方式對實施過程的指導。積極創新和探索審計組織管理思維和方式,切實從統籌管理和有序實施出發處理好計劃與實施、分工和協作的關系,一方面通過充分細致的調查了解和信息整合工作增強審計實施方案的科學性和可操作性,保證現場審計的高效有序,另一方面要時刻關注在實施中發現的新情況、新問題,及時調整和優化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內容和范圍,明確目標責任,另一方面要搞好綜合協調和進度管理,跟蹤檢查各小組的工作進展,評估其工作質量,并根據已經發現的線索題材及時改進實施方案,指導各小組統一取證內容和操作標準,避免各自為戰影響從整體分析歸納和提煉審計成果。
(三)在規范層面,著力研究進一步細化準則相關規定的必要和實現途徑。可以自上而下明確界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權下級審計機關自行制定相關配套和補充性規范指南,構建和完善審計實施方案編制、執行、調整的過程監控機制。審計署不僅要重視審計成果實現質量的考評,而且要強化和完善審計規范執行質量的檢查、通報和考核,進一步增強全體審計人員樹立“依法、規范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質量意識。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十四
1、文本:按照標準a4紙(210×297)進行縱向左側裝訂(專業裝訂)。
2、字體和字型。
(1)封面主標題:
第一行:“××年度第×批國家(?。┘壨顿Y土地開發整理項目”為三號宋體,居中;
第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體,居中。其他內容為三號楷體,靠下。
(2)章、節標題分別采用小二號和三號黑體;
(3)正文為四號仿宋體,采用單倍行間距。
3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示,但是,必須在實施方案后,附相關項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見(參見附表)。
5、項目實施方案編制單位應為項目承擔單位(土地開發整理專門機構)。
6、附件1、附件2為表格,標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。
××年度第×批國家(省)級投資土地開發整理項目。
項目申報單位(公章):項目承擔單位(公章):項目承擔單位負責人(簽字):
編制日期:年月日聯系電話:通訊地址:郵政編碼:
第一章項目情況。
項目承擔單位應對項目區進行實地踏查、復核,界定項目區的范圍,對項目實際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進行核實。
1.1項目總概況。
通過項目現場踏查、復核,簡述項目基本情況,明確提出復核結論,填寫《項目實施基本情況表》(表1—1)。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十五
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的會議精神,全面落實“生態優先”的發展思路,扎實推進生態文明建設,根據國務院《關于開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關于廣泛開展全民義務植樹進扎實推進生態文明建設的意見》,洱發[20xx]32號文件精神,為切實抓好我鎮的綠化工作,全面完成20xx年春季綠化任務,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹科學發展觀,認真落實溫視察民勤時的重要講話精神,以改善全鎮林業生態環境為目標,以綠化通道、陽光溫室園區綠化、林業生態村建設為重點,堅持統籌規劃,創新工作機制,強化目標管理,組織鎮村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作,推動我鎮綠化造林工作實現新突破,使我鎮的經濟、社會、生態協調發展,洱海的源頭生態環境更加優美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標。
促進我鎮目標任務從現在開始,力爭用1個月的時問,實現我鎮公共綠地、公路、道路沿線,河流沿岸、湖泊周圍,鄉村四旁的地段基本綠化,初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態屏障。具體目標是:
20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務為12.6公里,其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里,波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里,波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化,共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化,共長2公里;右所的綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
(一)義務植樹。
今年右所鎮前期把永安江兩岸進行了綠化和復線路214線作為我鎮全民義務植樹基地,組織機關干部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區域以及鄉村公路為重點,抓好內部綠化,各村要以創建“生態文明村”、“生態文明戶”活動為主題,以村委會院心、學校、居民住宅區以及周圍綠化為重點,組織開展全民義務植樹,農村適齡公民人均植樹2株以上,村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化。
(三)大力開展鄉村綠化工作。
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機,加強宣傳,廣泛動員,不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式,努力提高適齡公民義務植樹盡責率。
(四)著力推進“綠色走廊”建設。
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束?,F春季綠化工作全面展開,加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業站。由鎮林業站進行苗木調配后,組織群眾開挖樹溝(窩),開展植樹造林。
(一)加強宣傳,提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳,利用召開群眾會,黑板報等形式,大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性,切實增強全鎮廣大干部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性,要求全民參與管護并且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標,落實責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核,定期檢查考核,對工作扎實、成績突出的村委會進行表彰獎勵,對工作不力,完不成任務的村委會進行通報批評,并對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導,確保任務全面完成。
(三)突出重點,整體推進。各村要圍繞鎮上確定的工作重點,突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十六
根據盛市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。
包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況,xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量,其中能繁母豬數量,存在問題等。
(一)改擴建內容:如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等,寫明建筑面積、結構及造價等。(含規劃設計平面圖)。
(二)儀器設備購置:如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備,飼料加工及運送設備,水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等。
(四)其他。
(一)建筑安裝費用(明細)。
(二)儀器設備購置費用(明細)。
(三)其它費用。
(四)投資規模,其中:申請補助資金、自籌資金。
項目建設截止xx年底。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十七
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數量監控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監理單位并實行合同管理,各種合同是否規范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監理單位是否有相應資格等級證書,所派監理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規費是否按規定及時繳納;減、緩、免手續是否完備,是否符合有關規定;征地或拆遷補償費是否符合有關規定,有關評估、計價是否合規、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執行情況。審計建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現超付工程款現象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,費用支出是否符合"必須、節約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數據;建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫院綜合大樓工程,根據設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數據。這些數據常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發現前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現象時有發生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。這樣的`例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態管理,實施材料價格動態決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當地的行情相一致,應注意當地的定額站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數量、規格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當地的定額站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發布一次市場價格信息;同時發布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規定的現場施工簽證?,F場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字,手續齊全方可生效。
為進一步做好經濟責任審計工作,保證質量并按時完成任務,統一經濟責任審計工作的規范和各項要求,根據《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規定》及其實施細則,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規定等問題,做出正確評價并分清經濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領導干部正確行使權力,推進依法行政,為黨管干部和經濟健康發展服務。
二、審計范圍
領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據與本單位經濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點
(一)貫徹執行國家法律法規和經濟政策情況。部門單位執行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經法規情況,有無做假帳、私設“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發等違法違紀問題;部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規定;執行中央及省市出臺的經濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執行“收支兩條線”政策是否到位,票據和帳戶是否合規等;有無隱瞞收入、私設“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經費和其它專項資金問題。
(三)資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等),各項資產的管理是否符合規定,有無賬外資產。通過任期內國有資產(一般按凈資產數)的增減變化,確認國有資產保值增值情況,分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經濟決策情況。基本建設、對外投資等重大經濟事項的決策程序是否正確,是否經過科學論證,資金來源是否正當,是否按規定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規擔保、抵押和購買股票、債券等現象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現象。
(六)領導干部遵守廉政規定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業問題;有無從下屬單位領取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業生產經營有關的經營活動牟取私利問題;有無轉移、挪用、侵占企業資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經濟責任審計的重點,應按照審計內容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據審計發現的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據的基礎上進行評價,正確界定領導干部應承擔的經濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據,責任確實難以區分的情況下,采取寫實手法,描述其經濟活動或決策活動的具體過程。
領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經辦的經濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權的經濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經濟事項存在的問題,分管范圍內的工作存在的違紀違規或分管的下屬單位存在的重大違紀違規問題,應承擔主管責任;對經領導班子集體研究,按照少數服從多數原則決定,或受上級領導指示、授意的經濟事項形成的問題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規問題,應承擔領導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調查。了解被審計單位的經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務隸屬關系或國有資產監督管理關系,職責或經營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經濟目標或指標的完成情況,財務會計機構及其工作情況,相關內控制度及其執行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經法規和規章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領導干部本人要寫出任職期間的經濟工作總結,并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會,講明審計目的和內容,聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規范、準確,并交審計組長審核把關。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產真實情況的不離點,審計范圍和內容達不到規定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報,經局領導審核通過后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
經濟責任審計項目由經責辦統一組織管理和安排,經責辦兩個科室與局業務科共同承擔完成。經責辦負責向市紀委、組織部等委托部門了解被審計單位及人員情況,并告知承擔審計項目的科室。審計結果報告由經責辦負責統一向有關部門報送。經責辦負責對內對外的溝通與協調,以解決審計過程中遇到的情況和問題。
工程項目審計實施方案(優秀18篇)篇十八
周灣村位于順寧鎮西嶺,轄4個村民小組,117戶369人,黨員22名,總土地面積16.8平方公里,是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所,村里的黨建、日常工作只能在學校開展,不能適應新形勢下村級組織陣地建設發展需要,所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫,也是十分必要的。
(1)修復規模及工程量:經鄉村干部,多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經2011年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過,決定將原廢棄學校的3孔舊窯洞進行維修。
(2)工程設計方案:根據到現場多次勘察測量設計,決定在原來的基礎上進行維修。
三、項目建設的投資估算及資金來源。
(1)投資估算依據:根據現行市場單價該工程項目經預算總投資28660元。
(2)投資概算:見概算表。
(3)資金籌措方案:
上級項目資金補助為主,適當自籌。
周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工,2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。
(1)建設方式:該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的方式進行。
(2)組織管理:周灣村村部改建維修是村自建工程,工程實施由村委會負責村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監督:監工員:趙國忠、高永錢。報賬員;趙國忠。
通過該項目的實施,將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件,當地村民喜笑言開,拍手稱贊黨的惠民政策好。
周灣村村部維修裝潢工程投資概算表。